Manual ito 2007_v02

Manual de Inspección Técnica de Obras

2007

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO - División Técnica de Estudio y Fomento Habitacional - Chile -


Colección : Monografías y Ensayos.
Cuerpos Legales

Serie : V

Título : Manual de Inspección Técnica de Obras

C.D.U. : 658.562

Edición : Departamento de Tecnologías de la Construcción
División Técnica de Estudio y Fomento Habitacional
Ministerio de Vivienda y Urbanismo

Publicación : N° 308
Primera edición de Julio de 2000
Segunda edición, revisada y actualizada. Noviembre de 2007

Coordinador : Germán Díaz Feliú

Portada : Enrique Cartier R.


INTRODUCCION
La Ley de Calidad de la Construcción (Ley No 19.472 de 1996) y la propia política de calidad impulsada por el
Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), establecen un marco de mayores exigencias y desafíos a la acción
de los Servicios de Vivienda y Urbanismo (SERVIU), Servicios que actúan como supervisores de los recursos
que provee el Estado para obras de construcción. A su vez los SERVIU efectuarán directamente la inspección
técnica de las obras o la contratarán mediante licitación pública.

Es necesario reconocer el hecho de que, durante los últimos años, el número de viviendas y el volumen de obras
de urbanización contratadas por los SERVIU han aumentado notablemente. Este hecho hace casi impracticable
inspeccionar las obras basándose en el criterio tradicional de inspección, consistente en vigilar cada una de las
faenas, supervisando cada uno de los aspectos técnicos y administrativos de una obra, verificando que hayan
sido correctamente ejecutados y dando fe, en el terreno mismo, de su aplicación, conocida como “Inspección
Residente”. Con el actual volumen de obras, el criterio antes señalado de inspección técnica solo puede
aplicarse superficialmente.

Esta realidad, así como la evolución de las técnicas de control, aconsejan reemplazar este criterio, incorporando
mecanismos para que la supervisión de la ejecución de las obras sea una labor compartida con el propio
contratista. Por una parte la inspección técnica ejerciendo sus atribuciones como representante del mandante y
por otra el contratista o su representante en la obra asumiendo la responsabilidad de la buena ejecución y el
cumplimiento de las disposiciones del proyecto, mediante la participación de un profesional contratado
especialmente para supervisar e informar la buena ejecución, previendo y corrigiendo las no conformidades
detectadas, evitando de esta manera traspasar a la Inspección Técnica cualquier desviación o anomalía que se
produzca durante la ejecución del contrato. Bajo este criterio la labor de la Inspección consiste básicamente en
verificar el funcionamiento de los mecanismos de un sistema planificado y documentado que se impone al
Contratista, basado en el Autocontrol de las faenas exigidas para cada partida, tanto desde el punto de vista
administrativo como técnico, debiendo la inspección realizar labores selectivas de fiscalización sobre lo que el
Autocontrol del Contratista declara como labor realizada. Este Manual entrega la metodología y los instrumentos
para la aplicación de este criterio, constituyendo la herramienta fundamental de trabajo planificado para el
Contratista.

Junto con actualizar las definiciones de algunos aspectos conceptuales y definir la metodología del sistema de
inspección el Manual contiene todas las herramientas generales de planificación (fichas “P”) necesarios para la
administración de un contrato, así como las herramientas para la medición y el control (ficha “M”) durante la
ejecución de cualquier tipo de obra. Esta edición contiene específicamente guías para la aplicación de
procedimientos reglamentarios, y fichas diferenciadas para ser aplicadas en obras de construcción según sean
estas de: Vivienda o Equipamiento; Obras de Pavimentación; o Parques Urbanos.

En la confección de este Manual no solo se actualizaron los procedimientos tradicionales establecidos en
Manual de Inspección Técnica de Obras editado por este Ministerio en 1998, tampoco se limita a recoger y
sistematizar las diversas prácticas de inspección actualmente en vigencia en los SERVIU, para lo cual se puso
en práctica un activo intercambio de opiniones con la mayoría de los profesionales que realizan esta labor a
través de todo el país. Sobre la base de estas experiencias el Manual se propone renovar significativamente la
práctica de la Inspección Técnica de las Obras.

En el marco de la política de mejoramiento de calidad de obras de construcción, además se han modificado
otros instrumentos fundamentales para el mejor control de las obras. Entre otros se ha puesto en marcha un
nuevo sistema de inscripción de Laboratorios de Control de Calidad de los Materiales de Construcción basado
en la Acreditación según las disposiciones de la NCh-ISO 17025Of.2005..

Se ha editado en un formato archivador con el objetivo de ir incorporando o sustrayendo nuevas herramientas de
control físico o financiero. El Manual de Inspección Técnica de Obras constituye un nuevo paso, entre otras
iniciativas, a desarrollar en la misma perspectiva.

HECTOR LOPEZ ALVARADO
Jefe División Técnica de Estudio y Fomento Habitacional
Ministerio de Vivienda y Urbanismo


INDICE
PAGINA
PARTE PRIMERA: ANTECEDENTES GENERALES

SECCION 1 RECOMENDACIONES GENERALES DE APLICACIÓN DEL MANUAL 1.1

SECCION 2 GLOSARIO DE TERMINOS Y DEFINICIONES 2.1
2.1 Terminología 2.1
2.2 Definiciones Conceptuales Relativas a la Calidad 2.2

SECCION 3 LEYES Y REGLAMENTOS 3.1
3.1 Leyes, Ordenanzas y Reglamentos generales 3.1

PARTE SEGUNDA: METODOLOGIA CONCEPTUAL

SECCION 4 INSPECCION TECNICA DE OBRAS (ITO) 4.1
4.1. Modalidad de Inspección Técnica de Obras 4.1
4.1.1. Premisas básicas del sistema de Inspección Técnica de Obras 4.1
4.1.2. Análisis metodológico del Sistema de Inspección Técnica de Obras 4.2
4.1.3. Estructura para el Control Técnico-Administrativo de la Inspección de Obras 4.3
4.1.4. Estructura General 4.3
4.2 Función de la ITO. 4.6
4.2.1. Deberes de la ITO. en el desempeño de su función 4.6
4.2.2. Atribuciones de la ITO. para el ejercicio de sus funciones 4.8
4.2.3. Prohibiciones 4.8

SECCION 5 PLANIFICACION Y PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ADMINISTRACION DE CONTRATOS 5.1
5.1. Documentos y antecedentes del contrato 5.1
5.1.1. Carpeta de antecedentes 5.1
5.1.2. Procedimientos y actividades 5.2
5.2. Comunicaciones 5.2
5.2.1. Con el Contratista y Afines 5.2
5.2.2. Informes de Avance 5.4
5.3 Herramientas de Planificación para la administración de contratos 5.5
5.3.1. Esquema conceptual 5.5
5.3.2. Procedimientos de planificación general 5.6
5.3.2.1. Cuadro Control de Fechas y Plazos (P1) 5.7
5.3.2.2. Cronograma de Plazos Contractuales (P2) 5.9
5.3.2.3. Programa de Trabajo de Obra (P3) 5.11
5.3.2.4. Programación Financiera (P4) 5.15
5.3.2.5- Lista de Materiales, Marcas y Tipos (P5) 5.17
5.3.2.6. Plan de Ensayo de Laboratorios (P6) 5.19
5.3.2.7. Calendario de Visitas y Reuniones en Terreno (P7) 5.21
5.3.2.8. Programa de Control de Calidad (P8) 5.23
5.3.2.9. Lista de Equipos y Maquinarias (P9) 5.25
5.4. Control Administrativo de los Contratos durante la construcción 5.27
5.4.1. Herramientas para el control físico y económico de las obras 5.27
5.4.1.1. Programa de trabajo de la obra (Carta GANTT) (M1) 5.28
5.4.1.2. Programa y Cuadro resumen de Estados de Pago (M2) 5.31
5.4.1.3. Cuadro de Avances por Partida (M3) 5.33
5.4.1.4. Cuadro de Avance Programado y Real (M4 y M5) 5.35
5.4.2. Procedimientos de Administración Reglamentarios 5.37
5.4.2. a) Entrega del Terreno al Contratista 5.37
5.4.2. b) Formulación Estados de Pago y/o anticipos. 5.39
5.4.2. c) Cobros Extraordinarios. 5.40
5.4.2. d) Recepción de Obras 5.40
5.4.2. e) Calificación del Contratista 5.44


SECCION 6 METODOLOGIA PARA EL CONTROL TECNICO DE OBRAS 6.1
6.1 Generalidades 6.1
6.2 Esquema de Aseguramiento de la Calidad 6.2
6.2.1. Herramientas y Procedimientos para el Autocontrol fiscalizado 6.2
6.2.1.1 Procedimiento para Recepción de Partidas 6.2
6.2.2. Control de Ensayos de Laboratorio 6.5
6.2.3 Elementos del Sistema de Ensayo de Materiales 6.6
6.3. Procedimientos para el Control de los Ensayos de Laboratorio 6.7
6.3.1. Programa de Ensayos de Laboratorio 6.7
6.3.2. Ensayos de Laboratorio 6.7
6.3.3. Cuadro Control de Ensayos de laboratorio 6.9
6.4. Criterios para la generación y elaboración de las Cartillas de Control 6.11
6.5. Procedimiento para la Recepción de Obras Terminadas 6.15

PARTE TERCERA: APLICACION PRÁCTICA

SECCION 7 APLICACIÓN PRACTICA DE LAS HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL DE CONTRATOS 7.1
7.2 Criterios para el Muestreo de Inspección y Ensayos 7.2

SECCION 8 METODOLOGIA PARA OBRAS DE VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO 8.1
8.2 Aplicación de la Metodología de Inspección 8.2
8.3 Cartillas de Control (Especificaciones Técnicas de Procesos) 8.14
8.4 Modo de Empleo de las Cartillas 8.17

SECCION 9 METODOLOGIA PARA OBRAS DE PAVIMENTACION 9.1

SECCION 10 METODOLOGIA DE INSPECCION PARA PARQUES URBANOS 10.1

SECCION 11 REGLAMENTO DE APLICACIÓN - OBLIGACIONES Y SANCIONES 11.1
11.2 Objetivo 11.2
11.3 Obligaciones y Sanciones 11.2



PARTE PRIMERA

ANTECEDENTES GENERALES


SECCION 1.- RECOMENDACIONES GENERALES DE APLICACIÓN DEL MANUAL

El ámbito de acción de la Inspección Técnica de Obras, en adelante ITO., es extenso y complejo, sobre todo en la
aplicación de la normativa que rige la vivienda social, las cuales cuentan con recursos muy ajustados, lo que se
traduce en prestaciones muy elementales, esta constatación ha significado simplificar el contenido del Manual
aprobado por D.S. N° 137 (V. y U.) de 1998, en otras palabras esto significó seleccionar materias de dicho
Manual, que resulten fundamentales para el buen desarrollo de la obra. En esta selección no se encontrará
materias, recomendaciones o antecedentes que pertenezcan a conocimientos específicos de técnicas
constructivas, arquitectura o ingeniería, sino mas bien en aspectos que refuerzan, de manera sencilla y práctica, el
control administrativo y técnico del desarrollo de una obra de construcción. Para ello se ha profundizado en la
sistematización y desarrollo de las adecuadas herramientas y procedimientos que permitan a la I.T.O. organizar y
facilitar su trabajo, para cumplir los objetivos de control financiero y de calidad técnica de las obras

Las obras de construcción se caracterizan por su diversidad, de modo que las variables que inciden tanto en el
diseño, como durante su ejecución, las hacen siempre únicas y diferentes de cualquier otra. Es así que el Manual
centra su esfuerzo en proporcionar una forma general de llevar adelante el control administrativo y técnico de un
contrato poniendo a disposición de los Inspectores Técnicos un conjunto de procedimientos y herramientas
sistematizados, los que de ninguna manera pueden ser copiados literalmente. Cada obra en particular debe ser
analizada y debe generar su propio conjunto de documentos antes de iniciar las acciones en terreno, vale decir lo
que se entrega a través de este Manual es una metodología que al ser aplicada genera la documentación
particular para cada obra.

A lo largo de las distintas secciones se van objetivando y dando a conocer las aplicaciones de los principales
recursos de administración que sólo a manera de ejemplo ofrece la metodología. Por consiguiente su aplicación a
un contrato en particular exige un trabajo adicional y específico que no puede abordar razonablemente el Manual.
Para esta labor se recomiendan las siguientes sugerencias.

a) Comprender bien la responsabilidad de la Inspección Técnica mediante la comprensión
adecuada de la base conceptual y la filosofía de inspección propuesta, que es:

Prevenir las dificultades con el objeto de obtener un producto optimo al término del proceso,
es la Misión de la I.T.O..

b) Estudiar bien cada contrato, objeto de fiscalización, adaptando, en lo que pudiera corresponder,
los prototipos de las herramientas de ayuda al control y vaciar los antecedentes y datos en
los mismos.

c) Hacer participar activamente al Contratista en la formulación de los antecedentes de
planificación y control, dado que como responsable de la materialización del contrato, es el
principal beneficiario del Sistema. Para él representa un modo de trabajo y gestión que a la
postre, es conveniente a sus intereses.

d) Incorporar en los elementos de control todas aquellas fallas, omisiones o defectos de
planificación o construcción que se detecten como repetitivos. El sistema lo permite para
cualquier aspecto, supliendo debilidades de las bases o de los hábitos constructivos.

Estas simples recomendaciones de uso del sistema de inspección debieran, en corto tiempo, traducirse en un
esquema ágil de trabajo para todos los que participan en el proceso y operar en forma adecuada a los
requerimientos que impone un medio cada vez más exigente.

1.1

SECCION 2.- GLOSARIO DE TERMINOS Y DEFINICIONES

Para la correcta interpretación del Manual se incluye a continuación un diccionario de términos habituales y más
empleados, como también definiciones de algunos conceptos y expresiones con características específicas de
uso.

2.1.- Terminología

AUMENTO O DISMINUCION.
DE OBRAS: La modificación de las cantidades de obras previstas en el proyecto aprobado y
contratado.
AUTORIDAD: La persona que es designada por el mandante para resolver sobre cada materia.
CONTRATISTA: La persona natural o jurídica que, en virtud del contrato respectivo, contrae la
obligación de ejecutar una obra material
CONTRATO: Convenio, cuyo valor legal se adquiere mediante protocolización ante Notario por
parte del ejecutor de la obra y a través del cual el contratista se obliga a ejecutar una
obra o a prestar un servicio, bajo ciertas condiciones preestablecidas y a un cierto
precio
FISCALIZACION: Conjunto de actividades y procedimientos de verificación y control, realizado
por funcionarios, en representación del fisco, para cautelar el cabal cumplimiento
de compromisos contractuales con terceros, con el fin de resguardar los intereses del
Estado.
ESPECIFICACIONES
TECNICAS: Conjunto de características que deberán cumplir las obras, motivo del contrato,
incluyendo normas sobre procedimientos de elaboración, exigencias a que quedan
sometidos los materiales y pruebas de control que deben superar las diferentes
etapas de fabricación.
INSPECCION TECNICA
DE LA OBRA (l. T. O.): La o las personas que, nombradas en forma competente, asumen el derecho y
la obligación de fiscalizar el cumplimiento de un contrato de construcción.
MODIFICACION
DE OBRAS: El reemplazo de parte de las obras contenidas en el proyecto original presentado por
el mandante, por Obras Extraordinarias.
OBRAS
EXTRAORDINARIAS: Las obras que se incorporen o se agreguen al proyecto original, pero cuyas
características sean diferentes a las especificadas o contenidas en los antecedentes
que sirven de base al contrato.
PARTIDAS : Cada uno de los ítems o subítem considerados en las especificaciones técnicas o en
el presupuesto.
PLANOS DE DETALLES: Los diseños a escala adecuada para realizar la construcción de piezas o partes
del proyecto contenido en los planos generales.
PLANOS GENERALES: Los diseños que indicando ubicación, formas y medidas, permitan un juicio completo
de las obras por realizar, y a una escala conveniente para su correcta interpretación.
PRESUPUESTO
DETALLADO: El presupuesto efectuado por el oferente sobre la base de las especificaciones,
cubicaciones y precios unitarios previstos por él para su propio proyecto.
PROGRAMA
DE TRABAJO: Es la ordenación cronológica, dentro del plazo del contrato, del desarrollo de las
diversas etapas o partidas de la obra, sea que ellas deban ser ejecutadas en forma
simultánea o sucesiva.

2.1

PROYECTO: Se entiende por Proyecto las bases administrativas, especificaciones técnicas, planos
generales, presupuestos y/o cantidades de obras y planos de detalles oficiales que
entrega el mandante, elaborados por éste o por terceros para ejecutar la obra.

RECEPCION FINAL: Es la verificación del cabal cumplimiento del contrato que realiza la Comisión
Receptora designada para tal efecto.

2. 2.- Definiciones Conceptuales Relativas a la Calidad

Con el propósito de permitir la familiarización de conceptos definidos por las normas NCh-ISO 9000
“Aseguramiento de la calidad” se incluye el siguiente glosario:

ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD: Todas aquellas acciones planificadas y sistemáticas necesarias para
proporcionar la confianza adecuada de que un producto o servicio satisface los
requisitos de calidad establecidos.
CALIDAD: El conjunto de propiedades y características de un producto o servicio, que le
confieren la aptitud para satisfacer necesidades expresas o implícitas.
CICLO DE LA CALIDAD
ESPIRAL DE LA CALIDAD:Modelo conceptual de las actividades interdependientes que influyen en la calidad
de un producto o servicio en las distintas fases que van desde la identificación de
las necesidades hasta la evaluación de que estas necesidades hayan sido
satisfechas.
CONFIABILIDAD: Aptitud de un elemento para realizar una función requerida en las condiciones
establecidas, durante un período establecido,
El término confiabilidad se utiliza también como indicador que señala la probabilidad
de éxito o un porcentaje de éxito.
CONTROL DE CALIDAD: Las técnicas y actividades operacionales destinadas a mantener bajo control un
proceso y eliminar las causas que generan comportamientos insatisfactorios en
etapas importantes del ciclo de la calidad (espiral de la calidad) para conseguir
mejores resultados económicos.
ESPECIFICACION: Documento que establece los requisitos con los cuales un producto o servicio debe
estar conforme.
Una especificación debería hacer referencia o incluir dibujos, modelos u otros
documentos apropiados y también indicar los medios y los criterios con los cuales se
puede verificar la conformidad.
INSPECCION: Acción de medir, examinar, ensayar, comparar con calibres una o más
características de un producto o servicio y comparación con los requisitos
especificados para establecer su conformidad.
No-CONFORMIDAD: El incumplimiento de los requisitos especificados.
SUPERVISION
DE CALIDAD: El control y verificación permanente del estado de los procedimientos, métodos,
condiciones, procesos, productos y servicios y análisis de registros por comparación
con referencias establecidas para asegurar que se cumplan los requisitos de calidad
especificados.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO - División Técnica de Estudio y Fomento Habitacional - Chile
2.2

SECCION 3.- LEYES Y REGLAMENTOS

3.1.- Leyes, Ordenanzas y Reglamentos Generales

Las actividades de la construcción se rigen por una serie de disposiciones normativas y reglamentarias las cuales
tienen un carácter de aplicación legal y obligatoria.

La lista que a continuación se exhibe se refiere a los principales textos que se dan por conocidos por los
Contratistas cuando se comprometen con un Contrato de Ejecución de Obras.

• Ley General de Urbanismo y Construcciones, D.F.L. Nº 458, (V. y U.), de 1975 y sus
modificaciones.

• Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, D.S. Nº 47, (V. y U.), de 1992 y sus
modificaciones.

• Planes Reguladores, Seccionales Específicos y sus Ordenanzas Locales vigentes.

• Ley sobre Copropiedad Inmobiliaria: Ley Nº 19.537.

• D.S. N° 46/1998 Reglamento de la Ley 19.537 sobre Copropiedad Inmobiliaria

• Resolución N° 230/1997; sobre copropiedad Condominios Viviendas Sociales

• Ley 19.525 Regula Sistemas de Evacuación y Drenaje de Aguas Lluvias

• D.S N° 127, (V. y U.), de 1977 Reglamento del Registro Nacional de Contratistas

• D.S. No 236, (V. y U.), de 2002 Reglamento de Contratación de Obras, SERVIU.

• D.S. N° 63, (V. y U.), de 1997; Reglamento del Registro Nacional de Constructores de Viviendas
Sociales.

• D.S. N° 26, (V. y U.), de 1989; Reglamento del Registro Nacional de Agentes de Servicios
Habitacionales

• D.S. N° 174, (V. y U.), de 2005; Reglamento Programa Fondo Solidario de Vivienda.

• D.S. N° 117, (V. y U.), de 2002; Reglamenta sistema de Subsidio Habitacional Rural.

• D.S. N° 255, (V. y U.), de 2006 Programa de Protección del Patrimonio Familiar.

• Resolución N° 533/97 del MINVU Reglamento Prestación de Servicios de Asistencia Técnica.

• Resolución N° 2763/05 del MINVU, Itemizado Técnico de construcción para proyectos del
Programa Fondo Concursable para proyectos habitacionales solidarios.

• Normas Técnicas Oficiales del Instituto Nacional de Normalización.

3.1

• Normas, Instrucciones y Reglamentos vigentes de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
Normas Técnicas y planos tipos de los Servicios Sanitarios, cuando corresponda.

• Normas, Instrucciones y Reglamentos de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles
(S.E.C.).

• D.S. Nº 411, (M.O.P.), de 1948 y sus modificaciones. Reglamento sobre conservación,
reposición de pavimentación y trabajos por cuenta de particulares

• D.S. N° 50, (M.O.P.), de 2002 Reglamento de Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y
Alcantarillado. R.I.D.A.A. (S.I.S.S.)

• NCh Elect. 4/2003; Electricidad, Instalaciones de consumo de baja tensión.

• Ley Nº 8.946; Ley de Pavimentación Comunal y sus modificaciones.

• Resolución Ex. Nº 1.826, (M.O.P.), de 1983; Manual de Normas Técnicas para la Señalización,
Control y Regulación del Tránsito en Vías donde se realicen trabajos.

• D.S. Nº 121, (M.T.T. y T.T.), de 1982 y su Anexo D.S. Nº 63, (M.T.T. y TT.), de 1986; Manual de
Señalización de Tránsito.

• D.S. Nº 12, (V. y U.), de 1984, publicación Nº 197/84 del MINVU, Manual de Vialidad Urbana,
Volumen 3, Recomendaciones para el Diseño de Elementos de Infraestructura Vial Urbana.

• Código de Normas y Especificaciones Técnicas de Obras de Pavimentación, Nº 291, (V. y U.),
de 1994 del MINVU.

• Reglamentación y Disposiciones Legales vigentes del Trabajo, Seguro de Servicio Social y
Previsión.

• Reglamentación y Disposiciones Legales de Protección del Medio Ambiente.

• Normas y Disposiciones sobre Seguridad en las Construcciones.

3.2


PARTE SEGUNDA

METODOLOGIA CONCEPTUAL

0
4.


SECCION 4.- INSPECCION TECNICA DE OBRAS (ITO.)

4.1.- Modalidad de Inspección Técnica de Obras (ITO.)

La función genérica del Inspector Técnico de Obras (ITO.) es hacer cumplir cabalmente las condiciones
impuestas por un contrato de construcción a un contratista. Para ello debe estar investido de la necesaria
autoridad y atribuciones que le permitirá controlar las diferentes actividades durante la ejecución de la obra,
con el propósito de verificar que los resultados se ajusten a las condiciones y requisitos definidos en el
contrato o por los documentos anexos a este.

La Ley General de Urbanismo y Construcciones establece que, sin perjuicio de lo establecido en la regla N°
3 del artículo 2003 del Código Civil, los constructores serán responsables por las fallas, errores o defectos
en la construcción, incluyendo las obras ejecutadas por subcontratistas y el uso de materiales o insumos
defectuosos, asimismo el año 1996 fue modificada la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
entregando al Inspector Técnico, profesional competente independiente del constructor, la responsabilidad
de fiscalizar que las obras se ejecuten conforme a las normas de construcción aplicables en la materia y el
permiso de construcción aprobado. Los Inspectores Técnicos serán subsidiariamente responsables con el
Constructor de la obra.

Es posible reconocer 2 grandes grupos de exigencias sujetas a control durante el desarrollo de los trabajos
y que se derivan de:

• Condiciones administrativas relacionadas con los aspectos financieros, plazos y normativas
legales, que se producen como consecuencia de la materialización del proyecto y que en definitiva
tienen un carácter temporal, puesto que pierden importancia una vez terminado el contrato.

• Condiciones técnicas referidas directamente al proyecto y su ejecución, objeto principal y directo
del contrato y cuyos resultados tienen validez permanente durante la vida útil de la obra terminada,
cumpliendo completamente respecto a su estabilidad, durabilidad, habitabilidad y belleza.

4.1.1. Premisas Básicas del Sistema de Inspección de Obras.

La definición de la metodología de la Inspección de Obras que debe aplicar la ITO. tiene en cuenta, al
menos, las siguientes premisas:

• Concebir un sistema de inspección técnica inserto en un esquema de control de calidad que integra el
proceso completo de "producción".

• Proponer una modalidad de inspección técnica selectiva, preventiva y planificada.

• Definir las responsabilidades de la ITO. y del contratista reforzando las de este último como ejecutor
material de las obras.

• Plantear procedimientos de control técnico que incorporen el concepto de aseguramiento de la calidad
en cada etapa del desarrollo de las obras. Corresponde a introducir básicamente actividades de
“autocontrol” por parte del contratista, como una herramienta de gestión destinada a mejorar la calidad
de los resultados.

• Dotar a la ITO. con herramientas de planificación, control administrativo y técnico, basado en,
formularios, fichas y prototipos, que junto a herramientas computacionales servirán para simplificar y
hacer más eficiente su labor.

4.1


4.1.2.- Análisis Metodológico del Sistema de Inspección de Obras.

La metodología propuesta incorpora el concepto de autocontrol por parte del contratista, como
procedimiento para el aseguramiento de la calidad de las obras en el origen, donde se producen los
procesos y donde se radica la responsabilidad de su ejecución.

El sistema de autocontrol le es impuesto como una actividad contractual a través del contrato y es
supervisado por la ITO. para verificarlo.

ESQUEMA DE ANALISIS SISTEMICO

FINANCIERAS
CONDICIONES ADMINISTRATIVAS COSTOS
¿QUE ES (MEDIOS) ASPECTOS LEGALES
NECESARIO
CONTROLAR?
CONDICIONES DEL PROYECTO CANTIDAD DE OBRA
(OBJETO) CALIDAD DE EJECUCION

AUTOCONTROL Y GESTION
¿QUIEN Y COMO CONTRACTUAL
SE CONTRATISTA
CONTROLA?

LABORATORIO DE ENSAYOS
INSPECCION TÉCNICA PARA LOS MATERIALES

CONTROL, GESTION ADMINISTRACION
INSPECCION SELECTIVA AUTOCONTROL

SANITARIOS
OTROS SERVICIOS
MUNICIPALES

ELECTRICOS Y GAS

HERRAMIENTAS CONTROL PLANES
ADMINISTRATIVO
PROGRAMAS

¿CON QUE Y CUADROS
CUANDO
SE CONTROLA?
FORMULARIOS
HERRAMIENTAS CONTROL
TECNICO CALIDAD PROTOTIPOS

¿QUE? METODOLOGIA EN BASE A PLANIFICACION Y SISTEMATIZACION DE LOS PROCESOS
¿QUIEN? DE CONTROL DE LA lT0. Y DE AUTOCONTROL DEL CONTRATISTA.
¿COMO?
¿CUANDO?

4.2


• Para las Actividades de Terreno:

El autocontrol de los diferentes procesos en que es posible dividir las obras de construcción está basado
en “cartillas de control” que subdividen cada uno de estos procesos en actividades, de modo de
cubrir ampliamente el cumplimiento de los requisitos de calidad establecidos, en cada fase de su
desarrollo y en forma preventiva.

En este esquema la ITO. se responsabiliza de verificar, mediante un muestreo selectivo, la adecuada
implementación y funcionamiento del sistema de autocontrol, utilizando a su vez las mismas cartillas que
empleó el contratista, Es por consiguiente un sistema mixto de inspección.

• Para los Materiales (insumos):

A su vez, la demostración de calidad de los materiales que se utilizan en la obra, es solicitada por el
contratista (o ITO. en caso de duda) a los Laboratorios de Ensayo, para con la certificación
correspondiente verificar su aplicabilidad conforme a especificaciones.

4.1.3 Estructura para el Control Técnico-Administrativo de la Inspección de Obra.

El Manual, como instrumento ordenador y facilitador de la gestión de la Inspección Técnica de Obra, se
basa en la presentación de procedimientos y sus respectivas herramientas de apoyo para el control
conforme se ilustra en el Esquema Estructura para el Control Técnico-Administrativo de la Inspección
de la Obra.

4.1.4 Estructura General.

La visión general de la estructura se complementa con la siguiente descripción del primer nivel de
agrupación y los procedimientos y herramientas que se encuentran al interior de cada uno de ellos.

a) Elementos de Planificación

Consiste en formular una colección de herramientas necesarias para ordenar y disponer en el tiempo los
elementos y acciones que constituyen la ejecución de las obras y su inspección, de modo que tanto el
contratista como la ITO. establezcan claramente su desarrollo en cuanto a plazos, programas, materiales,
modalidad de control de calidad, etc. Tienen además la finalidad de complementar y precisar aquellos
aspectos no contemplados en el contrato al momento de su adjudicación.

HERRAMIENTAS GENERALES DE PLANIFICACION
P1 = CUADRO CONTROL DE FECHAS Y PLAZOS.
P2 = CRONOGRAMA DE PLAZOS CONTRACTUALES.
P3 = PROGRAMA DE OBRA (CARTA GANTT).
P4 = PROGRAMACION FINANCIERA.
P5 = LISTA DE MATERIALES, MARCAS Y TIPOS.
P6 = PLAN DE ENSAYOS DE LABORATORIO.
P7 = CALENDARIO DE VISITAS A TERRENO.
P8 = PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD.
P9 = LISTA DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS/SUBCONTRATOS

4.3


b) Elementos para el Control Administrativo

Corresponde a la implementación de herramientas para la medición físico-financiera de la obra referida a
avance, cumplimiento de plazos y control financiero, como también los que se refieren a los procedimientos
reglamentarios.

HERRAMIENTAS DE MEDICION Y CONTROL

M1 = PROGRAMA DE TRABAJO (CARTA GANTT)
M2 = PROGRAMA Y CUADRO RESUMEN ESTADOS DE PAGO O ANTICIPOS
M3 = CUADRO DE AVANCE POR PARTIDAS
M4 = CUADRO DE AVANCE PROGRAMADO Y REAL
M5 = GRAFICO

PROCEDIMIENTOS DE ADMINISTRACION

a) ACTA DE ENTREGA DE TERRENO
b) FORMULACION ESTADOS DE PAGO O ANTICIPOS
c) COBROS EXTRAORDINARIOS
d) RECEPCION DE LA OBRA
e) CALIFICACION DEL CONTRATISTA

c) Elementos para el Control Técnico

Plantea procedimientos y herramientas para la verificación de la calidad de las obras sobre la base de un
esquema aplicado tanto a las actividades de terreno como a los materiales. Para ello postula un sistema de
autocontrol impuesto al contratista y una inspección selectiva practicada por la I.T.O.

La verificación de calidad de los materiales, cuando corresponde, queda demostrada por los ensayos de
laboratorio.

HERRAMIENTAS PARA CONTROL DE PRODUCTOS ELABORADOS EN OBRA
(ACTIVIDADES DE TERRENO)

P8 = PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD (PLANIFICACION).
CC = CARTILLAS DE CONTROL POR PARTIDAS (AUTOCONTROL)
CR = CUADRO RESUMEN CONTROLES (ITO)
F = CARTILLAS PRERRECEPCION Y
RECEPCION COMISION (CONSTRUCCION PILOTO Y RECEPCION FINAL)

HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL DE MATERIALES (INSUMOS)

P5 = LISTA DE MATERIALES, MARCAS Y TIPOS (PLANIFICACION).
P6 = PLAN DE ENSAYOS DE LABORATORIOS (PLANIFICACION).
E1 = CUADRO CONTROL RESULTADOS DE ENSAYOS.

4.4


ESTRUCTURA PARA EL CONTROL TECNICO - ADMINISTRATIVO DE LA INSPECCION DE LA OBRA

ELEMENTOS DE ELEMENTOS PARA CONTROL ELEMENTOS PARA CONTROL
PLANIFICACION ADMINISTRATIVO TECNICO

HERRAMIENTAS HERRAMIENTAS DE PROCEDIMIENTOS HERRAMIENTAS PARA HERRAMIENTAS
GENERALES MEDICION Y CONTROL REGLAMENTARIOS CONTROL DE PARA
MATERIALES CONTROL DE
PRODUCTOS
ELABORADOS EN
OBRA

P1= Cuadro control fechas y M1= Programa de trabajo. a) Acta de entrega de Terreno P5 = Lista de materiales. P8 = Programa de control
Plazos. (ITO.) de calidad
P6 = Plan de ensayos de
P2= Cronograma de plazos M2= Programa y cuadro b) Formulación Estados de laboratorios. CC = Cartillas de control
Contractuales. resumen de estados de Pago. de partidas.
pago o anticipos. E1 = Cuadro control de
P3= Programa de trabajo. c) Cobros Extraordinarios resultados de ensayos. CR = Cuadro resumen de
M3= Cuadro de avance por controles.
P4= Programación financiera. partidas. d) Recepción de obra.
F = Cartilla de control de
P5= Lista de materiales, marcas M4= Cuadros de avance e) Calificación del Contratista recepción final.
y tipos. programado y real.

P6= Plan de ensayos de M5= Gráfico
Laboratorios.

P7= Calendario de visitas a
terreno.

P8= Programa de Control de
Calidad.

P9= Lista de equipos y
Maquinarias/ Subcontratos

4. 5


4.2.- Función de la ITO.

4.2.1.- Deberes de la ITO. en el desempeño de su función:

La responsabilidad de la ITO. se refiere a fiscalizar un contrato de construcción y consiste en hacer
cumplir todo lo establecido en los planos y especificaciones técnicas que lo integran, en los plazos
previstos, con materiales de la calidad definida y con una ejecución e instalación ajustada al contrato,
normas y reglamentos pertinentes.

Cabe tener presente que la labor de supervigilancia o supervisión que ejerce la ITO. no libera al
contratista de la responsabilidad contractual y técnica que le cabe como constructor de la obra y su
labor no constituye en ningún caso, dirección ni aprobación parcial o total de la ejecución de las obras.

a) Verificar que el Contratista cumpla con los aspectos normativos y legales que rigen
las obras de edificación en cuanto a:

• Reglamentos y Ordenanzas sobre ejecución de obras de edificación y urbanización;
pavimentación comunal; señalización de tránsito y otras.

• Aprobación de planos y especificaciones del proyecto por parte de la Dirección de Obras
Municipales, Servicios Sanitarios, Gas, Electricidad, Canales y otras.

