PDM Sacabamba

Gobierno Municipal de Sacabamba
Asociación de Municipios de Cochabamba

Gobierno Municipal de
Sacabamba

PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
2008-2012

AMDECO

Cochabamba junio de 2008

1
Dirección de Planificación Gestión Territorial y
Desarrollo Productivo
Diagnostico


ÍNDICE GENERAL

PRESENTACIÓN…………………………………………………………………………………………..…3

Objetivo general………………………………………………………………………………………….….4

Justificación……………………………………………………………………………………………….…4

Ejes metodológicos……………………………………………………………………………………...... 6

Detalles del diagnostico…………………………………………………………………………… ….….7

DIAGNOSTICO FÍSICO ESPACIAL………………………………………………………………….……7

Aspectos generales……………………………………………………………………………………..… 7

Aspectos hídricos…………………………………………………………………………………….…… 8

Uso de suelo y del espacio………………………………………………………………………….…… 8

CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA………………………………………………………………….….…10

Clima……………………………………………………………………………………………………...… 10

Riesgos climáticos…………………………………………………………………………………………11

DIAGNOSTICO AMBIENTAL……………………………………………………………………………. 12

DIAGNOSTICO DEL TRANSPORTE………………………………………………………………….…15

Infraestructura caminera………………………………………………………………………………… 15

Transporte…………………………………………………………………………………………..……… 15

DEMOGRAFÍA…………………………………………………………………………………………...… 16

Población proyectada por edad y sexo………………………………………………………………. 16

Población por localidades………………………………………………………………… …………….18

Tendencia de personería Jurídica…………………………………………………………………...… 20

ORGANIZACIÓN DISTRITAL…………………………………………………………………….…….…21

ANÁLISIS DEMOGRÁFICO……………………………………………………………………….………23

Crecimiento poblacional, distribución etarea de la población……………………………………23

Distribución de la población por sexo y edad…………………………………………… ………….25

Distribución de la Población según sexo……………………………………………………….....…25

Mercado laboral……………………………………………………………………………………….…. 26

Diagnostico


Población económicamente activa………………………………………………………………….… 26

Categoría Ocupacional………………………………………………………………………………...… 27

Rama de Actividad…………………………………………………………………………………..…… 28

Salario o ingresos de la población……………………………………………………………….…… 28

Pobreza………………………………………………………………………………………………...…… 29
1
DINÁMICA POBLACIONALl …………………………………………………………………………… 30

Migración…………………………………………………………………………………… ……………..30

Migración Temporal…………………………………………………………………………………….….31

Migración Definitiva……………………………………………………………………….…………….…31

SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN…………………………………………………………………… 31

Formas de comercialización………………………………………………………………………….… 31

Mercados……………………………………………………………………………………………….……32

Mercado de Cliza…………………………………………………………………………………….….…33

Mercado de Punata………………………………………………………………………………………..33

ENERGÍA…………………………………………………………………………………………………… 33

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO………………………………………………………………….. 34

El Rol de la Mujer en el Municipio…………………………………………………………………...… 35

ANALISIS TERRITORIAL (urbano rural)…………………………………………………………… ….36

El Entorno……………………………………………………………………………………………………37

Viviendas…………………………………………………………………………………………………….37

Actividades Económicas………………………………………………………………………….………39

DESARROLLO HUMANO …………………………………………………………………………………40

Sistema de Agua Potable…………………………………………………………………………………40

Fuentes de agua ………………………………………………………………………………………...…40

Sistema Sanitario………………………………………………………………………………………..…42

Diagnostico


SALUD………………………………………………………………………………………………………..43

Estructura Institucional………………………………………………………………………………...…43

Numero, Tipo y Cobertura por Establecimiento…………………………………………………...…44

Atención según edad y Unidad de Salud………………………………………………………………45

Atención de niños……………………………………………………………………………………….…45

Cobertura de Vacunas……………………………………………………………………………….……45

Atención a Mujeres en edad fértil………………………………………………………………….……46

Recursos Humanos……………………………………………………………………………………..…47
2
Tasa Global de Fecundidad ………………………………………………………………………..……48

Tasa de Mortalidad …………………………………………………………………………………..……48

Marco Legal Normativo en el Sector Salud……………………………………………………………48

Distancia desde comunidades hasta el centro de Salud de Sacabamba…………………..……49

EDUCACIÓN…………………………………………………………………………………………………51

Infraestructura………………………………………………………………………………………………51

Educación Formal…………………………………………………………………………………………51

Personal Docente…………………………………………………………………………………….……53

Estadística de Alumnos…………………………………………………………………………….……54

Años Promedio de estudio…………………………………………………………………….…….…55

Población según condición de Analfabetismo……………………………………………………… 55

Alfabetización programa Yo Si Puedo…………………………………………………………………55

Educación Alternativa…………………………………………………………………………..………..56

ASPECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS ……………………………………………………….…56

Sistema de producción agrícola……………………………………………………………………...…56

Tenencia de tierra…………………………………………………………………………………….……56

Acceso definitivo…………………………………………………………………………………….…….56

Acceso temporal……………………………………………………………………………………………57

Diagnostico


Sistema de producción bajo Riego……………………………………………………………………..59

Rotación de Cultivos y manejo de suelos………………………………………………………….….59

Infraestructura productiva……………………………………………………………………………..…60

Tecnología………………………………………………………………………………………………..…60

Herramientas………………………………………………………………………………………………..60

Plagas y enfermedades …………………………………………………………………………………..62

Principales cultivos………………………………………………………………………………………..64

Destino de la Producción ……………………………………………………………………………….65

Producción Pecuaria………………………………………………………………………………………66

Tecnología y manejo……………………………………………………………………………...……….67

Productos y subproductos…………………………………………………………………………….…68

Destino de la producción………………………………………………………………………..……..…69

Sanidad animal……………………………………………………………………………………………..69

Diagnostico


INDICE DE CUADROS

CUADRO Nº 1…………………………………………………………10
CUADRO Nº 2…………………………………………………………11
CUADRO Nº 3…………………………………………………………17
CUADRO Nº 4…………………………………………………………18
CUADRO Nº 5…………………………………………………………20
CUADRO Nº 6…………………………………………………………21
CUADRO Nº 7…………………………………………………………23
CUADRO Nº 8…………………………………………………………27
CUADRO Nº 9…………………………………………………………28
CUADRO Nº10………………………………………………………..29
CUADRO Nº 11……………………………………………………….29
CUADRO Nº 12……………………………………………………….30
CUADRO Nº 13……………………………………………………….34
CUADRO Nº 14……………………………………………………….38
CUADRO Nº 15……………………………………………………….40
CUADRO Nº 16……………………………………………………….41
CUADRO Nº 17……………………………………………………….42
CUADRO Nº 18……………………………………………………….44
CUADRO Nº 19……………………………………………………….45
CUADRO Nº 20……………………………………………………….45
CUADRO Nº 21……………………………………………………….46
CUADRO Nº 22……………………………………………………….47
CUADRO Nº 23……………………………………………………….49
CUADRO Nº 24……………………………………………………….52
CUADRO Nº 25……………………………………………………….53
CUADRO Nº 26……………………………………………………….54
CUADRO Nº 27……………………………………………………….54



CUADRO Nº 28………………………………………………………60
CUADRO Nº 29………………………………………………………61
CUADRO Nº 30………………………………………………………63
CUADRO Nº 31………………………………………………………63
CUADRO Nº 32………………………………………………………64
CUADRO Nº 33………………………………………………………65
CUADRO Nº 34………………………………………………………67
CUADRO Nº 35………………………………………………………68



Plan de Desarrollo M unicipal elaborado por el equipo técnico de la Dirección
de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo de la Asociación
de M unicipios de Cochabam ba
“AM DECO”

Lic. Ram iro Zuazo M anzaneda
Director Ejecutivo
“AM DECO”

Equipo técnico de la Dirección de Planificación Gestión Territorial y
Desarrollo Productivo “AM DECO”

Lic. Fernando P érez Gonzáles Director de Planificación
Arq. Elsa Rocha Valles Jefe Unidad Proyectos
Eco. M arisabel Trujillo Zotez Análisis socioeconóm ico
Lic. Fabiola Gutiérrez Padilla Gestión turística
Soc. Richard Cabrera B ustamante Análisis sociológico
Ing. Jorge Estrada Villarroel Análisis productivo

Gracias,
A la población toda del municipio, que participo en los talleres para la
construcción del PDM, Plan que busca mejorar la calidad de vida de los
habitantes del municipio, búsqueda que solo será realidad con la
voluntad del Gobierno Municipal actual y de los que vengan, Plan de
Desarrollo que tiene una visión de largo plazo, al 2023, y que solo con la
voluntad de su pueblo y autoridades Sacabamba será el municipio
agroindustrial y motor de la economía del departamento y del país.

Empecemos a trabajar en la construcción del nuevo Sacabamba

2
Diagnostico


PRESENTACION

El Plan de Desarrollo Municipal 2008-2012 que se presenta, no es un simple trámite
de la administración pública municipal: querem os que se haga efectivo .

El trabajo realizado con los actores sociales es reflejado en este documento,
acciones que sentarán las bases para una planificación a mediano y largo plazo que
permitirá mejorar la calidad de vida de todos los habitantes del municipio.

Buscamos desarrollo económico, pero evitando un crecimiento de alto impacto que
afecte al paisaje natural del espacio geográfico del municipio, la comunidad debe recibir
los beneficios del progreso y el crecimiento, pero sin perder sus tradiciones y riquezas
naturales, ninguna inversión por grande que sea, vale más que las tradicionales formas de
vivir; consideramos importante el rescate de la memoria histórica de nuestro pueblo.

Este diagnostico, debe ser asimilado con la lógica que el diagnostico del Plan de
Desarrollo Municipal será puntual, ya ha existe demasiada información en los PDM`s
anteriores, en muchos casos repetitivas, además es importante tener en cuenta que es
tiempo de contar con un Ordenamiento Territorial, instrumento que nos permitirá conocer
a detalle el territorio tanto en el aspecto fisiográfico e hidrológico.

Es importante tener en cuenta que la evaluación continúa del Plan de Desarrollo
Municipal, permitirá su cumplimiento y que los anhelos de la población sean cumplidos.

Por otro lado, los Programas y proyectos serán producto de una estrategia de
desarrollo y la ejecución de los mismos solo podrá concretarse con la participación activa
de los acotes sociales e institucionales.
Lic. Fernando Pérez Gonzáles
DIR ECTOR DE P LANIFICACION
GESTION TER R ITOR IAL
Y DESAR R OLLO PR ODUCTIVO

3
Diagnostico


Objetivo general

El Plan de Desarrollo Municipal tiene el objetivo de registrar los aspectos más
característicos del municipio, los mismos que son reflejados a través de un diagnóstico
especifico que señale la problemática, como punto de partida para el diseño de objetivos,
estrategias y metas sectoriales, que guiarán el avance de Sacabamba en el transcurso del
próximo quinquenio del largo plazo.

Justificación

El Plan de Desarrollo Municipal 2008 -2012 parte de los elementos
metodológicos de misión, visión, análisis y diagnóstico que fundamentan las acciones a
realizar.

La parte fundamental del Plan es el conjunto de objetivos, estrategias y metas,
traducido a acciones claras y contundentes para el primer año, pero con una visión hacia
el impacto esperado en el corto, mediano y largo plazo.

Finalmente, el Plan establece las bases para la evaluación. Define el marco de
referencia para determinar quién y cómo se benefició, y en qué medida se logró esto.

El plan nos aporta estos elementos para sustentar una rendición de cuentas completa y
oportuna.

En la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, participaron directamente:

La población urbana, a través de reuniones en todos y cada uno de las zonas de
Sacabamba

4
Diagnostico


La población del área rural, a través de reuniones en todas y cada una de las
comunidades rurales del Municipio de Sacabamba, a través de talleres organizados.
Las organizaciones, profesionales e instituciones educativas y de salud,
además de otras que se irán sumando voluntariamente a este esfuerzo, para aportar sus
conocimientos, experiencia y recursos técnicos para lograr un instrumento práctico que
oriente nuestras acciones.

