El documento describe los objetivos y requisitos de los programas federales dirigidos a mejorar las condiciones de vida de mujeres, indígenas, niños y comunidades en áreas marginadas. Los programas buscan impulsar la participación comunitaria a través del desarrollo de proyectos sociales que sean planeados y ejecutados por organizaciones locales. Los fondos gubernamentales apoyan a estas organizaciones con recursos para proyectos productivos que incrementen los recursos de la comunidad y su nivel de organización.