Material 1.4

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MATERIAL 1.4
EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN Y
DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
2. EVOLUCIÓN DE LAS IDEAS EN
ADMINISTRACIÓN

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El pensamiento administrativo es muy antiguo, ya que
nace con el hombre mismo, porque en cualquier tiempo
de la historia ha habido la necesidad de coordinar,
tomar decisiones y ejecutar. Sin embargo la historia de
las organizaciones y su administración tiene su origen
en una época más reciente.
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ADMINISTRACIÓN Y DEL
PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO

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Al analizar y la historia de la humanidad, se pueden
encontrar los aportes que han plasmando los antiguos
pueblos, como son los sumerios, griegos, romanos y
egipcios.
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Conforme la evolución de la humanidad fue avanzando
las personas empezaron a escribir sobre cómo lograr
que las organizaciones fueran eficaces y eficientes,
mucho antes de que se conociera el término de
administración como lo conocemos hoy en día.
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Fue hasta el siglo XX cuando se le dio gran
importancia a la administración y se pudieron ver
periodos de desarrollo e innovación.
En México la administración también ha tomado papel
desde la época precolombina, añadiendo varios
cambios a lo largo de la historia hasta la actualidad.
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EVENTOS Y PERSONAJES DE LA HISTORIA DE LA
ADMINISTRACIÓN.
Evolución de la administración
Para poder entender la definición de la administración
se debe conocer la perspectiva de los antecedentes de
su disciplina. Por eso surge la importancia de conocer
la historia y origen de la administración, ya que cada
civilización ha contribuido a mejorar y a realizar
aportes a esta disciplina que en la actualidad se
encuentra en nuestras sociedades en sus diferentes
organizaciones.
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Desde el surgimiento del hombre como lo conocemos
en la actualidad, siempre ha luchado por subsistir en
un mundo tan cambiante, desarrollando sus
actividades con una mayor eficiencia y para lograrlo ha
tenido que aplicar la administración.
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1. Época Primitiva
En esta época el mundo estaba habitado por tribus
llamadas nómadas, sus principales actividades eran la
caza, pesa y la recolección. En esta época los jefes de
las familias tenían la autoridad para tomar decisiones
de gran importancia.
Surgió la división de trabajo de acuerdo a la capacidad
que tenían las personas de acuerdo a su sexo y las
edades de los individuos.
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2. Periodo Agrícola
La caza, pesca y recolección pasaron a segundo lugar,
después del surgimiento de la agricultura. La forma de
vida de las tribus se volvió sedentaria. La división de
trabajo continuo siendo por sexo y edad en los
individuos. Se acentuó la organización social de tipo
patriarcal. El crecimiento de los grupos de personas
los obligo a coordinar mejor sus esfuerzos dentro de
los grupos, y por ende a mejorar la aplicación de la
administración.
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3. Época Antigua
En esta época se encuentran muchos fundamentos
administrativos que se tiene en la actualidad. Estos
fundamentos fueron encontrados en los antiguos
imperios.
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3.1. Sumeria (5000 a.C.)
Surge la escritura y fue la base el progreso. Surgió con
el desarrollo del comercio, con un sistema en el que se
registraban las transacciones comerciales. Estos
registros se grababan en tablillas de arcilla y los más
importantes en tablas cocidas al horno, mediante sus
representaciones pictográficas.
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Connotación:
Aparecen grandes organizaciones, los templos eran
casas de culto a los dioses, en tanto que los palacios
eran habitados por los reyes junto con su corte, esos
eran los centros administrativos.
En esta época los alimentos y otros utensilios que no
se utilizaban eran excedentes y se acumulaban en los
almacenes de los palacios.
Se empezaron a producir objetos, en este caso se
formaban jerarquías entre maestros artesanos,
obreros y aprendices. Así mismo se les pagaba a los
trabajadores, y esto dependía de su capacidad y
puesto.
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4.2 Egipto
(4000- 2000 a. C.) Los Egipcios contaban con
dirigentes que tenían la capacidad de planear,
organizar y controlar a miles de trabajadores para la
construcción de sus de sus monumentos. Las
pirámides de Egipto son la mejor evidencia ya que hoy
en día aun continúan en pie. En la construcción de una
pirámide se necesito del trabajo de más de 100 mil
personas que trabajaron arduamente durante 20 años.
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En Egipto el tipo de administración se veía con una
coordinación de los trabajadores encaminados al
cumplimiento de un objetivo previamente fijado. La
civilización ya contaban con cargos especiales, es
decir contaban con arquero, colectores de miel,
marineros. Otro aspecto importante es que ya se
contaba con un fondo que se obtenía de los impuestos
que el gobierno había cobrado previamente a sus
habitantes.
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Egipto tenía una economía planeada y, un sistema
administrativo bastante amplio, que ha sido clasificado
por Weber como “burocrático”. Los medios de
comunicación marítimos fluviales, así como el uso
comunal de la tierra.
