Identificación pip
- 1. CENTRO PERUANO DE FORMACION E INVESTIGACION CONTINUA Diplomado Proyectos de Inversión Pública “Aspectos Generales e Identificación” Ing. Juan Carbonel V. jucavapro@ gmail.com
- 2. Contenido ASPECTOS GENERALES * Conceptos, marco legal y organización del SNIP * Ciclo del proyecto * Declaración de viabilidad * Plazos y montos de inversión * Estudio definitivo y ejecución del proyecto * Verificación de viabilidad IDENTIFICACION * Diagnóstico situacional * Problema y objetivos * Planteamiento de alternativas de solución * Marco lógico de objetivos, metas y supuestos
- 4. Aspectos claves del SNIP * La clave del desarrollo no está necesariamente en invertir más sino en invertir mejor, con transparencia * Comprometer y preparar a la ciudadanía para cautelar la calidad de la inversión * No hay desarrollo real sin una adecuada inversión
- 5. Marco Legal del SNIP * Ley Nº 27293: Ley que crea el SNIP (creada 28/06/2000 y modificada por Leyes Nº 28522 y Nº 28802) * Reglamento de Ley Nº 27293 * Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/ 68.01: Directiva General del SNIP (publicada 09/04/2011) * Disposiciones por tipo de proyectos * Cooperación técnica no reembolsable * Otras normas relativas a operatividad y seguimiento * Normatividad ambiental * Asociación público-privada * Normativa específica del PIP
- 6. Conceptualización ¿Qué es un proyecto? ¿Qué es un proyecto de inversión pública? ¿Qué es la gestión de proyectos? IDEA PROYECTO
- 7. ¿Qué es un PIP? “Es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un P, S o resultado único” PMBOK ¿Qué es un PIP? * Toda intervención limitada en el tiempo * Utiliza total o parcialmente recursos públicos * Para crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes y servicios • Beneficios se deben generar durante la vida útil del proyecto ¿Qué NO es un PIP?
- 8. Organización del SNIP Gobierno Gobierno Sector Regional Local Órganos Resolutivos Ministro Presidente Alcalde Oficina de Programación e Inversiones DGPI Unidad(es) Formuladora(s) Unidad(es) Ejecutora(s)
- 9. Ciclo del Proyecto PRE-INVERSION * INVERSION POST-INVERSION ESTUDIO PERFIL OPERACIÓN DEFINITIVO / Y EXPEDIENTE MANTENIMIENTO TECNICO IDEA FIN EVALUACION EJECUCION FACTIBILIDAD EX POST RETROALIMENTACION *El Banco de Proyectos del SNIP registra este proceso.
- 10. Ruta y Contenido del Proyecto MÓDULO I MÓDULO II MÓDULO III MÓDULO IV Aspectos Generales Identificación Formulación Evaluación DIAGNÓSTICO DE LA HORIZONTE DE EVALUACIÓN A PRECIOS DIAGNÓSTICO DE LA HORIZONTE DE EVALUACIÓN A PRECIOS NOMBRE DEL EVALUACIÓN NOMBRE DEL SITUACIÓN ACTUAL EVALUACIÓN DE MERCADO PROYECTO SITUACIÓN ACTUAL DE MERCADO PROYECTO ESTUDIO DE MERCADO DEFINICIÓN DEL ESTUDIO DE MERCADO COSTOS A PRECIOS DEFINICIÓN DEL DEL PROYECTO COSTOS A PRECIOS UNIDAD PROBLEMA DEL PROYECTO SOCIALES UNIDAD PROBLEMA SOCIALES FORMULADORA Y FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA INGENIERIA DEL UNIDAD EJECUTORA ARBOL DE CAUSAS Y INGENIERIA DEL EVALUACIÓN A PRECIOS ARBOL DE CAUSAS Y PROYECTO EVALUACIÓN A PRECIOS EFECTOS PROYECTO SOCIALES EFECTOS SOCIALES PARTICIPACIÓN DE COSTOS A PRECIOS DE PARTICIPACIÓN DE OBJETIVOS DEL COSTOS A PRECIOS DE ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD LOS BENEFICIARIOS OBJETIVOS DEL MERCADO ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD LOS BENEFICIARIOS PROYECTO MERCADO PROYECTO ANÁLISIS DE BENEFICIOS A PRECIOS ANÁLISIS DE MARCO DE ARBOL DE MEDIOS Y BENEFICIOS A PRECIOS SOSTENIBILIDAD MARCO DE ARBOL DE MEDIOS Y DE MERCADO SOSTENIBILIDAD REFERENCIA FINES DE MERCADO REFERENCIA FINES ESTUDIO DE IMPACTO ESTUDIO DE IMPACTO FINANCIAMIENTO DEL AMBIENTAL ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO DEL AMBIENTAL ALTERNATIVAS DE PROYECTO SOLUCIÓN PROYECTO SOLUCIÓN MARCO LÓGICO MARCO LÓGICO