• Que se realicen los pagos de derechos por conceptos de aprobación y recepción de obras con
sus respectivos certificados, por parte de los organismos externos Municipales, Servicios
Sanitarios, Canalistas, Gas, Electricidad y otras.

• Legislación laboral de la Inspección del Trabajo y de los Servicios de Seguro Social y sus
respectivas certificaciones.

• Aplicación de la normativa chilena oficial NCh. sobre Seguridad Industrial y Legislación de
Seguridad del Trabajo.

• El propio contrato específico.

b) Efectuar el control administrativo del contrato correspondiente a las siguientes
actividades principales:

• Establecer un Libro de Inspección como medio de comunicación oficial entre ITO.,
proyectistas y contratista.

• Estudiar el contrato y configurar el conjunto de herramientas preestablecidas de planificación,
control y verificación, traspasando aquellas que corresponden al contratista e instruyéndolo
respecto a los procedimientos de su aplicación.

• Mantener al día y ordenadamente la documentación del contrato en cuanto a: Planos,
Especificaciones, Certificados, Cartas, Formularios y toda otra información relacionada con el
proyecto desde la iniciación hasta la liquidación del Contrato.

• Realizar el seguimiento a las actividades planificadas y especialmente las relativas al
cumplimiento por parte del Contratista, de los programas de avance de obra, plazos y fechas,
sean estos parciales, totales o finales, conforme a contrato.

4.6


• Comunicar a la Jefatura de los defectos, omisiones, contradicciones que presente el proyecto
antes y durante la ejecución de las obras y proponer o solicitar a la Jefatura, según corresponda,
las soluciones e instrucciones respectivas.

• Planificar y aplicar las actividades del sistema de aseguramiento de calidad de las obras,
utilizando las herramientas de verificación y registro para la obra de terreno y para los materiales
e instruyendo al Contratista en los procedimientos que le competen y permitan predecir los
resultados de la misma.

• Verificar que las obras que ejecuta el Contratista corresponden al proyecto en cuanto a
ubicación, cantidad y características de calidad especificadas.

• Velar porque el Contratista realice conforme a lo programado y ceñido a procedimientos, las
actividades de Autocontrol a los materiales y obras de terreno. Comprobar que la información es
valedera y se ajusta a la realidad, mediante una verificación representativa. (Inspección
Selectiva).

• Verificar que el Contratista solicite a laboratorios especializados y declarados oficiales por el
MINVU, los ensayos convenidos, estudiar los resultados y aprobar (o rechazar) su utilización en
la obra.

• Dejar constancia en el Libro de Inspección de las diferentes actividades producidas en terreno y
de la información relevante asociada a la construcción de las obras.

• Tomar conocimiento y confirmar si corresponde, las observaciones o notificaciones impartidas
por los profesionales autores del proyecto, asesores y de otros servicios (Sanitarios, Servicio de
Seguro Social, Electricidad, Laboratorios, etc.).

• Verificar el término de las obras, cuando el Contratista lo solicite por escrito, e informar a la
Jefatura por memorando este hecho.

• Remitir periódicamente a la Jefatura el Informe de Avance de las Obras, comunicando el
estado de desarrollo físico y económico de la obra, los hechos más relevantes producidos y
situaciones de conflicto presentes y/o previsibles.

• Efectuar las labores propias de la gestión de la ITO. que se refieren a entrega o constitución
en terreno, recepción de las obras y liquidación del contrato (en lo que corresponde).

• Informar oportunamente a la jefatura de situaciones de conflicto, irregularidades, etc., y en
forma inmediata respecto a cualquier accidente con consecuencias graves que haya ocurrido
en la obra.

• Preocuparse, en general, por el registro y actualización permanente de las diferentes actividades
contractuales que desarrolla el contratista.

• Visar los pagos de anticipos verificando que estos corresponden a los avances físicos reales de
la obra y a los valores programados.(cuando corresponda)

c) Realizar el control técnico de las construcciones correspondiente a las siguientes
actividades:

• Estudiar las bases, planos y especificaciones del proyecto técnico de construcción, verificando
que esté completo y consistente en todas sus partes para su materialización.

4.7


• Comprobar que el contratista dio cumplimiento a las observaciones indicadas en el Acta de
Recepción, en la forma y el plazo, e informar a la Jefatura.

• Comunicar oportunamente a la jefatura de cualquier situación anómala que amenace la
factibilidad técnica del proyecto y los resultados esperados.

4.2.2 Atribuciones de la ITO. para el ejercicio de sus funciones.

• Ordenar e instruir por escrito (Libro de Inspección) al contratista de cualquier aspecto que
contravenga los términos de las bases del contrato o que, a juicio de la ITO. ponga en riesgo
el buen resultado de la obra.

• Exigir al contratista el cumplimiento de la entrega de la información administrativa relativa al
desarrollo de las obras y del cumplimiento de las actividades contenidas en el Sistema de
Control Técnico de Autocontrol, conforme a la planificación y programación acordada y
definida por la ITO.

• Aprobar o rechazar por escrito aquellas partidas de obra y materiales que no cumplen con los
requerimientos establecidos en las especificaciones del contrato y/o contemplados en el
Sistema de Control Técnico de las Obras.

• Solicitar, en caso de incertidumbre, ensayos de materiales adicionales a los programados,
para verificar y autorizar su aplicabilidad en la obra.

• Autorizar el reemplazo temporal, por un plazo no superior a 30 días, del profesional encargado
de la obra como representante del contratista en terreno.

• Requerir de la Jefatura la concurrencia e intervención de un profesional experto para
situaciones que ameriten una opinión o verificación especializada.

• Permitir, con la autorización previa de la autoridad que corresponda, el ingreso y trabajo a la
faena de terceros contratistas, en casos de grave negligencia por parte del contratista principal
o que los trabajos constituyan peligro; evaluar el costo del daño provocado. Incluso podrá
suspender el trabajo en la sección objetada.

• Dar recepción a las partidas de obra definidas en el programa de actividades de control
técnico de calidad, dejando constancia de ello en el Libro de Inspección.

• Informar y/o solicitar oportunamente a la jefatura de aquellas situaciones, que a su juicio,
recomiendan una paralización de la obra. Del mismo modo podrá operar respecto a una
medida de separación, suspensión o sustitución de un subcontratista, trabajador o encargado
de la obra del contratista principal.

• Exigir las instalaciones, equipamiento y elementos de trabajo, conforme a lo establecido en el
contrato.

• Informar a la jefatura de las deudas que el contratista tuviera respecto a remuneraciones,
imposiciones provisionales, del Seguro de Servicio Social, AFP o ISAPRES.

4.2.3 Prohibiciones.

• La Inspección Técnica no podrá suspender o eliminar, ni impartir órdenes directas, a
empleados y obreros pertenecientes a la empresa contratista. Cuando estime que
corresponde aplicar una medida de suspensión o cambio, deberá solicitarlo a través de la
jefatura respectiva.
4.8


• A la ITO. le está vedado mantener relaciones comerciales de cualquier naturaleza con el
contratista o con empleados u obreros de éste. No podrá tampoco recibir materiales ni
encargarse del pago de operarios, proveedores y casas comerciales por cuenta o a petición
del contratista

• La ITO. deberá abstenerse de participar con fines de lucro en los contratos correspondientes a
las obras que están bajo su inspección; de recomendar al contratista determinadas firmas o
personal; de mantener con éste una relación de trabajo de cualquier índole, y en general, de
todo acto que pudiera restarle independencia en las actuaciones fiscalizadoras del contrato a
su cargo.

• En el desempeño de su trabajo está impedido de paralizar la obra a de autorizar aumentos o
disminuciones de obra u obras extraordinarias.

• La ITO. no está facultada para introducir modificaciones durante el desarrollo de las obras en
los planos de formas, disposición y especificaciones técnicas, que alteren los diseños de
cualquier tipo.

4.9

SECCION 5.- PLANIFICACION Y PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ADMINISTRACION DE CONTRATOS

5.1. Documentos y Antecedentes del Contrato.

5.1.1. Carpetas de Antecedentes.
Para una adecuada supervisión del contrato de ejecución de obra es primordial que la documentación esté
completa en cuanto a la definición absoluta del proyecto y demás antecedentes contractuales que lo
integran, como ser, programas, certificados, aprobaciones, informes, etc., y toda la documentación que se
agrega durante el desarrollo de los trabajos.

La documentación se ordenará en carpetas con el siguiente contenido, según corresponda:

A. Carpeta Administrativa

Contrato.
Programación de Avance Físico y/o Financiero (Carta Gantt).
Certificados de informaciones previas.
Factibilidad de agua potable; alcantarillado; electricidad, y otros.
Documentación servidumbres, canales, derechos de agua.
Aclaraciones previas municipales.
Permiso de urbanización y edificación.
Presupuesto del contrato y análisis de precios unitarios.
Carta designación representante en terreno del contratista.
Lista de partidas de obra

Durante el desarrollo de la obra se incorporará:

Acta de entrega de terreno.
Copia Estado de Pago de anticipo.
Certificación de garantías y de devoluciones.
Permiso edificación.
Certificado de Ley Copropiedad Inmobiliaria.
Solicitudes de recepción parciales y final.
Solicitud de recepción final.
Certificado de recepción municipal.
Certificados de recepción servicios de agua y alcantarillado.
Certificados de pago de remuneraciones y previsión (S.S.S., A.F.P.).
Estados de Pago.
Certificado de cancelación de consumo de servicios
Solicitud de Recepción Final.
Cuadros de avance físico, financiero, flujo de caja.
Informes a la autoridad.
Todo documento que se genere durante el transcurso de la construcción desde la notificación de
adjudicación al contratista hasta la liquidación final del contrato.

B. Carpeta Técnica

Planos de:
Loteo.
Urbanización: Pavimentación, agua, alcantarillado, electricidad, gas, alumbrado, canales.
Arquitectura.
Paisajismo, áreas verdes, forestación.
Estructuras.
Instalaciones Domiciliarias: Agua, alcantarillado, luz, gas.
Levantamiento topográfico.
Replanteo.

5.1

Posible modificación del Loteo
Especificaciones Técnicas.
Cuadro de Materiales y Colores de Terminaciones.
Informe de Mecánica de Suelos.
Programa de Ensayos de Laboratorio.

Durante el transcurso de la obra se incorporará:

Programa de Ensayos y Certificados.
Fichas de resumen de Cartillas de Control de calidad del Autocontrol.
Cuadros estadísticos de ensayos de hormigones.
Planos y especificaciones complementarias.
Modificación y actualizaciones de la información gráfica del proyecto.
Planos "as-built" de la urbanización.
Información del Sistema de Control (fichas, formularios, y otros).
Otros.

5.1.2. Procedimientos y Actividades.

Respecto a las tareas asociadas a estas actividades administrativas, es recomendable para la ITO. tener
presente los siguientes aspectos:

• Verificar que los documentos requeridos estén completos y sean los correspondientes a la obra.
• Estudiar el diseño del proyecto, sus especificaciones técnicas y particularidades solicitando a los
proyectistas, contratista o autoridad que corresponda la complementación o aclaración de todas las
omisiones, contradicciones, o dudas, estableciendo un listado y plazos para resolverlas. El inicio de
un contrato debe ser la última y la mejor oportunidad para aclarar y definir bien el proyecto y evitar
problemas futuros.
• Controlar que los planos correspondientes a las empresas de servicios estén debidamente, aprobados
o visados por los servicios respectivos y que el proyecto en general cuente con las aprobaciones
correspondientes.
• Mantener actualizadas las carpetas con los planos y especificaciones técnicas incorporando y
exigiendo las modificaciones o correcciones debidamente subscritas por los proyectistas y contratista
de la obra.
• Requerir la firma del contratista y de los responsables en cada uno de los planos y documentos que
forman el legajo de antecedentes oficiales con el cual se operará en la obra y que constituye el
respaldo de la ITO, Habrá 2 copias del legajo técnico, una de las cuales será para el ITO y la otra
estará en poder del contratista para su consulta en terreno.
• Conservar en su poder y en buen estado el archivo de la obra, los documentos y demás antecedentes
relacionados con la administración, control técnico y ejecución de las obras, hasta el término de ellas.
• Mantener en obra debidamente ordenados los certificados de ensayos proporcionados por los
laboratorios.

5.2. Comunicaciones

5.2.1. Con el Contratista y Afines.

El Inspector Técnico de Obras es el interlocutor válido para todas las funciones inherentes al cargo. Para
relacionarse con el contratista o su representante en terreno debe contar con los medios adecuados y
claramente establecidos de acuerdo a la naturaleza de la información a transmitir.

5.2

• Oficios

Están reservados para comunicar, alternativamente al Libro de Obras, información e instrucciones
altamente relevantes o con carácter de oficial, provenientes de la autoridad superior. También se
utilizan con carácter de oficio conductor para remitir antecedentes, acuerdos, o convenios relativos a
aumentos de obras, modificaciones importantes al proyecto, orden de reemplazo del profesional a
cargo de la obra, paralización de faenas o grave incumplimiento por parte del contratista.

• Libro de Inspección (L.I.).

Es el instrumento mediante el cual se establece la comunicación habitual, permanente y oficial entre la
ITO. y el contratista, trasmitiéndose en él todas las instrucciones y observaciones que le merezca la
marcha de los trabajos y las órdenes que se le impartan a éste o a su representante. A su vez es el
medio escrito en que también el contratista debe anotar sus observaciones, apelaciones, respuestas o
requerimientos hacia la ITO.

El Libro de Inspección es de uso exclusivo para el Inspector Técnico de Obras y el contratista o su
representante legal y de los profesionales en terreno. El libro debe quedar bajo la custodia del contratista y
este será responsable de su extravío, enmendaduras, raspaduras, desglose de hojas o destrozos que
contenga. Será, asimismo obligación mantener dicho libro en sitio adecuado, para los efectos de la
anotación oportuna de las órdenes o instrucciones que imparta la ITO.

Las anotaciones llevarán la fecha y firma del funcionario ITO. y la del contratista, no siendo indispensable la
de este último para la validez del acto.

El libro en referencia tendrá sus hojas foliadas y dispuestas en forma de poder desprender una copia para
la ITO. y otra para el contratista.

A continuación se señalan a modo ilustrativo, los principales tipos de anotaciones que se han de realizar en
el Libro de Inspección:

• Fecha y circunstancias relativas al acta de entrega de terreno.
• Fecha y número de documentos que proporciona el contratista respecto a permisos municipales,
aprobación de planos de instalaciones y de urbanización, certificados del S.S.S., certificados de la
Inspección del Trabajo, etc.. Fecha de recepciones de obras de otros servicios, tales como, obras
sanitarias. recepción municipal, etc.
• Fecha de término de las obras, parciales o totales.
• Nombre del profesional a cargo de la obra y de su reemplazante temporal para casos calificados y
específicos.
• Solicitud de presupuesto para ejecución de obras extraordinarias, indicando si la convención de
precios la hará la ITO. o la autoridad.
• Establecer la fecha de convención de precios de cada obra extraordinaria, cualquiera que sea su
origen, debiendo informar su monto y detalle para la aprobación de quien corresponda, antes de iniciar
la ejecución de dichas obras.
• Registrar orden de ejecución de obras extraordinarias.
• Modificaciones de diseño o especificación aprobadas por los proyectistas y la jefatura o unidad de
estudio en que ésta delegue.
• Refrendar y dar conformidad si corresponde, a instrucciones impartidas a través de anotaciones
realizadas por otros profesionales (proyectistas, funcionarios municipales de obras sanitarias, y otros)
en el Libro de Obras.
• Instruir toma de ensayos de laboratorio, en aquellos casos en que tenga dudas respecto a la calidad
de los ensayos o materiales.
• Anotar resultado de ensayos de laboratorio no satisfactorios y su acción correspondiente.
• En general todo tipo de ordenes e instrucciones que se imparten al contratista.

5.3

• Fecha exacta y causales de las paralizaciones parciales o totales de las obras o de entorpecimiento
que afecten al normal desarrollo de las mismas y pudieran dar motivo para una ampliación de plazo.
Fecha exacta en que desaparecen dichos hechos.
• Cualquier accidente del trabajo que se produzca, dando cuenta de inmediato a la autoridad que
corresponda, en el caso de accidentes graves.
• En general se llevará un registro sobre hechos y circunstancias especiales y anormales que se
produzcan durante el desarrollo de la obra.

• Libro de Obras (L.O.).

Asimismo se deberá mantener en el lugar de la obra, en forma permanente y actualizada un “Libro de
Obras”, según el artículo 143º de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, de las mismas
características que el Libro de Inspección en el cual se consignarán, debidamente firmadas y fechadas
las observaciones sobre el desarrollo de la construcción por parte de los profesionales proyectistas, el
representante del contratista, los profesionales de los servicios públicos que corresponda y los
inspectores municipales cuando corresponda.

Dado que el Inspector Técnico de la Obra es el único profesional que tiene responsabilidad en la
relación con el Contratista, es recomendable establecer en obra un segundo libro, mediante el uso
exclusivo, como medio escrito, del Libro de Inspección. A fin de evitar confusiones, contradicciones y
errores producto de anotaciones efectuadas por otras personas sin la correspondiente
responsabilidad,

• Libro de Visita (L.V.).

Destinado para efectuar anotaciones todas aquellas personas que de uno u otro modo tienen
injerencia o intereses en la obra pero que no tienen responsabilidades en las tomas de decisiones. Las
características físicas, de mantención y de uso son similares al Libro de Obras. En este libro deberán
estampar sus constancias de visita, observaciones, órdenes, reclamaciones y comunicaciones en
general, las siguientes personas:

• Proyectistas de la Obra.
• Funcionarios e Inspectores de otros servicios (Sanitarios, S.S.S., Municipales, etc.).
• Empleados del Laboratorio de ensayos.
• Proveedores y otros.

Será de particular conveniencia que los funcionarios de los laboratorios que van a tomar muestras para
ensayos, registren hora, fecha, tipo de muestra y sector correspondiente a la muestra tomada. Este Libro
de Visita es optativo, siendo su implementación recomendable en obras de mayor magnitud en que es
conveniente mantener separadas las relaciones contractuales entre la ITO. y el Contratista.

5.2.2 Informes de Avance (I.A.).

Consiste en un conjunto de documentos elaborados por la ITO. con la información básica relativa al estado
de situación de la obra en un determinado momento de su desarrollo.

Esta información única se realizará como mínimo cada dos meses para remitirla a la jefatura
correspondiente, y su contenido se ajustará a la siguiente estructura tipo.

a. Identificación de la obra, contratista e Inspector Técnico. Fecha y período que abarca, tipo de contrato.
b. Resumen de los hechos más relevantes que se hayan producido en la obra. Extensión máxima una
página.
c. Enumeración de aspectos pendientes y críticos para el normal desarrollo de la construcción.

5.4

d. Control de avance físico
d.1 Situación de avance por partidas programado/real (según procedimiento y formulario M.3.).
e. Control de avance financiero
e.1 Programa y Cuadro Resumen Estados de Pago o Anticipos a la fecha (según procedimiento M.2.).
e.2 Situación financiera programada v/s real (según procedimiento M.4.)
e.3 Aumentos y disminuciones de obra, obras extraordinarias, etc.

f. Comentario final y juicio crítico respecto a cumplimiento de metas, calidad de las obras y
comportamiento del contratista, extensión máxima media página.

5.3 Herramientas de Planificación para la Administración de Contratos

5.3.1 Esquema Conceptual.

La ITO. como supervisor integral de la gestión del contratista, debe velar por el cumplimiento de las
numerosas y variadas obligaciones que éste contrae al hacerse cargo de una obra de construcción. Con el
propósito de mantener una visión general y expedita durante todo el proceso de desarrollo y facilitar el
seguimiento de algunas actividades susceptibles de ser programadas, será conveniente planificar y
establecer sistemas de control de rápido acceso.

La importancia de llevar una buena planificación al nivel de programas de tiempo-actividad se debe a que
la gran mayoría de las actividades, ya sea administrativa o técnica, se encuentran estrechamente
relacionadas unas con otras: avance de obra con estados de pago, falta de cumplimiento de plazos con
multas, recepciones de obra con permisos, programación física con plazos, etc.

La oportunidad en que se hará la programación será al inicio de la obra de modo de clarificar y definir
tempranamente el futuro desarrollo de los aspectos más relevantes del contrato como también exigir al
Contratista los antecedentes necesarios y/o faltantes. Para simplificar las labores de la ITO. en esta
materia, es necesario disponer de herramientas prácticas basándose en fichas y formularios prototipos a
llenar. En el ámbito de la programación administrativa general comprende las siguientes actividades:

• Cuadro de Control de Fechas y Plazos. (P1)
• Cronograma de Plazos Contractuales. (P2)
• Programa de Trabajo (Carta GANTT). (P3)
• Programación Financiera. (P4)
• Lista de Materiales. Marcas y Tipos. (P5)
• Plan de Ensayos de Laboratorio. (P6)
• Calendario de Visitas y Reuniones en Terreno. (P7)
• Programa de Control de Calidad. (P8)
• Listado de Equipos y Maquinarias / Subcontratos. (P9)

Para una eficiente gestión del control administrativo general será necesario, como mínimo, implementar
los elementos de planificación y ordenamiento señalados, independiente de la naturaleza, envergadura y
complejidad del contrato. A continuación se hace una descripción detallada de las herramientas para
cada uno de ellos.

5.5


5.3.2. Procedimientos de Planificación General.

A continuación se presentan ejemplos de fichas prototipos, algunas de ellas están completas con
actividades propias de obras de construcción y otras solamente con los casilleros que deberán ser
llenadas por los encargados de Autocontrol, por la ITO o por ambos, con las acciones que correspondan,
de acuerdo al tipo de obra. La primera de ellas “P1” es de uso exclusivo del ITO. y debe establecer las
fechas que marcan un hito en el desarrollo de una obras de construcción, desde la firma de un contrato
hasta la liquidación del mismo.

5.6


SERVIU - REGION ( ..... ) CUADRO CONTROL DE FECHAS Y PLAZOS. P.1
OBRA : FECHA :
COMUNA : VERSION :
CONTRATISTA :

ITO :

A.- ACTIVIDAD CONTRACTUAL FECHA FECHA ATRASO OBSERVACIONES
PROGRAMADA REAL ADELANTO
1.- Apertura Propuesta
2.- Resolución inicio Contrato
3.- Protocolización Contrato
4.- Garantía 3%
5.- Garantía Adicional
6.- Giro Anticipo (si corresponde)
7.- Entrega de Terreno
8.- Entrega Programa trabajo definitivo
9.- Reprogramación de obra.
10.- Permiso Municipal
11.- Solicitud Ctta. Recepción de obras.
B.- ENTREGA Y RECEPCIÓN OBRAS DE
SERVICIOSPUBLICOS
B1.- Alcantarillado Proyecto Recepción
B2.- Agua Potable Proyecto Recepción
B3.- Canales y Riego Proyecto Recepción
B4.- Pavimentación Proyecto
B5.- Aguas LL. Proyecto. Recepción
B6.- Alumbrado Público Recepción.
C.- RECEPCION DE LAS OBRAS
12.- Designación Comisión recepción
13.- Constitución Comisión en terreno
14.- Solución observaciones recepción
15.- Recepción Final Municipal
16.- Recepción Final
17.- Acta de Recepción Definitiva
18.- Calificación contratista
19.- Aprobación Acta y Calificación
20.- Devolución retenciones
21.- Canje retenciones

D.- LIQUIDACION DEL CONTRATO

5.7


5.3.2.1. Cuadro Control de Fechas y Plazos (P. 1).

• Objetivo :

Disponer de una hoja resumen con el registro de las principales actividades, eventos, fechas y
observaciones del contrato. Constituye la hoja de vida que encabeza la carpeta administrativa
(A) conservándose actualizada hasta la liquidación final. El listado es un ayuda memoria para
revisar el estado de situación de los compromisos contractuales que inevitablemente deben
estar cumplidos durante y al término de las obras para su recepción.

• Procedimiento :

El prototipo autoexplicativo contenido en la base de datos computacional se adapta a las
necesidades particulares del contrato. Una copia es suministrada al contratista para ser
completada por éste en la columna fecha programada y devuelta a la ITO., para completar la
ficha original.

Este cuadro debe mantener consistencia con todos los demás programas y cronogramas del
proyecto, tanto inicialmente como cada vez que se hace una reprogramación.

5.8


SERVIU - REGION ( ..... ) CRONOGRAMA DE PLAZOS CONTRACTUALES P.2
OBRA : SIMBOLOGIA: < PLAZO MAXIMO PROGRAMADO FECHA :
COMUNA : * HITO INTERMEDIO VERSION :

FECHA
CONTRATISTA : REAL CODIGO PROYECTO :
ITO. :

ACTIVIDAD CONTRACTUAL SEMANAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

1.- Entrega Terreno

2.- Letrero Indicativo

3.- Aprobación Proyecto Agua Pot. y Riego

4.- Aprobación Proyecto Alcant. y Aguas Lluvias

5.- Aprobación Proyecto Alumbrado Público

6.- Recepción Obras Agua Pot. y riego

7.- Recepción Obras Alcantarillado y A. Lluvias

8.- Recepción Obras Alumbrado Público.

9.- Prerecepción ITO

10.- Solicitud Contratista Recepción Final

11.- Estados de Pagos Programados

12.- Plazo Total Contrato

5.9

5.3.2.2 Cronograma de Plazos Contractuales (P.2).

• Objetivo:

Contar con una representación gráfica de los plazos disponibles para realizar actividades asociadas
a la reglamentación y a las bases del contrato y cuya naturaleza es de tipo administrativo, vale decir,
complementa en ese aspecto el programa de ejecución de obras. Permite a la ITO. detectar y
proyectar, en forma simple, desviaciones de actividades e incluir elementos no contemplados
habitualmente en los programas de obras.

• Procedimientos:

El prototipo contenido en la base de datos computacional se completa necesariamente, de acuerdo a
definiciones de las bases, por el Contratista para aquellos puntos no precisados. Las fechas, hitos
significativos y plazos corresponderán a los máximos posibles dentro de un desarrollo normal y
seguro del proyecto completo. Deberán mantener correspondencia con la reglamentación y demás
programas de control.

Salvo que existan ampliaciones de plazo autorizados, las reprogramaciones, prácticamente no son
posibles sin contravenir disposiciones contractuales.

5.10


SERVIU - REGION ( ..... ) PROGRAMA DE TRABAJO (CARTA GANTT) PAVIMENTOS P.3
OBRA : AUMENTOS VERSION
CONTRATISTA : FECHA FECHA
ITO :

COD. PARTIDA FECHA DURACION FECHA MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1.- OBRAS COMPLEMENTARIAS

1.1.- Letrero indicativo

1.2.- Instalación de faena

1.3.- Señalizaciones provisorias

2.- MOVIMIENTO DE TIERRAS

2.1.- Excavación dura y Transporte a botadero

2.2.- Excavación y relleno compensado

2.4.- Preparación terreno natural, incluye
escarificado y compactación
3.-
DEMOL. DE ELEMENTOS DE PAVIMENT.
Y TRANSP. A BOTADERO

3.1.- Calzada concreto asfáltico

3.2.- Zarpas

4.- BASES Y SUB-BASE

4.1.- Base estabilizada zarpa

4.2.- Base estabilizada Baden

4.3.- Sub-base C.B.R. 60 %

4.4.- Berma estabilizada
4.5.- Base chancada C.B.R. 80%

5.11

5.3.2.3 Programa de Trabajo de Obra (Carta GANTT) (P.3).

• Objetivo :

Es el programa de construcción que elabora en forma preliminar el contratista dentro de la
presentación de la propuesta para explicar como las diferentes partes de la misma se
desarrollarán en el tiempo y plazo. Es el documento de programación definitivo más
importante, puesto que de él se derivan todos los demás.

5.12


Pagina 2 P.3
CODIGO PARTIDA FECHA DURACION FECHA MESES

INICIO ACTIVIDAD TERMINO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

5.- PAVIMENTO DE CALZADA

5.1.- Concreto asfáltico e = 0.07 m


5.3.- Imprimación. Base carpeta asfáltica.

6.- SOLERAS, SOLERILLAS Y ZARPA

6.1.- Suministro y colocación. Soleras tipo "C"

6.2.- Suministro y colocación. Soleras h.c.v.

6.3.- Suministro y colocación. Solerillas a.r.

6.4.- Extracción y recolocación de soleras

6.5.- Extracción y recolocación Solerillas

6.6.- Zarpa de h.c.v.; e=0,15 m.a.=0,45

7.- TUBOS C.C. Y CAMARAS DE ALCANT.

7.1.- Modificación nivel de cámara
Suministro y colocación. Tapa cámara con
7.2.- marco
Suministro y colocación. Tapa H.A. Cámara
7.3.- y Sifón
Reparación y habilitación. Tapa Cámara y
7.4.- Sifón

8.- OBRAS ANEXAS

8.1.- Badén de HCV e = 0,15 m

8.2.- Junturas de dilatación

8.3.- Refuerzos de h. en pasadas de cañerías

8.4.- Modificación arranques Agua Potable

9.- OTROS ITEMS NO ESPECIFICADOS

5.13

5.3.2.3 Programa de Trabajo de Obra (Carta GANTT) (P.3).

• Procedimientos :

Técnicamente corresponde a una Carta Gantt que en rigor debe estar apoyada en un
programa de malla tipo Pert. Dependiendo de las exigencias de las bases y la iniciativa del
contratista puede ser más o menos completa. Cualquiera que sea la situación, se le
deberá solicitar al Contratista una carta suficientemente desagregada en ítems y etapas,
para hacer de ella un instrumento de medición y planificación útil. El modelo que se
incluye al reverso ha de servir como elemento guía al respecto.

Este programa estará perfectamente conciliado con los demás y particularmente con la
programación financiera de estados de pagos y presupuesto entre los cuales existe una
absoluta dependencia.

Cada reprogramación significará para el contratista emitir una nueva versión actualizada
del programa, incluyendo además si corresponde, obras extraordinarias y/o aumentos o
disminuciones de obra.

5.14


SERVIU - REGION ( ..... ) PROGRAMACION FINANCIERA P.4
OBRA : FECHA:
COMUNA :
CONTRATISTA :
ITO. : VERSION :

%
MES VALOR DE ESTADO DE PAGO MENSUAL % VALOR ESTADO DE PAGO ACUMULADO

1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

8.-

9.-

10.-

11.-

12.-

13.-

14.-

15.-
TOTALES

FIRMA CONTRATISTA

5.15


5.3.2.4 Programación Financiera (P.4).

• Objetivo :

Es un documento contenido en la presentación de la propuesta y corresponde a
programar en el tiempo los pagos en conformidad a los avances de obra esperados

• Procedimiento :

El formulario tipo se llena en las diversas columnas de acuerdo a los valores
correspondientes a costos programados, porcentaje mensual y valores acumulados,
incluyendo los anticipos.

5.16


SERVIU - REGION ( ..... ) LISTA DE MATERIALES MARCAS Y TIPOS P.5
N° MATERIAL DE CONSTRUCCION MARCA TIPO OBSERVACIONES

1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

8.-

9.-

10.-

11.-

12.-

13.-

14.-

15.-

16.-

17.-

18.-

5.17

5.3.2.5 Lista de Materiales, Marcas y Tipo (P.5).

• Objetivo :

Disponer de una lista de todos los materiales que se emplearán en la obra a fin de precisar
su calidad. tipo y necesidad de ensayo de laboratorio. El documento permite aclarar desde
su inicio los materiales consultados para la obra, discutir la aceptación en función de sus
características y estimar la cantidad de ensayos a incorporar en el programa respectivo (P6).


En base al estudio de los documentos técnicos del proyecto la ITO. elaborará una lista de
materiales empleando para ello un formulario prototipo contenido en la base de datos. Es
recomendable que se realice al inicio del contrato.

La lista se proporcionará al contratista para que complete las columnas "Marca",
"Tipo/Color" para devolverlo nuevamente a la ITO. La lista debe ser confiable de modo que
aquellos materiales respecto a los cuales no exista certeza de marca y tipo, se mantendrán
en la columna observaciones como “provisorios”. La lista que se obtiene contribuye, en
forma importante, a definir en esta etapa del proyecto en cuanto a la calidad de los
materiales presupuestados por el contratista y abre de manera preventiva la discusión para
aquellos que no cumplen con las especificaciones exigidas y/o ofrecidas. Cualquier cambio
futuro tienen sentadas las bases de calidad en esta etapa del proceso de construcción.

5.18


SERVIU - REGION ( ..... ) PLAN DE ENSAYOS DE LABORATORIO P.6
OBRA : FECHA :
VERSION
COMUNA : :
CONTRATISTA :
ITO :
MATERIAL O ELEMENTO A ENSAYAR TIPO ENSAYO NORMA . FRECUENCIA OBSERVACIONES
N° NCh.

1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

8.-

9.-

10.-

11.-

12.-

13.-

14.-

15.-

16.-

17.-

18.-
NOTAS:
* Los materiales con sello de calidad no requieren ensayos
* Los ensayos definidos son independientes de aquellos que adicionalmente se requieren para aseguramiento de la calidad esperada.

5.19

5.3.2.6 Plan de Ensayos de Laboratorio (P.6).

• Objetivo :

Consiste en establecer un programa de ensayos y muestreo de hormigones y materiales
de construcción para la verificación del cumplimiento de sus características de calidad
especificadas en las bases del contrato y en las normas oficiales del INN.

En el área del control técnico de calidad es una herramienta indispensable y objetiva que
es conveniente emplear planificadamente en función de la incidencia (criticidad) en los
resultados finales y de los costos a ella asociados.


Las bases de la propuesta deben definir el esquema de ensayos a practicar a los
materiales. En ausencia de ello la ITO., conjuntamente con el Contratista, elaborarán un
programa que defina y dimensione que materiales, tipo de ensayo, distribución, cantidad
y frecuencia de estos.

De acuerdo a la envergadura del contrato de construcción.

Las pautas a seguir para definir el plan están contenidas en el punto Elementos del
Sistema de Ensayos de Materiales. Para todo lo demás y en general serán válidas las
normas del INN. El programa se vaciará en el esquema prototipo que se exhibe a
continuación, constituyendo un documento oficial, con copia para el Contratista, quien
deberá ceñirse al plan y mantener un registro para verificar y hacer su seguimiento

El empleado de laboratorio responsable de la toma de muestras dejará consignado los
datos en el Libro de Obras o en su defecto en el Libro de Visitas en cada ocasión que
visite las obras. Si la anotación reviste importancia para la obra esta deberá ser
consignada por la ITO en el Libro de Inspección.

Los resultados serán procesados por la ITO. llenando un cuadro resumen de resultados
según lo señalado en el Cuadro Control de Resultados de Ensayos de Laboratorio.

