Enfoque 017 (2)
- 1. SUPLEMENTO DE LOS ESTUDIANTES DE PERIODISMO MULTIMEDIOS DEL COLEGIO DE COMUNICACIÓN Y ARTES CONTEMPORÁNEAS - ISSN 1390-7999-- No. Matrimonio Civil Igualitario Una carrera de resistencia La sociedad contemporánea se encuentra en una encrucijada: ¿debe existir el Matrimonio Civil Igualitario o no? Una pareja de mujeres lidera ese debate en el país. Exige su derecho a casarse, pues alude que la unión de hecho no les da los mismos derechos que el matrimonio. Opciones “Equiparables” Leyes Para Pocos Pamela y Gabriela La unión de hecho es la opción disponible para las parejas del mismo sexo. Varios colectivos aluden que ésta no da los mismos derechos que el matrimonio. P.6 Las parejas del mismo sexo casadas en el extranjero se enfrentan a un problema en el país. Su unión no es reconocida como matrimonio y tampoco pueden acceder a la unión de hecho P.7 . El 5 de agosto de 2013, Pamela Troya y Gabriela Correa acudieron al Registro Civil para solicitar un turno para casarse. La respuesta fue que pueden casarse, pero no entre ellas. P.3-5 Clase de Producción Editorial: Profesores: Iván Burbano, Eric Samson. CONTENIDO: Carla Sandoval. FOTOGRAFÍA: Carla Sandoval. DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN: Carla Sandoval CORRECCIÓN DE DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN: Iván Burbano CORRECCIÓN DE ESTILO: Anamaría Garzón Mantilla, Eric Samson, Sol Freire. Comité Editorial: Hugo Burgos, Ph.D.; Eric Samson M.A.; Santiago Castellanos, Ph.D., Alejandro Querejeta B.A.; Iván Burbano, M.A. Junio 2014
- 2. Ecuador y el MCI Editorial Las leyes que se aplican al caso Art. 67.- El matrimonio es la unión entre hom- bre y mujer, se fundará en el libre consentimiento de las personas contrayentes y en la igualdad de sus derechos, obligaciones y capacidad legal. Art. 11. 2. Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes y oportunidades. Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ide- ología, filiación política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción, per- sonal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el recon- ocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionará toda forma de discriminación.El Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promue- van la igualdad real en favor de los titulares de dere- chos que se encuentren en situación de desigualdad. Constitución de la República del Ecuador Art. 68.- La unión estable y monogámica entre dos personas libres de vínculo matrimonial que formen un hogar de hecho, por el lapso y bajo las condiciones y circunstancias que señale la ley, generará los mismos derechos y obligaciones que tienen las familias constituidas mediante matrimonio. Art. 424.- La Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado que reconozcan derechos más favorables a los contenidos en la Constitución, prevalecerán sobre cualquier otra norma jurídica o acto del poder público. Código Civíl del Ecuador Art. 81.- Matrimonio es un contrato solemne por el cual un hombre y una mujer se unen con el fin de vivir juntos, procrear y auxiliarse mutuamente. Art. 91.- El matrimonio celebrado en nación extranjera, en conformidad a las leyes de la misma naciónoalasleyesecuatorianas,surtiráenelEcuador los mismos efectos civiles que si se hubiere celebrado en territorio ecuatoriano. Pero si la autoridad competente ha declarado la insubsistencia o nulidad de un matrimonio celebrado en nación extranjera, se respetarán los efectos de esa declaratoria. Matrimonio Civil Igualitario La nueva lucha del colectivo GLBTI Parte del Intercambio de tweets entre Pamela Troya y el Presidente Correa el 22 de mayo de 2013 Hasta1997 ser homosexual en el Ecuador era considerado un crimen. Los implicados podían ser recluidos hasta por ocho años por tener una orientación sexual diferente a la normativa. Pasó de ser un crimen a una enfermedad y, hasta hoy, no es