Guia jass

GUÍA PARA JUNTAS ADMINISTRADORAS DE AGUA Y
SANEAMIENTO (JASS) Y ENTIDADES AFINES
Lima, 2005

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Tabla de contenido
Página
CAPÍTULO I. Capacitación en Educación Sanitaria
1. Agua-conceptos .................................................................................................. 3
1.1 Agua y salud en nuestra comunidad ....................................................... 4
1.2 El saneamiento y la salud en nuestra comunidad ................................... 8
1.3 Bacterias y minerales que ¿debe tener? el agua que tomamos ................10
1.4 Higiene en el hogar .................................................................................11
1.5 Información de la comunidad .................................................................12
CAPÍTULO II. Capacitación técnica
2. Capacitación técnica .......................................................................................... 13
2.1 Desinfección del agua para consumo de nuestra comunidad y
preparación del desinfectante ..................................................................13
2.2 Manejo del agua en los hogares ..............................................................18
2.3 Operación y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua
de la comunidad ......................................................................................21
2.4 Plantas de tratamiento..............................................................................29
2.4.1 Unidades y conversiones ............................................................48
2.5 Limpieza y desinfección de las instalaciones del sistema de agua
potable .....................................................................................................50
2.6 Control y registros ..................................................................................53
2.7 Saneamiento en nuestra comunidad ........................................................59
CAPÍTULO III. Capacitación en gestión
3. Capacitación en gestión ...................................................................................... 61
3.1 Registro de JASS o similares ..................................................................61
3.1.1 La junta administradora de servicios de saneamiento (JASS)..61
3.1.2 El consejo directivo .................................................................65
3.1.3 Funciones de los miembros del consejo directivo y fiscal........72
3.1.4 Constitución de las JASS .........................................................75
3.1.5 Administración de servicios .....................................................78
3.1.6 Organización y planificación local ..........................................80
3.1.7 Costo de administración – gestión y costos de operación
y mantenimiento .....................................................................81
3.1.8 Establecimiento de niveles de pago por servicios ..................82

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CAPÍTULO I
1. Educación sanitaria
El agua en nuestra comunidad
El agua juega un papel muy importante en las actividades del planeta desde tiempos
inmemoriales. Indudablemente, continuará siendo un elemento básico para la vida. Debido
a la abundancia del agua en la naturaleza y al continuo contacto que en todo momento se
tiene con ella, no se le concede al agua la importancia que realmente tiene. Sin agua no hay
vida. Por lo tanto, se debe tomar conciencia de lo importante que es utilizarla
eficientemente y cuidar su calidad, aprovecharla al máximo y tratar de que no se contamine
cuando pase por las comunidades.
Utilizamos el agua de los ríos, lagos, quebradas o manantiales para beber y
asearnos, para el lavado de ropa, para bebida de los animales y para regar los campos de
cultivo.
Figura 1.1 Diferentes usos del agua
Lavado de ropa
Bebida de animales
Aguas termales medicinales
y de recreación
Agua para beber

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FORM JASS-ES2
1.1. Agua y salud en la comunidad (DAANDO, 2003)
El agua que actualmente consume la comunidad no
es agua segura para la salud. Debido a la falta de
saneamiento y a los hábitos inadecuados de las personas, el
agua se contamina y se presentan problemas de salud como
diarreas, cólera, hepatitis, disentería, parasitosis y otras.
¿Dónde se origina la contaminación del agua?
La contaminación del agua se origina cuando se defeca al aire libre, cerca de niños y
adultos. También se contamina al depositar o tirar la basura donde las personas caminan.
Los animales contaminan el agua y las personas también lo hacen cuando lavan la ropa
directamente en la fuente de agua, tal como se muestra en la figura 1.2.
Figura 1.2 Prácticas inadecuadas que contaminan el agua.
EXCRETAS AL AIRE LIBRE
BASURA EN LA CALLE
ACTIVIDADES EN LA FUENTE DE AGUA

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¿Cómo se contamina el agua que se toma?
El agua se contamina como consecuencia de un mal manejo al extraerla,
almacenarla y consumirla. Generalmente, se contamina con microbios que se encuentran en
los excrementos de las personas y de los animales enfermos, y que son transportados por el
polvo, viento, animales domésticos, moscas, cucarachas, etc. y sobre todo por las manos
sucias.
Figura 1.3 Formas de contaminar el agua.
¿Cuáles son las consecuencias?
En algunas enfermedades el agua actúa como vehículo. Estas se denominan
enfermedades hídricas o de tipo fecal-oral. Es el agua contaminada por la descarga de
desechos del humano (heces y orina) y todo tipo de efluentes domésticos e industriales.
Muchas de estas enfermedades causan diarreas agudas y deshidratación severa, y
son la principal causa de morbilidad y mortalidad en el Perú y en países en vías de
desarrollo. Las enfermedades indicadas anteriormente, aunque son transmitidas por el agua,
también pueden ser difundidas por cualquier otra ruta en la que se ingiera la materia fecal
de una persona enferma. Un ejemplo son las manos sucias de quienes preparan y manejan
los alimentos.
En el transporte
En el almacenamiento
En la extracción

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Figura 1.4 Enfermedades producidas por consumo de agua contaminada
Diarreas
Postración en cama Incluso la muerte
Vómitos
Sudoración Malestar

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Otro medio de transmisión de
enfermedades relacionadas con el agua son los
insectos denominados vectores.
Hay dos clases de insectos vectores. Uno
de ellos son las moscas y cucarachas que llevan
consigo heces y contaminan los alimentos. Otros
son los insectos vectores no relacionados con el
consumo humano de agua o su contacto, sino que
emplean el agua para reproducirse. Estos últimos
son los mosquitos, insectos que transmiten el
paludismo, dengue, malaria, etc. y que proliferan
en las aguas estancadas, los arrozales, las orillas de los lagos con vegetación y en los
recipientes donde se almacena agua.
La materia fecal de huéspedes o portadores infectados puede introducirse de
diversas maneras en un sistema de abastecimiento de agua o en un área de natación.
Conservación de la fuente de agua
Por lo expuesto, es muy importante cuidar el agua, es decir, se debe hacer buen uso
de ella y evitar su contaminación. En la figura 1.5 se indican algunas recomendaciones para
conservar el agua.
Figura 1.5 Cuidados que se debe tener con el agua.
Evitemos botar basura al aguaEl agua nos da un lindo amanecer
Debemos cuidarla

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FORM JASS - ES 3
1.2. El saneamiento y la salud en nuestra comunidad
El saneamiento es el medio para recoger y eliminar higiénicamente las excretas y las
aguas residuales de la colectividad, con el propósito de no poner en peligro la salud de las
personas y de la comunidad en su conjunto.
La ruta de la contaminación fecal – oral
La eliminación inadecuada de las excretas humanas contamina el agua, manos y
alimentos pues, a través de estos tres medios, los microorganismos ingresan por la boca y
originan la enfermedad e incluso la muerte.
Cualquier contaminación es mala e inaceptable, pero desde el punto de vista de la
salud, la contaminación del agua por excretas es la que ocasiona las peores consecuencias.
En la figura 1.6 se representa la ruta de contaminación fecal – oral.
Figura 1.6 Ruta de la contaminación fecal – oral.
¿Qué se debe hacer para evitar las enfermedades?
Cuidar el medio ambiente. El medio ambiente es todo aquello que nos rodea y que
influye en la salud de todos. Está formado por el suelo, aire, agua, personas, animales y
plantas. Cuando el medio ambiente está contaminado, se dice que hay necesidad de sanarlo
para que la salud no corra el riesgo de quebrantarse. De ahí viene el término Saneamiento
Ambiental.
Enfermedad
o
muerte

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Figura 1.7 Actividades que se realizan para cuidar el medio ambiente
Limpiar las calles
Limpiar la casa

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FORM JASS - ES4
1.3. Bacterias y minerales que ¿debe tener? el agua que tomamos
El agua que se usa para beber y para el aseo personal no debe tener bacterias.
Tampoco debe ser turbia. Hay elementos químicos que están disueltos en el agua y que no
se perciben. Por ello, se debe averiguar el lugar del origen del agua y preguntar a las
autoridades de salud si esa agua es apta para tomar o no.
CONTROL DE LA
CALIDAD
BACTERIOLÓGICA
LA DESINFECCIÓN
DEL AGUA
=
AGUA SEGURA

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FORM JASS - ES 5
1.4. Higiene en el hogar
Es necesario practicar buenos hábitos
de higiene personal y de la vivienda.
Los microbios se encuentran en las
deposiciones o excrementos humanos y
animales.
También en moscas, cucarachas y roedores, y en la piel de animales (perros, gatos).
A su vez, estos animales tienen parásitos como la pulga y la garrapata.
Se debe desinfectar el agua en el hogar y usarla para:
Beber.
Lavarse las manos antes de cocinar y de comer los alimentos, y después de usar la
letrina o baño.
Lavar y desinfectar las frutas y verduras antes de comerlas.
Lavar los utensilios de cocina, platos y cubiertos.
Cucarachas
Pulga Garrapata

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FORM JASS - ES 6
1.5. Información de la comunidad
Es necesario tener una idea de los sistemas existentes y hábitos de la comunidad.
Para ello, se debe hacer una visita a los hogares y preguntar:
Actividades Realiza No realiza
Desinfección de agua
Abastecimiento de agua
Eliminación de excretas y aguas de lavado en la localidad
Higiene personal y limpieza
Módulo sanitario (baños, duchas y lavaderos)
Pago de servicios públicos
Vigilancia de la calidad del agua

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FORM JASS – CT 1
CAPÍTULO II
2. Capacitación técnica
2.1. Desinfección de agua para consumo en la comunidad y preparación del
desinfectante
Cloración del agua
El uso del cloro como agente desinfectante del agua para consumo humano es el
método más efectivo y económicamente factible. A través de la desinfección por cloración,
se asegura y mejora la calidad del agua, con el fin de solucionar problemas de salud pública
originados por su consumo.
Los métodos más empleados para la desinfección del tanque de agua son la
cloración por goteo y por difusión.
a) Clorador artesanal por goteo (Marrón, 1998)
Los principales componentes del
clorador son:
Un pequeño tanque de material noble
sobre el reservorio, colocado cerca del ingreso
de agua y junto a la tapa sanitaria. El interior de
las paredes y el piso del clorador se revisten con
una capa de 2 cm de cemento con sika para
evitar fugas. El piso debe tener una ligera
inclinación hacia la tubería de limpieza. En el
tanque se deposita la solución madre.
Aforo, cálculo del goteo y preparación de la solución madre
En el clorador se prepara una solución de cloro con agua, y con el caño se controla
el goteo de esta solución dentro del reservorio.
Aforo. Para calcular el goteo y la cantidad necesaria de cloro en polvo, se medirá el
caudal o la cantidad de agua que entra en el reservorio. Para realizar esta operación
llamada aforo, se cuentan los segundos que demora en llenarse un balde de volumen
conocido.
Cálculo del goteo y preparación de la solución madre. Con el caudal calculado
según lo indicado en el cuadro 2.1, se obtiene la cantidad necesaria de gramos de
cloro, el volumen de solución madre a prepararse y las gotas por minuto.

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Cuadro 2.1. Cálculo del goteo y preparación de la solución madre.
Caudal
litros/seg
Peso de cloro
(gramos)
Volumen solución
madre (litros)
Gotas por minuto
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
0,90
1,00
1,20
1,50
1,80
2,00
2,25
2,50
115
140
170
208
240
277
308
346
408
524
624
693
770
862
15
18
22
27
31
36
40
45
53
68
81
90
100
112
12
15
18
22
26
30
33
37
44
56
67
74
83
92
Se echa en un balde la cantidad de cloro obtenida a partir del cuadro 2.1 y se añade
un poco de agua para disolver el cloro. Luego, se vierte esta mezcla en el clorador y se llena
con agua hasta completar los litros de solución madre que se recomienda en la tabla.
La solución madre (concentración: 5.000 ppm) es la mezcla de cloro y agua que se
introdujo en el clorador artesanal y que, por goteo, desinfectará el agua del reservorio.
Entonces, se regula el caño para que caigan aproximadamente las gotas por minuto que
indica la tabla. Se cuentan las gotas que caen en un minuto; se considera correcto si el
clorador proporciona hasta cinco gotas más o menos de lo que indica la tabla. En tal caso,
la solución madre durará aproximadamente siete días.
Esta tabla considera cloro en polvo HTH al 65%. Si el cloro utilizado tiene otro
porcentaje, para calcular el peso necesario se hará la siguiente operación (solo la última
columna de la tabla variará):
Peso = Peso (cuadro) x 65
% Cloro
Ejemplo.- Si el caudal de agua que entra al reservorio es de 0,83 litros/segundo y en
la región solo se comercializa cloro en polvo HTH al 70%, se comprueba en la tabla que el
caudal más aproximado es de 0,80 litros/segundo, por lo que el goteo será de 30 gotas por
minuto. Entonces, se prepara una solución madre de 36 litros. Para saber el peso de cloro al
70% que se utilizará, se hará la siguiente operación:
Peso = 277 x 65/70 = 257

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Es decir, se emplearán 257 gramos de cloro en polvo al 70% para preparar la
solución madre de 36 litros. Una vez preparada, se regula el caño para que caigan 30 gotas
por minuto.
Calibración del clorador artesanal: regulación del goteo
Los datos anteriores consideran un tipo de agua normal. Sin embargo, algunos
aspectos físicos y químicos del agua pueden alterar la cloración. Por esta razón, siempre se
debe regular el goteo al momento de hacer funcionar el clorador.
Al medir el cloro residual en las piletas más alejadas de la red, se comprobará si es
correcto el goteo obtenido según la tabla. Si no se encuentra el cloro residual necesario
(0,2–1,0 ppm), se regulará el caño para aumentar el goteo. Nunca se debe incrementar la
dosis a más de tres veces la calculada en la tabla.
Para determinar el cloro residual
Esperar de 3 a 4 horas desde el inicio de la cloración. Dejar las piletas abiertas
durante todo este tiempo.
Rellenar el pequeño tubo del comparador de cloro con el agua que sale de la pileta
más alejada e introducir una pastilla de DPD. Agitar el tubo y esperar durante dos
minutos hasta que tome un color rosáceo.
Comparar este color con la tabla de colores del comparador de cloro y, por
aproximación, determinar la concentración (ppm) del cloro residual del agua.
Si se colorea apenas, significa que no tiene el cloro suficiente. Por ello, se
aumentará el número de gotas. Si toma un color demasiado fuerte, se disminuirá el goteo.
Al regular el goteo, la solución madre ya no durará siete días. La primera vez que se use el
clorador, se llevará un registro de tres determinaciones por día como mínimo y se anotará –
siempre en los mismos puntos– el cloro residual encontrado, la fecha y la hora.
b) Uso del hipoclorador por difusión automático (MINSA, 1980)
Elementos necesarios
Hipoclorito (cloro). Realizar la coloración con cloro en su forma comercial de
hipoclorito de calcio, o con sodio (concentración de 30%).
Hipoclorador de flujo de difusión automática. Elemento utilizado para realizar la
dosificación adecuada de cloro al agua.
Comparador artesanal de cloro.
Medir la cantidad de cloro residual entre 0,2 y 0,8 miligramos/litro.