Las diferentes unidades del Gobierno Municipal, bajo una metodología uniforme
para el diagnóstico de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas; y, también, en
la concentración ordenada de las propuestas de acción que integraran este documento.

Con todo este esfuerzo, el Plan de Desarrollo Municipal tiene la misión de asegurar:

 La integralidad de la planeación municipal con el proceso de planeación del
entorno institucional.
 La participación democrática ordenada e informada de la ciudadanía en la
planeación municipal.

Lo anterior, hará que la actividad municipal se lleve a cabo en forma
organizada, efectiva y legítima.

5
Diagnostico


Ejes m etodológicos

Estructura Físico
Necesidades Humanas Medio Ambiente Flujos
Espacial

DESARROLLO
Uso Estado de los recursos: Vialidad
HUMANO
Ocupación Suelo Trafico Diagnostico
Salud
Aprovechamiento del Agua Transporte social
Educación
suelo Aire Comunicaciones
Genero

Sectores:
ACTIVIDADES Impacto: Vialidad
Primario
ECONÓMICAS Primario Trafico Diagnostico
Secundario
Productivas Secundario Transporte económico
Terciario
urbanas Terciario Comunicaciones
Productivo

Leyes
ACTIVIDADES Normas Calidad y cobertura Diagnostico
Normas y reglamentos
INSTITUCIONALES Reglamentos institucional

Sistema Económico Diagnostico Diagnostico
Diagnostico
físico de
ambiental
espacial transporte

El eje metodológico nos guiara en la elaboración de los diagnósticos los cuales
serán reflejados en el documento final:

Diagnostico físico espacial
Diagnostico ambiental
Diagnostico de la situación del transporte

En los diagnósticos transversales:

Social
Económico
Institucional

Metodología que llevara a generar estrategias que nos permita contar con:
6
Diagnostico


 Un territorio que funciona como fuente de recursos naturales y materias primas, y
soporte de actividades económicas.
 Una población que, con base en un cierto modelo cultural, practica actividades muy
diversas de producción, consumo y relación social, formando un entramado
socioeconómico complejo.
 Un conjunto de asentamientos que se relacionan entre sí y con el departamento
mediante el intercambio de personas, mercancías e información, a través de
canales de relación.
 Un conjunto de instituciones públicas y privadas que vertebran y articulan el
funcionamiento del sistema, operando dentro de un marco jurídico determinado.

Detalles del diagnostico

Para la elaboración de este Plan de Desarrollo Municipal, se construyó un
diagnóstico situacional que de manera objetiva, permita establecer el punto de partida
y las condiciones bajo las que se espera que opere el Plan. En el diagnóstico, se hace una
breve reseña histórica y se mencionan algunas características geográficas y
demográficas del Municipio, aspectos económicos, sociales y de servicios, y además, la
estructura orgánica de la Administración Municipal, como responsable de ejecutar las
acciones que la estrategia del plan defina.

DIAGNOSTICO FISICO ESPACI AL

Aspectos generales

El municipio de Sacabamba es la cuarta sección de la provincia Esteban Arce del
departamento de Cochabamba se encuentra ubicado al sudeste del departamento a 17º

7
Diagnostico


48” 36”de latitud sur y 65º 46 23” de longitud oeste. 1 De topografía variada con serranías
onduladas, pendientes y terrenos escarpados.

Limita al norte con el municipio de Anzaldo y Villa Rivero, al sud con Punata, al
este con Mizque y al oeste con Anzaldo, la altitud del territorio de Sacabamba esta entre
los 2.500 a 3.700 m.s.n.m y una temperatura media de 12ºC, situada a 85 Km. de la
ciudad de Cochabamba.

N N

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TARIJA

Aspectos hídricos

Los ríos, quebradas y torrenteras del municipio pertenecen a la cuenca del Valle
Alto, que a través del río Sulti desembocan en el Jatun Mayu siendo a su vez parte de la
cuenca del río Siches, el cual es el principal tributario de la laguna de la Angostura.

Uso del suelo y del espacio

El uso del suelo del territorio del municipio esta relacionada con las actividades
agrícolas y pecuarias, la producción se destina en su generalidad al consumo domestico.

1
De acuerdo al meridiano de Grenwich
8
Diagnostico


Los cultivos más importantes son la papa, trigo, maíz, cebada, arveja, cebolla en
menor proporción: quinua, haba, oca, tarwi, papaliza y avena, los subproductos agrícolas
son el chuño, chicha de maíz, pelados y harina siendo estos productos los que se destinan
a la venta.

En la actividad pecuaria el de
mayor importancia es el ganado ovino,
siguiéndole la cría de ganado bovino,
porcino, equino (burros), caprinos,
aves de corral y cuyes, los
subproductos como la leche, huevos,
manteca y lanas son los que son
comercializados.
Sacabamba

Las parcelas cultivables son
enteramente familiares, no existen superficies de tierras cultivables que sean comunales.

Por otro lado, las zonas de pastoreo y las de forestación son áreas para
aprovechamiento de árboles y arbustos son tanto familiares como comunales. No existen
acuerdos para un mejor uso del espacio. El pastoreo es libre y no cuenta con ningún
sistema de planificación comunal lo que incide muchas veces en la degradación y pastoreo
en estos espacios.

La degradación del ecosistema forestal por el sobrepastoreo y la sobreexplotación
de la madera la misma que es utilizada como leña, lo que genera la degradación paulatina
del medio ambiente y de los recursos naturales renovables manifestada por la pérdida de
la cobertura vegetal, pérdida de la fertilidad del suelo

Falta de programas de manejo y conservación de suelos y aguas, se cultiva en
terrenos con otra vocación de uso efectuando un sobre uso del recurso suelo, originando
focos de erosión y factores de degradación.
9
Diagnostico


Destrucción de toda forma de vegetación, combustible para satisfacer las
necesidades de energía (leña y carbón). Tala indiscriminada de especies nativas de valor
calórico y maderable para satisfacer los requerimientos de madera, postes, utensilios y
otros (en relictos de bosque nativo).

Destrucción de la vegetación en terrenos de pendiente para habilitar superficies de
cultivo debido a la presión de falta de terrenos cultivables y demanda creciente de
alimentación.

CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA

Clima
El clima del Municipio de Sacabamba, 2esta clasificado como de clima semiárido,
mesodérmico, semifrío, con marcada deficiencia de agua en el invierno, pequeña o
ninguna demasía de agua en verano, con eficiencia térmica del clima.

La temperatura media anual es de 12º C, las máximas temperaturas promedio se
registran en los meses de octubre a mayo (22º C), mientras que las temperaturas
promedio mas bajas se registran en los meses de junio y julio (2º C).

Cuadro Nº 1
Temperaturas Máximas, media y mínima
Temperaturas Julio Agosto Sep. Oct. Nov. Dic. Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio
Máxima 16,4 18,3 20,2 20,8 21 21,1 18,8 19,3 21,4 21,1 21,5 15,5
Media 7,2 8,3 12,2 13,4 13,6 14 12,8 13 13,8 13,3 12,3 6,7
Mínima -2,1 -1,7 4,1 5,9 6,1 6,8 6,7 6,7 6,1 5,5 3,1 -2,1
Fuente: Elaboración propia con datos de SENAMHI

2
D e acuerdo al sistema de clasificación climática de thorntwaite,
10
Diagnostico


Grafico Nº 1
Temperaturas Máxima, media y mínima
25

20

15

10

5

0
Julio Agosto Sep. Oct. Nov. Dic. Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio
-5
Maxima Media Minima

Fuente: Elaboración propia con datos de SENAMHI

Los datos de temperaturas climáticas del Municipio se obtuvieron a partir de la
interpolación de los reportes de las Estaciones Meteorológicas de Tarata (ubicado a una
altitud de 3.304 m.s.n.m. y Mizque (zona agro ecológica del valle) que está ubicado a una
altitud de 2.321 m.s.n.m. Estas estaciones pertenecen al Servicio Nacional de
Agrometereología e Hidrología SENAMHI.

Riesgos climáticos

Los autodiagnósticos comunales dan cuenta que en la totalidad de los ecosistemas,
el riesgo climático que tiene mayor efecto negativo para la agropecuaria es la sequía,
seguido de la helada, granizada, los cuales determinan la productividad de los cultivos.

En los cuadros siguientes se muestra los periodos de ocurrencia de cada factor de
riesgo climático y sus consecuencias en la agricultura.
Cuadro Nº 2
Riesgos Climáticos
RIESGO
EFECTOS EN LA AGRICULTURA
CLIMÁTICO
Helada "Quema las plantas por tanto baja la producción
Destroza las hojas, flores y ramas tiernas (baja la producción y a
Granizada veces se pierde toda la producción como en el caso del trigo
Los cultivos no completan su ciclo vegetativo, por falta de humedad
en el cultivo y el suelo" (baja la producción y en algunos casos acaba
Sequía con la producción)
11
Diagnostico


Provoca encame del trigo, maíz, cebadan (baja la producción y
Viento erosiona el suelo en zonas secas.
Fuente: Boleta de Diagnostico

DIAGNOSTICO AM B IENTAL

Degradación paulatina del medio
ambiente y de los recursos naturales
renovables manifestada por la pérdida de
la cobertura vegetal, pérdida de la
fertilidad del suelo como efecto del
proceso de erosión, pérdida del potencial
forestal y contaminación de los recursos
naturales renovables.

Sistema productivo agropecuario,
dependiente y frágil por factores como la
tecnología tradicional, dispersión de la población, bajos ingresos económicos,
estacionalidad de la producción agrícola, poco apoyo gubernamental y municipal,
comercialización expoliador (venta a rescatistas) del campesino ausencia de riego que
hace al suelo forestal no apto para sostener cubierta vegetal.

Falta de conciencia e interés en los problemas ambientales y de aprovechamiento
adecuado de los recursos naturales renovables, desconocimiento de las funciones del
ecosistema forestal y la vegetación en general.
Pérdida de la vida comunitaria: se acentúa el individualismo, excesiva parcelación
de la tierra, caciquismo político, tradiciones y costumbres arraigadas, comunidades y
grupos poblacionales dispersos y aislados.

12
Diagnostico


Problem as

 Falta de conocimiento de las leyes y normas de conservación ambiental.

Causas

 Falta de difusión a nivel nacional y departamental y del área rural.
 Debilidad institucional técnico financiero.
 Carencia de reglamentaciones especificas por zonas ecológicas o regiones.
 Aspectos socioeconómicos de la población.

Efecto

 La población no tiene entendimiento de la problemática ambiental ni de su cuidado y
conservación.
 No se respeta las normas y leyes que regulan el manejo, conservación y
aprovechamiento de los recursos naturales y el medio ambiente.

Tendencia

 La situación actual de deterioro de medio ambiente tiende a agravarse.
 Se acentúa el desequilibrio natural y del medio ambiente

Problem a

 Degradación del medio ambiente en general


13
Diagnostico


Causas

 Uso inadecuado del recurso suelo, agua y vida silvestre.
 Destrucción de la cubierta vegetal en las micro cuencas o torrenteras
 Desconocimiento de métodos de conservación de suelos y aguas y peligrosidad
torrencial.
 Aprovechamiento inadecuado de la cobertura vegetal.
 Pobreza de la población en las torrenteras, tradiciones y costumbres arraigadas

Efectos

 Degradación de los recursos naturales renovables como el suelo, agua y
vegetación.
 Aparición del fenómeno erosivo acelerado debido a las altas velocidades de la
escorrentía y fragilidad de los suelos.
 Perdida de la fertilidad de los suelos y superficie de tierras agrícolas y forestales
 Salinización y contaminación del suelo y agua.