5.20


SERVIU - REGION ( ...... ) CALENDARIO DE VISITAS Y REUNIONES EN TERRENO P.7
OBRA : FECHA :
COMUNA : VERSION :
CONTRATISTA :
ITO :

* Entre el Inspector Técnico de Obras y el Contratista se conviene el calendario de reuniones y visitas a obra que mas abajo se señala.
* Cualquier cambio por vía de excepción, con causales acordadas, deberá ser comunicado con al menos un día de anticipo para las visitas
rutinarias y tres días para las reuniones conjuntas con los proyectistas.
* Las reuniones no incluyen aquellas que requiera el contratista para la buena marcha de los trabajos, como tampoco las con otros
representantes de servicios e instituciones.
* Entiéndase Contratista "o su representantes designado oficialmente a cargo de la obra".

OBJETIVO
FECHA - HORA PARTICIPANTES

1.- Visitas Permanentes ITO Fiscalización Ejecución (1) ITO-Contratista
del Contrato

2.- Entrega terreno/Constitución en ITO-Contratista
Terreno/Inicio Obra.

3.- Verificar condiciones de Terreno (Ensayos) ITO - Contratista - Ingeniero Mecánico de Suelos.

4.- Revisión viviendas piloto/cumplimiento (2) ITO - Contratista - Proyectista
Proyecto Pavimentación Comisión Receptora.

5.- Recepción de Obras ITO - Contratista - Proyectista

(1) 1 Día fijo a la semana, quincena, mensual, etc.
(2) Sujeto a confirmación según programa

Inspector Técnico de Obras Contratista

5.21

5.3.2.7 Calendario de Visitas y Reuniones en Terreno (P.7).

• Objetivo :

Contar con un esquema programado de visitas y reuniones mínimas en terreno, con el
fin de controlar, con presencia del representante del contratista, la marcha de los
trabajos y resolver o acordar puntos pendientes. Tiene el beneficio de optimizar el
recurso tiempo, organizar a los asistentes y preparar el temario para hacer de ellas una
actividad productiva.

Estas visitas son independientes de aquellas que sin aviso previo fueren necesarias para
un adecuado control de la marcha del contrato.


En función de la envergadura y complejidad de la obra, la ITO. definirá la cantidad de
visitas programadas a terreno, fijando la cantidad semanal o mensual, según el caso, en
días y horario fijos.

Las reuniones programadas incluyen aquellas en que necesariamente deben concurrir
los proyectistas con el propósito de sensibilizarlos con los resultados y transferirles
legítima y responsablemente la solución de los problemas de diseño que pudiesen
presentarse durante el desarrollo de la obra.

Para los contratos de vivienda deberán programarse mínimo 3 reuniones, de las cuales
al menos una corresponderá a la revisión de la casa piloto y el resto a convenir,
pudiendo ser al inicio y al término de la obra.

Asimismo se sugiere al menos 1 visita en que participe la Jefatura Directa o Superior,
para respaldar la importancia de la gestión de la ITO. como también fortalecer la política
de calidad.

En la programación la ITO. deberá tener presente que también tendrá que realizar visitas
no programadas en el largo plazo y que son aquellas necesarias para efectuar
recepciones provisorias de partidas y materiales u otros imponderables que requieran
una acción inmediata en terreno.
El programa establecido de común acuerdo con el contratista o su representante se
oficializará a través del formulario prototipo respectivo.

5.22


SERVIU-REGION ( ..... ) PROGRAMA DE CONTROL P.8
OBRA : FECHA:
COMUNA
: VERSION:
CONTRATISTA :
ITO :
LISTA DE ACTIVIDADES AUTOCONTROL
Nº DESIGNACION ACTIVIDAD
CARTILLA

1.- ETAPA INSTALACION DE LAS OBRAS

2.- TRAZADO Y NIVELES


3.1.- VERIFICACION EXCAVACIONES Y RELLENOS

4.- PREPARACION DE LA BASE Y DE LA SUB-BASE

PREPARACION
4.1.- SUBRASANTE

5.- PAVIMENTOS EN HORMIGON DE CALZADA

5.1.- EQUIPOS Y MAQUINARIAS
5.2.- VERIFICACION CANCHAS DE SOPORTE HORMIGÓN
5.3.- VERIFICACION ENSAYOS HORMIGÓN FRESCO
5.4.- VERIFICACION CURADO HORMIGÓN
5.5.- VERIFICACIÓN SUMINISTRO Y COLOCACIÓN DE SOLERAS, SOLERILLAS Y SOLERAS CON ZARPA

6.- TUBOS C.C. Y CAMARAS ALCANTARILLADO

MODIFICACIÓN NIVEL
6.1.- CÁMARA
6.2.- SUMINISTRO Y COLOCACION CÁMARAS Y SIFON

7.- OBRAS ANEXAS

JUNTURAS DE
7.1.- DILATACIÓN
7.2.- REFUERZOS DE HORMIGON EN PASADAS DE CAÑERIAS
7.3.- MODIFICACIÓN ARRANQUES AGUA POTABLE

8.- OTROS ITEMES NO IDENTIFICADOS

5.23


5.3.2.8 Programa de Control de Calidad (P.8).

• Objetivo :

Planificar las actividades de control de calidad de las obras en el contexto de aplicar un sistema basado en el
autocontrol practicado por el contratista y una inspección selectiva por parte de la ITO..

Las principales herramientas de ayuda a la gestión son las cartillas de control destinadas a verificar la calidad,
dentro de un estándar, de las diferentes actividades que componen la obra. Completan el sistema básico de
inspección técnica los ensayos de laboratorio a materiales y la aceptación de modelos o soluciones tipo
específicos, por ejemplo, casa piloto.

El sistema está soportado por los procedimientos de autocontrol convenidos al inicio de la obra con el
contratista, mediante el empleo de las cartillas que le suministra la ITO. y que recupera una vez completado el
proceso de autocontrol.

La recepción provisoria de partidas esta absolutamente supeditada a la entrega de las cartillas por parte del
contratista.

El tipo y descripción de Cartillas de Calidad y Cuadro Resumen Controles se encuentran detallados más
adelante en la sección "Metodología para el Control Técnico de Obras".

• Procedimiento :

La planificación del esquema de control se implementa con 2 documentos:

a. Lista de actividades de “autocontrol” del Programa de Control de Calidad (P.8).

Consiste en definir las actividades que son importantes y convenientes de controlar en función de los
planteamientos expuestos en el modelo conceptual y del tipo de obra a supervisar.

Se presenta como ejemplo una lista de actividades para Pavimentos de hormigón.

b. Cuadro Resumen Controles (CR)

Corresponde a la información resumida de cada una de las cartillas de control asociadas a cada unidad de
obra (número y tipo de vivienda). Las columnas verticales señalan los controles efectuados, indicando
además, las inspecciones selectivas, lo cual permite visualizar su distribución como en general el avance y
cumplimiento del plan de control de calidad.

Estos cuadros son administrados por la ITO. en base a la información que proporciona el Contratista (cartillas)
y las inspecciones selectivas efectuadas en terreno.

5.24

P.9
SERVIU - REGION ( ... ) LISTADO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS y SUBCONTRATOS

OBRA : FECHA:
COMUNA :
CONTRATISTA : VERSION:
ITO :

ITEM IDENTIFICACION EQUIPOS Y MAQUINARIA EDAD CANTIDAD

1.-
2.-
3.-
4.-
5.-
6.-
7.-
8.-
9.-
10.-
11.-
12.-

ITEM SUBCONTRATISTA OBRA SUBCONTRATO

1.-
2.-
3.-
4.-
5.-
6.-
7.-

FIRMA CONTRATISTA

5.25

5.3.2.9 Lista de Equipos y Maquinarias / Subcontratos (P9).

• Objetivo :

a) Conocer las características, calidad y cantidad de maquinarias y equipos que dispondrá
el contratista para la construcción de la obra. Particularmente en obras de pavimentación
tiene importancia para la calidad de ejecución. Habitualmente es un antecedente
solicitado en las bases de presentación de la propuesta.

b) Disponer de los tipos de “Subcontratos” que tendrá el contratista, como un elemento
más de juicio, respecto a la estrategia que practica éste y permitir a la ITO. adoptar una
posición con relación a las exigencias de calidad y su cumplimiento.

• Procedimiento :

De acuerdo al prototipo propuesto, el contratista incluye la información solicitada y
devuelve el formulario a la ITO. para su verificación durante el desarrollo de las obras.

5.26

5.4. Control Administrativo de los Contratos durante la Construcción

Este acápite se refiere a todas aquellas labores que debe realizar la IT0. en cumplimiento de sus
funciones fiscalizadoras de tipo administrativas y contables, vale decir, excluye todo lo que significa
control técnico de calidad de las obras.

Para una mejor comprensión de las tareas éstas se han agrupado, de acuerdo a su naturaleza, en
los subconjuntos que a continuación se detallan.

5.4.1. Herramientas para el Control Físico y Económico de las Obras.

Las herramientas de medición y control físico-económico consisten en establecer instrumentos de
trabajo para evaluar las cantidades de obra ejecutada y su costo correspondiente, en un
determinado momento de su proceso de construcción. Los indicadores que se obtiene por esta vía
permiten visualizar y comparar la situación de avance real de los trabajos respecto a la
programada, medir el grado de cumplimiento, adelanto o atraso y tomar decisiones correctivas si
corresponde. Son cinco (5) a saber, aunque el último indicador es una graficación de datos:

HERRAMIENTAS CARTILLA

• Programa de Trabajo de la Obra (Carta Gantt). M1

• Programa y Cuadro Resumen de Estados de Pago. M2

• Cuadro de Avance por Partida M3

• Cuadro de Avance Programado y Real M4 yM5

Cabe tener presente que para la ITO. estos antecedentes de análisis son para la supervisión
fiscalizadora de la marcha del contrato, no así para el Contratista que constituyen herramientas
indispensables de trabajo, motivo por el cual su elaboración necesariamente le es exigida.

5.27

SERVIU – REGION (…..) PROGRAMA DE TRABAJO (CARTA GANTT) PAVIMENTOS M1
VERSION
OBRA : AUMENTOS: :
COMUNA :
CONTRATISTA : FECHA: FECHA:
INSPECTOR DE OBRA :


1.1.- Letrero indicativo

1.2.- Instalación de faena

1.3.- Señalizaciones provisorias


2.1.- Excavación dura y Transporte a botadero


Preparación terreno natural, incluye
2.4.- escarificado y compactación

DEMOL. DE ELEMENTOS DE
3.- PAVIMENT. Y TRANSP. A BOTADERO
3.1.- Calzada concreto asfáltico
3.2.- Zarpas
4.- BASES Y SUB-BASE
4.1.- Base estabilizada zarpa
4.2.- Base estabilizada Baden
4.3.- Sub-base C.B.R. 60 %
4.4.- Berma estabilizada
4.5.- Base chancada C.B.R. 80%

5.28


PAVIMENTOS M1

5.- PAVIMENTO DE CALZADA

5.3.- Imprimación. Base carpeta asfált.

6.- SOLERAS, SOLERILLAS Y ZARPA
6.1.- Suministro y colocación. Soleras tipo "C"
6.2.- Suministro y colocación. Soleras h.c.v.
6.3.- Suministro y colocación. Solerillas a.r.
Extracción y recolocación de
6.4.- soleras
6.5.- Extracción y recolocación. Solerillas
6.6.- Zarpa de h.c.v.; e=0,15 m.a.=0,45

7.- TUBOS C.C. Y CAMARAS DE ALCANT.
7.1.- Modificación nivel de cámara
7.2.- Suministro y colocación. Tapa cámara con marco
Suministro y colocación. Tapa
7.3.- H.A. Cámara y Sifón
7.4.- Reparación y habilitación. Tapa Cámara y Sifón

8.- OBRAS ANEXAS
8.1.- Badén de HCV e = 0,15 m
8.2.- Junturas de dilatación
8.3.- Refuerzos de h. en pasadas de cañerías
Modificación arranques Agua
8.4.- Potable


5.29

5.4.1.1. Programa de Trabajo de la Obra (Carta Gantt) (M 1).

Este programa corresponde a la clásica Carta Gantt o diagrama de barras tiempo-actividad,
que es solicitado como documento de planificación de los trabajos dentro del proceso de
licitación a que se presenta el contratista.

Adjudicado el contrato debe desarrollar el programa detallado y definitivo, en el plazo más
breve, dado que es el elemento base que resume la estrategia general de cómo se inician,
prosiguen y finalizan las diferentes partes que integran la obra.

Las actividades corresponden normalmente a las partidas de la lista de obra y mientras más
desagregada, tanto más precisa y confiable es. Para las necesidades de la ITO. su tamaño
será el adecuado para permitirle controlar el cumplimiento de las fechas y plazos de las
diferentes etapas.

La actualización o reprogramación de la Carta Gantt puede ser necesaria cuando se
modifica la estrategia de construcción de la obra o esta incurre en atrasos.

La ITO. exigirá al contratista la reprogramación de las obras cuando ésta tenga un atraso de
más de 10 días en tres actividades simultáneamente o en una actividad crítica de la
ejecución. Los costos que involucra realizar una reprogramación de las obras deberán ser
absorbidos por el Contratista. El contratista dispone de un plazo máximo de 15 días, a
contar de la fecha que la ITO. se lo exija, para entregar el documento actualizado, el cual
deberá ser revisado y aprobado por la ITO., de lo contrario ésta no dará curso a nuevos
Estados de Pago o anticipos.

El Programa de Trabajo se lleva en dos barras para cada actividad, correspondiendo una a
lo programado y la otra a los avances. los cuales deberán actualizarse por la ITO. al menos
mensualmente o con cada Estado de Pago o anticipo.

5.30


SERVIU – REGION (…..) CUADRO RESUMEN ESTADOS DE PAGO PAVIMENTOS M.2
OBRA :
COMUNA : FECHA INICIO: FECHA:
CONTRATISTA : PLAZO: VERSION:
INSPECTOR DE LA OBRA : FECHA TERMINO:

B.- ESTADOS DE PAGO PROGRAMADOS CUADRO RESUMEN ESTADOS DE PAGO CURSADOS UF/$

ESTADOS FECHA VALOR PROG. FECHA VALOR DEVOLUCION RETENCIONES VALOR PAGO EFECTIVO
DE PAGO DIRECTO ANTICIPO NETO

ANTICIPO
OBRA
E.de P. Nº 1

E.de P.Nº 2

E.de P.Nº 3

E.de P.Nº 4

E.de P.Nº 5

E.de P.Nº 6

E.de P.Nº 7

E.de P.Nº 8

E.de P.Nº 9

E.de P.Nº10

TOTALES

NOTAS:............................................................................................................................................................................................................................................................................................

..............................................................................................................................................................................................................................................................................................

5.31

5.4.1.2. Programa y Cuadro Resumen de Estados de Pago o anticipos (M 2).

Este cuadro tiene la finalidad de registrar todos los datos correspondientes al movimiento de
los Estados de Pago o anticipos durante el desarrollo de la obra.

Contiene los datos de entrada de la Programación Financiera P.4 y la información pertinente,
desagregada de los Estados de Pago reales.

La Programación Financiera es exigida en las bases de presentación a la propuesta, con
características de invariable, vale decir, se mantiene durante el desarrollo de la obra salvo que
se autorice expresamente una modificación de programa.

La modificación del calendario de Estados de Pago es motivo de reprogramaciones de varios
otros programas encadenados. Para su autorización la ITO. debe informar fundadamente a la
Jefatura correspondiente, quien decidirá al respecto e instruirá a la ITO..

El formulario tipo se llena en las diversas columnas de acuerdo a los valores correspondientes
a costos programados, costos reales directos, devoluciones de anticipo, retenciones, valor neto
y pago efectivo, conforme se van produciendo.

El formulario es llenado por la ITO. pudiendo perfectamente convenir su mantención con el
contratista.

5.32


SERVIU – REGION (…..) CUADRO CONTROL DE AVANCES POR PARTIDAS PAVIMENTOS M3
OBRA : FECHA:
COMUNA :
CONTRATISTA :
ITO : VERSION:

PRESUPUESTO ESTADO DE PAGO CANTIDADES ESTADO DE PAGO ($) O (UF)

N° DESIGNACION UNIDAD CANT. PRECIO PRECIO MES PRESENT ACUMULADO MES PRESENTE ACUMULADO
UNITARIO TOTAL ANT. E ANT.

1.1.- Instalación de Faenas
1.2.- Trazado y Niveles

2.- ETAPA MOVIMIENTO DE TIERRAS
2.1.- Excavación y transporte a botadero
2.3.- Escarificado y compactación

3.-
3.1.- ETAPA OBRA GRUESA
3.2.- Demolición de elementos existentes
3.3.- Calzada Asfalto y Zarpas
3.3.1. Bases y sub bases
- Sub-base, C.B.R. 60%
3.3.2. Base chancada, C.B.R. 80%
-
4.- PAVIMENTOS
4.1.- Concreto asfáltico e=0,07m
4.2.- Imprimación Base carpeta asfáltica

5.- SOLERAS SOLERILLAS Y ZARPA
5.1.- Suministro y colocación de soleras
5.2.- Suministro y colocación de solerillas
5.3.- Zarpa de h.c.v.; e=0,15 m.a. =0,45

6.- OBRAS ANEXAS
6.1.- Tubos c.c. y Cámaras alcantarillado
6.2.- Badenes y junturas de dilatación
6.3.- Modificación arranques Agua Potable


5.33


5.4.1.3. Cuadro de Avances por Partida (M 3).

Este cuadro tiene por base el itemizado de la Lista de Obra a la cual se le agregan las
columnas con los datos de avance a la fecha, valor trabajos efectuados y valor de Estados
de Pago anterior. Los datos de entrada se obtienen de medir en porcentaje el avance que
han tenido las diferentes partidas en la obra. Es un procedimiento de respaldo
indispensable para la formulación de los Estados de Pago o anticipos, por consiguiente la
información es elaborada por el Contratista y la ITO. verifica y autoriza las cantidades.

Permite además constatar el cumplimiento del Programa de Trabajo y adoptar medidas
correctivas para situaciones de atraso.

5.34


CUADRO DE AVANCE PAVIMENTOS M4
PROGRAMADO Y REAL

FECHA:

VERSION:
OBRA :
COMUNA :
CONTRATISTA :
INSPECTOR DE LA OBRA :

MESES % AVANCE % AVANCE % AVANCE REAL ESPERADO
PROGRAMADO REAL PROXIMOS MESES

5.35


5.4.1.4. Cuadro de Avance Programado y Real (M 4 )

Las cifras porcentuales de avance por partida se ponderan en costo respecto a su incidencia
en el total del presupuesto, obteniéndose un índice de avance del contrato global, con el cual
se confecciona una tabla de valores o cuadro de avance programado y real, a través del
tiempo, según modelo M 4.

Como herramienta de control y medición cumple la misma función que el cuadro de avance por
partidas pero con relación al total del volumen de obra del contrato.

La columna "avance real esperado próximos meses" permite asignar a futuro un porcentaje de
avance, ya sea conforme a lo programado si no existe atraso, o proyectado corrigiendo
posibles desviaciones.

Para visualizar cuantitativamente la marcha de la obra, los datos de porcentaje de avance
programado y real se pueden traducir en un gráfico de curvas con las variables "avance
acumulado-tiempo". La importancia del gráfico estriba en que permite ver la tendencia que
lleva la curva de avance real respecto a la programada, conforme se muestra en el modelo
Curvas de Avance Programado y Real M 5.

Con referencia a la gestión de control de avances de obra la ITO. deberá tener presente las
siguientes recomendaciones:

• Estar consciente que en estas materias es el responsable de la información que emite.

• Mantener al día, conforme a los últimos registros, el Programa de Trabajo y el Cuadro de
Avance Físico-Financiero de modo de conocer el porcentaje de obra ejecutada respecto al
plazo transcurrido. Verificar que los avances indicados por el contratista correspondan lo más
fielmente posible a los reales.

• Informar a la Jefatura cuando el retraso de la obra exceda el 20% de lo programado.

• Confeccionar y entregar periódicamente a la Autoridad o Jefatura el informe de Avance de
Obras según punto en que se refiere al Informe de Avance (I.A.).

5.36

5.4.2. Procedimientos de Administración o Reglamentarios.

Entre las múltiples actividades que tiene que desempeñar la ITO. están aquellas que se pueden agrupar
como de Administración Reglamentada. Se refiere a una serie de gestiones y trámites de ejecución
obligatoria y para los cuales existen formas y protocolos instituidos en la normativa pertinente,
correspondiendo estos a:

a) Entrega del Terreno al Contratista
b) Formulación Estados de Pago y/o anticipos.
c) Cobros Extraordinarios.
d) Recepción de Obras
e) Calificación del Contratista

5.4.2. a. Entrega del terreno al Contratista
Este procedimiento es importante en obras de Vivienda, Equipamiento Comunitario y Parques, y
comienza con la comunicación oficial al contratista de la fecha en que se deberá realizar la entrega de]
terreno en aquellos casos en que el SERVIU lo aporta. También es recomendable efectuar este acto en
aquellos casos en que el contratista aporta el Terreno o en obras de Pavimentación para dejar
constancia de la constitución ITO. - Contratista y de las particularidades del lugar.

Al acto de entrega del terreno deberá asistir un representante del SERVIU (ITO.) debidamente
designado por la autoridad y el Contratista o en su defecto el representante legal de éste. Si este último
no se presentara dentro de los plazos que estipula el reglamento vigente, el SERVIU podrá resolver
administrativamente el contrato. La Entrega de los terrenos se deberá formalizar mediante un acta que
será suscrita por el funcionario que se designe para tal efecto y el contratista o representante legal, en la
fecha que corresponda.

En el Acta como en el Libro de Inspección se deberá individualizar al profesional Arquitecto, Ingeniero
Civil, Ingeniero Constructor o Constructor Civil en representación de la firma Contratista que estará
permanentemente a cargo de las obras en faena.

Los principales documentos que se utilizan en este procedimiento son: el Acta de Entrega de Terreno,
suscrito por el funcionario designado por la autoridad correspondiente (ITO.) y el Libro de Inspección.

El acta tipo a emplear en este procedimiento es la que se indica más adelante

Observaciones.
• En el caso de proporcionar el SERVIU el terreno, la fecha de inicio del contrato, para los efectos
del plazo, rige a partir de la consignada en el acta de entrega de terreno, y en caso que el terreno
es suministrado por el contratista la fecha corresponde a la de la resolución tramitada.

• En caso que la entrega no haya sido total, se anotará los motivos y se detallará la parte de terreno
que se entrega. Se indicará las fechas posteriores escalonadas, en que se haga entrega de las
demás parcialidades, individualizando la parte del terreno que cubre cada una de ellas hasta la
entrega completa. Si la entrega del terreno ha sido diferida, se anotará las causas y los días
transcurridos, entre la fecha en que debió hacerse y aquella en que realmente se hizo. Se dejará
constancia de las construcciones y obras en demolición, canales, materiales y otras que se
encuentren en el terreno.

5.37

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
SERVICIO DE VIVIENDA Y URBANIZACION

ACTA DE ENTREGA DE TERRENO
CONTRATISTA
NOMBRE 0 RAZON SOCIAL : ..............................................................................................................
INSCRIPCION EN EL RENAC : ................................................... CAT.: .....................REGION: ...........
RESOLUCION DEL CONTRATO : ..............................................................................................................
NOMBRE DE LA OBRA : ..............................................................................................................
TIPO DE OBRA : ..............................................................................................................
LOCALIDAD : ..............................................................................................................
COSTO DE LAS OBRAS : ..............................................................................................................
FECHA PROTOCOLIZACIÓN
RESOLUCION ADJUDICACION : ..............................................................................................................
PLAZO Y FECHA DE TÉRMINO : ......................................................../......................................................

Con fecha de hoy se han constituido en el terreno el contratista (o su representante autorizado) y el representante del SERVIU
que suscriben, con el objeto de proceder a la entrega material del terreno y dar por iniciada la obra con fecha,
............/............./.............., para los efectos del plazo conforme a las bases del contrato. Representante del contratista, como
encargado de la obra en terreno se designa al Sr. …………………………………………...........................................
de profesión:..........................................................................

En este acto la Empresa contratista toma posesión del terreno que a continuación se individualiza:

CIUDAD:..................................................COMUNA:......................................LOCALIDAD:...........................................

Deslindes: Al Norte .................................................................................................................................

Al Sur .................................................................................................................................

Al Oriente .................................................................................................................................

Al Poniente .................................................................................................................................

Se incluye plano .................................................................................................................................

Se deja constancia de las siguientes observaciones formuladas por el contratista:

........................................................................................................................................................................................

........................................................................................................................................................................................

Se extiende la presente acta en sextuplicado, (6) quedando el original y cuatro copias en poder del SERVIU y una copia en
poder de la firma contratista.

NOMBRE:...............................................// ................................................................. // ..................................................

FIRMA
// //
CONTRATISTA JEFE DEPARTAMENTO TECNICO INSPECTOR TECNICO DE OBRAS
o su representante
FECHA:

5.38

5.4.2. b. Formulación Estados de Pago y/o anticipos
Este procedimiento detalla la formulación y tramitación de los Estados de Pago (E. de P.) o anticipos,
que consiste en la documentación contra la cual se cancelan las obras ejecutadas durante el desarrollo
del contrato.

En ningún caso el anticipo se estimará como la aceptación de la cantidad y calidad de obra ejecutada
por el Contratista y a la cual corresponde dicho abono.

Para fiscalizar el aspecto contable y financiero que representan los estados de pago, la ITO. requiere
de la implementación de herramientas para su control.

El Avance Financiero de la Obra se controla periódicamente mediante dos documentos principales: el
Estado de Pago y el Informe de Avance de Obra.

El Estado de Pago debe ser confeccionado por la Inspección Técnica de la Obra y el contratista. Luego
de su revisión y aprobación, debe dar el pase (firma) para cursar su pago correspondiente. Mediante
este documento se realiza un control de avance financiero pues se especifica en él, para cada partida
a ejecutar, una comparación entre el valor presupuestado y el valor acumulado a la fecha de acuerdo a
su avance físico.

Para una mejor comprensión de este aspecto, importante para el control financiero de la obra, se
presenta una descripción de Estado de Pago.

Puede distinguirse la siguiente información agrupada, según su ubicación en el formato, de la siguiente
manera:

Carátula, Cara Principal
• Identificación y ubicación de la obra.
• Nombre del Contratista.
• Fecha de iniciación y de vencimiento del contrato.
• Identificación del contrato.
• Valores de construcción, pavimentación y ampliaciones, según sea el caso.
• Identificación de Estado de Pago: Número y período.
• Situación en cuanto a permisos municipales.
• Valor global de las obras ejecutadas hasta la fecha.
• Valor global de las obras según Estado de Pago o anticipo anterior.
• Diferencia (corresponde al valor del presente Estado de Pago).
• Descuentos.
• Líquido a pagar.
• Identificación de certificados de Servicio de Seguro Social e Inspección del Trabajo.

5.39

Carátula, Revés

Hoja con detalle del trabajo hecho hasta la fecha
Se acompaña a cada Estado de Pago tantas hojas como sean necesarias para incluir el total de las
partidas aunque éstas no hayan tenido movimiento. Cada hoja considera la siguiente información:

• Número correlativo.
• Partida (denominación).
• Unidad de cada partida.
• Cantidad total de la partida.
• Precio unitario de la partida.
• Valor presupuesto.
• Cantidad ejecutada hasta la fecha en forma acumulada.
• Valor de lo ejecutado, acumulado a la fecha.
• Valor de lo ejecutado, según Estado de Pago anterior.

Por diferencia entre lo ejecutado a la fecha y el Estado de Pago anterior resulta el valor del presente
Estado de Pago. Además el hecho de tener el valor total de cada partida proporciona una visión
inmediata del grado de avance detallado y global.

Observaciones.

• La ITO. cursará los Estados de Pago o Pago de Anticipo conforme a las partidas o grupos de
partidas efectivamente ejecutadas, deduciendo los valores por concepto de anticipo, si
corresponde.

• El desglose de partidas se hará de acuerdo al presupuesto de detalle presentado el contratista.

5.4.2. c. Cobros extraordinarios del contratista.
En general pueden justificarse cobros extraordinarios del contratista, basados en dos situaciones que
los causen:

• Modificación del proyecto, que signifiquen aumentos en las cantidades de obras. En este caso
el SERVIU podrá autorizar aumentos de obras a valores de contrato. Según disposiciones del
D.S. Nº 236 (V. y U.) de 2002.

• Imprevistos que ocurren durante la construcción del Proyecto, que signifiquen obras
extraordinarias no previstas en el contrato. En este caso el monto de estas obras
extraordinarias no podrá exceder lo dispuesto en el D.S. Nº 236 (V. y U.) de 2002.

5.4.2. d. Recepción de Obras.

La recepción de obras consiste en verificar y aprobar, una vez que se haya concluido totalmente la
obra, que esta se ajusta a los términos contractuales convenidos, en cuanto a plazo de ejecución,
calidad de los materiales empleados y su elaboración, cantidad de obra realizada y cumpla con los
requisitos de certificación de instalación de los servicios públicos, Inspección del Trabajo y del Servicio
de Seguro Social.
El tema más importante, como resultado perdurable, será el de la calidad de la construcción. El
cumplimiento de ese objetivo fundamental será función directa de los procedimientos y medidas de
control de calidad que el Contratista haya aplicado durante todo el desarrollo de la obra en cada una
5.40

de sus partes. En este contexto se propone incluir un procedimiento de autocontrol, como actividad
final, asociada a la recepción de las obras y que a continuación se describe.

a) Procedimiento de Prerrecepción Auto-controlada.

Consiste en que el contratista efectúa una “prerrecepción” de las obras basándose en una ficha de
verificación que explora los diferentes elementos constructivos estableciendo su conformidad o
rechazo. Tiene el doble propósito de fortalecer el compromiso de calidad asumido por el contratista y
servir de base para la recepción final de las obras.

La ficha de control es proporcionada por la ITO. para cada unidad de recepción (por ejemplo cada
vivienda) y el contratista la debe acompañar junto con la carta en que comunica el término de la obra y
solicita la recepción de la misma.

El procedimiento debe ser informado al contratista al inicio de las obras formando parte del sistema de
autocontrol técnico de calidad que se describe en el “Programa de Control de Calidad.”

b) Recepción Oficial.
Se inicia con la solicitud escrita del contratista a la ITO., acompañada de las correspondientes
“Cartillas de Recepción.”

La recepción de las obras se formaliza cuando la Comisión Receptora se constituye en la obra,
nombrada previamente por la autoridad a solicitud de la ITO., concurriendo el contratista o su
representante legal y el Inspector Técnico.

La comisión en referencia, una vez inspeccionadas las obras, en colaboración con la ITO., podrá
recibir obras sin observaciones, con observaciones o rechazarlas por considerar que éstas no han
sido terminadas o porque existen defectos de consideración en ellas, situación que no debiera
presentarse con el esquema de inspección auto-controlada. Cuando la comisión formaliza una
recepción con reservas, la ITO. deberá hacer cumplir las órdenes indicadas en el acta dentro de los
plazos que ahí se estipulan.

Los principales documentos obligatorios que deben estar reunidos al momento de constituirse la
comisión, aparte de las carpetas administrativas y técnicas, y según la naturaleza de las obras, son
los siguientes:

• Certificado de Recepción Municipal.
• Certificado de los organismos competentes que acrediten la dotación de alcantarillado y agua
potable domiciliarios;
• Certificados que acrediten la correcta instalación de los servicios domiciliarios de electricidad;
• Certificado que acredite la correcta instalación de los servicios de gas;
• Certificado de la Inspección del Trabajo correspondiente, que acredite que no existen reclamos
pendientes de índole laboral;
• Certificado de consumos de servicios. Se hace presente que para acreditar que no existen
deudas pendientes por dicho concepto, al término de las obras, el contratista deberá presentar
certificados de los servicios pertinentes.
• Certificado en el cual conste que las obras de alcantarillado de aguas lluvia si procediera, están
terminadas y han sido ejecutadas e inspeccionadas conforme con los planos, especificaciones y
reglamentos vigentes;
• Certificado por el cual conste que las obras de Agua Potable están terminadas y han sido
ejecutadas e inspeccionadas conforme con los planos, especificaciones y reglamentos vigentes;
• Los documentos que se emiten durante el proceso de recepción de obras son básicamente;
• Carta (y cartillas de autocontrol) del Contratista a la ITO. solicitando la recepción de la obra;
• Informe y solicitud de la ITO. a la autoridad para que designe una Comisión Receptora;
5.41

• Actas de recepción según prototipo, confeccionada por la ITO. y firmada por los integrantes de la
comisión, Actas de Precalificación de la ITO. y Acta Calificación Final.
• Informe de calificación final, según prototipo, confeccionada por el Inspector Técnico de Obras y
firmada por los integrantes de la Comisión. Se consignará en el Libro de Obras para dejar
constancia de la recepción;
• Memorando de la ITO. a la Autoridad correspondiente acompañando la documentación de la
obra para que se efectúe la liquidación contable del contrato. Para ello incluirá el último Estado
de Pago con los ajustes finales de cantidades de obra, aumentos, obras extraordinarias, cubos
ajustables, si corresponden.

Recomendaciones.
La ITO. deberá tener muy en cuenta lo relativo a fechas y plazos que se refiere a:

• Cumplimiento de los plazos contractuales (incluye posibles aumentos) y fecha de término de la
obra
• Constitución de la comisión en la obra.
• Fecha Acta de Recepción.
• Plazo dado al Contratista para superar defectos en caso de que estos existan.
• Plazo de reclamo del Contratista para formular su inconformidad con las observaciones de la
Comisión.
• Multas asociadas al incumplimiento de los plazos.
• Plazos para la liquidación del contrato.

5.4.2. e. Calificación del Contratista.
Este procedimiento se refiere a la calificación del contratista de acuerdo al Reglamento del Registro
Nacional de Contratistas del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, D.S. N° 127, (V. y U.), de 1977 y sus
modificaciones (RENAC).

Los mencionados cuerpos normativos regulan esta actividad en los siguientes aspectos principales:

• Se calificará al contratista al momento de la recepción de las obras.

• La calificación será efectuada por la Comisión Receptora (3 profesionales) asesorada por el
Inspector Técnico de la Obra.

• Los antecedentes escritos que se aportan son las calificaciones parciales I.T.O. - Comisión, los
informes de avance de obra, las anotaciones en el Libro de inspección, los certificados de los
ensayos y el conjunto de formularios, cuadros y cartillas que muestran la historia de la obra.

• La calificación final es el resultado de aplicar una tabla de notas con puntajes que ponderan los
diferentes aspectos a evaluar. Se empleará la tabla que definan las bases administrativas
especiales de cada contrato en particular.

• Se efectuará al menos una precalificación durante el desarrollo de la obra, o las que señalen las
bases, al 50% del avance y la practicará el Inspector Técnico de Obras y un profesional, de
preferencia el mismo que participe en la calificación final. Estas calificaciones parciales se
anotarán en el Libro de Inspección y se remitirán al Jefe del Departamento respectivo. El
contratista podrá apelar dentro de un plazo de 20 días corridos a partir de la notificación.

• Se dejará constancia de la calificación y se acompañará los formatos con el detalle en el Acta de
Recepción realizada por la comisión. El contratista con la firma del acta se dará por notificado
del resultado.

