Plan Desarrollo Comunal, parte 2

DIAGNÓSTICO COMUNAL ANEXOS
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ACTUALIZACIÓN DE PLADECO - COMUNA DE PICA 150
3. LINEAMIENTOS Y NORMAS.
Los Lineamientos y Normas que han de guiar el Plan de Desarrollo Comunal
representan los caminos que se privilegiarán en el logro de los objetivos
estratégicos y constituyen un paraguas para la acción de los distintos actores
comunales. Son transversales a todos los objetivos estratégicos y deben ser
entendidas como las políticas comunales para la implementación del Plan.
3.1. Fomento Productivo.
Dentro de las prioridades comunales, el fomento productivo será la política
central, convirtiendo a la Municipalidad en un activo intermediario entre los
pequeños y medianos propietarios y productores individuales y los fondos
centrales existentes para apoyar a dichas entidades y personas naturales,
promoviendo la asociatividad y el fortalecimiento de las diferencias competitivas
del territorio comunal, desarrollando la investigación necesaria para orientar las
inversiones privadas y generando las condiciones para la llegada de capitales
privados externos al municipio para el mejoramiento de las capacidades
competitivas del mismo. La Municipalidad deberá convertirse en un movilizador
de recursos y el Alcalde, en un activo gerente urbano.
3.2. Reglas Claras Para la Inversión Pública y Privada.
La Municipalidad debe esforzarse, en el menor tiempo posible, para tener
actualizados y vigentes todos los instrumentos de que dispone para orientar,
catalizar y agilizar las acciones públicas y los procesos de inversión privada y
debe elaborar proyectos detonantes que promuevan la inversión privada en
armonía con los objetivos estratégicos planteados por la comunidad.
3.3. Participación Ciudadana y Concertación Público Privada.
Como Política General se establece la necesidad de abrir mayores espacios de
concertación y diálogo social sistemáticos, entregando la posibilidad a la
comunidad de intervenir más activamente en la toma de decisiones comunales.
Solo así se construirá una comuna comprometida con su desarrollo, objetivo
central del Plan de Desarrollo Comunal. Esto implica un fomento decidido a la
participación ciudadana en la elaboración de todos los planes municipales de
acción y de todos los instrumentos legales cuya elaboración corresponde al
municipio, como son los planes de Educación Municipal, los planes de Salud, el
Plan Regulador Comunal, El Presupuesto Municipal, etc.. Esto requiere de un
activo compromiso de todo el municipio en el fortalecimiento y empoderamiento
de las organizaciones sociales, territoriales y funcionales, así como de aquellas
representativas de grupos de opinión o intereses particulares.

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3.4. Aumento de la Inversión Central en la Comuna.
Como política central, la Municipalidad, en conjunto con los actores comunales,
deben abocarse al conocimiento cabal de los planes, programas y fondos
concursables en los niveles superiores de gobierno, con el objetivo de liberar la
mayor cantidad de recursos propios para ser destinados, primordialmente, a
aquellas necesidades que no son cubiertas por los planes, programas y
proyectos antes mencionados. Constituirá eje central de la política comunal el
aumento de la inversión central en infraestructura, fomento productivo,
fortalecimiento de las organizaciones comunitarias, desarrollo de las artes, la
cultura, el deporte y el desarrollo del mundo juvenil.
3.5. Subsidiariedad del Estado en Materias de Equidad en el Acceso a
Necesidades y Derechos Básicos.
Como última política, se presenta la comprensión cabal de que, en aquellas
áreas de necesidades básicas que no se presenten como rentables, ya sea,
por excesivo aislamiento o por falta de una demanda consolidada, será el
estado, a través de los gobiernos regionales y del gobierno central, quien
deberá concurrir en ayuda de la Municipalidad para asegurar, por la vía de
subsidios o de los instrumentos especiales necesarios, el logro de los objetivos
planteados en el PLADECO para la totalidad del territorio comunal y de sus
habitantes, desarrollando si es necesario una política comunal de
asentamientos que implique un reestudio de los roles y jerarquías de los
distintos centros poblados existentes en la comuna.
En este sentido, en materias de educación, deporte y recreación, deberá
ponerse la rentabilidad social, por sobre la rentabilidad económica
desarrollando todas las acciones posibles para encontrar financiamiento
externo a estas necesidades e incorporando a los niveles superiores de
discusión política en aquellos temas que
pudieran tener una importancia que escape a la gestión local.
De la misma forma se debe actuar en las acciones que realiza el municipio en
materias de salud, sin olvidar que se trata de un área administrada por el nivel
central. No hay que olvidar, que la no concurrencia del Estado en algunas
materias, en una adecuada asociación estratégica con la Municipalidad, puede
significar el despoblamiento y el abandono de algunos asentamientos humanos
que, hoy por hoy, no aparecen como sustentables por sí solos.

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3.6.- La persona como el principal recurso a desarrollar protegiendo y
fortaleciendo el rol formador de la familia, núcleo básico de la sociedad.
Como política general, la persona es el fin de todo esfuerzo institucional. Sólo
en éste están las capacidades para administrar y gestionar los recursos en
forma eficiente, de forma tal que su formación, sus valores, sus conocimientos
y capacidades son necesarios para la sostenibilidad y sustentabilidad de los
procesos de desarrollo de la comuna.

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Esquema de Objetivos Estratégicos, Lineamientos y
Normas
POLÍTICAS.
1. DESARROLLO DEL FOMENTO PRODUCTIVO CON SUSTENTABILIDAD
2. REGLAS CLARAS PARA LA INVERSIÓN PUBLICA Y PRIVADA
3. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONCERTACIÓN PÚBLICO PRIVADA.
4. AUMENTO DE LA INVERSIÓN CENTRAL EN LA COMUNA.
5. SUBSIDIARIDAD DEL ESTADO EN MATERIAS DE EQUIDAD EN EL ACCESO A
NECESIDADES Y DERECHOS BÁSICOS.
6. LA PERSONA COMO EL PRINCIPAL RECURSO A DESARROLLAR PROTEGIENDO Y
FORTALECIENDO EL ROL FORMADOR DE LA FAMILIA, NUCLEO BASICO DE LA
SOCIEDAD..
IMAGEN OBJETIVO
ESTRATEGIAS
FORTALECER Y DIVERSIFICAR LA BASE
PRODUCTIVA. DE LA COMUNA
HACIENDOLA MAS COMPETITIVA Y
SUSTENTABLE EN EL TIEMPO..
- FORTALECIMIENTO DEL SECTOR AGRICOLA Y DIVERSIFICACION HACIA LA
HORTOFRUTICULTURA, EL AGROTURISMO Y LA AGROINDUSTRIA.
- DESARROLLO DEL SECTOR TURISMO.
- DESARROLLO DEL SECTOR MINERO
- OPTIMIZACION Y UTILIZACIÓN EFICIENTE DEL RECURSO HIDIRICO, ENERGIAS
LIMPIAS Y REUTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS (COMUNA ECOLOGICA)
- DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO Y SOCIAL EN EL SECTOR
- POTENCIAR EL ROL AGRICOLA DE LA COMUNA ADICIONANDO NUEVAS
SUPERFICIES CON CULTIVOS RENTABLES, INTENSIVOS EN MANO DE OBRA Y
EN LA OPTIMIZACION DEL RR.HH.
PROPICIAR LA PARTICIPACION EFECTIVA
DE LA COMUNA RESCATANDO E
INTEGRANDO LA DIVERSIDAD CULTURAL
DE LOS DIVERSOS GRUPOS QUE LA
COMPONEN FORTALECIENDO SU
IDENTIDAD.
- FORTALECIMIENTO DE LA RED Y DEL TEJIDO SOCIAL.
- DESARROLLO DEL MUNDO JOVEN
- DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO Y SOCIAL DE LA COMUNA
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA
GENERANDO LAS CONDICIONES PARA EL
MAYOR BIENESTAR MATERIAL Y ESPIITUAL
DE TODOS LOS HABITANTES DE LA
COMUNA.
- DESARROLLO INTEGRAL Y POTENCIAR NECESIDADES SECUNDARIAS DEL
HABITANTE DE LA COMUNA.
- PROTECCION Y FORTALECIMIENTO DEL ROL FORMADOR DE LA FAMILIA
- EQUIDAD Y CALIDAD EN LA EDUCACIÓN Y CON ENFASIS EN LO FORMATIVO.
- EQUIDAD Y CALIDAD EN LA SALUD Y MAYOR ACCEDSIBILIDAD.
- ACCESO A LA CULTURA.
- ACCESO AL DEPORTE Y A LA RECREACIÓN.
- CREACION DE ESPACIOS PUBLICOS
SALVAGUARDAR EL ROL DEL TERRITORIO
DE LA COMUNA DE PICA, ORDENANDO EL
CRECIMIENTO, JERARQUÍA DE LAS ZONAS
POBLADAS, VELANDO POR EL
CRECIMIENTO ESPACIAL Y EL MEDIO
AMBIENTE. ETC.
.
- RESPETO AL MEDIO AMBIENTE.
- CONSTRUIR LA COMUNA Y CRECER CON IDENTIDAD POTENCIANDO EL ROL
DEFINIDO Y RESPETANDO Y CONSERVANDO EL PATRIMNIO Y LA CULTURA.
COMUNAL.

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Cuarta Parte:
BASES, MODELO, PLATAFORMA Y
PRINCIPALES EJES DE DESARROLLO DE
LA COMUNA DE PICA

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BASES, MODELO, PLATAFORMA DE GESTION Y PRINCIPALES EJES DE
DESARROLLO DE LA COMUNA DE PICA
1. PROPOSITO SUPERIOR DE PAIS
Art: 1º: “Las personas nacen libres o iguales en dignidad y derechos.”
“…La Familia es el núcleo fundamental de la sociedad.”
“….El Estado está al servicio de la Persona Humana y su finalidad es
promover el bien común, para lo cual debe contribuir a crear las
condiciones sociales que permitan a todos y cada uno de los integrantes
de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material
posible, con pleno respeto a los derechos y garantías que esta
constitución establece.”
“…..Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección
a la población y a la Familia, y propender al fortalecimiento de ésta….”
2. ESCENARIO DESEADO O SUEÑO DE LA COMUNA DE PICA
Cada habitante y en especial, los que cuentan con el mandato de la comunidad
para gobernar, tienen la responsabilidad de avanzar hacia el cumplimiento del
propósito superior del País. Para esto la comuna de Pica aspira crear las
condiciones para que en el largo plazo y en un horizonte de 20 años, la
comuna se encuentre consolidada a partir del establecimiento y desarrollo de
sus principales ejes estratégicos.
La Comuna de Pica, ha visualizado para los próximos 20 años, consolidar y
posicionar las bases de su desarrollo, definiendo su escenario deseado o
sueño comunal como “una comuna con identidad, culturalmente diversa,
integrada a la modernidad, con un oasis único en medio del desierto más
árido del mundo, habiendo puesto en valor sus elementos tales como:
sol, agua, vergel y dunas, con un desarrollo sostenido y sustentable
basado en la protección y el fortalecimiento de la familia, el respeto a las
personas y el medio ambiente, siendo columnas para su desarrollo el
turismo, agroturismo, agroindustria, minería y una agricultura
consolidada y diversificada, en donde a partir del bien común alcanzado,
con mejores personas y un capital humano y social, han subordinado sus
intereses particulares al bien superior de la comuna, cual es alcanzar la
felicidad de sus habitantes.

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3. LA PERSONA: EL RECURSO ESTRATÉGICO PARA EL
DESARROLLO DE LA COMUNA.
El principal recurso y el más importante es la persona, sólo a partir de éste se
pueden generar procesos de desarrollo que sostengan y sustenten el desarrollo
de la comuna, avanzando en forma efectiva hacia el cumplimiento del sueño
comunal.
Siendo el fin de todo desarrollo la persona, éste debe ser el artífice de su
propio futuro. En este contexto sino se cuenta con la persona humana
aportando directamente en la construcción de su propio desarrollo,(desarrollo
endógeno), con las capacidades y conocimientos requeridos, el desarrollo es
efímero y no se sostendrá en el tiempo.
Los avances alcanzados hoy en la comuna, en diferentes aspectos, permiten
iniciar nuevas gestiones para el desarrollo. Para esto, es deber de los
responsables de conducir los destinos de la comuna, orientar los esfuerzos en
pos de la persona, con toda su complejidad, buscando provocar y orientar en
éstos, a través de mayores estadios de conocimiento y del pensar, liberarlos de
las apariencias y modelos de subdesarrollo y conducirlos en la búsqueda del
verdadero Ser, toda vez que sólo en éste están las capacidades necesarias y
requeridas para dar un salto cualitativo al desarrollo, pues sólo así, es posible
el desarrollo de la comuna de Pica en el tiempo.
La intervención en la persona humana, debe involucrar a éste, tanto en sus
necesidades básicas (primarias: necesidades fisiológicas y de seguridad),
como sus necesidades secundarias (auto desarrollo, de estima y de auto
realización). En este sentido, la asistencialidad llevada a cabo en la comunidad
(satisfacción necesidades primarias) es necesaria en los segmentos más
vulnerables, pues a través de ésta se han resuelto en la comuna importantes
carencias. No obstante con el propósito de aspirar mayores estadios de
desarrollo en las personas, no se deben de ignorar las necesidades
secundarias, que son innatas en todo ser humano, toda vez que si así se
hiciese se reduciría a las personas a un ser inferior, afectándoles como Ser,
produciendo en éste insatisfacciones que lo harían vulnerable apartándolo de
su plan de vida, afectando su comportamiento y por ende afectando el
desarrollo comunal, toda vez que la comuna necesita de todas las capacidades
de éste.
Para el desarrollo de la persona, es necesario concebir a éste como un ser
integral, capaz de desarrollar sus capacidades personales e interpersonales,
(autodesarrollo, autorrealización) desarrollar su área cognitivas debiendo ser
éste el gran gestor de su autodesarrollo, no obstante que la instancia superior,
del Estado, debe velar creando las condiciones sociales que permitan su mayor
realización espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y
garantías que la Constitución de la República Establece.
Para propiciar procesos de desarrollo y crecimiento en la Comuna, están los
capitales generadores de riqueza tales como el capital humano y social, éstos
son los más importantes, ya que el desarrollo y sostenibilidad de los demás
recursos naturales y capital físico, sólo cumplirán su propósito en la medida

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que sean administrados y gestionados en forma eficiente y subordinado éstos,
al conocimiento, capacidades y bajo las condiciones de las confianzas, valores
y cumplimientos de normas requeridas.
Por lo anterior, el esfuerzo municipal, se orientará en la construcción del capital
humano exigido por la sociedad del conocimiento, buscando en el mediano y
largo plazo, contar con un Ser, creativo, innovador y emprendedor, sostenido
éste en valores y principios sólidos, provenientes de una base familiar
fortalecida y potenciada y una educación moderna que además de ser
informativa sea formativa y que transcienda al dato, abocándose a la
generación del conocimiento y a la búsqueda del amor al saber y la sabiduría.
4. MODELO DE INTERVENCION PARA EL DESARROLLO DE LA
COMUNA DE PICA.
4.1.- Primer Nivel: La familia.
Para alcanzar el Escenario Deseado Comunal, y basados en la mirada integral
del Ser Humano, se ha definido un modelo de intervención, cuya base principal,
indicado como primer nivel, es la familia, en donde se inicia la formación de las
personas, la base o núcleo de la sociedad, tal cual se indica en la Carta Magna
de nuestro país.
De la solidez e integración de la familia, en términos de valores, actitudes y
capacidades, se podrá vislumbrar un desarrollo más sostenible de las metas,
objetivos y sueño comunal.
En este sentido plantearse el desarrollo comunal, implica pensar, reflexionar
sobre el tipo de desarrollo que se necesita gestionar para alcanzar lo visionado.
En segundo lugar considerar que todo proceso implica tiempo debiendo ser
coincidente la acción o acciones en los tres tiempos, corto, mediano y largo
plazo.
La importancia de la familia en la formación valórica de las personas radica en
que las acciones morales definen la conducta humana y éstas a la cultura,
(modos de pensar, modo de ser) la que puede ser un gran freno o bien el gran
facilitador para el desarrollo comunal.
Las acciones del ser humano van a depender no sólo de la conciencia de éste,
sino además de los sistemas éticos que abrace, influyendo éstos en el
desarrollo cognitivo, emocional y conductual del mismo.
Respecto al desarrollo cognitivo, se debe aspirar desarrollar los diversos
estadios del conocimiento, evitando quedarse en la aprehensión solamente del
conocimiento vulgar, sino además aspirando al desarrollo del conocimiento
científico, filosófico y religioso, los cuales no tiene otro fin que liberar a los
hombres de las apariencias y conducirlos a la búsqueda del verdadero Ser.

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En la familia se inicia el desarrollo emocional, área fundamental para el Ser
integral, estado que permite a la persona vivir sus emociones y sentimientos
libremente, haciendo de éste un ser con la capacidad de sentir y amar.
El desarrollo integral de las personas se inicia en la Familia. La persona que es
parte del núcleo de la familia y por ende la base de la sociedad, juega el rol
más importante en el desarrollo comunal, por tanto la base moral y ética y
sumado a esto los conocimientos y capacidades inciden directamente en la
reconstrucción del capital social, el tercer capital generador de riqueza de la
que depende en gran parte los capitales físico y el capital humano.
La integralidad del Ser entrega mejores personas a la sociedad, con los
conocimientos, y las capacidades de trascender, de ser empáticas, asertivas,
rescilientes, y con la capacidad de amar realizándose material y
espiritualmente.
MMOODDEELLOO DDEE IINNTTEERRVVEENNCCIIOONN PPAARRAA EELL DDEESSAARRRROOLLLLOO CCOOMMUUNNAALL
FAMILIA
TURISMO MINERIAAGRICULTURA
Ejes
Sociales
Ejes
Soporte
Físico
CAPITAL HUMANO
Y CAPITAL SOCIAL
Medio
Ambiente
Recurso
Hídrico
Energía
Renovable

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4.2.- Segundo nivel: Ejes productivos, de Agricultura y Turismo
Los ejes definidos en los sectores productivos son turismo, agricultura y
minería. Para efectos de la gestión Municipal, se excluye el sector o eje minero,
entendiéndose como un sector que no requiere de la gestión municipal para su
desarrollo, toda vez que los recursos para su explotación son privados y sus
sistemas de administración responsabilidad de los dueños de los capitales.
También respecto a este último sector, es importante señalar que a diferencia
del sector agrícola y turismo, el beneficio directo o utilidades no tiene una
participación directa en los habitantes de la comuna, como los otros sectores
productivos que sí y generan sustentabilidad por su condición de que los
dueños son los comuneros y además que son recursos renovables, lo que no
es el caso de la minería cuyos recursos están en la comuna y son recursos no
renovables.
La familia es la base de todo el desarrollo, y éstas, en la comuna de Pica,
necesitan mejorar su nivel de vida para así satisfacer las demandas de su
desarrollo como seres integrales.
Mejores empleos con niveles de ingresos que permitan el acceso a mayores y
mejores bienes y servicios, evitará la emigración y las subcontrataciones con
sueldos no dignos para vivir. En este sentido de donde y como generar estas
condiciones de generación de riqueza, pasa por potenciar y tender a un mayor
desarrollo de la base productiva de la comuna como son la agricultura y el
turismo.
Turismo y Agricultura pasan por tanto a ser ejes estratégicos para el desarrollo
de la comuna de Pica, por lo que la gestión municipal, pasa por determinar las
brechas de las cuales se desprenderán las acciones habilitadoras y proyectos
estratégicos que permitirán en el mediano plazo hacer realidad los escenarios
deseados para ambos sectores.
4.3.- Ejes Transversales: Social y Soporte Físico.
Los Ejes Sociales, son fundamentales para el desarrollo de las personas, una
educación moderna, informativa y formativa y de calidad, una salud
caracterizada por su calidad y orientación a las familias y mayor acceso,
mejores viviendas, un sistema de justicia que asegure los derechos de la
comunidad, pasan a transformarse en una necesidad ya que estas condiciones
son básicas para el desarrollo de las personas y sus familias.
La infraestructura caminera, edificios y espacios públicos y la tecnología
necesaria, es fundamental asegurarla ya que a través de ésta, se pone en valor
el principal recurso, hoy escaso como el tiempo. Un mundo competitivo y
cambiante como el siglo XX1, requiere un soporte que le permita al capital
humano, navegar en aguas correntadas con los mínimos costos y tiempo.

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4.4.- La despensa comunal: Medio Ambiente, Recurso Hídrico y Energías
Renovables.
Un país es subdesarrollado por la subutilización en la administración y
tecnología que posee.
La comuna cuenta con recursos no utilizados o bien recursos que pueden ser
afectados, por su sobre explotación o deficiente manejo.
En este sentido el recurso hídrico es un problema mundial, que en ciertas
zonas se acrecienta su amenaza, por la sobre utilización y su mal manejo,
hecho que en la comuna de Pica es un tema que ya está afectando su
desarrollo y crecimiento. Un gran obstáculo es la no factibilidad de agua por
parte de la empresa de Servicios Sanitarios de la Región, para su crecimiento
urbano, hecho que limita a la vez la actualización de su Plano Regulador. A
esto se le suma las tecnologías de riego utilizadas hoy en gran parte de las
plantaciones de frutales tradicionales del Oasis las que son ineficientes en
cuanto al uso racional en los riegos.
Otro recurso que no es utilizado, son las energías renovables como la energía
solar, la que no es desarrollada ni aplicada en ninguno de los sectores, sean
sociales o económicos de la comuna, hecho que perjudica al desarrollo
comunal.
El medio ambiente es una preocupación mundial, y aún más en una comuna
cuya principal riqueza natural, es la minería. Sus consecuencias deben
medirse, velando por que el desarrollo del sector no afecte otros recursos de la
comuna y en especial a su gente.
5. PLATAFORMA PARA LA GESTION MUNICIPAL Y COMUNAL.
Los sueños no se alcanzan solos, esta es la premisa básica para la gestión
comunal que debe orientar la administración municipal.
Habiéndose definido, el sueño comunal, los escenarios probables son el
escenario optimista, (Aspiración o sueño comunal), el escenario realista
(mantener las condiciones actuales) y el pesimista (deterioro de actuales
indicadores sociales, culturales y económicos)
La gestión municipal debe tender hacia el escenario optimista, para lo cual
debe orientar su gestión, esfuerzos y recursos hacia éste, debiendo trabajar y
gestionar su desarrollo conformando las alianzas con los diversos sectores y
actores comunales, regionales y nacionales.
En este sentido, el sector privado, como aliado estratégico, el sector Político y
Estamentos Públicos, Universidades y Organizaciones Sociales, la Iglesia entre
otros, deberán ser los eslabones fundamentales y estratégicos para gestionar
el desarrollo comunal.

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Finalmente, definida la aspiración o sueño comunal, y determinada la estrategia
a seguir, base para el éxito, será la Estructura Organizacional que defina el
municipio, debiendo ser ésta, flexible, orientada a los objetivos definidos y
prevaleciendo en los niveles los conocimientos y competencias del capital
humano.
La estructura sigue a la estrategia y en ésta última determinamos QUE hacer
para alcanzar el sueños comunal y la aspiración máxima del país, cual es
“alcanzar el bien común”.
Una estructura deficiente, desordenada y lenta es el mayor obstáculos para el
cumplimiento de las metas, objetivos y sueño comunal, de ahí entonces
priorizar la formación del capital humano y éste dentro de una Estructura
Organizacional eficiente y moderna, donde el conocimiento sea la base de sus
integrantes, pasa a transformarse en una de las tareas principales para la
gestión municipal.
03/12/200803/12/2008 11
ELEMENTOS ESTRATEGICOS PARA EL PROCESO ADMINISTRATIVO COMUNALELEMENTOS ESTRATEGICOS PARA EL PROCESO ADMINISTRATIVO COMUNAL
P.M.P.
PLADECO
P.I.A.
E.O.
E.O.
MUNICIPALIDAD DE PICA
P.E.
I.C.T. SS.PP.Y OO.SS.
P.P.
ESCENARIO A ESCENARIO B ESCENARIO C
P.A.A.M. P.R.
PADEM
E.R.
NOTAS EXPLICATIVAS
P.E.= Unidades Económicas (Ejemplo Mineras)
I.C.T.= Investigación, Ciencia y Tecnología (Instituciones de Educación
Superior)
P.P.= Estamento Políticos
SS.PP. y OO.SS.= Servicios Públicos y Organizaciones Sociales.
E.O. = Estructura Organizacional.

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5.1.- ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL MUNICIPAL PARA LA GESTION Y
DESARROLLO COMUNAL.
La Estructura Organizacional definida, en su reestructuración considera: el
fortalecimiento y creación de Unidades: a) Fomento Productivo y b) Familia,
Asimismo se hace necesario la redefinición además y reubicación de funciones
internas, las que buscan refocalizar los esfuerzos buscando con esto una
mayor eficiencia y eficacia en la gestión.
5.1.1.- REQUISITO PARA UNA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
EFICIENTE.
a) “La estructura sigue a la planificación, y ésta debe estar en
función del sueño comunal”.
b) Definición de Visión o aspiración comunal.
c) Definición de qué hacer, o la planificación para alcanzar lo
visionado
d) Definición del Cómo hacerlo: Perfil del personal requerido en los
distintos niveles de la Estructura Organizacional de la I.M.P.
(Capital Humano + Capital Social + Habilidades)
5.1.2.- EL CAPITAL HUMANO REQUERIDO POR LA INSTITUCIÓN.
El concepto de Capital Humano involucra los conocimientos y
las capacidades requeridas en la persona para desempeñarse
en forma eficiente y eficaz en el cumplimiento de sus funciones.
En cuanto al conocimiento a continuación, se plantean los
conocimientos a los que toda persona puede acceder para una
mayor y mejor toma de decisiones ante un mundo cada vez más
incierto y complejo.
a) El Desarrollo de los Conocimientos y sus diversas formas.
La integralidad y actualización de los conocimientos, hoy
más que ayer, hace la diferencia entre una persona y otra,
y esto incide en la eficiencia y eficacia de cualquier
organización. En este sentido la capacitación, la formación
y el desarrollo del recurso humano es un imperativo de
forma de que en cada nivel de la organización se asegure
la existencia de éstos.
Ciertamente, el Ser Humano, es complejo. Ser Persona, es
ser dueño y responsable de un libre albedrío con el cual se
deben tomar decisiones para conducirse a algún lado. Es
responderse a las preguntas, ¿de donde vengo?, ¿estoy
donde debo estar? y ¿hacia donde conduzco mi vida?. Es
entender el propósito de nuestra existencia, es velar para

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que nuestro hacer tenga algún sentido, que nos haga seres
humanos, libres. Personas que no sólo hagan, sino que
ese hacer, sea consecuente con los que se siente y se
piensa. Ser persona es satisfacer las principales
necesidades del Ser humano, como es el ser querido,
amado, aceptado y el ser ante todo, libre.
Resolver la complejidad del vivir, es responsabilidad de
cada uno. No obstante esta complejidad será más
llevadera en la medida que se pueda acceder a los
conocimientos que están dispuestos para toda persona,
que quiera ser Persona y anhele, a partir de ser él mejor
persona, entregar a la sociedad en que le ha tocado vivir
su aporte, haciendo de ésta una sociedad más humana y
más verdadera.
El conocimiento Vulgar o Popular:
Este es el que adquirimos diariamente con nuestra
experiencia. Por este conocimiento logramos descubrir la
realidad que nos rodea, nos orienta en nuestra acción,
conseguimos protegernos de los peligros, estamos en
contacto con las personas, con la naturaleza. Este
conocimiento tiene una finalidad práctica y nos abre al
contacto de los demás conocimientos.
El conocimiento vulgar, o arte proveniente de la
experiencia es válido, pero cumplió su gran etapa antes de
la revolución industrial, donde éste era el que prevalecía
para la dirección y el hacer de las personas y empresas.
No obstante, a medida que evoluciona el conocimiento y la
tecnología, ampliándose la demanda de bienes y servicios,
y los mercados se hacen más extensos, y más
competitivos, generándose una mayor y más exigente
demanda por resolver las múltiples y más complejas
necesidades del ser humano, depender de este tipo de
conocimiento aumenta los riegos en la decisiones a tomar.
Es común acercarse, a través de este tipo de
conocimiento, a la verdad, apoyándose para esto, en los
“yo creo”, “me dijeron”, “yo opino”, “escuché”, “podría ser”.
Si bien es cierto la experiencia y este tipo de conocimiento
es válido y nos ayuda a orientar la toma de decisiones, en
la complejidad del mundo de hoy, el nivel de riesgo para la
sobre vivencia de cualquier organización o persona, es de
alto riesgo, por lo que se debe aspirar a un mayor
desarrollo o ampliar éste, complementándolo con otras
formas del conocimiento.