Tendencias

 Desertificación progresiva de terrenos forestales
 Disminución de la productividad de los recursos naturales.
 Aumenta los daños económicos

14
Diagnostico


DIAGNOSTICO DEL TR ANSPORTE

Infraestructura cam inera

La infraestructura vial del
municipio esta conformada de un acceso
principal desde el municipio de Toco hasta
Sacabamba, el tramo correspondiente a
Sacabamba se encuentra en buenas
condiciones, la vía esta empedrada y el
tramo que corresponde a Toco es un
camino de tierra. Las vías de acceso entre comunidades al interior del municipio son
deficientes, las rutas que lo comunican con Tarata, Villa Rivero y Anzaldo son de poca
transitabilidad, cuenta con una vía férrea que lo comunica con Aiquile, la misma que
desde el proceso de capitalización se encuentra en parcial funcionamiento.

Transporte

No existe transporte público directo
desde la ciudad de Cochabamba hasta
Sacabamba. El Acceso al transporte es a
través de taxis, mini bus y buses, desde Cliza
cuya parada esta en el mercado de Cliza,
este servicio no es fluido principalmente por
que no existe una afluencia de usuarios, al
punto que en algunos casos la población se
ve obligada a contratar vehículos particulares
para poder trasladarse.

15
Diagnostico


Con la reactivación de la línea férrea,
los días jueves sale un vagón con destino al
Valle Alto, este medio de también llega a
Sacabamba contribuyendo al servicio de
transporte.

En cuanto al servicio de transporte dentro del
municipio es de igual manera precaria la
población pasa muchas dificultades para
poder trasladarse, se siguen utilizando los
animales de carga (burro, Mula, etc. ), para
poder transportar productos a los centro de
comercialización .

DEM OGRAFÍA

Población Proyectada por edad y sex o

Según el Instituto Nacional de Estadística y el “Censo de Población y Vivienda
2001”, la población del municipio de Sacabamba alcanza a 4.718 habitantes. De acuerdo
a las proyecciones realizadas para el año 2008, se tendría una población de 5.422
habitantes, es importante, tomar en cuenta que el municipio de Sacabamba es
considerado un territorio netamente rural razón de que no se cuenta con población
urbana, a pesar de contar con un centro urbano que es el eje administrativo y de gestión.

16
Diagnostico


El municipio de Sacabamba con una población de 4.718 habitantes para el año
2.001 y una tasa anual de crecimiento ínter censal de 0.14 % al realizar la proyección este
municipio tendrá el año 2.012 una población aproximada de 5.672 habitantes.
Cuadro Nº 3
Población Proyectada 2001 - 2012
Población
Años
Total
2001 4.718
2002 4.831
2003 4.944
2004 5.058
2005 5.171
2006 5.284
2007 5.397
2008 5.511
2009 5.624
2010 5.737
2011 5.850
2012 5.964
Fuente: elaboración propia en base a datos INE 2001

La población del municipio se Sacabamba muestra un crecimiento poblacional
constante, esto principalmente por efectos migratorios que se dan dentro el municipio.

Grafico Nº 2
Grafica de Población
5.800
5.606 5.672
5.600 5.540
5.474
5.389 5.422
5.400 5.324
5.250
5.184
5.200 5.097
4.944 5.014
5.000
4.800
4.600
4.400
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Años

Fuente: Elaboración Propia con datos de INE

17
Diagnostico


El cuadro refleja que el crecimiento de la población de Sacabamba como
indicamos anteriormente de manera constante, sin sufrir cambios bruscos de crecimiento
o de disminución de poblacional.

Población por localidades

Cuadro Nº 4
Población por comunidades
Nº de Nº de Total
Sub Central Comunidad
afiliados Familias Población
Yuncataqui 85 91 455
Mayola 57 47 235
Tolawani 35 60 300
Sacabamba
55 60 300
Alto
Sacabamba Junta Vecinal
Sacabamba 73 s/d 365

Hura Huerta 46 s/d 230
Pata Huerta 52 58 290
Nueva
s/d s/d 0
Esperanza
Chiara Q'ochi 45 103 515
Challaque Alto 34 s/d 170
Challaque Bajo 49 76 380
Challaque
Villa San Isidro 34 s/d 170
Chimpa
36 40 200
Rancho
Chaupi Collo
s/d 55 275
Bajo
Chullpa Collo
45 60 300
Alto
Mojon Loma 51 51 255
Matarani Matarani 90 100 500
Molle Punku 45 45 225
Toma Punku 36 34 170
Rumi Huayku 110 34 170
Jatun Pampa 31 39 195

18
Diagnostico


Chacuyo 32 42 210
Yana QaQa 40 40 200
Apillapa Bajo 7 7 35
Collpa K'asa 21 21 105
Apillapa Apillapa Alto 20 s/d 100
Jarana 28 27 135
Palca 41 50 250
Llalagua 24 24 120
Quecoma Alto 70 70 350
Quecoma Villa
San Isidro 60 s/d 300
Quecoma
San Pedro 32 20 100
Jatun Mayu s/d s/d 0
Pucaruma 40 40 200

Total Población 7.805
Fuente: Talleres comunales y boleta de diagnostico
s/d sin datos

El año 2001 según datos del Instituto Nacional de Estadista, Sacabamba contaba
con una población de 4.718 habitantes con una tasa de crecimiento ínter censal de 2.4%
en los periodos 1992 -2001, con este dato se estableció una proyección que nos da una
población de 5.422 para el año 2008, según el trabajo de campo realizado en el proceso
de elaboración del Plan de Desarrollo Económico en la diferentes comunidades del
municipio de tiene una población aproximada de 7.805 habitantes.

Esta diferencia se debe principalmente al movimiento de población que existe en el
municipio, es decir que existen personas que están afiliadas en más de un sindicato, esto
principalmente por la unión de parejas que no precisamente pertenecen a un solo
sindicato. Es importante mencionar que los datos oficiales son los que emite el INE.

19
Diagnostico


Tenencia de Personería Jurídica

La tenencia de personería jurídica en el municipio de Sacabamba exponemos en el
siguiente cuadro:
Cuadro Nº 5
Tenencia de Personería Jurídica
Cuenta con
Sub Central Comunidad Personería
Jurídica
Yuncataqui SI
Mayola SI
Tolawani SI
Sacabamba Alto SI
Sacabamba Junta Vecinal
SI
Sacabamba
Hura Huerta SI
Pata Huerta SI
Nueva Esperanza s/d
Chiara Q'ochi SI
Challaque Alto SI
Challaque Challaque Bajo SI
Villa San Isidro SI
Chimpa Rancho SI
Chaupi Collo Bajo s/d
Chullpa Collo Alto Si
Mojon Loma SI
Matarani SI
Molle Punku SI
Matarani
Toma Punku SI
Rumi Huayku SI
Jatun Pampa SI
Chacuyo SI
Yana QaQa SI
Apillapa Bajo SI
Apillapa Collpa K'asa NO
Apillapa Alto SI
20
Diagnostico


Jarana SI
Palca SI
Llalagua SI
Quecoma Alto SI
Quecoma Villa San
s/d
Quecoma Isidro
San Pedro SI
Jatun Mayu s/d
Pucaruma SI
Fuente: Boleta de Diagnostico Comunal

Gran parte de las comunidades cuentan con personería jurídica, esto es importante
para el momento de la distribución de los recursos que llega al municipio, puesto que
están reconocidos legalmente. Este documento permite también a las comunidades el
acceso a crédito y financiamiento de la cooperacion internacional y favorecerse de
financiamientos también por parte del gobierno central y departamental a través de las
prefecturas, para de esta manera cumplir con la demanda de las comunidades en la
realización de proyectos y ejecución de los mismos.

ORGAN IZACIÓN DISTR ITAL

El municipio de Sacabamba esta organizado en sindicatos que conforman las Sub
Centrales, según su acercamiento geográfico.
Cuadro Nº 6
Organización Sindical
Sub central Nombre del Sindicato.

Yunka Taki
Mayola
Tola Huani
Sacabamba Sacabamba Alto
Sacabamba Pueblo
Pata Huerta
Hura Huerta
21
Diagnostico


Nueva Esperanza
Chiara K'ochi
Challaque Alto
Challaque
Challaque Bajo
Villa San Isidro
Chaupicollo Alto
Chaupicollo Bajo
Mojon Loma
Matarani Alto
Matarani
Molle Punku
Matarani
Toma Punku
Rumi Mayo
Jatun Pampa
Chacuyo
Yana Kana
Llallagua
Apillapa Alto
Apillapa Bajo
Apillapa Collpa K'asa
Jarana
Palca
Llallagua
Quecoma Alto
Villa San Isidro
Quekoma
San Pedro
Jatun Mayu
Puca Loma
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (CNPV 2001)

El cuadro refleja que el municipio cuenta con cinco Sub Centrales:

 Sacabamba con 8 sindicatos y el centro urbano donde se encuentra la
administración municipal.
 Challaque con 4 sindicatos
22
Diagnostico


 Matarani con 11 sindicatos y un centro urbano.
 Apillapa con 5 sindicatos.
 Quekoma con 6 sindicatos

En consecuencia el municipio de Sacabamba esta conformada en su organización
social por 33 sindicatos y dos centros urbanos.

ANÁLISIS DEM OGRÁFICO

.
Crecim iento poblacional, distribución etarea de la población

El siguiente cuadro muestra la distribución de la población en el municipio de Sacabamba
según la edad y sexo:

Cuadro Nº 7
Población por Edad y sexo
SEXO
EDAD
Hombre Mujer
0-4 345 350
5-9 308 321
10-14 380 299
15-19 256 190
20-24 159 168
25-29 115 132
30-34 127 104
35-39 99 131
40-44 118 133
45-49 111 94
50-54 89 106
55-59 72 87
60-64 46 62
65-69 32 55
70-74 32 42
75-79 29 42

23
Diagnostico


80-84 12 22
85-89 7 26
90-94 3 3
95-98 3 8
Fuente: INE

Es interesante el comportamiento que se observa en el cuadró anterior de
distribución de población por edades. Sacabamba muestra en cuadro de nacimientos alto,
lo que se mantiene relativamente constante hasta los 14 años, tanto en hombres como en
mujeres, pero una disminución notoria de su población a partir de los 15 años. Esta
disminución de la población puede ser a causa de un alto nivel de migración, o a que los
niños no cuentan con acceso a nivel secundario para continuar sus estudios, en caso de
que estos prosigan con sus estudios, pero es muy probable que este movimiento
migratorio se deba a que las condiciones de vida no sean las adecuadas para permanecer
dentro del municipio, por lo cual las familias toman la determinación de salir a los centros
poblados mas cercanos, donde encuentran mejores y mayores oportunidades de mejorar
su calidad de vida.

Grafico Nº 3
Pirámide de edades

90-94

75-79

60-64

45-49

30-34

15-19

,0-4
-400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400 500
Mujeres Hombres

Fuente: Elaboración Propia con datos del INE

24
Diagnostico


Se debe tomar en cuenta y aprovechar que la población esta constituida por una
base amplia, e incorporar políticas dentro el municipio para poder mantener a esa
población económica activa dentro de la jurisdicción municipal.

Distribución de la población por sex o y edad

De acuerdo al diagnostico realizado en el municipio de sacabamba durante el
proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Municipal (PDM), tenemos que la población
esta distribuida según sexo de la siguiente manera:

Distribución de la Población según sexo

La distribución de la población según sexo en el municipio de Sacabamba no es diferente a
la distribución poblacional a nivel nacional, donde la superioridad numérica de la mujer
prevalece.

Grafico Nº 4
Distribución de la población según sexo

53
52
51
50
49
48
47
46
Sacabamba Quecoma Challaque Apillapa Matarani

Hombre Mujeres

Fuente: Boleta de Diagnostico comunal

25
Diagnostico


Sacabamba esta distribuida en 5 distritos, podemos observar que en gran parte
de sus distritos la cantidad de mujeres supera a la cantidad de hombres, estos datos van
relacionadas a los datos estadísticos a nivel nacional donde muestra que existe mas
mujeres que hombres.

Mercado laboral
El mercado
laboral en el municipio se reduce
principalmente al auto empleo, es decir que las
personas en edad económicamente activa se
encuentran empleadas en el área agrícola, no
reciben salario alguno debido a que ellos
mismos son sus empleadores.

