El documento trata sobre la gestión integral del riesgo de desastres en Villahermosa, Tabasco. Explica que la perspectiva tradicional se enfoca en los peligros naturales pero no en la vulnerabilidad social. Propone hacer de la gestión del riesgo una política de desarrollo sustentable para fortalecer las instituciones, aumentar la capacidad de las comunidades para gestionar riesgos, y mejorar las condiciones de vida de la población.