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El conocimiento científico:
A lo anterior, se suma en forma posterior y prevalece
fuertemente posterior a la sociedad industrial, el desarrollo
del conocimiento científico que busca en forma objetiva dar
continuidad a la búsqueda de una mayor eficiencia en el
hacer de la sociedad, esfuerzo iniciado en la sociedad
industrial, quienes en el área de la administración de las
organizaciones los principales precursores, fueron
Frederick Taylor, Henry Fayol, Elton Mayo, Max Weber,
entre otros. Este conocimiento científico busca en forma
sistematizada describir, correlacionar, explicar hechos y
fenómenos acercándose a las verdades con un mayor nivel
de certeza y menos riesgo en la toma de decisiones. Por
este conocimiento llegamos a descubrir más íntimamente
la naturaleza para dominarla y servirnos de ella.
En resumen, siendo el conocimiento científico aproximativo
y parcial no puede pretender llegar a la certeza absoluta de
sus elaboraciones a causa de la complejidad del cosmos,
la deficiencia de los instrumentos y la misma relatividad
del método científico. La ciencia nos lleva a dominar el
universo; pero no nos puede decir lo que es en última a
instancia el universo. En otras palabras, el valor de la
ciencia es necesariamente relativo y limitado a lo
fenoménico y le es vedado penetrar en lo nouménico, o
usando la expresión aristotélica en el mundo de las
esencias.
La búsqueda del mundo de las esencias es tarea del
conocimiento filosófico.
La complejidad del Ser Humano y una mayor y más
variada oferta cultural, ante un mundo globalizado y
altamente competitivo, ha traído consigo un acercamiento
del ser humano a lo sensible, primario, lo material, y a las
apariencias, entrando en una vorágine, en donde la ciencia
ha sido su gran soporte para la búsqueda de la solución de
los múltiples problemas que empiezan a aquejar a la
humanidad.
La capacidad de evadirse del ser humano, de no enfrentar
su realidad, su confusión reinante y el no tomar decisiones
que resuelvan las causas, el aprender a vivir con sus
infelicidades hipotecando su libertad, y felicidad. Todos
síntomas del no pensar, del no tener definido el sentido de
su existencia, ha hecho que las personas se hayan
acercado a todos los medios evadibles, sean éstos el
consumismo, adicciones, etc., y a la búsqueda del
facilismo, buscar soluciones rápidas, al mínimo costo. “No
pensar”,

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La no búsqueda del lo verdadero, de lo esencial en la vida,
termina en el socorro de profesionales que la ciencia pone
a disposición, La Era de los psicólogos, los psiquiatras; la
era del “Prozat y sus colegas”, viene rápidamente a calmar
las ansiedades, las angustias y depresiones del ser
humano, alejando a éste del buscar en sí mismo las
verdaderas causas de su decadencia y sus males, que
tienen directa relación, principalmente con el alejamiento
de éste de los grandes ideales (valores), prevaleciendo por
tanto la subjetividad moral en la orientación y conducta del
ser humano en la sociedad de hoy.
El conocimiento Filosófico
Esta forma de conocimiento es superior y más profunda
que el conocimiento científico. La finalidad de ésta forma
de conocimiento no es darnos adelantos técnicos, dominar
la materia; pero orienta al hombre, le da normas de vida y
lo lleva a contemplar su propio misterio y el de su destino.
Este conocimiento es necesario para los seres humanos,
pues el hombre tiene una curiosidad innata que lo lleva a
buscara siempre la verdad.
La Filosofía, cuya misión es “librar a los hombres de las
apariencias y conducirlo a la búsqueda del verdadero Ser”,
ha cumplido desde siempre su rol como aquella rama del
conocimiento que busca acercar a la persona humana a lo
esencial, hacia lo verdadero, hacia el amor del saber. Hoy
por hoy, la necesidad del ser humano debe orientarse
hacia el “Pensar”, pues sólo el que piensa es libre, sólo el
que piensa tiene las opciones de dejar de batallar con los
síntomas; el que piensa puede dejar de mirar hacia lo
exterior, hacia lo visible, hacia lo material y las apariencias
para realmente a partir de su mirada al interior de sí mismo
se encuentre con lo esencial, su felicidad y su libertad.
El Conocimiento Religioso
Otro estadio del saber, es el conocimiento religioso, el que
busca acercar al hombre hacia aquellas repuestas no
entregadas por el conocimiento vulgar, científico o
filosófico. Este conocimiento busca armonizar la voluntad
del hombre con la voluntad de la Divinidad, basado en la
Fe, y el cumplimiento de un código ético absolutista,
entregado a los hombres para el reestablecimiento de su
comunión, construcción y orientación de su vida con el Ser
Omnipotente, Omnipresente y Omnisciente.

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El conocimiento religioso no es el fruto del esfuerzo
humano, es dado por Dios, y aceptado por la fe en la
Palabra de Dios, para los creyentes en un modo propio de
conocer. El hombre llega a descubrir el ministerio del
Absoluto y de su destino por medio de la reflexión y del
razonamiento, pero sólo parcialmente; por la fe y el
conocimiento religioso se logra conocer el Misterio de Dios
por la comunicación que el mismo Dios realiza. Este
conocer excede los alcances de la filosofía. La teología es
una verdadera ciencia como la filosofía. Es la ciencia que
aclara, penetra y une en un sistema las verdades
reveladas por Dios.
b) Capacidades Personales y Capacidades
Interpersonales
El concepto de Capital Humano, además de conocimiento
incluye las Capacidades personales e interpersonales,
traducidas básicamente en el desarrollo de la inteligencia
emocional e inteligencia social.
Capacidades personales.
La existencia en el recurso humano de capacidades
personales es un imperativo en esta sociedad del
conocimiento, altamente incierta y cambiante. Las
presiones externas hacia la persona y la complejidad
interna de éste, requieren de capacidades de resiliencia,
dominio propio, que le permitan su autocontrol de forma de
manejar sus conflictos y ansiedades internos y externos.
La inteligencia social, pasa a ser junto a la inteligencia
emocional capacidades estratégicas para todo recurso
humano, de forma que ésta se traduzca en una mayor
eficiencia y cumplimiento de los objetivos de toda
organización.
Capacidades interpersonales
El ser humano es por esencia un ser social, y en este
sentido, consciente que los sueños no se alcanzan solos,
sino que debe avanzar con seres igual o más complejos
que él, debe desarrollar capacidades que le permitan
trabajar en equipo y redes, y conducirse relacionándose
con grupos y personas, por lo que cobra importancia la
asertividad y empatía para tales efectos.

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5.1.3.- El Capital Social requerido por la Institución.
Los Conocimientos y las Capacidades son elementos
estratégicos para la eficiencia de toda organización. No
obstante éstos (capital humano) sin el capital social en la
organización, ponen en riesgos el quehacer y toda
actividad humana.
Se debe entender por capital social, la confianza entre las
personas, la existencia y respeto por los valores entre
éstos, el cumplimiento de las normas que las rigen, el
modo de ser de la gente. Estos son elementos que
permiten el avance efectivo hacia el cumplimiento de las
metas, objetivos y sueños por toda o cualquier
organización o persona.
No solamente creer, sino además confiar en las personas
es esencial para caminar, emprender y acompañar a otra
persona en pos de un propósito o sueño superior. La
evolución de las sociedades ha afectado mayormente el
capital social, aislando a la persona haciendo cada día más
difícil su avance en estos tiempos de sobrepoblación
mundial, pero a la vez de gran aislamiento personal.
La base de la confianza es la comunicación, y la base de la
comunicación es el conocimiento y las capacidades para
comunicar o hacer llegar el mensaje a la contraparte. Por
tanto, los conocimientos parciales son obstáculos para la
comunicación efectiva y más aún la ausencia de
capacidades como la empatía, asertividad, y la pro
actividad, deterioran las confianzas alejando a las
personas del logro de sus metas, objetivos y sueños.

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5.1.4.- HABILIDADES EXIGIDAS EN LOS NIVELES
ADMINISTRATIVOS DE LA ESTRUCTURA
Pertenecer a una institución y aportar trae consigo
responsabilidades, en cuanto a disponer en la estructura
organizacional el personal competente que cuente con los
conocimientos, capacidades y habilidades que los cargos
en los diferentes niveles exigen.
La responsabilidad de la alta dirección, además de contar
con los conocimientos requeridos, debe tener desarrollada
fuertemente la habilidad conceptual; en el nivel intermedio
se acentúa la existencia de habilidades humanas y en el
nivel de supervisión, el personal debe fuertemente contar
con las habilidades técnicas.
Esta es por tanto la responsabilidad de los que deben velar
por la sobre vivencia de la organización, ver que el recurso
humano además de los conocimientos y capacidades
cuenten con las habilidades, para que las funciones
diversas y múltiples tareas se ejecuten en forma oportuna y
eficiente.
HHAABBIILLIIDDAADDEESS EEXXIIGGIIDDAASS EENN LLAA EESSTTRRUUCCTTUURRAA
CONCEPTUALES
HUMANAS
TECNICAS
ALTA
DIRECCION
ADMINISTRACION
DE NIVEL
INTERMEDIO
ADMINISTRACION
DE NIVEL DE
SUPERVISION
NIVELES
ADMINISTRATIVOS HABILIDADES

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5.1.5.- NIVELES DECISIONALES DE LA INSTITUCION
! Alta Gerencia: Compuesta por la Autoridad Edilicia, quien delega en su
Administrador Municipal el funcionamiento administrativo y técnico de las
funciones que por Ley se le Asignan.
! Directivos Nivel Intermedio: Compuesto por los jefes de departamentos
de la Ilustre Municipalidad.
! Nivel de Supervisión: Compuesta por los Jefes de Oficina, Directores de
Establecimiento de Salud y Educacionales y Programas que se ejecutan
en la Institución.
5.1.6.- ESTRATEGIA DE FORMACIÓN DEL CAPITAL HUMANO.
1. Ordenamiento Institucional: Se debe llevar a cabo un estudio
organizacional, que defina dotaciones, Cargos, análisis de cargo,
evaluaciones de desempeño, etc.
2. Elaboración Plan Formación: Aplicar una estrategia de
capacitación, formación y desarrollo por segmentos o niveles,
adiestrando, y formando el capital humano requerido por la
Institución.
Habilidades
Técnicas
Habilidades
humanas
Habilidades
Conceptuales
Consiste en utilizar conocimientos, métodos,
técnicas y equipos necesarios para la
realización de las tareas específicas de
acuerdo con su instrucción, experiencia y
educación
Radica en la habilidad y el criterio para
trabajar con personas, comprender sus
actitudes y motivaciones y aplicar un
liderazgo eficaz.
Consiste en la habilidad para comprender la
complejidad total de la organización y la
adaptación del comportamiento de la persona
dentro de la organización, lo cual le permite a
ésta proceder de acuerdo con todos los
objetivos de la organización y no apenas de
acuerdo con los objetivos y las necesidades
de su grupo inmediato.
HHAABBIILLIIDDAADDEESS NNEECCEESSAARRIIAASS PPAARRAA AADDMMIINNIISSTTRRAARR YY
GGEESSTTIIOONNAARR UUNNAA OORRGGAANNIIZZAACCIIOONN

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La capacitación debe estar orientada de acuerdo a los conocimientos,
capacidades y habilidades requeridos en cada Nivel de Decisión.
! Nivel Alta Gerencia: Capacitación, Formación y Desarrollo
! Nivel Directivos Intermedios: Capacitación, Formación y Desarrollo.
! Nivel Supervisión: Capacitación, Formación y Desarrollo.
! Nivel Operativo: Capacitación y formación.
6. PRINCIPALES EJES ESTRATEGICOS PARA EL
DESARROLLO COMUNAL Y MEGA PROYECTOS
ESTRATEGICOS PARA EL PERIODO 2009 EN ADELANTE.
Los Sueños preceden a la Acción, y éstos deben ser deseables y aglutinadores
de voluntades y realizables en un horizonte definido. Este horizonte para la
comuna es de 20 años, tiempo en el que aspiramos ver una Comuna donde las
personas han puesto en valor su identidad, diversidad y cultura, siendo el
capital humano y social la base de su desarrollo y sustentabilidad y
sostenibilidad en el tiempo.
En lo económico los pilares del desarrollo aspiramos sean la Agricultura,
Agroindustria, Agroturismo, Turismo y la Gran Minería. Sectores que han
basado su desarrollo en el Capital Humano de la Comuna y en el resguardo y
protección del medio ambiente y el uso eficiente del recurso hídrico y las
Energías Renovables.
Una Comuna donde habiéndose alcanzado el bien común, se trabaja en pos de
un nuevo sueño, alcanzar la felicidad de todos sus habitantes.
Las necesidades son múltiples y los recursos escasos; este es el problema
económico que presentan todas las economías del mundo. En este contexto,
focalizar y orientar los recursos escasos (tiempo y recursos financieros) a los
sectores más estratégicos es una decisión relevante para el futuro de la
comuna.
Por lo anterior, todo desarrollo es para las personas y dicho desarrollo lo deben
construir las mismas personas, siendo el núcleo básico en donde radica la
persona, la familia, definida así en la Carta Magna del País.
En este contexto siendo el núcleo fundamental de la sociedad chilena la familia,
para la comuna ésta pasa a constituirse en el eje base del cual parte el
desarrollo, debiéndose por tanto crear las condiciones para preservar y
desarrollar a cada uno de sus integrantes.
A partir de lo anterior, potenciar los sectores productivos bases de la comuna,
en lo que el municipio tiene ingerencia directa como es la agricultura y el
turismo, éstos pasan a constituirse en los ejes a través de los cuales la
comunidad piqueña, mejorará los niveles de vida, que les permitan acceder a
mejores y mayores niveles de ingresos para satisfacer sus necesidades
primarias y posteriormente sus necesidades secundarias.

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6.1.- INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION, EJES DE DESARROLLO Y
MEGA PROYECTOS ESTRATEGICOS DE LA COMUNA.
Para ejecutar el desarrollo comunal y su territorio, la gestión municipal contará
con instrumentos estratégicos orientadores de gestión tales como:
a) Estrategia de Desarrollo Regional
b) Pladeco
c) Plano Regulador
d) Padem
e) Presupuesto de Salud
Los Instrumentos Estratégicos indicados anteriormente, se traducen para la
gestión municipal en orientadores del Plan de Inversión Anual, (PIA), y el Plan
Maestro de Mega Proyectos Estratégicos (PMMPE) de Mediano y Largo Plazo
para la Comuna.
El Plan de Inversión Anual, (PIA), es el Plan que se elabora de acuerdo a la
Ley de Presupuesto, año a año, incluyéndose fuentes de financiamientos como
el FNDR, PMU, Municipal, entre otros.
El PMMPE, es el instrumento en el que se indican los proyectos de los cuales
depende en gran manera el desarrollo de la comuna, asegurando la
sostenibilidad en el tiempo de los distintos sectores de la misma.

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6.2.- LA FAMILIA PRINCIPAL EJE PARA EL DESARROLLO COMUNAL.
La Constitución Política de Chile, establece que la aspiración máxima de
nuestro país es alcanzar el bien común de todos los chilenos, siendo la base
para alcanzar dicho desafío, “la Familia”.
A partir de la aspiración máxima indicada, cual es alcanzar el bien común, es
deber y responsabilidad de todos los estamentos, orientar los esfuerzos y
recursos en pos de éste, salvaguardando la base de la sociedad, pues sobre la
Familia, se deposita la esperanza para cualquier desarrollo deseado.
I. EL DESAFIO COMUNAL:
“La Familia como el principal Eje que sostiene el Desarrollo de la Comuna de
Pica.”
II. LA ASPIRACION COMUNAL.
Una familia que guíe moralmente a sus integrantes, cumpliendo su rol
formador, donde sus miembros provoquen y desarrollen las condiciones para
que el ser humano integrante de la familia sea un ser humano libre, dueño se sí
mismo, con ideas propias, con la capacidad de desarrollar su autonomía
espiritual y fuerza para seguir pensando, sabiendo quién es, y por donde quiere
ir, viviendo en consecuencia, siendo coherente, dando un sentido a su vida de
acuerdo al pensamiento que asume. Una persona que sabe lo que quiere y que
es capaz de vivir de acuerdo a lo que quiere, siendo fiel a lo que quiere,
atreviéndose a vivir su identidad de manera clara, sin temor a la censura, a
perder apoyo, a la soledad, a la marginación de los grupos, a perder sus
derechos y privilegios, valorándose ante todo como persona con la fuerza,
coraje, humildad, sencillez y reciedumbre interior, para ser coherente consigo
mismo y no hipotecar su dignidad protegiendo sus valores y su libertad interior.
Personas que se den la oportunidad de reflexionar y manifestar el anhelo de
ser, el querer ser. Conscientes que el absoluto anhelo de ser, debe
compatibilizarse con el deber ser, de forma que como ser humano se permita lo
que anhela, sin atentar contra ese mismo anhelo de los demás y con respeto
por los valores que sustentan sus acciones.

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III. FAMILIA: LA AGENDA DE TRABAJO PARA UN DESARROLLO
SOSTENIDO EN EL TIEMPO
1) Elaborar una Agenda de Innovación para el Desarrollo y
Fortalecimiento de la Familia, para la protección y el desarrollo
de ésta.
! Medidas a Corto Plazo: Elaborar un Agenda de Innovación que
permita la protección y el fortalecimiento de la familia, como el núcleo
fundamental de la sociedad comunal, en las que se identifiquen las
acciones habilitadoras y los proyectos estratégicos que permitan
transformar a la Familia como el principal eje de desarrollo de la
comuna.
! Medida a Mediano Plazo: Identificar las fuentes de financiamiento, e
iniciar el apalancamiento de las distintas fuentes inversoras que
lleven a la concreción de las acciones habilitadoras y proyectos
estratégicos que permitan lo visionado para las familias de la
comuna.
! Medidas a Largo Plazo: Ejecutar las acciones habilitadoras y
proyectos estratégicos de la Agenda de Innovación, en base a un
Plan Maestro jerarquizado, que dé cuenta de una inversión racional,
ordenada e inteligente en un contexto de proceso de desarrollo
sostenido.
2) Crear las bases y estructura para la intervención efectiva de
la familia y sus integrantes.
! Medidas de Corto Plazo: capacitación a través de talleres,
seminarios e intervenciones personales, para crear conciencia en la
comunidad en sus distintos estamentos, respecto a la situación
actual de la familia y su importancia en el desarrollo de la comuna.
! Medidas en el Mediano Plazo: Definir políticas comunales para el
desarrollo de la familia en la comuna, y crear un Centro para el
Desarrollo y Fortalecimiento de la Familia, centralizando un equipo
de profesionales multidisciplinarios del sector para la prevención,
educación e intervención de la familia y sus integrantes. Importante
también, junto con la creación de políticas comunales para las
familias, será orientar la estructura organizacional del municipio,
considerando el eje familia, como una de sus funciones estratégicas
dentro de la gestión municipal, orientando y focalizando recursos en
pos de este nuevo eje de desarrollo.
! Medidas a Largo Plazo: Conformar una Red Comunal que permita
que los procesos de prevención, educación e intervención, sean
llevados a cabo en forma efectiva por todos los estamentos y
actores, empezando por la familia, sistema educacional,
Representantes de la Comunidad, Jóvenes, la Iglesia, y demás
actores relacionados. Asimismo Implementar Centros Comunitarios
Integrales creando para el efecto espacios de encuentro, recreación
prácticas deportivas e integración social.

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3) Desarrollando y Fortaleciendo las bases morales y éticas de las
personas, constituyéndose la Familia como la base inicial y
despensa moral y valórica de las personas en la comuna.
! Medidas de Mediano y Largo Plazo: Iniciar procesos sistemáticos y
continuos de intervención familiar, toda vez que aquí se inicia la
formación de la persona humana. A través de esta intervención,
entregar competencias para fortalecer el rol educador dentro de los
miembros de la familia. Asimismo en forma complementaria, los
sistemas educacionales en sus distintos niveles (Prebásico, Básico y
Medio), deben sentar las bases para que el ser humano construya su
Ser, sobre un fundamento sólido, que oriente su conducta
dignificando su espíritu, y dignificándose como persona, entregando
una educación no sólo informativa, sino enfatizando la educación
formativa.
IV. LOS DESAFIOS DE LA MUNICIPALIDAD DE PICA:
!!!! El Compromiso: Gestionar una Agenda de Innovación de la familia
que asegure en el tiempo, una intervención efectiva y sistemática,
que identifique las acciones habilitadoras y los proyectos estratégicos
ahí especificados, permitiendo así el fortalecimiento del núcleo
familiar.
!!!! El Optimismo: Sensibilidad en autoridades nacionales, regionales y
la comunidad local, respecto a la importancia de fortalecer las familia,
entregando señales claras de la prioridad sobre el fortalecimiento
requerido. Prueba de esto es a nivel de País, la creación de los
Tribunales de Familia y en forma más reciente, la orientación de la
salud, en Centros de Salud Familiar.
!!!! El Desafío: Creación de un Centro de Desarrollo y Fortalecimiento
de la Familia en la Comuna de Pica, que se haga cargo en forma
específica del desarrollo y fortalecimiento de la misma, a través de
las funciones de educar, prevenir e intervenir con equipos de
profesionales multidisciplinarios.

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6.3.- EJE DE DESARROLLO: TURISMO
I. NUESTRO DESAFIO COMUNAL:
Pica; Destino Turístico en medio del desierto más árido del mundo.
II. ESCENARIO DESEADO DEL SECTOR TURISMO:
Una Comuna habiendo puesto en valor su principal ventaja
comparativa, su Oasis, con todos sus recursos y atractivos turísticos,
transformada en destino turístico nacional y posicionado a nivel
mundial, con productos desarrollados bajo un modelo basado en las
premisas de sostenibilidad y competitividad.
III. TURISMO: LA AGENDA DE TRABAJO PARA UN DESARROLLO
SOSTENIDO EN EL TIEMPO
1) Impulsar el desarrollo turístico competitivo y sostenible de la
comuna de Pica mediante la determinación de una agenda de
innovación, factible de abordar las acciones habilitadoras y sus
proyectos estratégicos por las fuentes inversoras públicas y
privadas.
! Medidas a Corto Plazo, Elaborar una Agenda de Innovación cuyo
propósito sea identificar las acciones habilitadoras y los proyectos
estratégicos que permitan en el mediano y largo plazo convertir a la
Comuna de Pica en un Destino Turístico nacional y posicionar a la
comuna internacionalmente.
! Medida a Mediano Plazo: Identificar las fuentes inversoras y
Gestionar el apalancamiento de recursos para el financiamiento de
las acciones habilitadoras y los proyectos estratégicos del sector.
! Medidas a Largo Plazo: Ejecutar las Acciones Habilitadoras y
Proyectos Estratégicos de la Agenda de Innovación en base a un
Plan Maestro jerarquizado que dé cuenta de una inversión racional,
ordenada e inteligente en un contexto de proceso de desarrollo
sostenido.
2) Generar el Capital Humano y Social y una asociatividad efectiva
para el sector, poniendo en valor los recursos y atractivos
turísticos manteniendo la identidad cultural del territorio,
creando las confianzas y la conciencia turística en el
empresariado y la comunidad piqueña.
! Medidas de Corto Plazo: capacitación, pasantías y transferencias,
son los medios utilizados para iniciar el cambio de mentalidad y
actitud del recurso humano del sector.
! Medidas en el Mediano Plazo: investigación, transferencia y giras
tecnológica local-regional e internacional son las acciones que
deberán realizarse para potenciar el desarrollo del sector.

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A través de la educación en la comuna, se prepara al futuro capital
humano del sector, con su especialidad de turismo. Apoyando la
continuidad de estudios de éstos para una mayor especialización
poniendo énfasis en el desarrollo de las capacidades de
emprendimiento en los alumnos, buscando nuevas actitudes para
que éstos generen sus propios negocios y creación de empresas.
El cambio de cultura en los procesos productivos actuales, sólo será
posible con una educación en las nuevas generaciones, quienes
deberán liderar el desarrollo del sector: En este sentido la generación
de conocimientos y el desarrollo de nuevas actitudes y capacidades
permitirán el cambio cultural (modos de pensar y costumbres y
modos de ser) requerido para que el turismo cumpla su rol, cual es
no sólo atraer turistas y mostrar sus atractivos puestos en valor, sino
que a través de éstos y un servicio de calidad entregado por un
capital humano competente, genere riqueza económica que mejores
la calidad de vida y aumente el nivel de vida de los habitantes de la
comuna.
! Medidas a Largo Plazo: La Creación de un Cluster y Centro de
Negocios del sector vendrá a consolidar el desarrollo de la actividad,
permitiendo ventajas competitivas importantes en la entrega de
servicios de alta calidad.
3) Plan de posicionamiento del Destino Pica, con sus respectivos
productos turísticos.
! Medidas de Mediano y Largo Plazo: Participación activas en
Ferias, Ruedas de Negocios del sector, y Giras Promocionales a
nivel regional, nacional e internacional.
IV. DESAFIOS DE LA MUNICIPALIDAD DE PICA:
!!!! El Compromiso: Formación del Capital Humano y Social de la Comuna,
con programas de capacitación modernos y asegurando planes de
estudios en la educación que se imparte con pertinencia y vinculados al
sector turismo y sectores afines. Capacitaciones para el desarrollo de
nuevas actitudes y el desarrollo de las capacidades personales e
interpersonales, asegurando emprendedores efectivos y liderazgos
competentes que lideren los procesos de desarrollo, social, cultural y
económico que la comuna requiere para el salto cualitativo que es
necesario.
!!!! El Optimismo: Un avance en la infraestructura de soporte para el sector,
con espacios públicos adecuados y un posicionamientos como comuna,
obteniendo reconocimientos nacionales (Sernatur), internacionales,
(Brasil), siendo además declarada Zona de Interés Turístico por poseer
atractivos naturales para ser potencialmente puestos en valor. Concreción
de Planes estratégicos como el PLADETUR que entrega líneas
estratégicas para el desarrollo de la actividad en la comuna. Y ser
declarada Comuna piloto para la implementación del Plan de Gestión de
Desarrollo Turístico, realizado con total éxito a nivel nacional.