5.42

• El promedio de las calificaciones parciales tiene una ponderación de un 30% en la calificación
que se consigna en el Acta de Recepción Final.

• Acta de Recepción y calificación se remiten a la respectiva autoridad.

Cabe hacer notar que entre los antecedentes a tomar en cuenta por la comisión se han incluido los
informes de avance de obra por contener éstos valiosa información del período en que se desarrollaron
las obras.

Respecto a la calificación propiamente tal, es importante destacar el alto porcentaje de ponderación
que se le asigna al rubro Exigencias Técnicas, entre 80% y 60% del total, lo cual no hace sino
corroborar la consistencia de ese criterio con una política que prioriza la calidad, concepto que debe
tener permanentemente presente la ITO. y trasmitirlo al contratista.

El sistema de autocontrol de calidad del contratista y los procedimientos de recepciones parciales
deberán contribuir a que los resultados finales de las obras, y por consiguiente las calificaciones, sean
buenas y satisfactorias.

A continuación se presenta el gráfico que muestra el flujo de información y actividades del
procedimiento de calificación de la obra y gestión del contratista y los prototipos de formularios de
calificación, precalificación y calificación final.

5.43


DIVISION TECNICA DE ESTUDIOS Y FOMENTO HABITACIONAL
COORDINADORA NACIONAL DEL REGISTRO DE CONTRATISTAS
FORMATO PARA CALIFICACION PARCIAL DE CONTRATISTAS POR LA EJECUCION DE
VIVIENDAS SOCIALES, CASETAS SANITARIAS, Y EDIFICIOS QUE NO CONSTITUYEN VIVIENDAS
D. S. N° 127, (V. y U.), de 1977.

CONTRATISTA:
NOMBRE O RAZON SOCIAL: ..................................................................................................………….......
RESOLUCION DEL CONTRATO: ...................... FECHA : ......../.........../……….....REGION: .............................
NOMBRE DE LA OBRA : ..........................................…………...............................................................
TIPO DE OBRA: ...........................................................………………………............................................
COMUNA: .......……………........................... AVANCE FISICO: %...................………………………............
MONTO DEL CONTRATO: .....................………...........SUPERFICIE: ..........……....................................

ASPECTOS A CALIFICAR MAXIMO MALO REGULAR MAS QUE BUENO CALIFICACION
REGULAR

1. EXIGENCIAS TECNICAS 70 3 - 42 45 - 52 55 - 62 65 - 70

1.1 Calidad de los Materiales 28 1-17 18-21 22-25 26-28
1.2 Calidad de la Ejecución
1.21 Calidad de la Ejecución Obra Gruesa 25 1-15 16-18 19-22 23-25
1.22Calidad de la Ejecución Terminaciones 17 1-10 11-13 14-15 16-17

2. EXIGENCIAS ADMINISTRATIVAS 30 4 - 12 16 - 18 22 - 24 28 - 30

2.1 Entrega de antecedentes Obra 10 1-4 5-6 7-8 9-10
2.2 Cumplimiento de obligaciones con 5 1-2 3 4 5
Trabajadores y Seguridad Industrial
2.3 Organización de faenas e idoneidad 5 1-2 3 4 5
profesional
2.4 Atención de observaciones I.T.O. y 10 1-4 5-6 7-8 9-10
Relaciones con ella y/o Institución.

TOTAL PUNTAJE CALIFICACION 100 7 - 54 61 - 70 77 - 86 93 - 100

1.- PROFESIONAL 2.- PROFESIONAL


DIRECTOR DE LA OBRA CONTRATISTA O REPRESENTANTE

5. 44


FORMATO PARA CALIFICACION FINAL DE CONTRATISTAS POR LA EJECUCION DE
VIVIENDAS SOCIALES, CASETAS SANITARIAS, Y EDIFICIOS QUE NO CONSTITUYEN VIVIENDAS
D.S. N° 127, (V. y U.), de 1977.
CONTRATISTA
NOMBRE O RAZON SOCIAL: ...........………………….................................................................….........................
RESOLUCION DEL CONTRATO:…………..................... FECHA : .....…../........../…......REGION: ............................
NOMBRE DE LA OBRA: ........................................................………………….................................….............
TIPO DE OBRA: ........................................………………………………...............................................................
COMUNA: ........................…………………….......... AVANCE FISICO: %.........……………………….......................
MONTO DEL CONTRATO: ..........…………….......................SUPERFICIE: .........……..................…...................

ASPECTOS A CALIFICAR MAXIMO MALO REGULAR MAS QUE BUENO CALIFICACION
REGULAR
1 EXIGENCIAS TECNICAS 60 3 - 32 35 - 42 45 - 52 55 - 60
1.1 Calidad de los Materiales 24 1-12 13-16 17-20 21-24
1.2 Calidad de la Ejecución
1.2.1 Calidad Ejecución Obra Gruesa 22 1-12 13-16 17-20 21-22
1.2.2 Calidad Ejecución Terminaciones 14 1-8 9-10 11-12 13-14
2 EXIGENCIAS ADMINISTRATIVAS 30 4 - 12 16 - 18 22 - 24 28 - 30

2.1 Entrega de antecedentes Obra. 10 1-4 5-6 7-8 9-10
2.2 Cumplimiento obligaciones con 5 1-2 3 4 5
trabajadores y Seguridad Industrial.
2.3 Organización de Faenas e Idoneidad 5 1-2 3 4 5
del personal
2.4 Atención de Observaciones de la I.T.O. y 10 1-4 5-6 7-8 9-10
relaciones con ella y/o Institución.
3 PLAZO CONTRACTUAL 10 0 - 10 0 - 10 0 - 10 0 - 10
3.1 Cumplimiento del Plazo 10 SEGUN TABLA

TOTAL PUNTAJE CALIFICACION 100 7 - 54 51 - 70 67 - 86 83 - 100



DIRECTOR DE LA OBRA CONTRATISTA O REPRESENTANTE

5. 45


CALIFICACION FINAL DEL CONTRATISTA - D. S. N° 127 (V. y U.) de 1977.

CONTRATISTA:
NOMBRE O RAZON SOCIAL :....................................................................................................................................
RESOLUCION DE CONTRATO Nº :............................FECHA........./........./..........REGION...............................................
NOMBRE DE LA OBRA :....................................................................................................................................
TIPO DE OBRA :....................................................................................................................................
COMUNA :....................................................................................................................................
COSTO DE LAS OBRAS :....................................................................................................................................
MONTO CONTRATO :...............................................................SUPERFICIE...............................................

CALIFICACIONES PARCIALES

Nº FECHA PUNTAJE

1

2

3

4

5

6

TOTAL PUNTOS X 30%
CANTIDAD DE CALIFICACIONES PUNTOS:...................

CALIFICACION RECEPCION

FECHA: .........../........../..........
PUNTAJE:...........................

PUNTOS ............................... X 70% PUNTOS.....................

CALIFICACION FINAL PUNTOS.....................

PRESIDENTE COMISION JEFE UNIDAD DE OBRAS

CONTRATISTA
LUGAR Y FECHA:

5. 46


SECCION 6 METODOLOGIA PARA EL CONTROL TECNICO DE LA OBRA

6.1. Generalidades
La función más importante de la lTO. tiene que ver con la fiscalización técnica de la obra. Sus acciones
están dirigidas principalmente a hacer cumplir al contratista, en la mejor forma posible y dentro de los
plazos, el objeto del contrato. Para ello la lTO. deberá tener presente las siguientes premisas respecto a la
responsabilidad que le cabe en su materialización:

• La responsabilidad de la Inspección Técnica de la Obra consiste en verificar que el contratista aplica
adecuadamente sus capacidades y recursos, empleando procedimientos de control conforme a los
cuales puede asegurar que la calidad de los resultados será la especificada en los documentos
técnicos del contrato.

• La responsabilidad técnica por el cumplimiento del contrato de calidad es del contratista, como
ejecutor de los trabajos y hasta la Recepción Final, independiente de los anticipos económicos que se
le proporcionan durante el desarrollo de los trabajos.

El propósito del presente capítulo es establecer un conjunto de procedimientos destinados a asegurar
el control de calidad de las obras. El sistema consiste en implementar una serie de acciones
planificadas y sistemáticas, necesarias para proporcionar la confianza adecuada para que los
trabajos resultantes satisfagan los requisitos especificados en el proyecto.

El esquema de control de calidad que se propone corresponde a lo que se podría denominar Sistema
Mixto por cuanto entrega la responsabilidad del control de la obra al contratista, en forma de
procedimientos documentados. La ITO realiza una supervisión de ésta mediante una inspección
selectiva que tiene el objeto de verificar que las actividades de autocontrol que el contratista realiza y
declara se efectúan correctamente ajustadas a la realidad y son verdaderas.

Es indudable que la aplicación óptima del sistema de control compromete al conjunto de elementos
que lo hacen posible, vale decir, la estructura organizacional del contratista, la definición de
responsabilidades, los procedimientos, los procesos y los recursos económicos, los cuales deberán
adaptarse al esquema de aseguramiento de la calidad.

Para que el sistema tenga éxito es necesario tener en cuenta dos factores principales que inciden en
su funcionamiento:

• Que el esquema de control de calidad sea bien comprendido, bien recibido por el contratista se
aplique en forma completa y sea eficaz.

• Que se ponga un mayor énfasis en la prevención de los problemas que en la detección de los
mismos después de que ocurran. El esquema de control completo tiene carácter de preventivo, dada
la naturaleza de los trabajos de construcción.

Los requisitos mínimos previos a la puesta en marcha de un sistema de control a aplicar en una obra
específica, se resumen en los siguientes tres puntos:

• Que el proyecto esté completo y totalmente definido respecto a planos y especificaciones técnicas, de
modo que los estándares de formas, materiales y procesos constructivos describan y expliquen
inequívocamente la calidad esperada.

• Que se conozca bien el proyecto en todos sus detalles para estar atento a los posibles factores de
alteración del mismo, y

• Que el contratista cuente con los recursos humanos suficientemente capacitados para aplicar
cabalmente el sistema, particularmente los procedimientos de las cartillas de control de calidad.

6. 1


• En general, las partes deben percibir que la aplicación del programa de control de calidad es
prioritaria y que los beneficios que genera son tanto para el contratista como para el mandante. Los
trabajadores de todos los niveles, deben estar conscientes de la ventaja de realizar un trabajo bien
hecho y de los efectos negativos que un trabajo mediocre produce en otros trabajadores, hacia el
mandante, en los usuarios finales, en los costos y en la economía social. Por el contrario una
adecuada implementación de un sistema de calidad se traduce en positivos resultados en la obra, y
en la optimización de los recursos humanos, en los costos, en la ganancia de prestigio de imagen
pública de sus gestores y en la confianza y reconocimiento de los usuarios.

6.2 Esquema de Aseguramiento de la Calidad
El plan de Aseguramiento de la Calidad para el cumplimiento de los requisitos de la obra contratada está
compuesto por tres procedimientos y sus respectivas herramientas de control técnico, los que se detallan
a continuación a:

a) Procedimientos de autocontrol del contratista.
b) Controles de Laboratorio de Ensayos de Materiales.
c) Verificación e Inspección selectiva de la ITO.

El sistema de control técnico de estos 3 elementos funciona sobre la base de un conjunto de formularios
de planificación y cartillas de control, tipificadas para cada tipo de obra, que obligatoriamente deben ser
acordados entre el contratista o su representante y el Inspector encargado de la obra, formando parte del
procedimiento de recepción de partidas parciales de obra, de elementos piloto y de la recepción final.

6.2.1 Herramientas y Procedimientos para el Autocontrol Fiscalizado.

6.2.1.1. Procedimiento para Recepción de Partidas.
El sistema consiste en la utilización de Cartillas de Control para cada una de las actividades en que es
conveniente y factible dividir la obra, en función de la importancia relativa de sus resultados en el conjunto.
Las cartillas (C.C.) son formularios que contienen una lista con diversos requerimientos o aspectos
técnicos que pueden ser verificados mediante casilleros en que se anota el cumplimiento correspondiente.
Adicionalmente dispone de casilleros de uso exclusivo de la lTO. para la verificación selectiva en terreno,
comprobando que los datos entregados por el contratista se ajustan a la realidad.

El procedimiento detallado para la aplicación de las cartillas es el siguiente:

a) Con el proyecto completo en su poder la lTO. selecciona todas las actividades - partidas a
controlar por parte del Contratista y configura con ellas el Programa de Control de Calidad según
cartilla P.8.

b) Seguidamente escoge y adapta a las particularidades del proyecto las cartillas tipo contenidas en la
base de datos computacional, incorporando los antecedentes repetitivos de identificación de la obra.
Confecciona así el grupo de cartillas de control (C.C.) correspondientes al programa definido
previamente.

c) Proporciona el listado de actividades y las cartillas de control al contratista o a su representante,
iniciándolo en el sistema de aseguramiento de la calidad.

d) El contratista, a medida que se desarrollan los trabajos de construcción, aplica las cartillas de
control a las diferentes actividades de cada parte de la obra, indicando con Vº Bº el cumplimiento
conforme de todos los subítems contenidos en la cartilla. La no-conformidad queda con casillero
vacío hasta que se cumpla el requerimiento satisfactoriamente.

6. 2


e) Para solicitar la recepción parcial de una partida y que necesariamente debe corresponder a una
actividad con cartilla, el contratista debe solicitar por Libro de Inspección su recepción y para cuyo
procedimiento concurrirá acompañando la(s) cartilla(s) llenadas con el número de hoja, nombre del
responsable que verificó el cumplimiento de los requerimientos con Vº Bº y la firma del encargado
de la obra en calidad de representante del contratista. En esta etapa la cartilla no deberá indicar
fecha.

f) La lTO. concurre a la obra para proceder a la recepción de una partida y autorizar de este modo la
iniciación de la siguiente actividad. Será absolutamente indispensable que en ese momento el
Contratista entregue a la lTO. las cartillas de control debidamente llenadas, correspondientes a las
partes de obras que solicita se le recepcionen.

g) La lTO. verificará el contenido de la cartilla practicando una inspección selectiva a algunas unidades
o sectores para comprobar que el contenido específico de estas se ajusta a lo que es posible
visualizar en terreno, señalizándolas en la cartilla, en el espacio reservado para este fin. Se pueden
producir 3 situaciones:

* Recepción Conforme
Los elementos seleccionados cumplen satisfactoriamente existiendo coincidencia con lo que
indica la cartilla de control. Consecuentemente la lTO. da por recibida la partida asumiendo
que todos los demás elementos también cumplen, pero responsabilizándose como
funcionario sólo por los elementos verificados efectivamente. En este instante firma
conjuntamente con el representante del contratista la cartilla, le pone fecha y deja constancia
somera de la recepción de la partida en el Libro de Inspección.

• Recepción Rechazada
Los elementos seleccionados no cumplen ampliamente con los requerimientos indicados en
la cartilla. La lTO. devuelve la cartilla al encargado de la obra y no procede a recibir la partida
solicitada, escribiendo en el sector reservado para observaciones las causales identificables
con la nomenclatura de líneas y columnas. En el Libro de Inspección u Obras dejará
constancia del rechazo.

En la misma ocasión se acuerda una nueva fecha para recibir la partida, una vez superadas
las observaciones y empleando la misma cartilla. Llegada la fecha acordada la lTO. efectúa
nuevamente una inspección selectiva, siendo recomendable realizarla a otros elementos y no
a los rechazados inicialmente.

• Recepción con Observaciones
Se produce cuando los elementos seleccionados son motivo de observaciones menores,
parciales, no representan riesgos para el resultado final esperado y de fácil solución. La lTO.
recibe con observaciones. con el compromiso del contratista de efectuar las correcciones del
caso y de incorporarlas en las recepciones sucesivas similares. Si en una recepción parcial
futura se vuelven a producir las mismas observaciones deberá rechazar las cartillas de plano
y acordar una nueva oportunidad. Todas estas situaciones quedarán consignadas
escuetamente en el Libro de Inspección y Obras.

h) Con las cartillas de control aceptadas la lTO. confecciona un registro llamado Cuadro Resumen
Controles que consiste en un formato preestablecido para cada tipo de obra en el cual se indica en
los respectivos casilleros las actividades recepcionadas para cada unidad o parte en que se divide
la obra. La información que contiene permite visualizar las partidas ejecutadas y aquellas que
fueron sometidas a inspección selectiva, ilustrando respecto al proceso de muestreo.

En efecto, es de interés que los elementos que se elijan para la inspección selectiva, a través del
6. 3


desarrollo de la obra, sean siempre diferentes de modo que se produzca una adecuada distribución
en el muestreo del conjunto. Es, por consiguiente, importante que la lTO. porte el cuadro resumen
en cada recepción que practique.

i) Al final de la obra la lTO. dispondrá de un grupo de cartillas encabezadas por el cuadro resumen,
todo lo cual dará cuenta documentada del autocontrol practicado por el Contratista y de la
fiscalización efectuada por la lTO. Esta información servirá como elemento de juicio a tomar en
cuenta para la calificación del contratista y como respaldo a la gestión de la lTO. ante la posibilidad
de algún futuro problema de calidad en la construcción.

El sistema de control de calidad aplicado a las obras admite algunas variaciones y complementos para lo
cual se tendrá en cuenta los siguientes criterios:

• Cada elemento o unidad (vivienda) sujeta a control deberá verificarse con todos los requerimientos
que figuran en la respectiva cartilla. Será posible saltar elementos, no llevando necesariamente un
orden correlativo cuando las circunstancias lo ameriten, postergando su control y recepción para
otra oportunidad. Los casilleros no ocupados de la cartilla se anularán con una raya al momento de
la aceptación por parte de la lTO.

• Cuando en la inspección selectiva sobre algunos elementos se produce un rechazo por
incumplimiento, no será posible dejar fuera del grupo aquellos y sustituirlos por otro muestreo para
alcanzar la aprobación de la cartilla completa. Se procederá por la vía de la excepción sólo cuando
la relación muestra-grupo permita inferir que la muestra que no cumple, no es representativa del
conjunto. Es un caso aislado que no compromete a la totalidad ni en modo alguno a un proceso
crítico.

Puesto numéricamente, 2 muestras sobre 8 con una deficiente, no es igual a 6 muestras sobre 24,
también con una que no cumple.

En este último caso sería posible postergar y sustituir dicha muestra por otra, la cual, con un
resultado conforme, permitiría recibir la partida correspondiente.

El sistema de control de calidad descrito requiere necesariamente de la implementación de
mecanismos que permitan su correcta aplicación.

Para ello se recomienda:

• lncluir el sistema de control técnico de las obras en las bases de las propuestas como un sistema
oficial de cumplimiento obligatorio para las partes.

• Establecer los procedimientos reguladores para las situaciones de incumplimiento por parte del
contratista, Estas se resumen básicamente en que éste no acata la adecuada práctica de los
procedimientos, que pueden variar desde un reiterado incumplimiento parcial detectado en los
requerimientos por actividad definidos en las cartillas de control, hasta el abandono total del
procedimiento de control, ejecutando partes de la obra omitiendo el procedimiento completo de
fichas de recepción.

• Sanciones por incumplimiento.

Las sanciones al contratista, las atribuciones de las personas encargadas de la administración y la
fiscalización del sistema deberán ser claramente estipuladas en las bases de la licitación las que se
regirían, en principio, por los siguientes criterios:

Inconsistencia reiterada en las subactividades de la cartilla: Se traduce en rechazo de la partida que
repercute en los plazos parciales y/o finales, correspondiendo aplicar las sanciones establecidas
para estas situaciones. El Inspector de Obras informa del hecho y sus consecuencias en el
programa de construcción a la jefatura, para su conocimiento.
6. 4


La sanción final se traduce en último término en multas pecuniarias por no-cumplimiento de plazos y
en una mala calificación por este concepto y faltar a los procedimientos de control de avance de la
partida de obra. Dependiendo de la actividad que no fue verificada corresponde una sanción más o
menos severa.

Así, todas aquellas que pertenecen al grupo de actividades de la obra gruesa con compromisos
estructurales y posibles vicios ocultos, como ser hormigones, enfierraduras, instalaciones
embutidas, etc., para las cuales no es posible aplicar el procedimiento de control de calidad, dado
que no es un proceso recuperable, se aplicará una sanción sobre la base de una multa en dinero.
Esta multa en dinero representaría el costo de tener que realizar una inspección a posteriori de
cada elemento, aparte de los costos de ensayos de laboratorio, toma de testigos y verificaciones
destructivas que pudieran requerirse, todos de costo del contratista. En función de la repetición de
la falta, la multa será progresiva hasta la cantidad de “n” transgresiones que más allá de un límite
darán motivo para poner término anticipado al contrato. En cada caso el Inspector Técnico de
Obras notificará la ocurrencia de la falta a la jefatura para que ésta tome conocimiento y apruebe o
resuelva respecto a la sanción a aplicar al contratista.

El incumplimiento en las actividades de las partidas de terminación que se mantienen a la vista
(grupo de contacto visual), y que son susceptibles de cambiar sin introducir perturbaciones y
menoscabo a la obra gruesa, involucran un riesgo que asume el contratista. En efecto, una
inspección rigurosa a posteriori podría significarle sustituir materiales y rehacer partidas de obra que
no cumplen con las condiciones de calidad del proyecto.

De todos modos, en los aspectos pertinentes y en cualquier caso de omisión de una cartilla de
control y su procedimiento de verificación por parte de la lTO. se confeccionarán y suscribirán éstas,
consignando el hecho en el "Libro de Inspección" y en el “Libro de Obras”. Adicionalmente se
aplicarán multas en dinero, progresivas en función de la cantidad de procedimientos omitidos y
sancionadas por la jefatura previa notificación por escrito de la lTO.

Para definición de la cantidad de elementos o unidades que serán motivo de una inspección
selectiva, para cada inspección de recepción de una partida parcial, corresponde a una técnica de
muestreo para control de calidad, que se describe según el tipo de obra en las secciones
específicas.

6.2.2 Control de Ensayos de Laboratorio.

Si en general las partidas elaboradas en terreno cuentan con un procedimiento de control de calidad sobre
la base de cartillas por actividad, los materiales que en ellos intervienen disponen, a su vez, del ensayo
como una herramienta que permite verificar que sus características los hacen aptos para ser utilizados en
las obras.

Los materiales componentes de las obras de construcción son mayoritariamente productos elaborados de
fábrica, que existen en un amplio rango de variedad respecto a sus características físicas y costo.
Algunos de ellos vienen provistos con un Sello de Calidad que significa que el proceso de fabricación del
producto cuenta con un cierto control de calidad y que sus características técnicas corresponden a
especificaciones conocidas y publicadas. Comparativamente estos materiales, respecto a aquellos que no
tienen sello de calidad, son más confiables. Habitualmente terminan siendo, además, reconocidos por la
marca de fábrica y el prestigio de seriedad que este hecho le imprime (Volcanita, Masisa).

En los proyectos de obras de construcción los materiales se definen genéricamente especificando sus
características técnicas y formas de aplicación, recurriendo en ocasiones a designar un producto
específico como tipo representativo del requerimiento. El contratista escoge del mercado el material que
mejor se ajusta a lo exigido en las bases y a sus intereses económicos para proponerlo a la lTO. En la
medida que no existan procedimientos de aceptación, las probabilidades de incorporar un material
inapropiado que no cumple los requerimientos, son relativamente altas.

6. 5


En todos los casos de dudas el ensayo de una muestra constituirá una prueba y demostración evidente
tanto para la lTO. como para el contratista.

Un tema inscrito en estos procedimientos de control de calidad ejercido por terceros, los laboratorios, es el
de los materiales elaborados en obra de los cuales los hormigones ocupan el primer lugar. Por su
naturaleza, complejidad e importancia para la perdurabilidad de la construcción, no es posible que
escapen a la verificación de sus características mecánicas. Para estos materiales la lTO. pondrá especial
énfasis en el cumplimiento de los procedimientos de autocontrol del contratista.

En el mismo contexto se encuentran otros elementos y procesos relativos al suelo, supeditados a ensayo
como ser, resistencia de soporte del suelo, grado de compactación, etc., que inevitablemente deben
incorporarse a un sistema de control, puesto que sus características no se perciben a simple vista.

A continuación se describe una metodología para el control de calidad de los materiales y procesos,
basados en ensayos de laboratorio, incluyendo las herramientas y procedimientos que permiten a la lTO.
su adecuada implementación y seguimiento.

6.2.3 Elementos del Sistema de Ensayos de Materiales.

El funcionamiento de un plan de calidad referido a los ensayos de materiales forma parte de un conjunto
de elementos cuyo alcance es necesario tener presente para su eficiente aplicación y obtención de
resultados confiables.

a) Definición de los objetivos de calidad que se quieren alcanzar.
Estas definiciones forman parte del diseño, el cual debe establecer sin ambigüedades la calidad
esperada de los materiales, condición sin la cual no será posible hacer exigencias al contratista al
momento de aprobarlos, como también todo lo relacionado con la medición y ensayo de los
mismos. Al respecto el proyecto deberá considerar, al menos, los siguientes puntos:

• Características mensurables y ensayables de los materiales. Generalmente corresponden a
las especificaciones de fábrica del producto. En el caso de los materiales elaborados en
terreno, como ser: Hormigones, morteros, mezclas asfálticas, y otros, se detallan las
características físico-mecánicas a través de valores de comportamientos esperados, su rango
de tolerancia y características de sus atributos. Así también, será conveniente considerar la
aptitud de uso de los materiales, como la prevención del mal uso, tema en el cual el
almacenamiento juega un papel importante

• Especificación de los métodos de medición y ensayo. Equivale a definir el tipo de ensayo
normalizado que se ajusta a la medición de los parámetros exigidos por el diseño.

• Descripción de los criterios de aceptación y rechazo de los materiales en función de los
resultados de los ensayos.

• Requisitos de los equipos de ensayo, métodos y procedimientos que permitan confiar en la
exactitud y precisión de los resultados. Este aspecto afecta básicamente a la idoneidad de los
laboratorios comerciales.

En el caso de ensayos o partes de ensayos realizadas por el propio contratista, el sistema
debe tomar las debidas precauciones en la toma de muestras. Estas deben efectuarse
conforme a procedimientos precisos establecidos en normas de ensayos, para alcanzar el
necesario grado de confianza y disponer de la correspondiente cartilla de autocontrol
propuesta por el contratista y aceptada por la ITO.

6. 6


b) Asignación de Responsabilidades y Autoridad.
En general la demostración de la calidad de los materiales es del contratista quien además,
contractualmente, debe demostrar que posee la capacidad para controlar los procesos que
determinan la aceptabilidad de los materiales conforme a definición de proyecto. Mayoritariamente
la responsabilidad se traslada al laboratorio en cuanto a procedimientos para la toma de muestras y
ensayos de acuerdo a normas oficialmente válidas.

La lTO. tiene la responsabilidad de establecer un plan de ensayos basado en los antecedentes
técnicos del contrato, controlar su ejecución y dar su visto bueno de aceptación a los materiales.

En caso de dudas respecto a los resultados, ordenará ensayos adicionales al programa para
verificar su autenticidad o error producido.

c) Programación de los Ensayos, Inspección y Examen de Materiales.
Las actividades en torno a los ensayos de laboratorio deben quedar supeditadas a una
planificación, de acuerdo a la mayor o menor confianza que induzcan los productos propuestos por
el contratista y a la naturaleza de los mismos. Objetivo principal es prevenir el uso de productos
que no cumplen con los requerimientos especificados y disponer de un mecanismo de control para,
en caso necesario, producir los cambios y modificaciones pertinentes. Además, costear el gasto
por concepto de ensayos de laboratorio.

d) Contar con Procedimientos para el Control del Plan de Ensayos.
La puesta en práctica del plan requiere de la implementación de procedimientos y sus
correspondientes herramientas, a fin de permitir a la lTO. un control y seguimiento expedito. El
conjunto de documentos constituirá un registro de calidad de los materiales, respaldo documentado
de las actividades desarrolladas para cautelar el mencionado aspecto.

6.3 Procedimientos para el Control de los Ensayos de Laboratorio
Las actividades asociadas a los materiales y elementos motivo de ensayo, laboratorio, procesamiento y
aceptación conforme, se presentan estrechamente asociadas al establecimiento de herramientas
concretas que facilitan su puesta en marcha y seguimiento tanto para la lTO. como para el contratista.

6.3.1. Programa de Ensayos de Laboratorio
Consiste en definir conjuntamente con el contratista una lista de ensayos a determinados materiales
conforme a la naturaleza, características y procedencia de éstos. El procedimiento y formulario tipo que
para tal fin se implementará forma parte de las tareas de planificación de las actividades de ensayos
incluidas en el Plan de Ensayos de Laboratorios P.6. Los ensayos se deducirán de la Lista de
Materiales, Marcas, Tipo, en función de la confiabilidad de los materiales. Aquellos de reconocida calidad
o Sello no requieren ser sometidos a ensayo, no así los hormigones, asfaltos y ensayos de suelo que
necesariamente contarán con dicho procedimiento de verificación y examen.

6.3.2. Ensayos de Laboratorio.
• Objetivo:

Someter a examen las características de un producto, elemento o material para verificar si reúne los
requisitos de calidad definidos en las especificaciones técnicas del proyecto y aptitud para ser
utilizado en la obra. En general, para que el ensayo sea objetivo, debe ser realizado por un tercero,
normalmente un laboratorio declarado oficial por el MINVU.

Dado el carácter preventivo del sistema, los ensayos deben ser realizados previamente a su
utilización en obra, excepto los correspondientes a productos elaborados en terreno (hormigones).

6. 7


• Procedimientos:

Definido el programa de ensayos, el contratista adquiere el compromiso de aplicarlo integralmente.
Para ello recurre a los servicios de un laboratorio declarado oficial e inscrito en el Registro Oficial de
Laboratorios de Control Técnico de Calidad de la Construcción del MINVU, comunicándolo
previamente a la lTO

• La extracción de probetas y toma de muestras será realizada por el laboratorio, cuyo encargado
dejará constancia de la visita, fecha y objetivo en el Libro de Inspección o de Obras.

• En el caso que excepcionalmente el contratista tuviera que realizar probetas de ensayo
(hormigones) deberá solicitar autorización expresa a la lTO. a través del Libro de Inspección o de
Obras. Para cautelar la confiabilidad de la muestra, deberá acompañar una cartilla de control del
procedimiento de muestreo y confección de las Probetas, conforme a los requerimientos mínimos
que establecen las normas NCh. para el ensayo específico. Esta cartilla será aprobada por la ITO.

• Para permitir el seguimiento de las probetas y su correspondiente ensayo y resultado, la lTO.
instruirá al contratista o a su representante para que éste las enumere en orden correlativo. Con esa
numeración serán traspasados los ensayos efectuados al Cuadro Control de Resultados de
Ensayos.

• Conforme a las disposiciones contenidas en las bases del contrato, la lTO. recibe en paralelo al
contratista, directamente del laboratorio, los resultados de los ensayos. A su vez, traspasará la
información al Cuadro Control de Resultados de Ensayos calificando el resultado según que el
material cumpla o no cumpla con los requerimientos especificados.

• La calificación de los ensayos y aptitud de uso de los materiales se efectuará de acuerdo a criterios
de aceptación y rechazo (Normas INN o Especificación Técnica). Allí se definen los parámetros de
tolerancia que permiten proceder a la aceptación o rechazo de los mismos.

• La “no-conformidad” de un material, ya sea con o sin ensayo, se traduce en una instrucción al
contratista vía Libro de Inspección o de Obras, para que éste proponga una solución que satisfaga
las exigencias definidas en las especificaciones del Contrato. Un nuevo material será objeto de los
respectivos ensayos salvo que su procedencia proporcione la necesaria confianza de calidad.

• A la aplicación de un material no aprobado corresponde una sanción al contratista que va desde la
remoción y sustitución del material hasta una multa consistente en disminuir el precio en función de
la menor calidad que se proporciona, (caso típico de los hormigones), siempre que se sitúe dentro
del rango aceptable. (1).

• Los ensayos de hormigones podrán ser objeto de un estudio de análisis, cuando corresponda, para
deducir la resistencia característica de la muestra. Para este procedimiento se empleará la Norma
Chilena Oficial NCh. Nº 1998 Of.89 que indica el procedimiento de evaluación correspondiente.

• En aquellas situaciones en que la lTO. tenga dudas respecto a un material o resultado de ensayo,
podrá ordenar al contratista efectuar ensayos adicionales cuyos resultados predominarán por sobre
los programados obligatorios. Estos últimos serán de cargo del SERVIU, salvo que se determine
que las obras fueron mal ejecutadas, no cumplen con las especificaciones contractuales o los
materiales son de mala calidad, en cuyo caso serán de cargo del contratista, descontándose su valor
del Estado de Pago siguiente.

6. 8

HOJA N°_______

CUADRO CONTROL DE RESULTADOS DE ENSAYO PAVIMENTOS E1
OBRA :
COMUNA : FECHA:
CONTRATISTA :
ITO : VERSION:

N° ENSAYO LOCALIZACION FECHA RESULTADO* OBSERVACIONES
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

6. 9

6.3.3. Cuadro Control de Resultados de Ensayos de Laboratorio. (E1)

• Objetivo :

Resumir en un documento todos los ensayos realizados por el contratista de acuerdo al Plan de Ensayos de Laboratorio indicando el tipo
de ensayo, elemento o parte de la obra, fecha y resultado. Permite a la lTO. el seguimiento de los ensayos y visualizar cuantitativamente, en
un sólo registro, lo efectuado respecto a esta actividad del sistema de control de calidad.

• Procedimiento :

El formulario tipo lo proporciona la lTO. al contratista, quien estará encargado de llevarlo al día durante el desarrollo de los trabajos,
vaciando correlativamente en el tiempo los ensayos realizados.

Mensualmente, acompañando un estado de pago próximo, deberá proporcionar una copia a la lTO. para mantenerla informada y confrontar
dicha información con los resultados de los ensayos que obtiene directamente del laboratorio.

Con el esquema de control de calidad a los materiales se debiera razonablemente tener fiscalizada la calidad de los mismos. La oportunidad de su
aplicación y elaboración en la obra se produce a través del empleo de las cartillas de control (Autocontrol e Inspección Selectiva) por actividad y en
la recepción final al término de los trabajos.

