Manual condiciones basicas version final 2014

“Hacia el mejoramiento de las Condiciones Básicas de las ETC y EE focalizados por el Programa Todos a
Aprender”

GERENTE ( E )
Yinna Paola Higuera

PROFESIONALES ESPECIALIZADOS
COMPONENTE DE CONDICIONES BASICAS

Adriana Marcela Lozano Calderón
Psicóloga
Julio Cesar Luna Rodríguez
Ingeniero Civil

Documento en construcción
Enero 2013

Aprender”
Objetivo General
Brindar una guía práctica de consulta y orientación a la Entidad Territorial y Establecimiento Educativo focalizado
por el Programa Todos a Aprender –PTA- ; con el fin de fortalecer y mejorar las condiciones básicas de
alimentación y transporte escolar, e infraestructura física y tecnológica que son determinantes en la calidad
educativa y la permanencia de los niños, niñas y adolescentes en el sistema educativo.

Objetivos Específicos
Desarrollar conceptos y procedimientos propios de las condiciones básicas aplicados a la gestión directiva,
administrativa, académica y de comunidad de los Establecimientos Educativos –EE-.
Fortalecer

el empoderamiento territorial y la gestión que realizan las Entidades Territoriales – ET- para

garantizar “ATIT” (alimentación y transporte escolar así como infraestructura física y tecnológica) en el EE.
Promover el diseño e implementación de la estrategia de alimentación escolar en la ET y el EE
acciones complementarias al Programa de alimentación Escolar –PAE-.

como

Aprender”
Promover el uso e implementación de los Modelos Educativos Flexibles –MEF - en la estrategia de transporte
escolar en la ET

y los EE, como oportunidad que garantiza el derecho a la educación, favorece la permanencia

escolar y permite afrontar las necesidades de transporte en el Institución Educativa.
Fortalecer el empoderamiento de la ET en la formulación del plan de infraestructura educativa.
Fortalecer el empoderamiento del EE en la formulación de su plan de mantenimiento de infraestructura
física, a partir del diagnóstico en mantenimiento preventivo, predictivo y recurrente.
Identificar las

diferentes fuentes de recursos a las que puede acceder la

ETC

y el

EE

para

el

mejoramiento de las condiciones básicas en “ATIT”.
Generar un espacio de autoevaluación institucional frente al estado actual y garantía de las condiciones
básicas en los EE.

Aprender”
INTRODUCCION

El capital humano del Componente de Condiciones Básicas del Programa de Transformación de la Calidad Todos
a Aprender del Ministerio de Educación de Colombia, ha diseñado este

manual con el fin de fortalecer el

empoderamiento de las Entidades Territoriales Certificadas –ETC- focalizados por el Programa, en lo relacionado
a todas las situaciones inherentes al bienestar de nuestros niños, niñas y adolescentes en el Establecimiento
Educativo, para garantizar el derecho a la educación, favorecer la permanencia estudiantil y el desarrollo de
prácticas de aula que motivan el proceso de enseñanza-aprendizaje.

Con este manual se pretende que las ETC construyan su propia ruta “ATIT” (alimentación y transporte escolar
así como infraestructura física y tecnológica) con el fin de fortalecer las acciones que se vienen adelantando en
cada una de estas condiciones básicas, en el marco de una alineación gubernamental, regional y local. Para lo cual
el documento presenta:
-

las fuentes de recursos por las cuales se pueden presentar y/o desarrollar proyectos para el mejoramiento de
las condiciones básicas y,

Aprender”
-

las cuatro rutas “ATIT” que se han construido con su
respectiva normatividad legal, validadas por las instancias
que lideran estos temas al interior del Ministerio de
Educación Nacional –MEN- así como por las

ETC

con

experiencias exitosas en condiciones básicas, las cuales se
visitaron durante la construcción del manual.