completamente aceptada. Los miembros de las diversidades sexo genéricas siguen siendo discriminados en varios aspectos. Desde la despenalización de la homosexualidad en el país, ha habido varias luchas por el colectivo de diversidades. Hoy por hoy, su lucha más visible se refleja en la campaña “Matrimonio Civil Igualitario: Los mismos derechos, con los mismos nombres.” La campaña inició como un sueño en las mentes de algunos activistas de los diversos colectivos GLBTI del Ecuador y busca el acceso de estos colectivos a la institución del matrimonio. La lucha por la obtención del Matrimonio Civil Igualitario ha adquirido más visibilidad a nivel mundial. Solo en el año 2013, 4 países y 7 estados de los Estados Unidos aprobaron la unión de parejas del mismo sexo bajo la figura del matrimonio. Un intercambio de tweets entre Pamela Troya y el Presidente de la República Rafael Correa es la llama que encendió esta lucha. Luego de esta discusión, se planteó un debate en el país: ¿Sería posible realizar una consulta para legalizar o no el Matrimonio Civil Igualitario en el Ecuador? Sus voceros afirman que no es una cuestión de consulta popular, pues Derechos Humanos no se consultan. Si bien es cierto que existe una institución equiparable en la Constitución, ésta no es suficiente, además de que no da los mismos derechos, el hecho de que la unión que ellos tienen no se llame matrimonio no es justo. La campaña está avanzando poco a poco. Sus voceros y quiens la apoyan creen que esta lucha es su boleto para ponerle fin a la discriminación. Buscan crear una sociedad más justa e igualitaria. 2
- 3. pero no entre ustedes” “Pueden casarse... El 5 de agosto de 2013, esta pareja se convirtió en el rostro de la campaña “Matrimonio Civil Igualitario: Los mismos derechos con los mismos nombres.” Su lucha busca que el Estado sea realmente inclusivo, como alega en la Carta Magna. Pamela Troya sabía que se enfrentaría a un gran monstruo, pero siguió adelante. Como David enfrentándose a Goliat, se acercó al Registro Civil con su pareja Gabriela Correa para solicitar un turno para casarse.Troya había hecho una apuesta con el presidente: ni él ni la Constitución le impedirían casarse. El 5 de agosto de 2013 fue el inicio de una carrera de resistencia, no de velocidad, que ella todavía espera ganar. La pareja de mujeres que se convirtió en el rostro de la campaña “Matrimonio Civil Igualitario: Los mismos derechos con los mismosnombres,”sehaenfrentadoaunsinnúmerodeobstáculosen su intento por lograr casarse. Dos días después de su presentación, llegóelprimerimpedimento:larespuestadelRegistroCivil.Pamela Troya cuenta que ésta decía “graciosamente, que no cumplíamos con los requisitos que establece el artículo 67 de la Constitución y el 81 del Código Civil. Ambos manifiestan que el matrimonio es la unión entre hombre y mujer, el del Código Civil le hace un agregado, que es para la procreación. Ambos no son requisitos, ambos artículos definen lo que es el matrimonio”. Troya y los activistas que apoyan esta campaña interpretan la respuesta del Registro Civil como una discriminación. Para Pamela Troya va más allá de una cuestión de requisitos. “Nos estaban pidiendo a Gaby y a mí que una de las dos por osmosis se haga hombre, o que de repente nos hagamos heterosexuales y cada una se consiga un macho y regrese al Registro Civil para casarse como Dios y el Estado Laico mandan”. Parece ser que para que Pamela y Gabriela puedan contraer matrimonio es necesario un cambio en la Constitución. Sin embargo, ese no es el objetivo de la campaña por ahora. Bernarda Freire, vocera de la campaña, dice que la lucha que emprenden no es por “cambiar la Constitución en este momento. Lo que queremos es que la Constitución se lea y se entienda de una forma integral y sistemática. No queremos que se apliquen solamente los dos artículos que son discriminatorios para la comunidad”. Además, resaltan