6. 10


6.4 Criterios para la generación y elaboración de las Cartillas de Control.

Para la selección de las actividades de ejecución de obras que requieren de cartillas de control, para
asegurar un resultado de calidad, se tendrá presente las siguientes consideraciones:

a) El sistema de cartillas tiene el objetivo principal que los ejecutores de las actividades (empleados
contratista) las utilicen como instrumentos de guía y de chequeo (autocontrol), para cerciorarse de
que las partidas están siendo bien ejecutadas y conforme a especificación.

b) Consecuentemente con lo antedicho, a mayor cantidad de actividades sometidas a un proceso de
autocontrol, mejores serán los resultados particulares de cada una de ellas y el producto global,
con la condición que el esquema se aplique correcta y seriamente dentro del concepto para el cual
se implementa.

c) El número de cartillas o el volumen de papel no debe estar limitado por la cantidad de
verificaciones que representa para la lTO. su control: es preferible flexibilizar los criterios de
inspección selectiva, en cuanto a disminuir la cantidad de muestras a verificar. Es posible
identificar un grupo de actividades que reúnen la condición de ser terminales puesto que no
afectan o condicionan a otra partida, permanecen a la vista todas sus características, (sin vicios
ocultos), son fáciles de remover y sustituir y no son críticas para la estabilidad del conjunto, por
consiguiente las verificaciones lTO. pueden ser postergadas y acumuladas. No obstante, el
contratista debe cumplir oportuna y cabalmente con el procedimiento que le corresponde para
cada actividad.

d) No todas las actividades a controlar tienen el mismo peso. En función de la perdurabilidad de la
obra en el tiempo y de la seguridad y salubridad para sus usuarios son más importantes aquellas
que tienen relación con la estructura soportante y las instalaciones sanitarias y eléctricas que las
obras de terminaciones cuyo riesgo asociado en el mencionado sentido es diferente.

Sin embargo, se deberá tener presente los elementos en que concurren varios factores, como por
ejemplo, un muro de albañilería a la vista: debe ser estructuralmente estable, ser aislante e
impermeable y ofrecer una adecuada terminación, de producirse deficiencias, estas se traducirían
en riesgos de durabilidad del bien, riesgo de accidente y salud de las personas y de estética en el
área del impacto visual.

e) La desagregación de cada actividad al interior de la misma, en subactividades y elementos sujetos
a control, debe concebirse también en la forma descrita en punto a: más como una herramienta de
exploración de todos aquellos factores que tienen incidencia en la correcta ejecución de la partida
al momento de su ejecución y autocontrol por parte del contratista, que solamente una
herramienta de verificación para la l.T.O. Las cartillas son Especificaciones Técnicas de
Procesos, que tanto más completas sean, tanto mejores serán los resultados de calidad de las
obras.

f) Las cartillas de control deben ser concebidas en un contexto dinámico en cuanto a la flexibilidad
para incorporar, complementar o modificar su contenido, conforme a la experiencia y defectos
constructivos que puede surgir en forma generalizada o localmente y que por esta vía son posibles
de atender y superar.

Cartillas de Control “C.C.”
Los defectos de construcción reparables, por ejemplos nidos en hormigones, tendrán una cartilla
específica por ese concepto, en que se consignará el procedimiento de reparación y sus elementos
6. 11


constitutivos. Estas cartillas serán propuestas por el contratista y aprobadas por la lTO., previo a su
puesta en práctica, como una actividad más de control y constancia, como elemento de respaldo.

El esquema básico a tener presente. A modo de referencia conceptual para construcciones más
complejas, vale decir viviendas, es la siguiente:

AREA VITAL PRIMARIA
A este grupo de elementos pertenecen las estructuras, instalaciones, impermeabilizaciones, etc.
Aseguran la perdurabilidad del bien, la seguridad y salud de las personas. Constituyen la base de
soporte del resto de la obra y sus reparaciones en casos de fallas, son costosas y traumáticas. El
control de calidad es prioritario en cuanto a que debe ser más completo, riguroso y oportuno, incluyendo
los ensayos a los materiales.

AREA DE VICIOS OCULTOS
Conformado por aquellos elementos constitutivos de una partida, que una vez que se encuentran
integrados quedan incorporados en forma no visible, por ejemplo, enfierraduras, impermeabilizaciones,
aislaciones, anclajes, etc. Pueden simultáneamente pertenecer al primer grupo, y de allí derivar su nivel
de importancia respecto a sus efectos y respectivos controles, sin embargo se caracterizan
particularmente por la oportunidad en que debe verificarse su cumplimiento.

AREA DE CONTACTO VISUAL
Corresponde a todos aquellos elementos y partidas que permanecen sobrepuestas y expuestas al
examen visual y cuya reposición es relativamente sencilla. A este grupo pertenecen las terminaciones
en general y su inspección de verificación consiste en controlar los materiales y su correcta aplicación,
pudiendo establecer un estándar de calidad o patrón (muestra, piloto) con el cual se mide el resto en
cualquier momento, siempre que el autocontrol se haya efectuado oportunamente.

Estos criterios elementales permiten discernir respecto a la administración de la metodología de
inspección en cuanto a prioridades, alcances, grado de inspección selectiva, etc.

Así los ítems que no tiene relevancia para la calidad final o no quedan incorporados a la obra, puede
prescindir de cartilla, por ejemplo, el letrero indicativo de la obra, los cierros provisorios, etc.

6. 12


CARTILLA DE CONTROL PAVIMENTOS HOJA N°_______ CC....
OBRA :
COMUNA : ACTIVIDAD: FECHA:
CONTRATISTA : RESPONSABLE: FIRMA:
ITO :

N° ELEMENTOS DE VERIFICACION TRAMO N° TIPO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N

Observaciones:
Encargado de Obras V°b° ITO

6. 13


C.R. 1
CUADRO RESUMEN CONTROL PAVIMENTOS HOJA N°_______

OBRA :
COMUNA : ETAPA: X CONTROL EFECTUADO
CONTRATISTA :
ITO : INSPECCION SELECTIVA ITO

TRAMO N°
ACTIVIDAD
N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

6. 14


6.5 Procedimiento para la Recepción de Obras Terminadas. (F 1)
Para el desarrollo de la recepción de las obras al término de éstas, se emplea una cartilla de control
única para cada unidad de construcción (vivienda, sector de parque o tramo de pavimentación),
designada Control Prerrecepción y Recepción Comisión cuyo propósito es someter las obras a
examen una vez concluidas.

El procedimiento es similar al de las cartillas de control de actividades: La lTO. prepara la cartilla
basándose en los elementos a verificar utilizando un prototipo; la proporciona al contratista quién
debe practicar un autochequeo y acompañar dichos documentos con la petición de recepción al
momento de dar por concluida las obras conforme al plazo estipulado. La Comisión de Recepción,
apoyada en las mismas cartillas efectúa la verificación correspondiente, estampando sus
observaciones en el espacio reservado a ese fin. Las cartillas con observaciones (no-conformidad)
se regresan al contratista para que éste las resuelva a través del número de orden de las cartillas.
Se deja constancia en el Libro de Inspección.

Con este procedimiento se logra una entrega revisada comprometida y documentada de la obra por
parte del Contratista y una constancia sistematizada de la recepción realizada por la comisión.

De cumplirse adecuadamente los procedimientos de control de las diferentes etapas y actividades
durante el desarrollo de las obras, la recepción final debiera producirse con óptimos y previsibles
resultados.

El mismo esquema se aplicará a las viviendas piloto en caso de conjuntos habitacionales,
estableciendo un modelo representativo con determinados estándares de calidad conforme a
especificaciones y planos contenidos en las bases.

En el caso particular de departamentos dispuestos en edificios de tres pisos, la muestra debe
abarcar al menos una unidad en cada piso.

El aspecto formal de la cartilla, que se muestra a continuación, consiste en una hoja escrita por
ambas caras con las distribución de contenido típico para una vivienda pareada.

6. 15


CONTROL PRERRECEPCION Y RECEPCION COMISION PAVIMENTOS F1
OBRA :
TRAMO N°
CONTRATISTA :

ITO : SECTOR:

COMISION A __________________________________ OK = CUMPLE

RECEPTORA B __________________________________ NO = NO CUMPLE
FIRMA CONTRATISTA O SU
SERVIU C __________________________________ REPRESENTANTE

INGENIERIA

A Sectores y Tramos CONTRATISTA OBSERVACIONES COMISION
1.- Soleras
2.- Solerillas
3.- Soleras con zarpa
4.- Badenes de HCV e= 0,15
5.- Pavimentos de calzada Tramo 1
8.- Cámaras de Alcantarillado y
Sifones
9.- Junturas de dilatación
10.- Refuerzos de H. en pasadas de
cañerías
11.- Modificación arranques de Agua
Potable
12.- Aseo

B OTROS ITEMS NO OBSERVACIONES COMISION
ESPECIFICADOS
1.-
2.-
3.-
4.-
5.-
6.-
7.-
8.-
9.-
10.-
11.-
12.-
13.-
14.-
15.-
16.-
17.-
18.-
19.-
20.-
21.-

6. 16


PARTE TERCERA

APLICACION PRÁCTICA



SECCION 7
APLICACION PRÁCTICA DE LAS HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL DE CONTRATOS

7.1. GENERALIDADES
La presente sección tiene el propósito de presentar, a través de una guía de utilización práctica, el empleo
de las diferentes herramientas de ayuda para la gestión fiscalizadora de la lTO., descritos en secciones
anteriores. Además es complementaria y común a las metodologías de inspección específicas para cada
tipología de obra a que se refieren las secciones anteriores, cuyas herramientas se resumen en un cuadro
que las agrupa en función de los objetivos generales que se persiguen con su implementación.

A modo de documento de consulta rápida, su desarrollo se basa en ilustrar en forma simple, sobre la base
de situaciones normales, formas de aplicación para cada una de las herramientas, con el siguiente
esquema por columna:

• Objetivo:

Resume la utilidad que presta cada documento de control a fin de conceptuar la necesidad de su aplicación.

• Herramientas:

Asociado a un código se refiere a todas las herramientas para el control técnico, administrativo y
procedimientos reglamentarios que disponen de prototipo. Aparte de éstas existen dos actividades, una de
las cuales corresponde a los “Estados de Pago” con formulario establecido y “Recepción de Obra” para
la cual es muy difícil establecer una tipificación por cuanto es función de variables propias de cada obra y
las condiciones bajo las cuales se aprueban.

• Tipo de Documento:

Define el origen del formato tipo para básicamente 2 posibles estados:

a) Fotocopia tipo, corresponde a un modelo preestablecido para cada tipología de obra y que será
posible llenar manualmente y mantener durante su vida útil. En este caso podrá haber ítem no
utilizable en un contrato específico, los cuales simplemente no son considerados.

b) Medios computacionales, que se traduce en disponer y aprovechar esa herramienta para permitir, en
forma ágil, llevar ordenadamente la información y ajustarla a los requerimientos precisos de los
objetivos de control según contrato (Ad-Hoc), por ejemplo, identificación, ítem, etc. En esta situación
será posible proporcionar al contratista los formatos tipo en medios magnéticos, para las
operaciones de gestión y mantenimiento, como también disponer de ellos en paralelo a la ITO.

• Oportunidad de implementación:
Define en qué momento, plazo o relacionado con qué se debe preparar una herramienta de control. Como
en todo proceso existe cierta flexibilidad en los tiempos a emplear para su implementación, sin embargo,
como criterio general, se favorecerá todos aquellos que tiene mayor incidencia en la calidad de los
resultados de la obra, teniendo presente el concepto que esta constituye el objetivo principal y perdurable
del contrato y que los aspectos administrativos son un medio circunstancial que pierde importancia una
vez ejecutada ésta.

7.1


• Relación Contratista - ITO:
Describe sucintamente en tres pasos básicos y secuenciales, las actividades relacionadas con cada
formato y la participación que le cabe en su implementación tanto a la lTO. como al contratista.
Mayoritariamente se ha delegado en el Contratista la responsabilidad de completar, registrar y mantener la
información contenida en los mismos, como ejecutor responsable de la obra y por consiguiente generador
de la misma y beneficiado con su aplicación.

El papel de la lTO. es verificar su cumplimiento y disponer, a través de las diferentes herramientas de
control con los suficientes elementos de juicio que le permitan prever situaciones que se apartan de las
bases del contrato y advertirlas para que se apliquen medidas correctivas.

En las definiciones planteadas, en solamente tres pasos elementales, no es posible incluir todas las
alternativas, vaivenes y ajustes que necesariamente deben producirse hasta alcanzar los acuerdos o
conformidades, respecto a aquellos datos o registros que constituyen compromiso y responsabilidad.

Cabe hacer mención que el tratamiento de esta guía por separado, tiene en cuenta la dinámica a que
estarán expuestos en el futuro los diferentes procedimientos y herramientas, para los efectos de su
actualización y mantenimiento expeditos.

7.2. CRITERIOS PARA EL MUESTREO DE INSPECCIÓN Y ENSAYOS

La Inspección Técnica de Obras está basada en procesos de “Inspección Selectiva” ampliamente descrita
en su aspecto conceptual, procedimientos y herramientas prácticas de apoyo en las secciones previas. En
resumen consiste en verificar el autocontrol que efectúa el Contratista a las diferentes partidas o actividades
de terreno y ensayos de laboratorio a los materiales, se realiza adecuadamente y es valedero para permitir
asegurar que los resultados esperados en cada etapa de desarrollo de los trabajos, van a satisfacer los
requerimientos del Contrato.

La labor de comprobación de la ITO., de que el sistema se aplica adecuadamente, consiste en inspeccionar
parcialmente los procesos aplicando para ello un procedimiento de muestreo que debe ser lo más objetivo y
representativo posible.

• Población o Universo

Se denomina así a todos los elementos de un tipo definido, sobre el cual se quiere investigar una
característica o propiedad.

• Lote

Corresponde a una población de tamaño finito, constituida generalmente por la producción lograda en un
tiempo determinado, o por un área o sector determinado y que forma parte de una superficie o conjunto
mayor.

• Tamaño de los lotes

Es el número de unidades que pertenecen a una población finita mayor y que es escogido para ser
sometido a un proceso de inspección para asegurar su calidad.

Para efectos de inspección el tamaño del lote debe ser tal que no interfiera con el normal proceso de
construcción.

El tamaño de los lotes debe ser escogido teniendo en cuenta un concepto de “reversible” o “irreversible” del
proceso constructivo. Por proceso reversible se entiende todo aquel en el cual la operación de construcción
puede ser deshecha sin que los materiales utilizados sufran gran deterioro.

7.2


Proceso irreversible se refiere a aquel en que ocurre lo contrario, como por ejemplo un hormigón
defectuoso.

• Muestra

Equivale al “subconjunto” de elementos que se extrae al “azar”, en un lote sometido a un proceso de
inspección. El número de elementos extraídos de un lote se designa “Tamaño de la Muestra”.

• Criterios para la Inspección Selectiva de Partidas de Obra.

Para la aplicación de una técnica de muestreo es preciso tener en cuenta 2 factores que conspiran un tanto
en contra de un método estadístico de orden científico para el caso de aplicación a partidas de
construcción.

a) Criterios de aceptación o rechazo. El tipo de verificación que se practica a los elementos. En efecto la
cartilla de control está descompuesta en una serie de subactividades y características,
mayoritariamente cualitativas, producto de la naturaleza de las obras de construcción. La cartilla
entregará al interior resultados “múltiples” y variados, con una alta probabilidad que no se produzcan
en todos los puntos “rechazos”. Los criterios de aceptación y rechazo definidos anteriormente, si bien
permiten un grado de tolerancia, en general están basados en cumplimiento inicial y final de
requisitos: los malos resultados son corregidos. Adicionalmente, el muestreo siguiente no se practica
sobre los mismos elementos iniciales, lo cual permite afirmar que al menos las muestras cumplen
todas satisfactoriamente. Respecto a este hecho y al tipo de verificación que se realiza no es posible
aplicar un rigor estadístico valedero como herramienta de evaluación y muestreo.

b) El tamaño de los lotes no es absolutamente previsible. Se conoce el tamaño del universo o población,
pero no así los subconjuntos o lotes para cada actividad que se verifica durante el desarrollo de la
obra. Idealmente sería deseable planificar los lotes, pero ello introduciría con toda probabilidad
problemas de producción. Siendo así, el tamaño de una muestra tomada de un lote pequeño, tenderá
inevitablemente a ser mayor que lo necesario, en relación con la población, lo cual se traduce en una
mejor confiabilidad de la muestra o visto de otra manera disminuye el riesgo. El tamaño de una
muestra crece en forma inversamente proporcional a la magnitud del lote al cual pertenece.

De lo expuesto se desprende que, dada las características de las obras de construcción y de las
variables no controlables que es necesario respetar, el diseño de un procedimiento de muestreo,
basado en métodos estadísticos prácticamente no es posible y será la práctica, con factores y
estrategias locales incluidos, los que en definitiva deberá definir y corregir lo relativo al tamaño de la
muestra.

• Tabla de Muestreos.

En la tabla que a continuación se expone, se plantea la cantidad de muestras a tomar en función del
tamaño de los lotes a inspeccionar.

Para mayor profundización la norma NCh44Of.78 es coincidente y documento complementario de consulta.

Corresponde a un plan de inspección basado en el conteo de elementos defectuosos, en una muestra de
tamaño N y en la comparación de dicho conteo con el número máximo de elementos defectuosos que se
acepta para un nivel predeterminado por la inspección. La muestra se analiza por atributos.

7.3


PLAN DE MUESTREO PARA INSPECCION NORMAL

TAMAñO DEL LOTE TAMAñO DE LA MUESTRA

2a8 2

9 a 15 3

16 a 25 5

26 a 50 8

51 a 90 13

91 a 150 20

151 a 280 32

281 a 500 50

501 a 1200 80

1201 a 3200 125

Para aceptar lote = 100% de calificación “buena” para la muestra.
La tabla corresponde a los valores prácticos de uso esperados por lote según NCh44Of78.

• Criterios para el Ensayo de Materiales de Construcción.

Para el muestreo de los materiales que deben ser sometidos a ensayo de laboratorio para certificar sus
características y calidad, es necesario reconocer que existen dos tipos:

• Materiales elaborados por el Contratista a los cuales pertenecen los hormigones y morteros.

• Materiales manufacturados industriales, por ejemplo: pinturas, revestimientos, artefactos
sanitarios, eléctricos, etc.

En el caso de los productos elaborados en base a cemento existen normas chilenas oficiales (INN) que
describen los procedimientos de muestreo, toma de muestras y evaluación de las mismas.

Para los elementos claves, por ejemplo los hormigones estructurales, se define adicionalmente los criterios
de aceptación o rechazo, como también los métodos de comprobación, localización e identificación de las
partes defectuosas, con posterioridad a su ejecución.

El tema es complejo, de modo que cuando se produce una situación de rechazo con resultados por debajo
de los valores especificados, la ITO. debe recurrir a la opinión de un profesional especialista (Ingeniero
Estructural) dada la condición de “irreversible” que tienen estos elementos y a la falta de información que
habitualmente se tiene respecto a la memoria (hipótesis) de cálculo.

En estricto rigor, y en beneficio de los que tienen que licitar, materializar y fiscalizar las obras de edificación,
lo óptimo es que las bases técnicas del proyecto definan claramente la cantidad de muestras a tomar
durante su desarrollo, como un elemento de diseño elaborado por el profesional responsable del proyecto
estructural.

Si bien las normas especifican recomendaciones relativas a las cantidades de muestras de hormigones a
tomar dentro de ciertos parámetros, estos se sitúan generalmente fuera de las cantidades usuales en
proyectos habitacionales. En estos casos las producciones de hormigones son pequeñas, fabricadas en
terreno (regiones) y desprovistas de los necesarios mecanismos de control. Aplicar las normas en estas

7.4


situaciones puede significar correr serios riesgos. Así, por ejemplo, para la partida de colocación de
hormigón de pilares de una vivienda tomar una muestra de hormigón por cada 20 viviendas o más, puede
resultar no representativo.

En los casos en los que no se dispone de una especificación precisa relativa a la cantidad de muestras a
tomar, e independientemente de la política de costos que se asigna por este concepto, se recomienda
emplear la siguiente tabla práctica:

NUMERO DE MUESTRAS A TOMAR POR CADA ELEMENTO

ELEMENTO ESTRUCTURAL
POBLACION
Nº DE VIVIENDAS CIMIENTO SOBRECIMIENTO PILARES VIGAS Y LOSAS
CADENAS

0-50 C/8V C/8V C/6V C/6V C/6V

51-100 C/12V C/12V C/10V C/14V C/14V

101-150 C/20V C/20V C/10V C/16V C/16V

151-200 C/28V C/28V C/16V C/20V C/20V

201 y más. C/36V C/36V C/20V C/24V C/24V

(Fuente Manual para Inspectores Técnicos de Obras, COVIP S.A.)

NOTA: La cantidad esta referida a 1 muestra (cada muestra esta compuesta por 3 probetas) por cada cierto numero de
viviendas, por ejemplo: C/8V en el rango 0-50 para cimientos significa 1 muestra por cada 8 viviendas para un
lote de 50 unidades.

7.5


Para los morteros de pega a emplear en muros de albañilería es recomendable utilizar la siguiente tabla de
muestreo:

NUMERO DE MUESTRAS PARA MORTEROS DE PEGA DE ALBAÑILERIAS

POBLACION Nº DE VIVIENDAS Nº DE MUESTRAS

0-50 1 CADA 8 VIVIENDAS




201 y más 1 CADA 20 VIVIENDAS

Los ensayos a los que se someten los materiales manufacturados de tipo industrial, están supeditados
normalmente a la circunstancia de no conocer sus características, dudar de su veracidad o a falta de
homogeneidad de los productos (lotes diferentes). Sin embargo, existen materiales que por la importancia y
función que cumplen deben controlarse mediante un ensayo de todos modos como en el caso de los
ladrillos hechos a mano (chonchón).

Por las mismas razones amerita un ensayo para las maderas, tanto estructurales como de terminación,
respecto al grado de humedad, tratamiento, nudos etc.

En general el muestreo se aplica sobre una partida, lote o suministro a emplearse en la obra y los
procedimientos asociados quedan reservados al ámbito de los laboratorios y las normas que regulan estos
aspectos. La ITO solo debe definir cuáles materiales deben contar con certificado que acredite su
aplicabilidad a la obra, conforme a lo expuesto en capítulos anteriores de este Manual.

7.6


METODOLOGÍA DE INSPECCIÓN PARA OBRAS DE VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO


SECCION 8
METODOLOGIA DE INSPECCION PARA OBRAS DE VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO

8.1. GENERALIDADES

Esta sección tiene el propósito de plantear la metodología específica de inspección para las obras
tipificadas como de pavimentación conforme a lo descrito, desde un punto de vista general, en las
secciones preliminares del presente Manual. Para ello se ha considerado que constituya un instrumento
guía, de consulta rápida, expedita y práctica, aplicable a las actividades fiscalizadoras que realiza la ITO.

La óptima aplicación de la metodología de inspección presupone tres prerrequisitos básicos.

• Que los funcionarios encargados de aplicarla dominen favorable y adecuadamente los elementos del
sistema de control e inspección selectiva y autocontrol del Contratista como conceptos pertenecientes
a los conceptos sistemáticos de aseguramiento de la calidad.

• Que preferentemente dispongan de herramientas computacionales que en su base de datos pueda
alojar las diferentes fichas, prototipos y cartillas para facilitar su aplicación.

• Que se aproveche la flexibilidad y versatilidad de los sistemas para ajustar las herramientas a las
variables que pueden presentar las obras, de modo que en el corto plazo las unidades de inspección
cuenten con una batería de elementos de control tipificados.

Objetivos

El desarrollo de esta metodología particular tiene por base los siguientes objetivos:

a) Exponer en forma secuencial los procedimientos de control y verificación, asociados a las
respectivas herramientas de ayuda, en la forma como se van produciendo en el proceso de
construcción. Dadas las múltiples variables, circunstancias y actividades, el orden no
necesariamente es taxativo, como tampoco se incluyen todas las actividades, sobre todo aquellas
no relacionadas con un procedimiento y que en definitiva tienen escasa relevancia respecto a los
objetivos básicos que se persiguen.

b) Adaptar cada formulario, ficha o prototipo a las necesidades particulares de la obra tipo; en aquellos
casos en que se estima conveniente representarlos a través de un modelo. Para ello se ha escogido
preferentemente una obra simple de pavimentación.

c) Incorporar los criterios de muestreo necesarios para practicar la “inspección selectiva” a los
procedimientos de autocontrol que debe realizar el contratista.

d) Entregar las principales pautas y opciones orientadas a hacer más amigable y liviana la aplicación
para la ITO.

Al respecto cabe tener presente que el sistema no tiene mayores precedentes de funcionamiento en el
SERVIU, que se inserta en el esquema reglamentario y de administración vigente y que
consecuentemente debe enriquecerse en el futuro como consecuencia natural de su puesta en marcha y
acumulación de experiencia.

8.1

8.2. APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE INSPECCIÓN.

El desarrollo del esquema de inspección de obras se plantea dividido en etapas consecuentes con la
evolución de los trabajos y la sistematización de los elementos que componen la metodología, conforme a:

• Etapa de planificación
• Etapa de desarrollo y seguimiento
• Etapa de Recepción Final

En todas estas fases el Contratista, como ejecutor de las obras y del contrato, es el principal protagonista y
responsable, correspondiendo al inspector de obras el papel de establecer su cumplimiento empleando los
adecuados y mínimo recursos de control para ese fin.

A la nomenclatura de las formas (cuadros, fichas, cartillas) se les agrega una “P” mayúscula
correspondiente a “obras de pavimentación”.

Formas y Prototipos

Dado que su contenido es función de las características propias de cada contrato solo algunas se han
llenado con datos. Corresponderá a la unidad de inspección en cada caso configurarlas.

Seguidamente se presenta un conjunto (modelos) de CUADROS Y PROGRAMAS para algunas actividades
típicas de Pavimentación. En que es posible apreciar el control (autocontrol contratista) que será posible
ejercer sobre cada actividad o proceso.

Las fichas y prototipos de herramientas de control físico financiero no serán desarrolladas desde el
momento en que ellas deben ser confeccionadas en base a las cartillas prototipos de Planificación. Estas
cartillas son las siguientes:

M1:
PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OBRA (CARTA GANTT)
M2:
PROGRAMA Y CUADRO RESUMEN DE Estados de Pago.
M3:
CUADRO CONTROL DE AVANCE POR PARTIDA.
M4:
CUADRO DE AVANCE PROGRAMADO Y REAL.
M5: CURVAS DE AVANCE PROGRAMADO, REAL Y ESPERADO
DE CONTROL DE CALIDAD.
P5:
LISTA DE MATERIALES, MARCAS Y TIPO.
E1:
CUADRO CONTROL DE RESULTADOS DE ENSAYOS.
C.R.:
CUADRO RESUMEN CONTROL PARTIDAS.
C.C.:
CARTILLAS DE CONTROL POR ACTIVIDAD.
F1:
CONTROL PRERRECEPCION Y RECEPCION COMISION.

8.2


CUADRO CONTROL DE FECHAS VIVIENDA EQUIPAMIENTO P.1
OBRA : FECHA:
COMUNA :
A ACTIVIDAD CONTRACTUAL FECHA FECHA ATRASO OBSERVACIONES
PROGRAMADA REAL
1 Inicio Contrato
2 Garantía 5%
3 Garantía Adicional
4 Giro Anticipo
5 Entrega de Terreno
6 Entrega Programa trabajo definitivo
7 Aprobación Proyecto loteo
8 Carpeta para permisos Municipales
9 Escritura Publicación permiso edificación
10 Vivienda piloto tipo A
11 Vivienda Piloto tipo C
12 Recepción provisoria vivienda piloto A
13 Recepción provisoria vivienda piloto C
14 Reprogramación de obra.
15 Certificado Recepción Municipal
16 Solicitud contratista de recepción de obras
17 Oficio ITO
18 Designación Comisión recepción
19 Constitución Comisión en terreno
20 Solución observaciones para recepción
21 Responsabilidad vigilancia Contratista
22 Recepción Final
23 Acta de Recepción Definitiva
24 Calificación Contratista
25 Aprobación Acta y Calificación
26 Devolución retenciones
27 Canje retenciones
28 Liquidación del Contrato
B ENTREGA Y RECEPCIÓN OBRAS DE
SERVICIOS PUBLICOS
1 Proyecto de alcantarillado, Recepción.
2 Proyecto de agua potable, Recepción.
3 Proyecto de canales y riegos Recepción.
4 Proyecto de pavimentación y
evacuación de aguas lluvias, Recepción.

8.3


CRONOGRAMA DE PLAZOS CONTRACTUALES VIVIENDA EQUIPAMIENTO P.2
OBRA : SIMBOLOGIA: < PLAZO MAXIMO PROGRAMADO FECHA :

COMUNA : * HITO INTERMEDIO VERSION :

CONTRATISTA : # FECHA REAL CODIGO PROYECTO :


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

1.- Entrega Terreno
3.- Aprobación Loteo
4.- Permiso Edificación Municipal
5.- Aprobación Proyecto Alcantarillado
6.- Aprobación Proyecto Agua Potable
7.- Aprobación Proyecto Pavimentación
8.- Prerrecepción ITO
9.- Recepción Obras Alcantarillado
10.- Recepción Obras Agua Potable
11.- Recepción Obras Pavimentación
12.- Recepción Municipal

8.4


HOJA 1
PROGRAMA DE TRABAJO (CARTA GANTT) VIVIENDA EQUIPAMIENTO P.3
OBRA : : AUMENTOS : VERSION :

COMUNA : :

CONTRATISTA : : FECHA : FECHA :

INSPECTOR DE OBRA : :
INICIO ACTIVIDAD TERMINO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

001 INSTALACION DE FAENAS
001.01 Oficinas, Bodegas, Servicios Higiénicos
Empalmes
001.02 Trazados y Niveles

002 MOVIMIENTO DE TIERRAS
002.01 Excavaciones Sector A
002.02 Excavaciones Sector B

003 OBRA GRUESA
003.01 Excavaciones Cimientos
003.02 Emplantillados y Tensores/enfierraduras.
003.03 Cimientos
003.04 Sobrecimientos
003.05 Relleno, Ripiado y Radier
003.06 Albañilería P.1
003.07 Hormigón Armado y Losa P.1
003.08 Albañilería P.2
003.09 Hormigón Armado P.2
Estructura Techumbre y Cubierta

004 TERMINACIONES
004.01 Cielos y Aislación Térmica
004.02 Tabiques
004.03 Escaleras
004.04 Marcos, Puertas y Ventanas
004.05 Pavimentos Interiores, Gradas
004.06 Artefactos Sanitarios
004.07 Pinturas Interiores y Exteriores

8.5


HOJA 2
PROGRAMA DE TRABAJO (CARTA GANTT) VIVIENDA EQUIPAMIENTO P.3
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
005 INSTALACIONES INTERIORES
005.01 Alcantarillado
005.02 Agua Potable y Gas
005.03 Electricidad

006 RED PUBLICA AGUA POTABLE
006.01 Excavación en Zanja
006.02 Instalación Cañerías y Piezas especiales
006.03 Obras de Hormigón
006.04 Relleno de Zanjas

007 RED PUBLICA ALCANTARILLADO
007.01 Excavación en Zanjas
007.02 Colocación de Tuberías
007.03 Obras de Hormigón y Cámara Inspección
007.04 Relleno de zanjas

008 PAVIMENTACION Y SEÑALIZACION
008.01 Movimiento de tierras
008.02 Bases estabilizadas
008.03 Soleras y solerillas
008.04 Aceras
008.05 Pavimentos
008.06 Señalización y demarcación de Calles

009 ELECT. Y ALUMBRADO PUBLICO
010 AREA JARDINES
010.01 Arborización y áreas verdes
010.02 Preparación suelo
010.03 Plantación árboles

011 ENTREGA FINAL
011.01 Prerrecepción
011.02 Reparaciones
011.03 Recepción Final
011.04 Aseo y limpieza Final

8.6


PROGRAMACION FINANCIERA VIVIENDA EQUIPAMIENTO P.4
OBRA :
COMUNA : FECHA:
CONTRATISTA :
INSPECTOR DE LA OBRA : VERSION :

MES VALOR DE ESTADO DE PAGO % % VALOR ESTADO DE
MENSUAL PAGO ACUMULADO
1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

8.-

9.-

10.-

11.-

12.-

13.-

14.-

15.-

16.-

TOTALES

FIRMA CONTRATISTA

8.7


LISTA DE MATERIALES, MARCAS Y TIPOS VIVIENDA EQUIPAMIENTO P.5
FECHA:
VERSION:
OBRA :
COMUNA :
CONTRATISTA :

No MATERIAL DE CONSTRUCCION MARCA TIPO / COLOR OBSERVACIONES

1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

8.-

9.-

10.-

11.-

12.-

13.-

8.8


PLAN DE ENSAYOS DE LABORATORIO VIVIENDA EQUIPAMIENTO P.6
0BRA : FECHA :
COMUNA :
CONTRATISTA : VERSION :

ENSAYO ELEMENTO TIPO ENSAYO NORMA NCh. FRECUENCIA OBSERVACIONES

TERRENO
1. Estratigrafía (Calicata)
2. Capacidad Soporte (C.B.R.)
3. Compactación Base Pavimentacxión

HORMIGONES
1. Cimientos
2. Sobrecimientos
3. Pilares, machones
4. Vigas y Cadenas
5. Losas
6. Radieres

MORTEROS
1. Repega Mampostería
2. Estucos Interiores
3. Estucos Exteriores

MATERIALES
1. Ladrillos
2. Bloques Hormigón
3. Madera Estructuras
4. Madera Puertas y Ventanas.
5. Madera Revestimientos
6. Planchas Fibro-cemento cubierta
7. Planchas Fibro-cemento revestimientos
8. Planchas Zincadas
9. Tubo PVC Sanitario(Alcantarillado)
10.Tubo PVC Agua Potable
11.Tubos Hormigón simple (Alcantarillado)
12.Baldosas mortero cemento
13.Baldosas Plásticas
14.Poliestireno expandido

NOTAS:
• Los materiales con sello de calidad no requieren ensayos.
• Los ensayos definidos son independientes de aquellos que adicionalmente se requieren para
aseguramiento de la calidad esperada.
• En la columna de observaciones se indicará con “certificado” aquellos materiales que lo tienen
válidamente y que no requieren, por consiguiente, de ensayos probatorios de sus características.

8.9

CALENDARIO DE VISITAS VIVIENDA EQUIPAMIENTO P. 7
Y REUNIONES EN TERRENO
FECHA:

VERSION:

OBRA :
COMUNA :
CONTRATISTA :

∗ Entre el Inspector Técnico de la Obra y el Contratista se conviene el calendario de reuniones y visitas a
obra que más abajo se señala.

∗ Cualquier cambio por vía de excepción, con causales acordadas, deberá ser comunicado con al menos
un día de anticipo para las visitas rutinarias y tres días para las reuniones conjuntas con proyectistas.

∗ Las reuniones no incluyen aquellas que requiera el contratista para la buena marcha de los trabajos,
como tampoco las con otros representantes de servicios e instituciones.

∗ Entiéndase Contratista o su representante designado oficialmente a cargo de la obra.