Este instrumento también brinda unas orientaciones para el
mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura física,
de acuerdo a quien corresponda asumir la competencia, es
decir a la ETC o al EE. A su vez presenta una propuesta a
los EE sobre los actores que deben participar y las posibles
acciones a realizar en el diseño

e implementación de la

estrategia “ATIT” al interior de la escuela, como complemento a la
gestión de la ETC y del MEN, para generar un impacto positivo en el bienestar de
los niños, niñas y adolescentes que hacen parte de esa
comunidad educativa.

Aprender”
1.

¿CÓMO

SE

COMPRENDE

EL

CONCEPTO

DE

CONDICIONES BASICAS?
Son las circunstancias que favorecen la alimentación y el
transporte

escolar

así

como

la

infraestructura

física

y

tecnológica en los EE. Proporcionar estas mínimas condiciones
implica aunar esfuerzos multisectoriales desde lo público y lo
privado, para responder a las necesidades de los

niños, niñas

y adolescentes de Colombia y de la comunidad educativa en
general; lo cual contribuye a la garantía del derecho a la
educación y aumenta los índices de permanencia escolar.

Desde una perspectiva pedagógica el mejoramiento de las condiciones básicas se
pueden articular con el PEI, el plan de estudios, plan de aula y proyectos transversales; con contenidos
que promuevan entre otros la alimentación saludable, prácticas agropecuarias que complementen el PAE en
el EE, ética y buen uso del bien público, cuidado del medio ambiente y del entorno escolar, por ejemplo.

Aprender”
1.1.

Estrategias de acción del Componente de Condiciones Básicas del PTA

Elaboración propia Ps. Adriana Marcela Lozano.
Profesional Especializado Componente. Agosto 2013

Aprender”
2. ¿CUÁLES SON LAS FUENTES DE RECURSOS PARA EL MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES BÁSICAS?
-Sistema general de participación -SGP-, Sistema general de regalías –SGR-, Ley 21 (solo aplica para
infraestructura), Excedentes del sector solidario y Recursos propios

Recursos del Sistema General de Participación –SGP-.

ESTRATEGIAS DE ACCION DEL COMPONENTE EN EL PTA
3. RUTAS DE EMPODERAMIENTO TERRITORIAL “ATIT” ORIENTADAS A LAS ETC.

Fuente: Guía No. 8 Para la administración de los recursos financieros del sector educativo. 2012. p. 26 y 27

Aprender”
Con la Ley 715 de 2001 se establecieron las
competencias y las asignaciones de las ET de
los recursos asignados por el SGP.
(…) que los
departamentos
tengan que
administrar la
prestación del
servicio educativo
en los municipios no
certificados y que
los municipios
certificados , al igual
que los distritos, lo
hagan de manera
autónoma. Con
estos recursos las
entidades
territoriales deben
garantizar la
adecuada prestación
del servicio
educativo en su
jurisdicción.
(Guía 8. 2012. p. 26)

Elaboración propia Ps. Adriana Marcela Lozano.
Profesional Especializado Componente.
2222012013Condiciones Básicas. Septiembre 2013

Aprender”

Aprender”
Recursos del Sistema General de Regalías –SGR-.
Es el conjunto de ingresos, asignaciones, órganos, procedimientos y regulaciones de los recursos naturales no
renovables (Acto legislativo del 5 julio de 2011, citado en la Guía No. 8 de 2012).
Los ingresos del
SGR financian
proyectos para
el desarrollo
social,
económico y
ambiental de las
ETC, pasivo
pensional,
inversión física
en educación,
ciencia,
tecnología e
innovación,
entre otros.
Ley 1530

del 2012 se
regula la
organización y

Aprender”
funcionamiento del SGR, y con el Decreto 1077 del mismo año se reglamenta parcialmente la Ley 1530 y define

las etapas de los proyectos de inversión:

Aprender”
¿Cuáles son los requisitos y fases generales para la presentación de Proyectos al OCAD?

Fuente: Guía No. 47. (2013). Formulación de proyectos del sector educativo en el marco del sistema general de regalías. Ministerio de
Educación Nacional República de Colombia.