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!!!! El Desafío: Ejecutar la Agenda de Innovación Destino Turístico de Pica,
identificando y gestionando el financiamiento de las Acciones
Habilitadoras y los Proyectos Estratégicos identificados en ésta,
asegurando que en el Mediano y Largo Plazo la Comuna se transforme en
destino turístico a nivel nacional.
6.4.- EJE AGRICULTURA
I. DESAFIO COMUNAL:
Pica; Potencia Agroalimentaria en medio del desierto más árido del
mundo.
II. ESCENARIO DESEADO DEL SECTOR TURISMO:
Una agricultura manteniendo su identidad, basada en sus productos
tradicionales, el mango, cítricos y guayabas, resolviendo sus actuales
problemas con investigación, ciencia e introducción de nuevas tecnologías.
Además una agricultura diversificada consolidando las actividades hortícola y
frutícolas con mayor sostenibilidad y competitividad, para posteriormente en el
Mediano y Largo Plazo pasar a la tercera etapa, adicionando inteligencia y
Valor agregado a la producción con la introducción de la agroindustria en la
comuna.
III. AGRICULTURA: LA AGENDA DE TRABAJO PARA UN
DESARROLLO SOSTENIDO EN EL TIEMPO
1) Mantener la identidad de su agricultura tradicional, basada en
los Mangos y Cítricos y Guayabas, haciendo un manejo
eficiente de la tierra, los árboles y eficientes tecnologías de
riego.
! Medidas a Corto Plazo, Lavado y Aplicación de detergentes
Orgánicos para hacer frente a las Plagas de los Cítricos que han
mermado la producción de éstos. A esta acción proseguirán las
capacitaciones para cambiar las malas prácticas de manejo en
cuanto a Poda y Sistemas de Riego, los que hoy, acrecientan los
problemas del sector, teniendo en crisis la agricultura, vía plagas por
un lado y por el otro, por la escasez de recurso hídrico que por los
sistemas de riego no eficientes utilizados, se pierde por los sistemas
de inundación el escaso recurso hídrico de una zona eminentemente
desértica.
! Medida a Mediano Plazo: investigación aplicada para la erradicación
de las plagas propiciando estudios aplicados a resolver los
problemas de las Plagas y otros problemas de ineficiencias en el
sector. A esto se sumarán las transferencias y giras tecnológicas que
permitan al agricultor conocer nuevos conocimientos y tecnologías
que aplicadas resuelvan los problemas en sus producciones.
! Medidas a Largo Plazo: el cambio de cultura en los procesos
productivos actuales, sólo será posible con una educación en las

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nuevas generaciones, quienes deberán asumir el control y desarrollo
de la agricultura: En este sentido la generación de conocimientos y el
desarrollo de nuevas actitudes y capacidades permitirán el cambio
cultural (modos de pensar y costumbres y modos de ser) en el
sector.
2) Diversificar la agricultura hacia cultivos rentables aprovechando
calidad de tierra y clima, (Contra estación) haciendo un uso
eficiente del recurso hídrico a través de tecnologías de riego.
! Medidas de Corto Plazo: capacitación, pasantías y transferencias,
son los medios utilizados para iniciar la nueva orientación de la
agricultura del Oasis. Hoy la Oficina Agrícola de la Municipalidad de
Pica, lleva a cabo capacitaciones a los agricultores, mostrando y
enseñando nuevos cultivos, junto a agricultores pioneros que ya han
iniciado importantes producciones hortofrutícolas con importantes
resultados los que están incidiendo en el mejoramiento socio-
económico del sector.
! Medidas en el Mediano Plazo: investigación, transferencia y giras
tecnológica local-regional e internacional son las acciones que
deberán realizarse para potenciar el desarrollo de la nueva
agricultura. (II Etapa de desarrollo)
A través de la educación en la comuna, se prepara al futuro capital
humano del sector, con su especialidad agrícola. No obstante, lo que
se inició como un simple huerto de práctica para sus alumnos, hoy se
ha transformado en un Centro de Innovación e Investigación
Agropecuario, en donde profesores y alumnos hacen investigación
aplicada, la que posteriormente es transferida a los agricultores,
generándose la alianza entre agricultores y la nueva generación de
profesionales del área, quienes ya conjugan la teoría, la experiencia
y el desarrollo de la ciencia en beneficio de la agricultura de la
Comuna y del OASIS.
! Medidas a Largo Plazo: La Creación de un Cluster y Centro de
Negocios del sector vendrá a consolidar el desarrollo del sector,
permitiendo ventajas competitivas importantes en la producción,
comercialización y exportación de su producción.
3) Desarrollo del Agroturismo y la Agroindustria en la Comuna.
! Medidas de Mediano y Largo Plazo: La Capacitación para el
cambio de mentalidad que incida en el desarrollo de nuevos
procesos productivos será prioritaria y sistemática: Asimismo la
realización de Pasantías y Giras Tecnológicas a territorios o países
que ya han desarrollado el sector hacia la agroindustria, deberá
incidir en la tercera etapa del desarrollo del sector transformándolo
en un pilar de desarrollo en la Comuna.

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IV. DESAFIOS DE LA MUNICIPALIDAD DE PICA:
!!!! El Compromiso: Formación del Capital Humano y Social de la Comuna,
asegurando planes de estudios pertinentes y vinculados a los sectores
económicos y sociales. Capacitaciones para el desarrollo de nuevas
actitudes y el desarrollo de las capacidades personales e interpersonales,
asegurando emprendedores efectivos y liderazgos competentes que
lideren los procesos de desarrollo, social, cultural y económico que la
comuna requiere para el salto cualitativo que es necesario.
!!!! El Optimismo: Educación e Investigación y Transferencia Local en el
sector. Esto ya es una realidad, con el Hoy, “Centro de Innovación e
Investigación” en el Liceo de Pica, siendo realidad la transferencia de este
Centro al sector que ha iniciado el desarrollo de la Segunda Etapa de la
Agricultura en el sector. (Hortofrutícola).
!!!! El Desafío: CREACIÓN DE UN CENTRO DE INVESTIGACIÓN E
INNOVACIÓN AGRÍCOLA EN LA COMUNA, es el desafío del Municipio.
Hacernos responsables de nuestra agricultura, de nuestro Oasis, implica
creer que somos capaces, arriesgarnos a emprender, creyendo y
confiando en el desarrollo de las capacidades de nuestra gente. Una
infraestructura con el equipamiento y las tecnologías necesarias y lo más
importante, el capital humano que investigue, que innove y trasfiera los
conocimientos resolviendo en forma efectiva los problemas locales que
afectan a nuestra agricultura, y que innove potenciando y desarrollando
una nueva agricultura basada en el uso eficiente de los recursos
naturales, como el recurso hídrico, y las energías renovables, como la
solar, que es otro de los recursos hoy subutilizados en la comuna.

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6.5.- EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO JOVENES
I. PRESENTACION
El principal recurso en la comuna son las personas, y dentro de éstos si en
forma responsable se mira al futuro para asegurar la condiciones y nivel de
vida de la actual y futuras generaciones, los niños y jóvenes de hoy, pasan a
ser el elemento estratégico, toda vez que ellos, el día de mañana serán los que
estén tomando las decisiones.
En el contexto anterior, entregar los conocimientos, desarrollar las capacidades
y habilidades en el segmento de niños y jóvenes debe constituirse en una
prioridad de la gestión municipal y demás estamentos de la comuna.
La participación de los jóvenes en los procesos de reflexión, el mejoramiento
de la educación, tendiendo esta cada día más a la formación, el fortalecimiento
del rol de los padres, pasan a ser un desafío, que de todas formas permitirán
mirar con confianza el futuro de la comuna.
II. ESCENARIO FUTURO O VISION DEL EJE JOVENES.
Aspiramos contar con Jóvenes capaces de soñar, que encuentren en sus
pensamientos, respuestas que los guíen hacia los caminos que emprendan.
Que sean capaces de hacer frente a los obstáculos y puedan así cumplir sus
anhelos. Que los días grises y nublados se transforme en un día donde la
aventura sea dar con la luz que abrirá paso a nuevos horizontes.
Que los sueños se transformen en ideales y éstos orientadores de sus
conductas, donde el otro y yo se vean triunfantes alcanzando la alegría de ser
constructores activos del presente y futuro.
Jóvenes que pongan en la participación su máxima entrega para que así este
proceso siempre sea de ellos y para ellos, condicionando la reflexión como
instrumento inclusivo en esta parte del proceso, removiendo ideas y sacando lo
mejor de sí, haciendo trabajar y procesar las experiencia vividas en el hoy y el
mañana, y a través de la reflexión permitirse situarse en los diferentes
escenarios, donde a través de la proactividad se adelanten a los hechos viendo
lo ambicionado. Jóvenes como actores activos contribuyendo y generando
cambios, navegando en esta búsqueda de su propio ser encontrando las
alternativas que los llevaran a construir para ellos y su entorno más cercano
puesto que mirarán y reflexionarán que solos no alcanzaran sus metas o
anhelos, sólo junto a quienes los guíen podrán lograr la comuna que desean.
Alcanzar lo que se visiona como comuna, y a partir de lo que esperamos de
nuestros jóvenes, solamente podemos aspirar y visionar el trabajar para que el
día de mañana alcancemos nuestro ideal, cual es:
“Jóvenes soñadores, con ideales, reflexivos, participativos, constructores
de su propio ser, y el de su entorno aportando al logro del bien común y
aspirando al logro de su felicidad y al de la gente de su comuna.”

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III. DIRECTRICES, OBJETIVOS
1) DIRECTRICES ORIENTADORAS O LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS.
! Fortalecer los núcleos socializadores, familia y sistema educacional
como los entes principales en la formación, valórica en los niños y
jóvenes.
! Desarrollar acciones que propendan a una participación efectiva en los
procesos de desarrollo del segmento jóvenes.
! Crear, generar y propiciar las condiciones y oportunidades a través de
mayores espacios recreativos, de reflexión y oportunidades laborales.
6.6.- EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO EDUCACION
1.- PRESENTACIÓN
El desafío de mejorar la calidad de la educación de la comuna de Pica,
no es sólo la responsabilidad de los docentes y de las autoridades del sector,
también inciden de manera determinante, los padres y apoderados, al igual que
las autoridades locales, luego, TODOS estamos llamados a participar de
manera activa, comprometida y responsable, sumando trabajo con un espíritu
constructivo.
El espíritu, a lo largo del tiempo, ha sido y es, posicionar a la educación
de Pica en un sitial de prestigio, tanto por sus resultados como por sus
procesos. Ciudadanos felices, que contribuyan positivamente al desarrollo de
la comuna y del país y para ello, lo que se pretende, es avanzar en el
mejoramiento del proceso de aprendizaje-enseñanza, que desarrollan
especialmente los docentes en la aulas, esfuerzo no menor, toda vez que el
cambio de las conductas no solo pasa por el deseo, sino que por la voluntad de
las personas por cambiar.
Quienes lo hacen bien, deben mantener el esfuerzo, no desmayar,
quienes deben mejorar, hacer todos los esfuerzos y poner toda la voluntad en
avanzar, en ambos casos serán reconocidos, especialmente por sus
estudiantes.
La calidad de la educación está en función de la calidad de los procesos,
pero eso no basta, es necesario fijar estándares de desempeño con metas
claras, complemento de la visión y la misión, es decir, el sueño que tenemos
que convertir en realidad, producto del trabajo tesonero de todos los miembros
de la comunidad educativa. También es necesario fijarnos metas claras y
acotadas en el tiempo.
La invitación está hecha, queremos ser la mejor educación de la Región
y del norte de Chile, al igual que llegar a ser una potencia agroalimentaria y un
destino turístico reconocido. Planteado el desafío, sólo nos queda seguir
trabajando, nuestros niños, niñas y jóvenes serán los más importantes
beneficiarios de nuestras acciones.

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3.- VISIÓN PARA EL SECTOR;
“Visión de la educación comunal”
Lideres de la educación regional, ofreciendo oportunidades a todos los habitantes
de la Comuna, de alto contenido valórico, participativa, emprendedora, con
conocimientos y experiencias significativas y pertinentes, preservando la cultura
ancestral y proyectándolos al mundo global.
4.- POLÍTICAS O DIRECTRICES ESTRATEGICAS
! Apoyar e incentivar la participación activa de todos los ciudadanos en las
actividades educativas, culturales, de salud, preventivas del consumo de drogas
y alcohol, recreativas y deportivas para mejorar la calidad de vida de los
habitantes de nuestra comuna.
! Estimular y apoyar el desarrollo de actividades extraescolares, formativas,
complementarias y transversales para los estudiantes.
! Instalar un modelo de gestión de calidad en el sistema municipal de educación
! Mantener la identidad de género.
! Producir los cambios en el interior del aula
! Potenciar el liderazgo en la gestión técnico pedagógica
! Promover la participación activa y responsable de los miembros de la
comunidad educativa
! Estimular la asistencia a clases de los estudiantes
6.7.- EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO SALUD
1. PRESENTACION SECTORIAL
La Reforma a la Salud que vive el país, otorga un rol a los municipios de:
Conducir, Gestionar la APS a nivel local, Articular las políticas sociales a nivel
local, Promover la vida saludable en la comuna.
Teniendo presente lo anterior, la reforma entrega a los municipios un rol de
gestor de la calidad de vida para la población, pudiendo éste desarrollar
políticas locales de salud en base a la condiciones de su población,
epidemiológicos, riesgos, medio ambiente, etc.
Para el gobierno local el servicio tiene un alto valor y una de las principales
fortalezas de éste es que tiene un alto potencial de trabajo intersectorial para
desarrollar un trabajo en red y atender las necesidades de los usuarios.
El manejo de las expectativas que tiene el usuario de salud en un contexto de
reforma del sector que aún está en desarrollo provoca frustraciones en ellos, la
promesa pública de atenciones de salud no está alineada con la oferta
instalada. A la vez la salud municipal se encuentra con falta de ofertas de

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profesionales de la salud como médicos de atención primaria, médicos
especialistas y enfermeras.
Los objetivos sanitarios que rigen la reforma de la salud, son: mejorar los
logros sanitarios alcanzados, enfrentar los desafíos derivados del
envejecimiento y de los cambios de la sociedad, disminuir las
desigualdades en salud y proveer servicios acorde a las expectativas de
la población. De acuerdo a estos objetivos, la comuna elabora anualmente el
Plan de Salud, de acuerdo a las orientaciones emanadas por el MINSAL, este
último será para los años 2009-2010 y posteriormente se elaborará para los
años 2011-2012. Estas metas y estrategias esperamos permitan al equipo de
salud contribuir efectivamente a las nuevas condiciones epidemiológicas y
demográficas de las personas y familias que residen en el territorio comunal.
La autoridad comunal y el equipo de salud local, mantienen para los años
2009-2012, el desafío de avanzar en la implementación del Modelo de
Atención de Salud con Enfoque Familiar y Comunitario en la comuna, al
respecto, durante los últimos años se ha podido avanzar satisfactoriamente en
las acciones formuladas por el equipo de salud local.
2. VISION O ASPIRACION COMUNAL
“Una Comuna Saludable, con excelente calidad de vida y accesible para
todos los habitantes de la comuna de Pica”.
3. DIRECTRIZ O LINEAMIENTO ESTRATEGICO
! Equidad y Calidad en acceso a la Salud Pública
Este sigue siendo un objetivo estratégico, aún más relacionado con la Visión
del sector, al aspirar ser una comuna saludable, con calidad de vida y acceso a
la salud para todos los habitantes de la comuna.

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Quinta Parte:
Planes, Programas y Proyectos

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1.- INTRODUCCION
El presente capítulo representa en términos de las definiciones que en él se
harán, el paso desde los planteamientos teóricos y desde las orientaciones
generales a la acción propiamente tal. En éste se desarrollan los caminos a
seguir para cumplir los objetivos estratégicos, definidos en las etapas
anteriores, enmarcados en las políticas y normas comunales definidas por la
comunidad. Representa, por tanto, los mandatos de ejecución para el ámbito
público de la gestión comunal y las orientaciones o incentivos para las acciones
privadas, con el objetivo de generar un compromiso de todos los actores
comunales para impulsar el logro del Plan.
2.- CONCEPTOS Y DEFINICIONES BASICAS
Los Planes son un conjunto de definiciones gruesas que permiten vislumbrar el
camino para el logro de los objetivos estratégicos. Están compuestos, además
de los objetivos generales que otorgan coherencia al plan, por un conjunto de
Programas y Proyectos que, sumados, viabilizan el logro de los mismos y la
consecución en el largo plazo de la imagen objetivo comunal.
Los Programas son un conjunto de iniciativas y procedimientos que se articulan
con el objeto de lograr los objetivos estratégicos4
y expresan secuencias
correlacionadas de proyectos y acciones que responden a objetivos de
desarrollo preestablecidos. Dichas secuencias deben especificar metas,
procedimientos, instituciones involucradas, instancias de coordinación, fuentes
de financiamiento y etapas de ejecución.
Los proyectos por su parte, son el resultado de la sistematización de los
elementos que permiten concurrir a la solución de un problema determinado.
Un proyecto debe incluir especificaciones técnicas generales, responsables,
plazos de ejecución y recursos necesarios para la ejecución del mismo.
La elaboración de programas y proyectos no sólo requiere de un detallado
análisis de los problemas que se pretende resolver, sino además de un diseño
cuidadoso del conjunto de operaciones involucradas, asignación de
responsabilidades e instancias de coordinación. De este modo, constituyen una
herramienta importante del proceso de planificación y una de las formas
concretas y específicas para llegar a materializar la propuesta general de
desarrollo.
Además de dar respuesta a quién realizará las acciones, cuando y con qué
recursos, los programas y proyectos deben entenderse también como
propuestas político-técnicas que hacen sumar esfuerzos de diversos actores en
torno a objetivos comunes. En particular, los programas representan uno de los
4
Manual de proyectos de desarrollo Local. Secretaría Ejecutiva Programa de Preinversión MIDEPLAN-
BID.

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caminos más adecuados para asegurar la coherencia entre la situación
deseable a mediano o largo plazo y las acciones operativas de corto plazo.
De la misma manera es necesario resaltar que en el Plan de Desarrollo
Comunal interesa destacar particularmente aquellos programas y proyectos
llamados "estratégicos", es decir, aquellos que indiscutiblemente apuntan a
lograr los objetivos propuestos y son cabal expresión de los lineamientos
señalados en la propuesta general. No obstante lo anterior, bajo determinadas
circunstancias, puede resultar conveniente y necesario detallar algunos
programas y proyectos "no estratégicos" con el objeto de lograr una mejor
coordinación y gestión administrativa de la Municipalidad.
Es importante destacar también que no todos los temas que aborda el plan
habrán de traducirse necesariamente en programas y proyectos. Como ya se
expuso, algunos temas serán abordados sólo a nivel de propuestas y políticas
generales, con el propósito de orientar la posterior elaboración de ciertos
planes referidos a materias específicas por parte de la misma Municipalidad
(Planes Reguladores, Planes de Prevención de Catástrofes, etc.). Otros temas
darán lugar a planes y/o programas que deberán elaborar los organismos
públicos responsables en conjunto con la Municipalidad (Planes de Educación;
Programas de Seguridad Ciudadana, de Capacitación etc.). Finalmente, frente
a algunos temas como la prestación de servicios, la Municipalidad definirá las
políticas correspondientes y entregará a las empresas contratadas la tarea de
proponer los programas y proyectos necesarios para entregar un buen servicio
a la comunidad.
En el caso específico del presente plan, cabe destacar que los objetivos
estratégicos que guardan relación con el desarrollo energético y con la
conectividad y el desarrollo de la vialidad comunal, así como el objetivo
estratégico que guarda relación con el tema de la seguridad ciudadana no
están considerados directamente a través de planes ya que éstos se
encuentran abordados indirectamente en proyectos de la base productiva que
son transversales, como es el caso del proyecto de búsqueda de alternativas
de soluciones energéticas para las zonas rurales; en el mismo caso se
encuentra el caso de la vialidad comunal que está incorporado plenamente
como parte del plan de ordenamiento territorial y con el tema de la seguridad
ciudadana que se encuentra indirectamente abordado por el lado de la
generación de espacios para el desarrollo de la juventud, la masificación del
deporte y la cultura y el fortalecimiento de la sociedad civil, desde donde
necesariamente se desprenderá un mejoramiento de sus capacidades de
control social informal en el caso de temas como drogadicción, alcoholismo y
delincuencia común.
De esta manera el Plan de Desarrollo Comunal solo incluye aquellos
programas y proyectos que serán coordinados directamente por la
Municipalidad, sin perjuicio de que se haga mención explícita de los demás
planes, programas y proyectos mencionados en el párrafo anterior.
Por último, independientemente de cuales sean los criterios elegidos para
decidir acerca del listado de programas y proyectos que se desea incluir en el

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Plan, en conjunto deberán dar una imagen del compromiso institucional
involucrado, así como del carácter sectorial o multisectorial de las acciones que
se pondrán en marcha.
3.- ORIENTACIONES PARA LA INTERVENCION COMUNAL
Visualizando el futuro de la comuna, y habiendo construido o diseñado hoy la
Comuna soñada, siendo éste el gran desafío del día a día, toda vez que cada
acción que se desarrolle en el corto, mediano y largo plazo debe estar
orientado al propósito final o a la imagen deseada de comuna, la intervención
se deberá llevar a cabo a través de la concreción de a) Proyectos habilitantes
y Estratégicos de primera prioridad, b) Acciones habilitantes c) Planes y
Programas de Inversiones Anuales y c) Diseño de Planes Maestros de Mega
proyectos de la Comuna.
3.1.- PROYECTOS HABILITANTES Y ESTRATÉGICOS DE PRIMERA
PRIORIDAD.
Asegurar un avance efectivo para la ejecución de acciones habilitantes, el Plan
de Inversión de carácter anual y la ejecución de los Mega Proyectos de
desarrollo del mediano y largo plazo, dependen de la resolución de diversos
problemas que tienen relación con el recurso hídrico necesario para generar
procesos de expansión y desarrollo; La elaboración de la actualización del
Plano Regulador; un reordenamiento organizacional de acuerdo a los nuevos
lineamientos estratégicos de desarrollo, generar conocimiento válido para
intervenir en forma eficaz en la protección y fortalecimiento de la familia; la
generación de conocimiento válido para una planificación y ordenamiento de
los sectores de turismo y agropecuario; llevar a cabo la preinversión de los
proyectos estratégicos y mega proyectos y; la ejecución de un Programa de
formación de Capital Humano para la comuna con los cuales se pueda dar
sostenibilidad a los procesos de desarrollo de la comuna.

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PLAN PROYECTOS ESTRATEGICOS COMUNA DE PICA
1 ESTUDIO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DE LA
COMUNA DE PICA
Descripción El proyecto contempla determinar las actuales
reservas de agua existentes en la comuna, como
alternativas de abastecimiento de aguas hacia la
localidad de Pica y Matilla, pudiendo potenciar el
desarrollo de los sectores agrícola y turístico, y
habitacional, aumentando el número de hectáreas
plantadas y de nuevos productos, como asimismo
el desarrollo poblacional de la comuna.
Justificación Mejorar las condiciones de abastecimiento de agua
para la comuna. Este proyecto impacta
directamente al objetivo de ampliar la base
productiva y social de la comunal. Actualmente
sólo se cuentan con estudios de la DGA los cuales
son de la década de los 90, información no
actualizada, con la que hoy se toman decisiones
que influyen en la sustentación de la comuna.
Etapas Diseño Construcción
Fuente de Financiamiento Privado-Público
2 ELABORACION PLANO REGULADOR COMUNA
DE PICA
Descripción Consiste en la ejecución de un nuevo Plan
Regulador en la que se entreguen los diagnósticos
y estudios pertinentes para el buen desarrollo del
Plan definiéndose en este instrumento las áreas de
expansión y desarrollo del territorio.
Justificación El actual Plan Regulador vigente desde el año
1996 se encuentra limitando el desarrollo de las
localidades de Pica y Matilla por no considerar
regulaciones de protección del casco antiguo de
dichas localidades, el desarrollo urbanístico
expansivo de dichas localidades obstaculizando el
desarrollo de sectores del turismo e industria entre
otros.
Etapas Estudio
Fuente de Financiamiento Público

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ESTUDIO ORGANIZACIÓN DE LA ILUSTRE
MUNICIPALIDAD DE PICA
Descripción El estudio consiste en definir de acuerdo a las
nuevas orientaciones estratégicas para el
desarrollo comunal, el nuevo ordenamiento
organizacional de la municipalidad y sus servicios
traspasados. Asimismo este estudio debe definir
las dotaciones, cargas de trabajo y descripciones
de y análisis de cargos con el consiguiente plan de
capacitaciones para la dotación definida.
Justificación La estructura sigue a la estrategia y la estrategia
busca el cumplimiento del sueño o visión comunal
definida. Siendo el entorno cambiante la estrategia
debe ir modificándose incluyendo las nuevas
variables modificadas. Esto necesariamente debe
ir reestructurando la organización, para lo cual,
cualquier estructura organizacional inflexible y no
con la capacidad de adaptarse a los cambios y
nuevos lineamientos estratégicos, se transforma en
el mayor obstáculos para la gestión, toda vez que
las personales, la tecnología, las tareas, la
estructura y el ambiente son las variables que
deben se deben fusionar armónicamente buscando
la eficiencia y eficacia, únicos elementos que se
requieren para la sobre vivencia de todas
organización.
Etapas Estudio
Fuente de Financiamiento Público-Privado

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4.- ESTUDIO CARATERIZACION FAMILIA COMUNA DE PICA
Descripción Intervenir un segmento estratégico para el desarrollo de la
comuna y la sociedad en general, requiere de información
relevante para la toma de decisiones. Definir el concepto
filosófico y antropológico de la persona, individuo base y
componente d e la familia. Como se define éste y cual es el
rol que éste cumple hoy en la familia de hoy. Cual es su
formación, cuales son sus intereses, cuales son las
principales debilidades y fortalezas que tienen. Cual es su
aspiración e importante también saber cual es la situación
actual de la familia en el presente. Toda esta información de
la cual se carece, es necesaria recabarla a través de métodos
científicos que permitan validar la mismas y con ésta llevar a
cabo una intervención efectiva, que permita cumplir con el
mandato, cual es proteger y fortalecer al núcleo básico de la
sociedad como lo es la familia.
Justificación La familia es el núcleo básico de toda sociedad y es deber del
Estado, velar por la protección y el fortalecimiento de ésta. La
familia en la sociedad de hoy, sufre las consecuencias del
debilitamiento de ésta, toda vez que siendo la familia el
primer núcleo socializante en donde se inicia la formación de
la persona, ésta ha visto disminuido su rol formador, trayendo
esto diversas consecuencias generándose graves
disfunciones familiares y debilitamiento de sus integrantes,
amenazando de esta forma a la base de la sociedad,
prevaleciendo síntomas de informalidad en la unión de
parejas, embarazos adolescentes, hijos no deseados,
indisciplina, violencia y abusos intrafamiliares, drogas y
alcohol entre otros males que socavan a la familia y a sus
integrantes.
Etapas Estudio
Fuente de
Financiamiento Público

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5 AGENDA DE INNOVACION DESTINO
TURISTICO COMUNA DE PICA
Descripción Consiste en llevar a cabo un estudio que permita
ordenar y planificar el sector para que a través de
la definición de acciones habilitantes y proyectos
estratégicos se inicie la intervención en forma
ordenada y planificada con el propósito de
transformar a la comuna en Destino Turístico.
Justificación
El turismo como actividad económica se ha
transformado en un sector generador de riqueza y
empleos para aquellos países que culturalmente
han iniciado un proceso de cambio, generando los
servicios e infraestructura de soporte, poniendo en
valor sus recursos, definiendo una imagen, una
oferta turística y una oferta integral, elementos
necesarios que define a todo destino turístico.
La comuna de Pica debe iniciar una planificación
en el sector que le permita resolver sus actuales
problemas iniciando en forma coherente y
ordenada su desarrollo.
Etapas Estudio
Fuente de Financiamiento CORFO-INNOVA CHILE; MUNICIPAL; PRIVADO