La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio
durante la IV, XI y XVIII dinastías fue que debía haber
una fuerte coordinación de los esfuerzos económicos
de toda población, para garantizar a cada uno de los
miembros de la comunidad el más alto grado de
prosperidad.
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4.3 Babilonia
(2000-1700 a. C.) La Ley y la justicia eran conceptos
importantes en el modo de vida de los babilónicos. La
justicia era administrada en los tribunales, cada uno
tenía de uno a cuatro jueces.
Cuando encontraban a alguien culpable se les
castigaba con perna de muerte, los volvían esclavos o
los desterraban. Las compensaciones por daños
menores eran desde 3 a 30 veces el valor del objeto
perjudicado.
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Una de las obras de literatura babilónica más
importantes es la magnífica colección de leyes (siglo
XVIII a.C.) frecuentemente denominada Código de
Hammurabi y junto con otros documentos y cartas
pertenecientes, proporcionaron un amplio cuadro de la
estructura social y de la organización económica que
tuvo la civilización.
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Dentro del código se estipulan aspectos relacionados
a la compra- venta de animales, casas, esclavos. La
construcción de casas. La cantidad de pago, los
precios y otros aspectos muy similares a los de la
actualidad. (Amador)
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4.4 Los hebreos
(1200 a. C.) Moisés fue uno de los hebreos más
prominentes, fue un líder y administrador con
habilidades en el gobierno, en la legislación y en
relaciones humanas. Moisés hizo un buen trabajo de
selección de personal, capacitación y orientación. La
delegación de autoridad mediante la asignación de
tareas, así como también de la efectividad del principio
de exención fueron unos de sus aportes.
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4.5 China
Los chinos incursionaron en ciertos principios de
comportamiento sobre organización, planificación,
dirección y control.
La constitución de Chow, escrita alrededor de 1100 A.
De J.C. es una guía con las tareas y deberes de todos
los sirvientes del emperador, las tareas estaban
cuidadosamente relacionadas, hoy es día es
denominada la definición de funciones.
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Alrededor de del 500 a.C., Mencius indico la necesidad
de sistema, metodología y modelos para tener una
eficiente administración
Los antiguos chinos destacaron también en la
especialización e hicieron hereditarias cada unas de
las ocupaciones. Los artesanos vivieron juntos en
lugares especiales, separados de los demás
ciudadanos, de esta forma ellos podían fácilmente
dominar su oficio sin distracciones.
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El gran filósofo Confucio 551a. C. sentó las primeras
bases para que tuvieran un buen gobierno en China a
través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema
administrativo ordenado, con un servicio civil bien
desarrollado y una apreciación bastante buena sobre
muchos problemas modernos de administración
pública.
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4.6 Grecia
(500- 200 a. C.) Grecia desarrolló un gobierno
democrático, con las dificultades administrativas
que conlleva el gobierno. Además en esta
civilización se origino el método científico.
Los griegos reconocieron que la producción era
alcanzada mediante métodos a tiempos estipulados.
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Algunos de los conceptos más importantes de Grecia
en relación a la administración fueron aportados por
sus filósofos:
Sócrates, utilizo en la organización aspectos
administrativos y separó el conocimiento técnico de la
experiencia.
Platón, habló de las aptitudes naturales de los
hombres y dio origen a la especialización.
Aristóteles, habló de cómo lograr un estado perfecto.
Pericles, dio unos de los principios básicos de la
administración, la selección de personal.
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4.7 Roma
(200 a. C. – 400 d. C.) Roma marco las bases para la
administración moderna. Roma vivió dos períodos, la
República, y el Imperio Romano en el cual se
produjeron transformaciones administrativas.
La administración del imperio Romano fue
centralizada. El pueblo romano tuvo administradores
que se hacían cargo de ella, recibían el nombre de
gestores o mandatarios. En el estado tenían un orden
jerárquico de importancia para el estado. Roma
clasificó a las empresas en tres:
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Públicas. Empresas que realizan actividades del
Estado.
Semipúblicas. Empresas que pertenecen a sindicatos.
Privadas. Empresas que eran manejadas por civiles.
La Iglesia Católica Romana represento un ejemplo
importante de la práctica de la administración; la
estructura actual de la Iglesia quedó establecida desde
el siglo II d.C. En ese tiempo se definieron sus
objetivos y doctrinas. La autoridad principal se ubico
en Roma. Se creó una estructura jerárquica simple,
que en lo básico ha prevalecido sin cambios a lo largo
de más de 2000 años.
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5. Edad Media
El centralismo se fue debilitando durante los últimos
años ya que el Imperio Romano dejo de tener toda la
autoridad real y pasó a manos de los terratenientes.
El rey retuvo grandes áreas para él y cedió el resto a
la más alta nobleza. Estos retenían esos feudos con la
condición de rendir algunos servicios específicos,
militares y financieros. Del mismo modo, esos
vasallos, a su vez, exigieron servicios análogos en
clase de sus subvasallos.