Aprender”

Fuente: Guía No. 47. (2013). Formulación de proyectos del sector educativo en el marco del sistema general de regalías. Ministerio de
Educación Nacional República de Colombia.

Aprender”

Fuente: Guía No. 47. (2013). Formulación de proyectos del sector educativo en el marco del sistema general de regalías. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia.

Recursos por Ley 21
Por ser una fuente de recursos que aplica exclusivamente para el mejoramiento de la infraestructura física
o construcciones nuevas, será abordada en el tema de Empoderamiento Territorial de la Infraestructura
Escolar.

Aprender”

R
E
C
U
R
S
O
S

S
E
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O
R

S
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O

Aprender”
3. RUTAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES BÁSICAS ORIENTADAS A LAS ETC

Aprender”
4. ORIENTACIONES PARA EL MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
FÍSICA

4.1.

¿Por qué es importante la infraestructura escolar en la educación?

Resolver las necesidades de infraestructura física de los EE es mucho más que construir un espacio nuevo,
cambiar pisos o techos deteriorados y/o
adecuar aulas, entre otros.; es por esto
que

lo

pertinente

es

hablar

de

infraestructura educativa.

La

relación

entre

arquitectura

y

pedagogía, data desde el Siglo XVIII con
el surgimiento de la Escuela nueva como
nueva

propuesta

pedagógica

bajo

un

sistema auto estructurante donde el niño es capaz de auto educarse y a su vez requiere de nuevos espacios que
potencialicen el aprendizaje y por ende garanticen el conocimiento. Como lo afirma Jiménez. A. (2009 ) “Detrás de
cada edificio escolar existe una postura o una posibilidad pedagógica”. p. 106.

Aprender”
El espacio está, es visible y como tal difícilmente cuestionable. Se enseña dentro de él y

no

con él, siendo solo un contenedor de la educación. Dentro de la
escuela hay espacios edificados y otros no edificados, espacios
fuertemente diferenciados: para el reposo y para el movimiento, para
jugar y para no jugar. (Toranzo, v. 2007, p.4)

La infraestructura escolar desde la perspectiva pedagógica, debe
entonces considerar los siguientes aspectos:

4.1.1. ¿Cómo lograr hábitat escolar con calidad? en el marco de ésta
fundamentación de la arquitectura educativa se habla de ambientes de aprendizaje más
que de aulas; los cuales ofrecen las condiciones apropiadas para el óptimo desarrollo de actividades
pedagógicas y responden a los requerimientos planteados para el fortalecimiento de las prácticas formativas.
Para que esto sea posible la propuesta arquitectónica debe considerar dentro de su estudio; las dinámicas
pedagógicas, los cambiantes recursos educativos, la tecnología, el PEI de cada EE, el entorno, el clima, las áreas

Aprender”
libres, las zonas verdes, mobiliario y todos los espacios requeridos que puedan fortalecer el desarrollo y aprendizaje
de los niños y niñas.
¡¡¡¡ … Al contar con ambientes de calidad se promueve, motiva, estimula y apoya los procesos de enseñanza –
aprendizaje, y, mejora la calidad de la educación…!!!!

4.1.2. ¿Cómo diseñar o mejorar
aprendizaje?

teniendo

en

los
cuenta

ambientes de
el

Plan

de

Ordenamiento Territorial, Norma Técnica Colombiana
–NTC 4595-, Norma Sismo Resistente -NSR

10-

y

Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas –
RETIE-, como consideraciones básicas.

POT: el Plan de ordenamiento territorial es el
instrumento de planeamiento que contiene los
lineamientos urbanísticos de la región donde se
definen

los

elementos

a

considerar

para

los

Aprender”
equipamientos educativos de la región, tales como: usos del suelo, alturas permitidas, aislamientos, áreas
entre otras.
NTC 4595: la Norma técnica colombiana presenta los requisitos para el planeamiento y diseño físicoespacial de nuevas instalaciones escolares, orientado a mejorar la calidad del servicio educativo.
NSR 10: la Norma sismo- resistente es de orden nacional y reglamenta las condiciones con las que
deben contar todas las construcciones para dar respuesta favorable a un sismo.
RETIE: el Reglamento técnico de instalaciones eléctricas también es a nivel nacional que contiene los
requisitos de seguridad de las instalaciones eléctricas.