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Operación
Realizar la desinfección del sistema de agua potable (captación, reservorio, tubería).
Proceder a clorar el agua para consumo humano. Utilizar para este fin el nuevo
hipoclorador mejorado para un gasto de 1 L/s, el que produce su propia solución y
dosificación automática.
Cloración del agua
Pastilla reactiva (DPD)
Tapa y tapón
Muestreador
Hipoclorador de flujo de difusión
Comparador de cloro residual
Buzón de inspección
Hipoclorador
Procedimiento
Cargar el hipoclorador con el cloro en su forma de hipoclorito de calcio al 30%.
Colocar en posición vertical el hipoclorador. Remover la tapa de ingreso y llenar el
espacio con aproximadamente 2 kg de hipoclorito (sólido). Apisonar con una varilla
hasta el borde superior y volver a tapar. Colocar un hipoclorador por cada
litro/segundo que ingrese a la unidad a ser desinfectada.
Colgar el hipoclorador con una cuerda o soga y sumergirlo totalmente en la
instalación de agua potable.
Si se tiene un valor menor de 0,2 mg/L al medir el cloro residual del agua por medio
del comparador, se renovará el cloro del hipoclorador. Si no existe un comparador,
se renovará el cloro cada 20 días.
Procedimiento
Llenar el tubo de vidrio con la muestra de agua.
Agregar una pastilla de DPD y observar el color formado para determinar el cloro
residual.
Luego de 60 segundos, comparar el color producido con la escala de valores y
obtener el cloro residual de la muestra.
Observación
El cloro residual en agua para consumo humano no debe ser mayor de 0,5 mg/L.

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Figura 2.10. Hipoclorador de flujo de difusión y
comparador de cloro.

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FORM JASS GL-CT 2
2.2. Manejo del agua en los hogares
El recipiente de almacenamiento impide la entrada de nuevos microbios al agua.
Fabricar con un paño de tela un filtro para eliminar la suciedad del agua a fin de
que el desinfectante sea más eficaz.
Al sedimentarse el agua y separarse la clara de la turbia, se fortalece el
desinfectante.
La cantidad correcta de desinfectante a utilizar se recomienda en el recipiente;
también aparece ahí cómo medir y añadir la cantidad correcta de desinfectante al
agua.
El desinfectante mata los microbios en el agua en 30 minutos. Por ello, se debe
esperar ese periodo para que el desinfectante produzca su acción beneficiosa.
Luego, se puede beber el agua.

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Desinfectar siempre el agua antes de beberla, o antes de utilizarla para lavarse o
para preparar los alimentos.
Almacenamiento del agua
Utilizar correctamente el recipiente para almacenar el agua y protegerla de la
contaminación. No introducir las manos ni utensilios dentro del agua. Tampoco se debe
permitir que nadie lo haga. Limpiar el recipiente como mínimo una vez a la semana.
Almacenamiento de la botella de desinfectante
Fuera del alcance de los niños.
En el interior, en un lugar fresco y oscuro.

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Usos del agua tratada
- Para beber. - Para lavar los alimentos.
- Para lavarse manos y dientes. - Para limpiar utensilios del hogar.
Beneficios del tratamiento de agua y del almacenamiento seguro
La familia, especialmente los niños, serán más saludables y tendrán menos
diarreas si se usa desinfectante y un recipiente de almacenamiento de agua que impida
su contaminación.

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FORM JASS-CT 3
2.3. Operación y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua de la
comunidad
Para realizar la operación y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua,
se requiere el empleo de cloro. En el cuadro siguiente se indica la cantidad en función de
los requerimientos.
Cuadro 2.31 Cantidad de cloro (hipoclorito) requerido en la desinfección de
instalaciones de agua
Descripción
(C )
Concentración
mg /L ó
(ppm)
(T)
Tiempo de
retención
(horas)
(P)
Peso de
hipoclorito de
calcio
(kg)
Cantidad
mínima de agua
para diluir el
hipoclorito de
calcio
(L)
Captación 150 – 200 2 - 4 0,8 (x m3
) 65
Buzón de reunión 150 – 200 2 - 4 0,8 (x m3
) 65
Reservorios:
Hasta 5 m3
10 m3
15 m3
20 m3
25 m3
30 m3
40 m3
50 m3
Más de 50 m3
50
50
50
50
50
50
50
50
50
4
4
4
4
4
4
4
4
4
0,83
1,70
2,50
3,30
4,20
5,00
6,60
8,30
*
65
135
200
264
336
400
520
664
Tuberías 50 4 *
Pozos 50 4 *
(*) Para mayores volúmenes y, en general, cuando se desee conocer el peso
requerido de cloro para cualquier instalación, puede aplicarse la siguiente
fórmula práctica:
P = C xV_____
(% Cloro) x 10
Donde:
P = Peso requerido de hipoclorito en gramos
P = Concentración aplicada (mg/L) valores recomendados.
% Cloro (Hipoclorito) = Porcentaje de cloro libre en el producto (para este caso 30%).
V = Volumen de la instalación a desinfectar en litros (L).

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Pozos
Los pozos son orificios que se efectúan en la superficie terrestre (suelo) para extraer
agua subterránea. Constan de un hoyo, una estructura de protección y un equipo para la
extracción de agua.
Operación
Puesta en marcha
De acuerdo con el equipo que se tenga instalado, se usa el manual de instrucción del
equipo para poner en marcha el sistema.
Desinfección del pozo
Elementos a utilizarse
Manguera plástica o tubo
Hipoclorito de calcio
Agua
Pasos a seguir
Bajar la manguera o tubo hasta el fondo del pozo.
Agregar el hipoclorito de calcio disuelto, previamente preparado de acuerdo con el
volumen del pozo (cuadro 2.1).
Mezclar el hipoclorito de calcio en el equipo instalado. Hacer funcionar la bomba,
hasta que la mezcla salga por el desagüe de la misma. Luego parar el equipo. En el
caso de bomba manual, agitar el agua del fondo del pozo con un tubo de plástico o
manguera.
Dejar que el hipoclorito de calcio disuelto y agregado, permanezca 12 horas como
mínimo.
Extraer el agua clorada hasta que el cloro residual esté dentro de los límites
permisibles (usar comparador de cloro).

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Pozos
(A) Forro de pozo
(B) Sello de concreto
(C) Ventanas de ingreso
de agua
(D) Empaque de grava
Mantenimiento
Frecuencia Trabajos a realizar Herramientas y materiales
Trimestral
Limpiar el terreno exterior,
adyacente a los pozos.
Mantener libres los accesos,
caminos, sendas.
Pala
Pico
Anual
Extraer una muestra de análisis
bacteriológico y verificar si hay
contaminación.
Inspección general de elementos
confortantes del pozo (paredes,
collarín de protección, etc.).
Desinfección del pozo.
Recipiente para muestra
Equipo de extracción
Manguera o tubo
Hipoclorito de calcio
Observaciones. Cada vez que se desmonte el equipo, se debe efectuar la
desinfección.
• Aguas superficiales
Las aguas superficiales son estructuras que permiten tomar el agua proveniente de
acequias, canales, ríos, riachuelos, lagunas, etc.
• Operación
Puesta en operación
(1) Levantar la compuerta (A) para el ingreso del agua.
(2) Graduar la compuerta (C) al nivel del agua que marca el vertedero triangular.
(3) Graduar la compuerta (F) para represar y la (A) para permitir la entrada de agua a
la toma.
(4) Abrir la válvula de salida (H).

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Limpieza
(1) Cerrar la compuerta (A).
(2) Cerrar la válvula (H).
(3) Levantar la compuerta (C).
(4) Levantar el vertedero triangular (D) y la malla metálica (B).
(5) Eliminar los sedimentos acumulados en la caja de captación.
(6) Limpiar las paredes y canastillas, el vertedero (D), la compuerta (C) y la malla
metálica (B), con ayuda de una escobilla.
(7) Levantar la compuerta (G) para limpiar totalmente la caja mediante la
eliminación de las aguas de limpieza por el desagüe (G).
(8) Poner en su lugar el vertedero triangular (D).
(9) Ejecutar la puesta en operación.
Captación de agua superficial
(A) Compuerta metálica de ingreso
(B) Malla metálica
(C) Aliviadero (controla vertedero)
(D) Vertedero triangular (regula el
caudal)
(E) Canastilla de salida
(F) Compuerta de represamiento
(G) Tubo de descarga del rebose del
aliviadero y desagüe
(H) Válvula de compuerta de salida a
la línea de conducción
• Mantenimiento
Diaria
Verificar el vertedero (D).
Maniobrar (C) de ser
necesario.
Semanal
Limpiar el ingreso a la unidad. Rastrillo, escobilla, lampa,
escoba, etc.
Trimestral
Engrasar arandelas y angulares.
Limpiar la maleza adyacente.
Grasa
Pala, machete
Pico
Anual
Pintar en las estructuras
metálicas.
Resanar la estructura de ser
necesario.
Lija para metal
Escobilla
Pintura anticorrosiva
Brocha
Cemento, arena, etc.

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Observaciones
Señalar en el vertedero el nivel al cual debe trabajar.
Mantener el lugar de captación limpio de arbustos, ramas, etc.
Cercar la captación.
Cuando el agua enturbie, cerrar la compuerta (A), sobre todo en época de lluvias.
Abrirla cuando se aclare.
Equipos de bombeo
Los equipos de bombeo son instalaciones, mediante las cuales se impulsa el agua
desde el pozo o cisterna hasta el reservorio o red de distribución.
Operación
Referirse al manual del fabricante de cada equipo de bombeo.
Puesta en marcha
Bombas centrífugas
(1) Certificar que haya agua suficiente en el buzón o cisterna (el tubo de succión
debe estar sumergido).
(2) Cebar la columna de succión, de ser necesario.
(3) Arrancar el motor y dejarlo trabajar sin carga durante 5 minutos, a velocidad
moderada, para facilitar la circulación del aceite.
(4) Cerrar la válvula de impulsión y abrir la válvula de desagüe.
(5) Acelerar el motor a velocidad de operación.
(6) Conectar el embrague e iniciar el bombeo así: abrir lentamente la válvula de
impulsión y cerrar la de desagüe.
(7) Ajustar el prensa-estopas dejando salir una pequeña cantidad de agua (2 ó 3
gotas por minuto) que permita su lubricación. Para terminar el bombeo se
deberá:
Bajar la velocidad del motor.
Desconectar el embrague.
(8) Si el motor es de combustión interna y estuvo trabajando fuertemente (está
caliente), no detener repentinamente desde la carga plena. Quitar la carga y
dejar que el motor trabaje sin ella de 1.000 a 1.200 rpm por 3 ó 5 minutos,
según la temperatura del motor.
(9) Accionar el botón de parada del motor. Una vez detenido, cerrar el paso de
gasolina.
(10) Hacer las anotaciones en el cuadro de control de mantenimiento del equipo.
(11) Dejar todo limpio y ordenado en la bomba y en la caseta.