- 11. Declaración de Viabilidad ¿Cuándo un PIP es viable? * Es rentable socialmente y sostenible * No se trata de un PIP fraccionado * UF y OPI tienen competencias legales para formular y declarar la viabilidad del PIP * Los PIP no están sobredimensionados respecto a demanda y beneficios no son sobrestimados. * Se ha cumplido con los procedimientos del SNIP * UE debe ceñirse a parámetros de viabilidad para estudios definitivos y ejecución del PIP.
- 12. Plazos de Evaluación ESTUDIO DE PREINVERSIÓN OPI DGPM Perfil Simplificado 10 días 10 días Perfil 30 días 30 días Factibilidad 40 días 40 días
- 13. Montosos de Inversión ESTUDIO DE PREINVERSIÓN De Hasta PERFIL > 1.2 MM 10 MM PERFIL SIMPLIFICADO 0 1.2 MM FACTIBILIDAD > 10 MM Más
- 14. Estudio Definitivo Expediente técnico o estudio definitivo debe ceñirse a parámetros bajo los cuales fue declarado viable y observar el cronograma de ejecución del estudio de preinversión. Culminado estudio definitivo, la UE informa a OPI el Informe de Consistencia (Formato SNIP-15) que registra en el BdP en 3 días: inversión, plazo y modalidad de ejecución y fórmula de reajuste de precios.
- 15. Ejecución del PIP El cronograma de ejecución debe basarse en el cronograma de ejecución previsto en el estudio de preinversión. Durante la ejecución del PIP, la UE deberá supervisar el avance del mismo, verificando que se mantengan las condiciones y parámetros establecidos en el estudio definitivo. La DGPM y las OPI deben realizar el seguimiento de las metas físicas y financieras del PIP. La fase de inversión culmina con la ejecución del PIP, luego que UE elabora el Informe de Cierre (Formato SNIP- 14) y su transferencia.
- 16. Modificaciones del PIP No es necesaria la VV, siempre que el PIP siga siendo socialmente rentable 1.MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES * Aumento de metas asociadas a capacidad de producción del servicio o metrados. * Cambios en tecnología de producción * Cambio de alternativa de solución por otra prevista en estudio de preinversión. * Cambio en localización dentro de ámbito de influencia * Cambio en modalidad y plazo de ejecución
- 17. Modificaciones del PIP 2. MONTO DE INVERSION * I < S/. 3´000: modificación no debe ser > 40% * I de S/. 3´000 a 6´000: modificación no debe ser > 30% * I > S/. 6´000: modificación no debe ser > 20% 3. NO PODRAN SUSTENTARSE EN MODIFICACIONES SUSTANCIALES * Cambio de alternativa de solución por otra no prevista en estudio de preinversión * Cambio del ámbito de influencia del PIP * Cambio en el objetivo del PIP 4. DEBE REGISTRARSE EN BdP (Formato SNIP 16)
- 18. Aspectos Específicos TIPOLOGIA DE NATURALEZA DE INTERVENCION INSTALACION O CREACION Dotar del B/S donde no existe. Incrementar el acceso al servicio CONSTRUCCION Dotar del B/S donde no existe. Aplicable sólo a PIP de transporte AMPLIACION Incrementar la cobertura del servicio para atender nuevos usuarios MEJORAMIENTO Mejorar la calidad de B/S RECUPERACION Recuperación parcial o total de B/S cuyos activos han sido dañados REHABILITACION Recuperación de capacidad normal de B/S. Aplicable sólo a PIP de carreteras y agua potable /alcantarillado Un PIP puede tener más de un tipo de intervención