4.2. Empoderamiento Territorial en Infraestructura Escolar por parte de la Entidad Territorial.
Siendo la infraestructura física un tema que fortalece la permanencia escolar

que

impacta en el

grado de

satisfacción y acogida del estudiante hacia su colegio , que a su vez motiva, promueve y estimula las prácticas de
aula,

incidiendo positivamente en

la calidad de la educación;

es importante que las Entidades Territoriales

Certificadas formulen planes de infraestructura educativa y diseñen estrategias de acuerdo a los recursos con los
que cuentan, ya sean propios, por ley 21, sistema general de participación –SGP- , sistema general de regalías –SGR-

Aprender”
o sector solidario; de tal forma que

les permitan asumir las necesidades físicas en los

Establecimientos

Educativos.

4.2.1. Planes de Infraestructura
Educativa
Las Entidades Territoriales
Certificadas para la elaboración de
planes
de infraestructura educativa cuentan con la
Guía Técnica Colombiana GTC 223.

Para el desarrollo de un plan de infraestructura educativa la Norma Técnica Colombiana GTC 223 recomienda tres
fases para la estructuración.
1. Elaboración de Diagnostico
2. Elaboración de Proyecciones
3. Estructuración y ejecución

Aprender”

1. Elaboración del
Diagnóstico:
El diagnostico
permite identificar
la situación del
servicio educativo,
fortalezas, debilidades
y necesidades, para la lo
se requiere que se desarrollen las
siguientes actividades.

cual

Aprender”
2. Elaboración de Proyecciones
Una vez realizado el diagnóstico y teniendo en cuenta
que la estructuración e implementación del plan
consume tiempo y recursos, es necesario
realizar proyecciones de matrícula y
todos aquellos factores que
permitan modelar y dimensionar las
necesidades en el tiempo, programando
acciones a corto, mediano y largo plazo ajustándolos a los planes y
periodos de gobierno.

3. Estructuración y Ejecución
Se realiza para solucionar los problemas identificados mediante
Elaboración propia Ing. Julio Cesar Luna. Profesional
Especializado Componente Condiciones Básicas. Noviembre 2013

la formulación de proyectos y posterior ejecución. Cuando la necesidad

presentada tenga solución mediante el mejoramiento de infraestructura, se debe realizar una priorización y
evaluación económica ya que todos los proyectos no se pueden atender simultáneamente.

Aprender”
Una vez priorizados los proyectos, se requiere de elaboración de estudios de consultoría que cumplan con todos
los lineamientos técnicos y normativos vigentes previo a su etapa de construcción, sin embargo la Norma Técnica
GTC 223 recomienda analizar cuáles de estos proyectos están alineados con el plan de desarrollo regional y
nacional ya que si se encuentran alineados con estos planes hay más probabilidad de financiarlos y llegar a su etapa
de ejecución.

4.2.2. Consideraciones Básicas para la Presentación de Proyectos por Ley 21 de 1982.

Para la presentación acertada de proyectos de infraestructura educativa se recomienda consultar la herramienta
emitida por el Ministerio de Educación (Guía 2012 para la presentación de proyectos de infraestructura Ley 21 de
1982) donde se explica más profundamente este tema y la resolución 7650 de 2011 por la cual se definen las
prioridades de inversión y se adoptan los criterios para la destinación y asignación de los aportes establecidos por la
Ley 21 de 1982.