que realizar un cambio en la Constitución es extremadamente complejo. Para hacerlo por la vía legislativa, existen tres acciones que los activistas podrían tomar. Tendrían que hacer un proyecto de ley ciudadano que responda a la firma del 8% de las personas registradas en el padrón electoral. Es decir, para poder presentar una modificación del artículo 67, deberían presentarse 920 mil firmas a la asamblea. Pamela Troya no cree que esta sería la mejor opción para tratar el tema. Dice que “en un país homofóbico como el nuestro, recolectar 920 mil firmas, no se si sea imposible, pero va a ser un poquito difícil”. Otra opción que tendrían sería que el primer mandatario presente una reforma para modificar la Constitución. En una entrevista realizada en el canal RTS el 22 de mayo de 2013, el presidente Rafael Correa afirmó que no cree en el matrimonio gay. Reiteró esta postura en el Enlace Sabatino número 323 en el que destacó que su gobierno ha sido inclusivo con el colectivo GLBTI y que Pamela y Gabriela Por el momento, la campaña Matrimonio Civil Igualitario no busca cambiar la Cons- titución, busca que ésta sea leída en su integridad. 3
- 4. éste ha mostrado ingratitud hacia esas medidas. “No hay gobierno que haya hecho más por los grupos GLBTI que el gobierno de la Revolución Ciudadana.” Afirmó, además, que fue durante su gobierno que se reconoció el derecho de los grupos a la unión de hecho y que “el matrimonio, como figura, no les da ningún derecho adicional del que ya tienen con la unión de hecho” Con estos antecedentes, Troya no ve viable que el Presidente presente la reforma. La última opción legislativa para modificar la Constitución sería que dos terceras partes de la Asamblea Nacional presenten un proyecto. “Si tenemos 137 asambleístas, de los cuales 100 son de Alianza País ¿cómo logramos que 90 puedan meter un proyecto de ley para modificar la constitución?”, se pregunta Pamela Troya. Por lo tanto, los activistas decidieron descartar la vía legislativa y tomar la vía judicial. Freire dice que “eso implicaba que teníamos que demostrar que había un derecho vulnerado”. Sabían que la lucha no iba a durar poco, pero no se esperaron las demoras que han tenido hasta la fecha. “Se nos ha complicado mucho el proceso, porque los jueces en este país se están lavando las manos,” afirma Freire. Pasaron seis meses para que Pamela y Gabriela reciban una fecha para una audiencia en el Consejo de la Judicatura. Considerando que se presentó una acción de protección, el colectivo ve otro problema allí. Freire asegura que “la acción de protección es una cosa que debe ser inmediata. Es un tema de derechos que no puede esperar dos meses, pero aun así lo hizo”. “Se nos ha complicado mucho el proceso, porque los jueces en este país se están lavando las manos”. Bernarda Freire, vocera de la campaña La pareja y otros miembros que apoyan la campaña Matrimonio Civil Igualitario están conscientes de que lo más probable es que su caso llegue a la Corte Constitucional y, de hecho, quieren que sea así. Esperan que esta entidad “interprete de manera correcta la Constitución y de una forma sistemática. Esa sentencia sí tendrá efectos para todas las personas. Con esa sentencia si el resto de personas quieren casarse podrá hacerlo”, afirma Freire. A esperar nuevamente El 28 de febrero de 2014, la jueza Karla Sánchez negó la acción de protección de Pamela Troya y Gabriela Correa. La pareja no puede casarse, pues todavía se argumenta que no cumplen los requisitos establecidos en la ley. Para Pamela Troya esta negativa fue una vergüenza. En Twitter se pronunció con el hashtag #vergüenzajusticiaEC. Para ella es lamentable “que una jueza no intente marcar precedentes, generar historia. Hay un temor, y es un temor evidente a contradecir lo que dice el poder, pero seguiremos.” El Dr. Ramiro García, abogado de la pareja, se refirió a la sentencia como la