- 19. Aspectos Específicos Ningún proyecto puede ser exitoso, si desde un comienzo no es participativo NOMBRE DEL PIP ¿QUÉ SE VA ¿QUÉ BIEN O SERVICIO SE ¿DÓNDE SE VA A A VA A INTERVENIR? LOCALIZAR? HACER? TIPOLOGÍA BIEN O SERVICIO LOCALIZACIÓN Mejoramiento de Camino Vecinal en Pampamarca
- 20. Aspectos Específicos UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA Nombre GOBIERNO REGIONAL PASCO – Gerencia de Planificación Sector GOBIERNOS REGIONALES Pliego GOBIERNO REGIONAL PASCO Dirección Ca. Domingo Arrieta 325 Teléfono 753-4392 Responsable Ing. Jorge Torres Carpio Cargo Gerente Sub- Regional Correo electrónico jtorresc@gmail.com
- 21. Aspectos Específicos MARCO DE REFERENCIA * Hechos importantes relacionados con el origen del proyecto * Características de situación actual que se pretende modificar * Proceso seguido para la priorización del proyecto * Explicar por qué es competencia del Estado resolver el problema * Relación con otros proyectos ejecutados o por ejecutar * Enmarcar el PIP dentro de lineamientos de polítcia del sector y contexto regional y local
- 22. Matriz de Involucrados PROBLEMAS Y GRUPO PARTICIPANTE Marcar INTERESES CONFLICTOS ESTRATEGIAS NECESIDADES Beneficiarios directos organizados Beneficiarios directos no organizados Mujeres beneficiarias del proyecto Beneficiarios indirectos Afectados negativamente Alcaldes provinciales Intelectuales Artistas Partidos políticos Comites vecinales Ganaderos Entidades Financieras Asociaciones de Empresarios Otros grupos de la sociedad
- 23. Taller 1 1.Trabajo en equipo * Formación del equipo 2. Preguntas a resolver * ¿Cuáles son las diferencias entre un proyecto de inversión pública y privada ? * ¿Por qué fracasan los proyectos en la práctica? * Aportes para mejorar la calidad de la inversión pública * Nombre de un PIP * Fraccionamiento y sobredimensionamiento de un PIP * Matriz de involucrados * Normatividad específica del PIP
- 25. Proceso de Identificación OBJETIVO Definir el problema y establecer alternativas para resolverlo PROCESO * Diagnóstico de la situación actual * Definición del problema * Caracterización del problema * Objetivo del proyecto * Peligros e impactos del ambiente * Propuestas de solución
- 26. Proceso de Identificación OBJETIVO Definir el problema y establecer alternativas para resolverlo EFECTOS FINES DIAGNOSTICO DE PROBLEMA OBJETIVO SITUACION ACTUAL CENTRAL CENTRAL IDENTIFICACION DE SOLUCIONES CAUSAS MEDIOS
- 27. Diagnóstico Etapa mediante la cual se recoge la información necesaria, se analiza e interpreta para efectuar una correcta identificación de la situación y del problema. * Antecedentes de la situación problema * Gravedad de la situación negativa * Descripción de áreas y población afectada * Descripción de situación actual, causas y efectos * Peligros e impactos del ambiente * Estado de los bienes y servicios * Descripción de la gestión
- 28. Diagnóstico El D debe involucrar a todos los componentes del sistema (Unidad productiva, involucrados). En un PIP de salud, tenemos: PACIENTE: Descripción, enfermedades frecuentes, permanencia, nivel de ingresos, nivel educativo, ocupación, etc. CENTRO DE ATENCION: Infraestructura y servicios, medicinas personal, equipos, gestión, etc. ACCESIBILIDAD: Medios de transporte, estacionamiento, seguridad, etc.