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Bombas tipo turbina (pozo profundo)
(1) Verificar el nivel de aceite en el cabezal.
(2) Verificar la lubricación del eje.
(3) Verificar que el eje de la bomba gire libremente.
(4) Arrancar el motor y dejarlo trabajar sin carga durante 5 minutos a una
velocidad moderada.
(5) Abrir la válvula de desagüe y cerrar la válvula de impulsión.
(6) Acelerar el motor a velocidad de operación.
(7) Conectar el embrague para iniciar el bombeo.
(8) Abrir lentamente la válvula de impulsión y cerrarla tal como la de desagüe.
Para terminar el bombeo se deberá:
(9) Bajar la velocidad del motor.
(10) Desconectar el embrague.
(11) Si el motor es de combustión interna y estuvo trabajando fuertemente (está
caliente), no detener repentinamente desde la carga plena. Quitar la carga para
que el motor trabaje sin ella de 1.000 a 1.200 rpm por 3 ó 5 minutos, según la
temperatura del motor.
(12) Accionar el botón de parada de motor. Una vez detenido, cerrar el paso del
combustible y el del aceite al eje de la bomba.
(13) Hacer las anotaciones en el cuadro de control de mantenimiento del equipo.
(14) Dejar todo limpio y ordenado en la bomba y en la caseta.
A
B
C
D
EA
B
C
D
E

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• Observaciones
Motor
No llenar el tanque de combustible cuando el motor esté en operación o caliente.
No hacer ajustes con el motor en marcha.
El tubo de escape debe tener salida exterior de la caseta.
Bomba turbina
No llenar el tanque de aceite cuando la bomba funcione.
Cuando bombee arena, acelerar hasta obtener agua clara. Si persiste, parar y avisar a
la oficina de saneamiento básico más cercana o al mecánico.
Si hay excesiva vibración o ruidos extraños, parar la bomba y avisar a la oficina de
saneamiento básico más cercana o al mecánico.
Bomba centrífuga
No lubricar la bomba cuando esté en funcionamiento.
No hacer funcionar la bomba al vacío; verificar el cebado.
Si hay excesiva vibración o ruidos extraños, parar la bomba y avisar a la oficina de
saneamiento básico más cercana o al mecánico.
Mantenimiento
El mantenimiento de los equipos debe ceñirse estrictamente a lo indicado en el
manual de operación del motor y la bomba; puede haber variaciones según la marca del
equipo. En cualquier caso, se debe considerar las siguientes recomendaciones:

- 28 -
• Mantenimiento
Frecuencia Trabajos a realizar
Herramientas y
materiales
Diario
Revisar el motor y bomba.
Revisar niveles de combustible y lubricación del motor.
Revisar lubricación del eje de la bomba.
Chequear prensa-estopa y ajustar, de ser necesario.
Reportar síntomas de mal funciona-miento.
Llenar el registro de mantenimiento.
Llaves
Desarmador
Aceite
Gasolina
Estopa
Petróleo
Quincenal ó 50
horas de
funcionamiento
Cambiar aceite del cárter.
Limpiar el filtro y la tasa del purificador.
Revisar el nivel de aceite del embrague.
Limpiar el vaso de gasolina.
Limpiar las bujías.
Limpiar residuos de aceite y combustible.
Ajustar tuercas o pernos.
Limpiar o sopletear con aire limpio y seco la superficie
del motor, o sus partes internas si son motores abiertos.
Verificar que la operación de los baleros estén sin
residuos o vibraciones.
Revisar el montaje o alineamiento.
Llaves
Desarmador
Aceite
Gasolina
Petróleo
Mensual ó
100 horas de
funcionamiento
Verificar la calibración de bujías.
Revisar y calibrar los platinos.
Cambiar el filtro de aceite, de ser necesario.
Revisar platino y condensador.
Verificar el conmutador y los anillos colectores.
Revisar y cambiar, de ser necesario, los cepillos del
generador.
Comprobar las conexiones del tubo de escape.
Llaves
Desarmador
Gasolina
Petróleo
Llaves
Trimestral o
cada 500 horas
de
funcionamiento
Limpiar el carbón de la culata y descarbonizar pistones.
Calibrar válvulas.
Limpiar carburador.
Poner a punto el motor.
Revisar la compresión.
Revisar compresión (a las 50 y 100 horas).
Llaves
Semestral ó
2.000 horas
Cambiar aceite del cabezal de mando.

- 29 -
SEDIMENTADORES
FORM JASS CT 4
2.4. Plantas de tratamiento
a) Sedimentador
Unidad cuyo diseño permite que las partículas en suspensión contenidas en el agua,
se depositen en el fondo de la unidad.
Operación
Puesta en marcha
(1) Abrir (A); cerrar (B), (G) y (H)
(2) Abrir (F).
Limpieza
(1) Cerrar (A) y (F).
(2) Abrir (B) ó (G).
(3) Abrir (H) hasta mantener un tirante de 1,00 m sobre la salida.
(4) Limpiar las paredes y la pantalla (D).
(5) Remover lodos acumulados en el fondo para facilitar su salida.
(6) Abrir (H) para evacuación total de lodos.
(7) Poner en marcha.
Sedimentadores
A. Tubería o válvula de ingreso
B. Válvula de by-pass
C. Canaleta de ingreso
D. Pantalla difusora
E. Canaleta de salida
F. Tubería o válvula de sauna
G. Compuerta de alivio
H. Compuerta o válvula de evacuación de
lodos.

- 30 -
• Mantenimiento
Diario o
Mensual
Verificar caudal de entrada.
Maniobrar válvulas girando hacia
izquierda y derecha.
Engrasar dispositivos de apertura de
compuertas.
Limpiar cámaras de evacuación de
lodos.
Manual
Grasa
Semestral
Vaciar, limpiar y lavar la unidad.
Pintar elementos metálicos con
pintura anticorrosiva.
Cepillo
Escoba
Pintura
Brocha
Anual
Inspeccionar minuciosamente la
unidad; resanar deterioros en la
estructura.
Reparar o cambiar válvulas y
compuertas, y pintarlas.
Limpiar la maleza adyacente.
Lampa
Badilejo
Plancha
Cemento
Brocha
Observación. La frecuencia de lavado de la unidad dependerá del grado de turbidez
existente.
b) Prefiltros horizontales
Los prefiltros horizontales son unidades que permiten reducir la turbidez del agua
hasta un nivel donde pueda trabajar el filtro lento sin problemas.
Operación
Puesta en marcha (una unidad)
(1) (A) y (B) abiertos, (C) cerrado
(2) (K), (L) y (M) cerrados
(3) (I) y (J) abiertos
Puesta en marcha (segunda unidad)
(1) (B) cerrado
(2) (A) y (C) abiertos
(3) Repetir pasos (2) y (3) de puesta en marcha (una unidad) para los otros
elementos.

- 31 -
En marcha dos unidades
(1) (A) abierto
(2) (B) y (C) abiertos
(3) (I) abierto
(4) (J) abierto
(5) (K), (L) y (M) cerrados
Limpieza (una unidad)
(1) Cerrar (I) hasta alcanzar nivel (D).
(2) Abrir compuerta (K) para lavar compartimiento (2).
(3) Abrir compuerta (L) para compartimiento (3).
(4) Abrir compuerta (M) para compartimiento (4).
(5) Limpiar paredes de
compartimientos (1) y (5).
Prefiltros horizontales
(A) Ingreso
(B y C) Compuertas de entrada de las unidades
(D) Vertedero de desborde
(1 y 5) Zona de aquietamiento
(2) Zonas de grava mayor
(3) Zonas de grava intermedia
(4) Zonas de grava menor
(E, F, G y H) Muros con orificios
(I) Compuertas para carga de lavado
(J) Salida del agua tratada
(K, L y M) Compuertas de lavado
(N) Desagüe
(PF-1, PF-2) Unidades de prefiltros
PREFILTROS HORIZONTALES

- 32 -
• Mantenimiento
Diario
Verificar la calidad del agua en
la entrada.
Mensual
Engrasar dispositivos de
apertura de compuertas.
Vaciar, limpiar y lavar unidad
(enero, febrero y marzo).
Manual
Grasa
Cepillo
Escoba
Trimestral
Vaciar, limpiar y lavar unidad
(abril-diciembre).
Cepillo
Escoba
Anual
Inspeccionar minuciosa-mente
la unidad, resanar deterioros de
la estructura.
Reparar y pintar com-puertas.
Limpiar zonas aledañas.
Lampa
Badilejo
Cemento
Brocha
Observaciones
La frecuencia de lavado de la unidad dependerá del grado de turbidez.
La limpieza se hace por unidad; mientras una se lava, la otra funciona.
c) Filtros lentos
Los filtros lentos son unidades diseñadas para bajar la turbidez a niveles tolerables
por el organismo humano.
Filtros lentos tradicionales
Características
Control de ingreso y salida mediante tuberías y válvulas.
Lavado de arena por inversión de flujo.
Operación
Puesta en marcha
(1) (A) abierto.
(2) Abrir (B) para llenar filtro 1; cerrar (G), (H) e (I).
(3) Cuando el nivel del agua llegue hasta (E), abrir (I) para llenar el filtro 2.
(4) Cerrar (I) cuando los niveles en los filtros de agua estén por encima de la
arena.
(5) Abrir (C) y regular (G) y (H), de manera que el nivel de agua esté sobre la
arena y abrir (K) hasta que el filtro haya madurado.
(6) Cerrar (K) y abrir (J).

- 33 -
Limpieza del filtro l
(1) Cerrar (B) e (I); abrir (G).
(2) Quitar (E) para eliminar agua sobrenadante.
(3) Vaciar la unidad y remover la capa superficial de arena en un espesor de 5 cm.
(4) Lavar la arena removida y guardarla en un lugar limpio y seguro.
(5) Colocar (E) en su lugar y rastrillar la arena.
(6) Cerrar (G) y (H); abrir (I) para llenar el filtro con la otra unidad.
(7) Cuando el nivel de agua llegue a (F), abrir (H) y cerrar (I).
(8) Abrir (G) para poner en operación el filtro.
(9) Proceder de igual manera para el otro filtro.
Filtros lentos tradicionales
(A) Ingreso de agua
(B, C) Válvulas de distribución
(D) Tubería perforada
(E) Conos de rebose
(F) Nivel de desagüe agua sobrenadante
(G, H) Válvulas de salida de filtros 1 y 2
(I) Válvula de interconexión
(J) Válvula de salida de agua filtrada
(K) Válvula de desagüe de cámara húmeda.
• Mantenimiento
Diario
Verificar el caudal de ingreso.
Eliminar elementos flotantes en el agua de la unidad.
Manual
Recipiente
Rastrillo
Mensual
Maniobrar compuertas y engrasarlas, de requerirse.
Limpiar el filtro, de ser necesario (enero, febrero, marzo).
Manual
Grasa
Rastrillo
Lampa
Semestral
Limpiar el filtro, de ser necesario.
Pintar elementos metálicos con pintura anticorrosiva.
Eliminar maleza u otros materiales ubicados alrededor de
la estructura.
Rastrillo
Lampa
Machete
Pintura
Anual
Reparar y resanar la estructura.
Reparar o cambiar válvulas de compuerta u otros
elementos metálicos deteriorados, y pintarlos con
anticorrosivos.
Reparar cerco.
Cemento
Arena
Badilejo
Brocha
Observaciones. El momento de la limpieza se determinará al observar el nivel de agua en la
unidad, a medida que se va acercando al cono de rebose (E).

- 34 -
Filtros lentos modificados
Características
Con control de caudal al ingreso, la operación se efectúa mediante compuertas.
Operación
Puesta en marcha
(1) (A) abierto.
(2) Abrir (D) para llenar filtro 1; cerrados (I), (J), (L), (N) de ambos filtros.
(3) Cuando el agua alcance la cresta de la pantalla (H), regular la compuerta (J)
para que el nivel del agua se mantenga sobre la arena en el filtro 1 y permita
su ingreso al filtro 2 por (G).
(4) Cuando el nivel del agua esté por encima del nivel de arena en ambos filtros,
abrir (E) para ingreso de agua al filtro 2.
(5) Regular las dos compuertas (I), de manera que se tenga el nivel del agua sobre
el de la arena en ambas unidades; mantener así hasta que el filtro haya
madurado.
(6) Cerrar las compuertas (I) y abrir (N).
Limpieza de filtro 1
(1) Colocar compuerta (D).
(2) Abrir (I) del filtro 1 y cerrar (J) e (I) del filtro 2.
(3) Operar (L) para eliminar agua sobrenadante.
(4) Una vez que el agua de la unidad 1 esté por debajo de la arena, cerrar (I),
eliminar la capa superficial de arena (5 cm) y rastrillar la que quede.
(5) Lavar la arena removida y guardar en un lugar limpio y seguro.
(6) Abrir la interconexión (J) y llenarla con agua de otro filtro hasta el nivel de
compuerta (L).
(7) Cerrar (J) y abrir (D) para poner en operación.
(8) Proceder de igual forma con el otro filtro.
Filtros lentos modificados
(A) Ingreso de agua
(B) Vertedero para medir caudal
(C) Aliviadero, marca el nivel sobre el vertedero
(D, E) Compuertas de distribución
(F) Losas sobre arena
(G) Salida de agua filtrada
(H) Pantalla de desborde
(I) Compuerta de desagüe
(J) Compuerta de interconexión
(K) Aliviadero

- 35 -
(L) Compuerta para evacuar agua sobrenadante
(M) Desagüe
(N) Salida de agua filtrada al reservorio
FILTROS LENTOS MODIFICADOS

- 36 -
• Mantenimiento
Diario
Verificar el caudal de ingreso.
Eliminar elementos flotantes en el agua de la unidad.
Recipiente
Rastrillo
Mensual
Maniobrar compuertas y engrasarlas, de requerirse.
Limpiar el filtro, de ser necesario (enero, febrero, marzo).
Manual
Grasa
Rastrillo
Lampa
Semestral
Limpiar el filtro, de ser necesario.
Pintar elementos metálicos con pintura anticorrosiva.
Eliminar maleza u otros materiales ubicados al-rededor de
la estructura.
Rastrillo
Lampa
Machete
Brocha
Pintura
Anual
Reparar y resanar la estructura.
Reparar o cambiar válvulas de compuerta u otros
elementos metálicos deteriorados.
Pintar elementos metálicos con anticorrosivos.
Cemento
Arena
Badilejo
Brocha
Observaciones
No es conveniente consumir la primera agua filtrada antes de que el filtro haya
madurado (formación de la capa biológica).
El momento de limpieza podrá determinarse observando el nivel de agua en la
unidad que se va acercando al aliviadero K.
Recomendaciones de rearenamiento
Re-arenamiento de un filtro
Luego de varios años de operación (3-4 años), es decir, después de unos 20 a 30
raspados, el lecho filtrante alcanza su menor espesor permisible. Por ello, debe traerse un
medio filtrante nuevo o lavado para elevar el lecho hasta su espesor original. El nuevo
medio filtrante debe colocarse debajo de los 0,3-0,5 metros, superiores al medio filtrante
antiguo. Para ello, se emplea el llamado proceso de “encimado”. Por este procedimiento, la
capa superior mucho más rica en vida microbiológica es reubicada en la parte más alta del
lecho filtrante, lo cual permite que el filtro re-arenado se torne operable con un período
mínimo de re-maduración.
d) Filtros a presión
Son unidades diseñadas para remover o bajar el color y la turbidez del agua, hasta
niveles aceptables para el consumo humano.