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6 AGENDA DE INNOVACION AGRICOLA
COMUNA DE PICA.
Descripción Consiste en llevar acabo un estudio que permita
ordenar y planificar el sector para que a través de
la definición de acciones habilitantes y proyectos
estratégicos se inicie la intervención en forma
ordenada y planificada con el propósito de
transformar la en una potencia agroalimentaria.
Justificación
La agricultura de la Comuna es de subsistencia y
hoy atraviesa por graves problemas de
productividad no siendo competitiva y presentando
diversos problemas tales como plagas, manejo
deficiente, técnicas de riego ineficientes, capital
humano deficitario, entre otros. La necesidad de
planificación en el sector para que se resuelvan
sus problemas actuales, se modernice y tienda a la
diversificación pasa por llevar a cabo acciones
habilitantes que resuelvan los problemas que
existen y como también que se ejecuten proyectos
estratégicos. La agenda de innovación entregará la
información necesaria definiendo las acciones e
inversiones que se requerirá para la transformación
del sector y de desarrollo de la comuna.
Etapas Estudio
Fuente de Financiamiento CORFO-INNOVA;; MUNICIPAL: PRIVADO

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7 CARTERA PRENVERSIONAL PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE
LA COMUNA DE PICA.
Descripción Consiste en llevar a cabo la preinversión de todos aquellos
proyectos estratégicos y que definirán la comuna del mañana.
Conocer hoy la viabilidad de cada uno de ellos, determinando hoy
las factibilidades técnica, financiera, económica, legal, administrativa
y organizacional junto con el momento óptimo de la inversión como
la localización de cada uno de ellos.
Justificación Una de las debilidades dentro de la gestión es el no contar con
carteras de proyectos técnica y financieramente evaluadas, hecho
que permitan se ejecutan proyectos cuyos beneficios se ven
limitados por los malos diseños y deficiencias en sus costos
dilapidando recursos escasos. Asimismo al no contar con una
cartera de proyectos estratégicos y que aseguren en el mediano y
largo plazo se priorizan proyectos con bajo impacto para el
desarrollo sustentable y sostenible de la comuna. También el no
contar con una cartera de mega proyectos estratégicos para el
desarrollo comunal, obstaculiza la gestión de apalancamiento de
recursos ante fuentes de financieamiento públicas-privadas.
Etapas Estudio

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8 PROGRAMA PARA LA FORMACION DEL
CAPITAL HUMANO DE LA COMUNA.
Descripción Definidos los lineamientos estratégicos de la
comuna con los cuales se busca alcanzar la
aspiración comunal, el recurso humano comunal
debe contar con los conocimientos y capacidades.
Definido el propósito superior se deben orientar y
focalizar todos los recursos para su cumplimiento.
El principal recurso es el Capital Humano para su
formación se debe iniciar un proceso de
capacitación, formación y desarrollo. Este
programa de formación de Capital humano debe
focalizarse a nivel operativo y comunitario, a nivel
intermedio y dirigencial y a nivel de la alta
dirección. No sólo programas de entrega de
conocimientos formales incluirá el Programa sino a
demás la entrega de desarrollo de capacidades y
habilidades.
Justificación La comuna cuenta con una fuerza de trabajo,
siendo ésta deficitaria en cuanto a conocimientos
actualizados. Sin capital humano competente no es
posible generar los cambios necesarios en la
comuna, por lo que su formación debe involucrar a
cada uno de los segmentos de la población,
entrenando y capacitando en las artes y oficios, y
en los distintos niveles sociales, productivos,
culturales y dirigencial de la comuna.
Etapas Programa

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3.2.- ACCIONES HABILITANTES
Para el logro de éste, se deben llevar a cabo acciones habilitantes, más de
orden legal, administrativo y organizacional las que permitirán descongestionar,
y resolver nudos que obstaculizan el desarrollo de algún sector eje de
desarrollo.
Se plantean algunas gestiones necesarias de realizar por la I. Municipalidad de
Pica:
• Elaborar Políticas comunal de sectores estratégicos (Cultura, educación,
jóvenes, turismo, agricultura, Fomento Productivo.
• Gestionar la instalación de servicios públicos en la comuna.
• Gestionar con privados la instalación de una farmacia.
• Gestionar con Aguas del Altiplano un mejor abastecimiento de agua
potable para Pica y Matilla.
• Gestionar la instalación de un Juzgado de Policía Local.
• Contar con un catastro de propiedades mineras de la comuna.
• Contar con un catastro de los recursos hídricos inscritos en la comuna y
las disponibilidades de recursos existentes.
• Resolver el tema de la inscripción de los hijos de piqueños que tienen
que ir a nacer al hospital de Iquique.

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3.3.- PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIONES
Son todos aquellos programas, estudios y proyectos de carácter normal y de
ejecución anual que postulan principalmente a presupuestos ordinarios de las
distintas fuentes de gobierno tales como (FNDR, PMU, etc.)
FORTALECIMIENTO Y DIVERSIFICACION
DE LA BASE PRODUCTIVA
1. PLAN DE FORTALECIMIENTO DEL SECTOR
HORTOFRUTICULTURA.
El Plan para el desarrollo del sector busca mejorar la competitividad del sector
en el ámbito regional y nacional, aprovechando las fortalezas que significan la
ubicación estratégica y las características objetivas del territorio de Pica.
Se pretende con este plan, que la comuna sea capaz de aprovechar las
oportunidades que le dan los microclimas existentes en su territorio para el
desarrollo de este tipo de actividades, con miras a desarrollar un mercado
extracomunal de productos agrofrutícolas.
1.1. Programa de Investigación en Desarrollo Tecnológico y de
Productos.
Nombre del Programa: Investigación de Desarrollo Tecnológico y de
Productos.
Descripción del Programa: El programa busca fomentar el desarrollo de la
actividad agrofrutícola de la comuna a través de la incorporación de tecnologías
innovadoras y el desarrollo de nuevos productos.
Institución Responsable: Oficina Comunal de Agricultura.
Beneficiarios: Empresarios del sector e interesados en invertir en el sector.
Postulación: Programa de postulación permanente.
Requisitos: Ser personas naturales o jurídicas que desarrollen su actividad en
el sector.
Qué Financia: El programa financiará el catastro de centros tecnológicos, la
realización de contactos y convenios, el estudio de productos aptos para
desarrollar en la zona y la investigación de mercado para dichos productos.
Proyectos Relacionados: Catastro de Centros Tecnológicos Productivos,
Incorporación de Nuevas Especies de Cultivo, Investigación de Mercado para
Nuevos Productos Agrofrutícolas y otros.

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1.1.1. Proyecto: Catastro de Centros Tecnológicos Productivos.
Objetivo del Proyecto: Poner a disposición de los pequeños productores
información relevante para su actividad, por medio de la realización de un
catastro de los centros tecnológicos productivos existentes en Chile y en el
extranjero, que puedan brindar información y asesorías que permitan orientar
en la toma de decisiones sobre nuevos productos, tecnologías y formas de
producción adecuadas a la realidad de la comuna.
Descripción del Proyecto: El proyecto contempla en primer término investigar
respecto a la oferta existente de centros tecnológicos universitarios, de
instituciones públicas y privadas, dentro y fuera del país. Posteriormente se
debe llevar a cabo una selección de estos organismos de acuerdo a su
especificación temática y generar contactos con los centros determinando
condiciones de apoyo para cada caso. Finalmente se deberá construir un
directorio (base de datos) que contenga la información relevante de estos
centros para ponerlo a disposición de la Unidad de Fomento Productivo.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: El plan de
fortalecimiento del sector se sustenta en lograr producir un cambio cualitativo,
tanto en los sistemas productivos como en los tipos de productos que se
cultiven en la comuna, para lo anterior es fundamental contar con información y
asesoría de punta, que logren nivelar y en lo posible dar una ventaja
comparativa a la comuna respecto de sus vecinos.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos:
Este proyecto además, tendrá impacto sobre la línea de
Difusión y Transferencia Tecnológica, ya que proveerá
insumos sobre los temas a transferir y realizará los
contactos preliminares con los Centros.
Identificación del Ente Ejecutor y Unidad Responsable al interior del
Municipio: El ente ejecutor, puede ser una empresa consultora externa, con la
supervisión de la Oficina Comunal de Agricultura.
Fuentes posibles de financiamiento para el desarrollo del Proyecto: El
financiamiento de un proyecto de este tipo puede provenir de algunas de las
instituciones de apoyo a los sectores productivos tales como INDAP, FIA,
CORFO y otros. Otra posibilidad de financiamiento es a través del FOSIS por
medio de su Programa de Preinversión, para lo cual el municipio puede darle
prioridad, en la mesa de trabajo provincial.
Fecha recomendada de inicio del Proyecto: El proyecto debe comenzar lo
antes posible, de manera que sus resultados sirvan de insumos a las demás
líneas de proyecto.
Tipo de proyecto según fuente de financiamiento: Público

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1.1.2. Proyecto: Investigación Para la Incorporación de Nuevas Especies
de Cultivo
Objetivo del Proyecto: Lograr la incorporación de nuevas especies de cultivo
que puedan introducirse o difundirse en la zona de acuerdo a las condiciones
de clima y calidad de los suelos, y de las formas de producción adecuadas a
ellas.
Descripción del Proyecto: Para llevar a cabo este proyecto se deberá recoger
información sobre condiciones ambientales, temperatura, humedad, vientos e
hidrografía en la comuna. Asimismo se requiere información sobre la calidad de
los suelos y especies compatibles con las condiciones comunales. Luego se
analizarán las formas de producción requeridas por estas nuevas especies y
los rendimientos e inversiones requeridas.
Lo anterior permitirá determinar las nuevas especies factibles de incorporar a la
comuna
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: Uno de los
principales pilares sobre los que se sustenta el plan de fortalecimiento del
sector agrofrutícola, es producir un cambio en los tipos de productos, que se
cultiven en la comuna, por lo tanto este proyecto constituye uno de los que
puede producir uno de los mayores impactos en la economía agrícola comunal.
Este proyecto tendrá impacto sobre la demanda de
capacitación y las necesidades de asociación de los
productores.
Municipio: Oficina Comunal de Agricultura.
financiamiento de un proyecto de este tipo puede provenir de las instituciones
de apoyo al sector agrofrutícola tales como el INDAP o el FIA.
Otra posibilidad de financiamiento es a través del FOSIS por medio de su
Programa de Preinversión.
Fecha recomendada de inicio del Proyecto: El inicio de este programa debe
comenzar una vez que se tengan los resultados del Programa de Centros
Tecnológicos.

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1.1.3. Proyecto: Investigación de Mercado de Productos Agrofrutícolas
Objetivo del Proyecto: Realizar un estudio de mercado de los nuevos
productos factibles de incorporar a la agricultura comunal, así como de los
existentes, de manera de determinar mercado objetivo y precios de referencia,
tipo de presentación, embalajes requerido y medios de transporte.
Descripción del Proyecto: Este proyecto está orientado a la búsqueda de
mercados que demanden los productos analizados. Para ello se hace
necesario estimar los volúmenes mínimos requeridos en el país y en el
extranjero, determinar la forma de embalaje y transporte requerido y analizar
los canales de distribución. Asimismo se deberá averiguar sobre precios
pagados a los productores.
Lo anterior permitirá realizar una propuesta respecto a la forma de organización
de los productores de acuerdo a los requerimientos del mercado.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: El
desarrollo del sector agrícola debe ser impulsado por cambios en las
tecnologías de producción y por cambio en el tipo de cultivos, en este último
caso es esencial disponer de información referida a las posibilidades de
comercialización de estos productos, para evitar llevar a los productores a
cultivos de difícil comercialización, o que tengan nichos de mercado muy
reducidos.
Este proyecto tendrá impacto sobre, la Línea de
Capacitación y Promoción.
Municipio: El ente ejecutor, puede ser una empresa consultora externa, con la
supervisión de la Oficina Comunal de Agricultura.
financiamiento de un proyecto de este tipo puede provenir de algunas de las
instituciones de apoyo al sector agrofrutícola tales como el INDAP, el FIA, o de
organismos no sectoriales como FOSIS e incluso del SERCOTEC.
Fecha recomendada de inicio del Proyecto: La fecha de inicio del proyecto
debe ser levemente posterior, casi coincidente con el de búsqueda de nuevas
especies, de manera de orientarla hacia aquellas que en un primer análisis
presenten mayores posibilidades económicas.

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1.1.4. Proyecto: Preparación de compost a partir de residuos orgánicos
agrícolas y urbanos de la Comuna de Pica.
Objetivo del Proyecto: Producción de compost a partir de desechos agrícolas
originados por poda de frutales acumulada en los huertos de la comuna de
Pica; reciclar la basura orgánica urbana para apurar el proceso de
compostación; y generar una fuente laboral que permita la absorción de mano
de obra.
Descripción del Proyecto:
• Retiro de la materia orgánica, desde las parcelas con un coloso
acoplado a un tractor.
• Campaña de separación de la basura urbana.
• Reciclaje de los desechos vegetales y animales de la basura urbana.
• Acopio de los desechos orgánicos en el galpón de procesamiento.
• Chipiado de la materia orgánica.
• Formación de pilas de degradación de la materia orgánica por diversos
microorganismos.
• Análisis de la calidad del producto final.
• Comercialización del compost maduro.
De esta manera se le entregaría una solución al agricultor con respecto al
problema del desecho de huertos, como también se generaría empleo a 10
personas. Como el producto final se pondría a la venta, esta miniempresa se
estaría autofinanciando.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: La gran
cantidad de hojas, ramas y desechos de huertos en general provocan un serio
problema de contaminación ecológica tanto al agricultor como a la comuna.
Los agricultores de la zona en su mayoría son pequeños productores y no
tienen los recursos para comprar una máquina que les permita reciclar este
desecho. Si este no es retirado, se acumula en los huertos y sirve para guarida
de roedores, fitoparásitos y fitopatógenos que causan daños a los frutos, bajan
la calidad y la producción de éstos. Por lo tanto para evitar este problema se
ven en la necesidad de quemar estos desechos, con las consecuencias de
contaminar el medio ambiente y causar erosión en suelos que se ven dañados
por el fuego, lo que repercute en la agricultura. La gran cantidad de hojas,
ramas y desechos de huertos en general provocan un serio problema de
contaminación ecológica tanto al agricultor como a la comuna.
Este problema podría solucionarse teniendo una máquina chipiadora con motor
eléctrico estacionario de 380 V, de 20 a 30 HP que permita triturar toda esta
materia orgánica y transformarla en compost, producto final que podría ser
comercializado hacia los mismos agricultores de la comuna para mejorar la
calidad de los suelos en los huertos, como también ser llevado al mercado de
comunas vecinas.
El compost, corresponde a un sustrato orgánico de alto valor para el suelo
agrícola, este sustrato no puede ser considerado como fertilizante por su bajo

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contenido de nitrógeno, fósforo y potasio, pero debido a sus grandes virtudes
como mejorador de las propiedades físicas y químicas del suelo, como
aireación, actividad biológica, descomposición, lixiviación etc., los convierte en
un producto orgánico de alto valor para el suelo agrícola por sobre los
estiércoles y otros residuos orgánicos utilizados.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: Este proyecto
tendría impacto sobre los problemas que tienen los agricultores con el desecho
de las podas, que usualmente lo queman provocando problemas en el medio
ambiente, además de poder contar con un abono de mejor calidad sobre el
guano fresco que regularmente es usado generando problemas de salinidad en
la mayoría de los casos.
Municipio: Oficina Comunal de Agricultura
financiamiento de un proyecto de esta índole puede provenir de las
instituciones públicas, del sector agrícola, como INDAP, y/o del sector privado.
Tipo de proyecto según fuente de financiamiento: Mixto.

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1.1.5. Proyecto: Recuperación de Suelos Degradados
Objetivo del Proyecto: Detener o revertir los procesos de degradación que
afectan a los suelos de uso agropecuario y contribuir a la sustentabilidad
ambiental de los mismos y a un adecuado desarrollo de los procesos
productivos.
Descripción del Proyecto: El Programa de Recuperación de Suelos
Degradados, es un programa de fomento, orientado a la recuperación de
suelos que han sufrido algún proceso de degradación. Consiste en la
bonificación, previo concurso de los agricultores, de un porcentaje de los costos
de las labores realizadas en sus prácticas de manejo y recuperación de suelos.
Cualquier agricultor puede postular al Programa, para lo cual debe presentar
una propuesta de plan de manejo de su chacra o predio, la que entra a un
concurso, seleccionando los proyectos hasta contemplar el monto de
financiamiento destinado a la provincia.
Programa de recuperación de Suelos Degradados del Ministerio de Agricultura
está integrado por los subprogramas de fertilización fosfatada, enmiendas
calcáreas, praderas, conservación de suelos y rehabilitación de suelos. El
ámbito de aplicación del programa comprende todo el territorio nacional y opera
con planes de manejos elaborados por operadores acreditados en el SAG o en
INDAP.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: Detener o revertir
los procesos de degradación de los suelos, que dada las características
agroecológicas locales, la aplicación de materia orgánica es considerada una
alternativa que responde a una real necesidad de los suelos del oasis con el
objeto de mejorar la productividad agrícola.
Fuentes posibles de financiamiento para el desarrollo del Proyecto:
Ministerio de Agricultura a través del SAG e INDAP.

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1.1.6. Proyecto: Manejo Integrado de Plagas (MIP)
Objetivo del Proyecto: Conocer el ritmo poblacional tanto de Aleurothrixus
floccosus, Cales noaki y Sygnifora; conocer la efectividad de diferentes
pesticidas biorracionales en el control de mosquita blanca y su efecto sobre el
Cales noaki; y transferir los resultados de las investigaciones a los agricultores
de la comuna de Pica
Descripción del Proyecto: El Proyecto consiste en establecer dos parcelas
experimentales, con el fin de evaluar la atracción ejercida por trampas de
diferentes colores sobre las poblaciones de adultos. La trampa con el color más
efectivo para su atracción se utilizarán para la obtención de las curvas de vuelo
Aleurothrixus floccosus, Cales noaki y Sygnifora. Realizar ensayos de campo y
bioensayos en laboratorio para evaluar los pesticidas biorracionales.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: Existe un
gran interés por parte de la comunidad agrícola que se realicen experiencias
que permitan controlar las plagas existentes, como también la detección de
otras plagas de importancia económica que no estén en nuestro país, o que se
encuentren delimitadas a un área específica.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: En la actualidad,
el manejo agrícola de los cultivos a nivel mundial, está apuntando hacia lo que
se denomina “agricultura limpia”. Este concepto conlleva la práctica de labores
y aplicación de productos biorracionales de origen natural, que presentan como
principal cualidad la de ser no contaminantes ni para el hombre ni para el
medio ambiente.
Servicios públicos, como INDAP, y/o privados.

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1.1.7. Proyecto: Estudio de endoparasitismo en Camélidos Sud
Americanos
Objetivo del Proyecto: Determinar cualitativamente la carga endoparasitaria
de los CSA (llamas ¨Lama glama¨ y alpacas ¨Lama pacos¨) en las localidades
de Cancosa y Lirima, por medio de exámenes coproparasitarios.
• Previo a una revisión bibliográfica se estudiarán antecedentes a través del
tiempo.
• El diseño muestral será aleatorio para proporciones con afijación
proporcional.
• Las muestras fecales seleccionadas para determinar la prevalencia
endoparasitaria, se procesarán por medio del método de Tellemann
modificado.
• El método de Tellemann modificado consiste en la concentración de los
elementos parasitarios y comensales, de utilidad principalmente para el
diagnóstico de huevos de helmintos, quistes de protozoos y trofozoítos.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: En la
comuna de Pica, el ganado camélido manifiesta sintomatología de una gran
infestación parasitaria interna, lo que no les permite a los ganaderos poder
entregar una carne sana y de buena calidad.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: Los principales
productos que se derivan de las especies domésticas son la fibra, cuyas
características singulares, principalmente en el caso de la alpaca, hacen que
tenga una cotización alta en el mercado internacional., su carne, cuyo valor
nutritivo es similar a otras carnes., las pieles y cueros, con múltiples usos
industriales y artesanales, y el estiércol, que se usa como fertilizante o como
combustible. Además, la llama, por su mayor tamaño y fortaleza, se utiliza
también como animal de carga y cumple un papel importante en el transporte
en las áreas rurales carentes de vías de comunicación. El aporte de divisas por
la exportación de fibras es importante en algunos países como Bolivia y Perú.
Sin embargo para pretender contar con un buen producto se debe pensar
primero en un mejoramiento sanitario de los animales.
Municipio: Oficina Comunal de Agricultura-Unap.
Servicios públicos y/o privados.

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1.1.8. Proyecto: Aspectos Agrícolas y de Mejoramiento en Cultivo de la
Quinoa
Objetivo del Proyecto:
• Giras tecnológicas que permitan conocer otras realidades productivas
• Recuperación de suelos andinos
• Tecnificación de las áreas cultivadas.
• Manejo agronómico de la producción y zonas de cultivo
• Crear una base de datos específica sobre las variedades y cultivos de
quinoa;
Crear una organización nacional que agrupe a los diferentes estamentos que participan
en la producción de cultivos andinos, como investigadores, productores, extensionistas
y comercializadores.
Descripción del Proyecto: Este proyecto contempla mejorar la producción y la
calidad del grano, implementando para ello diversas técnicas productivas,
recuperación de suelos, riego presurizado, protección de heladas, programas
de fertilización, etc.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: En Chile
aún no existen variedades definidas, para cada zona de cultivo, existen
diferentes genotipos sobre los cuales en la actualidad se trabaja en
mejoramiento genético. Por esta razón las semillas que se emplean
generalmente corresponden a las producidas por los mismos agricultores. De
igual forma se ha avanzado en la resolución de la variables agronómicas como
época, densidad de siembra y fertilización.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: En la actualidad,
el manejo agrícola de los cultivos a nivel mundial, está apuntando hacia lo que
se denomina “agricultura limpia”. Este concepto conlleva la práctica de labores
y aplicación de productos biorracionales de origen natural, que presentan como
principal cualidad la de ser no contaminantes ni para el hombre ni para el
medio ambiente.
Municipio: Oficina Comunal de Agricultura

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1.1.9. Proyecto: Búsqueda de especies tanto agrícola como ganadera que
sean más rentables en la comuna y que sean posibles de cultivar en
la comuna de Pica
Objetivo del Proyecto: Poder introducir nuevas especies que puedan ser
difundidos en la comuna de acuerdo a las condiciones edafoclimáticas
existentes y de los métodos productivos adecuados.
• Informarse sobre las condiciones edafoclimáticas y del recurso hídrico en la comuna.
• Buscar información sobre especies innovativas y que sean compatibles con las condiciones
edafoclimáticas e hídricas de la comuna.
• Informarse sobre las técnicas reproductivas requeridas por las nuevas especies.
• Análisis de los rendimientos e inversiones necesarias para implementar los nuevos cultivos.
• Determinar las nuevas especies factibles de incorporar en la comuna.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: Uno de los
principales pilares sobre los que se sustenta el plan de fortalecimiento del
sector agropecuario, es producir un cambio en los tipos de especies que se
cultiven en la comuna, por lo tanto este proyecto constituye uno de los que
puede producir uno de los mayores impactos en la economía comunal.
tendrá impacto sobre la demanda de capacitación y las necesidades de
asociación de los productores.
Instituciones públicas, como INDAP, y/o privadas.

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1.1.10. Proyecto: Catastro de superficie cultivada y plantas
existentes comuna de Pica
Objetivo del Proyecto: Tener la información total y actualizada de toda la
superficie cultivada en la comuna, por tipo de producto, cantidad de plantas,
hectáreas sembradas y plantadas.
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en
desarrollar un catastro de la superficie cultivada en la
comuna de Pica, con el detalle del tipo de cultivos y el
número de plantas.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: Este
proyecto es esencial para la toma de decisiones en el ámbito agrícola de la
comuna.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: La información
que entregará este proyecto permitirá tomar decisiones que mejorarán la oferta
de trabajo en la comuna.

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1.1.11. Proyecto: Fortalecimiento del mundo andino.
Objetivo del Proyecto: Incorporar al desarrollo de la comuna a sectores
específicos de su población.
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en fortalecer el sector andino,
mirado dentro de la perspectiva productiva, cultural y social, generando planes
y programas específicos hacia ellos.
proyecto impacta directamente al objetivo de ofrecer oportunidades a todos los
habitantes de la comuna.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: El proyecto
mejora la calidad de vida de sus habitantes.
Municipio: SECPLAC.
FNDR.
Tipo de proyecto según fuente de financiamiento: Público.

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1.2. Programa de Difusión y Transferencia Tecnológica.
Nombre del Programa: Difusión y Transferencia Tecnológica.
actividad agrofrutícola de la comuna a través de la difusión y transferencia de
tecnologías innovadoras y el desarrollo de nuevos productos.
Beneficiarios: Empresarios del sector agrofrutícola e interesados en invertir en
el sector.
el sector agrofrutícola.
Qué Financia: El programa financiará la difusión de los resultados del
programa de Investigación en Desarrollo Tecnológico y de Productos,
proyectos asociativos y la transferencia y asistencia tecnológica.
Proyectos Relacionados: Difusión de Nuevas Tecnologías y Productos,
Fomento a la Asociatividad y Transferencia y Asistencia Tecnológica.

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1.2.1. Proyecto: Difusión de Nuevas Tecnologías y Productos
Objetivo del Proyecto: Lograr que los productores rurales incorporen nuevas
tecnologías de producción, riego, almacenaje, etc. que permitan mejorar sus
rendimientos e ingresos.
Descripción del Proyecto: Para llevar a cabo este proyecto, en primer término
se deberán realizar actividades de sensibilización sobre la necesidad de
incorporar nuevas tecnologías. Además se deberán realizar talleres de
exploración, con actores representativos para determinar áreas prioritarias.
También se deberán realizar actividades de difusión en radios y periódicos
locales y de afiches en lugares frecuentados por el grupo objetivo.
Finalmente, se llevarán a cabo talleres de difusión de nuevas tecnologías, con
la participación de profesionales de centros tecnológicos.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: El cambio
en los aspectos productivos es por lo general resistido por los pequeños
productores, lo cual se ve acentuado en un sector tan tradicional como es la
agricultura, por lo que es fundamental realizar un proceso de difusión y
sensibilización como el planteado en el proyecto
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: El
presente proyecto tiene impacto sobre todo el proceso
de incorporación de nuevas tecnologías, por lo que
tiene impacto prácticamente sobre todas sus líneas.
Municipio: El ente ejecutor del proyecto debe ser la Unidad de Información y
Propaganda en conjunto con la Oficina Comunal de Agricultura.
financiamiento de un proyecto de este tipo puede provenir del INDAP.

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1.2.2. Proyecto: Fomento a la Asociatividad
Objetivo del Proyecto: Generar núcleos organizacionales de pequeños
productores, de manera que puedan enfrentar de mejor manera la compra de
insumos, los procesos productivos, el almacenaje y la comercialización de sus
productos.
Descripción del Proyecto: En primer término se deberán realizar actividades
de sensibilización sobre las ventajas de la organización. Para ello se realizarán
talleres de exploración, con actores representativos, para determinar áreas
potenciales. Luego realizar actividades con potenciales agrupaciones para
estimular su asociación y apoyar la constitución jurídica o de hecho de los
grupos. Finalmente se deberán difundir las experiencias exitosas, para intentar
replicarlas
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: En
muchas de las actividades planteadas, en los diferentes proyectos es
imprescindible contar con productores organizados, de manera de abaratar
costos o lograr volúmenes de producción, por lo tanto resulta necesario
implementar un proyecto como el descrito.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: El
presente proyecto tiene impacto sobre la decisión de
nuevos productos, y el proceso de transferencias de
nuevas tecnologías.
Municipio: El ente ejecutor del proyecto debe ser la propia Oficina Comunal de
Agricultura.
financiamiento de un proyecto de este tipo puede provenir del INDAP a través
de su programa de fomento de las organizaciones, o de SERCOTEC a través
de sus proyectos de fomento.
Fecha recomendada de inicio del Proyecto: La fecha de inicio del proyecto
debe ser paralela a las actividades de los otros proyectos que necesitan de la
participación de los productores organizados.