- 29. Diagnóstico BIENES Y SERVICIOS * Tendencia y calidad de B/S producidos * Proveedores del B/S y planes de expansión * Procesos de producción y recursos empleados * Plan de mantenimiento INVOLUCRADOS * Usuarios del B/S * Población local vinculada * Entidades comprometidas (compromisos asumidos, intereses)
- 30. Diagnóstico GESTION INSTITUCIONAL * Aspectos financieros y administrativos * Cobranza de tarifas * Disponibilidad y perfil de los recursos humanos * Nivel de participación de usuarios * Información sobre operación y mantenimiento * Capacitación y entrenamiento * Situación legal de la propiedad del terreno * Relaciones con autoridades locales
- 31. Diagnóstico ANALISIS DE RIESGOS 1. Peligros: lluvias, heladas, descargas eléctricas, sismos * Tipo de peligros * Frecuencia A, M, B * Intensidad A, M, B * Descripción 2. Vulnerabilidad: exposición, fragilidad, resiliencia 3. Riesgos: Σ costos (reparación, construcción y valor de beneficios sociales perdidos)
- 32. Definición del Problema Luego del diagnóstico, será más fácil definir el problema que afecta a los pobladores de la zona. DIAGNÓSTICO ALTERNATIVAS DE PROBLEMA SOLUCIÓN Alternativa 1 Alternativa 2 OBJETIVO Alternativa 3 Para el caso, el problema podría ser: “ Inadecuados servicios de salud en el distrito de ……….”
- 33. Definición del Problema Considerar las siguientes palabras alternativas al uso de las frases “Falta de……” y “No Hay ” •Complejo •Improductivo •Bajo •Debilitado •Deliberado •Desequilibrado •Conflictivo •Largo •Inaccesible •Engorroso •Inflexible •Pobre •Inadecuado •Obsoleto •Alto •Reducido •Sesgado •Devaluado •Burocrático •Confuso •Ineficiente •Escaso •Fragmentado •Prejuiciado •Limitado •Negativo •Diferente •Retraso •Costos •Inseguro •Difícil •Excesivo El problema NO es la “Ausencia de una solución” o la “Falta de Algo”, sino la diferencia entre lo que se quiere y lo que se tiene. 33
- 34. Definición del Problema Muchas veces, el problema es identificar el problema 1. SE REQUIERE UNA INTERVENCIÓN PÚBLICA 2. EL PROBLEMA DEBE SER ESPECÍFICO 3. ADMITE DIVERSAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
- 35. Análisis del Problema Efecto Final Efecto Efecto Efecto Indirecto 1 Indirecto 2 Indirecto Efecto Directo Efecto Directo Problema Central Causa Causa Directa 1 Directa 2 Causa Causa Causa Indirecta 1 Indirecta 2 Indirecta 3
- 36. Causas del Problema Problema: “Inadecuados servicios de salud en el distrito de …….. “ CAUSAS DEL PROBLEMA: 1. Deficiente infraestructura de atención a. Reducidos ambientes de atención médica b. Servicios auxiliares en malas condiciones c. Ambiente de farmacia inadecuado 2. Limitado uso de equipamiento médico a. Deficiente equipamiento b. Equipo en mal estado 3. Deficiente gestión del servicio de salud a. Carencia de un programa de entrenamiento b. Sistema de contratación de personal deficiente c. Falta de un plan estratégico de la organización
- 37. Explicación del Problema Problema, causas y efectos deben sustentarse PROBLEMA: Inadecuados servicios de salud Explicación: Los servicios de salud en condiciones inapropiadas, con hacinamiento de pacientes en consultorios, sin un buen trato a personas con dificultades por la falta de medidas de atención y deficiente gestión que afecta la oferta del servicio. CAUSA DIRECTA: Limitado equipamiento médico Explicación: Los equipos de detección y de laboratorio son insuficientes y se encuentran deteriorados por falta de mantenimiento preventivo.
