Ensayo dos dhtic
- 1. BENEMÈRITA UNIVERSIDAD AUTÒNOMA DE PUEBLA FACULTAD DE ADMINISTRACIÒN LIC. COMERCIO INTERNACIONAL DHTIC ALUMNA MALENI NICOLÁS GIRÓN PROFESOR JOSE GARCIA CARAVEO ENSAYO MÉXICO Y EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE PUEBLA, PUE. NOVIEMBRE 2011 1
- 2. ÍNDICE Resumen 3 Introducción 4 1.- ¿Qué es un Tratado de Libre Comercio? 5 2.- Historia del TLCAN 5 3.- El TLCAN, ¿Qué es? y ¿Para qué sirve? 6 3.1 Importancia del TLCAN 6 3.2 Disposiciones iniciales 7 3.3 Objetivos del Tratado 7 3.4 ¿Cuáles son las ventajas del TLCAN? 8 3.5 ¿Cuáles son las desventajas del TLCAN? 9 4.- México en el TLCAN 9 Conclusión 13 Bibliografía 14 2
- 3. RESUMEN El TLCAN es un tratado que busca formar una Zona de Libre Comercio, estableciendo reglas claras y permanentes para el intercambio comercial, que permita el incremento de flujo comercial e inversión, así como nuevas oportunidades de empleo y mejores niveles de vida. Descubriremos que la integración económica lograda entre México y los Estados Unidos por conducto del TLCAN no tiene un origen puramente comercial, sino que más bien es parte de la estrategia geopolítica de los Estados Unidos de América para recuperar su estatus hegemónico. Basta recordar que este acuerdo comercial se creó en momentos de debilitamiento de los EE.UU., siendo esta una de las explicaciones por las cuales México lejos de superar el subdesarrollo, más parece que se ancla en este estadio. 3
- 4. INTRODUCCIÓN Se han desarrollado algunos bloques comerciales o económicos que con el tiempo han generado beneficios para sus integrantes y han adquirido mayor fuerza en el sistema internacional, como es el caso del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), o (NAFTA por sus siglas en inglés) ha generado una serie de controversias en los países signatarios que a casi veinte años de su implementación provoca reacciones adversas en diversos sectores de los tres países, pero sin embargo México, por sus características menos favorecidas, enfrenta la mayor desventaja, golpeando seriamente a las y los pequeños productores, así como a las y los trabajadores. En este ensayo se pretende dar a conocer si México ha sido beneficiado o perjudicado tanto en su economía como en la política al ser partícipe de TLCAN. 4
- 5. 1.- ¿QUÉ ES UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO? El tratado de libre comercio es un acuerdo o pacto comercial regional o bilateral, para ampliar el mercado de bienes y servicios, y por consiguiente la economía de los países participantes. Principalmente consiste en la eliminación o reducción de impuestos o aranceles. Estos acuerdos son importantes porque garantizan el acceso de productos a los mercados externos de los países participantes, de manera fácil. Propone la ampliación del marcado; permite que aumente la comercialización de productos nacionales, se genere más empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la población y se promueva la creación de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. 2.- HISTORIA DEL TLCAN Con la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) se formalizó el deseo gubernamental de Canadá, Estados Unidos y México por consolidar y unir sus economías. Durante la presidencia de Richard M. Nixon surge la idea de crear un mercado común en América del Norte; sin embargo, se consolidó durante el mandato de James Carter cuando se le propuso a José López Portillo la formación de un Mercado Común de América del Norte, pero limitado a un mercado común energético. Aunque la negociación del tratado comercial se da por iniciativa del expresidente de México, Carlos Salinas de Gortari, al cabildear con el entonces presidente George Bush, y posteriormente con el Gobierno Canadiense a cargo de Brian Mulroney, se llegó a la innovación de ideas para la formación de un acuerdo comercial. En 1994 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), un tratado innovador encaminado a la apertura y ampliación del mercado de América del Norte. Desde entonces, el TLCAN ha eliminado sistemáticamente la 5