- 37 -
Operación
Filtros tipo 1 (Degremont o similar)
Componentes. Se muestran en la figura siguiente.
Puesta en marcha. Con el equipo de bombeo en marcha, abrir las válvulas de ingreso
a las unidades. Los filtros deben funcionar simultáneamente, en caso de existir más
de una unidad.
Lavado y limpieza del medio filtrante. El lavado se efectúa por inversión de flujo
con agua del reservorio o del otro filtro.
Filtros tipo 1 (Degremont o similar)
(A) Dosificador de coagulante
(B) Válvula check
(C) Válvula de purga
(D) Manómetro al ingreso
(E) Manómetro a la salida
(F) Rotámetro
(1-7) Válvulas de ingreso
(4-8) Válvulas de salida
(3-6) Válvulas de drenaje
(2-5) Válvulas de lavado
(10-11) Válvulas al reservorio
FILTROS TIPO I

- 38 -
• Operación de válvulas
Observaciones
La válvula 11 deberá estar abierta cuando se quiera determinar el caudal de salida;
en este caso mantener la válvula 10 cerrada.
Filtros tipo II (hidráulica o similar)
Componentes. Se muestra en el gráfico adjunto.
Puesta en marcha. Con el equipo en marcha, abrir las válvulas de ingreso a
unidades; los filtros funcionan simultáneamente.
Lavado y limpieza del medio filtrante. El lavado se efectúa por inversión de flujo
con agua del reservorio, unidad por unidad.
Descripción Abiertas Cerradas Control
Funcionamiento
Filtros 1 y 2
Funcionamiento
Filtro 1
Funcionamiento
Filtro 2
Lavado Filtro 1
( con carga del reservorio)
Lavado Filtro 2
(con carga del reservorio)
Lavado Filtro 1
(con carga del otro filtro)
Lavado Filtro 2
(con carga del otro filtro)
1 y 7 (ingreso)
4, 8 y 10 (salida)
1 ( ingreso)
4 y 10 (salida)
7 (ingreso)
8 y 10 (salida)
4 y 10 (ingreso)
2 (salida)
8 y 10 (ingreso)
5 (salida)
4 y 7 (ingreso)
2 y 8 (salida)
1 y 8 (ingreso)
4 y 5 (salida)
Resto
Resto
Resto
Resto
Resto
Resto
Resto
(D), (E) y (F)
(D), (F)
(D), (E), (F)
Calidad
de agua
Calidad
de agua
Calidad
de agua
Calidad
de agua

- 39 -
FILTRO TIPO II
• Operación de válvulas
Filtros tipo II
(A) Dosificador de coagulante
(B) Válvula check
(C) Manómetro de ingreso
(D) Manómetro de salida
(E) Válvula de purga
(F) Vaso visor
(G) Medidor de flujo
(1-2-3-4-5) Válvulas de ingreso
(8-9-10) Válvulas de salida
(6) Válvula de desagüe
(7) Válvula de by-pass
(11-12) Válvulas de drenaje
(13) Válvula de ingreso al
dosificador
(14) Válvula de salida al
dosificador
(15) Venturi
(16) Válvula de purga del
dosificador
Descripción Abiertas Cerradas Control
Coagulación y filtración
normal
Filtración sin
coagulación
Lavado filtro 1
Lavado filtro 2
1,2,3,4,5,13 (ingreso)
8,9,10,14 (salida)
1,2,3,4,5 (ingreso)
8,9,10 (salida)
8,10 (ingreso)
4,6 (salida)
9,10 (ingreso)
5,6 (salida)
Resto
Resto
Resto
Resto
(C), (D), (G)
(C), (D), (G)
(F)
(F)

- 40 -
• Mantenimiento
Diario
Lavar exteriormente los filtros
Verificar el funciona-miento de accesorios de medición,
manómetros, dosificador, medidor de flujo.
Registrar lecturas de manómetros, medidor de flujo.
Manual
Franela
Mensual
Limpiar totalmente la caseta de filtros.
Registrar lectura de manómetros, medidas de flujo.
Escoba
Semestral
Verificar la calidad del agua filtrada para efectuar el
lavado.
Visual en vaso visor (F)
Anual
Reparar deterioros en la caseta.
Pintar elementos metálicos
Cemento
Arena
Brocha
Lija para metales
Observaciones
Cuando se tengan problemas de operación y mantenimiento, solicitar asesoramiento
a la oficina de saneamiento más cercana.
Para efectuar el lavado, la diferencia de lecturas en los manómetros a la entrada y
salida debe ser mayor de 5 m (0,5 kg/cm2
ó 7,3 lb/pulg2
).
Reservorio
El reservorio es una unidad de almacenamiento de agua potable que garantiza la
alimentación de la red de distribución y que mantiene una presión adecuada de servicio.
El reservorio está constituido por:
Elemento de almacenamiento.
Elementos de control de entrada y salida del agua.
Operación
Puesta en marcha
Abrir la válvula de entrada (A) y salida (D) a la red de distribución, cerrar la de
desagüe o limpia (E). Esta operación se realizará previa limpieza y desinfección de la
unidad.

- 41 -
Limpieza y desinfección
Después de la construcción o reparación de la unidad, proceder a la desinfección:
(1) Cerrar la válvula de salida (D) y la entrada (A). Abrir la válvula de desagüe o
limpia (E). Levantar la tapa de inspección para comprobar si está vacío el
reservorio.
(2) Limpiar con una escobilla de alambre las paredes, el fondo del reservorio y
el interior de la tapa de inspección.
(3) Preparar una solución de hipoclorito de calcio al 30%, de acuerdo con el
volumen del reservorio, con una concentración de 50 partes por millón
(cuadro 2.31).
(4) Cerrar la válvula de salida (D) y de desagüe (E). Abrir la válvula de entrada
(A) y dejar que se llene el reservorio. Una vez lleno, cerrar la válvula (A) de
entrada de agua y agregar la solución de hipoclorito de calcio, procurando
que se mezcle bien. Dejar la solución de hipoclorito de calcio en el
reservorio durante 4 horas por lo menos. Transcurrido este tiempo, vaciar el
reservorio a la red, si se debe desinfectar el sistema de distribución (agua que
no puede ser consumida por la población), o en su defecto drenar por el
desagüe.
Protección contra la corrosión
En caso de reservorios
elevados, mantener las estructuras
metálicas y las tuberías bien pintadas
para evitar la corrosión.
Reservorios
(A)Válvula de ingreso
(B) Válvula de by-pass
(C) Canastilla de salida
(D)Válvula de salida del reservorio
(E) Válvula de limpieza
(F) Cono de rebose
(G)Tubería de ventilación

- 42 -
• Mantenimiento
Quincenal
Maniobrar las válvulas de entrada, salida
y rebose para mantenerlas operativas.
Manual
Kerosén
Trimestral
Observar si existen grietas o fugas en la
estructura del reservorio para proceder de
inmediato a su reparación.
Limpiar la maleza en el contorno de la
estructura.
Verificar el estado de la tapa sanitaria y
de la tubería de ventilación.
Pintar los escalines (interior en contacto
con el agua).
Rastrillo, machete, pala, pico, brocha
de escoba, pintura anticorrosiva,
cemento, arena, badilejo.
Semestral
Revisar el estado general del reservorio y
su protección.
Limpiar y desinfectar el reservorio o
cisterna.
Verificar las tuberías.
Escobilla, escoba, recipiente,
hipoclorito de calcio, pegamento,
cemento y agregados.
Anual
Verificar la estructura de la unidad en
forma integral y reparar los daños
existentes.
Reparar interior de tanques o cisternas
(simultánea-mente con limpieza).
Mantener con pintura anticorrosiva todos
los elementos metálicos.
Cemento agregado, pintura, brocha,
desinfectante, escobilla, escoba.
Observaciones. Se recomienda pintar exteriormente las estructuras.
• Línea de aducción y red de distribución
Son las tuberías que conducen el agua desde el reservorio hasta la población, a partir
de las cuales se instalan las conexiones domiciliarias.
• Operación
Puesta en marcha
(1) Abrir las válvulas de purga (C).
(2) Abrir la válvula de salida del reservorio a la red.
(3) Cerrar las válvulas de purga luego de que salga el agua por ellas.

- 43 -
Limpieza y desinfección
(1) Notificar a la población que se realizará la limpieza y desinfección de la red
y que mientras dure esta labor, se cerrarán las válvulas de paso, como
medida de precaución.
(2) De preferencia, llevar a cabo esta acción en la tarde para no causar
incomodidad al usuario.
(3) Cerrar la válvula de salida del reservorio y abrir la válvula de purga, hasta
que se vacíe totalmente el agua contenida en las tuberías.
(4) Preparar una solución de hipoclorito de calcio según el volumen a
desinfectar con una concentración de 50 partes por millón. (Ver cuadro
2.31).
(5) Vaciar la solución al reservorio y dejar que todo el volumen se mezcle
uniformemente.
(6) Abrir la válvula de salida del reservorio y las válvulas de purga en la red.
(7) Cerrar la válvula de purga en cuanto salga el agua, para que las tuberías se
llenen con agua clorada.
(8) Dejar la solución retenida en las tuberías durante 4 horas.
(9) Abrir las válvulas y vaciar totalmente la red.
(10) Poner en servicio la red cuando no se perciba olor a cloro, o cuando el
residual medido en el comparador no sea mayor de 0,5 mg/L. Abrir válvulas
de paso.

- 44 -
• Mantenimiento
Herramientas y
materiales
Mensual
Inspeccionar tuberías y válvulas de la red.
Detectar las fugas y repararlas.
Abrir y cerrar las válvulas, y verificar su
funciona-miento.
Reparar o cambiar válvulas dañadas o
tuberías que presenten fugas.
Plano de replanteo
Tuberías y accesorios
Pegamento
Berbiquí
Arco de sierra
Llave inglesa de 12”
Llave Stillson 24”
Observaciones
La desinfección se lleva a cabo al concluir la construcción de un sistema de agua
potable. Sin embargo, cuando las condiciones lo determinen, se hará una nueva
desinfección.
Al ampliar o reparar la red se desinfectará el tramo ampliado.
En los sistemas con tratamiento, es recomendable hacer una desinfección anual al
culminar la época de lluvias.
• Conexiones domiciliarias y piletas públicas
La conexión domiciliaria es la parte del sistema que lleva el agua de la red de
distribución al interior de las casas y que se instala desde la tubería matriz. Es una unidad
complementaria del sistema y se halla en contacto directo con el usuario. Puede estar
instalada en los domicilios directamente o en un lugar público. En este último caso, se les
denomina piletas públicas.
• Operación
Puesta en Marcha
Abrir la válvula de paso para hacer uso del agua. Esta operación se realizará luego
de haber hecho la limpieza y desinfección de la red.
• Mantenimiento
Mensual
Inspeccionar el funciona-
miento de la válvula de
paso y de los accesorios.
Llave inglesa, desarmador,
pegamento.