- 38. Causas del Problema PROBLEMA INADECUADOS SERVICIOSDE SALUD INADECUADOS SERVICIOS TURISTICOS CENTRAL CAUSAS DEFICIENTE LIMITADO USO DEFICIENTE GESTION INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS DIRECTAS DE ATENCION MEDICO DE SALUD REDUCIDA CAPACIDAD DEFICIENTE CARENCIA DE PLAN DE DE AMBIENTES EQUIPAMIENTO ENTRENAMIENTO CAUSAS INDIRECTAS SERVICOS AUXILIARES DEFICIENTE SISTEMA EN MALAS FALTA DE MANTENIMIENTO DE CONTRATACION CONDICIONES DE PERSONAL AMBIENTE DE FALTA DE PLAN DE BAJO FARMACIA NIVEL DE COBERTURA DESARROLLO INADECUADO ESTRATEGICO
- 39. Efectos del Problema Problema: “Inadecuados servicios de salud” EFECTOS DEL PROBLEMA: Efectos directos: 1. Insatisfacción de pacientes 2. Incremento de morbi mortalidad Efectos indirectos: a. Mayores gastos en salud b. Afectación de ingresos de pacientes Efecto final: Reducción de la calidad de vida de pacientes
- 40. Efectos del Problema EFECTO DISMINUCION DE LA CALIDAD DE VIDA FINAL AFECTACIONDE INGRESOS DE PACIENTES EFECTO MAYORES GASTOS EN INDIRECTO SALUD DE PACIENTES EFECTOS INSATISFACCION DE INCREMENTO DE MORBI PACIENTES MORTALIDAD DIRECTOS PROBLEMA INADECUADOS SERVICIOS DE SALUD CENTRAL
- 41. Objetivo del Proyecto EL OC es lo que se pretende lograr al finalizar su operación. Se asocia al problema solucionado. PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL INADECUADOS SERVICIOS PROYECTO ADECUADOS SERVICIOS DE SALUD DE SALUD
- 42. Análisis de Objetivos Fin Ultimo Fin Fin Fin Indirecto 1 Indirecto 2 Indirecto 3 Fin Directo 1 Fin Directo 2 Objetivo Central Medio de Medio de 1er Nivel 1 1er Nivel 2 Medio Medio Medio Fundamental 1 Fundamental 2 fundamental 3
- 43. Medios OBJETIVO INADECUADOS SERVICIOS TURISTICOS ADECUADOS SERVICIOS DE SALUD CENTRAL MEDIOS DE EFICIENTE ADECUADO EFICIENTE GESTION PRIMER INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS NIVEL DE ATENCION MEDICO DE SALUD ADECUADA CAPACIDAD EFICIENTE EXISTENCIA DE PLAN DE AMBIENTES EQUIPAMIENTO DE ENTRENAMIENTO MEDIOS FUNDAMENTALES SERVICIOS AUXILIARES EFICIENTE SISTEMA EN BUENAS ADECUADO MANTENIMIENTO DE CONTRATACION CONDICIONES DE PERSONAL AMBIENTE DE PRESENCIA DE PLAN BAJO FARMACIA NIVEL DE COBERTURA DE DESARROLLO ADECUADO ESTRATEGICO
- 44. Fines FIN MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA ULTIMO MAYORES INGRESOS DE PACIENTES FIN MENORES GASTOS EN INDIRECTO SALUD DE PACIENTES FINES SATISFACCION DE REDUCCION DE MORBI PACIENTES MORTALIDAD DIRECTOS OBJETIVO ADECUADOS SERVICIOS DE SALUD CENTRAL
- 45. Alternativas de Solución ALTERNATIVAS * Tener relación con el objetivo central * Técnica y legalmente posibles y pertinentes * Corresponder a competencias del sector * Contemplar riesgos de desastres e impactos ambientales CRITERIOS DE DIFERENCIACION Localización; tecnología de producción y construcción, etapas de construcción y operación, vida útil, compra, alquiler, adecuación, organización y gestión, etc.