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1.2.3. Proyecto: Transferencia y Asistencia Tecnológica
Objetivo del Proyecto: Poner a disposición de los pequeños productores
rurales asesoría profesional permanente, de manera que puedan mejorar sus
actuales formas de producción así como también la adecuada implementación
de las nuevas tecnologías y productos incorporadas.
Descripción del Proyecto: Este proyecto está orientado a la búsqueda de
profesionales que puedan asesorar en los distintos temas requeridos. Luego se
deberá disponer de un listado de profesionales a los cuales recurrir en
demanda de apoyo para las diferentes necesidades de los pequeños
productores. Finalmente se deberán buscar alternativas de financiamiento para
las asesorías que demanden costo de parte de los productores y que ellos no
puedan solventar.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: Todo el
proceso de incorporación de nuevas tecnologías y nuevos productos, requiere
de apoyo profesional para realizar asesorías técnicas a los productores.
Este proyecto tiene impacto sobre el proceso de
incorporación de nuevos productos y sus sistemas de
producción.
Agricultura, con el apoyo de los profesionales del INDAP.
financiamiento de un proyecto de este tipo puede provenir del INDAP a través
de su programa de transferencia tecnológica.
Fecha recomendada de inicio del Proyecto: La fecha de inicio debe ser
posterior a los otros proyectos, ya que este proyecto se realiza durante el
proceso de nuevos cultivos o incorporación de nuevas tecnologías.

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1.3. Programa de Capacitación.
Nombre del Programa: Mejoramiento de las Capacidades Productivas y de
Gestión.
actividad agrofrutícola de la comuna a través del mejoramiento de las
capacidades productivas y de gestión.
Beneficiarios: Empresarios del sector agrofrutícola e interesados en invertir en
el sector.
el sector agrofrutícola.
Qué Financia: El programa financiará la capacitación, tanto en el ámbito
productivo como de gestión.
Proyectos Relacionados: Mejoramiento de las Capacidades Productivas y de
Gestión.

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1.3.1. Proyecto: Mejoramiento de las Capacidades Productivas y de
Gestión.
Objetivo del Proyecto: Lograr mejorar la capacidad de administración de sus
predios a los pequeños productores rurales, mediante la capacitación en
administración básica, así como mejorar sus capacidades de negociación.
Por otra parte se pretende mejorar la capacidad de producción a través de
capacitar la mano de obra, en las nuevas tecnologías y procesos que se quiere
incorporar a la actividad productiva comunal.
Descripción del Proyecto: En primer lugar se deberán buscar temas de
capacitación adecuados a las necesidades locales. Luego se deberán evaluar
distintas alternativas de financiamiento para realizar los cursos. Posteriormente
se deberá crear un directorio de cursos para luego implementarlos de acuerdo
a las necesidades específicas.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: Los
cambios tecnológicos de cultivos y procesos para ser incorporados por los
pequeños productores deben ir acompañados de un proceso de cambio
cultural, para lo cual es imprescindible la capacitación.
Este proyecto, por influir sobre el comportamiento de
las personas, va a tener impacto sobre un considerable
número de líneas estratégicas, y es vital para lograr
implementar el desafío de la modernización del sector.
Agricultura, con el apoyo de SENCE y SERCOTEC.
financiamiento de un proyecto de este tipo puede provenir del SENCE, y del
INDAP.

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1.4. Programa de Búsqueda de Fuentes Alternativas de Financiamiento.
Nombre del Programa: Búsqueda de Fuentes Alternativas de Financiamiento.
Descripción del Programa: El programa busca fomentar el desarrollo de las
actividades productivas de la comuna a través de la entrega de alternativas de
financiamiento para las iniciativas del sector.
Institución Responsable: Unidad de Fomento Productivo.
Beneficiarios: Empresarios del sector productivo e interesados en invertir en el
sector.
el sector productivo.
Qué Financia: El programa financiará la búsqueda de alternativas de
financiamiento para las iniciativas del sector productivo de la comuna.
Proyectos Relacionados: Catastro de Fuentes Alternativas de Financiamiento
para proyectos productivos, sociales y culturales.

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1.4.1. Proyecto: Catastro de Fuentes Alternativas de Financiamiento para
Proyectos Productivos, Sociales y Culturales.
Objetivo del Proyecto: Generar un mapa de fuentes de financiamiento,
instituciones financistas, programas existentes y fondos concursables,
convenios posibles y rutas de acceso a las instituciones financistas. Catastro
de instituciones financistas, incluyendo al Estado, más capitales de riesgo y
otros, con el objetivo de aumentar la inversión externa en la comuna para
liberar fondos del presupuesto municipal para destinarlos a los fines prioritarios.
Descripción del Proyecto: El proyecto deberá generar la información
necesaria para que cada actor comunal, ya sea económico, social, cultural o
deportivo sea capaz de buscar financiamientos alternativos al presupuesto
municipal para la consecución de sus objetivos.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: Una de las
políticas comunales que determina las formas de lograr los objetivos
estratégicos es "el aumento de la inversión externa, tanto central, pública como
privada en la comuna" por lo que se entiende que este proyecto tiene una
importancia central en el logro de los objetivos planteados por el plan, ya que
además se presenta como un proyecto transversal a todos los objetivos
estratégicos, capaz de movilizar numerosas instituciones y organizaciones
sociales en la búsqueda de oportunidades de financiamiento
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: El potencial
impacto de este proyecto sobre los objetivos estratégicos definidos en las
etapas anteriores del Plan de Desarrollo Comunal de Pica es enorme por
cuanto puede contribuir a descomprimir las exigencias directas sobre el
presupuesto municipal por parte de la gestión asistencialista que la
Municipalidad debe enfrentar año a año, ya que podría abrir innumerables
oportunidades de financiamiento para proyectos de la más variada índole.
Municipio: El ente ejecutor debiera ser una consultora privada especializada
en este tipo de temas y la unidad responsable al interior del Municipio, la
SECPLAC con la Unidad de Fomento Productivo, una vez establecida.
Aportes de particulares y fondos municipales.

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DESARROLLO DEL
SECTOR TURISMO RURAL

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2. PLAN DE DESARROLLO DEL SECTOR TURISMO.
El Plan de desarrollo del Sector Turismo, en la comuna de Pica, busca mejorar
la competitividad del sector en el ámbito regional y nacional, aprovechando su
ubicación estratégica y las características objetivas de su territorio, poniendo
énfasis en el ecoturismo, el agroturismo y el desarrollo de microempresas
alrededor del sector.
Se pretende, con este objetivo, que la comuna logre aprovechar las
innumerables oportunidades de desarrollo que sus atributos paisajísticos y
naturales le ofrecen para la conformación de una comuna eminentemente
turística.
2.1. Programa de Desarrollo de Productos Turísticos.
Nombre del Programa: Desarrollo de Productos Turísticos.
Descripción del Programa: El programa busca fomentar el desarrollo de
productos turísticos en la comuna a través de un estudio de alternativas
energéticas y de telecomunicaciones para los sectores rurales y la elaboración
y ejecución de un Estudio de Mercado.
Institución Responsable: Oficina de Turismo Municipal.
Beneficiarios: Empresarios del sector turismo.
el sector turismo.
Qué Financia: El programa financiará un Estudio de Alternativas Energéticas y
de Telecomunicaciones para los Sectores Rurales y un Estudio de Mercado
Turístico Potencial.
Proyectos Relacionados: Estudio de Mercado Turístico Potencial.

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2.1.1. Proyecto: Estudio de Alternativas Energéticas y de
Telecomunicaciones para los Sectores Rurales.
Objetivo del Proyecto: Fomento al desarrollo de la Base Productiva comunal
mediante el estudio de alternativas energéticas y de telecomunicaciones que
favorezcan a los sectores rurales.
Descripción del Proyecto: Se trata de un estudio que
deberá analizar las distintas zonas que componen la
comuna y sus características, con el objeto de evaluar
las alternativas energéticas y de telecomunicaciones
más apropiadas para cada una de ellas.
proyecto tiene un impacto directo sobre el “Fortalecimiento y diversificación de
la base productiva” de la comuna.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: El desarrollo del
proyecto implica impactar en forma positiva en el “Mejoramiento de la calidad
de vida”.
Municipio: El ente ejecutor es una consultora externa y la unidad responsable
es la Oficina de Turismo Municipal y la SECPLAC.
Fuentes posibles de financiamiento para el desarrollo del Proyecto: Las
fuentes posibles de financiamiento son recursos CORFO y recursos INDAP.

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2.1.2. Proyecto: Estudio de Mercado Turístico Potencial.
Objetivo del Proyecto: Fomento al desarrollo de Productos Turísticos de la
comuna mediante la elaboración y ejecución de un Estudio de Mercado.
Descripción del Proyecto: Se trata de un proyecto que busca determinar el
Mercado Turístico Potencial de la comuna, el cual se divide en 2 fases. La
fase 1 es el estudio de oferta, demanda y de productos turísticos a
desarrollar, el que se compone de la elaboración y análisis del mapa
turístico de la comuna; el análisis de las distintas zonas que componen la
comuna, sus potencialidades, oferta y demanda de productos, la
definición de la infraestructura básica, la definición de mejoramiento de
accesos, la elaboración de un plan de marketing turístico y la propuesta
de proyectos concretos a ejecutar. Por su parte, la fase 2 corresponde a la
etapa de ejecución de los proyectos definidos en la fase anterior.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: El fomento
al desarrollo de productos turísticos y a la inversión en el sector tiene como
consecuencia directa el “Fortalecimiento y diversificación de la base productiva”
de la comuna.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: Una mayor
inversión y el desarrollo de productos turísticos en la comuna implica,
lógicamente, mayores y mejores oportunidades de trabajo para la población, lo
que impacta en forma positiva en el “Mejoramiento de la calidad de vida”.
Municipio: El ente ejecutor es una consultora externa y la unidad responsable
es la Oficina de Turismo Municipal.
Fuentes posibles de financiamiento para el desarrollo del Proyecto: Las
fuentes posibles de financiamiento son recursos CORFO y recursos INDAP.

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2.2. Programa de Apoyo a la Actividad Turística.
Nombre del Programa: Apoyo a la Actividad Turística.
Descripción del Programa: El programa busca apoyar el desarrollo de la
actividad turística a través de la elaboración y ejecución de procesos de
capacitación y del fomento a la creación de una cultura turística en la población
de la comuna.
Beneficiarios: Empresarios y trabajadores del sector turismo.
el sector turismo.
Qué Financia: El programa financiará la capacitación en el sector turismo y .la
promoción del desarrollo de una cultura turística a través de la sensibilización
de la población en los ámbitos formal e informal de la educación.
Proyectos Relacionados: Mejoramiento de las Capacidades Productivas y de
Gestión y Educación Cívica para el Turismo.

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2.2.1. Proyecto: Mejoramiento de las Capacidades Productivas y de
Gestión.
Objetivo del Proyecto: Apoyar la actividad Turística de la comuna a través del
desarrollo de procesos de capacitación, centrados en la microempresa,
orientados a mejorar la gestión, la atención de clientes y la elaboración de
proyectos,
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en identificar las
necesidades existentes en el sector Turismo y las microempresas que
funcionan en torno a él, en relación a la gestión, la atención de clientes y
la elaboración de proyectos, con el objeto de desarrollar e impartir cursos
que permitan satisfacer las necesidades detectadas.
proyecto tiene una incidencia directa sobre el objetivo “Fortalecimiento de la
base productiva” a través del desarrollo de mayores oportunidades de trabajo y
la posibilidad de acceder a empleos estables con alternativas reales de
capacitación técnica – profesional y/o perfeccionamiento.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: Como se ha
mencionado, la capacitación desarrolla mayores oportunidades de trabajo, lo
que a su vez influye positivamente en el “Mejoramiento de la calidad de vida”.
Municipio: La unidad responsable es la Oficina de Turismo Municipal con
apoyo del SENCE.
Servicio Nacional de Capacitación y Empleo.

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2.2.2. Proyecto: Educación Cívica para el Turismo.
Objetivo del Proyecto: Apoyo a la actividad Turística mediante la
sensibilización de la población de la comuna y la entrega de conocimientos y
habilidades que le permitan desarrollar una Cultura Turística.
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en la
incorporación, a los planes formales de educación, de
actividades curriculares y extracurriculares que
propicien el desarrollo de una Cultura Turística en la
población de la comuna. Con este mismo objetivo, en
el ámbito de la educación informal, se sensibilizará a la
población y se promoverán acciones comunitarias de
eliminación de microbasurales, hermoseamiento,
mantenimiento y extensión de áreas verdes, etc..
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: El apoyo a
la actividad Turística de la comuna, a través del fomento a la formación de una
Cultura Turística, es una actividad fundamental para lograr el “Fortalecimiento y
diversificación de la base productiva”.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: A través del
apoyo a la actividad Turística de la comuna se obtiene un mayor desarrollo de
ésta, logrando de esta forma entregar más oportunidades a la población de
alcanzar un “Mejoramiento de la calidad de vida”.
Municipio: La unidad responsable de este proyecto es la Dirección de
Educación Municipal con apoyo de SERNATUR.
Recursos FNDR.

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2.2.3. Proyecto: Construcción calzada en piedra canteada, frontis Lagar
de Matilla
Objetivo del Proyecto: Generar un entorno coherente desde el punto de vista
arquitectónico con un Monumento Nacional y revitalizar un sector con deficiente
infraestructura.
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en la pavimentación en piedra canteada
de aproximadamente 200 m2 de calzada ubicadas en el pasaje donde su emplaza el
Lagar de Matilla.
proyecto, sin duda, contribuye al desarrollo del sector turismo de la comuna de
Pica.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: El proyecto se
evalúa como de gran impacto en el logro de la mayoría de los objetivos
estratégicos ya que el desarrollo de un aparato productivo fuerte, diversificado,
capaz de entregar empleos estables a los habitantes de la comuna de Pica,
tendrá necesariamente un efecto positivo sobre todos los otros temas materia
de este plan.
Municipio: Oficina de Turismo Municipalidad de Pica
Municipal.

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2.2.4. Proyecto: Remodelación sombreaderos puestos de fruta sector
Resbaladero
Objetivo del Proyecto: Revitalizar un sector con deficiente infraestructura,
contribuir al mejoramiento del entorno de un sector de alta concurrencia y
mantener en óptimas condiciones los productos que se comercializan en el
lugar.
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en la reposición del sombreadero
donde se ubican los comerciantes de fruta. Será reforzada la estructura metálica,
impermeabilizada la cubierta con zinc y revestida con nepal y cañas, además se
prolongará el sombreadero hasta la vereda.
Pica.
de este plan.
Municipio: Oficina de Turismo Municipalidad de Pica
Municipal

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2.2.5. Proyecto: Construcción Mirador El Salto de Quebrada de Quisma.
Objetivo del Proyecto: Facilitar la observación del lugar, informar acerca de
las características del atractivo y brindar condiciones de seguridad a los
visitantes
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en la habilitación de un sector para la
contemplación y registro fotográfico, letreros con leyenda explicativa y resguardos de
seguridad para los visitantes.
Pica.
de este plan.
Municipio: Oficina de Turismo Municipalidad de Pica.
Fuentes posibles de financiamiento para el desarrollo del Proyecto: Municipal.

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2.2.6. Proyecto: Recuperación Patrimonial Plaza de Armas, calle Balmaceda, y
sector Gruta Lourdes.
Objetivo del Proyecto: Recuperar el patrimonio arquitectónico de Pica,
habilitar un circuito turístico y remodelar un sector de gran concurrencia de
turistas.
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en la remodelación de la plaza de
armas, recuperación de fachadas de construcciones antiguas, reposición de mobiliario
urbano y construcción de plaza de Gruta de Lourdes
Pica.
de este plan.
Identificación del Ente Ejecutor y Unidad Responsable al interior del Municipio:
Contratista, supervisado por la Secretaria Comunal de Planificación.
Fuentes posibles de financiamiento para el desarrollo del Proyecto: FNDR.

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2.2.7. Proyecto: Habilitación Termas de Cancosa.
Objetivo del Proyecto: Habilitar un sitio actualmente con infraestructura
deficiente, brindar comodidad a los turistas que visitan la zona y poner en valor
un recurso turístico actualmente subutilizado.
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en la habilitación de las termas
mediante la instalación de vestidores, sombreaderos y estanque piscina.
Pica.
de este plan.
Contratista, supervisado por la Oficina de Turismo.
Municipal.

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2.2.8. Proyecto: Habilitación Termas de Lirima.
deficiente, brindar comodidad a los turistas que visitan la zona y poner en valor
un recurso turístico actualmente subutilizado.
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en la habilitación de las termas
mediante la instalación de vestidores, sombreaderos y estanque piscina.
Pica.
de este plan.

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2.2.9. Proyecto: Remodelación Sector Resbaladero.
deficiente y brindar comodidad a los turistas que visitan la zona.
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en la habilitación de infraestructura que
permita brindar los servicios de venta de frutas, productos elaborador, artesanía y
turismo aventura.
Pica.
de este plan.
SERCOTEC y beneficiarios

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2.2.10. Proyecto: Construcción Mirador Alto Matilla
visitantes
Pica.
de este plan.
Municipio: Oficina de Turismo Municipalidad de Pica.
Fuentes posibles de financiamiento para el desarrollo del Proyecto: Municipal, con
cargo presupuesto, MINVU Mejoramiento Comunitario.

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2.2.11. Proyecto: Construcción Mirador La Cantera
visitantes
Pica.
de este plan.
Oficina de Turismo Municipalidad de Pica.
Municipal, con cargo presupuesto, MINVU Mejoramiento Comunitario.

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2.2.12. Proyecto: Construcción Museo de Sitio en Huellas de Los
Dinosaurios.
visitantes
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en la representación de los animales
presentes en la zona durante la época.
Pica.
de este plan.
Municipal y Privado

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2.2.13. Proyecto: Habilitación de mobiliario en Plaza de Armas de
Pica.
Objetivo del Proyecto: Contribuir al mejoramiento de la imagen urbana de
Pica y reposición de mobiliario en deficiente estado
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en la construcción de papeleros y
letreros indicativos en plaza de Pica.
Pica.
de este plan.
Municipal.

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2.2.14. Proyecto: Habilitación de mobiliario en Plaza de Armas de
Matilla
Objetivo del Proyecto: Contribuir al mejoramiento de la imagen urbana de
Matilla y reposición de mobiliario en deficiente estado
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en la construcción de papeleros y
letreros indicativos en plaza de Matilla.
Pica.
de este plan.

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2.2.15.- Proyecto: Construcción de aceras en las localidades de Pica y
Matilla
Objetivo del Proyecto: Impulsar la actividad turística de la comuna, posibilitar
el desarrollo económico y social de la comunidad y entregar mayor seguridad a
la población.
Descripción del Proyecto: Construcción de aceras en las calles Maipú - Avenida Juan
Marques- Ingreso a Pica desde Copec al Consultorio-calle Baquedano (Matilla).
aumento de la población de Pica y las nuevas construcciones habitacionales
hacia el sector norte, junto al alto tráfico de personas en algunas calles
principales, hacen necesario habilitarlas con aceras para mayor seguridad del
peatón.
tendrá un efecto positivo sobre la seguridad ciudadana y posibilitará el
mejoramiento Urbano de la comuna.
SECPLAC.

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2.2.16.- Proyecto: Restauración casas y techumbres poblado de Cancosa
Objetivo del Proyecto: Impulsar la actividad turística de la comuna, posibilitar
el desarrollo económico y social de la comunidad y mantener las Raíces
Culturales de la comunidad.
Descripción del Proyecto: Reconstrucción de algunas casas en mal estado,
manteniendo el tipo de material y diseño, además de la construcción de los techos de
todas las casas del poblado, con material de zinc revestido con paja brava, manteniendo
así el estilo arquitectónico del lugar.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: Las
condiciones climáticas reinantes en el lugar, en especial durante el Invierno
Altiplánico, requieren que los habitantes del poblado puedan habitar las casas
sin problemas, tanto por el frío como por las lluvias, dándole una mejor calidad
de vida para poder permanecer en su tierra y no emigrar hacia los centros
urbanos.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: Generar un
impulso turístico en la comuna y estimular el desarrollo de la actividad turística
y comercial por parte de los privados.
SECPLAC.

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2.2.17.- Proyecto: Construcción camino secundario Pica - Quebrada de
Chacarilla
Objetivo del Proyecto: Impulsar la actividad turística de la comuna y posibilitar
el desarrollo económico y social de la comunidad.
Descripción del Proyecto: Definir y habilitar el camino con material (ripio) que
permita el acceso de vehículos livianos.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: Existe una
alta demanda por conocer el sector, dados sus atractivos turísticos, como las
Huellas de los Dinosaurios, pero su acceso está limitado básicamente a
vehículos de tracción y que sepan llegar al lugar, ya que no existe ninguna
señalización.
traerá consigo un aumento del turismo aventura en la comuna.
MOP y DOM.

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2.2.18.- Proyecto: Recuperación patrimonial sector histórico Matilla,
plaza, iglesias y fachadas
Objetivo del Proyecto: Mantener los atractivos históricos de la comuna.
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en recuperar un atractivo
histórico para la comuna, mejorando la plaza de Matilla, en su estilo colonial, y
sus alrededores con restauración de fachadas de las casas construidas al estilo
colonial con cañas y tizas del lugar.
proyecto es un importante aporte para el desarrollo de la actividad turística de
la comuna.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: En la medida en
que aumentan las actividades productivas de la comuna, mejora la calidad de
vida de sus habitantes.
Municipio: Oficina de Turismo Municipal.
FNDR.

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2.3 Programa de Fomento a la Inversión Turística.
Nombre del Programa: Fomento a la Inversión Turística.
Descripción del Programa: El programa busca fomentar la inversión turística
en la comuna a través de la formación de una agrupación de empresarios
turísticos, la promoción para la atracción de inversionistas y el fomento a la
asociatividad.
Beneficiarios: Empresarios del sector turismo.
el sector turismo.
Qué Financia: El programa financiará las acciones necesarias para fomentar la
inversión turística en la comuna de Pica.
Proyectos Relacionados: Agrupación de Empresarios Turísticos, Promoción
para la Atracción de Inversionistas y Fomento a la Asociatividad.

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2.3.1. Proyecto: Reactivar Agrupación de Empresarios Turísticos.
Objetivo del Proyecto: Apoyo a la actividad Turística comunal mediante el
fomento al desarrollo de la agrupación y organización de las empresas
turísticas, presentes en la comuna, bajo la forma de una Asociación Gremial u
otra pertinete.
desarrollar una Agrupación de Empresarios Turísticos,
por medio de la elaboración y ejecución de un plan de
sensibilización de los empresarios, ligados a este
rubro, acerca de los beneficios que les otorga el ser
miembros de esta Agrupación y de la importancia que
tiene este tipo de Asociación Gremial como instancia
de participación.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: El apoyo a
la actividad Turística de la comuna es una actividad fundamental para lograr el
“Fortalecimiento y diversificación de la base productiva”.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: A través del
apoyo a la actividad Turística de la comuna se obtiene un mayor desarrollo de
ésta, logrando de esta forma entregar más oportunidades a la población de
alcanzar un “Mejoramiento de la calidad de vida”.
Municipio: La unidad responsable es la Oficina de Turismo Municipal con
apoyo de SERNATUR.
Aportes particulares y fondos municipales.

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2.3.2. Proyecto: Promoción para la Atracción de Inversionistas.
Objetivo del Proyecto: Fomento a la inversión turística en la comuna por
medio de la ejecución de un plan de promoción para atraer inversionistas.
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en la elaboración y
ejecución de un plan de promoción dirigido a personas, naturales o
jurídicas, que pudieran interesarse en invertir en las actividades del
sector turístico comunal, actuales o potenciales. Las bases para el
desarrollo de este proyecto son el Mapa Turístico de la Comuna, el
análisis de oferta y demanda, la infraestructura básica actual y
proyectada, el catastro de los potenciales inversionistas y las
presentaciones gráficas, de sala y de terreno.
desarrollo económico de la comuna de Pica se ve fortalecido por este proyecto
a través del desarrollo de empresas locales, el empleo y la productividad.
Asimismo, satisface la necesidad de fomento a sectores de actividad
específicos.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: Al atraer
inversionistas a la comuna se incrementa la oferta laboral con un impacto
directo sobre el objetivo “Mejoramiento de la calidad de vida”.
Municipio: Oficina de Turismo Municipal en conjunto con la Unidad de
Información y Propaganda y con apoyo de SERNATUR.
Aportes de particulares y fondos municipales.
Fecha recomendada de inicio del Proyecto: Posterior a los
resultados arrojados por el estudio de mercado.

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2.3.3. Proyecto: Fomento a la Asociatividad.
Objetivo del Proyecto: Promoción del desarrollo e inversión turística en la
comuna a través de la realización de asociaciones estratégicas entre las
empresas de turismo presentes en la comuna y/o fuera de ésta.
fomentar las asociaciones entre empresas
complementarias, de manera que puedan potenciar sus
fortalezas, aprovechar en mejor forma las
oportunidades que ofrece el mercado, minimizar sus
debilidades y contrarrestar las amenazas existentes.
Para lo anterior se deben desarrollar actividades tales
como sensibilizar a los empresarios acerca de las
ventajas de las asociaciones, realizar talleres
exploratorios para determinar áreas potenciales,
apoyar la formalización de las asociaciones y difundir
las experiencias exitosas.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: En cuanto
este proyecto busca promover el desarrollo turístico de la comuna, produce un
impacto positivo directo sobre el objetivo estratégico “Fortalecimiento y
diversificación de la base productiva”.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: El desarrollo de
la actividad turística trae consigo mayores oportunidades de trabajo para la
población comunal, con un efecto directo sobre el “Mejoramiento de la calidad
de vida”.
Municipio: Oficina de Turismo Municipal con apoyo de SERNATUR.
Aportes particulares y fondos municipales.
Fecha recomendada de inicio del Proyecto: Paralelo al proyecto
de Atracción de Inversionistas.

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DESARROLLO DEL
SECTOR MINERO

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3. PLAN DE DESARROLLO DEL SECTOR MINERO
El Plan de desarrollo del Sector Minero, en la comuna de Pica, busca
incorporar las actividades mineras a la base productiva comunal de forma que
se transforme en una fuente de trabajos estables para la comunidad, para lo
cual de debe poner énfasis tanto en la minería metálica como no metálica y el
desarrollo de microempresas alrededor del sector.
Se pretende, con este objetivo, que la comuna logre aprovechar las
innumerables oportunidades de desarrollo que sus recursos mineros le ofrecen
para la conformación de una comuna con una oferta de trabajo estable para
importantes sectores de la población.
3.1. Programa de Desarrollo del Sector Minero
Nombre del Programa: Desarrollo del Sector Minero.
Descripción del Programa: El programa busca fomentar el desarrollo de las
actividades relacionadas al sector minero, a través de la definición de políticas
y normativas para la inversión y un catastro minero, metálico y no metálico de
la comuna.
Institución Responsable: Unidad de Fomento Productivo.
Beneficiarios: Empresarios y personas relacionadas al sector minero.
el sector minero.
Qué Financia: El programa financiará un Estudio y Definición de Políticas y
Normativas para la Inversión y un Catastro Minero de la Comuna.
Proyectos Relacionados: Definición de Políticas y Normativas para la
Inversión.