Entre las actividades mas frecuentes después de la agricultura se encuentra:

La construcción, en porcentaje mínimo es una actividad que desarrollan en el municipio,
esta diligencia a diferencia de la actividad agrícola si percibe un salario o remuneración,
esta acción también la realizan en los centros poblados mas cercanos como un alternativa
para mejorar sus ingresos económicos.
El transporte, también se desarrolla en porcentaje mínimo, esto principalmente por la
falta de un transporte continuo hacia los centros poblados y comunidades.

Población Económ icam ente Activa

La población en edad de trabajo es considerada a partir de los 10 años, este grupo
poblacional el año 1992 en el municipio de Sacabamba fue de 2.568 personas, para el año
2001 se incrementó a 3.335, que significa el 48% de participación global de la población.

26
Diagnostico


Categoría Ocupacional

La categoría ocupacional esta definida como la relación de dependencia o situación
en el empleo de la población ocupada con relación a algún empleador. Entre las categorías
mas relevantes están:

• Trabajador por cuenta Propia y trabajadores familiares, en este grupo están
consideradas las personas auto empleadas, que trabajan en una actividad propia,
se caracteriza por la organización en relación a la familia.
• Asalariadas, las personas que tienen alguna dependencia de empleador y que
reciben una remuneración o salario fijo.
• Otras Categorías, están incluidas los patrones, socios o empleadores que reciben o
no salarios fijos.

El siguiente cuadro muestra el comportamiento del empleo en el municipio de
Sacabamba:
Cuadro Nº 8
Categoría Ocupacional
Indicadores de Empleo
Población en Categoría Ocupacional
Años Municipio edad de Tasa de
Población
trabajo población
Ocupada Cuenta Asalariado Otras
(10 años a Global propia Categorías
mas)
1992 2.568 81% 2.087 72% 4% 24%
Sacabamba
2001 3.335 48% 1.547 71% 28% 1%
Fuente: Estadísticas e indicadores Sociodemográficos, Productivos y financieros por municipio. INE

De una población de 4.718 habitantes según el censo 2001, 3.335 se encuentra
en edad de trabajo, que representa 48% de la población. De esta población en edad de
trabajo solo 1.547 personas se encuentran ocupadas o con empleo.

27
Diagnostico


De acuerdo a la categoría ocupacional podemos ver que el 71% de la población el
año 2001, es trabajador por cuenta propia, comparando con el año 1992 con 72%
muestra una disminución leve, es decir que el auto empleo prima en el municipio.

Ram a de Actividad

En cuanto a las principales actividades que se desarrolla en el municipio
seguiremos su comportamiento en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 9
Rama de Actividad
Población en Indicadores de Empleo
edad de
Población Rama de Actividad
Años Municipio trabajo
Ocupada Otros
(10 años a
Agropecuaria Industria Comercio Transporte
mas)
servicios
1992 2.568 2.087 79% 5% 0% 16%
Sacabamba
2001 3.335 1.547 63% 5% 2% 30%
Fuente: Estadísticas e indicadores Sociodemográficos, Productivos y financieros por municipio. INE

Entre el año 1992 y el año 2001 se muestra claramente que la agricultura ha
sufrido un descenso en cuanto a su practica en el municipio, esta diferencia
aparentemente se traslado a otra actividad como es la del transporte que muestra un
notorio aumento en comparación a los datos del censo anterior.

Salario o ingresos de la población

En cuanto al salario de la población, no se puede definir, por que? no tiene un
salario, el ingreso con el que cuenta es solo producto de la venta de su producción
agrícola, eso en caso de una buena producción y que le permita vender el excedente de
la misma.

28
Diagnostico


Pobreza

Los indicadores de pobreza están determinados por el método de Necesidades
Básicas Insatisfechas (NBI), que concibe la pobreza como necesidad. En este sentido
analiza la carencia de los bienes que permiten a un hogar satisfacer sus necesidades
esenciales, el comportamiento de la pobreza en el municipio de Sacabamba según
necesidades básicas insatisfechas de su población:

Cuadro Nº 10
Población NO Pobre
Población censada objeto de estudio por categorías de
Pobreza 2001
Población No pobre
Población Total
SECCIÓN Población
censada Población Población Porcentaje
MUNICIPAL con Total
2001 en en el de
viviendas Necesidades Umbral de Población Población
particulares Básicas No Pobre
Pobreza No Pobre
Satisfechas

Sacabamba
4.718 4.240 2 75 77 1,8%
Fuente: Instituto Nacional De Estadística - Unidad De Análisis De Políticas Sociales Y Económicas (UDAPE)

De 4.718 personas censadas el año 2001, 4.240 fueron censadas en hogares
particulares, (la diferencia corresponde a población que vive en hogares comunitarios
como hospitales, cuarteles, etc.), de las cuales solo 77 personas corresponde a población
considerada No Pobre, que representa el 1.8% de la población.

Cuadro Nº 11
Población Pobre
Población censada objeto de estudio por categorías de Pobreza 2001

SECCIÓN Población Pobre
MUNICIPAL Total
Porcentaje de Población
Moderada Indigente Marginal Población
Pobre
Pobre
Sacabamba 1.697 2.441 25 4.163 98,2%
Fuente: Instituto Nacional De Estadística - Unidad De Análisis De Políticas Sociales Y Económicas (UDAPE)

29
Diagnostico


El cuadro muestra claramente que la mayor parte de la población del municipio de
Sacabamba vive en condiciones de pobreza, de 4.718 personas que habitan el municipio,
4.163 personas están consideradas pobres, que representa el 98.2% de la población
total.
Dinám ica poblacional 3

M igración

La forma de migración más importante que se da en el municipio es la que se
conoce como éxodo rural, que es el desplazamiento masivo de habitantes desde el medio
rural al urbano, en busca de mejores condiciones de vida y, sobre todo de mayores
oportunidades de empleo.

Sacabamba no queda indiferente de las migraciones a países cercanos y también a
los países europeos, a continuación se muestra el flujo migratorio que sufrió este
municipio, según datos obtenidos de manera directa de la población en el proceso de
desarrollo de los talleres comunales:
Cuadro Nº 12
Flujo Migratorio
MIGRACIÓN: Por lugar de destino

Nombre de la OTB Estados Santa
España Italia Argentina Otros*
Unidos Cruz
H M H M H M H M H M H M
Sacabamba 4 4 18 10 13 0 16 18 18 16 10 11

Quecoma 0 0 22 14 0 0 10 8 40 22 21 18

Challaque 1 1 5 2 0 0 1 2 20 10 42 26

Apillapa 3 4 19 15 1 0 3 6 0 0 20 13
Matarani 5 0 17 20 0 1 34 20 65 53 70 43
TOTAL 13 9 81 61 14 1 64 54 143 101 163 111
Fuente: Elaboración Propia según datos de boleta de diagnostico comunal
* Entre otros están considerados las poblaciones dentro del departamento como Cliza, Punata, Cercado,
Chapare, etc.

3
Las oficinas de migración departamental no tienen un registro específico de la procedencia de los
migrantes.
30
Diagnostico


M igración Tem poral

La migración temporal se da principalmente dentro del Departamento, en época
de secano en la agricultura, cuando los habitantes del municipio acuden a los centros
poblados para de alguna manera mejorar su nivel de ingreso. El destino con mayor
prioridad es el Trópico Cochabambino, Santa Cruz es también un destino que se debe
considerar entre los principales.

M igración Definitiva

La migración definitiva se incremento en los últimos años y además de cambio de
destino, si bien las primeras migraciones se dieron a la Argentina como destinos favoritos
de los migrantes, en los últimos años, a nivel internacional el destino favorito es Europa,
Sacabamba no esta al margen de estos movimientos migratorios, que muestra a España
como principal destino.

SISTEM A DE COM ERCIALIZACION

Form as de com ercialización

La mayoría de los comunarios de Sacabamba trasladan sus productos para
comercializarlos en los Municipios de Cliza, Punata, Cercado, al trasladar a estos centros
de abasto aumentan sus ganancias esto se da sobre todo en los principales productos que
comercializan.

31
Diagnostico


FLUJO DE COM ERCIALIZACIÓN

Feria semanal
Cliza

Comunidades Feria de Cochabamba
Sacabamba

Feria semanal
Punata

Fuente: elaboración propia

M ercados

La principal feria del municipio es la
semanal del día jueves, donde acuden de
todas las comunidades para vender su
producción y para proveerse de productos
de primera necesidad.

Entre otros mercados donde la
población comercializa sus productos:

32
Diagnostico


M ercado de Cliza

Es uno de los centro de abasto mas concurridos por las comunidades del Municipio
de Sacabamba en la feria semanal los días domingos.

En el mercado se puede encontrar productos de primera necesidad, los
comunarios de Sacabamba se concentran en esta feria semanalmente no solo para
comercializar sus productos sino también para adquirir diferentes productos.

M ercado de Punata

Es otro centro de abasto donde la población productora de Sacabamba se dirige,
la feria semanal de Punata que se realiza el día martes, en este mercado se puede
encontrar toda clase de productos, la concurrencia a este mercado se caracteriza por la
compra y venta de ganado.

ENERGI A

Como en la mayoría de los municipios que conforman el área rural del
departamento de Cochabamba, la
leña es el tipo de combustible mas
usado por la población. En alguna
medida y en la parte urbana del
municipio se utiliza el gas licuado para
la cocción de los alimentos, pero en
las zonas rurales el 100% de la
población utiliza la leña para este fin.

Si bien la utilización de la

33
Diagnostico


leña representa “tradicionalmente” la principal fuente de energía para las comunidades, el
efecto de su utilización empieza a notarse en el deterioro del medioambiente con la
erosión de los suelos, debido a la deforestación indiscriminada que se realiza, la zona esta
quedando desértica sin fauna nativa que ayude a mantener el subsuelo en condiciones
optimas.

Pero lo paradójico es que si bien los ductos de gas natural y petróleo pasan por
el territorio, no se permite a las poblaciones, en ni siquiera pensar en la posibilidad de
contar con ese servicio. Consideramos importante que los municipios no solo de
Sacabamba consideren en el cambio de fuentes de energía para disminuir la degradación
ambiental y para darles a las comunidades la oportunidad de mejorar su calidad de vida.

ÍNDICE DE DESAR ROLLO HUM ANO

En el marco del Índice de Desarrollo Humano, Sacabamba se encuentra en el
número 273 de 314 municipios a nivel nacional el año 2001, con un índice de pobreza de
98.2%, es claro que las condiciones de vida de los pobladores de este municipio necesita
del apoyo de autoridades, en el siguiente cuadro veremos algunos datos que muestran la
realidad del municipio:
Cuadro Nº 13
Indicadores de Desarrollo Humano
Ranking nacional 273

Valor del Índice de desarrollo humano (IDH), 0.461
2001

Índice de esperanza de vida 0.475

Índice de educación 0.623

Índice del consumo (ajustado al PIB per 0.285
cápita)

Valor del IDH 2001 con desigualdad 0.453

Desigualdad (Índice de Theil) 0.121

Esperanza de Vida al Nacer (años) 53.5

34
Diagnostico


Tasa de Alfabetismo de adultos (% de 15 y 70.8
más años de edad)

Años promedio de escolaridad 3.9
Tasa de matriculación neta combinada inicial, 81
primaria y secundaria (%)

Consumo Per cápita (PPA en $us/Año) 409
Pobreza por NBI (%) 98.2

Población censada 2001 4718

Tasa anual de migración neta reciente (x1000) -7.34

Porcentaje de población rural 100.0%
Fuente http://www.enlared.org.bo/cdteca/IndiceDesarrollo/cba/cba_Sacabamba.htm

Si observamos los datos del cuadro anterior, vemos que en gran parte de los
indicadores del municipio de Sacabamba muestra bajos niveles de desarrollo, el valor del
Índice de Desarrollo Humano del municipio es de 0.453 comparado al promedio
departamental que es de 0.725, para el 2001 muestra niveles muy bajos. Lo mismo
vemos si comparamos los niveles de pobreza a nivel departamentos que es de 33.8 % con
el municipal que es el 98.2 %, el dato refleja que casi el 100% de la población de
Sacabamba tiene sus necesidades básicas insatisfechas, es decir esta considerada como
pobre.