OBJETIVO FECHA - HORA PARTICIPANTES
1.- Visitas permanentes ITO Fiscalización
Ejecución del contrato (1) Inspector Técnico - Contratista
2.- Entrega terreno/Constitución en terreno/
Inicio de la Obra Inspector Técnico - Contratista
3.- Verificar condiciones de terreno
(Fundaciones) Inspector Técnico - Contratista
Ingeniero Mecánico de Suelos
4.- Verificar cumplimiento y calidad proyecto de
Estructuras Inspector Técnico - Contratista
Ingeniero Proyectista Estructuras
5.- Revisión viviendas piloto/cumplimiento proyecto
de Arquitectura (2) Autoridad - Inspector Técnico - Contratista
Arquitecto/Proyecto - Comisión Receptora
6.- Verificar cumplimiento y calidad proyecto de
Pavimentación Inspector Técnico - Contratista
Ingeniero Proyecto de Pavimentación
7.- Recepción de Obras Inspector Técnico - Contratista
Arquitecto del Proyecto

(1) Día fijo a la semana, quincena, mensual, etc.

(2) Sujeto a confirmación según programa.

__________________________________ ----------------------------------------------------
Inspector Técnico de Obra Contratista

8.10

HOJA 1

SERVIU – REGION (.....) VIVIENDA EQUIPAMIENTO P.8
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD
OBRA : FECHA:
COMUNA :
LISTA DE ACTIVIDADES AUTOCONTROL [MODELO TIPICO]

CARTILLA Nº DESIGNACION ACTIVIDAD

01.00 ETAPA INSTALACION DE FAENAS

01.01 TRAZADO Y NIVELES GENERALES

02.00 ETAPA MOVIMIENTO DE TIERRAS

02.01 ESCARPE TERRENO
02.02 MOVIMIENTO COMPENSADO

03.00 ETAPA OBRA GRUESA

03.01 EXCAVACION CIMIENTOS
03.02 HORMIGON CIMIENTOS
03.03 MOLDAJE SOBRECIMIENTOS
03.04 HORMIGON SOBRECIMIENTOS
03.05 RADIERES
03.06 ALBAÑILERIAS 1er. PISO
03.07 MOLDAJE PILARES 1er. PISO
03.08 HORMIGON PILARES 1er. PISO
03.09 MOLDAJE LOSA 1er. PISO (CIELO)
03.10 HORMIGON LOSA 1er. PISO (CIELO)
03.11 ALBAÑILERIAS 2º PISO
03.12 MOLDAJE PILARES 2º PISO
03.13 HORMIGON PILARES 2º PISO
03.14 MOLDAJE LOSA2 PISO (CIELO)
03.15 HORMIGON LOSA 2º PISO
03.16 ALBANILERIAS 3er. PISO
03.19 MOLDAJE CADENAS Y VIGAS 3er. PISO
03.20 HORMIGON CADENAS Y VIGAS 3er.PISO
03.21 ESTRUCTURA DE TECHUMBRE, CIELO,
TAPACAN, CADENETAS, FRONTONES
03.22 AISLACION Y CIELO 3 PISO
03.23 CUBIERTA Y HOJALATERIA

8.11

HOJA 2

SERVIU-REGION (.....) VIVIENDA EQUIPAMIENTO P.8
FECHA:

OBRA : VERSION:
COMUNA :
CONTRATISTA :

CARTILLA Nº DESIGNACION ACTIVIDADES

04.00 ETAPA TERMINACIONES

04.01 TABIQUERIAS
04.02 REMATES INTERIORES ESTUCOS
04.03 MARCOS PUERTAS, VENTANAS,
04.04 PUERTAS, CERRADURAS, VIDRIOS
04.05 PAVIMENTOS
04.06 ESCALERA, ESTRUCTURAS METALICAS
04.07 PINTURA ESTRUCTURA METALICA
ANTICORROSIVA Y TERMINACION
04.08 PINTURA INTERIORES
04.09 PINTURA EXTERIORES

05.00 ETAPA INSTALACIONES INTERIORES

05.01 RED DE ALCANTARILLADO
05.02 ARTEFACTOS SANITARIOS, GRIFERIA
05.03 RED AGUA POTABLE
05.04 RED ELECTRICA
05.05 RED DE GAS

FIRMA CONTRATISTA

8.12

LISTADO DE EQUIPOS Y VIVIENDA EQUIPAMIENTO P.9
MAQUINARIAS Y SUBCONTRATOS
FECHA:
VERSION:
OBRA :
COMUNA :
CONTRATISTA :


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


1

2

3

4

5

6

________________________
FIRMA CONTRATISTA

8.13

VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO
8.3.- CARTILLAS DE CONTROL
ESPECIFICACIONES TECNICAS DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS

Las cartillas de control que a continuación se presentan son a modo de ejemplo, estas deben
confeccionarse reflejando las características propias de cada obra y deben ser presentadas por
el encargado del Autocontrol. Las Cartillas de Control, (“CC”) propuestas por el Contratista a
través del encargado del Autocontrol serán aprobadas por la ITO, pudiendo ser modificadas o
corregidas por la ITO, previo a su puesta en práctica, La desagregación de cada actividad al
interior de cada partida a controlar, en elementos a verificar y sujetos a control, debe concebirse
como una herramienta de exploración de todos aquellos factores que inciden en la correcta
ejecución de la partida al momento de su ejecución y fija las condiciones de autocontrol del
Contratista. Las Cartillas de Control son “Especificaciones Técnicas de Procesos” que
deberán reflejar todos los elementos a verificar que la ITO estime necesario para cautelar la
calidad de las obras, siguiendo el modelo propuesto en el Manual

Tanto el programa de Control de Calidad o programa de Autocontrol, representado por la ficha
”P8”, las Cartillas de Control, como el Cuadro Resumen de Controles que debe llevar la ITO
durante la ejecución de la Obra, deberán quedar consignados en el Libro de Obras como las
herramientas fundamentales del sistema de autocontrol aceptado por ambas partes.

Para efectos del sistema de autocontrol, en forma conjunta entre la ITO y el Contratista se
dispondrán de dos copias de plano general (loteo, trazados, etc.) donde se asignarán los
números a las unidades, tramos o zonas, según se trate de una obra de vivienda o
equipamiento, de pavimentación o de parques urbanos. Una copia de dicho plano quedará en
poder del contratista, que mantendrá en poder del encargado del sistema de autocontrol en obra,
y otra en poder del ITO. Estas copias serán provistas por el Contratista, en un plazo no mayor de
30 días corridos de firmado el contrato o en los plazos fijados expresamente por las bases de la
licitación de que se trate. Dichos planos deberán contener la firma del Contratista y la firma y
aprobación de la ITO.

8.14

HOJA 1

SERVIU – REGION (.....) VIVIENDA EQUIPAMIENTO P.8
OBRA : FECHA:
COMUNA :
LISTA DE ACTIVIDADES AUTOCONTROL [MODELO TIPICO]







03.05 RADIERES
03.14 MOLDAJE LOSA2 PISO (CIELO)
03.21 ESTRUCTURA DE TECHUMBRE, CIELO,
TAPACAN, CADENETAS, FRONTONES
03.22 AISLACION Y CIELO 3 PISO

8.15

HOJA 2

SERVIU-REGION (.....) VIVIENDA EQUIPAMIENTO P.8
FECHA:

OBRA : VERSION:
COMUNA :
CONTRATISTA :

CARTILLA Nº DESIGNACION ACTIVIDADES


04.01 TABIQUERIAS
04.05 PAVIMENTOS


05.04 RED ELECTRICA INTERIOR
05.05 RED DE GAS

FIRMA CONTRATISTA

8.16


8.4.- MODO DE EMPLEO DE LAS CARTILLAS

La ITO podrá inspeccionar la obra en cualquier momento, y será responsabilidad del Contratista
mantener las Cartillas de Control de partidas actualizadas, con lo cual el inspector procederá a
realizar la inspección selectiva para cada lote presentado.

La ITO podrá inspeccionar y observar todas las faenas o partidas que no estén contenidas en la
ficha “P8”, dejando consignadas en el Libro de Obra las reparaciones u observaciones
formuladas al respecto.

La ITO podrá observar y objetar las partidas mal ejecutadas aunque ya hayan sido aprobadas
por el sistema de autocontrol señalado en el Manual.

En los Estados de Pago sólo se podrán presentar las partidas y cantidades de obras que
cuenten con la debida aprobación de la ITO

El Contratista está obligado a la presentación de todas las cartillas de control por partidas que se
indiquen en la ficha “P8” acordada con la ITO.

Las Cartillas de Control correspondientes a los lotes podrán ser rechazadas hasta dos veces
por la ITO sin dar motivo para aplicar sanciones. Los lotes rechazados no podrán formar parte de
las Cartillas de Control sino hasta que se haya dado solución a la o las fallas detectadas.

Todos los documentos, fichas, cuadros, listados, señalados anteriormente en este Manual,
deberán confeccionarse en el plazo máximo de 30 días corridos, o el plazo menor que se haya
estipulado en las bases, desde la fecha de la firma del contrato.

La negativa del Contratista a la presentación de las cartillas de control de una o más partidas
definidas en la ficha “P8”, será causal suficiente para que la autoridad competente, previo
informe escrito de la ITO., pueda ordenar la paralización de faenas, hasta que se regularice la
situación.

Las Cartillas de Control se mantendrán en la obra, y deberán ser accesibles para la ITO en todo
momento. Si en alguna visita de la ITO, no se cuenta con este material, el Contratista será
notificado a través del Libro de Obra de tal situación.

Los Estados de Pago sólo se podrán presentar por las partidas y cantidades de obras que
cuenten con la aprobación de la ITO, siguiendo los procedimientos señalados en este Manual.

8.17

SERVIU – REGION (.....) CUADRO RESUMEN CONTROL VIVIENDA EQUIPAMIENTO HOJA N°_______ C.R. 1
OBRA :

COMUNA : ETAPA : X CONTROL EFECTUADO
CONTRATISTA :

INSPECTOR DE LA OBRA : INSPECCION SELECTIVA ITO

N° ACTIVIDAD VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
03.05 RADIERES
03.14 MOLDAJE LOSA 2º PISO (CIELO)

8.18

SERVIU – REGION (.....) CUADRO RESUMEN CONTROL VIVIENDA EQUIPAMIENTO HOJA N°______ C.R. 1
N° ACTIVIDAD VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
03.21 ESTRUCTURA DE TECHUMBRE, CIELO, TAPACAN,
CADENETAS.
03.22 AISLACION Y CIELO 3er PISO
04.01 TABIQUERIAS
04.05 PAVIMENTOS
05.04 RED ELECTRICA INTERIOR
05.05 RED DE GAS

8.19

SERVIU – REGION (.....) CARTILLA DE CONTROL VIVIENDA EQUIPAMIENTO HOJA N°_______ CC 1. 01
OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: TRAZADO Y NIVELES FECHA:

N° ELEMENTOS DE VERIFICACION VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

A VERIFICACION MONOLITOS P.R. (BASE CONFIABLE)

B • CANTIDAD UBICACIÓN FIRNMEZA

C VERIFICACION P.R. AUXILIARES (DISTRIBUCION)

D • CANTIDAD UBICACIÓN FIRMEZA

E VERIFICACION TRAZADO DE SITIOS (TERRENOS)

F VERIFICACION EJES DE TRAZADOS DE VIAS

G VERIFICACION CONCILIACION CON PLANO
LEVANTAMIENTO.

H VERIFICACION NIVELES DE TRAZADOS

I VERIFICACION UBICACIÓN Y NIVELES EDIFICIOS

J CONSIGNAR CORRECCIONES EN PLANOS

K VERIFICACION UBICACIÓN Y ESTABILIDAD NIVELES

L

OBSERVACIONES:
ENCARGADO DE OBRAS V°B° ITO

8.20

SERVIU – REGION (……) CARTILLA DE CONTROL VIVIENDA EQUIPAMIENTO HOJA N°_______ CC 2. 01
OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: ESCARPE DE TERRENO FECHA:

VIVIENDA N°
N° ELEMENTOS DE VERIFICACION
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

A
VERIFICACION ACONDICIONAMIENTO TERRENO
B
VERIFICACION MEJORAMIENTO DE TERRENO
C
• REMOCION CAPA VEGETAL (VARIABLE)
D
• EXCAVACION TERRENO NO APTO
E
• RELLENO Y NIVELES
F
• RETIRO EXCEDENTES
G
VERIFICACION CONFIGURACION PLATAFORMAS
H
• NIVELES
I
• CALIDAD DEL TERRENO
J
VERIFICACION TOPOGRAFIA RESULTANTE
K

OBSERVACIONES:

8.21

OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: MOVIMIENTO COMPENSADO FECHA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

A
VERIFICACION RETIRO MATRIAL ESCAPE
B
VERIFICACION NIVELES MOVIMIENTOS DE TIERRA
C
VERIFICACION CALIDAD DEL MATERIAL REUTILIZABLE
D
VERIFICACION NIVELES PLATAFORMAS EDIFICACION:
E
• NIVEL TERRENO NO PERTURBADO

G
VERIFICACION RELLENOS COMPACTADOS:
H
• CALIDAD MATERIAL RELLENO
I
• CANTIDAD DE CAPAS
J
• CALIDAD EJECUCION C.B.R.
K
VERIFICACION SISTEMA DE CONTROL NIVELES

OBSERVACIONES:

8.22

SERVIU – REGION (…..) CARTILLA DE CONTROL VIVIENDA EQUIPAMIENTO HOJA N°_______ CC 3. 01
OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: EXCAVACION CIMIENTOS FECHA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

A VERIFICAR ALINEAMIENTO Y EJES

B VERIFICAR ANCHO EXCAVACION

C VERIFICAR SELLO DE EXCAVACION

D FONDO EXCAVACION PAREJO Y LIMPIO

E VERIFICAR PAREDES RECTAS

F
G
H
I
J

OBSERVACIONES:

8.23

OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: HORMIGON CIMIENTOS FECHA:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

A
VERIFICAR NIVEL CIMIENTOS
B
LLENADO CON LIENZA, VERIFICAR EJES
C
VERIFICAR DISTRIBUCION BOLONES
D
VERIFICAR UBICACIÓN TENSORES
E CHEQUEAR TENSORES Y PILARES
SEGÚN PLANO
F
VERIFICAR ARMADURAS PILARES
G
VERIFICAR NIVEL ARMADURAS
H DEJAR PASADAS ALCANTARILLADO Y AGUA
DOMICILIARIA
I
VERIFICAR DOSIFICACION HORMIGON
J
VIBRADO DE HORMIGON PARA PILARES

OBSERVACIONES:

8.24

OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: MOLDAJE SOBRECIMIENTOS FECHA:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

A
REVISAR ALINEAMIENTO SOBRECIMIENTO
B
VERIFICAR NIVELES TERMINACION
C
VERIFICAR ANCHO MINIMO_______ cm
D
VERIFICAR MOLDAJE
E
POSICION ARMADURAS, AMARRAS
F
LIMPIEZA SUPERFICIE Y BASE PILAR
G
COLOCACION TIERRA ELECTRICA
H
PASADAS DE AGUA POTABLE
I
VERIFICAR REBAJE DE PUERTAS
J

OBSERVACIONES:

8.25

OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: HORMIGON SOBRECIMIENTOS FECHA:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

A
VERIFICAR NIVELES +/- 1 cm
B
LLENADO CON LIENZA Y VIBRADOR
C VERIFICAR. HORMIGON
TIPO.................................
D
VERIFICAR ARMADURAS UNA VEZ LLENO
E CHEQUEAR ANCHO SOBRECIMIENTOS
TOLERANCIA +/- 1 cm
F
CUIDAR CURADO (EVITAR SECADO)
G
H
I
J

OBSERVACIONES:

8.26

OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: RADIERES FECHA:
CONTRATISTA : FIRMA:
INSPECTOR DE LA OBRA : RESPONSABLE:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

A VERIFICAR RELLENO COMPACTACION
CALIDAD MATERIAL
B
VERIFICACION ALTURA Y NIVELES RELLENO
C
COLOCACION RIPIO ESPESOR 8 cm.
D DOSIFICACION HORMIGON
RADIER 180 Kg/cm2 e = 7 cm
E
VERIFICAR. NIVELES MAESTRAS
F
AFINADO EN FRESCO (TERMINACION)
G VERIFICAR RESERVA
RECEPTACULO DUCHA
H
VERIFICAR DESAGUE DUCHA (PROTEGER)
I
VERIFICAR GEOMETRIA HORIZONTAL
J
CUIDAR CURADO (EVITAR SECADO)
K

OBSERVACIONES:

8.27

OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: ALBAÑILERIA 1er PISO FECHA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

A VERIFICACION CALIDAD
LADRILLOS Y MORTERO
B VERIFICACION EJES
SOBRECIMIENTOS Y MUROS
C
COLOCACION REGLAS, PLOMOS Y EJES
D VERIFICACION NIVELES Y ESCANTILLON
TOLERANCIA+/- 0.5 cm.
E VERIFICACION DOSIFICACION
MEZCLA 3:1 cemento.
F
MOJADO DE LADRILLO Y LIMPIEZA
G
VERIFICACION RAZGOS CONFORME PLANOS
H
VERIFICACION LLEGADA A PILARES
I
VERIFICACION CANTERIA PRIMERA HILADA
J VERIFICACION PLOMO Y
ALTURA PUERTAS Y VENTANAS
K
ALTURA ALBAÑILERIA 1,2 m/ máximo por día
L
VERIFICACION PASADAS ELECTRICAS Y AGUA

OBSERVACIONES:

8.28

SERVIU - REGION (…..) CARTILLA DE CONTROL VIVIENDA EQUIPAMIENTO HOJA N°_______ CC 3. 07
OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: MOLDAJE PILARES 1er PISO FECHA:

N°
VIVIENDA N°
ELEMENTOS DE VERIFICACION
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

A VERIFICACION ARMADURAS,
LIMPIEZA, POSICION
B
VERIFICAR ALTURA ARMADURA
C
VERIFICAR POSICION MOLDAJE
D
VERIFICAR DIMENSIONES, AMARRAS
E
VERIFICAR COLOCACION SEPARADORES
F
VERIFICAR AMARRAS Y PLOMOS
G
VERIFICAR COLOCACIONES DESMOLDANTE
H
VERIFICAR ALTURA LLENADO
I VERIFICAR ESTANQUEIDAD Y
FIRMEZA MOLDAJE
J
K

OBSERVACIONES:

8.29

SERVIU – REGION (….) CARTILLA DE CONTROL VIVIENDA EQUIPAMIENTO HOJA N°_______ CC 3. 08
OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: HORMIGON PILARES 1er PISO FECHA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

A VERIFICAR DOSIFICACION HORMIGON
_______
B
VERIFICAR MOJADO SUPERFICIES
C
VERIFICAR DISPONIBILIDAD VIBRADO
D
REVISAR MOLDAJE DURANTE PROCESO
E VERIFICAR ALTURA LLENADO
AL DESMOLDAR
F
G
H
VERIFICAR PLOMOS, DIMENSIONES, ALTURA
I
VERIFICAR EXISTENCIA NIDOS
J
VERIFICAR SUPERFICIES DE TERMINACION
K

OBSERVACIONES:

8.30

SERVIU - REGION (…..) CARTILLA DE CONTROL VIVIENDA EQUIPAMIENTO HOJA N°_______ CC 3. 09
OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: MOLDAJE LOSA 1er PISO (CIELO) FECHA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

A
VERIFICAR NIVEL HORIZONTAL MOLDAJE
B
VERIFICAR DINTELES
C
VERIFICAR ALZA PRIMAS (SEGURAS,FIRMES)
D VERIFICAR ARMADURA, CANTIDAD Y
UBICACIÓN
E
VERIFICAR AMARRAS, CALUGAS, CALAFATEO
F
VERIFICAR NIVEL ALTURA LOSA _______ cm
G
VERIFICAR CONTRA FLECHA ________ cm
H
VERIFICAR USO DESMOLDANTE
I
VERIFICAR ESTANQUEIDAD MOLDAJE
J
VERIFICAR COLOCACION TUBERIA ELECTRICA
K
VERIFICAR CON LIENZA NIVEL FE Y TUBERIA
L VERIFICAR LOSA ACCESO GEOMETRIA
ANCLAJE ESCALERA

OBSERVACIONES:

8.31

OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: HORMIGON LOSA 1er PISO (CIELO) FECHA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

A
VERIFICAR GEOMETRIA LOSA, NIVELES
B
VERIFICAR TERMINACION INFERIOR
C
VERIFICAR TERMINACION SUPERIOR (PISO)
D
VERIFICAR ARMADURA PILARES 2º PISO
E
VERIFICAR TUBERIA Y CAJAS ELECTRICAS
F
VERIFICAR POSICIONES ARMADURA 2 PISO
G
VERIFICAR TERMINACION CADENAS Y VIGAS
H VERIFICAR CUADRATURA
RESPECTO MUROS 2º PISO
I
VERIFICAR FUNCIONAMIENTO VIBRADOR
J
VERIFICAR LOSA ACCESO, GEOMETRIA
K
VERIFICAR LOSA ACCESO, ALTURA
L VERIFICAR LOSA ACCESO
ANCLAJES ESCALERA

OBSERVACIONES:

8.32

SERVIU - REGION. (…..) CARTILLA DE CONTROL VIVIENDA EQUIPAMIENTO HOJA N°_______ CC 3. 11
OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: ALBAÑILERIA 2º PISO FECHA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

A
VERIFICAR PLOMOS Y EJES REGLAS
B VERIFICAR PLOMOS
RASGOS VENTANAS Y PUERTAS.
C
VERIFICAR PRIMERA HILADA CANTERIA
D VERIFICAR UBICACIÓN HILADA
RESPECTO A ARMADURA
E VERIFICAR ARMADURA, CUADRATURA
TRAZADOS
F VERIFICAR NIVELES ESCANTILLON ALTURA
ALFEIZAR
G
VERIFICAR LLENADO CANTERIA VERTICALES
H
VERIFICAR MOJADO Y LIMPIEZA LADRILLOS
I
VERIFICAR ALTURA MUROS EXTERIORES
J
VERIFICAR MORTERO DE PEGA (PUNZON)
K
ALTURA ALB.AÑILERIA 1,2 m máximo/día
L
CUIDADO DE FRAGUADO

OBSERVACIONES:

8.33

OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: MOLDAJE PILARES 2º PISO FECHA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

A
VERIFICAR ARMADURAS, LIMPIEZA, POSICION
B
C
D VERIFICAR DIMENSIONES Y
AMARRAS MOLDAJE
E
F VERIFICAR PLOMOS Y
ATRAQUES ALBAÑILERIA
G VERIFICAR ESTANQUIDAD Y FIRMEZA
MOLDAJE
H
VERIFICAR ALTURA DE LLENADO
I
VERIFICAR COLOCACION DESMOLDANTE
J
K

OBSERVACIONES:

8.34

OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: HORMIGON PILARES 2º PISO FECHA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

A VERIFICAR DOSIFICACION
HORMIGON _________
B
VERIFICAR LIMPIEZA Y MOJADO SUPERFICIES
C
VERIFICAR FUNCIONAMIENTO VIBRADOR
D
RECEPCION: HORMIGONES
E
- VERIFICAR EXISTENCIA DE NIDOS
F
- VERIFICAR ALTURA HORMIGONADO
G
- VERIFICAR PLOMOS Y DIMENCIONES
H - VERIFICAR TERMINACION Y
CALIDAD HORMIGON
I
- CURADO DE HORMIGONES
J
K

OBSERVACIONES:

8.35

SERVIU - REGION. (…..) CARTILLA DE CONTROL VIVIENDA EQUIPAMIENTO HOJA N°_______ CC 3. 14
OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: MOLDAJE LOSA2º PISO (CIELO) FECHA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

A VERIFICAR NIVEL HORIZONTAL
MOLDAJE
B
VERIFICAR DINTELES
C
VERIFICAR ALZAPRIMAS (SEGURAS, FIRMES)
D VERIFICAR ARMADURA,
CANTIDAD Y UBICACION
E
VERIFICAR AMARRAS, CALUGAS, CALAFATEO
F
VERIFICAR NIVEL ALTURA LOSA _______ cm
G
VERIFICAR CONTRA FLECHA _______ cm
H
VERIFICAR USO DESMOLDANTE
I
VERIFICAR ESTANQUIDAD MOLDAJE
J VERIFICAR COLOCACION TUBERIA
ELECTRICA Y CENTROS
K
VERIFICAR CON LIENZA NIVEL Fe Y TUBERIA
GEOMETRIA ANCLAJE ESCALERA

OBSERVACIONES:

8.36

OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: HORMIGON LOSA 2º PISO FECHA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A VERIFICAR GEOMETRA LOSA, NIVELES

B VERIFICAR TERMINACION INFERIOR

C VERIFICAR TERMINACION SUPERIOR (PISO)

D VERIFICAR ARMADURA PILARES 2º PISO

E VERIFICAR TUBERIA Y CAJAS ELECTRICAS

F VERIFICAR POSICIONES ARMADURA 2 P

G VERIFICAR TERMINACION CADENAS Y VIGAS

H VERIFICAR CUADRATURA
RESPECTO A MUROS 2º PISO
I VERIFICAR FUNCIONAMIENTO VIBRADOR

J VERIFICAR LOSA ACCESO, GEOMETRIA

K VERIFICAR LOSA ACCESO ALTURA

ANCLAJE ESCALERA

OBSERVACIONES:

8.37

OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: ALBAÑILERIAS 3er PISO FECHA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A VERIFICAR PLOMOS Y EJES REGLAS

B VERIFICAR PLOMOS
RASGOS VENTANAS Y PUERTAS.
C VERIFICAR PRIMERA HILADA CANTERIA

D VERIFICAR UBICACIO RESPECTO A
ARMADURIA
E VERIFICAR ARMADURA, CUADRATURA
TRAZADOS
F NIIVELES ESCANTILLON ALTURA ALFEIZAR

G LLENADO CANTERIA VERTICALES

H MOJADO Y LIMPIEZA LADRILLOS

I VERIFICAR ALTURA MUROS EXTERIORES

J VERIFICAR MORTERO DE PEGA (PUNZON)

K ALTURA ALBAÑILERIA 1,2 m. máximo/día

L CUIDADO DE FRAGUADO

M VERIFICAR ALTURA VARIABLE
PAREOS Y FRONTONES

OBSERVACIONES:

8.38

OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: MOLDAJE PILARES 3er PISO FECHA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A
B
C
D VERIFICAR DIMENSIONES Y AMARRAS
MOLDAJES
E
F VERIFICAR PLOMOS Y ATRAQUES
ALBAÑILERIA
G VERIFICAR ESTANQUEIDAD Y FIRMEZA
MOLDAJES
H
I
J VERIFICAR ALTURA EN PAREOS Y
FRONTONES
K

OBSERVACIONES:

8.39

OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: HORMIGON PILARES 3er PISO FECHA:

VIVIENDA N°
Nº ELEMENTOS DE VERIFICACION
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A
B
C
D
VERIF. DIMENSIONES Y AMARRAS MOLDAJES
E
F VERIFICAR PLOMOS Y ATRAQUES
ALBAÑILERIA
G VERIFICAR ESTANQUEIDAD Y FIRMEZA
MOLDAJES
H
I
J VERIFICAR ALTURA EN PAREOS Y
FRONTONES
K

OBSERVACIONES:

8.40

OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: MOLDAJE CADENAS Y VIGAS 3er PISO FECHA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A
VERIFICAR LIMPIEZA ARMADURA
B VERIFICAR PLOMOS, DIMENSIONES,
CUADRATURA
C VERIFICAR AMARRAS, SEPARADORES,
CALUGAS
D VERIFICAR ARMADURA
CANTIDAD. DIMENSIONES
E
VERIFICAR ALTURAS DE LLENADO
F VERIFICAR ATRAQUES, ESTANQUIDAD EN
ALBAÑILERIA
G
VERIFICAR DISPONIBILIDAD VIBRADOR
H VERIFICAR COLOCACION ANCLAJES
ESTRIBOS CUBIERTA
I VERIFICAR ANCLAJES, DIMENSION,
CANTIDAD
J VERIFICAR PASADAS,
ELECTRICIDAD AGUA, ETC.
K VERIFICAR ALTURA
DINTELES VENTANAS Y PUERTAS

OBSERVACIONES:

8.41

OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: HORMIGON CADENA Y VIGAS 3er PISO FECHA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A LIMPIEZA, MOJADO SUPERFICIE
DESMOLDANTE
B
VERIFICAR ALTURA TERMINACION
C VERIFICAR ALTURA
DINTELES VENTANAS Y PUERTAS
D VERIFICAR DOSIFICACION
HORMIGON ........................
E VERIFICAR ALINEAMIENTO CON
ALBAÑILERIAS
F
VERIFICAR TERMINACION SUPERFICIES
G
VERIFICAR CURADO HORMIGONES
H
I
J
K
L

OBSERVACIONES:

8.42

OBRA : ACTIVIDAD:
COMUNA : ESTRUCTURA TECHO, CIELO TAPACANES, CANALETAS FECHA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A VERIFICAR MADERAS, ESCUADRIA, TIPO,
TRATAMIENTO:
B - PIEZAS CON CARBOLINEUM, UBICACION

C - PIEZAS MADERA IMPREGNADA,
UBICACION
D VERIFICAR GEOMETRIA ESTRUCTURA

E VERIFICAR NIVELES Y ALINEAMIENTOS

F VERIFICAR CALIDAD MADERA
(TIPO, NUDOS, ETC.)
G VERIFICAR UNIONES:

H - CONECTORES METALICOS (DIMENSION)

I - UNIONES CLAVADAS (CANTIDAD)

J VERIFICAR DISTANCIAS ESTRUCTURA

K VERIFICAR TAPACANES, ENCORAZADO

L VERIFICAR ANCLAJES A CADENAS Y VIGAS

OBSERVACIONES:

8.43


OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: AISLACION Y CIELO 3er PISO FECHA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A
VERIFICAR SUPLES PARA NIVEL HORIZONTAL
B
VERIFICAR COLOCACION VOLCANITA:
C
- DISTANCIA DE APOYO
D - NIVELES EN UNIONES
TOLERANCIA = +/- 0
E
- ALINEAMIENTO Y NIVELES GENERALES
F
- CLAVADO CADA 15 cm EN LINEA
G
- DISTANCIA DEL BORDE 1 cm
H VERIFICAR AISLACION.
COLCHONETA, LANA MINERAL U OTRO
I
VERIFICAR ESCOTILLA ACCESO ENTRETECHO
J
VERIFICAR REMATES CONTRA MUROS
K VERIFICAR JUNQUILLO MADERA CONTRA
MUROS
L
VERIFICAR TAPAS ALERO INTERNIT

OBSERVACIONES:

8.44

OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: CUBIERTA Y HOJALATERIA FECHA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A
VERIFICAR CALIDAD Y TIPO DE PLANCHA
B
VERIFICAR ALINEAMIENTO Y COLOCACION:
C
- TORNILLO, GOLILLA Y DISTANCIA
D
- TRASLAPO ENTRE PLANCHAS
E
- LLEGADA A CABALLETE Y ALERO
F VERIFICAR CABALLETE Fe. GALVANIZADO.
ESPECIFICACION Y DESARROLLO
G VERIFICAR TRASLAPO LONGITUDINAL
CABALLETE
H
VERIFICAR SOLDADURAS
I VERIFICAR BAJADAS, CANALETAS Y
DESAGUES:
J - TIPO PLANCHA, SOLDADURA.,
TRASLAPO
K
- SUJECIONES, GANCHOS, TORNILLOS
L
- DESARROLLO, REMATES, LONGITUD

OBSERVACIONES:

8.45

OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: TABIQUERIAS FECHA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A VERIFICAR TRAZADO, DISTANCIAS
ESTRUCTURA
B VERIFICAR. MADERA, ESCUADRIA, TIPO,
CALIDAD
C VERIFICAR IMPREGNACION. MADERAS.
BAÑOS Y COCINA
D
VERIFICAR ANCLAJES A MUROS, PISO, CIELO
E VERIFICAR TIPO DE RECESTIM. AMBAS
CARAS
F VERIFICAR COLOCACION PAPEL FIELTRO
ZONAS HUMEDAS
G VERIFICAR COLOCACION AISLACION
POLIESTIRENO 5 cm
H
VERIFICAR ALINEAMIENTO Y JUNTURAS
I VERIFICAR CLAVADO CADA 30 cm Y A 1 cm
BORDE
J VERIFICAR SELLADO EN PERIMETRO Y
JUNTAS
K
VERIFICAR RASGOS PUERTA

OBSERVACIONES:

8.46

OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: REMATES INTERIORES, ESTUCOS FECHA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A
VERIFICAR NIVELES, PLOMOS Y MAESTRAS
B
LIMPIEZA REBARBAS, ALAMBRES, ETC.
C
PICADO DESCONCHES 100 POR m2
D
RIEGO ABUNDANTE SUPERFICIES
E
VERIFICAR. DOSIFICACION MORTEROS 1:3
F
VERIFICAR ADITIVO SIKA EN BAÑO
G
VERIFICAR ESPESOR MORTERO
H VERIFICAR TERMINACION AFINADO GRANO
PERDIDO
I
VERIFICAR REMATES, CORTES, PLINTOS
J
VERIFICAR CALIDAD ARENA
K
VERIFICAR REMATES EN ZONA ESCALERA
L VERIFICAR REMATES ALFEIZAR, PUERTAS,
ESPEJO

OBSERVACIONES:

8.47

OBRA :

CONTRATISTA : MARCOS, PUERTAS Y VENTANAS FIRMA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A
VERIFICAR TIPO MARCO Y ABATIMIENTO
B
VERIFICAR RAZGOS (DIMENSIONES)
C
VERIFICAR UBICACIÓN Y PLOMOS
D
VERIFICAR TIPO Y CANTIDAD DE ANCLAJES
E
VERIFICAR CALIDAD MATERIALES
F VERIFICAR CIERRO, MANILLA Y BISAGRAS
VENT.
G VERIFICAR CERRAD., BOCALLAVE, BISAGRAS,
PUERTAS
H VERIFICAR SELLADO EXTERIOR MARCOS
(GENERAL.)
I
VERIFICAR ALFEIZAR:
J
- TERMINACION Y REMATES
K
- AFINADO CONTRAPENDIENTE
L
- CANALETA Y TUBERIA SALIDA AGUA

OBSERVACIONES:

8.48

SERVIU – REGION (…..) CARTILLA DE CONTROL VIVIENDA EQUIPAMIENTO HOJA N°_______ CC 4.04
OBRA :

CONTRATISTA : PUERTAS, CERRADURAS, VIDRIOS FIRMA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A VERIFICAR TIPO CERRADURAS Y
COLOCACION
B
VERIFICAR BOCALLAVE PUERTA
C
VERIFICAR CUADRATURA RAZGO Y MARCO
D
VERIFICAR CIERRE PUERTA (HOJA):
E
- CORTA LUZ
F
- CIERRE SIN HOLGURAS
G
-VERIF. HOJA VENTANAL:
H
- HERMETICIDAD
I
- CIERRE, CLIP
J
- VIDRIOS SIN TRIZADURAS
K
- ESPESOR VIDRIOS
L
- COLOCACION MASILLA

OBSERVACIONES:

8.49

OBRA :