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3.1.1. Nombre del Proyecto: Definición de Políticas y Normativas para la
Inversión
Objetivo del Proyecto: Fomento a la inversión Minera en la comuna por medio
de la definición de Reglas Claras para los inversionistas.
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste, como su nombre lo indica,
en la definición clara de las exigencias y normativas que deben cumplir
los interesados en invertir en el sector minero en la comuna. Esto implica
que se deben determinar en forma precisa, entre otras, las zonas
industriales y comerciales, las patentes, permisos y derechos
municipales, las autorizaciones del Servicio de Salud, cuando
correspondan, las exigencias medioambientales, etc.. En este sentido a la
Municipalidad le corresponde tener actualizados y vigentes todos los
instrumentos de que dispone para orientar, catalizar y agilizar las
acciones públicas y los procesos de inversión privada.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: El fomento
a la inversión minera tiene como consecuencia directa el “Fortalecimiento y
diversificación de la base productiva” de la comuna.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: Una mayor
inversión minera en la comuna implica, lógicamente, mayores y mejores
oportunidades de trabajo para la población, lo que impacta en forma positiva en
el “Mejoramiento de la calidad de vida”.
Municipio: La unidad responsable en la Municipalidad debe ser la SECPLAC,
apoyada por los otros departamentos municipales.
Fondos municipales.

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DESARROLLO DE LAS PERSONAS Y COMUNA PARTICIPATIVA

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FORTALECIMIENTO DE
LA RED Y EL TEJIDO SOCIAL

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4. PLAN DE FORTALECIMIENTO DE LA RED Y EL TEJIDO SOCIAL.
El objetivo central de este Plan es la construcción de una comunidad
dialogante, organizada y capaz de intervenir directa o indirectamente en la
toma de decisiones y en la gestión del desarrollo local. Busca generar espacios
sistemáticos de diálogo e intercambio de opiniones y expectativas entre la
comunidad y la autoridad política, integrando a la búsqueda de soluciones para
la comuna, a la mayor cantidad de actores comunales debidamente
organizados en torno a sus ámbitos de acción.
Se busca, también incrementar el intercambio y los flujos de información con la
comunidad otorgando un rol más activo e influyente a las organizaciones
sociales existentes y a las que pudieran nacer producto de este mismo Plan, en
la búsqueda de soluciones a los problemas comunales y en la elaboración de la
planificación comunal. Además, de acercar a los actores comunales a la
decisión comunal, generando una relación sinérgica, entre la autoridad y la
comunidad.
4.1. Programa de Participación Ciudadana.
Nombre del Programa: Comuna Participativa.
Descripción del Programa: El programa en cuestión busca principalmente el
fortalecimiento de la Sociedad Civil y la generación de instancias permanentes
de participación al interior del sistema comunal con el objeto de que cada uno
de los planes que emanan desde la Municipalidad tenga un fuerte componente
participativo generando un fuerte compromiso entre la Municipalidad y la
Comunidad en torno al cumplimiento del Plan.
Institución Responsable: Departamento de Desarrollo Comunitario.
Beneficiarios: Juntas de vecinos, de jóvenes, de adultos mayores, de padres y
apoderados, etc, y organizaciones sin fines de lucro que representen a
sectores sociales o subculturas relevantes dentro del sistema comunal.
Postulación: Programa de postulación permanente en el Departamento de
Desarrollo Comunitario.
Requisitos: Ser instituciones u organizaciones de representación social de
segmentos sociales relevantes o subculturas dentro del sistema.
Qué Financia: El programa financiará la constitución y obtención de
personalidad jurídica y entregará subvenciones y compra de instrumental
tecnológico para funcionamiento administrativo a las instituciones
representativas de sectores sociales organizados como las Juntas de Vecinos
e instituciones similares.
Proyectos relacionados: Actualización de Catastro de Instituciones y
Organizaciones Sociales.

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4.1.1. Proyecto: Actualización de Catastro de Instituciones.
Objetivo del Proyecto: Elaborar y mantener actualizado un catastro completo
de las organizaciones sociales, tanto territoriales como funcionales, así como
las representativas de sectores específicos de la comuna, grupos de interés,
segmentos o subculturas del sistema comunal, tanto formales como informales.
Descripción del Proyecto: El proyecto comprende la elaboración inicial de un
catastro comunal de organizaciones, tanto formales como informales, y la
promoción de la asociatividad entre organizaciones de objetivos similares o
sinérgicos además de la institucionalización de los grupos informales.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: La idea de
tener una comunidad dialogante, fuertemente desarrollada y organizada es uno
de los ejes principales de construcción de la Imagen Objetivo para Pica. El
paso inicial debe ser un cabal conocimiento de la Municipalidad en torno a la
red social existente y por desarrollar al interior de la comuna.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: Por la
importancia que la reconstrucción y el fortalecimiento de la Red y el Tejido
social posee en el logro de los objetivos y las imágenes comunales, este
proyecto aparece como uno de los proyectos principales para el mejoramiento
de las relaciones Municipalidad - comunidad.
Municipio: El ente ejecutor del proyecto, así como la unidad responsable,
deberá ser el Departamento de Desarrollo Comunitario.
Presupuesto de Ejecución del Proyecto: El proyecto no debiera significar
una inversión extra con respectos a los recursos que el área tiene asignada,
quizá debiera plantearse dotar con mayores recursos económicos, tecnológicos
y humanos al Departamento de Desarrollo Comunitario como financiamiento
del proyecto.
Presupuesto Municipal.

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4.2. Programa de Fortalecimiento Comunitario
Nombre del Programa: Capacitación de Dirigentes.
Descripción del Programa: El programa en cuestión busca principalmente el
fortalecimiento de la Red Social a través de la capacitación de sus dirigentes
sociales y comunitarios con la intención de mejorar las capacidades de los
mismos para intervenir activamente en la toma de decisiones comunales y en
la incorporación del resto de la comunidad a los procesos sociales y políticos
de la comuna.
Institución Responsable: Departamento de Desarrollo Comunitario.
Beneficiarios: Dirigentes de juntas de vecinos, de jóvenes, de adultos
mayores, de padres y apoderados, etc., y de organizaciones sin fines de lucro
que representen a grupos y sectores sociales o subculturas relevantes dentro
del sistema comunal.
Postulación: El Departamento de Desarrollo Comunitario será el encargado de
abrir las postulaciones para cada proyecto específico en el momento en que
cada curso o seminario se imparta.
Requisitos: Ser dirigente de base o de instituciones u organizaciones de
representación social de grupos y segmentos sociales relevantes o subculturas
dentro del sistema.
Qué Financia: El programa financiará la capacitación en temas como liderazgo
social, gestión y planificación estratégica, desarrollo sustentable, gestión local,
elaboración, control y gestión de proyectos, gestión de recursos, donaciones y
financiamientos externos.
Proyectos relacionados: Fondo de Iniciativas Concursables

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4.2.1. Proyecto: Fondo de Iniciativas Concursables
Objetivo del Proyecto: Generar fondos especiales para el desarrollo de las
iniciativas de las organizaciones sociales existentes, separadas por subculturas
dentro de la comunidad, con el objeto de promover el fortalecimiento de los
grupos particulares de interés y con miras a concentrar parte importante de la
inversión social comunal en fondos concursables en donde la comunidad
organizada por subculturas juegue un rol fundamental y cada vez mayor en la
selección de los beneficiados.
Descripción del Proyecto: Fortalecimiento del Fondeve (Fondo de Desarrollo
Vecinal); Creación del Fondeju (Fondo de Desarrollo Juvenil); Creación del
Fondam (Fondo para el desarrollo de los Adultos Mayores) y del Fondemu
(Fondo para el Desarrollo de la Mujer).
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico. Una de las
formas de fortalecer el rol de las organizaciones sociales es incrementando la
participación y el poder que ellas ostentan en la toma de decisiones en temas
referentes a sus propios destinos, lo que va construyendo una red de
organizaciones sociales atractivas desde el punto de vista del empoderamiento
de las masas.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: Una comunidad
fuerte y organizada, con buenos líderes y acostumbrada a participar
activamente en las definiciones de su comunidad puede constituirse en un paso
fundamental para el logro de los objetivos del Plan, ya que un requisito para el
logro del mismo es el desafío de generar las condiciones que motiven
participación ciudadana más allá del simple voto.
Municipio: Departamento de Desarrollo Comunitario.
Presupuesto de Ejecución del Proyecto: A definir por el Consejo Municipal.
Fuentes posibles de financiamiento para el desarrollo del Proyecto.

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4.2.2. Proyecto: Confiando en la gente
Objetivo del Proyecto: Desarrollar en la personas la capacidad de innovación
y desarrollo personal para mejorar su calidad de vida.
Descripción del Proyecto: El proyecto espera desarrollar la capacidad de
innovación y creatividad para emprender proyectos de autogestión productiva
de miniempresa, en especial del segmento pobre de la población.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico.
Aproximadamente un 30% de la población comunal se encuentra en el
segmento de la pobreza y viven de la asistencialidad, situación que hace
indispensable cambiar la direccionalidad de la política municipal.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: Despertar la
creatividad y dignidad de las personas y mejorar la calidad de vida a través de
proyectos de fomento productivos.
Municipio: SECPLAC – Departamento de Desarrollo Comunitario.
Fuentes posibles de financiamiento para el desarrollo del Proyecto.
Fondos Social Estatal.

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DESARROLLO
DEL MUNDO JOVEN

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5. PLAN DE DESARROLLO DEL MUNDO JOVEN.
Se busca, con este objetivo, revertir el proceso de emigración juvenil que afecta
a la comuna, generando las condiciones para el desarrollo de las expectativas
de vida de los jóvenes, pieza fundamental en el desarrollo de Pica. Además, se
busca aprovechar toda la energía creativa, empresarial y laboral de los jóvenes
de la comuna, que aparecen como pilar fundamental de cualquier desarrollo
futuro.
5.1. Programa de Desarrollo del mundo Joven.
Nombre del Programa: Desarrollo del Mundo Joven.
Descripción del Programa: El programa en cuestión busca organizar a los
jóvenes que ingresan al mundo laboral y a aquellos que están en búsqueda de
trabajo y en conjunto con ellos diseñar estrategias que promuevan la iniciativa
empresarial individual y grupal. Además busca ligar la oferta central y de riesgo
y la demanda de recursos para capacitación y fomento productivo juvenil en el
ámbito comunal.
Institución Responsable: Departamento de Desarrollo Comunitario y Casa de
la Juventud.
Beneficiarios: Jóvenes entre 18 y 29 años de edad.
Postulación: En el Departamento de Desarrollo Comunitario.
Requisitos: Ser joven y tener un proyecto individual o colectivo de
fortalecimiento productivo comunal.
Qué Financia: Constitución de sociedades, iniciación de actividades,
actividades de capacitación en gestión. Elaboración de proyectos, etc..
Financiamiento no reembolsable.
Proyectos relacionados: Catastro de Jóvenes en búsqueda de Trabajo.
Fondo Concursable para Proyectos Productivos; Programa de Capacitación
Para el Trabajo.

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5.1.1. Proyecto: Catastro de Jóvenes en Búsqueda de Trabajo.
Objetivo del Proyecto: Generar y mantener actualizada una base de datos
que permita a la Municipalidad tomar contacto, organizar y desarrollar
oportunidades de trabajo y/o empresariales con jóvenes o grupos de jóvenes
que estén en búsqueda del mismo.
Descripción del Proyecto: Catastro y organización de los jóvenes en
búsqueda de trabajo y que signifiquen oportunidades de desarrollo para el
sistema comunal en alguna de las áreas privilegiadas por el PLADECO.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: La
necesidad de utilizar todas las capacidades que el sistema comunal presenta
para el logro de los objetivos estratégicos es un imperativo del plan, por lo que
conocer y poder organizar a los jóvenes que buscan trabajo representa una
oportunidad insustituible en esa dirección.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: Este proyecto,
sin duda, puede contribuir de manera significativa al mejoramiento de las
capacidades comunales para enfrentar los desafíos propuestos, por lo que
atraviesa transversalmente a todos los objetivos estratégicos.
Municipio: Tanto la unidad ejecutora como la unidad responsable del proyecto
es el Departamento de Desarrollo Comunitario.

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5.1.2. Proyecto: Plan de Desarrollo Juvenil.
Objetivo del Proyecto: Construcción Participativa de un Plan de Desarrollo
Juvenil para la Comuna de Pica que, partiendo de un diagnóstico particular del
mundo en cuestión, y del desarrollo participativo de sus particulares visiones de
futuro y objetivos estratégicos, abarque los ámbitos productivo, de calidad de
vida, Salud, Educación , Cultura y Deporte, sin perjuicio de descubrir áreas de
interés no convencionales en la juventud de la comuna..
Descripción del Proyecto: Elaboración de un Plan de Desarrollo Juvenil
Participativo en donde se construya en conjunto con los jóvenes de la comuna
y en especial, de los sectores rurales, las áreas de interés de los distintos
ámbitos de acción para los jóvenes con miras a desarrollar proyectos
específicos para el mundo juvenil.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: Para
avanzar en la incorporación de los jóvenes como actores protagonistas en la
definición del futuro comunal se presenta como imprescindible trabajar con
ellos sus sueños, sus objetivos estratégicos y sus expectativas para
involucrarlos de lleno en el logro de sus mismas aspiraciones.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos. Incorporar las
capacidades y los sueños de los jóvenes implica necesariamente dinamizar la
casi totalidad de las áreas de preocupación del Plan de Desarrollo Comunal de
Pica puesto que los jóvenes pueden y deben jugar un rol esencial en el logro
de los objetivos del Plan si es que Pica logra convertir a sus jóvenes en sujetos
de políticas sociales y en actores relevantes en la toma de decisiones políticas
al interior de la comuna. Este proyecto puede tener un efecto dominó de
resultados insospechados.
Municipio. El ente ejecutor podría ser una Consultora especializada en estos
temas o en su defecto un equipo interno del Municipio capaz de abordar los
mismos objetivos con los niveles de participación necesarios para involucrar al
mundo juvenil en la gestión local. La unidad responsable debe ser el
Departamento de Desarrollo Comunitario.
Fuentes posibles de financiamiento para el desarrollo del Proyecto: INJUV
y Presupuesto Municipal.

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5.1.3. Proyecto: Casa de la Juventud
Objetivo del Proyecto: Promover el desarrollo del mundo juvenil formal y la
formalización de los grupos juveniles informales.
Descripción del Proyecto: Creación de casas de la juventud, tanto en la
localidad de Pica como en los sectores rurales, que consisten en espacios de
recreación, encuentro y sociabilidad juveniles a nivel local, gestionados por los
propios jóvenes con el objeto de que puedan idear y desarrollar distintas
actividades juveniles.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: El mundo
juvenil aparece en todos los objetivos estratégicos como un actor relevante en
la posibilidad de cumplir con los objetivos del plan, puesto que no existe un
área de desarrollo en la cual los jóvenes no tengan un rol preponderante.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: La creación de
un espacio particular para el desarrollo del mundo juvenil, de administración
propia, puede constituir un importante eslabón en la generación de una
identificación mayor de los jóvenes con su comunidad al mismo tiempo que
abre la posibilidad de proyectar en el futuro, proyectos grupales de mayor
envergadura para promover la permanencia de los jóvenes en la comuna.
Municipio: Oficina de la Juventud al interior del Departamento de Desarrollo
Comunitario.
Presupuesto de Ejecución del Proyecto: A definir por el Concejo Municipal.
Presupuesto Municipal en la adquisición o arriendo de la propiedad y Fosis en
el financiamiento de los proyectos y actividades a realizar por los jóvenes.

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5.1.4. Proyecto: Unión Comunal de Jóvenes.
Objetivo del Proyecto: Construir una organización representativa de la más
amplia gama de grupos juveniles formales e informales con el objeto de tener
un interlocutor valido entre el mundo juvenil y la Municipalidad, con la
consiguiente incorporación de la organización, al CESCO.
Descripción del Proyecto: Elaboración de un Catastro de Organizaciones
Juveniles, formales e informales. Generación del primer encuentro de
Organizaciones Juveniles de Pica. Constitución de la Unión Comunal de
Jóvenes como espacio de diálogo permanente entre éstos y los distintos
actores comunales
desarrollo del mundo joven pasa necesariamente por la constitución de un ente
representativo y catalizador de los procesos y de las distintas subculturas
existentes al interior del mundo juvenil elaborado a partir de las propias
expectativas de los actores juveniles.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: Los jóvenes
organizados pueden constituir un puente de significativa importancia en
objetivos estratégicos como mayor acceso a la cultura, acceso al deporte,
mejoramiento de la calidad de vida y diversificación y fortalecimiento de la base
productiva.
Municipio: La unidad ejecutora debe ser el conjunto de las organizaciones
juveniles existentes y la unidad responsable al interior del Municipio, el
Presupuesto municipal y FOSIS.

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CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION

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EQUIDAD Y CALIDAD
EN EDUCACION Y SALUD

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6. PLAN DE EQUIDAD Y CALIDAD EN EDUCACION Y SALUD.
Se busca con este plan, asegurar el acceso a una Educación que permita un
desarrollo integral de los habitantes en su territorio, incorporando elementos de
pertinencia y nuevas técnicas y contenidos necesarios para incidir activamente
en el desarrollo de la comunidad. Asimismo, se busca conseguir la equidad en
el acceso a la Salud para los distintos habitantes de la comuna de Pica.
Además, se busca que el acceso a la calidad sea igualitario, sin importar la
estructuración y distribución espacial de la demanda.
6.1 Programa de Equidad y Calidad en Educación y Salud.
Nombre del Programa: Equidad y Calidad en Educación y Salud.
Descripción del Programa: El programa financiará proyectos de Educación y
Salud en la comuna de Pica.
Institución Responsable: La institución responsable es el Departamento de
Educación Municipal y el Departamento de Salud Municipal, con apoyo de
instituciones externas expertas en las materias.
Beneficiarios: Toda la población de la comuna de Pica.
Qué Financia: Elaboración de planes de Educación y Salud.

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6.1.1. Proyecto: Plan de Educación Municipal Participativo.
Objetivo del Proyecto: Elaborar un nuevo proyecto comunal de educación que
dote de la pertinencia necesaria al proyecto educativo en relación a la base
productiva comunal y a las expectativas de desarrollo de todos los actores
involucrados en el proceso de enseñanza - aprendizaje.
Descripción del Proyecto: Elaboración de un PADEM participativo en el que
se incorporen técnicas de planificación y gestión estratégica, cautelando la
necesaria participación de la comunidad organizada, de los padres y
apoderados, de los profesores, de los alumnos y de los demás actores
comunales relacionados con la base productiva en la definición del plan, de sus
objetivos, de los contenidos curriculares y del tipo de relación que el proyecto
debe tener con la base productiva comunal. Al mismo tiempo, desarrollar una
discusión amplia con el objetivo de asegurar la calidad y la equidad de la
educación en el mundo rural, ya sea por medio de la implementación del ciclo
educacional secundario en los distintos sectores o por la toma de medidas
concretas para evitar que vivir en el mundo rural implique necesariamente una
menor calidad en la educación y un promedio de escolaridad significativamente
menor al del mundo urbano.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: mejorar la
calidad en la educación necesariamente pasa por dar un vuelco a la
planificación comunal en este ámbito y la incorporación de todas las
capacidades comunales para el establecimiento de una asociación estratégica
entre los distintos actores que permita dar el salto que Pica requiere en el
ámbito de la educación.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: El impacto de un
Padem participativo que de cuenta de las reales necesidades que la comuna
de Pica tiene para lograr el desarrollo aparece como el proyecto de mayor
impacto relativo en el cumplimiento de todos los objetivos estratégicos del plan.
Municipio: El ente ejecutor debiera ser el Departamento de Educación
Municipal, con la ayuda, de ser necesario, de una institución externa,
especializada en la materia. No obstante lo anterior la unidad responsable será
exclusivamente el Departamento de Educación Municipal.
FNDR, sectoriales y Presupuesto Municipal.
Fecha recomendada de inicio del Proyecto: Se debe realizar todos los años.

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6.1.2. Proyecto: Plan de Salud Municipal Participativo.
Objetivo del Proyecto: Elaborar un plan de acciones concretas en el área de
la salud comunal que sea complementario a la atención primaria que no
depende de la I. Municipalidad de Pica y que esté orientado a las necesidades
más especiales de la población, que no siempre son cubiertas por la atención
primaria, poniendo énfasis en la salud preventiva por sobre la curativa y
destinada fundamentalmente hacia lograr la equidad en aquellos sectores
alejados de la zona urbana, con miras a lograr el acceso equitativo a la salud
en el mundo rural aplicando criterios de punta en la búsqueda de soluciones
creativas para los problemas específicos de cada sector.
Descripción del Proyecto. Hacer un estudio de las principales necesidades de
la población rural para planificar una serie de acciones concretas que se
traduzcan en asistencia en áreas específicas no cubiertas por la salud primaria
con miras a implementar acciones sistemáticas en el ámbito de la salud
preventiva y curativa .
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: No
obstante el hecho de que la salud primaria no es de responsabilidad comunal,
la Municipalidad puede desarrollar, y así lo ha hecho de manera exitosa,
acciones concretas que mejoren los niveles de equidad en la salud en áreas no
cubiertas por la salud primaria y en donde la demanda existente no justifica la
inversión que significa sostener una oferta constante en esta área.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: El impacto de
tener mayor equidad en la salud en la comuna de Pica se presenta como un eje
central en el objetivo de afianzar la identidad de los habitantes de los sectores
rurales con su medio, basado en una mayor tranquilidad y confianza en las
expectativas de desarrollo y satisfacción de las necesidades que el mundo rural
otorga a las personas que optan por vivir en estas áreas. Por lo mismo la
equidad en la salud puede tener un impacto sustantivo en el afianzamiento de
algunos asentamientos humanos de percepción precaria en temas
relacionados con la salud.
Municipio: El ente ejecutor debiera ser el Departamento de Salud Municipal.
FNDR, sectoriales y presupuesto Municipal.
Fecha recomendada de inicio del Proyecto: Se debe realizar todos los años.

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6.1.3. Proyecto: Capacitación y formación de equipos de trabajos
educativos
Objetivo del Proyecto: Ejecutar talleres de capacitación dirigidos a docentes,
docentes técnicos, docentes directivos y apoderados de la comuna, de acuerdo
a los resultados de la aplicación de un test de interés educativo.
Descripción del Proyecto. El proyecto consiste en la realización de talleres de
acuerdo al interés de los beneficiarios. Para ello se aplicará un test, para luego
de tabularlo ejecutar las capacitaciones.
proyecto permitirá mejorar la calidad de la educación y desarrollar una mayor
participación de la población en este ámbito.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: Mayor
participación de la comunidad en la elaboración de los objetivos y metas
comunales.
Municipio: El ente ejecutor debiera ser el DAEM en conjunto con SECPLAC y
la unidad responsable el DAEM.
FOSIS, ONG, ASEMUCH Rural y presupuesto Municipal.

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6.1.4. Proyecto: Talleres extraescolares 2009
Objetivo del Proyecto: Ofrecer a la comunidad escolar de Pica y Matilla
espacios para la práctica sistemática de talleres de libre elección.
Descripción del Proyecto. El proyecto consiste en ofrecer talleres
extraescolares durante las horas de libre disposición que permite la reforma
educacional en la jornada escolar diurna completa.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: El ofrecer
espacios de libre participación escolar permite mejorar la calidad de la
educación comunal.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: En la comuna de
Pica existen antecedentes de más de 80 años de educación formal, por lo que
la exigencia educacional es parte de la cultura local.
Municipio: El ente ejecutor debieran ser profesores y monitores locales y la
unidad responsable el DAEM.
FOSIS, PADEM, Chiledeportes, MINEDUC, FONDART, otros.

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6.2. Programa de Equipamiento Comunitario
Nombre del Programa: Programa de Equipamiento Comunitario.
Descripción del Programa: El programa buscará financiar proyectos de
reposición, mejoramiento, ampliación y construcciones nuevas de equipamiento
comunitario en las áreas de Salud, Educación y Deporte con miras a lograr un
acceso igualitario a estos servicios, por parte de la población.
Institución Responsable: Las instituciones responsables serán las
encargadas de cada área temática, en coordinación con la SECPLAC.
Beneficiarios: Toda la población de la comuna.
Qué Financia: Financiará todo tipo de proyectos que digan relación con el
mejoramiento de la infraestructura comunal en las áreas de deporte, cultura,
salud y educación.
Fuente de financiamiento: FNDR, Sectoriales y presupuesto municipal.
Presupuesto: A definir de acuerdo a proyectos específicos.

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6.2.1.- Nombre del Proyecto: Estudio de reubicación del Consultorio
Municipal de Pica
Objetivo del Proyecto: Evaluar las alternativas que permitan solucionar los
problemas de espacio que aquejan al Consultorio Municipal de Pica y que
atentan en contra de las condiciones de oportunidad y eficacia en la atención
en salud para la población de la comuna.
Descripción del Proyecto: El Consultorio Municipal de Pica presenta en la
actualidad problemas de espacio debido al crecimiento y reubicación de la
población de la comuna, al aumento de los servicios profesionales, al aumento
del arsenal farmacológico, a la necesidad de implementar más boxes para
profesionales, salas de espera acordes a la zona y creación de espacios para
la educación de pacientes. Lo anterior hace necesario estudiar la mejor
alternativa para mejorar la infraestructura del Laboratorio Clínico y del
Consultorio Municipal de Pica.
proyecto tendrá un impacto directo sobre el objetivo “Equidad y calidad en
Educación y Salud”.
tendrá un efecto positivo sobre el objetivo estratégico que persigue mejorar la
calidad de vida de la población de la comuna de Pica.
Municipio: Ente ejecutor: SECPLAC I. Municipalidad de Pica y Unidad
responsable: Departamento de Salud Municipal.
FNDR.

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6.2.2.- Nombre del Proyecto: Implementación software “Mejoramiento de
la Gestión Municipal en Salud Primaria”
Objetivo del Proyecto: Agilizar la entrega de horas de atención de pacientes,
controlar alimentos de bodega, controlar entrega de fármacos, etc., en definitiva
mejorar las condiciones de oportunidad y eficacia en la atención en salud para
la población de la comuna de Pica.
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en la implementación de un
sistema informático denominado “Software Integrado de Atención Primaria”,
desarrollado por el Gobierno Regional Metropolitano, el cual permitirá
modernizar el sistema de Salud de la comuna de Pica.
Municipio: Ente ejecutor: I. Municipalidad de Pica y Unidad responsable:
Departamento de Salud Municipal.
Fondos municipales.

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6.2.3.- Nombre del Proyecto: Implementación de Sala de Infecciones
Respiratorias Agudas (I.R.A.) en el Consultorio Municipal de Pica
Objetivo del Proyecto: Mejorar las condiciones de oportunidad y eficacia en la
atención en salud para la población de la comuna de Pica.
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en implementar, en el
Consultorio Municipal de Pica, una Sala de Infecciones Respiratorias Agudas
que permita prevenir complicaciones por este tipo de infecciones, tales como
bronconeumonías, las cuales son frecuentes en época de invierno.
Municipio: Unidad técnica: Servicio de Salud de Iquique, ente ejecutor: I.
Municipalidad de Pica y Unidad responsable: Departamento de Salud
Municipal.
Servicio de Salud de Iquique.

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6.2.4.- Nombre del Proyecto: Adquisición de Equipo de Rayos
Objetivo del Proyecto: Mejorar las condiciones de oportunidad y eficacia en la
atención en salud para la población de la comuna de Pica.
Descripción del Proyecto: Adquirir para el Consultorio Municipal de Pica un
Equipo de Rayos. El Consultorio es un centro de salud de atención ambulatoria
de nivel primario, cuenta con un equipo de 7 profesionales de la salud y está a
una distancia de 114 Km. De un centro hospitalario, lo que obliga a mejorar su
capacidad de resolución y a entregar una mayor cantidad de servicios a la
población, dentro de su comuna.
Fondos municipales.