evidencia de que existe “miedo de los jueces a reconocer un espacio claramente discriminatorio”. Para él el miedo es el criterio que está detrás de este caso. Ahora la pareja debe esperar nuevamente, el siguiente paso es presentar una apelación ante la Corte Provincial. Si ésta es negada, pasará a la Corte Constitucional. De ser negada la acción de protección extraordinaria por la Corte, García afirma que se habrían agotado los recursos internos para resolver el caso. A lo cual se refirió como algo lamentable, “porque cuando uno va a las vías internacionales significa que los jueces nacionales no sirvieron.” Pamela Troya contó molesta que coincidentemente el 27 de febrero Pamela y Gabriela Foto: Campaña Matrimonio Civil Igualitario 4
- 5. Gaby y yo tenemos cinco años de estar juntas, dos años y medio de vivir juntas y no podemos casarnos, cuando una persona heterosexual puede casarse con alguien que acaba de conoer. Es realmente injusto”. Pamela Troya Pamela y Gabriela había celebrado junto a su pareja su quinto aniversario. “Gaby y yo tenemos cinco años de estar juntas, dos años y medio de vivir juntas y no podemos casarnos, cuando una persona heterosexual puede casarse con alguien que acaba de conocer. Es realmente injusto”. Su pareja Gabriela compartió su sentir: Dijo que “ésta es una lucha por amor, dignidad humana e igualdad ante la ley que es lo que buscamos y exigimos. Creo que somos personas tan humanas como el resto de la gente para formar familias, para obtener nuestros derechos y compartir las mismas cosas”. Tras recibir la notificación de la sentencia por parte de la jueza Sánchez, Troya y Correa están tramitando un pedido de aclaración de la resolución para poder proceder a la apelación ante la Corte Constitucional. Mientras tanto, siguen en la espera del reconocimiento jurídico de su unión y su compromiso como pareja. Este modelo de lucha por la obtención del matrimonio civil para las personas del colectivo GLBTI está siguiendo los pasos aplicados en Argentina que tomó dos años con la presentación de seis parejas. En el país, el colectivo está a la espera de más parejas. “No sabemos si aquí van a ser cuatro, diez o cien años. Lo que sabemos es que no vamos a descansar hasta que el Matrimonio Civil Igualitario se logre en el Ecuador”. Los miembros del colectivo afirman que el reconocimiento de éste es necesario, pues solo así dejarán de ser ciudadanos de segundo nivel. Otros Casos Janneth Peña: En el 2011 falleció su pareja Thalía Álvarez. Janneth se acercó al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) para solicitar el montepío, pero su solicitud fue negada pues ellas solo contaban con una unión de hecho. Luego de una lucha de 9 meses, la entidad accedió a pagarle a Janneth el monto asignado. Hugo Vera y Joe Hatley: Joe Hatley es un transgénero femenino. En el año 2010 junto a su pareja, el ecuatoriano Hugo Vera, solicitaron un turno para casarse en el Registro Civil. Esta vez, la solicitud no pudo ser negada, pues en su cédula Hatley figura como femenino. Vera y Hatley fueron la primera pareja homosexual que celebró su matrimonio dentro del país. Santiago Vinces y Fernando Saltos: Esta pareja es la representante de la campaña “Matrimonio Civil Igualitario” en la ciudad de Guayaquil. Al igual que Pamela y Gabriela, ellos acudieron al Registro Civil para casarse. Su solicitud también fue negada. Satya tiene dos mamás: Helen Bicknell y Nicola Rothon están juntas desde hace más de 15 años. Decidieron tener una hija y pensaban inscribirla con sus los apellidos de sus dos madres, el Registro Civil negó esta petición. Alegan que para poder inscribir a la niña existen una serie de requisitos y uno de ellos es que se inscriban los apellidos del padre y de la madre. Satya es ecuatoriana de nacimiento, pero no tiene un documento de identidad ecuatoriano, sino uno del Reino unido Caricatura de Bonil sobre la resolución de la jueza Karla Sánchez. 5