COMUNA : ACTIVIDAD: PAVIMENTOS FECHA:
CONTRATISTA : FIRMA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A
VERIFICAR NIVELES BASE Y TERMINACION
B
VERIFICAR MATERIAL PISOFLEX STANDARD
C
VERIFICAR PREPARACION SUPERFICIE :
D
• LISURA Y LIMPIEZA
E
• EMPASTE PRIMER
F
VERIFICAR, PEGAMENTO TIPO
G
VERIFICAR COLOCACION ESCUADRA
H
VERIFICAR JUNTURAS Y ATRAQUES
I
VERIFICAR JUNQUILLO MADERA BORDES
J
VERIFICAR LIMPIEZA FINAL Y CERA
K
VERIFICAR PROTECCION SUPERFICIE

OBSERVACIONES:

8.50

OBRA :

CONTRATISTA : ESCALERA ESTRUCTURA METALICA FIRMA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A
VERIFICAR PLANOS DE TALLER
B
VERIFICAR DIMENSIONAM. PIEZAS Y NUDOS
C
VERIFICAR UNIONES Y SOLDADURAS (TIPO)
D
VERIFICAR ANCLAJES Y PERNOS (GENERAL.)
E VERIFICAR GEOMETRIA PELDAÑOS Y
PASAMANOS
F VERIFICAR DADOS FUNDACION
Y NIVEL APOYOS
G
VERIFICAR DIMENSIONAMIENTO DADOS
H
VERIFICAR TIPO DE HORMIGON
I
VERIFICAR ELEMENTOS ATIESADORES
J VERIFICAR RELLENOS PELDAÑOS
Y TERMACION SUPERFICIE
K
VERIFICAR ANCLAJES EN DADOS
L

OBSERVACIONES:

8.51

OBRA :

CONTRATISTA : PINTURA ESTRUCTURA METALICA FIRMA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A
VERIFICAR TRATAMIENTO ANTICORROSIVO :
B
- TIPO DE LIMPIEZA METAL SSPC
C
- TIPO PINTURA ANTICORROSIVA
D
- CANTIDAD DE MANOS Y ESPESORES
E VERIFICAR RETOQUES DAÑOS TRANSPORTE
Y MONTAJE
F
VERIFICAR PINTURA DE TERMINACION:
G
- LIMPIEZA
H
- ESMALTE DE TERMINACION
I
- CANT. DE MANOS Y ESPESORES
J VERIFICAR TERMINACION SUPERFICIE
PAREJAS, BRILLO
K
VERIFICAR PINTURA EN APOYOS Y ANCLAJES
L
VERIFICAR LISURA EN PASAMANOS

OBSERVACIONES:

8.52

SERVIU – REGION (……) CARTILLA DE CONTROL VIVIENDA EQUIPAMIENTO HOJA N°_______ CC 4. 08
OBRA :

CONTRATISTA : PINTURA INTERIORES FIRMA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A
VERIFICAR PREPARACION SUPERFICIES
B
VERIFICAR EMPASTE MUROS ESTUCADOS
C VERIFICAR APLICACION HOMOGENEA
TRES MANOS LATEX
D
VERIFICAR TIPO DE PINTURA, MARCA
E
VERIFICAR APLICACION ACEITE LINAZA:
F
• PUERTAS Y MARCOS TODAS LAS CARAS
G
• JUNQUILLOS
H
VERIFICAR OLEO EN MARCOS ESPEJO
I VERIFICAR PINTURA ANTICORROSIVA. Y
TERMINACION ACEROS :
J
• MARCOS Y HOJAS VENTANAS
K
• CALIDAD TERMINACION
L
VERIFICAR ESPESORES PINTURAS

OBSERVACIONES:

8.53

OBRA :

CONTRATISTA : PINTURAS EXTERIORES FIRMA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A
VERIFICAR PREPARACION SUPERFICIES
B
VERIFICAR PINTURAS OLEO 3 MANOS EN :
C
• TAPACANES
D
• PUERTA ACCESO TODAS LAS CARAS
E
VERIFICAR PINTURAS ALBAÑILERIAS :
F
• PREPARACION SUPERF.
G
• DOS MANOS REPELENTE AL AGUA
H
• VERIFICAR COBERTURA
I
• VERIFICAR TIPO PINTURA
J
VERIFICAR CALIDAD TERMINACION
K VERIFICAR CANTO INFERIOR Y SUPERIOR
PUERTAS
L

OBSERVACIONES:

8.54

OBRA :

CONTRATISTA : RED ALCANTARILLADO FIRMA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A VERIFICAR GEOMETRIA CAMARAS
(UBICACIÓN NIVELES)
B
VERIFICAR EJECUCION RADIER EN CAMARA
C
VERIFICAR SELLOS PASADAS EN HORMIGON
D
VERIFICAR UBICACION CENTROS
E VERIFICAR DIAMETROS TUBOS Y
PENDIENTES
F
PROTECCION (TAPAS) SALIDAS TUBOS
G
VERIFICAR ARRANQUE VENTILACION RED
H
VERIFICAR CALIDAD TUBERIAS
I VERIFICAR SUJECCIONES Y SELLOS
PASADAS
J
K
L

OBSERVACIONES:

8.55

OBRA :

CONTRATISTA : ARTEFACTOS SANITARIOS GRIFERIA FIRMA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A
VERIFICAR CALIDAD MATERIALES
B
• SIN FISURA O GOLPES
C VERIFICAR ATRILES LAVAPLATOS Y/O
LAVACOPAS
D
VERIFICAR ANCLAJES Y SUJECIONES
E
• TARUGO PLASTICO .... mm
F • PINTURA ANTICORROSIVA Y
TERMINACIONES
G
• FIRMEZA
H
VERIFICACION FITTING Y DESAGUES
I
VERIFICAR SIFONES CON REGISTRO
J
VERIFICAR ALTURAS Y NIVELES
K
VERIFICAR REGISTRO RED
L

OBSERVACIONES:

8.56

SERVIU – REGION (…..). CARTILLA DE CONTROL VIVIENDA EQUIPAMIENTO HOJA N°_______ CC 5. 03
OBRA :

CONTRATISTA : RED AGUA POTABLE FIRMA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A
VERIFICAR TIPO DE CAÑERIA
B
VERIFICAR DIAMETRO Y RECORRIDOS
C
VERIFICAR ALINEAMIENTO Y PLOMO TUBERIA
D
VERIFICAR ABRAZADERAS A 50 cm máximo
E
VERIFICAR FIRMEZA TUBERIA Y FITTING
F
VERIFICAR TIPO DE GRIFERIA (COLOCACION)
G
• INTERIOR Y EXTERIOR
H • COLOCACION, FIRMEZA, OPERACION,
CIERRE
I
VERIFICAR NICHO MEDIDOR
J
• UBICACION
K
• INSTALACION SEGÚN NORMAS
L

OBSERVACIONES:

8.57

OBRA :

CONTRATISTA : RED ELECTRICA INTERIOR FIRMA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A VERIFICAR CANALIZACION ACOMETIDA Y
CAJA
B VERIFICAR CALOTA Y AUTOMATICO
(CORRESPONDENCIA)
C
VERIFICAR ARTEFECTOS ELECTRICOS:
D
• UBICACION, ALINEAMIENTO Y FIRMEZA
E
• CALADOS CAJAS MIN. DIMENSION
F
• CALIDAD ARTEFACTOS
G
• TAPAS SANAS CON 2 TORNILLOS
H
VERIFICAR TUBERIA A LA VISTA :
I
• CALIDAD SEGÚN NORMA
J
• TRAZADOS RECTOS Y ORTOGONALES
K
• ABRAZADERAS A 50 cm máximo
L VERIFICAR ALAMBRADO,
CONEXION Y DIAMETRO

OBSERVACIONES:

8.58

OBRA :

CONTRATISTA : RED DE GAS FIRMA:

VIVIENDA N°
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
A
VERIFICAR TIPO DE CAÑERIA/ FITTING/
VALVULAS
B
VERIFICAR DIAMETROS Y RECORRIDOS
C
VERIFICAR PRESION Y SELLO
D
VERIFICAR ABRAZADERA A 50 cm máximo
E
VERIFICAR NICHO MEDIDOR / REMARCADOR
F
• UBICACION
G
• INSTALACION SEGÚN NORMAS
H
I
J
K
L

ENCARGADO DE OBRAS V°B° ITO OBSERVACIONES:

8.59

CONTROL PRERRECEPCION Y RECEPCION COMISION
F1
OBRA : VIVIENDA N°
CONTRATISTA :
INSPECTOR DE LA OBRA : SECTOR

COMISION RECEPTORA A ___________________ OK = CUMPLE

B ___________________ NO = NO CUMPLE .............................................
FIRMA CONTRATISTA
SERVIU C ___________________ O SU REPRESENTANTE
ARQUITECTURA

A EXTERIORES VIVIENDA CONTRATISTA OBSERVACIONES COMISION
1 Elementos de Hormigón Armado
2 Sobrecimientos
3 Albañilerías
4 Descarga Alcantarillado
5 Cierros de placas
6 Cierros de Madera
7 Patios - conformación
8 Sellos Marcos Metálicos
9 Cubierta
10 Hojalatería
11 Pintura en General
12 Gradas Exteriores

B RECINTOS INTERIORES EC CO BA ES D1 D2 D3 AS OBSERVACIONES COMISION
1 Muros de albañilería
2 Morteros
3 Tabiques
4 Elementos Hormigón Armado
5 Piso Baldosín
6 Piso radier
7 Remates y estucos
8 Ventanas
9 Puertas
10 Quincallería
11 Vidrios
12 Marcos, Pilastras
13 Pinturas, Barnices
14 Cornisas
15 Escaleras
16 Alféizares
17 Instalación eléctrica
18 Cielos
EC.= Estar Comedor; CO= Cocina; BA= Baño; ES= Escala ; D1= Dormitorio 1 ; D2=Dormitorio 2; D3= Dormitorio3 ; AS= Aseo .

8.60

CONTROL PRERRECEPCION Y RECEPCION COMISION F1
OBRA : VIVIENDA N°
CONTRATISTA :
INSPECTOR DE LA OBRA : SECTOR

INSTALACIONES SANITARIAS, GAS
……………………………………………………….
FIRMA CONTRATISTA O SU REPRESENTANTE
PARTIDA OBSERVACIONES COMISION
RECINTOS/ ITEM FECHA RECEPCION

A INSTALACIONES PATIO COCINA BAÑO
A B C
1 Redes exteriores/interiores
- Alcantarillado
- Agua potable
- Gas
2 Inspección de cámaras
3 Colocación llave jardín
4 Colocación medidor de agua
5 Guardallaves
6 Nicho medidor
7 Arranque lavadero
8 Preparación para cilindros
- Gas bastón
- Pastelones base
- Campana
9 Abrazaderas

B INSTALACIONES ASEO FIJAC. ESCURR. SELLO OBSERVACIONES COMISION
INTERIORES A B C D

1 Artefactos
- Lavatorio
- W.C.
- Ducha de Obra
- Lavaplatos
- Tina
- Registro
2 Gas
3 Agua Calefont
4 Ventilación Alcantarillado
5 Ventilación Calefont

INSPECTOR TECNICO NNA COMISION NNB COMISION NNC COMISION
FECHA:

8.61


METODOLOGIA DE INSPECCION PARA OBRAS DE PAVIMENTACION


SECCION 9
METODOLOGIA DE INSPECCION PARA OBRAS DE PAVIMENTACION

9.1. GENERALIDADES
Esta sección tiene el propósito de plantear la metodología específica de inspección para las obras
tipificadas como de pavimentación conforme a lo descrito, desde un punto de vista general, en las
secciones preliminares del presente Manual. Para ello se ha considerado que constituya un instrumento
guía, de consulta rápida, expedita y práctica, aplicable a las actividades fiscalizadoras que realiza la ITO.

La óptima aplicación de la metodología de inspección presupone tres prerrequisitos básicos.

sistema de control e inspección selectiva y autocontrol del Contratista como conceptos
pertenecientes a los conceptos sistemáticos de aseguramiento de la calidad.


variables que pueden presentar las obras, de modo que en el corto plazo las unidades de inspección

Objetivos


a) Exponer en forma secuencial los procedimientos de control y verificación, asociados a las respectivas
herramientas de ayuda, en la forma como se van produciendo en el proceso de construcción. Dadas
las múltiples variables, circunstancias y actividades, el orden no necesariamente es taxativo, como
tampoco se incluyen todas las actividades, sobre todo aquellas no relacionadas con un procedimiento
y que en definitiva tienen escasa relevancia respecto a los objetivos básicos que se persiguen.

casos en que se estima conveniente representarlos a través de un modelo. Para ello se ha escogido
preferentemente una obra simple de pavimentación.

c) Incorporar los criterios de muestreo necesarios para practicar la “inspección selectiva” a los
procedimientos de autocontrol que debe realizar el contratista.

para la ITO.

SERVIU, que se inserta en el esquema reglamentario y de administración vigente y que consecuentemente
debe enriquecerse en el futuro como consecuencia natural de su puesta en marcha y acumulación de
experiencia.

9.1

9.2. APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE INSPECCIÓN.

evolución de los trabajos y la sistematización de los elementos que componen la metodología, conforme a:

• Etapa de planificación
• Etapa de desarrollo y seguimiento

En todas estas fases el Contratista, como ejecutor de las obras y del contrato, es el principal protagonista y
responsable, correspondiendo al inspector de obras el papel de establecer su cumplimiento empleando los
adecuados y mínimo recursos de control para ese fin.

A la nomenclatura de las formas (cuadros, fichas, cartillas) se les agrega una “P” mayúscula
correspondiente a “obras de pavimentación”.

FORMAS Y PROTOTIPOS


típicas de Pavimentación. En que es posible apreciar el control (autocontrol contratista) que será posible

Las fichas y prototipos de herramientas de control físico financiero no serán desarrolladas desde el
momento en que ellas deben ser confeccionadas en base a las cartillas prototipos de Planificación. Estas
cartillas son las siguientes:

M1:
PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OBRA (CARTA GANTT)
M2:
PROGRAMA Y CUADRO RESUMEN DE Estados de Pago.
M3:
CUADRO CONTROL DE AVANCE POR PARTIDA.
M4:
CUADRO DE AVANCE PROGRAMADO Y REAL.
P5:
LISTA DE MATERIALES, MARCAS Y TIPO.
E1:
CUADRO CONTROL DE RESULTADOS DE ENSAYOS.
C.R.:
CUADRO RESUMEN CONTROL PARTIDAS.
C.C.:
CARTILLAS DE CONTROL POR ACTIVIDAD.
F1:
CONTROL PRERRECEPCION Y RECEPCION COMISION.

9.2

SERVIU - REGION (……) CUADRO CONTROL DE FECHAS PAVIMENTACION P.1
OBRA : FECHA :
COMUNA : VERSION :
CONTRATISTA :

PROGRAMADA REAL
2.- Resolución/inicio Contrato
4.- Garantía 3%

6.- Giro Anticipo



9.-Solicitud contratista /recepción de obras
10.- Oficio ITO.
12.- Constitución Comisión en terreno
13.- Solución observaciones recepción

15.-Acta de Recepción Definitiva
17.- Aprobación acta y calificación
19.- Canje retenciones

20.- Liquidación del Contrato

B. ENTREGA Y RECEPCIÓN OBRAS DE
SERVICIOS PUBLICOS

1.- Alcantarillado Proyecto Recepción
2.- Agua Potable Proyecto Recepción
3.- Canales y Riego Proyecto Recepción
4.- Pavimentación Proyecto Evacuación
5.- Aguas Lluvias Recepción
6.- Alumbrado Público Recepción.

9.3

SERVIU – REGION (…..)
CRONOGRAMA DE PLAZOS CONTRACTUALES PAVIMENTACION P.2
OBRA : SIMBOLOGIA: < PLAZO MAXIMO PROG. FECHA:
COMUNA : * HITO INTERMEDIO VERSION:
CONTRATISTA : ] FECHA REAL CODIGO PROYECTO:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
1.- Entrega Terreno




5. -Recepción Obras Alcantarillado
y Aguas Lluvias

6.- Recepción Obras Agua Potable y
Riego

7.- Recepción Obras Eléctricas Públicas.





9.4

PROGRAMA DE TRABAJO (CARTA GANTT) PAVIMENTACION P.3
OBRA : AUMENTOS: VERSION:
COMUNA :

CODIGO FECHA DURACION FECHA MESES
PARTIDA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

001 OBRAS COMPLEMENTARIAS
Letrero indicativo
Instalación de faena
Señalizaciones provisorias

002 MOVIMIENTO DE TIERRAS
Excavación dura y Transporte a botadero
Excavación y relleno compensado
Relleno de empréstito
Preparación terreno natural,
incluye escarificado y
compactación
Emparejamiento veredones y
bermas

003 DEMOLICION DE ELEMENTOS
DE PAVIMENTACION Y
TRANSPORTE A BOTADERO
Calzada concreto asfáltico
Zarpas

004 BASES Y SUB-BASE
Base estabilizada zarpa
Base estabilizada Baden
Sub-base C.B.R. 60 %
Berma estabilizada
Base chancada C.B.R. 80%

9.5

CONTINUACION PAVIMENTACION P.3

005 PAVIMENTO DE CALZADA
Concreto asfáltico e = 0.07 m
Imprimación. Base carpeta asfáltica.

006 SOLERAS, SOLERILLAS Y ZARPA
Suministro y colocación, soleras tipo "C"
Suministro y colocación, soleras h.c.v.
Suministro y colocación, solerillas a.r.
Extracción y recolocación de soleras
Extracción y recolocación de solerillas
Zarpa de h.c.v.
e = 0,15 m a = 0,45

007 TUBOS C.C. Y CAMARAS DE
ALCANTARILLADO
Modificación nivel de cámara
Suministro y colocación, tapa cámara
con marco
Suministro y colocación, tapa cámara
inspección
Suministro y colocación, tapa H.A.
cámara sifón
Reparación y habilitación,
tapa
cámara sifón

008 OBRAS ANEXAS
Badén de HCV e = 0,15 m
Junturas de dilatación
Refuerzos de hormigón en
pasadas de cañerías
(Hormigón 170 Kgs cem/m3)
Modificación arranques agua
potable

009 OTROS ITEMS NO ESPECIFICADOS

9.6

SERVIU–REGION (…..)
PROGRAMACION FINANCIERA PAVIMENTACION P.4
OBRA : FECHA:
COMUNA :
INSPECTOR DE LA OBRA
:

MES VALOR DE ESTADO DE PAGO % MENSUAL % VALOR ESTADO DE
PAGO ACUMULADO

1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

8.-

9.-

10.-

11.-

12.-

13.-

14.-

15.-

16.-

TOTALES

_____________________________
CONTRATISTA

9.7

SERVIU – REGION (…..) LISTA DE MATERIALES, MARCAS Y TIPOS PAVIMENTACION P.5
FECHA:

VERSION:

OBRA :
COMUNA :
CONTRATISTA :

N MATERIAL DE CONSTRUCCION MARCA TIPO/COLOR OBSERVACIONES

1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

8.-

9.-

10.-

11.-

12.-

13.-

9.8


PLAN DE ENSAYOS DE LABORATORIO PAVIMENTACION P.6
FECHA :
0BRA :
COMUNA :

ENSAYO ELEMENTO TIPO ENSAYO NORMA NCH. FRECUENCIA OBSERVACIONES

(Según Especificación Técnica)

NOTAS

9.9

SERVIU-REGION (…..) CALENDARIO DE VISITAS

Y REUNIONES EN TERRENO PAVIMENTACION P.7
OBRA :
FECHA :
COMUNA :

• Entre el Inspector Técnico de Obras y el Contratista se acuerda el calendario de reuniones y visitas a obra que mas abajo se señala.
• Cualquier cambio por vía de excepción, con causales acordadas, deberá ser comunicado con al menos un día de anticipación para las visitas rutinarias y tres
días para las reuniones conjuntas con proyectistas.

• Las reuniones no incluyen aquellas que requiera el contratista para la buena marcha de los trabajos, como tampoco las con otros representantes de servicios e
instituciones.

Entiéndase Contratista "o su representantes designado oficialmente a cargo de la obra".


1. Visitas Permanentes ITO Fiscalización Ejecución
(1) Inspector Técnico-Contratista
del Contrato
2. Entrega terreno/Constitución en Inspector Técnico-Contratista

3. Verificar condiciones de Terreno ITO - Contratista - Ingeniero Mecánico de
(Ensayos) Suelos.

4. Revisión viviendas piloto/cumplimiento
(2) ITO - Contratista - Ingeniero Proyecto
Proyecto Pavimentación Comisión Receptora.

5. Recepción de Obras ITO - Contratista - Arquitecto Proyecto

(1) Día Fijo a la semana, quincena, mensual, etc.


Inspector Técnico de Obras Contratista

9.10

SERVIU-REGION (…..) PROGRAMA DE CONTROL

DE CALIDAD PAVIMENTACION P.8
HOJA 1

OBRA : FECHA:
COMUNA :



01.00 ETAPA INSTALACION DE LAS OBRAS

01.01 TRAZADO Y NIVELES

02.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS

02.01 EXCAVACIONES Y RELLENOS

03.00 PREPARACION DE LA BASE

03.01 PREPARACION SUBRASANTE
03.02 BASE ESTABILIZADA CALZADA

04.00 HORMIGONES Y ASFALTOS

04.01 EQUIPOS Y MAQUINARIAS
04.02 CALZADA H.C.V. 0.20 m
04.03 CONCRETO ASFALTICO
IMPRIMACION BITUMINOSA
04.05 SOLERAS TIPO “A”
04.06 ACERAS H.C.V. e = 0,08 m

9.11

SERVIU- REGION (….) LISTA DE EQUIPOS Y

MAQUINARIAS SUBCONTRATOS PAVIMENTACION P.9
OBRA : FECHA:

COMUNA :




1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12


1
2
3
4
5
6
7

FIRMA CONTRATISTA

9.12

PAVIMENTACION
ESPECIFICACIONES TECNICAS DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS

Las cartillas de control que a continuación se presentan son a modo de ejemplo estas deben
confeccionarse con las características propias de cada obra y deben ser presentadas por el
encargado del Autocontrol Las Cartillas de Control, (C.C.) propuestas por el Contratista serán
aprobadas por la ITO, pudiendo ser modificadas o corregidas por la ITO, previo a su puesta en
práctica, manteniéndose para estos efectos los mismos plazos mencionados en los párrafos
anteriores. La desagregación de cada actividad al interior de cada partida a controlar, en
elementos a verificar y sujetos a control, debe concebirse como una herramienta de exploración
de todos aquellos factores que inciden en la correcta ejecución de la partida al momento de su
ejecución y fija las condiciones de autocontrol del Contratista. Las Cartillas de Control son
“Especificaciones Técnicas de Procesos” que deberán reflejar todos los elementos a verificar
que la ITO estime necesario para cautelar la calidad de las obras, siguiendo el modelo
propuesto en el Manual

Tanto el programa de Control de Calidad o programa de autocontrol, representado por la ficha
“P8”, las Cartillas de Control, como el Cuadro Resumen de Controles que debe llevar la ITO
durante la ejecución de la Obra, deberán quedar consignados en el Libro de Obras como las
herramientas fundamentales del sistema de autocontrol aceptado por ambas partes.

Para efectos del sistema de autocontrol, en forma conjunta entre la ITO y el Contratista se
dispondrán de dos copias de plano general (loteo, trazados, etc.) donde se asignarán los
números a las unidades, tramos o zonas, según se trate de una obra de vivienda o
equipamiento, de pavimentación o de parques urbanos. Una copia de dicho plano quedará en
poder del contratista, que mantendrá en poder del encargado del sistema de autocontrol en obra,
y otra en poder del ITO. Estas copias serán provistas por el Contratista, en un plazo no mayor de
30 días corridos de firmado el contrato o en los plazos fijados expresamente por las bases de la
licitación de que se trate. Dichos planos deberán contener la firma del Contratista y la firma y

9.13


La ITO podrá inspeccionar la obra en cualquier momento, y será responsabilidad del Contratista

La ITO podrá inspeccionar y observar todas las faenas o partidas que no estén contenidas en la
ficha “P8”, dejando consignadas en el Libro de Obra las reparaciones u observaciones
formuladas al respecto.

La ITO podrá observar y objetar las partidas mal ejecutadas aunque ya hayan sido aprobadas
por el sistema de autocontrol señalado en el Manual.

En los Estados de Pago sólo se podrán presentar las partidas y cantidades de obras que
cuenten con la debida aprobación de la ITO

El Contratista está obligado a la presentación de todas las cartillas de control por partidas que se
indiquen en la ficha P8 acordada con la ITO.

Las Cartillas de Control correspondientes a los lotes podrán ser rechazadas hasta dos veces
por la ITO sin dar motivo para aplicar sanciones. Los lotes rechazados no podrán formar parte
de las Cartillas de Control sino hasta que se haya dado solución a la o las fallas detectadas.

Todos los documentos, fichas, cuadros, listados, señalados anteriormente en este Manual,
deberán confeccionarse en el plazo máximo de 30 días corridos, o el plazo menor que se haya
estipulado en las bases, desde la fecha de la firma del contrato.

definidas en la ficha “P8”, será causal suficiente para que la autoridad competente pueda
ordenar la paralización de faenas, previo informe escrito de la ITO, hasta que se regularice la
situación.

Las cartillas de autocontrol se mantendrán en la obra, y deberán ser accesibles para la ITO en
todo momento. Si en alguna visita de la ITO, no se cuenta con este material, el Contratista será
notificado a través del Libro de Obra de tal situación.

Los Estados de Pago sólo se podrán presentar por las partidas y cantidades de obras que
cuenten con la aprobación de la ITO, siguiendo los procedimientos señalados en este Manual.

9.14

SERVIU-REGION (…..) PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD
PAVIMENTACION P.8
HOJA 1

OBRA : FECHA:
COMUNA :



01.00 ETAPA INSTALACION DE LAS OBRAS


02.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS


03.00 PREPARACION DE LA BASE


04.00 HORMIGONES Y ASFALTOS

04.06 ACERAS H.C.V. e = 0,08 m

9.15

SERVIU- REGION (…..) CARTILLA DE CONTROL HOJA Nº ........... CC 01.01
PAVIMENTACION
OBRA : ACTIVIDAD: TRAZADO Y NIVELES FECHA:
COMUNA :

INSPECTOR TECNICO DE LA OBRA :
SECTOR :

Nº ELEMENTOS DE VERIFICACION: TRAMO TRAMO TRAMO

A VERIFICACION MONOLITOS PUNTOS DE REFERENCIA ( BASE
CONFIABLE)
B VERIFICACION PUNTOS DE REFERENCIA AUXILIARES (CANTIDAD
FIRMEZA)
C VERIFICACION EJES TRAZADOS (REPLANTEO)
D VERIFICACION NIVELES
E VERIFICACION CORRESPONDENCIA PLANO
F CONSIGNAR CORRECCIONES EN PLANOS
G
H
I
J
K
L

OBSERVACIONES:

ENCARGADO OBRAS VºBº I.T.O

9.16

SERVIU- REGION (…..) CARTILLA DE CONTROL HOJA Nº .............. CC 02.01
PAVIMENTACION

OBRA : ACTIVIDAD: EXCAVACIONES Y RELLENOS FECHA:
COMUNA :
INSPECTOR TECNICO DE LA OBRA
:
SECTOR :
Nº ELEMENTOS DE VERIFICACION: TRAMO TRAMO TRAMO TRAMO

A VERIFICACION. RETIRO MATERIAL NO UTILIZABLE
B VERIFICACION NIVELES MOVIMIENTO TIERRA
C VERIFICACCION CALIDAD MATERIAL REUTILIZABLE
VERIFICACION RELLENOS
D :
E NIVELES
F CAPAS COMPACTACION; máxima 0 ,20 m.
G EQUIPO COMPACTADOR
H C.B.R.
I
J
K
L

OBSERVACIONES:

ENCARGADO OBRAS VºBº I.T.O.

9.17

SERVIU- REGION (….) CARTILLA DE CONTROL HOJA Nº ............... CC 03.01
PAVIMENTACION
OBRA : ACTIVIDAD: FECHA:
COMUNA : PREPARACION SUBRASANTE

SECTOR
:

A VERIFICACION EQUIPO COMPACTADOR
B VERIFICACION ELEMENTOS TOMA DE MUESTRA
C VERIFICACION DENSIDADES MINIMAS SOLICITADAS
D
E
F
G
H
I
J
K
L

. OBSERVACIONES:


9.18

SERVIU- REGION (…..) CARTILLA DE CONTROL HOJA Nº ............... CC 03.02
PAVIMENTACION
OBRA : ACTIVIDAD: BASE ESTABILIZADA CALZADA FECHA:
COMUNA :

SECTOR :


A VERIFICACION COTAS DE ALINEAMIENTO
B VERIFICACION NIVELES Y BOMBEOS
C VERIFICACION ESPESORES
D VERIFICACION TOMA DE MUESTRAS DE ENSAYOS :
E GRANULOMETRIA
F LIMITE LIQUIDO
G INDICE DE PLASTICIDAD
H CBR
I DESGASTE DE LOS ANGELES
J
K
L

OBSERVACIONES:


9.19

SERVIU- REGION (…..) CARTILLA DE CONTROL HOJA Nº ............... CC 04.01
PAVIMENTACION
OBRA : ACTIVIDAD: EQUIPOS Y MAQUINARIAS FECHA :
COMUNA :
CONTRATISTA : RESPONSABLE: FIRMA :

SECTOR :


VERIFICACION EQUIPOS CONFECCION HORMIGON
A (BET. BAC.)
B VERIFICACION MEZCLADO Y COLOCACION HORMIGON
VERIFICACION CANCHA PARA HORMIGON
C (RECEPCION)
D VERIFICACION EQUIPOS PAVIMENTACION
E
F
G
H
I
J
K
L

OBSERVACIONES:


9.20


SERVIU- REGION (….) CARTILLA DE CONTROL HOJA Nº ............... CC 04.02
PAVIMENTACION
OBRA : ACTIVIDAD: CALZADA H.C.V. 0,20 m FECHA:
COMUNA :

SECTOR :


A VERIFICACION ABASTECIMIENTO Y ACOPIO MATERIALES
B VERIFICACION CALIDAD, ACOPIO AGREGADOS PETREOS
C VERIFICACION CALIDAD DEL AGUA
D VERIFICACION CONDICIONES EQUIPO PAVIMENTACION
E VERIFICACION DOSIFICACION HORMIGON
VERIFICACION TOMA DE MUESTRAS ENSAYOS
F HORMIGON
G VERIFICACION TEMPERATURA BASE COLOCACION
VERIFICACION MOLDAJE DE CALZADA Y BORDE
H PAVIMENTOS
I VERIFICACION CURADO (MEMBRANA Y OTRAS)
J VERIFICACION NIVELES, PENDIENTES, BOMBEO
K VERIFICACION TIPO DE JUNTAS

OBSERVACIONES:


9.21

SERVIU- REGION (…..) CARTILLA DE CONTROL PAVIMENTACION HOJA Nº ...............CC 04.03
ACTIVIDAD: CONCRETO ASFÁLTICO
OBRA : IMPRIMACION BITUMINOSA FECHA:
COMUNA :

SECTOR :


A VERIFICACION SUPERFICIE A TRATAR
B VERIFICACION CALIDAD Y TIPO DE BITUMEN
C VERIFICACION TEMPERATURA DE APLICACIÓN
D VERIFICACION TIEMPO DE ABSORCION
E VERIFICACION SUFICIENCIA APLICACIÓN
F
G
H
I
J
K
L

. OBSERVACIONES:


9.22

SERVIU- REGION(…..) CARTILLA DE CONTROL HOJA Nº ............... CC 04.04
PAVIMENTACION
OBRA : ACTIVIDAD: FECHA:
COMUNA : CONCRETO ASFALTICO

SECTOR :


VERIFICACION CALIDAD AGREGADO GRUESO, FINO Y
A FILLER
B VERIFICACION GRADUACION MEZCLA AGREGADOS
C VERIFICACION CALIDAD ASFALTO (ENSAYOS)
D VERIFICACION MEZCLA ASFALTICA (ENSAYOS)
E VERIFICACION MEZCLADO Y COLOCACION
VERIFICACION TEMPERATURA MEZCLA, INICIO
F COMPACTACION
G VERIFICACION MUESTREO Y ENSAYOS DE MEZCLA
H VERIFICACION ESPESORES
I VERIFICACION DENSIDAD MARSHALL
J VERIFICACION LISURA
K VERIFICACION CONTENIDO ASFALTO
L VERIFICACION NIVELES, PENDIENTES Y BOMBEO

. OBSERVACIONES:


9.23

SERVIU- REGION (…..) CARTILLA DE CONTROL PAVIMENTACION HOJA Nº ............... CC 04.05
OBRA : ACTIVIDAD: SOLERAS TIPO "A" FECHA :
COMUNA :

SECTOR :


A VERIFICACION CALIDAD Y DIMENSION SOLERAS
B VERIFICACION ALINEAMIENTO
C VERIFICACION ASENTAMIENTO Y NIVELACION
D VERIFICACION SEPARACION Y RELLENO JUNTAS
E
F
G
H
I
J
K
L

. OBSERVACIONES:


9.24

SERVIU- REGION (…..) CARTILLA DE CONTROL PAVIMENTACION HOJA Nº ............... CC 04.06

OBRA : ACTIVIDAD: ACERAS H.C.V. e = 0,08 m FECHA:
COMUNA :

SECTOR :


A VERIFICACION TRAZADOS
B VERIFICACION NIVELES Y PENDIENTES
C VERIFICACION BASE ESTABILIZADORA:
D CALIDAD Y ESPESOR
E VERIFICAR DOSIFICACION HORMIGON
VERIFICACION TAMAÑO MAXIMO AGREGADO
F PETREOS
G VERIFICACION ESPESORES HORMIGON
H VERIFICACION TRATAMIENTO SUPERFICIAL
I VERIFICACION CURADO HORMIGÓN
J VERIFICACION REMATES Y CORTES PAÑOS
K
L

OBSERVACIONES:


9.25

Cartilla Resumen 1
SERVIU - REGION........... CUADRO RESUMEN CONTROL PAVIMENTACION HOJA

N°_______
OBRA :
CONTRATISTA :

TRAMO N°
N° ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

04.06 ACERAS H.C.V. e = 0,08 m

9.26


METODOLOGIA DE INSPECCION PARA OBRAS DE PARQUES URBANOS



SECCION 10
METODOLOGIA DE INSPECCION PARA PARQUES URBANOS

10.1 GENERALIDADES
Esta sección tiene el propósito de plantear la metodología específica de inspección para las obras tipificadas
como de parques urbanos conforme lo descrito, desde un punto de vista general en secciones previas del
presente Manual. Para ello se ha considerado que constituya un instrumento guía, de consulta rápida,
expedita y práctica, aplicable a las actividades fiscalizadoras que realiza la ITO. en referidos tipos de obra.