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6.2.5.- Nombre del Proyecto: Potabilización agua de pozo para
Consultorio Municipal de Pica
Objetivo del Proyecto: Asegurar el abastecimiento de agua potable para el
Consultorio Municipal de Pica, resguardando la salud de sus usuarios.
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en potabilizar el agua de pozo
que posee el Consultorio, la que en la actualidad se utiliza para regar áreas
verdes y para lavar los vehículos de urgencia del Departamento de Salud, con
lo cual se optimizaría la utilización del recurso y se bajaría el nivel de riesgo de
escasez de este vital elemento.
Fondos municipales.

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6.2.6.-Proyecto: Renovación tecnológica Pica 2009
Objetivo del Proyecto: Renovar la tecnología, en el área de la educación, en
la comuna de Pica.
Descripción del Proyecto. El proyecto consiste en renovar todos los
computadores, impresoras y fotocopiadoras, adquiriendo equipos nuevos para
los laboratorios de las escuelas y liceos de la comuna y la oficina del DAEM.
proyecto permitirá mejorar la calidad y equidad de la educación.
incidirá en la mejoría de la calidad de vida de los habitantes de la comuna.
FNDR, FIE y Presupuesto Municipal.

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6.2.7.-Proyecto: Mejoramiento integral Internado de Pica
Objetivo del Proyecto: Reparar integralmente cada una de las dependencias
del Internado de Pica, permitiendo mejorar las condiciones de vida de los
internos durante su estadía como estudiantes.
Descripción del Proyecto. El proyecto consiste en reparar las aulas de
biblioteca, sala de estudio, comedor, dormitorios damas y varones y patio,
implementándolos con materiales de apoyo pertinentes a su uso diario.
proyecto permitirá mejorar la calidad de la educación para todos los estudiantes
de la comuna.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: Mayor calidad de
vida, en forma integral, para todos los habitantes de la comuna.
el Departamento de Obras y la unidad responsable el DAEM.
Fuentes posibles de financiamiento para el desarrollo del Proyecto: FNDR
y Presupuesto Municipal.

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6.2.8.- Proyecto: Equipamiento de las carreras técnicas del liceo Padre
Alberto Hurtado Cruchaga de Pica
Objetivo del Proyecto: Equipar las carreras de Turismo y Agricultura,
permitiendo mejorar los procesos de enseñanza de los estudiantes del liceo
Padre Alberto Hurtado Cruchaga de Pica.
Descripción del Proyecto. De acuerdo a un listado de necesidades, adquirir e
implementar las carreras técnicas de Turismo y Agricultura.
proyecto permitirá mejorar la calidad y equidad de la educación comunal.
permitirá potenciar el área productiva de la comuna a través de la formación de
técnicos en Turismo y Agricultura.
FNDR, FIE, ONG, privados y Presupuesto Municipal.

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6.2.9.- Proyecto: Casa albergue de alumnos de Pica egresados y que
continúan estudios superiores en Iquique.
Objetivo del Proyecto: Mejorar las condiciones de estudio para los jóvenes de
la comuna.
Descripción del Proyecto: El proyecto contempla construir y habilitar una
casa para que los estudiantes egresados de cuarto medio del liceo Padre
Alberto Hurtado, continúen los estudios superiores, ya sea en la universidad o
institutos profesionales, facilitándoles a los padres el costear el alojamiento de
los alumnos en la ciudad. Todo esto bajo normas y exigencias por parte del
albergue hacia los alumnos, como así las exigencias y requisitos para adquirir
el beneficio.
.
proyecto impacta directamente al objetivo de mejorar la equidad y calidad de la
educación para los habitantes de la comuna.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: El proyecto es
transversal a todos los objetivos estratégicos.
Municipio: SECPLAC y Departamento de Educación.
FNDR.

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6.2.10. Proyecto: Construcción segunda etapa liceo Padre Alberto
Hurtado.
Objetivo del Proyecto: Mejorar las condiciones de estudio para los jóvenes de
la comuna..
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en la construcción y
habilitación de un casino, cocina , despensa , baños, camarines y terrazas,
para que los alumnos almuercen y hagan sus actividades físicas en el colegio
conforme a la jornada escolar completa. Este proyecto continúa con el diseño
original del proyecto liceo completo, que se ha construido por etapas de
acuerdo a las necesidades.
proyecto impacta directamente al objetivo de mejorar la equidad y calidad de la
educación para los habitantes de la comuna.
Municipio: SECPLAC y Departamento de Educación.
FNDR.
OTROS DESAFIOS, PLANES Y PROGRAMAS COMO DESAFIOS EN EL
SECTOR EDUCACION.
Considerando los sueños, como es la Visión, los esfuerzos deberán centrase
durante el período propuesto en lograr los siguientes planes a seguir:
- Una Educación con identidad e integral que además de buscar el
desarrollo cognitivo, propenda al desarrollo valórico y emocional de
nuestros estudiantes.
- Una Educación que, además de entregar las herramientas para que
nuestros estudiantes se apropien del conocimiento disponible,
cuenten con las herramientas y técnicas para que generen nuevos
conocimientos.
- Una Educación que desarrolla competencias de innovación,
emprendimiento, resiliencia y empatía.
- Una Educación Continua, para hacer frente a los cambios constantes
del siglo XXI, que hace que el conocimiento quede obsoleto en muy
poco tiempo, que abra las puertas a todas las personas en todos sus

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estados de desarrollo y que permita la permanente actualización y
desarrollo de nuevas competencias.
- Una Educación inclusiva que integre a los géneros, todos los
segmentos de edad, en especial a los adultos mayores y las personas
que tienen necesidades educativas especiales, tanto transitorias
como permanentes.
- Ubicar al Sistema de Educación Municipal, en el rango de los 300
puntos, del sistema de medición de la calidad de la educación, al
término del próximo quinquenio.
- Cobertura del 95% de la población con necesidad de estudiar y/o en
edad escolar
- Uso intensivo y efectivo de instrumentos de planificación y evaluación
escolar
- Uso pertinente y sistemático de métodos y estrategias didácticas
que contribuyan al mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de
los estudiantes
- Ofrecer Educación Media Humanístico Científica completa a los
estudiantes piqueños
- A lo menos, el 90% de los aprendizajes esperados considerados en los
programas de estudio vigentes
- Egresados bilingües (castellano – inglés) y trilingües en el caso de los
estudiantes de origen étnico (Aymara) o quienes lo deseen
- Un alto porcentaje de inserción laboral de los egresados de la
modalidad técnico profesional
- Nuevas especialidades técnico profesional, en función de las
oportunidades laborales y de desarrollo, presentes y futuras, de la
comuna, la región y el norte del país
- Estudiantes aventajados prosiguiendo estudios superiores
- Nivel de alfabetización mayor al 99%, de la población de la Comuna
- Escolaridad comunal promedio, equivalente a 12 años de estudios
- Ampliar “la oferta educativa” para grupos específicos (Madres
adolescentes, Adultos mayores, otros grupos)
- Ofrecer contratos a los docentes de 44 horas semanales, de las
cuales 25 horas sean de docencia directa, el resto en actividades: de
planificación y análisis del desempeño escolar para la toma de
decisiones pedagógicas, administrativo docente, extraescolares,
extraacadémicas, autopreparación y perfeccionamiento o la
proporción de ello.
- Cursos con una matrícula máxima de 20 estudiantes
- Niveles / Cursos de Educación Parvularia con un máximo de 20
estudiantes y dos docentes (Educadora y Asistente)

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- Cursos de Primer Ciclo de Educación Básica con un máximo de 20
estudiantes y dos docentes
- -Tasa de aprobación escolar comunal, por sobre el 95%
- -Tasa de reprobación escolar comunal, inferior al 5%
- Asistencia promedio a clases y actividades escolares, por sobre el 95 %
- Diseño y ejecución de un plan de mantención de edificios y
dependencias, tanto de los establecimientos educacionales, como de
las unidades complementarias.
- Reposición del Internado de Enseñanza Media.
- Actualización y reposición del equipamiento, según las necesidades de
los establecimientos y la obsolescencia de estos.

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OTROS DESAFIOS, PLANES Y PROGRAMAS COMO DESAFIOS EN EL
SECTOR SALUD.
! Proyecto: Adquisición y Arriendo de Equipamiento.
Objetivos del Proyecto: Mejorar las condiciones de oportunidad y eficacia en
la atención en salud para la población de la comuna de Pica.
Fuentes de financiamiento:
Sectoriales
Municipales
! Proyecto: Gestión de Abastecimiento.
Objetivo del Proyecto: Elaborar un plan de acciones concretas en el área
del abastecimiento del establecimiento de salud, a modo de entregar en forma
oportuna insumos y medicamentos requeridos en el ejercicio del equipo de
salud de la comuna de Pica.
Fuentes de Financiamiento
Sectoriales.
Municipales.
! Proyecto: Gestión Financiera
Objetivos del Proyecto: Aumentar los Recursos financieros del DESAM
comunal, a fin de mejorar las condiciones de salud de la comuna de Pica y de
las condiciones del entorno laboral del personal de salud municipal.
Sectoriales
Ministeriales
FNDR
! Proyecto: Gestión de Calidad en salud
Objetivo del Proyecto: Mejorar el servicio de salud de la comuna de Pica y
dar cumplimiento a las normativas que rigen al sector.
Sectoriales.
Municipales.
! Proyecto: “Contratación de profesionales especialista médico
Pediatra”.
Objetivo del Proyecto: Prevenir y fomentar la salud de la población infanto
juvenil.
Fondos ZOFRI

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.3. Programa Comunal de Prevención y Control del Consumo de
Drogas
Nombre del Programa: Sistema Comunal de Prevención y Control del
Consumo de Drogas.
Descripción del Programa: El programa buscará desarrollar y financiará
iniciativas que prevengan el consumo de drogas en los jóvenes y en los adultos
y/o que busquen además la rehabilitación y la reincorporación de personas con
problemas de alcoholismo y/o drogadicción a la sociedad.
Institución Responsable: La institución responsable será la
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO COMUNITARIO, en coordinación con
las áreas de Salud, Educación y Deporte.
Beneficiarios: Toda la población de la comuna.
Qué Financia: Financiará todo tipo de proyectos que digan relación con la
prevención, el control, la rehabilitación y la reinserción social de personas con
problemas de alcoholismo y/o drogadicción.
Fuente de financiamiento: CONACE, FNDR, Sectoriales y presupuesto
municipal.
Presupuesto: A definir de acuerdo a proyectos específicos.

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LA CULTURA, EL DEPORTE Y LA RECREACION

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7. PLAN DE ACCESO MASIVO A LA CULTURA, EL DEPORTE Y LA
RECREACION.
El presente plan tiene por objetivo fundamental la constitución de una red de
espacios culturales y deportivos que promuevan y desarrollen la participación
activa de la comunidad en los ámbitos de la cultura y el deporte con miras a
construir una comuna atractiva que otorgue la posibilidad real a sus habitantes,
y especialmente a la juventud de un desarrollo integral, que de respuesta a sus
propias expectativas. Aspira a convertir a Pica en una comuna cultural y
deportiva, incorporándola al objetivo estratégico del desarrollo del Turismo
tomando las precauciones necesarias para no desperdiciar los talentos
comunales en el ámbito de la cultura y el deporte.
7.1. Programa de Acceso Masivo a la Cultura.
Nombre del Programa: Programa de Acceso Masivo a la Cultura.
Descripción del Programa: El programa financiará proyectos de promoción o
difusión de la cultura en la comuna de Pica, a través de un concurso anual de
proyectos abierto a la comunidad toda, e intentará unir la oferta y la demanda
de recursos para eventos de este tipo..
Institución Responsable: Departamento de Desarrollo Comunitario de la
Ilustre Municipalidad de Pica.
Beneficiarios: Todas las organizaciones e instituciones culturales con
personalidad jurídica con asiento en la comuna de Pica.
Postulación: La postulación será una vez al año en concurso público e
informado con participación directa de la Unión Comunal de Entidades
Culturales en la selección de los beneficiados. La fecha de la misma será dada
a conocer oportunamente por el Departamento de Desarrollo Comunitario.
Requisitos: Presentar un proyecto cultural a desarrollarse al interior de la
comuna de Pica en el cual el aporte del municipio no supere los $500.000 con
el patrocinio de la Unión Comunal de Entidades Culturales.
Qué Financia: Difusión y premios para concursos de pintura, poesía, literatura,
o cualquier disciplina artística a realizarse en la comuna de Pica. Financia
además implementación para los proyectos, instrumentos, libros o equipos, etc.
Beneficios Anexos: Cuando los eventos sean de carácter comunal, los
montos involucrados en el financiamiento podrán incrementarse hasta en un
300 %.

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7.1.1. Proyecto: Unión Comunal de Entidades Culturales.
amplia gama de entidades culturales, formales e informales, con el objeto de
tener un interlocutor válido entre el mundo de la cultura y la Municipalidad, con
la consiguiente incorporación de la organización al CESCO, para el
potenciamiento de las actividades de este tipo en la gestión local.
Culturales, formales e informales. Generación del primer encuentro de
organizaciones de este tipo en la comuna de Pica. Constitución de la Unión
Comunal de Entidades Culturales como espacio de diálogo permanente entre
éstos y los distintos actores comunales, generación de un red de espacios
culturales y promoción de alianzas estratégicas entre distintos espacios de
estos ámbitos de actividad.
desarrollo del mundo de la cultura puede ser de gran aporte para el
desenvolvimiento de una comunidad con una fuerte identificación con su
medio, generando una comuna atractiva para vivir y trabajar, condición por la
que pasan numerosas posibilidades de desarrollo comunal. Ahora bien este
desarrollo pasa necesariamente por la constitución de un ente representativo y
catalizador de los procesos y de las distintas subculturas existentes al interior
del mundo cultural elaborado a partir de las propias expectativas de los actores
de la cultura.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: El mundo de la
cultura posee un impacto indesmentible en todos los objetivos que tienen como
meta el mejoramiento de la calidad de vida de la población comunal, además
de impactar positivamente al objetivo particular de desarrollar el mundo joven.
Los actores del arte y la cultura organizados pueden constituir un puente de
significativa importancia en objetivos estratégicos como mayor acceso a la
cultura, mejoramiento de la calidad de vida y diversificación y fortalecimiento de
la base productiva.
Culturales existentes y la unidad responsable al interior del Municipio, el

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7.2. Programa de Acceso Masivo al Deporte y la Recreación.
Nombre del Programa: Programa de Acceso Masivo al Deporte y la
Recreación.
Descripción del Programa: El programa financiará proyectos de promoción o
difusión del deporte y la recreación en la comuna de Pica, a través de un
concurso anual de proyectos abierto a la comunidad toda, e intentará unir la
oferta y la demanda de recursos para eventos de este tipo..
Institución Responsable: Departamento de Desarrollo Comunitario de la
Ilustre Municipalidad de Pica.
Beneficiarios: Todas las organizaciones e instituciones deportivas con
personalidad jurídica con asiento en la comuna de Pica.
Postulación: La postulación será una vez al año en concurso público e
informado con participación directa de la Unión Comunal de Entidades
Deportivas en la selección de los beneficiados. La fecha de la misma será dada
a conocer oportunamente por el Departamento de Desarrollo Comunitario.
Requisitos: Presentar un proyecto deportivo a desarrollarse al interior de la
comuna de Pica en el cual el aporte del municipio no supere los $500.000 con
el patrocinio de la Unión Comunal de Entidades Deportivas.
Qué Financia: Difusión y premios para concursos de cualquier disciplina
deportiva a realizarse en la comuna de Pica. Financia además implementación
para los proyectos, equipos y material deportivo, etc.
Beneficios Anexos: Cuando los eventos sean de carácter comunal, los
montos involucrados en el financiamiento podrán incrementarse hasta en un
300 %.

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7.2.1. Proyecto: Unión Comunal de Entidades Deportivas y de Recreación.
amplia gama de entidades deportivas, formales e informales, con el objeto de
tener un interlocutor válido entre el mundo del deporte y la Municipalidad, con
la consiguiente incorporación de la organización al CESCO, para el
potenciamiento de las actividades de este tipo en la gestión local.
Deportivas, formales e informales. Generación del primer encuentro de
organizaciones de este tipo en la comuna de Pica. Constitución de la Unión
Comunal de Entidades Deportivas como espacio de diálogo permanente entre
éstos y los distintos actores comunales, generación de un red de espacios
deportivos y promoción de alianzas estratégicas entre distintos espacios de
estos ámbitos de actividad.
desarrollo del mundo del deporte puede ser de gran aporte para el
desenvolvimiento de una comunidad con una fuerte identificación con su
medio, generando una comuna atractiva para vivir y trabajar, condición por la
que pasan numerosas posibilidades de desarrollo comunal. Ahora bien este
desarrollo pasa necesariamente por la constitución de un ente representativo y
catalizador de los procesos y de las distintas subculturas existentes al interior
del mundo deportivo elaborado a partir de las propias expectativas de los
actores de la cultura y el deporte.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: El mundo del
deporte posee un impacto indesmentible en todos los objetivos que tienen
como meta el mejoramiento de la calidad de vida de la población comunal,
además de impactar positivamente al objetivo particular de desarrollar el
mundo joven. Los actores del deporte organizados pueden constituir un puente
de significativa importancia en objetivos estratégicos como mayor acceso al
deporte, mejoramiento de la calidad de vida y diversificación y fortalecimiento
de la base productiva.
deportivas existentes y la unidad responsable al interior del Municipio, el

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7.2.2. Proyecto: Cierre perimetral y compactación de superficie Estadio
de Matilla
Objetivo del Proyecto: Dotar a Matilla de un estadio con su infraestructura
acorde a las necesidades y actividades a realizar.
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en la construcción de un
cierre perimetral del estadio y la compactación de la cancha.
proyecto es esencial para el desarrollo de la actividad deportiva en la comuna.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: La disposición de
recursos para la práctica deportiva mejora la calidad de vida de la población.
Municipio: Departamento de Desarrollo Comunitario.
FNDR.

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ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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PICA
COMUNA COMPROMETIDA CON EL MEDIO AMBIENTE

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8. PLAN COMUNA COMPROMETIDA CON EL MEDIO AMBIENTE.
Este plan tiene el objetivo de gestionar desde la administración local un
proceso de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, que permita desarrollar
las diferencias competitivas de la comuna y que le otorgue a sus habitantes
posibilidades de desarrollo integral, velando por la creación de una cultura de
cuidado y preservación del medio ambiente al mismo tiempo que desarrollando
todas las potencialidades que el territorio comunal ofrece.
Esto pasa sin duda por mejorar la accesibilidad de la comuna, por un lado; y
por mejorar la conectividad interna de la misma, por otro.
Además se plantea la necesidad de definir, a través de los instrumentos legales
pertinentes, las áreas geográficas y lugares de importancia ecológica que
requieren de protección y /o programas de recuperación, así como ordenar los
asentamientos urbanos de manera de permitir y fomentar, a través de reglas
claras, la inversión tanto pública como privada para el desarrollo armónico de
las áreas productivas y/o de importancia social y cultural, promoviendo la
integración territorial; anticipando la vialidad estructurante y redes de servicio
público; velando por la distribución equitativa del equipamiento y la
infraestructura social; y la estructuración de áreas prioritarias de expansión
urbana, así como zonas exclusivas para industrias molestas, contaminantes o
peligrosas. Además se busca materializar con este plan, los acuerdos básicos
en el ámbito comunitario que ayuden a definir el ordenamiento territorial: la
jerarquía y roles de los centros poblados; la zonificación general de la comuna;
los ejes y áreas de crecimiento futuro y las áreas protegidas y/o con restricción
de uso.
Desde esta perspectiva se desea lograr un desarrollo ordenado del territorio,
integrando las áreas rurales y urbanas, que se exprese en la construcción de
“una comuna ordenada”, “una comuna con un adecuado nivel de urbanización”,
“una comuna armónica” y “una comuna limpia”.
Por último, se persigue democratizar la toma de decisiones en los procesos de
planificación y gestión pública, para lo cual se requiere incorporar el
pensamiento de los beneficiarios a los procesos de planificación y elevar la
capacidad técnica institucional.

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8.1. Programa Pica Comuna Ecológica.
NOMBRE DEL PROGRAMA: PICA COMUNA ECOLÓGICA
Descripción del Programa: En concordancia con los objetivos nacionales de
la CONAMA y el Ministerio de Educación, de incorporación del tema ambiental
a la gestión local, la Municipalidad se plantea la necesidad de dar un impulso
decidido a la Educación Ambiental en el ámbito de la educación formal, de tal
manera que niños y jóvenes se incorporen a actividades curriculares y
extracurriculares cognitivas y de formación valórica de aula y de terreno. Se
pretende, para esto, introducir una visión ecosistémica en la comprensión del
entorno y como estrategia metodológica propiciando la interdisciplina;
propiciando una metodología activa en la adquisición de los conocimientos,
apoyándose en la experimentación y el autodescubrimiento; y trabajando en
terreno para aprehender in situ la complejidad y riqueza de entorno natural
Institución Responsable: Unidad Comunal del Medio Ambiente o en su
defecto el Departamento de Obras Municipales, en coordinación con la
COREMA y la SEREMI de Educación..
Beneficiarios: Cualquier institución u organización que se desarrolle en el
ámbito de la preservación y el cuidado del medio ambiente.
Postulación: Postulación de carácter permanente en la Oficina Comunal del
Medio Ambiente o en el Departamento de Obras Municipales.
Requisitos: La presentación de un proyecto que se enmarque dentro de las
iniciativas propuestas por la Municipalidad en el marco del trabajo
medioambiental.
Qué Financia: Cursos para Monitores Medioambientales Urbanos y Rurales.
Proyectos asociados: Educación Ambiental en la Comuna de Pica.

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8.1.1. Proyecto: Educación Ambiental en la Comuna de
Pica
Objetivo del Proyecto: Incorporar en la población de la comuna los
conocimientos y habilidades prácticas que le permitan una relación sustentable
con el medio ambiente y que propicien una cultura de cuidado del entorno
natural y de responsabilidad ambiental.
El proyecto contempla además difundir la cultura de evitar y minimizar la
producción de residuos sólidos; capacitar a líderes comunitarios en el
conocimiento de tecnologías apropiadas; e incorporar a la población en
programas de ampliación y mantenimiento de las áreas verdes de la comuna.
Descripción del Proyecto: Se propone formar monitores ambientales
escogiendo fundamentalmente a líderes comunitarios y personas con
capacidad de ser difusoras del conocimiento adquirido en su calidad de líderes:
vecinales, de centros de madres, deportivos, dirigentes sindicales, profesores,
de adultos mayores, de organizaciones juveniles, de comunidades religiosas,
de centros de padres, de centros de alumnos, en fin, toda la diversidad de la
organización de la sociedad civil.
La idea es que los monitores puedan ser capaces de difundir lo aprendido en
un ambiente social donde es líder o simplemente donde tiene un prestigio.
Asimismo se contempla la organización de eventos organizados por barrios,
para realizar acciones comunitarias de mantenimiento de las áreas verdes,
reposición de especies dañadas, sembrado de nuevas especies, limpieza de
veredas y reposición de pavimentos. Para el desarrollo de estas actividades, el
Departamento de Obras Públicas Municipal debe proporcionar personal,
materiales y recursos e integrar a los vecinos a los trabajos.
Adicionalmente se busca minimizar la producción de residuos, reducirlos y/o
reutilizarlos, para a continuación tratar de reciclar el máximo posible. En el
proyecto se propone incorporar al sistema de manejo la actividad de acopiar y
vender los reciclables como una actividad que requiere de un impulso y apoyo
del municipio. Se plantea realizar cada seis meses una jornada de reciclaje
donde se invite a la población a traer reciclables a un centro de acopio. Estas
jornadas deben prepararse con tiempo difundiendo folletos con la información
del sentido que tiene esta actividad, qué materiales queremos acopiar, etc. La
venta de los reciclables obtenidos puede aplicarse a proyectos sociales de la
Municipalidad.
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: La idea de
“una comuna ecológica con un desarrollo económica y socialmente sustentable
caracterizada por una comunidad fuertemente organizada, cohesionada,
participativa y democrática”, que se postula en el objetivo requiere para su
concreción de un programa de educación ambiental comunal, que coordine
esfuerzos en esta materia con la CONAMA el MINEDUC y otras instituciones y

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organizaciones no gubernamentales que puedan aportar al desarrollo del
proyecto.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: La introducción de
conocimientos y habilidades prácticas, que deriven en aportar a la economía, sobre todo
de la población de menores recursos y que al mismo tiempo reduzcan y eviten los
impactos antrópicos en el medio ambiente, sin duda incide de manera positiva en el
desarrollo sustentable y en el mejoramiento de la calidad de vida.
Municipio: La responsabilidad por la ejecución del proyecto recae en la
Dirección de Educación Municipal con apoyo de la Dirección de Obras
Municipales.
Fondos municipales, concurso de proyectos de CONAMA, fondos de desarrollo
regional, cooperación internacional.
Fecha recomendada de inicio del Proyecto: El estudio puede
iniciarse a partir de la aprobación de este plan y a continuación
su implementación.

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8.1.2. Proyecto: Reciclaje de desechos domiciliarios y agrícolas.
Objetivo del Proyecto: Mejorar las condiciones medioambientales de la
comuna.
Descripción del Proyecto: El proyecto contempla un plan de reciclaje de
materias orgánicas producidas por la comunidad y de desechos orgánicos
producidos por los propios agricultores como ramas y hojas. A partir de ellas se
pretende producir compost y a su vez separar los materiales factibles de ser
reciclados, generando conciencia en el cuidado del medio ambiente y
generando una actividad productiva para pequeños micro empresarios.
proyecto impacta directamente al objetivo de mejorar la calidad de vida de los
Municipio: SECPLAC y Departamento de Obras Municipales.
FNDR.

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8.2. Programa de Ordenamiento Territorial.
NOMBRE DEL PROGRAMA: ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Descripción del Programa: Definir, a través de los instrumentos legales
pertinentes, las áreas geográficas y lugares de importancia ecológica que
requieren de protección y /o programas de recuperación, así como ordenar los
asentamientos urbanos de manera de permitir y fomentar, a través de reglas
claras, la inversión tanto pública como privada para el desarrollo armónico de
las áreas productivas y/o de importancia social y cultural, promoviendo la
integración territorial; anticipando la vialidad estructurante y redes de servicio
público; velando por la distribución equitativa del equipamiento y la
infraestructura social; y la estructuración de áreas prioritarias de expansión
urbana, así como zonas exclusivas para industrias molestas, contaminantes o
peligrosas.
Además se busca materializar con este programa, los acuerdos básicos en el
ámbito comunitario que ayuden a definir el ordenamiento territorial: la jerarquía
y roles de los centros poblados; la zonificación general de la comuna; los ejes y
áreas de crecimiento futuro y las áreas protegidas y/o con restricción de uso.
Institución Responsable: SECPLAC.
Beneficiarios: Cualquier institución u organización que se desarrolle en el
ámbito de la preservación y el cuidado del medio ambiente.
Qué Financia: La elaboración y puesta en práctica de un plan de ordenamiento
territorial comunal.
Proyectos asociados: Plan de Ordenamiento Territorial Comunal Participativo.