- 45 -
Observaciones
Preservación y cuidado de la tapa de la caja donde se halla la válvula de paso.
Evitar desperdicios de agua mediante la revisión del grifo.
Evitar los empozamientos de agua producidos por el uso de las conexiones o piletas,
mediante un drenaje adecuado.
Conexiones domiciliarias
(A) Tubería matriz (E) Válvula de paso ø 1/2”
(B) Abrazadera (A) 1/2” o tee (A) 1/2” (F) Caja de válvula
(C) Codo 1/2” x 90° (G) Socket ø 1/2"
(D) Tubería ø 1/2” (H) Grifo ø 1/2"
CONEXIONES DOMICILIARIAS

- 46 -
• Bombas manuales
Las bombas manuales son artefactos que permiten succionar el agua desde un pozo
o cisterna, mediante el accionar manual de una palanca o mango.
• Operación
Puesta en marcha
(1) Al maniobrar verticalmente la palanca (F) hasta que salga agua por el surtidor
(I), la bomba quedará cebada.
(2) Ejecutar el mismo movimiento de (F) para tomar el agua en un recipiente.
• Mantenimiento
Herramientas
y materiales
Diario
Limpiar la losa sanitaria. Escoba
Agua
Semanal
Limpiar exteriormente la bomba.
Aceitar o engrasar.
Escobilla
Brocha
Mensual
Verificar la caja de estopas y ajustar tuercas, si el
escape de agua es considerable.
Verificar ajuste de pernos o tuercas.
Llaves
Anual
Pintar exteriormente las partes expuestas.
Reparar deterioros de losa sanitaria.
Solicitar a la oficina más cercana una revisión
integral de la bomba.
Reparar interior de tanques o cisternas (simultánea-
mente con limpieza).
Pintura
Brocha
Cemento
Arena
Badilejo
Observaciones
Es conveniente fijar un horario de uso de la bomba y asegurarla para no usarla fuera
de este horario (en la noche, por ejemplo).

- 47 -
• Bombas manuales
(A) Armadura del soporte de la bomba
(B) Tubería de succión
(C) Cilindro de la bomba
(D) Válvula de pie
(E) Caja de estopas
(F) Mango o palanca
(G) Varilla de la bomba
(H) Pasadores
(I) Surtidor
(J) Losa sanitaria
BOMBAS MANUALES

- 48 -
2.4.1. Unidades y conversiones
a) Longitud
1 metro = 100 centímetros = 1.000 milímetros
1 pie = 12 pulgadas
1 pulgada = 2,54 centímetros
1 metro = 3,28 pies
b) Área o superficie
1 m2 = 10,80 pie2
1 pie2 = 0,09 m2
c) Volumen o capacidad
1 litro = 1.000 centímetros cúbicos
1 galón = 3,78 litros
1 metro cúbico = 1.000 litros
1 lata (aceite) = 5 galones = 19 litros
d) Tiempo
1 hora = 60 minutos
1 minuto = 60 segundos
e) Peso
1 kilogramo = 1.000 gramos
1 libra = 454 gramos
f) Áreas más comunes
Círculo a = Π x r2 (radio, Π = 3,1416 )
Cuadrado o rectángulo a = a x b (a = largo, b = ancho)
g) Volúmenes más comunes
Cubo V = a x b x c (a = largo, b = ancho, c = altura)
Cilindro V = Π x r2
x h (r = radio, h = altura, Π = 3,1416)
h) Ejemplos prácticos
(1) Hallar el volumen de un recipiente donde a = 50 cm, b = 40 cm y c =30 cm.
Entonces:
V = 40 x 50 x 30 = 60.000 cm3
= 0,06 m3
= 60 L

- 49 -
(2) Calcular el caudal de una fuente, si para aforar se utilizó el recipiente del
ejemplo (a) llenándose en 15 segundos; expresarlo en litros por segundos y en
metros cúbicos por hora.
Como el volumen es 60 L ó 0,06m3
Tiempo 15s = 15/3.600 = 0,004l7 h
3.600
El caudal será: Q
Q = volumen / tiempo = 60 L/15 s = 4 L/s
Q = 4 L/s = 14,4 m3
/h

- 50 -
FORM JASS GL-CT 5
2.5. Limpieza y desinfección de las instalaciones del sistema de agua potable
Para matar los microbios, es necesario desinfectar las instalaciones. Esta operación
se realizará cuando se ponga en funcionamiento el sistema y se repetirá cada seis meses. A
continuación se detalla la manera de desinfectar.
• Captación y reservorio
Para desinfectar la captación y el reservorio, se procederá así:
(1) Cerrar el ingreso de agua a la instalación.
(2) Vaciar por el desagüe el agua que contiene la instalación.
(3) Lavar la instalación con agua, un cepillo y una escoba para eliminar la
suciedad.
(4) Cerrar la salida del desagüe.
(5) Ver en el cuadro siguiente el peso del cloro que se utilizará.

- 51 -
(6) Si el cloro utilizado tiene una concentración diferente a 65%, para saber la
cantidad de cloro que se necesita, se hará la misma operación indicada en el
capítulo de cloración. Se mezcla esa cantidad de cloro con agua en un balde
hasta que se disuelva.
(7) Se restriegan las paredes y el piso de la instalación con un cepillo mojado en
esa mezcla. El operador debe cuidar de que la mezcla no le salpique.
(8) Se llena la instalación de agua y se añade la mezcla sobrante.
(9) Se mantiene el agua con cloro en la instalación durante cuatro horas.
(10) Se abre la válvula de desagüe y se lava con agua hasta que no haya olor a
cloro.
Aforos
El aforo es la medición del rendimiento de una fuente expresada generalmente en
litros por segundo (L/s) o en metros cúbicos por hora (m3
/h).
Elementos necesarios
Métodos
(1) Volumétrico
Se efectúa colocando directamente el recipiente bajo la descarga libre o chorro y se
mide el tiempo de llenado. Entonces:
Q = V / t
Q = Rendimiento o caudal en L/s
V = Volumen del recipiente en litros.
t = Tiempo en segundos.
Descripción Peso del cloro
65%
Captación de:
1 m3
2 m3
3 m3
4 m3
5 m3
Reservorio de:
5 m3
10 m3
15 m3
20 m3
25 m3
30 m3
40 m3
50 m3
230
460
690
920
1.150
380
770
1.150
1.540
1.920
2.310
3.070
3.850

- 52 -
(2) Por Sección Velocidad
Se efectúa en canales de sección transversal conocida (generalmente rectangular) y
pendiente uniforme. Se utiliza un elemento flotante que es soltado en (A) por ejemplo,
indicándose el tiempo en llegar hasta (B). Entonces:
Q = 1 x b x h / t x 1.000
Q = Rendimiento o caudal en L/s
1 = Longitud entre A y B en cm
b = Ancho del canal en cm
h = Altura del agua en el canal en cm
t = Tiempo en segundos
Unidades para el aforo
(1) Recipiente de volumen conocido
(2) Vertedero triangular o descarga libre
(3) Canal de sección conocida
(4) Reloj con medición al segundo

- 53 -
FORM JASS – CT 6
2.6. Control y registros
Con la finalidad de llevar un control que permita evaluar periódicamente las
instalaciones, se establecen los siguientes formatos que deberán ser llenados por el
operador según el tipo de sistema, los que estarán a disposición de los supervisores de
DISABAR durante las visitas que se efectúen.
Tipos
Se han establecido los siguientes formatos básicos de operación y mantenimiento:
N° Descripción Tipo
1 Registro de Operación y Mantenimiento de Sistemas por Gravedad OM-1
2 Registro de Operación y Mantenimiento de Plantas de Tratamiento OM-2
3 Registro de Operación y Mantenimiento de Sistemas con Equipo de Bombeo OM-3
4 Registro de Operación y Mantenimiento de Reservorio y Red de Distribución OM-4
5 Desinfección de Instalaciones OM-5
Modo de empleo
Según tipo de sistema deberá utilizarse:
(1) Gravedad sin tratamiento: OM-1, OM-4 y OM-5
(2) Gravedad con tratamiento: OM-1, OM-2, OM-4 y OM-5
(3) Bombeo sin tratamiento: OM-3, OM-4 y OM-5
(4) Bombeo con tratamiento: OM-3, OM-4 y OM-5
Nota. En sistemas por bombeo para la línea de impulsión, utilizar la forma OM-4
que aparece en el ítem Línea de Conducción.

- 54 -
• Registro de operación y mantenimiento de sistemas de gravedad sin
tratamiento
Caja de captación – Línea de conducción
Localidad:
Caudal primer día del mes: Año: Mes:
Operador: OM-1
Caja de captación Línea de conducción
Mens. Trimestral Anual Mens. Trim. Anual
Días
Maniobrar
válvulas
Desbroce
aéreo
adyacente
Verificary
resanarsello
decaptación
Aforo
Rendimiento
Limpiezay
desinfección
Resanede
estructuras,
reparaciónde
accesorios
Pinturade
elementos
metálicos
LimpiezaCRP
Válvulas
purga,etc.
Limpiezay
desbroce
Revisióny
reparaciónde
válvulas
Observaciones
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29

- 55 -
Registro de operación y mantenimiento de plantas de tratamiento
Localidad: Caudal primer día del mes: Año: Mes: Operador:
OM - 2
Captación Desarenador Sedimentador Prefiltros Filtros lentos
Sem Trimestr. Anual Trimestral Mensual Semes
tral
Anual Mens
.
Trim Sem Anual Mensual Semestral Anual
Día
Limpieza
Engrasedeelementos
móviles
Limpiezademalezas
adyacentes
Pintadodeelementos
metálicos
Resanedeestructuras
Limpieza
Desbroce
ManiobrarVálvulas
y/oelementos
móviles
Limpiezacámarade
evacuación,lodos
Vaciarylavarla
unidad
Pintadodeelementos
metálicos
Resanarestructuras
Reparación,cambio
válvulaso
compuertas
Engrasardispositivo
decompuertas
Lavarunidad
Pintadodeelementos
metálicos
Resanedeestructuras
Reparación
compuertas
Limpiezaydesbroce
Maniobrarválvulas
Lavadodearenapor
inversióndeflujo
Pintadodeelementos
metálicos
Limpiezadezonas
adyacentes
Resanedeestructuras
Reparaciónocambio
deválvulacompuerta
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.

- 56 -
Registro de operación y mantenimiento de sistemas con equipos de bombeo
Localidad: Caudal Primer día del mes: Año: Mes: Operador:
M-3
Pozo Motor Bomba
Diario Diario CasetaSemanal
Niveles Trabajo, horas Consumo, galones
Sem. Mensual
Trabajo, horas Control Diario Mensual Anual
Días
Estático
Dinámico
Inicial
Final
Diferencia
Acumulado
Combustible
Aceite
Limpiezay
lavadodefiltro
Drenajeylavado
Controlde
tensión(volt).
Inicial
Final
Diferencia
Acumulado
Prensaestopa
Nivelaceite
Controltanque
presión-
lubricación
Barridoy
limpieza
Desbroceárea
adyacente
Resaney
limpieza
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.

- 57 -
Registro de operación y mantenimiento de reservorio y red de distribución
Localidad:
Caudal 1° día del mes: Años:
Operador: Mes:
OM-4
Reservorio
Estructura Cloración
Red de distribución
Quin
c.
Trim. Semest. Anual ----- Diario Mensual
Días
Maniobrar
válvulas
Resane,
limpiezay
desbroce
Revisión
generaldel
reservorio,
limpiezay
difió
Reparaciónde
daños,pintar
elementos
Consumode
compuestos
Clororesidual
(ppm)
Inspeccióny
reparaciónde
tuberíasy
válvulas
Inspeccióny
reparación
C.R.P.
Observaciones
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.

- 58 -
Desinfección de instalaciones
Localidad: _____________________ Tipo de sistema: ___________________
OM-5
Descripción
Cantidad de
hipoclorito de
calcio (kg)
Observaciones
1. Captación
- Volumen Cámara Húmeda _____________
- Volumen Buzón Drenes _____________
- Volumen Pozo _____________
2. Línea de conducción / impulsión
1) ø _______ Long. ________ Vol. _______
2) ø _______ Long. ________ Vol. _______
3) ø _______ Long. ________ Vol. _______
3. Reservorio
Volumen : ____________
4. Red de Distribución
ø ________ Long. ________ Vol. _______
ø ________ Long. ________ Vol. _______
ø ________ Long. ________ Vol. _______
ø ________ Long. ________ Vol. _______
Fecha : _____________________
___________________________
Vº Bº

- 59 -
FORM JASS-CT 7
2.7. Saneamiento en la comunidad
Ubicación de la letrina
La letrina se debe ubicar en un lugar seco, libre de inundaciones, a una distancia de
por lo menos 10 metros de la casa y a 15 metros del pozo de agua u otras fuentes,
tales como ríos, manantiales o reservorios.
¿Cómo construir una letrina?
Cavar un hoyo cuadrado.
Reforzar las paredes del hoyo con piedras.
Colocar vigas de concreto sobre el hoyo previamente construido.
Poner la tapa sobre las vigas.
Levantar el muro de la caseta con otro material de la zona.
Poner el techo (de calamina u otro material de la zona) y la puerta, y colocar la
tubería de ventilación.
Colocar una malla metálica en la tubería de ventilación para evitar el ingreso de
moscas.
Orientaciones
Hacer la caca y orinar en la letrina, y nunca fuera de ella.
Limpiarse bien después de ocuparse y arrojar los papeles usados dentro de la letrina.
Lavarse las manos después de usar la letrina.
No arrojar agua ni basura dentro de la letrina.
Echar cal al hoyo de la letrina cuando existan moscas.
Tener siempre cerrada la puerta de la losa.
Mantener siempre cerrada la tapa de la losa.
Limpiar todos los días el piso y las paredes.
Pintar el techo y las paredes cada vez que sea necesario.
Nunca usar la letrina como corral o granero.
Operación de una letrina
Aquí se aprenderá a usar correctamente la letrina o baño.
Cuando la caca (excretas) llegue a 50 cm del nivel de la losa o terreno, se debe
clausurar la letrina echándole cal viva y rellenándola con tierra.
Al cambiar de ubicación, la nueva letrina deberá estar situada, por lo menos, a dos
metros de distancia de la anterior.
Todo papel usado en las letrinas debe lanzarse al hoyo.
Agregar cal dentro del hoyo cuando existan moscas.
Cuando las letrinas comiencen a tener mal olor, poner en el hoyo una pala de guano
de cuy, de oveja o de vacuno.
La puerta de la caseta siempre debe estar cerrada.