- 6. Opciones “Equiparables” Unión de hecho NO es matrimonio Por más que ante la sociedad se pretenda presentar la unión de hecho como la institución equiparable al matrimonio, en la práctica sus beneficios no son los mismos. Efraín Soria, co- ordinador de la Fundación Equidad, ha acompañado a varias parejas en el proceso de registro de su unión de hecho. Afirma que “en la praxis, y en la convivencia misma, hay una diferencia totalmente abismal y que hace difícil el acceso a los derechos”. Las diferencias entre la unión de hecho y el matrimonio se evi- dencian en varias instancias. La primera está en el tiempo de reconocimiento de la relación. “Yo puedo conocer ahorita una mujer y casarme y nadie me impide esa situación –afirma Soria- Sin embargo, en el tema de la unión de hecho si hay una exigen- cia de dos años mientras que el tiempo de aprobación y recono- cimiento de la relación de una pareja heterosexual es inmediato”. Uno de los objetivos de la campaña “Matrimonio Civil Iguali- tario” es lograr que, mediante el acceso al matrimonio, las parejas del mismo sexo adquieran los mismos beneficios que una pareja heterosexual casada. Soria dice que la campaña no defiende el matrimonio por el acceso a esa institución, sino “como un hecho de principio de igualdad entre las personas”. Los voceros de la campaña Matrimonio Civil Igualitario aluden, además, que el registro del matrimonio queda en la base de da- tos de los ciudadanos, en su cédula y es de acceso público. Por otro lado, la unión civil de hecho es realizada en una nota- ría, por lo tanto, es de carácter privado. Además, Soria cuenta que “hay una entidad de Registro Civil alrededor del país. En el tema de las uniones de hecho, uno pensaría que puede regis- trar estas uniones en cualquier notaría del país, pero no es así”. Actualmente, el registro de las uniones de hecho se ha complicado por el cambio de personal. Soria afirma que ahora las notarías dicen que “no saben cómo hacerlo”. Para ayudar a este proceso, la Fun- dación Equidad permite a quienes se acercan a sus instalaciones lle- varse una copia de un modelo ya certificado. De esta manera, la no- taría puede copiarlo y cambiar los nombres para certificar la unión. Ya sea que una pareja que busca contraer una unión de he- cho sea heterosexual u homosexual, la gestión implica un gasto económico mayor. Hoy por hoy, un matrimonio celebrado en el Registro Civil tiene un costo de cincuenta dólares, mientras que registrar una unión de hecho cuesta entre 120 y 170 dólares. Incluso si una pareja ya ha registrado su unión, tiene que enfren- tarse a varios problemas. Los beneficios que vienen de la mano del matrimonio: el patrimonio, la protección de la familia, salud, etc., soninmediatos.Enunauniónmatrimonial,cuandounadelaspartes fallece, se hace uso de la posesión efectiva que tiene la otra parte so- bre los bienes del patrimonio y que este proceso se hace de manera automática, pero en la unión de hecho no es así. Soria dice que “el caso tiene que entrar a través de un juicio y ese es un impedimento.” Al comparar las dos instituciones, queda claro que su función es diferente, por tanto los voceros condenan que se quiera hacer creer que los GLBTI no necesitan el matrimonio, pues ya tienen la unión de hecho. Para Soria, “el acceso al matrimonio de las personas GLBTI en los países significa alcanzar el indicador más grande de igualdad en términos legales. Y eso hay que entenderlo muy bien”. Varios de los 444 artículos de la Constitución garantizan la protección de los miembros de la comunidad GLBTI. Si bien es cierto que el ar- tículo 68 impide que contraigan matrimonio, la misma Constitución les garantiza la posibilidad de establecer una unión de hecho. Esta figura legal debería dar los mismos beneficios que el matrimonio. Debería... 6