El Rol de la M ujer en el m unicipio

En el municipio de Sacabamba, las
mujeres constituyen, tal como ocurre en
otras áreas rurales del país, un grupo social
particularmente vulnerable, debido a la
marginación social, económica, política y
educativa que sufren día a día.

Por un lado, la mujer campesina

35
Diagnostico


está más marginada que el varón de la
educación formal y capacitación, por razones
culturales y por las responsabilidades que
asume en el hogar desde temprana edad. Los
indicadores como el analfabetismo y
deserción escolar de las mujeres son altos. Se
evidencia una clara y dura división sexual del
trabajo, donde la mujer asume la totalidad de
las responsabilidades del trabajo reproductivo
y doméstico además de muchas tareas
productivas y de comercialización.

En lo político, la situación de la mujer ha mejorado en los últimos años, debido a la
aplicación de leyes estructurales que permiten la inclusion de la mujer en el poder local.
Sin embargo, las mujeres todavía tienen fuertes limitaciones en el proceso de apropiación
e involucramiento activo de este proceso. Todos estos factores, además de las
dificultades económicas que enfrentan los hogares campesinos, repercutan sobre la
autoestima de las mujeres campesinas, la conciencia de sus derechos, el acceso a la
salud, la educación de sus hijos y finalmente sobre la calidad de vida de las familias
rurales.

ANÁLISIS TERRITORIAL (urbano rural)

El centro “urbano” del municipio de
Sacabamba donde se concentra el poder
administrativo municipal, presenta una
configuración de tipo damero irregular, con
una población de 634 personas que podría
considerarse como la población urbana del municipio, siendo que según datos de INE el
100% de la población del municipio de Sacabamba esta considerada rural.

36
Diagnostico


El Entorno

Con respecto a las viviendas que se encuentran a lo largo de 2 y 3 manzanos a la
redonda del eje principal que es la plaza central, se puede destacar que son
construcciones que en muy pocos casos mantienen aún su identidad colonial, muy pocas
son las muestras que se conservan casi intactas pero muy deterioradas.

En la mayoría de los casos la presencia de materiales nuevos y dispuestos de
forma diferente son ubicados con mucha facilidad.

En cuanto a la altura de edificación se observa que las construcciones mantienen
en buen porcentaje la altura de una planta, haciendo de esta manera una imagen mucho
más atractiva a la vista por ser más regular.
Las calles son angostas y los recorridos cortos, son bastante lineales y están
dispuestas en un terreno semi plano, de alguna manera el que no se encuentren en un
buen estado hace ver que los recorridos no tengan mucho llamativo.

Viviendas

Las viviendas del municipio en
el área rural esta construidas por ellos
mismos y dentro de sus propiedades
agrícolas, el material utilizado para
ello son materiales propios del lugar
que no les ocasiona otro gasto.
(Abobe, piedra, paja, etc.,), en muy
poco porcentaje las construcciones
están echas de ladrillo.

En muchos de los hogares
existe hacinamiento por la falta de
espacio al interior de ella, no existen
37
Diagnostico


los servicios básicos adecuados, ni energía eléctrica A lado o en el mismo patio de la
vivienda esta el corral, donde los niños comparten ese espacio con los animales. Por lo
que urge desde las instancias correspondientes tomar muy en cuenta esta situación.

El tamaño promedio de hogares en el municipio de Sacabamba para el año 1992 fue de
3.9 miembros por hogar, este promedio disminuyo a 3.6 miembros para el año 2001. La
calidad de la vivienda en el municipio no es de las mejores si bien el 95% de las viviendas
son propias la calidad es media, como se muestra en el cuadro.

Cuadro Nº 14
Calidad de Viviendas
CALIDAD DE VIVIENDA

Baja Media Alta

23,21 74,35 2,44
Fuente: INE

Sin embargo, el proceso de sustitución de los materiales constructivos se va
acentuando fundamentalmente en función de las necesidades familiares relacionadas al
aumento en el número de componentes; es decir, al crecer la familia el requerimiento de
espacio es mayor, determinando la ampliación de la vivienda incorporando al ladrillo
generalmente en sustitución del adobe. Este último material va perdiendo paulatinamente
vigencia, pues las diferencias de costos con relación a los diferentes ladrillos se acortan
considerablemente, motivo por el cual la mayoría de la población que realiza
construcciones nuevas prefiere el ladrillo.

Por otro lado, este criterio también se relaciona al posicionamiento social, utilizar
ladrillo significa mejorar la posición en este sentido, deduciendo de ello que la imagen
externa es fundamental para las familias expresada en sus fachadas, en detrimento de los
pisos interiores por ejemplo, predominantemente son de tierra y muy pocos de cemento.

38
Diagnostico


Actividades económ icas

No se observa movimiento
económico activo, por el contrario la
poca actividad que existe es
únicamente para beneficio mínimo y
ocasional de cada propietario.
Las actividades económicas
que se llevan a cabo con mayor
frecuencia son la atención de las
tiendas de barrio, que apenas alcanzan a abastecer los requerimientos de la población,
chicherias, etc.

Las instituciones públicas a pesar de contar con escasos recursos e infraestructura
relativamente nueva abastecen de forma adecuada a la demanda de la reducida población
del municipio de Sacabamba y se las puede considerar estructuralmente aptas y
conservadas.

El movimiento económico mas notorio se realiza los días jueves, día que se realiza la feria
semanal del municipio, donde acuden los pobladores de las diferentes comunidades para
ofertar sus productos agrícolas y con ese ingreso poder adquirir artículos de primera
necesidad.

DESARROLLO HUMANO

Sistema de Agua Potable

Fuentes de agua

39
Diagnostico


En cuanto a los fuentes de provisión de agua en el municipio de Sacabamba
mostraremos a continuación un cuadro resumen por distritos:

Cuadro Nº 15
Fuentes de Agua
Principales fuentes de Agua

Distrito Fuente de Agua (en %) Calidad (en %)
Red Vertiente /
Pozo Buena Regular Mala
Pública Río

Sacabamba 50 17 33 0 100 0

Quecoma 60 40 0 20 60 20

Challaque 14 0 86 20 40 40
Apillapa 0 0 100 0 40 60
Matarani 22 0 78 11 78 11

Aún los ríos y las vertientes son la principal fuente de agua, siendo el agua
elemento vital para todo ser vivo no se cuenta con este servicio, el abastecimiento de
agua potable por cañería o pileta publica se incremento notablemente, el año 1992 la
cobertura era solamente del 9.8% (INE), para el 2001 esta cobertura se incremento a
56.9% (INE), es decir que casi el 57% de la población cuenta con este servicio.

El principal problema radica en la calidad del agua que la población consume, se
comete el error de pensar que el agua que es transportado por las cañerías hasta las
familias se considere potable, no solo en le municipio de Sacabamba se hace grandes
inversiones en infraestructura para dotar de este servicio a la población, pero no se
detienen a verificar si la calidad del agua esta dentro de los parámetros de salubridad,
esta agua llamada potable, en realidad no lo es.

Cuadro Nº 16
40
Diagnostico


Fuentes de agua por comunidad
Nº de
Viviendas
Comunidad Fuente de agua Calidad
que
acceden

Junta Vecinal Red Pública Regular 220
Sacabamba Pozo Público Regular 5
Pata Huerta Agua Potable Regular 52
Mayola Vertiente de río Regular 74
Tolawani Vertiente de río Regular 10
Hura Huerta Agua potable Regular _
Sacabamba Alto Red Pública Regular _
Pucaruma Vertiente Mala 40
Quecoma Alto Vertiente Regular _
Agua potable por Regular
San Pedro 28
bombeo
Vertiente Regular
Quecoma Villa San Isidro 60

Llalagua Red de agua potable Buena 21
Red Pública Malo 33
Challaque Bajo
Vertiente Bueno _
Challaque Alto Del Río _ _
Vertiente Regular
Villa San Isidro
Red Regular 30
Chiara Q'ochi Vertiente Regular 100
Chimpa Rancho Río Malo 100
Apillapa Alto Río Malo 20
Apillapa Bajo Vertiente Regular 100
Collpa K'asa Vertiente Regular 100
Palca Río Malo 100
Jarana Río Malo 100
Vertiente regular 19
Jatun Pampa
Río Malo
Chullpa Collo Alto Vertiente Malo 25
Matarani Red Agua Potable Regular 124
Chacuyo Vertiente Regular 42
Yana QaQa Vertiente Regular 9
Mojon Loma Vertiente Buena 33

41
Diagnostico


Molle Punku Vertiente regular 42
Rumi Huayku Red Domiciliaria regular 26
Chaupi collo Bajo s/d* s/d s/d
Vertiente Regular
Toma Punku 15
Río regular
Fuente. Boleta de diagnostico
* S/d sin datos

Sistem a Sanitario

El problema de saneamiento en todo el país, es una de las principales
preocupaciones para conseguir el desarrollo de las comunidades, es así que en
Sacabamba también es un problema que requiera su atención.

Cuadro Nº 17
Sistemas Sanitarios

Tipo de Sistema ( en % )
Distrito Pozo
Aire Alcantarillado/ Letrinas
Ciego o
Libre Cama Séptica Ecológicas
Letrina
Sacabamba 80 20 0 0

Quecoma 40 20 0 40

Challaque 57 0 14 29

Apillapa 100 0 0 0

Matarani 89 0 11 0

Fuente: Boletas de Diagnostico

Un gran porcentaje de la población práctica la deposición de excretas al aire libre,
los lugares con preferencia son los lugares lejanos a las viviendas, quebradas secas,
detrás de las rocas, los niños en lugares cerca de las viviendas, constituyéndose en
fuentes de infección, sobre todo cuando estas deposiciones se realizan en las cercanías de
las tomas de agua.

42
Diagnostico


Es otro de los temas que el municipio debe encarar juntamente con la población y
las instituciones que trabajan dentro el municipio.

SALUD

Es importante conocer los datos de enfermedades, daños y todo fenómeno
relacionado con la salud, esto para incorporar bases fundamentales para el mejoramiento
de ese servicio en los municipios.

Estructura Institucional

La atención de salud en el
departamento de Cochabamba está
organizado a través de un sistema de
redes, el Municipio de Sacabamba se
encuentra dentro de la Red de Salud «
Red XIII-Tarata (Valle Alto B)»,
conformada por los Municipios de:
Tarata, Anzaldo, Arbieto, Sacabamba,
Cliza, Sacabamba y Tolata. Dentro del área del Municipio de Sacabamba.

El desarrollo de la promoción de la salud, tiene como premisa el fomento de estilos
de vida saludables, siendo el núcleo central de sus acciones, la familia y los espacios en
los que se desenvuelven los grupos poblacionales del entorno medioambiental. Tiene que
ver con un trabajo de coordinación estrecha entre el servicio de salud y las difíciles
instancias de:

• Sector educativo
• Municipio
• Sociedad civil, ONGS.
43
Diagnostico


Mediante Políticas Municipales Saludables en el marco del Desarrollo Integral local
fomentando la Información, educación, comunicación en comportamientos y hábitos
saludables apoyando las iniciativas de: Municipios Saludables, Escuelas Saludables y
Espacios recreativos.

Número, Tipo y Cobertura por Establecimiento

Sacabamba cuenta con 5 unidades de salud, administrados bajo la dirección del
Centro de Salud de Sacabamba.
Cuadro Nº 18
Cobertura por Establecimiento de Salud
Centro Hospital Hospital Instituto Puesto
RED MUNICIPIO Total
Salud Básico General Especializado de Salud

TARATA SACABAMBA 1 0 0 0 4 5

Fuente: SEDES

No se cuenta con un hospital, solo el Centro de Salud ubicado en el mismo centro
poblado de Sacabamba y 4 Puestos de Salud en las comunidades de Matarani, Apillapa,
Quecoma y Yuncataqui, que solo cuentan con una enfermera auxiliar para la atención de
pacientes.

Atención según edad y Unidad de Salud

La atención en las diferentes unidades de salud estan distribuidas por edad. El año
2007, 1.355 niños de 0 – 14 fueron atendidos por diferentes enfermedades, el puesto de
Salud de Matarani es el que tiene mayor atención.