- 60 -
Mantenimiento de una letrina
La letrina se usará únicamente para hacer la caca y para arrojar los papeles con los
que se limpia.
Nunca arrojar dentro del hoyo agua sucia, agua de lluvia ni basura.
Mantener cerrada la tapa de la losa o asiento cuando no se use.
Limpiar todos los días el piso y las paredes. Pintar el techo y las paredes cada vez
que sea necesario.
No arrojar en el hoyo ningún desinfectante.
Nunca usar la letrina como corral o granero.
Reparar inmediatamente cualquier rajadura o grieta del piso.
Verificar mensualmente que el mosquitero del tubo de ventilación esté libre y en
buen estado.
No olvidarse: lavar siempre las manos con agua y jabón al salir de la letrina.

- 61 -
FORM JASS – CG 1
CAPÍTULO III
3. Capacitación en gestión
3.1. Registro de JASS o similares
3.1.1. La Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) (SER,2003)
Concepto de la JASS
La JASS es una Asociación que se encarga de la prestación de los servicios de
saneamiento en los centros poblados y comunidades rurales. Se llama servicios de
saneamiento a los servicios de agua potable, disposición de excretas (letrinas) y eliminación
de basura (Decreto Ley Nº 26338, Decreto Supremo Nº 24-94-PRES).
Inscripción de la JASS
La Ley General de Servicios de Saneamiento reconoce el derecho de la JASS para
constituirse como asociación civil, lo que le permite suscribir convenios de cooperación,
contratos, préstamos con otras instituciones. Con la finalidad de obtener su personería
jurídica, la JASS presentará a Registros Públicos su acta de constitución, estatuto y
reglamento. Para la inscripción en el Directorio Nacional de JASS de la Superintendencia
Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), se deberá presentar los siguientes
documentos:
Solicitud de inscripción.
Acta de constitución o adecuación de la JASS.
Constancia de inscripción en los Registros Públicos para obtener la personería
jurídica.
Ficha resumen de información básica llenada según formato.
En un plazo no mayor de 30 días calendarios de recibida la solicitud, la SUNASS
emitirá el certificado de inscripción en el Directorio Nacional de la JASS.
A continuación se presenta un modelo de acta de constitución de la JASS.

- 62 -
Modelo de acta de constitución de una JASS
Constitución de la JASS del Distrito de ............................, Provincia de
....................................., Departamento de ...................................................... siendo las
............... del día ..................... de 200............... en el lugar de ................... los abajo
firmantes, usuarios del servicio de saneamiento del centro poblado de
.................................................... reunidos con el propósito de constituir la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento, de acuerdo con la Directiva de Organización
y de Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento, aprobada por Resolución de
Superintendencia N° ....................... acordamos lo siguiente:
1. Elegir como Presidente y Secretario de la Asamblea de Constitución a los señores:
Presidente:
Secretario:
2. Constituir la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) del Centro
Poblado de .............................., distrito de ............................... provincia de
......................, departamento de ........................... , que se denominará ......................
3. Aprobar el estatuto y anexos al presente documento.
4. De conformidad con los procedimientos y condiciones contempladas en el estatuto y
reglamento, se nombran a las siguientes personas como integrantes del Consejo
Directivo de la entidad:
Presidente:
Tesorero:
Secretario:
Vocal:
Vocal:
En señal de conformidad todos los presentes suscriben la siguiente acta:
Presidente Secretario
Asamblea de constitución Asamblea de constitución
Nombre: Nombre:
DNI. DNI.
Presidente de la JASS Secretario de la JASS
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:
Usuarios:
Nombre: DNI Firma
.................................................. ................................ ...............................
.................................................. ................................ ...............................

- 63 -
Importancia de la JASS
La JASS es importante porque cuando está bien organizada, y cuando se
administran, operan y mantienen eficientemente los servicios de saneamiento, se contribuye
a mejorar la calidad de vida en la comunidad.
Organización
A continuación se presentan, gráficamente,
las instancias que la ley reconoce cuando se
organiza la JASS (SER, 2003).
Asamblea general.- Es la autoridad máxima
de la JASS, la conforman todos los usuarios
inscritos en el padrón de asociados. Sus funciones
son:
Aprobar el estatuto, reglamento interno y
sus modificaciones.

- 64 -
Aprobar el plan de trabajo, el presupuesto anual y la cuota familiar.
Aprobar el informe anual del Consejo Directivo.
Supervisar y evaluar las actividades realizadas por el Consejo Directivo.
Designar al Comité Electoral.
Resolver y sancionar casos de denuncias a miembros del Consejo Directivo y/o
asociados.
Confirmar o revocar las sanciones impuestas por el Consejo Directivo.
Elegir a los miembros del Consejo Directivo.
Otras funciones que por su naturaleza le correspondan como máxima autoridad de la
JASS.
La Asamblea se reúne en forma ordinaria
por lo menos tres veces al año y en forma
extraordinaria cada vez que lo considere
necesario.
Fiscal.- Supervisa y fiscaliza la labor del
Consejo Directivo.
Consejo Directivo.- Es el grupo de
personas elegidas por la Asamblea General
que se responsabilizan de la administración
de la JASS.
De los asociados
Los asociados son los comuneros que participan en las faenas de construcción del
sistema. También son aquellas personas que, sin haber participado en las faenas de
construcción, han pagado su cuota de inscripción. Todo asociado está inscrito en el padrón
de Asociados de la JASS. Cada vivienda tiene derecho a un punto de agua y solo puede
inscribir a un usuario en la JASS.

- 65 -
Derechos, obligaciones y prohibiciones del asociado
Derechos
Elegir y ser elegido como miembro del Consejo Directivo.
Tener voz y voto en la Asamblea General.
Representar y hacerse representar en la Asamblea General.
Controlar la gestión del Consejo Directivo.
Gozar de todos los beneficios que pueda producir la JASS.
Recibir aviso oportuno de las interrupciones del servicio.
Ser atendido en sus reclamos.
Estar informado sobre el estado del servicio.
Obligaciones
Participar en las asambleas.
Participar en los trabajos comunales convocados por la JASS.
Pagar la cuota familiar y las cuotas aprobadas por la asamblea.
Informar a la JASS de las averías que afectan el servicio.
Conservar y usar adecuadamente el sistema.
Participar activamente en las actividades de la JASS.
Cumplir con las normas establecidas en el estatuto y en el reglamento.
Acatar las decisiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.
Prohibiciones
Usar el agua potable para regar.
Efectuar conexiones clandestinas.
Manipular cualquier parte de la infraestructura del servicio de saneamiento, sin
autorización del Consejo Directivo de la JASS.
3.1.2. El Consejo Directivo
El Consejo Directivo es la instancia
responsable de la administración de la JASS.
Tiene la finalidad de asegurar la calidad del
servicio y una buena gestión y
administración. Sus miembros son elegidos
por la Asamblea General por un periodo de
dos años y son responsables de manera
conjunta de las decisiones que tomen. Estos
son cinco:
El Presidente
El secretario
El tesorero
Dos vocales

- 66 -
Los requisitos para ser elegidos Fiscal o miembros del Consejo Directivo son:
1. Ser asociado o cónyuge del asociado.
2. Tener más de 18 años.
3. Residir en la jurisdicción de la JASS.
4. Ser responsable y honrado.
5. No haber sido sentenciado por delito fraudulento.
6. Estar al día en sus aportaciones a la JASS.
7. Tener voluntad de servicio.
En el Consejo Directivo deben participar hombres y mujeres, y reunirse por lo
menos una vez al mes para tratar los asuntos relacionados con la conducción de la JASS.
Funciones del Consejo Directivo
h) Administrar el servicio de saneamiento
Es la función más importante del Consejo Directivo para garantizar un buen servicio
de saneamiento básico. Para ello, sus miembros planifican, ejecutan, supervisan y evalúan
las actividades acordadas en el plan de trabajo anual.
i) Elaborar el plan anual de trabajo, presupuesto y cálculo de la cuota familiar
El Consejo Directivo tiene la función
de elaborar el plan de trabajo anual, el
presupuesto y la propuesta de la cuota
familiar, y presentarlos a la Asamblea para su
aprobación.

- 67 -
j) Cautelar el patrimonio de la JASS
Mediante esta función, el Consejo Directivo de la
JASS busca proteger y asegurar el uso de los recursos
económicos y materiales (dinero, bienes o equipos y
materiales) para el funcionamiento y operatividad de los
servicios de saneamiento. Para cumplir esta función, existen
algunos procedimientos que a continuación se exponen:
Control de pagos y libro de caja
Es muy importante para el manejo ordenado del
dinero. El control de pagos es una actividad indispensable a
fin de garantizar la disponibilidad de los recursos
económicos necesarios para el cumplimiento del plan de
trabajo, y asegurar así la adecuada operación y mantenimiento del sistema. Hay cuatro
instrumentos o herramientas que permiten controlar los pagos:
1. Talonario de recibos
2. Cuaderno de control de pagos
3. Cuaderno diario de movimiento de caja
4. Libro de caja
La elaboración y actualización del libro de caja es responsabilidad del tesorero de la
JASS, bajo la supervisión del Presidente.
Elaboración de inventarios de bienes
Para resguardar los bienes, equipos y
materiales de la JASS, es conveniente
elaborar un inventario. Este tiene por finalidad
registrar todos los bienes (equipos y
materiales) que son propiedad de la JASS
(comprados u obtenidos por contribución de
los asociados, o mediante donación de alguna
institución).
h) Aprobación de la solicitud de inscripción de nuevos socios
Mediante esta función, el Consejo Directivo de la JASS pretende que todos los
comuneros se beneficien de los servicios de saneamiento básico. Por ello, promueve el
ingreso de nuevos socios y evalúa si reúnen las condiciones para ingresar a la junta. Para
cumplir esta función, a continuación se presentan algunos procedimientos importantes:

- 68 -
Inscripción de asociados
Para inscribirse como asociado, se debe cumplir con los siguientes requisitos:
Haber participado en la ejecución del sistema de agua potable, en faenas comunales
y en asambleas.
Entregar el aporte económico, previamente acordado en la Asamblea General de
Asociados, para la construcción de una obra de saneamiento.
Pagar el derecho de inscripción vigente aprobado por la Asamblea General.
La condición de asociado se pierde por las siguientes causas:
Renuncia voluntaria.
Muerte.
Decisión de la Asamblea General.
Quedarse sin vivienda ubicada en el ámbito territorial de la JASS.
Se puede recuperar la condición de asociado mediante la solicitud de inscripción y
evaluación de la Asamblea General.
h) Aplicar sanciones a los asociados
Mediante esta función, el Consejo Directivo promueve el cumplimiento de
obligaciones y de prohibiciones que todo asociado debe conocer. El Consejo Directivo
puede aplicar sanciones a los asociados, mediante la suspensión temporal del servicio en los
siguientes casos:
Estar atrasado en el pago de más de dos cuotas familiares.
Comercializar o suministrar a otros el agua potable sin autorización.
Manipular la caja de conexión.
Hacer derivaciones o conexiones de la tubería de una vivienda a otra.
Rehabilitar un servicio cerrado sin autorización de la JASS.

- 69 -
Cometer cualquier acto doloso que de alguna manera, obstruya, interrumpa o
destruya tuberías, instalaciones de saneamiento al interior o exterior de la conexión.
Hacer mal uso del agua potable que signifique el desperdicio del mismo.
Utilizar el agua potable para usos distintos al doméstico o al autorizado.
Tener la letrina en mal estado.
Puede cerrarse totalmente el servicio en caso de:
Tener deudas mayores a nueve meses por concepto de pago de la cuota familiar.
Presentar una solicitud de clausura a la JASS.
Terminar el contrato de abastecimiento de agua.
i) Contratación de personal
El contrato de servicios se realiza cuando
los miembros de la JASS no pueden ejecutar
directamente las actividades de operación,
mantenimiento del sistema, facturación y
cobranza. Es una función del Consejo Directivo
de la JASS reconocida por la ley (SUNASS).
Se debe tener en cuenta la capacidad de
pago de la JASS al momento de tomar decisiones
de contratos de servicios. En el contrato se debe
consignar claramente:
- El nombre del contratado.
- Las funciones y actividades que debe realizar.
- El monto de pago.
El monto de pago es propuesto por el Consejo Directivo y debe ser aprobado por la
asamblea general.
j) Supervisión de las obras y mejoramiento del servicio
La supervisión incluye:
Supervisión de las obras de
ampliación y/o mejoramiento del
servicio.- Se refiere a la vigilancia del
trabajo durante la ampliación del
sistema y/o mejoramiento del servicio.
Es importante contar con un cuaderno
de supervisión donde se registrará el
resultado de las actividades.