Los proyectos de infraestructura deben contar con una priorización por parte de las Secretarias de educación
Certificadas basados en un diagnostico e inventario de plantas físicas educativas
Interactivo de Consulta Infraestructura Educativa – SICIED o equivalente.

y metodología del Sistema

Aprender”
Los proyectos beneficiados por ley 21 son cofinanciados por el Ministerio de Educación en un porcentaje máximo
del 70% y en los departamentos de Vichada, Vaupés, Guainía, Guaviare, San Andrés y Amazonas un máximo del
85%. Para lo cual la Entidad territorial certificada debe anexar el certificado de disponibilidad presupuestal que
garantice la cofinanciación del proyecto del 30% o 15% según sea el caso.

Para los casos de proyectos por situaciones de emergencias debidamente decretados por las autoridades
competentes, el Ministerio de Educación podría financiar el 100% del proyecto.

Los proyectos presentados y la cofinanciación estará sujeta a evaluación y aprobación por parte del Ministerio de
Educación a través de la Dirección de Cobertura y Equidad o quien haga sus veces.

Los proyectos que se presenten para evaluación por el Ministerio de Educación deben contar con los siguientes
requisitos y anexar la documentación soporte, de acuerdo con La Guía 2012 para la presentación de proyectos de
infraestructura Ley 21 de 1982.
Licencia de funcionamiento o reconocimiento de carácter oficial del Establecimiento Educativo Estatal.

Certificación del código del DANE del Establecimiento Educativo Estatal.

Aprender”
Certificado de libertad y tradición o folio de matrícula inmobiliaria con máximo tres (3) meses de expedición,
donde conste que la propiedad corresponda al departamento, municipio o distrito respectivo. Los resguardos y/o
asociaciones de cabildos y autoridades indígenas tradicionales, pueden acreditar la propiedad mediante la
presentación del acto colectivo del resguardo suscrito por la autoridad tradicional o cabildo gobernador, donde
señale que el predio se encuentra en su jurisdicción y que está de acuerdo con el uso del suelo para el objeto del
proyecto. Para las comunidades negras se requiere el documento de titularización expedido por INCODER
acompañado por un aval suscrito por el consejo comunitario de los territorios colectivos de comunidades negras.

Los proyectos de emergencia que se enmarquen en lo señalado en el parágrafo del Artículo 143 de la Ley 1450 de
2011, se someterán a revisión especial del MEN.

Certificación de la Oficina de Planeación de la entidad territorial en la que conste que en el lote a utilizar es
posible desarrollar el uso institucional educativo, que no se encuentre en zonas de riesgo o afectación, de
conformidad con el Plan de Ordenamiento Territorial o el Esquema de Ordenamiento territorial vigente.

Certificación de la Oficina de Planeación del municipio o distrito donde se desarrollará el proyecto, en la

Aprender”
que conste que el lote cuenta con disponibilidad de servicios públicos.

Certificado de disponibilidad presupuestal de los recursos para la ejecución del proyecto.

Carta de la secretaría de educación de la entidad territorial certificada en la que se explica el origen de la
planta docente y administrativa que prestará el servicio en la infraestructura a construir.

La entidad Territorial debe delegar un profesional en Arquitectura o Ingeniería civil quien realizara el enlace
entre la entidad territorial y el MEN, quien acompañara el proyecto desde su priorización hasta la entrega,
suministrado además toda la información requerida, informes y acompañamiento a las visitas técnicas que se
programen.

Cuando el proyecto cuente con estudios y diseños deben anexarse en medio físico y magnético y deben
cumplir con la normatividad vigente.

Aprender”
4.2.3. Consideraciones Básicas para la Presentación de Proyectos por Sistema General de Regalías

Para profundizar en este tema se debe consultar la

guía 47 Formulación de Proyectos del Sector
Educativo en el Marco del Sistema General de
Regalías; sin embargo en la pg. 12 de este manual se
abordaron las acciones que se deben realizar para
presentar un proyecto de inversión por Regalías, así
como las acciones
de los OCADS.

que se adelantan al interior

Aprender”
4.2.3.1. ¿Cuáles son los criterios básicos de los OCAD para la toma de decisiones de acuerdo a la Guía 47?
“Cumplimiento de las metas sectoriales o territoriales en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y
los Planes de Desarrollo Territoriales”.
“Destinación de recursos para inversiones físicas en educación”.
“Destinación de recursos para el desarrollo de infraestructura física para mejorar la calidad de educación”.