- 46. Acciones de MF Las acciones pueden ser: * Mutuamente excluyentes (AMES) * Complementarias (ACOM) * Independientes (IND) Caso PIP DE SALUD: a1. Ampliación de consultorios a2. Construcción de nuevos consultorios b. Reparación de servicios auxiliares c. Reubicación del servicio de farmacia d. Adquisición de equipamiento moderno e. Plan de mantenimiento preventivo de equipos f. Desarrollo de plan de entrenamiento de personal g. Elaboración de plan de selección de personal h. Plan de desarrollo estratégico
- 47. Alternativas PIP de Salud ALTERNATIVA 1 Ampliación de consultorios Acciones: a1, b, c, d, e, f, g, h ALTERNATIVA 2 Construcción de nuevos consultorios Acciones: a2, b. c, d, e, f, g, h
- 48. Marco Lógico Instrumento de Formulación, Gestión y Evaluación de Proyectos
- 49. Marco Lógico Diseño Marco Lógico Evaluación Ejecución
- 50. Marco Lógico Nivel de Medios de Indicador Supuestos Objetivo Verificación Fin Propósito Componente Actividad
- 51. Árbol de Medios y Fines Matriz de Marco Lógico Fin Último Resumen de Medios de Indicadores Supuestos Objetivos Verificación Fin Fin Fin Fin FIN: Indirecto Indirecto Indirecto Indirecto Beneficios esperados Fines Fines PROPÓSITO: Directos Directos Impacto directo a lograr como resultado del Objetivo uso de los componentes. Central COMPONENTE: Medio de 1° Medio de 1° Obras, Nivel Nivel resultantes del proyecto. ACTIVIDADES: Medio Medio Medio Medio Tareas a cumplir Fundamental Fundamental Fundamental Fundamental para completar los componentes. Acciones Acciones Acciones Acciones Acciones Acciones Acciones Acciones
- 52. ML PIP de Salud MEDIOS DE RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS VERIFICACIÓN Aumento de los ingresos de Mejor calidad de vida de la INEI, Encuestas a FIN beneficiarios en 25% en el 2° población atendida hogares año Al año 201x, se ha mejorado La población cuenta con Adecuados servicios de PROPÓSITO en 30% la calidad del servicio Encuestas a pacientes mayores recursos salud de salud (menores quejas) económicos Al año 201x, se cuenta con un Adecuada capacidad de Informes técnicos y amplio ambiente para 10 ambientes comprobación in situ consultorios 8 x 5 m Informes técnicos y Disponibilidad de recursos COMPONENTES Servicios auxiliares en Al año 201x, se cuenta con económicos y aprobación comprobación in situ buena s condiciones buenos servicios auxiliares del PIP Ambiente de farmacia en Servicio de farmacia cuenta Reporte de gestión buena s condiciones con ambiente organizado
- 53. ML PIP de Salud MEDIOS DE RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS VERIFICACIÓN Se adquieren 25 equipos Documentos de Eficiente equipamiento médicos según proforma adquisición y proformas Se aplica plan de Plan de Mantenimiento Se cuenta con los COMPONENTES Adecuado mantenimiento recursos para la mantenimiento preventivo Preventivo preventivo implementación cada 6 meses Al año 201x se inicia un Programa de Plan de entrenamiento de programa de entrenamiento mantenimiento anual equipo del personal médico y auxiliar para el personal Se cuenta con un sistema de Sistema de contratación de Verificación y control del Personal acepta y validad contratación comprobado con personal desempeño el sistema benchmarking En el primer año de Plan de desarrollo operaciones se tiene un Plan El entorno no varía Plan estratégico estratégico de Desarrollo Estratégico significativamente eficiente
- 54. ML PIP de Salud MEDIOS DE RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS VERIFICACIÓN Metas al año 201x Documento S/. Presupuesto Construcción de nuevos Disponibilidad consultorios oportuna de recursos Reubicación del servicio de financieros para cubrir farmacia todas las actividades. Reparación de servicios - Valorizaciones auxiliares de obra. - Inventarios. - Cuadernos de obra. Adquisición de equipo - Informes de moderno avance de la Plan de mantenimiento de Presupuesto Unidad equipos Ejecutora. - Planilla de ACTIVIDADES pagos Presupuesto - Etc. Desarrollo de plan de entrenamiento Plan de selección de personal Interés de Elaboración de Plan Talleres - Lista de involucrados en Estratégico Participantes participantes participar en los talleres
- 55. Taller 2 1. Proyecto • Lluvia de ideas • Selección de un proyecto 2. Trabajo en equipo • Diagnóstico situacional • Identificar un problema específico • Elaborar el árbol de problemas y de objetivos • Alternativas de solución ( proyectos) • Marco lógico