- 70 -
Supervisión de las instalaciones de conexiones domiciliarias de agua y
saneamiento.- Es la actividad que permite relacionarnos con los usuarios del sistema y
verificar el uso adecuado del lavadero, de la letrina familiar y del pozo de relleno para la
basura. Es una oportunidad para sensibilizar al asociado y su familia sobre sus derechos,
obligaciones y prohibiciones.
k) Coordinación con diversas instituciones
El Consejo Directivo de la JASS
también tiene la función de coordinar con
diversas instituciones tales como:
Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento (SUNASS).
Establece las normas y los alcances de
la JASS.
Ministerio de Salud. Brinda asesoría
para la desinfección y conservación
de los servicios de saneamiento. Es deber del Sector Salud, a través de las Oficinas
de Salud Ambiental, prestar la asesoría para la desinfección del sistema y
prevención de enfermedades contagiosas ligadas al ambiente.
Municipalidad y Empresas Municipales de Saneamiento. Es deber de las
municipalidades distritales y provinciales apoyar a las JASS para la conservación,
mejoramiento y ampliación de los servicios de saneamiento.
Organismos no Gubernamentales. Es importante establecer convenios de
cooperación con los Organismos no Gubernamentales (ONG) existentes en la zona
para fines de asesoría, capacitación y, eventualmente, mejoramiento de los servicios
de saneamiento.
Conocer el rol de las instituciones con las cuales se podría coordinar alguna
actividad conjunta en el futuro, permitirá identificar los aliados que fortalecerán la
JASS.
l) Elaboración del informe anual
El Consejo Directivo tiene el deber de informar a los asociados sobre las
actividades, el estado de las cuentas, los logros y las dificultades en la gestión de la JASS.
La Asamblea General es el espacio indicado para dar a conocer estas noticias.
El informe anual está constituido por los informes económicos mensuales y anuales.
Por ello, es importante que el libro de caja, donde se registran ingresos y egresos, se
mantenga actualizado permanentemente, y se elabore un informe mensual. Así, resultará
mucho más sencillo preparar el informe del año completo.

- 71 -
Para elaborar el informe económico mensual, se recomienda:
(1) Sumar el total de ingresos y consignar la fuente de cada uno (cuotas familiares,
donación, etc.).
(2) Sumar los egresos o gastos y consignar el concepto del gasto (compra de
materiales para mantenimiento, pago a operador, etc.).
(3) Restar los ingresos de los egresos para conocer si hay déficit (más gastos) o
superávit (más ingresos).
Para hacer el informe anual, se suman los ingresos, egresos y saldos de todos los
meses, y luego se restan los ingresos y egresos para saber si hay déficit (más gastos) o
superávit (más ingresos) al finalizar el año.
El tesorero elabora el informe económico mensual y anual; el presidente lo revisa y
se presenta a la Asamblea General para su consideración y aprobación. A continuación se
muestra un modelo para elaborar el informe económico anual.
Informe Económico del año 2000
Mes Ingresos (S/.) Egresos (S/.)
Saldo (S/.)
(favor o en contra)
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL:

- 72 -
m) Organización de las campañas de limpieza comunal y otras funciones
También es función del Consejo Directivo de la JASS promover el cuidado del
medio ambiente. Es importante que toda la comunidad participe en campañas de limpieza
comunal para evitar la contaminación, y que realice otras funciones asignadas por la
Asamblea General.
3.1.3. Funciones de los miembros del Consejo Directivo y del Fiscal
Las funciones de los miembros del Consejo Directivo son:
a) Funciones del Presidente
Representar legalmente a la JASS e
informar de las actividades.
Convocar y presidir las reuniones de la
Asamblea General y del Consejo
Directivo.
Controlar el manejo de los recursos
económicos.
Autorizar gastos y aprobar la rendición
de cuentas que presenta el tesorero.
Dar cuenta, conjuntamente con el tesorero, sobre la marcha del servicio ante el
Consejo Directivo y la Asamblea General en aspectos técnicos y económicos.
Supervisar permanentemente la marcha del plan anual del trabajo y la calidad del
servicio.
Otras funciones que le asigne la Asamblea General.

- 73 -
b) Funciones del Secretario
Llevar el libro de actas de las sesiones de la
Asamblea General y del Consejo Directivo.
Llevar actualizado el padrón de asociados.
Dirigir y controlar el trabajo del operador.
Guardar y cuidar los archivos de las JASS.
Reemplazar al Presidente en caso de
ausencia.
Inscribir a nuevos asociados.
Apoyar al Presidente para la formulación y control del plan operativo anual de
trabajo.
Otras funciones que le asigne el Presidente.
c) Funciones del Tesorero
Cobrar las cuotas familiares y otros ingresos
de la JASS.
Hacer las compras y pagos necesarios para la
marcha del servicio, los que deben contar con
el visto bueno del Presidente.
Anotar los ingresos y egresos en el libro de
caja de la JASS y mantenerlo actualizado.
Presentar mensualmente el informe del estado
de cuentas debidamente documentado para su aprobación por el Consejo Directivo,
presentar el informe final anual con la correspondiente aprobación del Presidente.
Cuidar los fondos y otros valores materiales de la JASS.
Apoyar al Presidente para la elaboración y control del Plan Operativo Anual de
Trabajo.
Llevar el Padrón de Asociados con el registro de las aportaciones u otras cobranzas.
Llevar el libro de inventario actualizado.
Otras funciones que le asigne el Presidente.

- 74 -
d) Funciones de los Vocales
Apoyar a los miembros del
Con-sejo Directivo a fin de que
las funcio-nes se cumplan con
la mayor efi-ciencia.
Colaborar en la convocatoria a
las asambleas.
Asumir las funciones de algún
miembro ausente en forma
temporal.
Otras funciones que el Consejo Directivo crea conveniente.
Destitución de los miembros del Consejo Directivo.
Las causas por destitución de los miembros del Consejo Directivo son:
- Aprovechar el cargo para obtener ventajas personales.
- Ausentarse injustificadamente a tres reuniones seguidas del Consejo Directivo, o
a cinco alternadas en un semestre, o a dos sesiones de la Asamblea General en
un año.
- Incapacidad debidamente comprobada para desempeñar el cargo.
- Ser condenado a pena privativa de la libertad.
- Haber perdido la condición de asociado.
- Incumplir reiteradamente las funciones que le son asignadas.
Funciones del Fiscal
El Fiscal es un asociado elegido
por la Asamblea General por un período
de dos años. Su función es supervisar y
fiscalizar la gestión del Consejo Directivo
de la JASS. El Fiscal debe cumplir los
mismos requisitos de los miembros del
Consejo Directivo y tiene derecho a estar
presente en las sesiones del Consejo
Directivo, con voz pero sin voto en las
decisiones.

- 75 -
Sus principales funciones son:
Resguardar el cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea General.
Convocar a la Asamblea, cuando lo solicite por lo menos 20% de los asociados y
cuando el Presidente no cumpla con hacerlo en un plazo de 15 días.
Recoger propuestas de nuevas formas de trabajo para mejorar la organización.
Informar a la asamblea sobre el cumplimiento de la gestión del Consejo Directivo
de la JASS.
Denunciar en primera instancia ante el Consejo Directivo los casos de infracciones
por parte de algún miembro o asociado, y en segunda instancia ante la Asamblea
General.
Otras funciones que le asigne la Asamblea.
No pueden ejercer el cargo de Fiscal los parientes directos de los miembros del
Consejo Directivo.
Además el Fiscal debe:
Saber escuchar.
Tener voluntad de enseñar lo que sabe.
Observar con el ánimo de identificar las dificultades para corregir de inmediato.
Enseñar con el ejemplo.
3.1.4. Constitución de la JASS
A continuación, se exponen los procedimientos para formar y constituir una JASS.
Constitución de una JASS
Para formar una JASS en una localidad, se recomienda seguir los siguientes pasos:
(1) Las autoridades (Teniente Gobernador, Agente Municipal, etc.) convocan a los
miembros de la comunidad a una Asamblea General.
(2) Las autoridades explican la razón por la que se debe organizar y constituir una
JASS.
(3) La Asamblea General nombra al Comité Electoral que será responsable de
organizar el proceso de elección del Consejo Directivo de la JASS.

- 76 -
(4) La asamblea General convoca a la elección de Consejo Directivo de la JASS.
(5) Se elige la JASS.
(6) Se oficializa la designación del Consejo Directivo, y se levanta el acta de
constitución de la JASS.
Pasos para elegir al Consejo Directivo de la JASS
Para elegir el Consejo Directivo de la JASS,
se formará un Comité Electoral elegido en Asamblea
General. Su función principal será llevar a cabo el
proceso de elección de la nueva Junta Directiva de la
JASS, a través de una asamblea de usuarios. Está
conformado por:
Un Presidente
Un Secretario
Un Vocal
Las funciones del Comité Electoral son:
Elaborar un reglamento de elecciones, el mismo que debe ser aprobado en
Asamblea General.
Finalizada la votación, proclamará a los ganadores y elaborará el acta
correspondiente, la misma que será firmada por los asistentes en calidad de testigos.

- 77 -
Los pasos para organizar un proceso de elección son:
a) Antes de las elecciones
(1) Decidir la fecha de las
elecciones en Asamblea
General.
(2) Elegir un Comité Electoral,
conformado por tres personas:
Presidente, Secretario y Vocal.
(3) Elaborar el Reglamento
Electoral, en el cual debe
figurar:
Los candidatos potenciales.
Nombres de las personas facultadas para votar.
La manera en que se realizará la elección del Consejo Directivo.
La difusión de las elecciones.
(4) El reglamento de elecciones debe ser aprobado en Asamblea General.
b) El día de las elecciones
(1) Registrar la asistencia de los asociados según el padrón.
(2) Presentar las listas de candidatos para el Consejo Directivo a la Asamblea
General.
(3) Proceder a la elección.
(4) Elaborar el Acta Electoral.
(5) Publicar una copia del acta electoral.
(6) Finalizada la votación, el Comité Electoral debe proclamar a los ganadores y
elaborar el acta correspondiente firmada por los asistentes como testigos.
Tener presente:
Los miembros del Comité Electoral no pueden ser candidatos en las elecciones que
están a su cargo.
El Consejo Directivo saliente debe entregar a la nueva directiva los documentos y
pertenencias de las JASS en Asamblea General.

- 78 -
3.1.5. Administración de servicios
Organización y conducción de una asamblea
a) Antes de la asamblea
Convocar e informar a todos los
asociados la fecha, hora y lugar donde se
realizará la asamblea, así como los
objetivos y la agenda. Para ello, se
utiliza el medio más adecuado para la
convocatoria. Por ejemplo, carteles en
lugares visibles, campana, parlante, etc.
Especificar y difundir con claridad las
sanciones por inasistencia consideradas
en el reglamento de la JASS.
Preparar los materiales necesarios para la asamblea: una mesa, bancas, tal vez un
equipo generador de energía a petróleo, etc.
b) Durante la asamblea
Distribuir las tareas para conducir
la asamblea entre los miembros
del Consejo Directivo. Por
ejemplo, registro de asistencia,
registro en el libro de actas, etc.
Presentar la agenda a
consideración de la asamblea.
Agregar puntos si la asamblea lo
solicita.
Al desarrollar cada tema de agenda, es importante llegar a acuerdos concretos. Se
elabora el acta, se lee y se firma.
Manejo del libro de actas
El Secretario es responsable del Libro de Actas, el que empleará en cada reunión del
Consejo Directivo y en la Asamblea de Asociados. A continuación se presenta un modelo
de acta de una Asamblea General.

- 79 -
Modelo de Acta
En la localidad de ....................................., siendo las ...... horas, del día ...... del mes
de .................. del año …….. los miembros de la Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento y Asociados en general, se reunieron para tratar la siguiente agenda:
1° ………………………………………………………………………………………...
2° ………………………………………………………………………………………...
3° ………………………………………………………………………………………...
Resumen de la asamblea
………………………………………………………………………………………………...
………………………………………………………………………………………………...
………………………………………………………………………………………………...
………………………………………………………………………………………………...
Acuerdos o conclusiones
1° ………………………………………………………………………………………...
2° ………………………………………………………………………………………...
3° ………………………………………………………………………………………...
4° ………………………………………………………………………………………...
5° ………………………………………………………………………………………...
Sin más puntos que tratar, se leyó el acta y se dio por terminada la Asamblea
General, a las ....... horas del mismo día. Firman el acta todos los presentes en señal de
conformidad.
Firmas por la JASS:
Presidente Secretario Tesorero
………………….. …………………….. ……………………
Vocal 1 Vocal 2 Fiscal
………………….. ……………………. …………………..
Asociados: …………………….. …………………….. ………………….