La óptima aplicación de la metodología de inspección presupone tres prerrequisitos básicos:

sistema de control e inspección selectiva y autocontrol del contratista como conceptos pertenecientes a
los conceptos sistemáticos de aseguramiento de la calidad.


variables que pueden presentar las obras de modo que en el corto plazo las Unidades de Inspección

Objetivos

a) Exponer en forma secuencial los procedimientos de control y verificación, asociados a las respectivas
herramientas de ayuda, en la forma como se van produciendo en el proceso de construcción. Dada las
múltiples variables, circunstancias y actividades, el orden no necesariamente es taxativo, como
tampoco se incluyen todas las actividades, sobre todo aquellas no relacionadas con un procedimiento
y que en definitiva tienen escasa relevancia respecto de los objetivos básicos que se persiguen.
casos en que se estima conveniente, representarlos a través de un modelo. Para ello se ha escogido
preferentemente una obra simple de construcción de área verde.
c) Incorporar los criterios de muestreo necesarios para practicar una ”Inspección Selectiva” a los
procedimientos de autocontrol que debe realizar el Contratista.
para la ITO.

SERVIU, que se inserta en el esquema reglamentario y de administración vigente y que consecuentemente
debe enriquecerse en el futuro como consecuencia natural de su puesta en marcha y acumulación de
experiencia.

10.1


10.2 APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE INSPECCIÓN
evolución de los trabajos y la sistematización de los elementos que componen la metodología conforme a:

• Etapa de planificación.
• Etapa de Desarrollo y Seguimiento
• Etapa de Recepción Provisoria
• Etapa de Mantención

En todas estas fases el contratista, como ejecutor de las obras y del contrato es el principal protagonista y
responsable, correspondiendo al Inspector de Obras el papel de establecer su cumplimiento empleando los
adecuados y mínimos recursos de control para ese fin.

Formas y Prototipos


típicas de obras de parques. En que es posible apreciar el control (autocontrol contratista) que será posible

Las fichas y prototipos de herramientas de control físico financiero no serán desarrolladas desde el momento
en que ellas deben ser confeccionadas en base a las cartillas prototipos de Planificación. Estas cartillas son
las siguientes:

M1: PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OBRA (CARTA GANTT)

M2: PROGRAMA Y CUADRO RESUMEN DE Estados de Pago.

M3: CUADRO CONTROL DE AVANCE POR PARTIDA.

M4: CUADRO DE AVANCE PROGRAMADO Y REAL.

P5: LISTA DE MATERIALES, MARCAS Y TIPO.

E1: CUADRO CONTROL DE RESULTADOS DE ENSAYOS.

C.R.: CUADRO RESUMEN CONTROL PARTIDAS.

C.C.: CARTILLAS DE CONTROL POR ACTIVIDAD.

F1: CONTROL PRERRECEPCION Y RECEPCION COMISION.

Prototipos:
En las páginas siguientes se muestran los prototipos de Formularios, Cuadros y Formas para el Control de Obras
de Parques Urbanos.

10.2


SERVIU - REGION.(….)
CUADRO CONTROL DE FECHAS PARQUES URBANOS P.1
OBRA : FECHA:

COMUNA : VERSION:
CONTRATISTA :

PROGRAMADA REAL

2.- Resolución inicio Contrato
4.- Garantía 3%

6.- Giro Anticipo


9.- Reprogramación de obra.

10.- Permiso Municipal

11.- Solicitud Contratista recepción de obras.
13.- Construcción. Comisión en terreno
14.- Solución observaciones. Recepción

16.- Acta de Recepción Definitiva
18.- Aprobación Acta y Calificación
20.- Canje Retenciones
21.- Liquidación del Contrato

B. ENTREGA Y RECEPCIÓN OBRAS DE
SERVICIOS PUBLICOS

1.- Proyecto Alcantarillado Recepción
2.- Proyecto Agua Potable Recepción
3.- Proyecto Canales y Riego Recepción
4.-Proyecto Pavimentación. Evacuación
Aguas Lluvias. Recepción
5.- Alumbrado Público Recepción.

10.3


SERVIU-REGION (…..) CRONOGRAMA DE PLAZOS CONTRACTUALES PARQUES URBANOS P.2
OBRA : SIMBOLOGIA: < PLAZO MAXIMO PROGRAMADO FECHA:

COMUNA : * HITO INTERMEDIO VERSION:

CONTRATISTA : ¡ FECHA REAL:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

1.- Entrega Terreno




5.- Aprobación Proyecto Alumbrado Público

6.- Recepción Obras Alcantarillado

7.- Recepción Obras Agua Potable

8.- Recepción Obras Pavimentación

9.- Recepción Obras Alumbrado Público

10.- Recepción Municipal





10.4

PROGRAMA DE TRABAJO PARQUES URBANOS P.3
(CARTA GANTT)
OBRA :
AUMENTOS: VERSION:
COMUNA :
PARTIDA
CODIGO FECHA DURACION FECHA
MESES

INICIO ACTIVIDAD TERMINO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

001 INSTALACION DE FAENAS
Letrero indicativo
Instalación de faena
Señalizaciones provisorias
Corral Plantas

002 NIVELES, REPLANTEO Y RELLENOS
Replanteo y Niveles
Relleno y fundaciones

003 CONSTRUCCION DE JARDINES
Obras preliminares
Limpieza y nivelación
Replanteo
Obras de jardines
Preparación de suelos
Escarificado e=0,05m.
Relleno tierra vegetal e=0,15m.
Tierra de litre e=0,05m.
Plantación y siembra
Plantación árboles
Holladura
Relleno holladura
Fertilización inicial
Siembra
Primeros riegos
Primeros cortes

10.5


CONTINUACION PARQUES URBANOS P.3
CODIGO FECHA DURACION FECHA MESES
PARTIDA
INICIO ACTIVIDAD TERMINO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

004 PAVIMENTOS DE CIRCULACIONES
Muro de contención
Gradas y senderos
Rellenos
Solerillas
Maicillo

005 INSTALACIONES
Habilitación Pozo Profundo
Proyecto
Obras
Estanque acumulación
Red de riego
Proyecto
Obras
Electricidad
Proyecto
Obras
Agua Potable
Proyecto
Obras

006 PLANTACIÓN CALLES PERIMETRALES
Preparación terreno
Tutores
Taza de árboles
Césped de jardines
Preparación del terreno
Siembra y retape

10.6


SERVIU – REGION (.....)

PROGRAMACION FINANCIERA PARQU ES URBANOS P.4
OBRA :

COMUNA : FECHA:

MES VALOR DE ESTADO DE PAGO % MENSUAL % VALOR ESTADO DE
PAGO ADELANTADO
1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

8.-

9.-

10.-

11.-

12.-

13.-

14.-

15.-

16.-

TOTALES

FIRMA CONTRATISTA

10.7


SERVIU – REGION (.....) LISTA DE MATERIALES, MARCAS Y TIPOS PARQUES URBANOS P.5
FECHA:

VERSION:
OBRA :
COMUNA :
CONTRATISTA :

Nº MATERIAL DE CONSTRUCCION MARCA TIPO/COLOR OBSERVACIONES

1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

8.-

9.-

10.-

11.-

12.-

13.-

14.-

10.8

PARQUES URBANOS P.6
PLAN DE ENSAYOS DE LABORATORIO
0BRA :
FECHA :
COMUNA : VERSION :
CONTRATISTA :

ENSAYOS ELEMENTOS TIPO NORMA NCh. FRECUENCIA OBSERVACIONE S
ENSAYO

1.- TERRENO
(ENSAYOS AGRONÓMICOS)
2.- ENSAYOS AGUA CAIDA
3.- SEGÚN ESPECIFICACIONES.
TECNICAS

NOTAS:

10.9

SERVIU – REGION (.....) CALENDARIO DE VISITAS Y
REUNIONES EN TERRENO PARQUES URBANOS P.7
OBRA:
FECHA :
COMUNA : VERSION :
CONTRATISTA
:
INSPECTOR DE LA OBRA:

* Entre el Inspector Técnico de Obras y el Contratista se conviene el calendario de reuniones y visitas a obras que mas abajo se señala.

* Cualquier cambio por vía de excepción, con causales acordadas, deberá ser comunicado con al menos 1 día de anticipo para las visitas
rutinarias y 3 días para las reuniones conjuntas con proyectistas.

* Las reuniones no incluyen aquellas que requiera el contratista para la buena marcha de los trabajos, como tampoco las con otros
representantes de Servicios e Instituciones.

* Entiéndase Contratista "o su representantes designado oficialmente a cargo de la obra".


1.- Visitas Permanentes ITO Fiscalización Inspector Técnico - Contratista
Ejecución del Contrato (1)

2.- Entrega terreno/Constitución en Inspector Técnico - Contratista
3.- Verificar calidad de Terreno ITO-Contratista-Ingeniero - Proyectista

4.- Verificar cumplimiento y calidad ITO-Contratista-Ingeniero - Proyectista
Plantaciones

5.- Revisión/cumplimiento Proyecto (2)
Autoridad - ITO - Contratista - Autor del Proyecto

6.- Recepción de Obras ITO - Contratista - Autor del Proyecto

Comisión Receptora

(1) Un día fijo a la semana, quincena, mensual, etc.


Inspector Técnico de la Obra Contratista

10.10


SERVIU-REGION (…..) PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD PARQUES URBANOS P.8

OBRA : FECHA:
COMUNA :
VERSION:
CONTRATISTA :



01.01 CORRAL DE PLANTAS

02.00 TRAZADOS Y NIVELES

02.01 REPLANTEO, TRAZADO Y NIVELES

03.00 CONSTRUCCION JARDINES

03.01 LIMPIEZA Y MICRONIVELACION

03.02 PREPARACION DE SUELOS GENERAL

03.03 PREPARACION SUELO ÁRBOLES (HOYADURA)

03.04 PLANTACION DE ÁRBOLES

03.05 PLANTACION ESPECIES ARBUSTIVAS

03.06 PLANTACION ESPECIES TREPADORAS

03.07 PLANTACION CESPED

03.08 PLANTACION CUBRESUELOS

10.11

SERVIU REGION..........
LISTADO DE EQUIPOS Y PARQUES URBANOS P.9
MAQUINARIAS SUBCONTRATOS

OBRA : FECHA:
COMUNA :
VERSION:
CONTRATISTA :


1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

8.-

9.-

10.-

11.-


1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

CONTRATISTA

10.12

PARQUES URBANOS

Las cartillas de control que a continuación se presentan son a modo de ejemplo estas deben confeccionarse
con las características propias de cada obra y deben ser presentadas por el encargado del Autocontrol. Las
Cartillas de Control, (C.C.) propuestas por el Contratista serán aprobadas por la ITO, pudiendo ser
modificadas o corregidas por la ITO, previo a su puesta en práctica, manteniéndose para estos efectos los
mismos plazos mencionados en los párrafos anteriores. La desagregación de cada actividad al interior de cada
partida a controlar, en elementos a verificar y sujetos a control, debe concebirse como una herramienta de
exploración de todos aquellos factores que inciden en la correcta ejecución de la partida al momento de su
ejecución y fija las condiciones de autocontrol del Contratista. Las Cartillas de Control son “Especificaciones
Técnicas de Procesos” que deberán reflejar todos los elementos a verificar que la ITO estime necesario para
cautelar la calidad de las obras, siguiendo el modelo propuesto en el Manual

Tanto el programa DE Control de Calidad o programa de autocontrol representado por la ficha “P8”, las
Cartillas de Control, como el Cuadro Resumen de Controles que debe llevar la ITO durante la ejecución de la
Obra, deberán quedar consignados en el Libro de Obras como las herramientas fundamentales del sistema de
autocontrol aceptado por ambas partes.

Para efectos del sistema de autocontrol, en forma conjunta entre la ITO y el Contratista se dispondrán de dos
copias de plano general (loteo, trazados, etc.) donde se asignarán los números a las unidades, tramos o zonas,
según se trate de una obra de vivienda o equipamiento, de pavimentación o de parques urbanos. Una copia de
dicho plano quedará en poder del contratista, que mantendrá en poder del encargado del sistema de autocontrol
en obra, y otra en poder del ITO. Estas copias serán provistas por el Contratista, en un plazo no mayor de 30
días corridos de firmado el contrato o en los plazos fijados expresamente por las bases de la licitación de que se
trate. Dichos planos deberán contener la firma del Contratista y la firma y aprobación de la ITO.

10.13


La ITO podrá inspeccionar la obra en cualquier momento, y será responsabilidad del Contratista mantener las
Cartillas de Control de partidas actualizadas, con lo cual el inspector procederá a realizar la inspección selectiva
para cada lote presentado.

La ITO podrá inspeccionar y observar todas las faenas o partidas que no estén contenidas en la ficha “P8”,
dejando consignadas en el Libro de Obra las reparaciones u observaciones formuladas al respecto.

La ITO podrá observar y objetar las partidas mal ejecutadas aunque ya hayan sido aprobadas por el sistema de
autocontrol señalado en el Manual.

En los Estados de Pago sólo se podrán presentar las partidas y cantidades de obras que cuenten con la debida
aprobación de la ITO

El Contratista está obligado a la presentación de todas las cartillas de control por partidas que se indiquen en la
ficha “P8” acordada con la ITO.

Las Cartillas de Control correspondientes a los lotes podrán ser rechazadas hasta dos veces por la ITO sin dar
motivo para aplicar sanciones. Los lotes rechazados no podrán formar parte de las Cartillas de Control sino
hasta que se haya dado solución a la o las fallas detectadas.

Todos los documentos, fichas, cuadros, listados, señalados anteriormente en este Manual, deberán
confeccionarse en el plazo máximo de 30 días corridos, o el plazo menor que se haya estipulado en las bases,
desde la fecha de la firma del contrato.

La negativa del Contratista a la presentación de las cartillas de control de una o más partidas definidas en la
ficha “P8”, será causal suficiente para que la autoridad competente pueda ordenar la paralización de faenas,
previo informe escrito de la ITO, hasta que se regularice la situación.

Las cartillas de autocontrol se mantendrán en la obra, y deberán ser accesibles para la ITO en todo momento.
Si en alguna visita de la ITO, no se cuenta con este material, el Contratista será notificado a través del Libro de
Obra de tal situación.

Los Estados de Pago sólo se podrán presentar por las partidas y cantidades de obras que cuenten con la
aprobación de la ITO, siguiendo los procedimientos señalados en este Manual.

10.14

SERVIU-REGION (…..) PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD PARQUES URBANOS P.8

OBRA : FECHA:
COMUNA :
VERSION:
CONTRATISTA :









03.03 PREPARACION SUELO ÁRBOLES (HOYADURA)






10.15

C.R. 1
SERVIU - REGION.(........) CUADRO RESUMEN CONTROL PARQUES URBANOS HOJA N°_______

OBRA :
CONTRATISTA :

NN°
TRAMO N°
ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25




PREPARACION SUELO ÁRBOLES
03.03 (HOYADURA)






10.16

SERVIU- REGION (…..) PARQUES URBANOS CARTILLA DE CONTROL HOJA Nº ............... CC 01.01

OBRA : ACTIVIDAD: CORRAL PLANTAS FECHA :
COMUNA :
INSPECTOR TECNICO DE OBRA :
SECTOR :
Nº ELEMENTOS DE VERIFICACION AREA : AREA : AREA : AREA :

A Ubicación instalación
B Condiciones ambientales
C Instalaciones (riego)
D Tamaño
E Accesibilidad
F
G
H
I
J
K

OBSERVACIONES:


10.17

SERVIU- REGION (…..) PARQUES URBANOS CARTILLA DE CONTROL HOJA Nº .............. CC 02.01
OBRA : ACTIVIDAD: REPLANTEO Y NIVELES FECHA :
COMUNA :
CONTRATISTA : RESPONSABLE : FIRMA:
SECTOR :
Nº ELEMENTOS DE VERIFICACION AREA: AREA : AREA: AREA:

A Verificación monolitos P.R. (base confiable)
B Verificación PR auxiliares (conf. firmeza)
C Verificación ejes y trazados
D Verificación niveles
E Verificación correspondencia planos y esquemas
F Verificación replanteo :
G - Referencias
H - Marcación
I
J
K

OBSERVACIONES:


10.18


ACTIVIDAD:
OBRA : LIMPIEZA Y MICRONIVELACIÓN FECHA :
COMUNA :
SECTOR :
Nº ELEMENTOS DE VERIFICACION AREA : AREA: AREA: AREA:

A Verificar escape terreno :
B - Remoción terreno no apto
C - Retiro escombros, demoliciones, etc.
D Verificación extracción áridos mayores 8 cm
E Verificación rellenos según planos y esquemas :
F - calidad tierra
G Verificación niveles
H
I
J
K
L

. OBSERVACIONES:


10.19

OBRA : ACTIVIDAD: PREPARACION SUELOS FECHA :
COMUNA :
SECTOR :
Nº ELEMENTOS DE VERIFICACION AREA: AREA: AREA: AREA:

A Verificación escarificado 20 cm
B - Retiro material inerte
C Verificación agregado tierra vegetal 30 cm:
D - Tierra agrícola (franco) 45%
E - Guano (maduro) 40%
F - Arena 15%
G - Mezcla
H Verificación capa superior 5 cm:
I - Tierra de Litre 80%
J - Arena gruesa 20%
K - Altura y distribución + 5 cm
L - Fertilizante

OBSERVACIONES:


10.20

ACTIVIDAD:
OBRA : PREPARACION SUELO ÁRBOLES FECHA :
COMUNA :
SECTOR :
Nº ELEMENTOS DE VERIFICACIÓN AREA : AREA: AREA: AREA:

A VERIF. ubicación hoyos (distancias)
B Verificación tamaño y prof. 0.80 x 0.80 m

C Verificación relleno de la hoyadura :
D - Tierra vegetal 45 %
E - Tierra de hoja litre 10%
F - Arena de lampa 5 %
G - Guano maduro 40%
H Verificación abonos
I - Fosfato de armonio 100 gr.
J - Urea 100 gr.
K - Condiciones de aplicación (cubierto)
L

. OBSERVACIONES:


10.21

OBRA : ACTIVIDAD: FECHA :
COMUNA: PLANTACION ÁRBOLES
SECTOR :
Nº ELEMENTOS DE VERIFICACION AREA : AREA: AREA: AREA:

A Verificación. especies
B Verificación. características especies:
C - en bolsa, libre hongos, robustos
D - Altura min. 2,20 m
E - Forma (sin ramificaciones en base)
F - Sistema radicular abundante y sano
G - Tronco, derecho, diámetro min. 3/4"
H Verificación tutor:
I - Rollizo eucaliptos
J - Diámetro mínimo 2" altura 2,20
K - Profundidad entierre 0,60 m
L Tratamiento sulfatado

OBSERVACIONES:


10.22

PLANTACION ESPECIES ARBUSTIVAS
COMUNA :
SECTOR :
Nº AREA: AREA: AREA: AREA:

A Verificación especies
B Verificación características especies
C - en bolsa, libre hongos, robustos
D - Altura min. o,802,20 m
E - Forma
F - Sist. radicular abundante y sano
G Verificación hoyadura :
H - Ubicación, distancia
I - Tamaño hoyad. 0.30x0.30x0.30 m
J Verificación. Abonos y fertilizantes.
K Verificación plantación.
L

OBSERVACIONES:


10.23


PLANTACION ESPECIES TREPADORAS
COMUNA :
SECTOR :

A Verificación. especies
B Verificación características especies
C - Condiciones fitosanitarias
D - Grado desarrollo mínimo 0.60 m
E Verificación hoyadura
F - 0,30x0,30x0,30 m
G Verificación tierra de relleno
H Verificación abonos :
I - Fosfato amonio 50 gr.
J - Verificación tierra protección 0,05 m
K Verificación plantación
L

. OBSERVACIONES:


10.24

ACTIVIDAD:
OBRA : FECHA :
PLANTACION CESPED
COMUNA :
SECTOR :

A Verificación composición silla:
B - Lolium perenne 30%
C - Dactylis glomerata 20%
D - Festuca K-31 25%
E - Festuca Falcon 15%
F - Cyonodon dactylon 10%
G Verificación calidad semilla y revoltura
H Verificación densidad de 25 m2 x 1 kg.
I Verificación esparcimiento y distribución.
J
K
L

. OBSERVACIONES:


10.25



COMUNA : PLANTACION CUBRESUELOS
SECTOR :

A Verificación tipo cubresuelo :
B - Messenbrianth Gl. 12 u x m2
C - Pelargonium peltat 8 u x m2
D - Heedera helix 12 u x m2
E Verificación características
F - Condición fitosanitarias (hongos)
G - Tamaño min.
H Verificación distribución por m2
I
J
K
L

. OBSERVACIONES:


10.26


REGLAMENTO DE APLICACION

OBLIGACIONES Y SANCIONES

11. 1

SECCION 11.- REGLAMENTO DE APLICACIÓN - OBLIGACIONES Y SANCIONES

11.1 Generalidades:

Esta sección dispone la obligatoriedad de uso del sistema de autocontrol para las obras de los
Servicios de Vivienda y Urbanización, en adelante, “SERVIU”, según lo dispuesto en el presente
Manual de Inspección Técnica de Obras, en adelante el “Manual”, editado por la División Técnica de
Estudio y Fomento Habitacional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en adelante “DITEC” y
“MINVU”, de conformidad al artículo 25 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, que
establece que el MINVU, respecto de las viviendas que cuenten con financiamiento estatal para su
construcción o adquisición, deberá disponer para cada programa, en la forma que el respectivo
reglamento determine, los mecanismos que aseguren la calidad de la construcción.
Asimismo, de acuerdo al artículo 1.2.9. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, que
señala que el constructor o las empresas y los profesionales distintos del constructor contratados por
el propietario serán responsables de adoptar, durante el transcurso de la obra, medidas de gestión y
control de calidad para que ella se ejecute de acuerdo a la Ley General de Urbanismo y
Construcciones y de la respectiva Ordenanza, y se ajuste a los planos y especificaciones del
respectivo proyecto. Asimismo, una vez que la obra esté terminada, dichos profesionales serán
responsables de informar al Director de Obras Municipales respectivo, de las medidas de gestión y
control de calidad adoptada y certificar que estas se han cumplido.

11.2 Objetivo:
Lograr la aplicación general del sistema de Inspección Técnica de Obras propuesto en el Manual, para
todos los contratos de construcción que realicen los SERVIU, en los cuales serán aplicables las
obligaciones, multas, sanciones, mecanismos de consultas, etc., que se presentan a continuación,
tanto para el Contratista como para los SERVIU.

11.3 Obligaciones y sanciones:
Para el objetivo planteado, el MINVU a través de todos los SERVIU, hace obligatorio el uso del
Método de Autocontrol dispuesto en el Manual.

Los SERVIU podrán establecer otros sistemas de inspección complementarios al del Manual, cuyas
condiciones deberán señalarse en las bases de cada licitación en particular.-

El Manual podrá ser adquirido por los interesados, en las oficinas de las Secretarías Regionales
Ministeriales de Vivienda y Urbanismo.

11.3.1 La Inspección Técnica de Obras, en adelante la ITO, estará constituida por funcionarios de la
Institución, que tendrán la responsabilidad y la obligación de fiscalizar el cumplimiento del Contrato.
Para el desarrollo de esta tarea se aplicará la metodología propuesta en el Manual.

11.3.2 Para el desarrollo de la Inspección Técnica de competencia de los SERVIU, en su calidad de
mandante de obras de construcción, será aplicable en toda su extensión lo indicado en las secciones
8, 9 y/o 10 del Manual, que corresponden a la metodología de aseguramiento de la calidad para Obras
de Vivienda y Equipamiento, Pavimentaciones Urbanas y Parques y Áreas Verdes, según las materias
11. 2

de cada licitación en particular.

La labor de la ITO, consistirá en hacer cumplir el sistema compuesto de herramientas de gestión
dirigidas a proporcionar una guía para facilitar las labores que ésta realiza, apoyados en documentos
prácticos que abarcan desde el inicio hasta la liquidación del contrato, en especial el método de
inspección, consistente básicamente en la verificación de los procedimientos de autocontrol del
contratista, y realización de labores selectivas de inspección sobre lo que éste declara, siguiendo los
procedimientos propuestos en el Manual.

11.3.3 En cada licitación, el oferente adjudicado, en adelante el Contratista, deberá designar un encargado
del Sistema de Autocontrol, el cual podrá, según tabla señalada en el punto 11.3.5. del Manual, ser un
profesional distinto al exigido como encargado de la obra, un equipo profesional encargado del
sistema o ser el mismo profesional exigido como encargado de la obra. Dicho encargado del sistema
de autocontrol será un profesional calificado, ya sea Ingeniero Civil, Arquitecto, Constructor Civil, o
Ingeniero Constructor o en casos justificados un técnico de la construcción, con al menos dos años de
experiencia en Control de Calidad de Obras, todos los cuales serán calificados y autorizados por el
SERVIU correspondiente. Al encargado del sistema de autocontrol señalado anteriormente, le
corresponderá velar por el cumplimiento de las medidas de aseguramiento de la calidad y todos los
procedimientos señalados en el MANUAL, en coordinación con el Supervisor y el Inspector Técnico
designado por el SERVIU.

11.3.4 El SERVIU, a petición de la ITO podrá, en casos debidamente justificados, solicitar al Contratista el
cambio del profesional encargado de la aplicación del Manual. El Contratista deberá cumplir dicha
instrucción, señalando dentro de los 5 días hábiles siguientes a la notificación por escrito, quien será
el profesional que reemplazará al anterior.

11.3.5 Las exigencias en cuanto al profesional encargado del sistema de autocontrol por parte del
Contratista, se regirá por la tabla siguiente:

Tramo en UF Profesional Tramo en UF Profesional Tramo en UF Profesional
Mínimo mínimo Mínimo
Requerido requerido Requerido

Vivienda y De 0 a 4.000 Encargado Más de 4.000 Profesional Más de 40.000 Equipo
Equipamiento de la Obra hasta 40.000 independiente al Profesional
encargado de la Obra

Pavimentación De 0 a 10.000 Encargado Más de 10.000 Profesional Más de 40.000 Equipo
de la Obra hasta 40.000 independiente al Profesional

Parques y De 0 a 10.000 Encargado Más de 10.000 Profesional Más de 60.000 Equipo
Áreas verdes de la Obra hasta 60.000 independiente al Profesional

La tipificación de las exigencias de cada contrato la fijará cada entidad organizadora de la demanda
en las bases de licitación correspondiente.

Dichas entidades podrán variar las exigencias considerando un rango de hasta un treinta por ciento de
los valores topes presentados en la tabla precedente.

11. 3

11.3.6 Las fichas propuestas en el marco de lo indicado en el Manual para la etapa de Planificación,
designadas con la letra “P” y el número que le precede, se confeccionaran en la forma y oportunidad
que se señala a continuación:

La ficha “Cuadro Control de Fechas y Plazos”, “P1”, debe ser obligatoriamente confeccionada por
la ITO., constituye la hoja de vida que encabeza la carpeta técnica de la obra y debe conservarse
actualizada hasta la liquidación del Contrato.

Las fichas:
“P2”, “Cronograma de Plazos Contractuales”,
“P3”, “Programa de Trabajo de Obra”,
“P4”, “Programación Financiera” y
“P9”,“Lista de Equipos y Maquinarias/Subcontratos” deben ser obligatoriamente entregadas por
el Oferente el día de apertura de la propuesta.

El Profesional designado por el Contratista a cargo del sistema de autocontrol, desde el momento de
la firma del contrato tendrá un plazo máximo de 15 días corridos, para la confección de las
fichas y cartillas de planificación y programación. Estos documentos son:
“P5”,”Lista de Materiales, Marcas y Tipos”,
“P6”,“Plan de Ensayos de Laboratorios”,
“P7”. “Calendario de Visitas y Reuniones en Terreno” y
la que se refiere al programa de autocontrol fijado por la ficha modelo “P8”, “Programa de Control
de Calidad”.

La ITO tendrá un plazo máximo de 10 días corridos para entregar las observaciones a dichos
documentos, y el Contratista deberá devolverlos corregidos en un plazo máximo de 5 días corridos.

Todos los plazos señalados en los párrafos precedentes podrán ser reducidos por las entidades
antes mencionadas en las bases de la licitación respectiva.

Las Cartillas de Control (CC) propuestas por el Contratista serán aprobadas por la ITO, pudiendo
ser modificadas o corregidas por la ITO, previo a su puesta en práctica, manteniéndose para estos
efectos los mismos plazos mencionados en los párrafos anteriores. La desagregación de cada
actividad al interior de cada partida a controlar, en elementos a verificar y sujetos a control, debe
concebirse como una herramienta de exploración de todos aquellos factores que inciden en la
correcta ejecución de la partida al momento de su ejecución y fija las condiciones de autocontrol del
Contratista. Las Cartillas de Control son “Especificaciones Técnicas de Procesos” que deberán
reflejar todos los elementos a verificar que la ITO estime necesario para cautelar la calidad de las
obras, siguiendo el modelo propuesto en el Manual.

Todas las fichas, cuadros, programas, listados, cartillas, prototipos y otras herramientas de control
que aparecen en el Manual, deben ser debidamente confeccionadas en un plazo máximo de treinta
días corridos, contados desde la fecha en que se firme el contrato, pudiendo cada SERVIU reducir
estos plazos indicándolo en las bases de licitación de la propuesta que se trate.

Tanto el programa de autocontrol (ficha P8), las Cartillas de Control, como el Cuadro Resumen de
Controles que debe llevar la ITO durante la ejecución de la Obra, deberán quedar consignadas en el
Libro de Obras como las herramientas fundamentales del sistema de autocontrol aceptado por ambas
partes.

11.3.7 Para efectos del sistema de autocontrol, en forma conjunta entre la ITO y el Contratista o su
representante en la obra se dispondrán de dos copias del plano general (loteo, trazados, etc.) donde
se asignarán los números a las unidades, tramos o zonas, según se trate de equipamiento, de
pavimentación urbana o de parques urbanos y/o Áreas Verdes. Una copia de dicho plano quedará en
11. 4

poder del contratista, que mantendrá en poder del encargado del sistema de autocontrol en obra, y
otra en poder del ITO. Estas copias serán provistas por el Contratista, en un plazo no mayor de 30
días corridos de firmado el contrato o en los plazos fijados expresamente por las bases de la licitación
de que se trate. Dichos planos deberán contener la firma del representante del Contratista y la firma y

11.3.8 La ITO podrá inspeccionar la obra en cualquier momento, y será responsabilidad del Contratista

La ITO podrá inspeccionar y observar todas las faenas o partidas que no estén contenidas en la ficha
“P8”, dejando consignadas en el Libro de Obra las reparaciones u observaciones formuladas al
respecto.

La ITO podrá observar y objetar las partidas mal ejecutadas aunque ya hayan sido aprobadas por el
sistema de autocontrol señalado en el Manual.

En los Estados de Pago sólo se podrán presentar las partidas y cantidades de obras que cuenten con
la debida aprobación de la ITO.

11.3.9 El procedimiento de prerrecepción auto controlada se aplicará según el método establecido en el
Manual, el cual consiste en que el Contratista efectúa una prerrecepción de las obras en base a una
ficha de verificación, que explora los diferentes elementos constructivos estableciendo su aceptación
o su rechazo: tiene el doble propósito de fortalecer el compromiso de calidad asumido por el
Contratista y servir de base para la recepción institucional de las obras.

11.3.10 Contratista está obligado a la presentación de todas las cartillas de control por partidas que se
indiquen en la ficha P8 acordada con la ITO.

Las Cartillas de Control correspondientes a los lotes podrán ser rechazadas hasta dos veces por la
ITO sin dar motivo para aplicar sanciones. Los lotes rechazados no podrán formar parte de las
Cartillas de Control sino hasta que se haya dado solución a la o las fallas detectadas.

11.3.11 Todos los documentos, fichas, cuadros, listados, señalados en los puntos 11.3.6. y 11.3.7. de este
Manual, deberán confeccionarse en el plazo máximo de 30 días corridos, o el plazo menor que se
haya estipulado en las bases, desde la fecha de la firma del contrato. De no cumplirse esta
disposición por parte del Contratista, se procederá a aplicar una multa equivalente a 1 por 1.000 del
valor total del contrato, por cada día corrido de atraso, a partir del día siguiente de cumplido el plazo
establecido.

Si una partida sometida al autocontrol es rechazada por tercera vez, se aplicará una multa
equivalente al 1 por 1.000 del valor total de la partida por cada día corrido de atraso, contado desde el
día siguiente a la fecha de producido el tercer rechazo.
Si transcurrieran más de 30 días corridos desde un tercer rechazo, independiente de las multas
señaladas en el párrafo anterior, la ITO, podrá solicitar a la autoridad competente del SERVIU, la
paralización de faenas, hasta que se regularice la situación. De mantenerse la paralización por un
período igual o superior a 15 días corridos, por evidente abandono del sistema de autocontrol se
podrá poner término anticipado al contrato con cargo al Contratista, en forma unilateral por la entidad
contratante, sin perjuicio de las demás sanciones legales que correspondan.

11. 5

definidas en la ficha “P8”, será causal suficiente para que la autoridad competente pueda ordenar la
suspensión de la entrega de recursos o la paralización de faenas, previo informe escrito de la ITO,
hasta que se regularice la situación. De continuar la negativa del Contratista a presentar las cartillas
de avance de las Obras, por un período igual o superior a 15 días corridos, se podrá proceder a poner
término anticipado al contrato con cargo al Contratista, en forma unilateral por la entidad contratante,
sin perjuicio de las demás sanciones legales que correspondan.

Las cartillas de autocontrol se mantendrán en la obra, y deberán ser accesibles para la ITO en todo
momento. Si en alguna visita de la ITO, no se cuenta con este material, el Contratista será notificado
a través del Libro de Inspección de tal situación. Si se produce por segunda vez el hecho, se
procederá a aplicar una multa del 1 por 1.000 del valor del contrato, aplicándose la misma sanción
cada vez que se repita esta situación.

11.3.12 Los Estados de Pago sólo se podrán presentar por las partidas y cantidades de obras que cuenten con
la aprobación de la ITO, siguiendo los procedimientos señalados en este Manual.

11.3.13 Cumplidos los plazos para la ejecución de las obras, el contratista deberá poner a disposición de la
ITO las cartillas de prerrecepción auto controlada según procedimientos establecidos en el Manual
debidamente revisadas y firmadas por él. El SERVIU no procederá a la recepción si no se han
entregado las cartillas correspondientes a la prerrecepción por parte del Contratista.

11.3.14 Toda discrepancia entre el Contratista y la ITO, respecto de la interpretación de cualquiera de las
partes del Manual, será resuelta por el Director de SERVIU, sin perjuicio de las facultades que
competen a la Contraloría General de la República.

11.3.15 Una vez terminada la obra y liquidado el contrato, la documentación generada debe ser archivada y
guardad, bajo la responsabilidad del SERVIU. Esta documentación constituirá la base de un sistema
planificado y documentado, construido con herramientas de planificación y control destinadas a
verificar el cumplimiento de los procesos parciales de ejecución, permitiendo la trazabilidad del
proceso en caso de posibles fallas de la construcción, ya que mantiene perfectamente localizada e
identificada la responsabilidad que le corresponde a cada participante, aspecto fundamental en un
esquema de aseguramiento de la calidad

.

11. 6

Manual ito 2007_v02

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