4.2.3.2. ¿Cuáles documentos se debe presentar para la financiación de proyectos de infraestructura escolar según la
Guía 47?

“Acto administrativo en el cual se crea la sede educativa oficial expedido por la entidad territorial
certificada.”
“Certificación de la Secretaría de Educación de la entidad territorial certificada en la que indique la planta
docente y administrativa que prestará servicio en la infraestructura generada”.
“Planos arquitectónicos los cuales deben tener en cuenta la norma técnica Colombiana”.

Aprender”
“NTC 4595 de 2000, o la que la sustituya o modifique, así como la ley 361 de 1997, por la cual se establecen
mecanismos de integración social de las personas con limitación”.
“Diagnóstico detallado de la disponibilidad y uso de la dotación actual y de las necesidades a suplir con el
proyecto”.
“Para la construcción de infraestructura se debe tener en cuenta la Norma de sismo resistencia (NSR-10), las
orientaciones de ACODAL para el componente hidrosanitario, las normas RETIE para las acometidas eléctricas y
las orientaciones de la UNGRD para las zonas de riesgo”.
Todos los estudios técnicos, especificaciones y planos, necesarios para la construcción del proyecto de
acuerdo a la normatividad vigente.

5. ¿CÓMO

LOGRAR

EL

EMPODERAMIENTO TERRITORIAL

DESDE

EL

ESTABLECIMIENTO

EDUCATIVO, PARA MEJORAR LAS CONDICIONES BASICAS EN LA INSTITUCION?

5.1. En Infraestructura Escolar.
Crear una verdadera cultura de conservación y mantenimiento en los Establecimientos Educativos, es una tarea
que involucra la organización y articulación de los diferentes componentes que conforman la comunidad educativa

Aprender”
y dinamizan la calidad en la Institución desde la gestión directiva, académica, de comunidad y administrativa y
financiera.

Esta cultura de conservación y mantenimiento permite la optimización de los recursos de calidad gratuidad que
recibe el Establecimiento Educativo, los cuales como se mencionó en páginas anteriores se pueden invertir en los
siguientes aspectos relacionados con la infraestructura educativa, según la Guía No. 8 para la Administración de
los Recursos Financieros del Sector Educativo:

Dotación de mobiliario escolar.
Mantenimiento, conservación, reparación, mejoramiento y adecuación de los bienes muebles e inmuebles del
establecimiento educativo, y adquisición de repuestos y accesorios. Las obras que impliquen modificación de la
infraestructura del establecimiento educativo estatal deben contar con estudio técnico y aprobación previa de la
entidad territorial certificada respectiva.
Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles necesarios para el funcionamiento del establecimiento
educativo.

Aprender”
Por ello es necesario planear acciones que involucren docentes, estudiantes y la comunidad de padres de familia
con el fin de fortalecer el sentido de pertenencia e identidad institucional así como el cuidado del bien público
desde un enfoque ético.

Fomentar el cuidado de la infraestructura física y del ambiente escolar permite que la comunidad educativa sea
corresponsable con el mantenimiento y conservación de los ambientes de aprendizaje y de la institución educativa
en general; ya que son espacios donde se gestan procesos de enseñanza-aprendizaje, se labora, se construye el
conocimiento así como experiencias de vida y dentro de una política de calidad y de mejoramiento continuo la
gestión directiva, académica, de comunidad, administrativa y financiera deben propender a ofrecer espacios con
condiciones adecuadas para las futuras generaciones.

5.1.1. Tipos de Mantenimiento

Para lograr el mantenimiento y conservación de la infraestructura física de los EE,

se requiere que las

instituciones conozcan los diferentes tipos de mantenimiento sobre los cuales deben formular su Plan de

Mantenimiento de Infraestructura Física, de acuerdo a las prioridades que identifique y a los recursos que se
requieren para mantener y conservar la planta física educativa.