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8.2.1. Proyecto: Plan de Ordenamiento Territorial Comunal Participativo.
Objetivo del Proyecto: Establecer reglas claras para la inversión, tanto
pública como privada, en la totalidad del territorio comunal tomando las
precauciones necesarias para cuidar y preservar los atributos paisajísticos,
naturales y culturales, así como los recursos naturales de la comuna, anticipar
y/o mitigar los efectos que el desarrollo de una base productiva fuerte y
diversificada pueden tener sobre el medio ambiente urbano y rural de la
comuna e incorporar a la ciudadanía en general a la toma de decisiones
territoriales a través de un proceso participativo de construcción del plan.
Descripción del Proyecto: El proyecto deberá promover el desarrollo
armónico del territorio comunal, tanto de sus centros poblados como de sus
zonas rurales, en concordancia con las metas regionales de desarrollo
económico - social; Deberá además prever normas para lograr adecuadas
condiciones de higiene y seguridad en los edificios y espacios urbanos, y de
comodidad, cuidado y preservación del medio ambiente en la relación funcional
entre las zonas habitacionales, de trabajo, de equipamiento y de esparcimiento.
Debe también formular una propuesta de organización del sistema construido,
previendo las necesidades de espacio y localización de actividades más
adecuados; hacer compatibles las distintas actividades en el espacio habilitado
y generar una calidad morfológica que agregue valor al conjunto. Además,
debe establecer disposiciones respecto del uso y de la intensidad de uso del
suelo, localización del equipamiento comunitario, jerarquización de la estructura
vial, fijación de límites urbanos, densidades e intensidad de utilización de
suelos, y determinación de prioridades en la construcción de la red vial
comunal y en la urbanización de terrenos para la expansión de los centros
poblados existentes en la comuna, en función de la factibilidad de ampliar o
dotar de redes sanitarias y energéticas así como de los demás aspectos
urbanísticos.
Por último, el proyecto debiera incorporar las nuevas tecnologías existentes en
el ámbito del ordenamiento territorial para agilizar la toma de decisiones
comunales en este ámbito (instalación de un Sistema de Información
Geográfica).
Justificación del Proyecto con respecto al Objetivo Estratégico: Hoy se
hace imprescindible concebir el Plan Regulador Comunal como parte del Plan
de Desarrollo Comunal que sienta las principales orientaciones para su
desarrollo, correspondiéndole en esta perspectiva, establecer normas para
hacer que el uso del espacio físico sea la expresión territorial de ese Plan de
Desarrollo, incentivando las decisiones de inversión que busquen valorizar las
cualidades locales, fortaleciendo las diferencias competitivas del territorio para
una plena, eficaz y eficiente incorporación del mismo al proceso de
globalización. Si esto se logra, el Plan regulador podrá constituirse en el
instrumento indispensable para impulsar el crecimiento, contribuyendo a
develar sus mejores atributos, poniéndolos al servicio de sus propios habitantes
y de quienes lo usen y/o quieran adoptarlo como lugar de residencia o de
trabajo.

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Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: Al estructurar
reglas claras para la inversión pública y privada sobre la totalidad del territorio
comunal, el Plan Regulador puede actuar como un importante catalizador de
las decisiones de inversión a la vez que entregar las pautas de intervención en
el territorio para asegurar una adecuada relación entre el desarrollo de una
comunidad y el territorio que ésta habita.
Municipio: El ente ejecutor de este proyecto deberá ser una consultora externa
especializada en el tema del ordenamiento territorial, o en su defecto un equipo
externo, contratado para trabajar dentro de la Municipalidad bajo la dirección
del asesor urbanista de la misma. La unidad responsable al interior del
Municipio será la SECPLAC.
Fuentes posibles de financiamiento para el desarrollo del Proyecto. FNDR
MINVU, convenio BID y Presupuesto Municipal.

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8.2.2.- Proyecto: Construcción de nuevos conjuntos habitacionales
Objetivo del Proyecto: Dar solución habitacional a familias allegadas y
mejorar calidad de vida de la población.
Descripción del Proyecto. Construir 300 nuevas casas en terrenos
Municipales o del SERVIU.
proyecto soluciona el problema de la gran cantidad de familias que viven
allegadas actualmente en Pica y Matilla.
impactará positiva y directamente sobre la calidad de vida de la
población.
Municipio: SECPLAC.
SERVIU.

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8.2.3.- Proyecto: Expansión y Mejoramiento de la red de alcantarillado y
red de agua potable en Pica-Matilla.
Objetivo del Proyecto: Aumentar la cobertura de ambos servicios.
Descripción del Proyecto: Instalación tuberías y cañerías, en las redes de
alcantarillado y agua potable, en nuevos sectores de Pica.
aumento de la población requiere de una mayor cobertura del servicio.
mejorará calidad de vida de la población y mejorará el servicio a los turistas,
permitiendo el desarrollo de nuevos proyectos.
Municipio: SECPLAC, Aguas del altiplano.
SERVIU.

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8.2.4. Proyecto: Estudio de red de socavones y lumbreras en áreas de
Pica y Matilla
Objetivo del Proyecto: Dotar a Pica y Matilla de un estudio que proporcione
información acerca de los socavones y lumbreras que existen en el área.
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en determinar con exactitud la
ubicación de los socavones y la profundidad de cada uno de ellos, de manera
de determinar un cordón de emergencia ante posibles derrumbes y poder
determinar el tipo de suelo donde se pueda construir.
proyecto es esencial para la seguridad de los habitantes de la comuna.
Impacto del Proyecto sobre otros Objetivos Estratégicos: La disposición de
información de este tipo permitirá tomar adecuadas decisiones en cuanto a los
lugares a utilizar para iniciar nuevas actividades productivas.
Municipio: Departamento de Obras Municipales.
FNDR.

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8.2.5. Proyecto: Implementación de un plan de emergencia comunal.
Objetivo del Proyecto: Mejorar la seguridad de los habitantes de la comuna.
Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en determinar los lugares y
sectores relevantes que pudieran generar algún peligro para las comunidades y
habitantes de la comuna, como así también prepararse ante eventuales
terremotos, aluviones, sequías, incendios, falta de energía, etc., generando una
red coordinada de distintos organismos que puedan hacer frente ante estos
posibles hechos, con planes, programas, implementación y capacitación bien
diseñados y acorde a la realidad del territorio.
proyecto impacta directamente al objetivo de mejorar la calidad de vida de los
Municipio: SECPLAC.
FNDR.

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9. OTROS PROYECTOS
A continuación se plantean algunos proyectos cuya decisión de implementación
se debe tomar en el corto, y mediano plazo para la cual se deben obtener sus
factibilidades técnicas, financieras, legales, administrativas, etc., y su momento
óptimo de la inversión:
• Mejoramiento camino de acceso Pica-Lirima-Cancosa.
• Construcción de acceso a Pica desde camino Minera Collahuasi por el
sector Longacho.
• Construcción centro de acogida del adulto mayor y discapacitados de
Pica-Matilla.
• Construcción y habilitación de Casa de la Cultura en Pica y Matilla.
• Mejoramiento y ampliación de relleno sanitario de Pica.
• Instalación de estación meteorológica en la localidad de Pica.
• Construcción y habilitación de una bodega municipal.
• Construcción y habilitación de casino para personal municipal.
• Construcción y habilitación de un Matadero Municipal en Pica.
• Construcción Camping Municipal de Pica.
• Construcción Multicancha Matilla.
• Construcción Parabien en Valle de Quisma
• Construcción Pavimentos típicos de Pica
• Construcción Escuela Especial Jacarandá.
• Construcción Cancha de Skate y Recreacional para la Juventud de Pica
• Mejoramiento Caminos Valle de Quisma
• Mejoramientos y habilitación Sistema de Agua Potable de Matilla.
• Mejoramientos sistema alumbrado Público en sectores de Matilla.
• Construcción Multicancha Matilla Crece.
• Habilitación parada de Buses en Matilla.
• Instalación sombreaderos en diversos sectores de Pica y Matilla.
• Construcción sombreaderos y graderías zona de desfiles en Avda. Juan
Marques, Comuna de Pica.
• Mejoramiento Integral de Alcantarillado Pica-Matilla.
• Relocalización Planta de Tratamiento de Matilla.

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3.4.- DISEÑO DE PLANES MAESTROS: MEGA PROYECTOS DE LA
COMUNA
Son todos aquellos proyectos de mayor envergadura que definen la comuna
del mañana y que su ejecución depende de capitales públicos o privados y que
requieren de mayor tiempo para su ejecución. Estos son los proyectos que
deberían ser gestionados con una mirada de mediano y largo plazo, pero que
deberían realizarse dentro de la próxima década.
MEGA PROYECTOS DE LA COMUNA DE PICA.
El Plan de Desarrollo Comunal es un Instrumento rector del desarrollo de la
comuna. Su aprobación requiere de acuerdo del Concejo Municipal.
Su duración mínima es de 4 años. No es necesario que coincida con los
respectivos mandatos de las autoridades municipales.
Por lo anterior junto con la comunidad se ha construido una mirada futura, de lo
que se aspira para la comuna para los próximos 20 años. En este contexto se
han visualizado los mega proyectos que deberían ejecutarse a lo largo de dicho
periodo, proyectos de gran envergadura, factibles de ser asumidos por el sector
público y/o sector privado.
MEGA PROYECTOS COMUNA DE PICA.
1.-El nivel de avance alcanzado por la Comuna de Pica exige nuevos y
grandes desafíos de orden de manejo de la inversión pública, en especial del
Fondo Nacional de Desarrollo Regional, y la alianza público-privada.
Focalizar de mejor manera el gasto público, mejorar y ampliar nuestras carteras
de proyectos, reforzar la ejecución de los proyectos buscando la calidad,
aprovechar de mejor manera los recursos financieros, ordenar los
presupuestos locales, aprovechar óptimamente los ingresos generados por los
aportes de ZOFRISA, patentes mineras entre otros, mejorar la coordinación
interinstitucional, etc, son algunos de los desafíos planteados.
2.- Por otra parte, en la comuna de Pica, como en general a nivel local y
regional se ha adquirido el hábito de trabajar sobre la base de proyectos
anuales, fomentando la dispersión en la aprobación y ejecución de proyectos,
perdiendo de vista los escenarios de mediano y largo plazo. En consecuencia,
desde el punto de vista de la Administración Local, nuestro accionar se
caracteriza por la inversión de proyectos de corto plazo, reduciéndose el
impacto social y económico de los mismos, o generando proyectos cuyo
impacto no logramos precisar por cuanto son formulados sin tener a la vista los
escenarios futuros.
3.-La Comuna de Pica como la región está en condiciones de mejorar
ostensiblemente su capacidad de gestión. Y ello requiere, entre otros desafíos,
pensar su inversión en términos de una programación de mediano y largo
plazo. Es insostenible seguir trabajando sobre la base de proyectos anuales, o

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comenzar el año con una cartera de proyectos aprobada por el Concejo
Municipal y gestionar su aprobación por el CORE y finalizar el período anual
con una cartera completamente distinta, que involucra proyectos.
4.- Los mismos objetivos del Plan de Desarrollo Comunal: FORTALECER Y
DIVERSIFICAR LA BASE PRODUCTIVA. DE LA COMUNA HACIENDOLA
MAS COMPETITIVA Y SUSTENTABLE EN EL TIEMPO; PROPICIAR LA
PARTICIPACION EFECTIVA DE LA COMUNA RESCATANDO E
INTEGRANDO LA DIVERSIDAD CULTURAL DE LOS DIVERSOS GRUPOS
QUE LA COMPONEN FORTALECIENDO SU IDENTIDAD; MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA GENERANDO LAS CONDICIONES PARA EL MAYOR
BIENESTAR MATERIAL Y ESPIITUAL DE TODOS LOS HABITANTES DE LA
COMUNA; SALVAGUARDAR EL ROL DEL TERRITORIO DE LA COMUNA DE
PICA, ORDENANDO EL CRECIMIENTO Y JERARQUÍA DE LAS ZONAS
POBLADAS, VELANDO POR EL CRECIMIENTO ESPACIAL Y EL MEDIO
AMBIENTE. ETC, nos exige aprovechar al máximo los recursos financieros
disponibles.
5.- En este contexto, es que es de vital importancia superar el actual esquema
de gestión pública en lo que se refiere a inversión. Es necesario trabajar sobre
la base de un criterio absolutamente distinto al empleado hasta hoy día. La
tarea de generar proyectos con horizontes anuales debe ser reemplazada por
un estilo basado en la inversión plurianual, donde cada proyecto forme parte de
una red de inversiones concebida para influir de manera decisiva en el
escenario social, cultural y económico de la comuna, región y país. Esa red de
proyectos estimamos pertinente denominarla, provisoriamente, PLAN
MAESTRO DE INVERSIONES Y MEGA PROYECTOS.
A continuación se detallan los principales:

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PLAN MAESTRO DE MEGA PROYECTO PARA LA COMUNA DE PICA.
1 CENTRO DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE LA
FAMILIA
Descripción Construcción y Habilitación del Centro de Desarrollo y
Fortalecimiento de la Familia en la Comuna, compuesto con
un equipo multidisciplinario cuyo propósito será formar,
educar, prevenir, acompañar y orientar a las familias y
fortalecer su rol como primer ente socializante. Los
profesionales llamados a cumplir con el propósito del centro
buscarán apoyar a las familias como entes integrales, siendo
profesionales pertinentes como Orientadores Familiares,
Psicólogos, Trabajador Social, Sociólogo y profesionales del
área de proyectos, entre otros. Para lo anterior se requerirán
espacios como oficinas para los profesionales, oficinas
administrativas, Sala de reuniones, espacio o centro de
escucha, salón multipropósito, casino y espacios
socializantes comunes.,
Justificación La familia es el núcleo básico de toda sociedad y es deber del
Estado, velar por la protección y el fortalecimiento de ésta. La
constitución así lo establece, y en la práctica nuestra
sociedad en general, sufre las consecuencias del
debilitamiento de ésta, toda vez que siendo la familia el
primer núcleo socializante en donde se inicia la formación de
la persona, ésta ha visto disminuido su rol formador, trayendo
esto diversas consecuencias generándose graves
disfunciones familiares y debilitamiento de sus integrantes,
amenazando de esta forma a la base de la sociedad,
prevaleciendo síntomas de informalidad en la unión de
parejas, embarazos adolescentes, hijos no deseados,
indisciplina, violencia y abusos intrafamiliares, drogas y
alcohol entre otros males que socavan a la familia y a sus
integrantes.

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CENTRO CULTURAL, GASTRONOMICO Y
RECREACIONAL DE LA COMUNA DE PICA
Descripción Construcción de un centro que ofrezca un producto
integrado a la familia, sea piscinas, zona de olas y
toboganes, camarines, in situ centro gastronómico
que ofrezca distintas comidas enfatizando las
comidas típicas de la zona, Centro donde se
ofrezcan artesanía de la zona; centro Spa, con
servicio de baños turcos, sauna con servicios de
masajes y venta de productos naturales. Un
espacio donde se exponga nuestra flora y fauna,
en forma temática, muestras artísticas y culturales.
Justificación La comuna aspira a convertirse en destino
turístico, tarea que en forma seria requiere de un
trabajo planificado para que en un periodo de
mediano y largo plazo (5 a diez años) dicha
aspiración sea hecha una realidad. Hoy en día
solamente la Cocha resbaladero ha sido puesta en
valor, la que ha sido sobrepasada transformándose
hoy en un problema que podría afectar la imagen
del servicio que actualmente entrega la comuna al
turista. La puesta en valor de las demás cochas de
la comuna (Animas, Miraflores, Concova y Matilla)
que por su reducido tamaño no son una solución
integral bajo un concepto de destino, (oferta
integrada) la que deberá complementarse con
nuevos a atractivos que diversifique la oferta con
mayores servicios y una mayor capacidad de carga
en ella. En este sentido este mega proyecto
permitirá resolver los problemas del mediano plazo
adicionándose a la oferta de las aguas termales y
cochas de la comuna.
Financiamiento Privado

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3 HABILITACION DE BALNEARIOS DE AGUAS
TERMALES
Descripción Poner en valor las aguas termales provenientes de
las vertientes, y que en la actualidad conforman el
circuito de Concova, Miraflores, Animas y Matilla.
De acuerdo al recurso existente crear las
condiciones habilitando los servicios que permitan
que el turista acceda a este recurso, haciendo uso
de sus aguas, habilitando, camarines, SS.HH.,
Servicios de Spa, hidromasajes, sombreaderos, y
otros servicios que complementen el principal
atractivos en medio de la vegetación natural.
Justificación El actual balneario Resbaladero, ha sobrepasado
su carga de uso, lo que está afectando la imagen
de la comuna, con los consiguientes problemas
para el turista que visita la comuna. Este proyecto
busca poner en valor las cochas restantes
entregando un mayor y mejor servicio al turista con
una oferta basada en la calidad y orientada a un
segmento más exclusivo.
Financiamiento Púbilico-Privado

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4 CENTRO DE INVESTIGACION E INNOVACION AGRICOLA.
Descripción Construcción y Habilitación del Centro de Investigación, cuyo
propósito es instalar en la comuna, investigadores que
asuman la investigación y el desarrollo de las nuevas
tecnologías, para así poner en valor nuestros recursos
agrícolas, recurso hídrico y medio ambiente. Con
investigación teórica y aplicada, buscar la solución a los
problemas actuales de la agricultura y su potencial desarrollo
y diversificación desarrollando técnicas, tecnologías y
conocimientos validados. El centro deberá contar con centro
de exposición de investigaciones que se realizan, Oficinas de
para investigadores, sala de reuniones, salón auditorio para
charlas, laboratorios, centro de información, oficinas de
administración. SS.HH. Casino, y espacios comunes.
Justificación
La agricultora es parte de la identidad del Oasis de Pica y
Matilla, y ésta hoy se encuentra deprimida por las plagas en el
caso de los cítricos y problemas de productividad,
comercialización y competitividad en el sector. La necesidad
de potenciar la actual agricultura, de diversificar al sector,
mejorando los distintos procesos, con investigación y
aplicación de nuevas tecnologías se hace necesaria para
transformar a este sector en un pilar de desarrollo y generador
de riqueza y empleos para la comunidad..
5 CENTRO CULTURAL Y DESARROLLO DE LAS ARTES DE
LA COMUNA DE PICA.
Descripción El Centro contará con los espacios necesarios para el
desarrollo de talleres de teatro, música, danza, canto, baile,
poesía, artes cirsences. Para esto se requerirá de salas de
clases, auditorio para presentaciones, aulas de ensayo,
casino, oficinas administrativas, sala de reuniones y espacios
comunes.
Justificación El fortalecimiento de la familia en su rol formador,
complementando este esfuerzo comunal con entregarles a
sus miembros nuevos espacios de desarrollo de sus
habilidades, generándoles una oferta alternativa a la
existente, caracterizada principalmente por la fuerte presión y
creación de disvalores que atentan contra la persona y por
ende la funcionalidad familiar. Es vital la existencia del Centro
en cual permitirá a la familia y sus miembros contar con un
espacio donde se desarrollarán talleres que busquen el
desarrollo de las capacidades artísticas inherentes al ser
humano y su espiritualidad.
Financiamiento Público-Privado

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6 CONSTRUCCION TERMINAL RODOVIARIO
COMUNA DE PICA
Descripción
Consiste en la Construcción de un Terminal
Rodoviario que permita la entrega de un servicio
de atención a la comunidad y turistas en general,
con los andenes respectivos para los buses,
espacios de atención a los clientes, SS.HH.,
lugares de alimentación, servicios de Internet para
pasajeros, teléfonos para el publico, t
estacionamiento exterior.
Justificación La transformación de la Comuna en Destino
Turístico, debe llevar al mejoramiento de los
servicios en general y en especial el transporte
urbano e interurbano, entregando las mejores
condicione a los pasajeros y turistas en general.
Esto permitirá ordenar internamente a la comuna
potenciando el rol turístico de la comuna, como
asimismo trayendo un mayor bienestar social a la
comunidad.

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7 NUEVO MERCADO MUNICIPAL COMUNA DE
PICA
Descripción Reparar, habilitar y generar los mejoramientos de
la infraestructura existente, recuperando su
arquitectura y velando por el rescate de la
identidad de dicho inmueble. La obra deberá
considerar reparaciones y mejoramientos en
general a las diversas dependencias y
adecuamiento de los nuevos centros de expendios
de los diversos productos. Las obras deberán
considerar nuevos SS.HH., centro de
administración, sistemas eléctricos, techumbre,
habilitación de puestos para los productos. Etc.
Justificación La recuperación de este patrimonio, poniendo en
valor su historia como centro de abastecimiento
para la comunidad, entregando las condiciones
funcionales para una mejor y mayor atención a las
personas, incidirá a la vez en el potenciamiento de
la actividad turística de la comuna.

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8 CONSTRUCCION CENTRO DE SALUD
FAMILIAR.
Descripción Construir la infraestructura para el funcionamiento
del actual consultorio incluyendo las dependencias
necesarias para la atención médica en sus
diversas especialidades. Dicha infraestructura
busca resolver el problema actual de atención a la
gente y además de construirse con un sentido de
pertenencia comunal, potenciando el entorno y
fortaleciendo la identidad de la comuna y en
especial donde se proyecta su construcción el
“Oasis”. El consultorio deberá contemplar oficinas
de administración, Boxes de atención de los
pacientes, laboratorios, SS.HH., etc.
Justificación El actual consultorio se encuentra en una
infraestructura que ya cumplió su vida útil,
quedando a la vez sin las dependencias
necesarias producto del crecimiento de la
población y por ende de la demanda de los
servicios de salud.

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9 CONSTRUCCION POLIDEPORTIVO COMUNA
DE PICA
Descripción Construir la infraestructura que entregue una oferta
deportiva y recreativa a la comunidad y región,
incluyendo Cancha de Fútbol,, con pasto sintético y
graderías, Pista atlética, Piscina, camarines,
albergue.
Justificación Por el clima el deporte y la recreación pueden
practicarse durante todo el año, por lo que una
oferta en este sector, para las familias y el
fortalecimiento de ésta, es vital. Los jóvenes en
especial podrán ocuparse en una actividad que les
permita desarrollarse y disminuir su vulnerabilidad
ante la oferta global, que trae consigo disvalores
desorientando su formación con altos riesgos de
disfuncionalidad como persona, siendo atraído
muchas veces por la delincuencia, drogas, alcohol
y destrucción de sus familias y futuro.
10 CENTRO ASTRONOMICO CON FINES
TURISTICOS Y EDUCATIVOS COMUNA DE
PICA
Descripción Construir la Infraestructura principal, con el acceso
respectivo y las instalaciones para servicios
básicos, como aula educativa, aulas para personal
profesional, lugar de recepción, oficina de
administración, sala de reuniones, hall de espera,
SS.HH., estacionamientos.
Justificación Construir un Centro Astronómico para la comuna
que permita poner en valor un recurso, como es el
acceso a un recurso escaso, cielos limpios y todos
sus componentes, generando con esto nuevos
conocimientos apoyando en la formación educativa
y complementando y enriqueciendo la
transformación de la comuna con esta oferta en
Destino Turístico.

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11 HABILITACION Y PUESTA EN VALOR DE
CALLEJONES DE PICA
Descripción Habilitar los callejones mejorando acceso y tránsito
con la infraestructura y servicios básicos, que
permita la mínima intervención manteniendo su
identidad recuperando así estos espacios públicos
para los paseos familiares y como atractivos
turísticos.
Justificación
Actualmente estos atractivos se encuentran en
proceso de deterioro y muchos de ellos cerrados,
siendo espacios públicos. La necesidad de poner
en valor estos atractivos, que son parte de la
cultura del Oasis, y además siendo un aporte
estratégico para el desarrollo turístico de la
comuna, justifican su puesta en valor.
12 PUESTA EN VALOR DE SOCAVONES DE
COMUNA DE PICA
Descripción Consiste en habilitar, los socavones mejorando su
acceso, su seguridad y los servicios de apoyo que
permitan que éstos sean parte de un producto
turístico.
Justificación Los socavones son parte de la historia del Oasis.
Hoy éstos están no puestos en valor,
experimentado un proceso de deterioro, lo que
justifica su recuperación para que pase a
conformar un producto turístico de la comuna.

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13 IDENTIFICACIÓN, PROTECCIÓN Y
CONSERVACIÓN DE PATRIMONIO HISTÓRICO
Y RECURSOS CULTURALES DE LA COMUNA.
Descripción Consiste en catastrar, proteger e identificar
poniendo en valor en forma posterior, estos
recursos hoy en proceso de deterioro.
Justificación
En la comuna existen muchos recursos históricos-
culturales, que dan cuenta de diversos vestigios
del paso de la historia por este territorio. Las
huellas de los dinosaurios, Cementerios Indígenas,
geoglifos, petroglifos, ruinas arqueológicas,
lagares, entre otras, las que están en proceso de
deterioro y urge la necesidad de catastrarlos,
protegerlos y conservarlos, poniéndolos en valor.

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15 CONSTRUCCION PASEO PEATONAL COMUNA
DE PICA
Descripción Consiste en crear un espacio público con la
infraestructura y servicios necesarios y que
convoque a la comunidad y turistas para socializar,
instalando calles con sus pavimentaciones
pertinentes, iluminación subterránea con los
servicios básicos que permita el desarrollo de una
actividad turística y paseo familiar.
Justificación La necesidad de contar con un paseo peatonal,
que permita al turista y familias compartir un
espacio de socialización, permitirá potenciar la
actividad turística en la comuna.
14 RECUPERACION PATRIMONIO Y CASCO
ANTIGUO DE COMUNA DE PICA.
Descripción
Consiste en recuperar el patrimonio y casco
antiguo de la comuna, complementando esto con
el mejoramiento de las fachadas de las casas, de
forma de poner en valor la arquitectura de antaño
que forma parte de la identidad de la comuna.
Justificación El casco antiguo de las localidades de Pica y
Matilla muestra parte de la historia y la forma de
vida del habitante de la comuna. La puesta en
valor de sus calles, sistemas de iluminación,
veredas y la recuperación de las fachadas, forman
parte del atractivo cultural y patrimonial, que
potenciaría el turismo como una actividad o eje de
desarrollo de la comuna.

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16 DISEÑO Y CONSTRUCCION CAMINO PICA-
LAGUNA DEL HUASCO.
Descripción Consiste en Mejorar el acceso del actual camino
con imprimación reforzada o una carpeta de
asfalto hasta la Laguna del Huasco, y el
mejoramiento de la red y señalética hacia nuestros
pueblos de Collacagua, Lirima y Cancosa e
interiores.
Justificación El acceso de nuestras comunidades altiplánicas a
sus tierras, para potenciar la vida comunitaria y la
cultura aymara, el acceso a la vez de los turistas a
los recursos culturales, naturales e históricos
permitirán potenciar el turismo en nuestra comuna.
17 CENTRO DE INVESTIGACION Y APLICACIÓN
DE ENERGIAS RENOVABLES.
Descripción Consiste en un centro con aula educativa, sala de
reuniones, oficinas para investigadores,
laboratorios, SS.HH., Casino, Oficinas
administrativas, Espacios comunes, etc.
Justificación Un recurso abundante como sol, y el viento,
orientado a resolver problemas sociales y del
desarrollo productivo, permitirá mejorar la calidad y
nivel de vida de la comunidad.

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18 CONSTRUCCION EDIFICIO CONSISTORIAL
PARA LA COMUNA DE PICA
Descripción Consiste en la construcción de un edificio para el
funcionamiento de la municipalidad contando con
las dependencias de Oficinas Alcaldía Y staff
Asistentes, SS.HH., Oficina Administración
Municipal, Oficina Secretario Municipal, Oficina
Jurídica, Staff Asistentes, SS.HH., Oficinas
Departamento Secoplac, Finanzas, Dideco, DOM,
Educación, Salud, Oficinas de Agricultura, Turismo,
Fomento, Jóvenes,, Conace, Adulto Mayor,
Discapacidad, Mujeres Jefas de Hogar. Casino,
SS.HH. Sala de sesión de Consejo, Oficina
Concejales, Auditorio, Sala de Reuniones, Sala
para Guardias y Conductores y auxiliares.
Justificación
El actual edificio cumplió su vida útil y debido al
crecimiento de la población y con esto el aumento
de la oferta de los servicios la estrechez y falta de
estaciones afecta la funcionalidad de los distintos
departamentos lo que ha hecho incurrir en gastos
para arriendo de otros inmuebles con los
inconvenientes para la gestión y atención a la
comunidad.

Plan Desarrollo Comunal, parte 2

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