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Este sistema acabo en una secuencia hacia abajo
hasta la más pequeña unidad feudal que eran los
siervos. El proceso de descentralización que surgió fue
acentuado por el crecimiento de las instituciones que
tenían mayores privilegios. Con este sistema el vasallo
gano su derecho a gobernar su propio territorio.
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5.1 El feudalismo
El feudalismo representó un factor más para la
descentralización, ya que involucro problemas y
condiciones similares que sufrían las organizaciones
de gobierno y de negocios. Durante esta época no
tuvo tanta prioridad la administración, ya que los
feudos delegaban sus actividades mas no la autoridad.
El principal problema fue determinar cómo preservar el
equilibrio adecuado entre la descentralización y la
centralización. De acuerdo con Mooney y Reiley2, “el
equilibrio implica también la forma de organización a
través de la cual la administración puede operar mejor
y alcanzar efectividad”.
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En 1340 en Italia, Lucas Pacioli establece el método
de partida doble en la contabilidad, así mismo sugirió
las auditorias. Esto represento un gran impulso
En lo fundamento de la contabilidad y las
transacciones comerciales. Técnicamente la
metodología contable sugerida se aplica en las
empresas de la actualidad.
Por otra parte los hermanos Soranzo en 1410, hacen
uso del libro diario y el mayor.
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5.2 La iglesia Católica
En la edad media la iglesia no aceptaba el lucro y el
comercio como una actividad buena u honesta, al ser
así, nace una nueva corriente llamada ética
protestantita que sí acepta y fomenta la acumulación
de la riqueza entre otros aspectos religiosos, Dentro
de sus principales exponentes se encuentra Max
Weber, Martin Lutero y Benjamín Franklin.
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5.3 Los mercaderes de Venecia
La asociación y la empresa en comandita dos formas
de organizar los negocios en el renacimiento italiano.
La asociación se usaba en un negocio permanente y la
comandita fue continuamente empleada en negocios
empresas de riesgo.
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La asociación consistía en que dentro de un negocio el
propietario del monto mayor de capital, atraería hacia
él socios de menor riqueza, en estos se especificaba
la duración de la sociedad, frecuentemente de tres a
cinco años y normalmente había renovación.
La comandita era que ella en la que los propietarios
tenían responsabilidad limitada. Surgieron las acciones
quienes participaban proporcionalmente en los gastos
y beneficios de la empresa.
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6. Edad Moderna
6.1 Maquiavelo y Sun Tzu
Maquiavelo creía firmemente en la republica, esto de
ve reflejado en su libro escrito en 1531, “Los
discursos”.
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Los principios que planteo se pueden adaptar y aplicar
a la administración en las organizaciones
contemporáneas.
Dentro de sus principios plantea que una organización
será estable cuando los miembros manifiesten sus
problemas y resuelvan sus conflictos. Otro de ellos es
que una persona podrá emprender una organización,
pero esta perdurara cuando este al mando de muchas
personas y estas deseen conservarla.
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El siguiente principio hace referencia que los lideres
deben tener autoridad para poder guiar a sus
subordinados. Por último, uno de sus principios
aplicados a la administración es que cuando un
gerente quiera cambiar una organización ya
establecida debe conservar parte de su estructura y
costumbres antiguas. (Robbins & A., 1996)
Otra obra clásica “El arte de la guerra”, escrita por Sun
Tzu, filosofo chino, hace más de dos mil años. La obra
fue modificada y usada por MaoTse Tung, quien fundó
la republica popular China en 1949.
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Algunos de sus postulados son los siguientes:
Cuando el enemigo avanza, hay que retirarse
Cuando el enemigo se detiene, hay que hostigarlo
Cuando el enemigo pretende evitar combate, hay que
atacarlo
Cuando el enemigo se retira, hay que perseguirlo
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6.2 La revolución industrial
Esta se época fue representativa por varios inventos y
descubrimientos, por ejemplo lo que fue la máquina de
vapor, estos inventos dieron pie al desarrollo industrial.
Desaparecieron los talleres artesanales y aparecieron
las fábricas, donde había un patrón y había
trabajadores quienes vendían su fuerza de trabajo.
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Se sustituyo al artesano por obreros especializados, y
surgió la producción en serie.
La administración en sí no tuvo grandes avances o
aportaciones, esta época se caracterizo por la
explotación del hombre por el hombre.
Por otra parte, la complejidad del trabajo creo la
necesidad de algunos administradores, que se
encargaban de todos los problemas de la fábrica.
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Estos factores crearon la aparición de algunas
corrientes que apoyaban a los trabajadores, esto dio el
inicio a investigaciones que posteriormente originarían
la administración científica y el avance de otras
disciplinas administrativas. Así mismo se crearon los
sindicatos en defensa a los trabajadores.
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7. Edad contemporánea
La edad contemporánea permitió que esta se
consolidara como una ciencia, mostrando así su
aplicabilidad en distintos campos de la industria a
través de las aportaciones grandes figuras.
En el siguiente cuadro se muestra el surgimiento de
ideas pioneras en administración y los distintos
enfoques.
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