Atención de niños

44
Diagnostico


Cuadro Nº 19
Número de atenciones por Establecimiento de Salud
Menores de POB. De POB. de POB. de
ESTABLECIENTOS
1 Año 1 Años 2 a 4 Años 5 a 14 Años

C.S. SACABAMBA 40 40 125 399
P.S. APILLAPA 13 13 40 127
P.S. MATARANI 43 43 134 427
P.S. QUECOMA 16 16 49 157
P.S. YUNKATAQUI 24 25 77 245
Total 136 137 425 1355
Fuente: SEDES 2007

La población infantil acude en mayor cantidad al Puesto de Salud de la comunidad
de Matarani y al Centro Medico del Sacabamba, las edades en la que los casos de
incrementa es entre 2 4 año, si bien muestran mayor número de atenciones entre 5 – 14,
se debe también que el intervalo de edad es mayor

Cobertura de Vacunas

Cuadro Nº 20
Cobertura de Vacunas
VACUNACIONES EN MENORES DE 1
VACUNACIONES DE SRP
AÑO DENTRO DEL SERVICIO
(NIÑOS DE 12 A 23 MESES)
AÑO 2007

Vacunas TOTAL Vacunas TOTAL

Pentavalentes 1ra dosis 144
Vacunaciones SRP dentro
Pentavalentes 2da dosis 131 de servicio 38
Pentavalente 3ra dosis 134
Vacunaciones SRP fuera
Polio 1ra dosis 143 de servicio 89
Polio 2da dosis 131
Vacunaciones fiebre
Polio 3ra dosis 134 amarilla dentro de servicio 40
Vacunaciones fiebre
BCG 146 amarilla fuera de servicio 87
Total 963 Total 254
Fuente: SEDES 2007

45
Diagnostico


La cobertura de vacunas el año 2007 alcanzo a 963 niños en niños de un año de
edad, entre 1 año y 2 la cobertura alcanzo a 254 niños, como se observa la campaña
masiva de vacunación de la Fiebre amarilla alcanzó también a este municipio.

Atención a m ujeres en edad fértil

Cuadro Nº 21
Atención a mujeres en edad fértil
Mujeres
Total POB. de
Fértiles
de 60 y Partos Embarazos Nacimientos
Establecimiento de Total
15 a 59 mas Esperados Esperados Esperados
15 a 49
Años Años
Años

C.S. SACABAMBA 329 802 179 37 42 37 1585

P.S. APILLAPA 105 256 57 12 14 12 506

P.S. MATARANI 353 860 192 40 45 40 1699

P.S. QUECOMA 130 316 71 15 17 15 625

P.S. YUNKATAQUI 202 493 110 23 26 23 974

Total 1119 2727 609 127 144 127 5389
Fuente: SEDES 2007

El cuadro muestra que la atención de niños, como de mujeres que acuden a
realizar sus controles prenatales, en mayor cantidad asiste al Puesto de Salud de Matarani
y no así al de Sacabamba. El cuadro muestra una baja expectativa de partos esperados.

Esto puede ser a que en muy poco porcentaje las mujeres acuden a las unidades
de salud.

Según el INE, para el año 2001 el lugar de atención de los partos registrados en el
municipio de Sacabamba, la mayor parte de los mismos se atendieron en un domicilio.

46
Diagnostico


Recursos Hum anos

Cuadro Nº 22
Recursos Humanos

Establecimiento Recursos Humanos Cantidad
C.S. SACABAMBA auxiliares de enfermería 1

C.S. SACABAMBA conductores de vehiculo 1
C.S. SACABAMBA enfermeras 1
C.S. SACABAMBA Medico general t.c. 1
C.S. SACABAMBA personal administrativo 1
C.S. SACABAMBA trabajador manual 1
C.S. SACABAMBA total 6
P.S. APILLAPA auxiliares de enfermería 1
P.S. APILLAPA total 1
P.S. MATARANI auxiliares de enfermería 1
P.S. MATARANI total 1
P.S. QUECOMA auxiliares de enfermería 1
P.S. QUECOMA total 1
P.S. YUNKATAQUI auxiliares de enfermería 1
P.S. YUNKATAQUI Total 1
Total 10
Fuente: SEDES 2007

El cuadro claramente muestra que el Centro de Salud Sacabamba cuenta con un
Medico General y asistentes, las otras unidades solo cuentan con una enfermera auxiliar
para la atención de pacientes.

Tasa Global de Fecundidad 4

La Tasa de Natalidad en el Municipio de Sacabamba, disminuyó de 5,5 en 1992 a
5,0 hijos por mujer en 2001, no teniendo una gran variación.

4
Instituto Nacional de Estadística (INE), «Cochabamba: Indicadores Sociodemográficos por Provincia y Secciones de
Provincia 1992-2001», Editora Presencia, La Paz, noviembre de 2005.
47
Diagnostico


Tasa de Mortalidad

La Tasa de Mortalidad Infantil, también ha disminuido de 142 (por mil nacidos
vivos) en 1992 a 67 (por mil nacidos vivos) en 2001, estos resultados reflejan una mejora
en el estado de la atención de salud en el municipio.

M arco Legal Norm ativo en el Sector Salud

La atención de salud se encuentra reglamentada por el Decreto Supremo No. 25265
de 31 de diciembre de 1998, a través de la cual se ha creado el Seguro Básico de Salud,
que busca garantizar el acceso gratuito a todo boliviano y boliviana a la prestación de
servicios esenciales de Salud, estos servicios tienen carácter informativo, promocional,
preventivo, curativo y sobretodo están orientados a luchar y reducir la mortalidad
materna.

• Ley de Participación Popular ley Nº 1551, instrumento legal que reconoce,
promueve y consolida la Participación Popular articulando a las comunidades
indígenas, campesinas y urbanas, en la vida jurídica, política y económica del país.

• Ley de Descentralización Administrativa No. 1654, promulgada en julio de 1995,
determina la transferencia y delegación de atribuciones de carácter técnico
administrativo no privativas del poder ejecutivo del nivel central a favor de los
departamentos.
• Ley SUMI (2426) y conformación DILOS, el 21 de noviembre de 2002, como
Política de Estado, componente de la Estrategia Boliviana de Reducción a la Pobreza y
cumplimiento de las Metas de Desarrollo del Milenio, se promulga la Ley Nº 2426 del
Seguro Universal Materno Infantil (SUMI), con el propósito de disminuir de manera
sostenible la morbilidad y mortalidad materna e infantil.
• El Directorio Local de Salud (DILOS), es la máxima autoridad en el ámbito
municipal, genera competencias, obligaciones y responsabilidades a cuatro actores
48
Diagnostico


fundamentales - Ministerio de Salud y Deportes, Prefectura – SEDES, Gobiernos
Municipales y Sociedad Civil - generando una corresponsabilidad en la gestión de
provisión de los servicios.
• La Planificación Participativa, indica que los establecimientos de salud integrantes
de la Red de Salud deberán realizar Planes Operativos Anuales - POA, con participación
de la comunidad y todos los actores involucrados en la defensa de la salud en su área
de influencia. Cada Plan Operativo Anual se constituirá en el compromiso de gestión
con el DILOS.

Distancias desde com unidades hasta el centro de salud de sacabam ba

Los cuadros muestran las distancias en kilómetros desde las comunidades al
Hospital de Sacabamba.

Cuadro Nº 23
Distancia de la comunidades al hospital de Sacabamba
Comunidad Distancia
Yunkataqui 3 Km.
Mayola 3 Km.
Tolahuani 7 Km.
Sacabamba Alto 2 Km.
Pata Huerta 3 Km.
Ura Huerta 3 Km.
Nueva Esperanza 100
metros
Chiara Kjochi 16 Km.
Challaque Alto 7 Km.
Challaque Bajo 5 Km.
Villa San Isidro
2 Km.

Chimpa Rancho 3 Km.
Chaupicollo Bajo 6 Km.
Chaupicollo Alto
6 Km.

Mojón Loma 3 Km.

49
Diagnostico


Matarani Alto 2 1/2
Km.
Matarani Pueblo 2 1/2
Km.
Molle Punku
2 Km.

Toma Punku 3 Km.
Rumy Huayku 4 1/2
km.
Jatum Pampa
6 Km.

Chacuyo 5 Km.
Yanagaga 19 Km.
Apillapa Bajo 12 Km.
Qollpa Kasa 3 Km.
Apillapa Alto 8 Km.
Jarana 4 Km.
Palka 8 Km.
Llallagua 46 Km.
Quecoma Alto 15 Km.
Villa San Isidro 35 Km.
San Pedro s/d
Jatun Mayu 3 Km.
Pucaruma 4 Km.
Fuente: Boleta de diagnostico

EDUCACIÓN

Infraestructura

EL municipio de Sacabamba cuenta
con unidades educativas distribuidas a lo
largo de su territorio. Las unidades
educativas se encuentran a grandes
distancias de las comunidades, lo que obliga

50
Diagnostico


a los niños caminar distancias considerables,

El municipio cuenta con 34 Unidades Educativa fiscales y 3 Unidades educativas de
Convenio con Fe y Alegría, en los últimos años se implementaron las “Wawa Wasis”, para
educación inicial. La construcción de internados ha coadyuvado para la continuidad del
proceso de educación. La distancia es el principal obstáculo para que los niños continúen
sus estudios al nivel secundario.

Educación form al

La educación formal en el municipio de
Sacabamba esta conformado de 3 núcleos
Educativos, con 20 Unidades Educativas
abiertas. Todas ellas bajo la tutela del Servicio
Distrital de Educación .

Las Unidades educativas estas
distribuidas en cuatro núcleos que son:
• Quecoma
• Matarani
• Sacabamba
Cuadro Nº 24
Unidades Educativas
Unidad Idioma de
Núcleo Dependencia Multigrado
Educativa enseñanza
Quecoma JATUN MAYU Fiscal SI Castellano
Quecoma QUECOMA Fiscal SI Castellano
ALTO
Quecoma LLALLAGUA Fiscal SI Castellano
Quecoma PUCARUMA Fiscal SI Castellano
Quecoma SAN PEDRO Fiscal SI Castellano

51
Diagnostico


Quecoma JESUS MARIA Fisc-Convenio NO Castellano
DE QUECOMA
Sacabamba CHALLAQUE Fiscal SI Castellano
Sacabamba YUNKATAQUI Fiscal SI Castellano
Sacabamba JESUS MARIA Fisc-Convenio NO Castellano
DE
SACABAMBA
Sacabamba ELISEO Fiscal SI Castellano
TORRICO
Sacabamba WAYCHAPATA Fiscal SI Castellano
Sacabamba CH'IARA Fiscal SI Castellano
QHOCHI
Matarani CHACUYO Fiscal SI Castellano
Matarani JATUN PAMPA Fiscal SI Castellano
Matarani YANA QAQA Fiscal SI Castellano
Matarani APILLAPA Fiscal SI Castellano
Matarani JESUS MARIA Fisc-Convenio NO Castellano
DE MATARANI
Matarani MATARANI Fiscal SI Castellano
Matarani CHAUPICOLLO Fiscal SI Castellano
Matarani WAWA WASI Fiscal NO Castellano
DE CHAKUYO
Fuente: SEDUCA 2007

El los últimos años se han implantado los Wawa Wasis que vienen a contribuir para
la enseñanza inicial, el municipio cuenta con 18 centros de educación para niños de nivel
inicial. Estos centros están ubicados en las diferentes comunidades del municipio.