- 6. mayoría de las barreras arancelarias y no arancelarias del comercio y la inversión entre Canadá, Estados Unidos y México, dando origen al establecimiento de un marco de estabilidad y confianza para las inversiones de largo plazo. El TLCAN fue precedido por el Tratado de Libre Comercio Canadá-Estados Unidos. 3.- EL TLCAN, ¿QUÉ ES? Y ¿PARA QUÉ SIRVE? Pacto y acuerdo comercial de ámbito regional, conformado por Canadá, Estados Unidos y México, en el cual los tres países confirman su compromiso de promover el empleo y el crecimiento económico, mediante la expansión del comercio y de las oportunidades de inversión en la zona de libre comercio. También ratifican su convicción de que el TLC permitirá aumentar la competitividad internacional de las empresas mexicanas, canadienses y estadounidenses, con la protección del medio ambiente. El TLCAN es un acuerdo innovador de apertura de mercados que, a su entrada en vigor en 1994, preparó el camino para la creación de empleos mejor remunerados relacionados con las exportaciones y para el impulso de un crecimiento económico sólido en toda América del Norte. Weisleder (2004) afirmó: “El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) es un acuerdo de amplio alcance que establece las reglas que rigen el comercio y las inversiones entre Canadá, Estados Unidos y México. Desde que el tratado entró en vigor el 1 de enero de 1994, el TLCAN ha eliminado gradualmente las restricciones al comercio y a la inversión entre los tres países de la región de América del Norte”. Pág. 6. 3.1 Importancia TLCAN Así mismo, las relaciones comerciales de México con estados Unidos y con Canadá, se han vuelto cada vez más importantes para el proyecto modernizador y cambio 6
- 7. estructural emprendido por el partido en el poder y que consiste en alcanzar una estabilidad económica permanente y una eficiente participación en el comercio internacional. El interés de México en un comercio libre con los Estados Unidos y Canadá surge como una necesidad de promover el crecimiento de las exportaciones por que ello significar mayores garantías en el empresario mexicano, oportunidades de intercambio comercial e inversiones favorables. Esto se plantea con el fin de generar un mayor ingreso que permita subsanar la economía, amortizando el servicio de la deuda externa y propiciando el crecimiento económico. 3.2 Disposiciones iniciales: Las disposiciones iniciales del TLC establecen formalmente una zona de libre comercio entre México, Canadá y EEUU, de conformidad con el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), el antecesor de la Organización Mundial de Comercio (OMC). Estas disposiciones proveen las reglas y los principios básicos que regirán el funcionamiento del Tratado y los objetivos en que se fundará la interpretación de sus disposiciones. 3.3 Objetivos del Tratado: Eliminar barreras al comercio. Promover condiciones para una competencia justa. Incrementar las oportunidades de inversión. Proporcionar protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual. Establecer procedimientos efectivos para la aplicación del Tratado y la solución de controversias. Fomentar la cooperación trilateral, regional y multilateral. Aprovechar la complementariedad existente entre las economías de México, Estado Unidos y Canadá, tanto en dotación de recursos como en los procesos productivos, incrementando la competitividad de toda la región respecto al resto del mundo. Promover un mejor y más seguro acceso de nuestros recursos a Estados Unidos y Canadá. El hecho de que México se ha vuelto un exportador neto de 7
- 8. manufacturas le es indispensable asegurar un acceso estable a los mercados internacionales y en especial al de Estados Unidos, su principal mercado con el que existen crecientes presiones proteccionistas. Reducir la vulnerabilidad de nuestras exportaciones ante medidas unilaterales y discrecionales. Esta reducción se logrará con la implantación de un órgano de arbitraje de carácter natural para la resolución de disputas que evite la aplicación de dichas medidas Permitir a México profundizar el cambio estructural de su economía, al propiciar el crecimiento y fortalecimiento de la industria mediante un sector exportador sólido y con mayores niveles de competitividad. Esto quiere decir que México espera con su inserción al mercado norteamericano facilitar la reestructuración eficiente de la industria mexicana a largo plazo. Promover y crear empleos más productivos que incrementen el bienestar de la población nacional. Eliminación de barreras arancelarias y no arancelarias, a través del establecimiento de paneles para la resolución de disputas comerciales. 3.4 ¿Cuáles son las ventajas del TLCAN? Desde que entró en vigor el TLCAN, los niveles de comercio e inversión se han incrementado en América del Norte, generando un crecimiento económico sólido, la creación de puestos de trabajo y una mayor variedad de bienes de consumo a mejores precios; todo esto ha beneficiado a las empresas, los consumidores, las familias, los trabajadores y los agricultores de la región. Acceso a mercados más amplios. Acceso a productos de mayor calidad y menor precio. Contacto con avances tecnológicos y científicos. Mejores sueldos y calidad de empleo. Menores costos en la importación de insumos y en la calidad. Mejoras en la productividad y competitividad. 8