- 7. Leyes para pocos Cuando una pareja heterosexual se casa en el extranjero, puede validar sin problema alguno su unión en el Ecuador. En el caso de parejas homosexuales, la situación es diferente. La ley parece quedarse corta ante la situación que se vive en la actualidad. En ciertos casos, varios artículos resultan contradictorios. En su cédula de identidad, Diego Falconí Trávez figura como soltero, a pesar de que él contrajo matrimonio hace dos años. FalconísecasóconsuparejaEddiePezzopanneenEspañay,como ciudadano ecuatoriano, vino al Ecuador a que se reconozca esa unión. Su esperanza: poder regresar a su país y contar con las mis- mas protecciones legales que cuentan las parejas heterosexuales casadas. El Registro Civil negó su petición aludiendo que tanto la Constitución en su artículo 67 y el Código Civil en el 81 estable- cen que el matrimonio es la unión entre un hombre y una mujer. “Yo no estoy pidiendo que me casen, yo ya estoy casado”, dice Falconí Trávez. Actualmente, ha presentado una acción de pro- tección ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos con apoyo de la abogada Daniela Salazar, pues considera que es un caso de violación de Derechos Humanos y que se han agotado los recursos internos para resolverlo. Salazar cuenta que este sistema “actúa cuando el sistema interno ha fallado en su deber de corregir cualquier exceso por parte del Estado”. En esta acción se demandó al Registro Civil en primera instancia “porque nosotros acudimos al Registro Civil simplemente para que se registre ese matrimonio cele- brado en el extranjero como cualquier otra pareja que se casa en el extranjero”. Además de estar atravesado por temas de género, este caso se complica por temas migratorios. Por lo tanto, la opción que el Esta- do ecuatoriano da a parejas del mismo sexo, la unión de hecho, no funcionaría para Fal- coní, pues para aplicar a ésta, se tiene que residir legalmente dos años en el Ecuador. Las normas que se deberían aplicar en este caso son contradictorias. Daniela Salaza ex- plica que el Código Civil, “por un lado, tiene una norma que permi- te simplemente registrar cualquier unión registrada en el extranjero siem- pre y cuando se haya registrado conforme a las normas de ese país. Y, por otro lado, tiene una norma siempre y cuando no contradiga las normas ecuatoria- nas”. En un caso como éste en el que las normas son contradictorias, Salazar afirma que “debería aplicarse la que es más favorable a la persona.” Para Daniela Salazar, el conflicto va más “Yo no estoy pidiendo que me casen, yo ya estoy casado” Diego Falconí Trávez allá. “Es un problema de la ley, que no ha sabido evolu- cionar y ajustarse a la situación actual. Son leyes que, a ve- ces, tienen 50 o 100 años de vigencia, que estaban pen- sadas en otras situaciones y que se siguen aplicando de distinta forma”. Según Falconí, estas leyes escritas en la Cons- titución o en los códigos del país, aterrizan en los cuerpos, y en este caso “en mi familia, en mi cotidianidad y me moles- ta, porque finalmente soy tan ecuatoriano como cualquiera”. Pueden pasar años hasta que el Sistema Interamericano de De- rechos Humanos actúe sobre el caso. Falconí espera una “le- gislación que nos ampare a todos y a todas para que tengamos modelos familiares producibles”. Mientras tanto, la familia de Falconí queda desprotegida ante la ley en el país y su cédu- la de identidad refleja un Estado Civil que no le corresponde. Diego Falconí Trávez junto a su pareja Eddie Pezzopane. Foto: Cortesía Diego Falconí Trávez Ecuador y el MCI 7
- 8. Matrimonio Civil Igualitario Union civil Matrimonio Civil en ciertos estados Reconocimiento de Matrimonios realizados en otRO PAIS Matrimonio Civil Igualitario en el mundo Matrimonio Civil Igualitario en estados unidos Matrimonio Civil Igualitario en mexico Matrimonio Civil Igualitario en El REINO UNIDO El mundo y el MCI Infografía: Gabriela Castellanos, Alejandra Chávez, Maite Torres & Carla Sandoval 8