Cuadro Nº 25
Wawa Wasis por comunidad
Idioma de
Núcleo Wawa Wasi Dependencia
enseñanza
Quecoma WAWA WASI DE QUECOMA ALTO Fiscal Castellano
Quecoma WAWA WASI DE QUECOMA BAJO Fiscal Castellano
Quecoma WAWA WASI DE PUCARUMA Fiscal Castellano
Quecoma WAWA WASI JATUN MAYU Fiscal Castellano
Quecoma WAWA WASI DE JARANA Fiscal Castellano
Sacabamba WAWA WASI VILLA SAN ISIDRO Fiscal QUECHUA
Sacabamba WAWA WASI CHALLAQUE BAJO Fiscal QUECHUA
52
Diagnostico


Sacabamba WAWA WASI DE SACABAMBA Fiscal Castellano
Sacabamba WAWA WASI MAYOLA Fiscal Castellano
Sacabamba WAWA WASI DE YUNKATAQUI Fiscal Castellano
Matarani WAWA WASI MATARANI Fiscal Castellano
Matarani WAWA WASI DE APILLAPA ALTO Fiscal Castellano
Matarani WAWA WASI DE CHAKUYO Fiscal Castellano
Matarani WAWA WASI DE MUJUN LOMA Fiscal Castellano
Matarani WAWA WASI DE MOLLE PUNKU Fiscal Castellano
Matarani WAWA WASI DE TOMA PUNKU Fiscal Castellano
Matarani WAWA WASI DE RUMY HUAYKO Fiscal Castellano
Matarani WAWA WASI DE CHAUPICOLLU Fiscal Castellano
Fuente: SEDUCA 2007

La enseñanza en estos centros de educación para niños se la realiza en un 90%
en castellano y solo el 10% en lengua materna.

Personal Docente

El personal docente en las unidades educativas de Sacabamba percibe un salario
que en su mayoría cubre el Estado, solo con algunas excepciones que colaboran los
colegios de convenio, a continuación veremos un detalle:

Cuadro Nº 26
Personal por fuente de financiamiento

Personal por fuente de Financiamiento

Docente Administrativos
Fuente
Varón Mujer Varón Mujer
Estado 37 41 8 18
No Estado _ _ _ _
Mixto 5 5 1 1

53
Diagnostico


Ad. Honorem _ _ _ _
Total Personas 42 46 9 19
Fuente: Servicio Departamental de Educación. Unidad de Información y Análisis Información
Educativa 2007.

El municipio cuenta con un total de 42 docentes distribuidos en las diferentes
unidades educativas, que atienden a los diferentes ciclos que se requiere, también
cuentan con 28 personas dentro del plantel administrativo que dirigen y colabora en el
desarrollo de las actividades educativas.

Estadística de alumnos

Según datos obtenidos de SEDUCA el año 2007 los alumnos inscritos fueron
3.102 de los cuales 2.673 se promovieron al grado inmediato superior.
Cuadro Nº 27
Estadística de Alumnos
Total Inscritos Total Efectivos Total Promovidos
Ciclos
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

Inicial 162 178 147 159 147 159

Primaria 556 508 527 491 470 441

Secundaria 910 788 844 739 777 679
Total 1628 1474 1518 1389 1394 1279
Fuente: Fuente: Servicio Departamental de Educación. Unidad de Información y Análisis Información
Educativa 2007

La matriculación de Alumnos muestra una clara diferencia en la participación de las
niñas en relación de los niños. En un municipio donde su población femenina es mayor, se
ve esta relación inversa en cuanto al acceso a la educación por parte de las niñas. Esto
principalmente por las costumbres enraizadas en la población, el rol de la mujer desde
niñas es diferente a la del hombre, la mujer tradicionalmente esta encargada de las
labores domesticas en el hogar, y en el caso de las niñas en edad escolar al cuidado de los
animales que no permite acceder a una educación hasta su finalización.

54
Diagnostico


Año Prom edio de estudio

El año promedio de escolaridad para la población mayor de 19 años en el
municipio el año 1992 fue 2.5 años, existiendo un leve incremento para el 2001 de 3.9.

Población según Condición de Analfabetismo

Según los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda, el 47.2% de la
población era considerada alfabeto el año 1992, este porcentaje fue cambiando, según
datos del Censo de Población y Vivienda el año 2001 que es de 29.2%

Alfabetización programa Yo SI Puedo

Este programa impulsado por el
Gobierno Nacional tiene el objetivo de
erradicar el analfabetismo en la población
mayor de 15, es en ese sentido que el
Municipio de Sacabamba no podía estar
indiferente a este proyecto. Sacabamba desde
año 2007 se declaro territorio Libre de
Analfabetismo.

Educación Alternativa

La educación alternativa surge de las necesidades y experiencias dentro de los
procesos integrales para crecer en si mismo y en la Comunidad. En el municipio, no
existen organizaciones ni proyectos que apoyen este tipo de actividades.

ASPECTOS ECON OM ICOS P RODUCTIVOS

55
Diagnostico


Sistema de producción agricola

El sistema productivo esta basado en la producción tradicional de la zona, las
familias productoras reservan la mayor parte de su producción para su autoconsumo con
la finalidad de cubrir las necesidades básicas de la familia, lo que se complementa en
mayor o menor medida con la comercialización de una parte de la producción.

Tenencia de tierra

El acceso a la tierra en el municipio de Sacabamba es de dos formas:

Acceso definitivo

Las formas más frecuentes son: por HERENCIA y por COMPRA DIRECTA y no se
tiene en ninguna comunidad el acceso por dotación yI o colonización, no existen tierras
comunales.

Cabe indicar en este punto que la forma de acceso por la COMPRA tiene la
siguiente característica; cuando un miembro del sindicato desea vender su tierra debe
hacer conocer al sindicato en plena reunión, para que los interesados dentro la comunidad
negocien con el dueño; para ello se da prioridad a los colindantes, luego a los parientes y
si no hay interesados entre estos cualquier afiliado puede comprar. En caso de no existir
ningún interesado dentro la comunidad, el dueño puede vender a familias de otras
comunidades con la condición de que el comprador no sea conflictivo y además sea
cumplido con su organización.

Acceso temporal

Es frecuente el acceso por COMPAÑIA y ocasionalmente por ARRIENDO O
ALQUILER. En caso de compañía existen dos modalidades, la primera cuando uno de los
socios aporta la tierra, la semilla, abono y fitosanitarios y el otro socio aporta la mano de

56
Diagnostico


obra necesaria para la producción del cultivo desde la preparación del terreno hasta la
cosecha, donde el 50 % del producto es para el dueño del terreno y 50 % para el
trabajador; la segunda modalidad es cuando el trabajador aporta mano de obra mas la
semilla, abono y fitosanitarios, en cambio el dueño del terreno solo aporta tierra, del
producto cosechado el 75 % es para el trabajador y 25 % para el dueño del terreno.

En Sacabamba los productos anuales, son específicamente la papa mishkha y el
trigo, los que se constituyen en el motor de la comercialización.

En el caso de Sacabamba la comercialización de la papa mishkha hace un
importante aporte al ingreso familiar, pues el 25% 5 del valor bruto de producción total
proviene de la venta de la papa mishkha; en ese sentido, el mercado de la papa
desempeña un importante rol en los ingresos familiares.

Entre los principales productos, las variedades y la tecnología utilizada en el
proceso de siembra y cosecha de los productos están:

Sistema de producción agrícola

En la Sección Municipal de Sacabamba se practica una agricultura diversificada,
intensiva, extensiva y estacional, la superficie de suelo a sembrar en cada campaña
agrícola esta determinada por: la topografía, disponibilidad de mano de obra,
disponibilidad de agua para el riego, disponibilidad de capital y los factores climáticos.

Sistema de producción a secano

La preparación de terrenos generalmente se realiza en la finalización del periodo de
lluvias (marzo). En parcelas de ladera normalmente se usa la tracción animal (yunta); en
terrenos planos algunos utilizan tractor agrícola y otra yunta. Este proceso se llama
"barbechado" que principalmente lo realizan para el cultivo de papa.

5
Datos CIPCA
57
Diagnostico


Siembra, los agricultores realizan el surcado en curvas de nivel con uso de yunta; sin
embargo en terrenos planos cuando ya esta finalizando la época de siembra en el caso de
los cultivos de trigo, avena y cebada suelen realizar la siembra con tractor agrícola. Sin
embargo en lugares de difícil acceso los pobladores se ven obligados a realizar las labores
agrícolas a mano, puesto que no es posible la utilización de yunta por ser lugares
accidentados.

Control de malezas, en el cultivo de trigo, algunas familias realizan control de malezas
con la aplicación de herbicidas post-emergentes, En caso de los cultivos de maíz,
tubérculos, leguminosas y hortalizas el control de malezas se realiza mediante carpidas y
aporques combinando con deshierbe manual. Algunas familias realizan control de malezas
antes de la siembra de la siguiente manera: con las primeras lluvias germinan y
desarrollan las malezas hasta alcanzar una altura de 4 a 6 cm. realizan la arada en un día
soleado a fin de eliminar las mismas.

Control de Plagas, el control de plagas y enfermedades se realiza principalmente en los
cultivos de papa, haba, arveja y hortalizas, con insecticidas y fungicidas. En cambio en los
cultivos de maíz, trigo, cebada y avena no aplican fitosanitarios.

Cosecha, la cosecha de productos agrícolas es de forma manual. Para la siembra y
cosecha del cultivo de papa, es frecuente en todas las comunidades del Municipio el
trabajo en Ayni, es decir, familias vecinas que mantienen una estrecha amistad forman
grupos de trabajo para realizar la siembra o cosecha para cada uno de los miembros por
turno, donde la familia de turno se responsabiliza de la alimentación de todo el grupo.

Sistema de producción bajo riego

Preparación de terreno, la preparación de terrenos generalmente se realiza con un mes
de anticipación. En parcelas de ladera normalmente se usa la tracción animal (yunta); en
58
Diagnostico


terrenos planos algunos utilizan tractor agrícola. Generalmente realizan el barbecho y el
empanto; donde la primera consiste en que después del primer riego se realiza la rayada
y cruzada con arado, luego se deja secar entre dos a cuatro semanas; el empanto se
refiere a un segundo riego, arada, rayada y rastrada, para que inmediatamente realicen la
siembra, este proceso se realiza principalmente para el cultivo de papa.

Siembra, para la siembra de todos los cultivos realizan el surcado en curvas de nivel con
uso de la yunta ya sea en terrenos planos o en ladera.

Control de malezas, el control de malezas realizan con carpidas, aporques manuales o
con yunta y el deshierbe manual, no existe reportes de aplicación de herbicidas en ningún
cultivo.

Control de plagas y enfermedades, los tratamientos fitosanitarios se realizan
principalmente en los cultivos de papa, haba, arveja y hortalizas. Algunos aplican al maíz
para control de gusano .

Rotación de cultivos y manejo de suelos

La rotación de cultivos es una práctica que permanentemente utilizan los
agricultores, en la mayoría de los casos lo realizan con el propósito de aprovechar la
fertilidad del suelo por lo general en la rotación el cultivo de la papa ya sea en tierras
nuevas y/o descansadas.
Cuadro Nº 28
Rotación de Cultivos
Tierra Tierra Tierra de
Año
(Nueva) (Descansada) Producción
Año 1 papa Papa Maíz
Año 2 papa Maíz Trigo o Maíz
Año 3 Maíz Trigo o arveja descanso
Año 4 Trigo o arveja Descanso
Año 5 Trigo o cebada
Año 6 Descanso
59
Diagnostico


Fuente: Talleres comunales de Diagnostico

En los ecosistemas de Valles los periodos de descanso oscilan entre 1 a 3 años,
utilizando como indicadores de parcela recuperada y otras, en general existe tendencia a
la reducción de periodos de descanso debido principalmente al minifundio.

Infraestructura productiva

La infraestructura productiva agrícola familiar, básicamente esta referida a las
actividades de pos-cosecha. En su totalidad los agricultores del Municipio no poseen
ningún tipo de infraestructura sofisticada para el almacenamiento y conservación de sus
productos, cuentan con silos artesanales hechos de barro para almacenar el grano.

Tecnología

La tecnología empleada en la agricultura en porcentaje mayor es tradicional
(yunta), solo algunos tienen acceso a la mecanización a través de la utilización del
tractor agricola.
Los sistemas de riego en algunos lugares a contribuido a la mejora de los cultivos,
pero solo el 35% de los cultivos cuentan son sistemas de riego. En ell municipio para
poder enfrentar este problema se formo la Asociación de Riego ARSAC.