- 9. 3.5 ¿Cuáles son las desventajas del TLCAN? No todos los sectores de la economía se benefician de igual manera. Pérdida de oportunidad de desarrollo por la venta de productos a precios de mercado ante la explotación de los recursos naturales. 4.- MÉXICO EN EL TLCAN Para México el TLCAN forma parte de una política económica integral de estabilización macroeconómica y ajuste estructural que se emprendió en 1982 con el propósito de controlar la inflación e impulsar un crecimiento sustentable de la economía. En el contexto del enfoque predominante de su política comercial, se considera que los sectores como el de agricultura, deben adaptarse a los cambios en el régimen de la política económica, especialmente en lo que respecta a la apertura frente a la competencia internacional. E l Tratado de Libre Comercio es para el gobierno mexicano un medio para conseguir la reactivación de la economía que durante la década de los ochenta entró en una profunda depresión. Se plantea como el medio que dará seguridad tanto a los inversionistas nacionales que han enviado sus capitales fuera del país, como a los inversionistas extranjeros que encontrarán atractivas posibilidades para sus inversiones. En este marco, lo fundamental es el logro de la estabilización del nivel general de los precios de los productos agrícolas y la capacidad de mantener la inflación interna alineada con la internacional mediante el establecimiento de un marco permanente de políticas monetarias y fiscales restrictivas, en conjunto con la realización de reformas en el campo, en el comercio exterior, en los mercados financieros en el mercado laboral, orientadas a lograr que los mercados (internacionales) tengan un papel predominante en la asignación de recursos (tierra, fuerza de trabajo, capital, crédito) entre los diversos sectores de la economía. 9
- 10. El gobierno tuvo que enfrentar esta situación tratando de resolverla. La crisis mundial impuso una fuerte disminución del comercio mundial que afectó a México, particularmente, en lo que se refiere a las exportaciones de petróleo; parte fundamental de nuestras ventas al exterior. Esto trajo como consecuencia la reducción de la actividad económica que se puso de manifiesto en menor inversión y, por tanto, pérdida de empleos y caída del salario real. Otro de los problemas que contribuyó a agravar la situación de la economía nacional fue la deuda externa, que por su magnitud se volvió aparentemente inmanejable y significó, desde el punto de vista social, una pesada carga para la población, sobre todo, porque favoreció, la imposición, por parte del Fondo Monetario Internacional, de condiciones tales como topes salariales, mientras que los precios se mantuvieron libres. Había que restablecer las condiciones de acumulación, así que el actual gobierno primero negoció la deuda; segundo, estableció controles a la inflación, reduciéndola sin lograr todavía el nivel deseado, aunque se asegura que pronto se conseguirá; lo cual debe obtenerse como una de las condiciones que los inversionistas exigen para volver al país; de hecho, algunos ya regresan pues aceptan que la inflación finalmente será controlada. Por último, se buscó dar confianza a los inversionistas sobre las reformas que permitirían restablecer las condiciones de acumulación de capital de manera constante y, para este fin, el gobierno de México propuso el TLCAN. El TLCAN daría la seguridad de un amplio mercado para el inversionista de México, pues contaría con el mercado más grande del mundo, la economía podría beneficiarse con la transferencia de tecnología y posteriormente, se supone que el ingreso de la población crecería en términos reales. Sin embargo, esto no es un camino sencillo, es posible lograr el acuerdo entre los gobiernos de las tres naciones, pero mediante nuevas negociaciones sobre los acuerdos paralelos que implican la garantía de las condiciones necesarias para mantener por algún tiempo la acumulación de capital en los tres países. 10