- 80 -
3.1.6. Organización y planificación local
Elaboración de un plan anual de trabajo
El Plan anual de trabajo señala el camino a seguir para alcanzar el resultado
esperado. En él se identifica todo lo necesario: los materiales, el dinero requerido y las
personas responsables de las actividades. Mediante este plan, se distribuyen las
responsabilidades y se determina el tiempo para realizar las actividades. Las siguientes
preguntas son útiles para planificar:
¿Qué se espera lograr? ................................................................ Objetivos
¿Qué se hará? ................................................................ Actividades
¿Qué se necesita? ................................................................ Recursos
¿Cuántas veces se hará? ................................................................ Frecuencia
¿Quiénes lo harán? ................................................................ Responsables
A continuación, se presenta un cuadro o matriz, mediante el cual es factible ordenar
más convenientemente el proceso de planificación en la JASS.
Plan anual de trabajo de la JASS
Actividades Recursos
Frecuencia
(N° de actividades
por año)
Responsables
1. Asambleas Generales:
Elaboración de la propuesta del plan
anual de trabajo.
Propuesta de la cuota familiar.
Aprobación del plan anual de trabajo y
de la cuota familiar.
Elaboración del informe anual (gestión
de la JASS) e informe económico.
Aprobación del informe anual e in-
forme económico.
Libro de actas.
Libro de caja,
etc.
1 reunión
1 reunión
1 reunión
1 reunión
1 reunión
Consejo Directivo
Consejo Directivo
Asamblea General
Consejo Directivo
Asamblea General
2. Elecciones del Consejo Directivo:
Formar el comité Electoral
Elecciones del Consejo Directivo
Reglamento de
Elecciones
Cada dos años Comité Electoral,
Asamblea General
3. Reuniones del Consejo Directivo Libro de actas Mensual Consejo Directivo
y Fiscal
4. Cobranza de las cuotas familiares Talonario de
recibos
Mensual Consejo Directivo
y Fiscal
5. Visitas domiciliarias para el control de:
Buen uso del agua potable.
Buen uso de letrinas.
Correcta eliminación de la basura
inorgánica.
Cuaderno de
supervisión.
y Fiscal
6. Mantenimiento del sistema de agua
potable:

- 81 -
Actividades Recursos
Frecuencia
(N° de actividades
por año)
Responsables
Revisión de tuberías, limpieza y
operación de válvulas del sistema de
agua potable.
Mantenimiento y operación de los
componentes del sistema.
Desinfección de los componentes del
sistema.
Módulo de
herramientas,
materiales y
accesorios.
Mensual
Trimestral
Semestral
Operadores
Operadores
Operadores
7. Actividades comunales:
Trabajos de limpieza comunal.
Difusión de las actividades.
Materiales de
limpieza
(escobas,
lampas, etc.).
y asociados
3.1.7. Costos de administración – gestión y costos de operación y mantenimiento
El presupuesto es la cantidad de dinero necesaria para realizar las actividades
programadas en el plan de trabajo de las JASS. Para hacer el presupuesto, se debe
considerar dos tipos de gastos:
a) Gastos fijos: Son los gastos que siempre se realizan. Por ejemplo, los gastos de
operación y mantenimiento como pago a operadores, compra de herramientas, y
gastos de administración y cobranza (libros, recibos, servicios, etc.).
b) Gastos temporales: Son los gastos que se realizan eventualmente. Por ejemplo, por
reparaciones (compra de pegamento, tubería, accesorios, válvulas); hipoclorito, etc.
A continuación, se presenta un ejemplo de cómo ordenar los gastos de algunas
actividades de la JASS.

- 82 -
Gastos fijos
Actividad Descripción Unidad Cantidad
Costo unit.
(S/.)
Costo
Total (S/.)
Compra de herramientas Módulo de herramientas Varios 1 100 100
Administración y
cobranza
Libro de actas,
cuaderno de in-
ventarios, útiles de
escritorios, talonarios
de recibos.
Mantenimiento del
local, transporte.
Varios
Varios
1
1
114
240
114
240
Operación,
mantenimiento y
desinfección del sistema
Compra de mate-
riales e insumos.
Pago operador
Varios
Varios
1
1
442
960
442
960
Total gastos fijos: S/. 1.856
Gastos temporales
Actividad Descripción Unidad Cantidad
Costo unit.
(S/.)
Costo Total
(S/.)
1. Reparaciones o
refacciones
Compra de materia-les e
insumos Varios 1 260 270
2. Desinfección Hipoclorito de calcio Varios 1 82 82
Total gastos temporales 352
Gasto total (fijos + temporales) 2.208
3.1.8. Establecimiento de niveles de pago por servicios
Para saber el monto a recaudarse, primero se calcula el monto al que ascenderán los
gastos en el año. Por ejemplo, consideremos una localidad con sesenta familias de usuarios
con los siguientes gastos previstos:

- 83 -
Tarea Cantidades Costo (S/.)
Construcción del clorador
(materiales y mano de obra)
1 clorador 100
Desinfección del agua, cloración
(compra del cloro)
S/.21 x kg de cloro en polvo
4 kg/mes x 12 meses
S/.21 x 4 kg x 12 meses
1.008
Desinfección de captación,
reservorio y tuberías
(compra del cloro)
S/.21 x kg de cloro en polvo
10 kg/desinfección, 2 veces al año S/.21 x
10 kg x 2 veces
420
Operador (manejo de válvulas,
desinfección, etc.)
S/.10 x jornada trabajada
4 jornadas/mes, 12 meses
S/.10 x 4 jornadas x 12 meses
480
Compra de herramientas 1 llave Stillson, 1 sierra, 1 lampa 200
Material de administración Cuadernos, lapiceros, recibos, etc. 20
Imprevistos Roturas de tubos, cambio de válvula,
reparaciones, etc.
300
TOTAL S/. 2.528
En total, se debe recaudar S/.2.528 durante 12 meses entre 60 usuarios. A fin de
conocer la tarifa mensual por usuario, se realiza la siguiente operación:
S/.2.528 ÷ 12 = S/.210,66
Luego:
S/.210,66 ÷ 60 = S/.3,50
En esta localidad, cada familia que consuma agua de pileta pública pagará una tarifa
mensual de S/.3,50.
Cuanta más agua consuma, más deberá pagar el usuario:
Quienes disponen de conexión domiciliaria. Por cada conexión pagarán un monto
adicional.
Quienes brindan algún tipo de servicio que conlleve consumo adicional de agua,
como restaurantes, hospedajes, etc.
Aquellos que utilizan el agua para sus trabajos.
Colegios, postas médicas, Iglesias, etc.
En estos casos, la JASS propondrá la tarifa que deben pagar estos usuarios, según su
consumo. Se convocará a una asamblea para informar, discutir y aprobar los gastos y las
tarifas.
Cálculo de la cuota familiar
Para calcular la cuota familiar, es necesario seguir los siguientes pasos:

- 84 -
(1) Gasto total
El gasto total se obtiene sumando los gastos fijos y los gastos temporales.
Gasto total = total gastos fijos + total gastos temporales.
Según cuadros anteriores:
Gasto total = 1.856 + 352 = 2.208
(2) Gasto mensual
El gasto mensual se obtiene dividiendo el gasto total entre los 12 meses del año.
Gasto mensual = gasto total ÷ 12 meses del año
Gasto mensual = 2.208 ÷ 12 = 184
(3) Cuota familiar
El gasto mensual se divide entre el número de familias.
Cuota familiar = gasto mensual ÷ N° de familias
Cuota familiar = S/.184 ÷ 80 familias = S/. 2,30
Recibos y libro de caja
a) Recibos
Para registrar los cobros, es necesario un Talonario de Recibos, donde se anotan
todos los ingresos que por cualquier concepto haya recibido la JASS. Esto permitirá al
Consejo Directivo manejar, registrar y conservar ordenadamente el registro de las cuotas de
los usuarios. Este talonario debe ser llenado en su totalidad; la JASS retendrá los talones
más pequeños y entregará al asociado la parte desglosable. Todo asociado que hace un
pago, tiene derecho a contar con su recibo. El control de pagos de los asociados se hace con
base en el talonario de recibos.
Los ingresos deben sustentarse con recibos numerados y sellados por la JASS; los
egresos se sustentan con boletas de venta o recibos. A continuación, se presenta un modelo
de talonario de recibo.
JASS S/. …………..
Recibí de ………………………………………………………
La cantidad de ……………………………………………………
Por concepto de pago de servicio de agua ………………………
...................................
Tesorero de la JASS

- 85 -
Se fija un día al mes para que los usuarios se acerquen a pagar. El tesorero les dará
un recibo por el pago realizado.
Si un usuario no puede pagar la tarifa, podrá desempeñar en compensación alguna
tarea relacionada con el servicio de agua porque todos tenemos derecho al agua.
Al usuario que acumula dos meses sin pagar su tarifa injustificadamente, se le
entrega un aviso de corte.
Si en una semana no se ha puesto al día, se corta temporalmente su conexión
domiciliaria y si consume de la pileta pública se le prohíbe utilizarla.
Para reconectarse al sistema deberá pagar una multa.
b) Libro de caja
Es el libro donde se anotan mensualmente los ingresos o cobros y los gastos
realizados para el mantenimiento del sistema o gestión de las JASS; debe ser legalizado por
un notario público, juzgado civil o juez de paz.
El libro tiene dos partes; el Tesorero debe anotar en cada una de ellas lo siguiente:
Columna izquierda Columna derecha
Ingresos o cobros realizados.
A esta hoja se le llama Ingresos
Egresos o gastos realizados.
A esta hoja se le llama Gastos
Hoja izquierda:
1. Fecha del cobro
2. Tipo de cobro
3. Número de personas que pagan
4. Costo unitario
5. Costo total
Hoja derecha:
6. Fecha de gasto
7. Tipo de gasto
8. Número de recibos o boletas
9. Gasto unitario
10. Gasto total
El saldo que queda es el resultado de restar los gastos de los ingresos.
Se debe considerar lo siguiente:
Después de registrar los ingresos y egresos mensualmente, el libro de Caja debe ser
firmado por el Consejo Directivo.
Esta información se debe presentar en asamblea.
Inventario de bienes
Para elaborar el inventario, se recomienda seguir los siguientes pasos:

- 86 -
(1) Enumerar y etiquetar los equipos y materiales a ser inventariados.
(2) Anotar el número del equipo o material.
(3) Anotar la fecha de ingreso a la JASS, es decir, la fecha en que el equipo pasa
a ser propiedad de la JASS.
(4) Anotar el nombre del equipo o material.
(5) Describir las características más importantes. Por ejemplo, la marca del
equipo, modelo, color u otra característica que se considere importante.
(6) Cuando un bien ya no se utilice y/o esté deteriorado, previo acuerdo con la
asamblea, se le dará de baja y se anotará la fecha de salida.
A continuación se presenta un modelo de inventario que puede ser utilizado por la
JASS:
Nº Fecha Cantidad Unidad
Nombre del
equipo /
material
Características Observaciones
01 20/FEB/03 30 Unidad Tubos Tubos de PVC ½
pulgada de clase
10
02 20/FEB/03 1/4 Unidad Pegamento Pegamento PVC
El padrón de asociados
En este padrón se inscribe a los asociados.
Ayuda a conocer el número de familias que
participan en la JASS y a controlar la asistencia
en las asambleas. La elaboración y actualización
del padrón de asociados es responsabilidad del
Secretario de la JASS.
Inscripción de los asociados
A continuación se presentan los pasos para inscribir a un asociado:
(1) Registrar primero al asociado cuya fecha de inscripción sea la más antigua.

- 87 -
(2) Anotar el nombre del asociado. Por cada vivienda debe haber sólo un asociado
inscrito. Los miembros de la familia de cada vivienda eligen a su representante
ante la JASS.
(3) Registrar si el asociado pagó su monto de inscripción. Si el asociado participó
en la faena de construcción de las obras de saneamiento, está exonerado del
pago de inscripción.
Para inscribir a nuevos asociados, se debe aprobar la incorporación en reunión de
Consejo Directivo.
N° Fecha de
inscripción
Apellidos y nombre del
asociado
Monto de
inscripción
Observaciones
Modelo de notificación
Cuando hay problemas con un asociado por incumplimiento de sus deberes o por
haber participado en hechos prohibidos por la JASS, se recomienda notificar por escrito a
dicho asociado. En caso de que el asociado no sepa leer, el Secretario le leerá el
comunicado personalmente.
Se sugiere aplicar la sanción después de notificar al asociado.
Notificación
Señor Asociado: ...............................................................................................
Se le notifica que se le suspenderá el servicio por el siguiente motivo:
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
De no asumir sus deberes, perderá la condición de asociado.
.............................................. ............................................
Presidente Secretario
Modelo de registro de las visitas de supervisión
Es importante contar con un cuaderno de supervisión, donde se registra el resultado
de la supervisión realizada por el Consejo Directivo de la JASS.

- 88 -
a) Supervisión de obras
Informe de visita de supervisión de obras
Fecha de la visita: ........................................................................................................
Actividad supervisada: ................................................................................................
Dificultades encontradas: .............................................................................................
Soluciones o alternativas propuestas: ...........................................................................
Nombre del supervisado: ..............................................................................................
............................................
Firma del Supervisor
b) Supervisión de usuarios
Informe de visita de supervisión de usuarios
Fecha de la visita: .............................................................................................................
Nombre del asociado: .......................................................................................................
Dificultades encontradas: .................................................................................................
Soluciones o alternativas propuestas: ...............................................................................
Nombre del supervisado: ..................................................................................................
..................................... ……..............................
Firma del Supervisor Firma del Asociado

- 90 -
Padrón de usuarios y control de recaudos
Junta Administradora de Agua Potable de ________________________________________________
Año:________
Deudas
anteriores
Control mensual de tarifa (S/.) TotalFecha de
instalación
Nombres y
apellidos
Tarifa
(S/.)
Tarifa Otro 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Tarifa Otro
Total

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