Herramientas

Las herramientas utilizadas en la agricultura son de fabricación simple y fabricada
en las mismas comunidades por los agricultores o los artesanos; entre cantones no existe
diferencia en cuanto al tipo de las herramientas y los usos que se les dan.

Cuadro Nº 29
Herramientas Agrícolas y sus Usos en la Agricultura.

60
Diagnostico


Herramientas Usos Procedencia

Barbecho de suelos Local, fabricado en las mismas
Arado
Siembra de tubérculos y comunidades de árboles nativos
maíz
Cosecha de granos forrajes y De fabricación industrial o
Hoz leguminosas artesanal, adquiridos en ferias y
mercados.
Cosecha de tubérculos y De fabricación artesanal y
Chujchuca, (Picota) hortalizas adquiridos en las ferias locales y
Apertura de surcos para la mercados. Por lo general los
siembra mangos son de maderas locales.
Trilla y venteado de granos Local, fabricado por los mismos
Horcas y palas de madera
agricultores.
Canastas Cosecha de tubérculos Se compra en las ferias locales.
Transporte de productos Local, fabricados de lanas de
ovinos. Actualmente se compran
Costales y sogas
de materiales sintéticos en las
ferias locales.
Volteo de suelos De fabricación industrial y
Mantenimiento de canales adquiridos en ferias locales o
Picotas, Azadon y Pala
de riego. Trabajos varios de mercados de poblaciones urbanas.
cava y movimiento de tierra
Fuentes: Talleres de Diagnósticos

Las herramientas
agrícolas que se utilizan en
las comunidades son por lo
general de fabricación
artesanal y en muchos casos
fabricados por los mismos
agricultores, están hechos
de materiales disponibles
localmente, lo que les
permite de alguna manera
desarrollar sus actividades
agrícolas de manera

61
Diagnostico


sostenible, sin tener que depender totalmente del mercado para proveerse de
herramientas. Por otra parte, la fabricación local de herramientas permite conservar el
saber y transmitir a las generaciones futuras.

Plagas y enfermedades

Las plagas y enfermedades más frecuentes y las que causan mayor daño y
pérdidas a la producción de los principales cultivos en diferentes fases de desarrollo son :
la polilla, que afecta a la papa y maíz sobre todo; el gorgojo al trigo. Sin embargo, es
necesario precisar que los principales problemas en el cultivo de la papa son provocados
por la polilla, pulgón y piqui piqui (pulguilla saltona); en los cultivos de arveja y haba el
gusano barrenador, liriomisa, pulgón y diabrótica; en durazno el pulgón y arañuela.

A continuación se muestra un cuadro al respecto

Cuadro Nº 30
Plagas y enfermedades
Sub Central Cultivo Plaga o Enfermedad
Tocto, Polilla, Gusano
Papa
Blanco
Sacabamba Maíz Helada, polillas

Trigo Polvillo, granizada polilla

Papa Chaqui songoy
Challaque Maíz Polilla
Trigo
Papa Gusano, piqui piqui, tojto
Matarani Trigo Gorgojo
Maíz Gorgojo, polvillo
Papa Incecto, Cha'qui sonqo
Apillapa Maíz Gorgojo
Trigo Gorgojo
Papa Polilla, llaja, piqui piqui
Quecoma Trigo Polilla
Maíz Polvillo

62
Diagnostico


Entre las enfermedades más frecuentes en el cultivo de papa es el t'octu; el polvillo
y mancha amarilla en arveja; polvillo y mancha chocolatada en haba; polvillo en trigo y
Maíz.

Otras plagas también frecuentes que inciden en la baja productividad de los
cultivos son: La liebre cuyo daño es significativo en los cultivos de arveja, haba y
hortalizas sembradas en cada época; los pájaros principalmente tarajchis que consumen
el maíz, arveja, haba; las granizadas y heladas que también dañan la producción.

Cuadro Nº 31
Plagas y uso de Fertilizantes
PLAGAS Y ENFERMEDADES USO DE FERTILIZANTES

Plaga o Tipo de Tipo de
Cultivo Cultivo Fitosanitarios
Enfermedad Daño Fertilizantes

Gusano Apolillado, Abono
Papa Blanco, Ch'aki seca la Papa Químico y 18-460
Sonqo planta orgánico
Abono
pilpinto
Maíz Apolillado Maíz Químico y Urea 20/20 o
(polilla)
orgánico
Abono
pilpinto
Trigo Apolillado Trigo Químico y 15/15 , Urea
(polilla)
orgánico

Los fertilizantes más comunes son, 18-640 la Urea, 20/20, que permiten en alguna
medida mitigar el daño causado por estas enfermedades, lo que se puede contrarrestar
son los problemas climáticos que suceden en el municipio como las heladas las granizadas,
fuertes vientos y las sequías.

Principales cultivos

63
Diagnostico


Entre los principales cultivos en el municipio de Sacabamba están:

Cuadro Nº 32
Cultivos

Época de
Cultivo Variedad Tecnología
Siembra Cosecha

huaycha, Yunta O
papa noviembre marzo
holandesa Tractor
semi
maíz Méjico noviembre mayo
mecanizado

trigo variado yunta septiembre mayo

Cebada _ Yunta Septiembre Mayo

Semi
Arveja _ _ _
mecanizado

La producción en el municipio se caracteriza principalmente por ser de consumo
dentro de las mismas unidades familiares. Los cultivos y variedades que se indican son
los de mayor predominancia en cuanto a la preferencia familiar y superficie en el
Municipio, las cuales a su vez, tienen una importancia relativamente alta para el
autoconsumo y la venta. Sin embargo, no solo estos cultivos caracterizan la agricultura en
el Municipio, incluso existen cultivos que bien podrían tener la misma importancia en el
autoconsumo principalmente por su alto valor nutricional, tales como la papalisa, Quinua,
Tarwi, oca y una variedad de hortalizas y frutales, cuya predominancia varía por cantón.

Por ello, en el Municipio de Sacabamba es mucho más apropiado indicar que
existen 5 grupos de cultivos principales, que son: los tubérculos, los cereales, las
leguminosas, las hortalizas y los forrajes, estos últimos muy importantes en la
alimentación del ganado vacuno principalmente

Destino de la Producción

64
Diagnostico


El destino de la producción es distribuida de la siguiente manera:

Cuadro Nº 33
Destino de la producción

Cultivo Venta Consumo Semilla

Trigo 50% 25% 25%

Papa 25% 50% 25%

Maíz 25% 50% 25%
Fuente: Boleta de Diagnostico 2007

Este es un parámetro, que varia en función de la producción, en algunos casos
donde la productividad no llena la expectativa esperada, todo es para el consumo, incluso
lo que esta destinado para la semilla, teniendo que comprar cuando llegue la época de
siembra.

Estos porcentajes varían según la cantidad de cosecha y también según el lugar,
en algunas zonas del municipio donde la topografía del terreno permite una agricultura
mas extensiva, la producción también será en mayor cantidad permitiendo a los
agricultores dispones de mayores cantidades para la venta, en cambio en lugares como las
comunidades de Llallagua, Chiara K’ochi, Yana Qaqa, etc., que su topografía esta
caracterizada por laderas no es posible que la agricultura sea extensiva y además se
dificulta el uso mecanizado de la misma.

Producción Pecuaria

En el Municipio se desarrolla el sistema de producción pecuaria semi-extensiva, es
decir, a campo abierto y semi-estabulada, donde como fuente de forraje para la
alimentación del ganado se utilizan los campos naturales, pastos de parcelas en descanso,
rastrojos, subproductos agrícolas y cultivos forrajeros como la avena y alfalfa, en caso de
65
Diagnostico


rumiantes suelen proveer sal, los cerdos alimentan con pasto o malezas que crecen dentro
los cultivos, desechos de cocina y grano de cebada, las aves con pastos naturales, cebada
y grano de maíz descartado.

En zonas productoras de maíz la chala es la principal fuente de forraje, que sin
embargo por el manejo inadecuado es de baja calidad nutritiva.

En el ganado realizan vacunaciones anuales de inmunización principalmente
contra la fiebre aftosa.

En cuanto a la producción pecuaria, solo cuentan con producción para consumo y
para trabajo:

Cuadro Nº 34
Producción Pecuaria
Tipo de
Productos y
alimentación
Sub. Productos Sistemas de
Especie Raza (Afrecho,
(Leche, carne, producción
forraje,
lana)
balanceado)
Vacas Criolla Carne, Leche Aire Libre Forraje

Ovejas Criolla Carne, Lana Aire Libre Pasto

Conejos Criolla Carne Aire Libre Pasto

Gallinas Criolla Huevo / Carne Aire Libre Granos

Cabras Criolla Carne Aire Libre Forraje

Burros Criolla Trabajo Aire Libre Forraje

Buey Criolla Trabajo Aire Libre Pasto

La producción pecuaria contribuye a mejorar la salud alimentaría de las familias de
Sacabamba.

66
Diagnostico


Tecnología y manejo

El sistema local de manejo de ganado ovino contempla entre sus principales
actividades la "reproducción sin control de cruza", el "pastoreo en campos naturales, en
parcelas de descanso y rastrojos".

Respecto a la alimentación, de diciembre - abril pastorean en campos naturales o
en parcelas de descanso, de mayo a noviembre consumen rastrojos, subproductos
agrícolas, cultivos forrajeros y pasto seco de los campos naturales. El 100% de los
agricultores utilizan a miembros de su familia en esta actividad. La crianza es a campo
abierto, con pastoreo controlado durante el ciclo vegetativo de los cultivos y pastoreo libre
en época de estiaje, las familias que tienen pocas cabezas principalmente en zonas con
riego no realizan pastoreo sino cada uno en la mañana son llevados y amarrados con pitas
de 3 a 5 m de largo a los pastos naturales y/o rastrojos y en la tarde son conducidos al
corral. Aproximadamente, no se realiza mejoramiento genético ya que no se realiza
selección de reproductores ni introducción de nuevos reproductores. La crianza de ganado
caprino es extensiva, se alimentan casi exclusivamente del pastoreo libre en los campos
selección de reproductores ni introducción de nuevos reproductores.

Productos y subproductos

Los productos y subproductos que se obtienen de las distintas especies pecuarias,
son de mucha importancia por constituirse en una caja de ahorro y/o generador de
ingreso económico adicional y fuente principal de proteínas para alimentación para las
familias. Asimismo su importancia radica en la generación de estiércol para la fertilización
de los suelos agrícolas.

Cuadro Nº 35
Principales sub productos
Especie Producto Sub Producto
Bovino Carne

67
Diagnostico


Leche Queso
cuero Artesanía (lazo, coyunda)
Carne
Lana Artesanía textiles (Ph'ullo, ch'ulos,
Ovino aguayos, chumpis)
Leche Queso
Cerne
Porcino
Manteca
Carne
Caprino Leche Queso
cuero Artesanía (Pisos , tendidos)
Carne
Aves de corral
Huevo

Destino de la producción

El destino de la producción pecuaria es principalmente de autoconsumo, en
porcentaje menor en relación al ganado bovino que sale del municipio va al mercado de
Punata del Valle Alto de Cochabamba.

La producción de leche tiene como destino principal el autoconsumo y en menor
proporción para comercialización en el mercado local. El queso como subproducto es
elaborado en forma casera a nivel de las unidades familiares, principalmente en las épocas
de ordeño (entre enero a marzo) y de disponibilidad de rastrojo (julio y agosto).

Sanidad animal

La sanidad animal aun no es una práctica cotidiana en las comunidades del
municipio, ya que según las familias campesinas no existe un servicio eficiente
permanente, sin embargo se realizan controles periódicos para el control de fiebre aftosa
y adicionalmente a otras enfermedades como la rabia.
68
Diagnostico


Es necesario remarcar que algunos agricultores han adquirido experiencia práctica
para el tratamiento de enfermedades, no obstante, tienen limitantes en la identificación
oportuna de enfermedades y en el conocimiento de productos veterinarios para su
tratamiento, estos aspectos influyen a que la sanidad animal no sea una práctica cotidiana
en la actividad pecuaria.

Cochabamba Diciembre de 2008

69
Diagnostico

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