- 11. De hecho, la acumulación de capital no se ha suspendido, pero su nivel se ha reducido de manera preocupante, lo que genera situaciones de depresión económica. La negociación se da en el marco de reconocer que hay posibilidades en México para incrementar la tasa de ganancia de los negocios que se establezcan en el país, ya que se cuenta con salarios considerados de los más bajos del mundo; si bien la mano de obra no tiene el nivel de calificación como la de los Estados Unidos, es capaz de alcanzar con cierta facilidad los niveles mínimos de calificación necesarios para realizar el trabajo con efectividad. En otras palabras, el nivel de adaptabilidad del trabajador mexicano es muy alto. En suma, estas características de la fuerza de trabajo hacen que este factor sea atractivo para el empresario, pues es barato y de alta calidad, lo que permitirá tener un elemento de la tasa de ganancia que posibilitará un alto nivel de ésta. Es decir una fuerza de trabajo de bajo costo y alta calidad genera una mayor plusvalía. El gobierno mexicano impulsó la firma del TLCAN apostando a que los capitales productivos extranjeros se verían motivados a invertir en México, al establecer reglas más claras de inversión y de comercio, así como por la reducción de aranceles para la exportación de México hacia Estados Unidos y Canadá; en pocas palabras el TLCAN forma parte importante de la estrategia económica que intenta convertir al sector explotador en el motor de la economía. En diciembre de 1993, la economía mexicana entró en una grave recesión, sin embargo en el primer año del funcionamiento del tratado (1994), el producto interno bruto, el consumo total y la formación bruta de capital crecieron con relación a 1993. Serie de objetivos que México pretende alcanzar con la firma del Tratado en el largo plazo: 1. Aumentar el tamaño de los mercados. 2. Dar certidumbre al exportador. 11
- 12. 3. Eliminar las medidas proteccionistas unilaterales. 4. Competir internacionalmente. 5. Incrementar el bienestar de la población mexicana. 12
- 13. CONCLUSIÓN La liberalización comercial ha transformado y modernizado la vibrante economía de México, fomentando con éxito el comercio y los flujos de inversión. En sólo unos años, las exportaciones de nuestro país se han diversificado y han pasado de exportar principalmente petróleo hacia una mayor variedad de productos manufacturados, convirtiendo a México en uno de los mayores exportadores del mundo. El capital invertido en México cuenta en estos momentos con amplias ventajas para lograr mejorar su posición en el mercado internacional, los salarios son de los más bajos del mundo y el gobierno, de hecho, se ha retirado de las actividades económicas mediante la desincorporación de las empresas estatales, las cuales son una nueva fuente de acumulación de capital, aunque no todas las empresas tengan las mismas condiciones para generar ganancias. 13
- 14. BIBLIOGRAFÍA http://docencia.izt.uam.mx/egt/publicaciones/libros/relaciones_indu/cap8.pdf De la Galarza, Enrique. Capítulo VIII: Trabajo Y Tratado De Libre Comercio: México Tres Años Después. 10 de noviembre de 2011. URL http://www.revistafuturos.info/futuros_10/tlc_mex_1.htm Kenneth, Julius. (2005). Impactos del Tratado de Libre Comercio de América del Norte en la producción de cultivos básicos en México (1994-2003), parte 1/4 . 10 de noviembre de 2011. URL http://www.tlcanhoy.org/faq_es.asp#faq-1 Este sitio ha sido creado conjuntamente por los Gobiernos de Canadá, Estados Unidos y México. Página actualizada: 2009-10-16. Más sobre el TLCAN. 10 de noviembre de 2011. URL http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/trujillo_v_mc/capitulo0.pdf Introducción. 10 de noviembre de 2011. URL http://www.americaeconomica.com/portada/bloques/nafta.htm Copyright© Americaeconomica.com - All rights reserved Asesores de Publicaciones, S.L – España. 10 de noviembre de 2011. URL http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/mx/2008/aso2.htm Sánchez, Alfredo. TLCAN: MÁS QUE UN ACUERDO COMERCIAL. 10 de noviembre de 2011. URL WEISLEDER, Saúl. (2001). Tratado de Libre Comercio. México: Editorial Universidad. 14