Aprender”
Mantenimiento Recurrente: Hace referencia a todos los procesos o trabajos
rutinarios de limpieza y aseo.

Mantenimiento Preventivo: Conservación de las
edificaciones, sus espacios exteriores y el
mobiliario, realizado mediante un programa de inspección, reparación menor y
verificación del estado de la planta físicas a cargo del colegio.

Mantenimiento Predictivo: Proceso realizado mediante inspecciones periódicas
orientadas a cambiar partes y elementos antes de que presenten deterioro o fallas
definitivas. Requieren de un alto control y se aplica a:
- Bombas de presión y eyección.
- Tanques de reserva.
- Antenas

- Instalaciones especiales
- Pararrayos
- Extintores

Aprender”
5.2. Propuesta para desarrollar la estrategia “ATIT” en el Establecimiento Educativo.

Aprender”
6. ABREVIATURAS
Abreviatura

Palabra

AEI

Artefactos explosivos identificados

Art.

Artículo

APU

Análisis de Precios Unitarios

ATIT

Alimentación y transporte escolar así como infraestructura física y tecnológica

C.P.

Constitución Política

Dec.

Decreto

Dllo.

Desarrollo

Dpto.

Dapartamento

DNP

Departamento Nacional de Planeación

EE

Establecimiento Educativo

Ed.

Educación

EOT

Esquema de Ordenamiento Territorial

Aprender”
Abreviatura
ETC
ET
FCTI

Palabra
Entidad Territorial Certificada
Entidad Territorial
Fondo de Ciencias Tecnologías e Innovación

FSE

Fondo de Servicios Educativos

ICBF

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

MA

Matrícula Atendida

MAP

Minas antipersonal

MEF

Modelos Educativos Flexibles

MGA

Metodología General Ajustada

MEN

Ministerio de Educación Nacional

Min.

Ministerio

Mod.

Modelos

MUSE

Municiones sin explotar

Aprender”
Abreviatura

Palabra

Nal.

Nacional

NBI

Necesidades Básicas Insatisfechas

OCAD
Ofi.
ONG
P.
PAE
PAICMA

Órgano Colegiado de Administración y Decisión
Oficina
Organizaciones no Gubernamentales
Plan
Programa de Alimentación Escolar
Programa Presidencial para la Acción Integral Contra Minas Antipersonas

PAM

Plan de Apoyo al Mejoramiento

PBOT

Plan Básico de Ordenamiento Territorial

PEI

Proyecto Educativo Institucional

PMI

Plan de Mejoramiento Institucional

POT

Plan de Ordenamiento Territorial

Aprender”
Abreviatura

Palabra

Prog.

Programa

PTA

Programa Todos a Aprender

SGP

Sistema General de Participación

SGR

Sistema General de Regalías

SICIED

Sistema Interactivo de Consulta de Infraestructura Educativa

SIMAT

Sistema Integrado de Matrícula

UNGRD

Unidad nacional de Gestión del Riesgo

Vo. MEN

Valor o tipología que asigna el MEN

Aprender”
BIBLIOGRAFIA

Toranzo. V. (2007). Tesis de maestría en educación con orientación en gestión educativa ¿Pedagogía Vs.
Arquitectura?

Los

espacios

diseñados

para

el

movimiento.

Buenos

Aires,

Abril.

En:

https://docs.google.com/document/d/1agpvb5PLS2uX_RjtVhdfYWJl3wBChXz9N4uGHqVKJIw/edit?pli=1

Jiménez.A. (2009). La escuela nueva y los espacios para educar. Revista educación y Pedagogía, vol. 21, núm. 54,
mayo-agosto.

En:

http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/revistaeyp/article/viewFile/9782/8991.

Revisado: Novi. 30 de 2013.

Guía No. 8. (2012). Administración de los Recursos Financieros del Sector Educativo. Ministerio de Educación
Nacional República de Colombia.

Alcaldía mayor de Bogotá D.c.

Secretaria de Educación Distrital. Hábitat escolar más allá de la infraestructura

educativa – arquitecto Carlos Alberto Benavides Suescún.

Aprender”
Alcaldía mayor de Bogotá D.c. (2008)

Secretaria de Educación

Distrital. Manual de uso, conservación y

mantenimiento de los colegios.

Ministerio De Educación Nacional.. Guía para la elaboración de Planes de Infraestructura Escolar. Guía Técnica
Colombiana - GTC 223

Ministerio De Educación Nacional. Guía para la Presentación de Proyectos de Infraestructura Ley 21 De 1982.
Guía 2012.

Ministerio De Educación Nacional. Formulación de Proyectos del Sector Educativo en el Marco del Sistema
General de Regalías. Guia 47.

Aprender”
ANEXOS

1. Tabla Momentos del Empoderamiento Territorial en Condiciones Básicas.
2. Lista de Chequeo Explicada para Verificar las Condiciones Básicas en el EE. (archivo Word digital)
3. Formato Plan de Mantenimiento Educativo. (archivo excel digital)
4. Formato de Registro Fotográfico. (archivo excel digital)
5. Mapa de Rutas Transporte Escolar PTA (archivo excel digital)
6. Plan de Acción por Entidad Territorial y Establecimiento Educativo.

Aprender”
1. Momentos del Empoderamiento Territorial

Aprender”
6. Plan de Acción por Entidad para Lograr el Empoderamiento Territorial


ALCANCE

OBJETIVO

Fortalecer la
corresponsabilid
ad a las
Entidades
Territoriales y
los EE en la
gestión y
consecución de
recursos para
fortalecer,
mejorar y
garantizar las
condiciones
básicas de los
establecimiento
s focalizados
por el
Programa.

ACTIVIDAD

META

INDICADOR SIEMPRE EE

ALIMENTACION

90% de los
Establecimientos
Educativos
focalizados por el
Programa Todos
a Aprender han
sido focalizados
con una
estrategia de
atención en
alimentación
escolar

% de cobertura del PAE
en los grados beneficiados
por el PTA en el EE (No.
de niños en los grados
beneficiados por el PTA
que reciben alimentación
escolar del EE, sobre
No. total de niños en los
grados beneficiados por el
PTA)

TRANSPORTE

60% de los
Establecimientos
Educativos con
necesidades de
transporte
cuentan con una
estrategia para
suplir las
necesidades de
atención en
transporte
escolar

% de cobertura de
transporte escolar en los
PTA del EE (No. de
niños en los grados
beneficiados por el PTA
que cuentan con
transporte escolar sobre
No. total de niños en los
PTA )

ACCIONES

Aprender”


ALCANCE

OBJETIVO

Fortalecer la
corresponsabilid
ad a las
Entidades
Territoriales y
los EE en la
gestión y
consecución de
recursos para
fortalecer,
mejorar y
garantizar las
condiciones
básicas de los
establecimiento
s focalizados
por el
Programa.

ACTIVIDAD

META

Infraestructura
Tecnológica

60% de los
Establecimientos
Educativos
focalizados por el
Programa Todos
a Aprender
cuentan con una
estrategia de
infraestructura
tecnológica.

Infraestructura
Física

60% de los
Establecimientos
Educativos
focalizados por el
PTA reportados
con dificultades en
infraestructura
educativa cuentan
con un plan de
mantenimiento

INDICADOR SIEMPRE EE

1. Número de estudiantes
por equipo según
matricula actual de los
PTA. (número de
estudiantes/número de
equipos).
2. EE con conectividad
que no hizo uso de este
recurso (Si hizo uso del
recurso 1/1 , si no hizo uso
del recurso 1/0).
3. EE con dificultad en
conectividad (Numero de
sedes con dificultad en
conectividad / número de
sedes total)
El EE con dificultad en
infraestructura escolar
cuenta con plan de
mantenimiento (Si el EE
cuenta con plan de
mantenimiento 1/1 si no
cuenta con plan de
mantenimiento 1/0)

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