Practica writer-1
- 1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS CARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA INFORMÁTICA II Daniel López Docente: Ing. Fernando Cruz Cuarto Semestre “B” Tema: La Seguridad Social en el Ecuador
- 2. ii INTRODUCCIÓN La Seguridad Social es entendida y aceptada como un derecho que le asiste a toda persona de acceder, por lo menos, a una protección básica para satisfacer estados de necesidad. Es así como la concepción universal respecto del tema ha llevado a cada nación a organizarse con el objeto de configurar variados modelos al servicio de este objetivo. En este contexto siempre se concibió al Estado como el principal, si no el único, promotor de esta rama de la política socio económica, puesto que los programas de seguridad social están incorporados en la planificación general de éste. Sin embargo, no siempre se logró a través de tales políticas desarrollar e implementar un sistema de seguridad social justo y equitativo, en el cual la persona tuviera la gravitación que amerita. Se suma a ello el vertiginoso avance de la economía mundial. En otras palabras, no hubo un desarrollo paralelo de ambas áreas, condición vital para lograr un crecimiento equilibrado. El Estado debe ejecutar determinadas políticas sociales que garanticen y aseguren el bienestar de los ciudadanos en determinados marcos como el de la sanidad, la educación y en general todo el espectro posible de seguridad social. Estos programas gubernamentales, financiados con los presupuestos estatales, deben tener carácter gratuito, en tanto son posibles gracias a fondos procedentes del erario público, sufragado a partir de las imposiciones fiscales con que el Estado grava a los propios ciudadanos. En este sentido, el Estado de bienestar no hace sino generar un proceso de redistribución de la riqueza, pues en principio, las clases inferiores de una sociedad son las más beneficiadas por una cobertura social que no podrían alcanzar con sus propios ingresos.
- 3. iii INDICE DE CONTENIDOS INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................ii INDICE DE CONTENIDOS......................................................................................................iii INDICE DE TABLAS E IMÁGENES.......................................................................................iv Historia.........................................................................................................................................5 Afiliación al IESS........................................................................................................................6 Beneficios de estar afiliados al IESS.......................................................................................7 Prestaciones y servicios...........................................................................................................8 Bibliografía ..........................................................................................................................14 ANEXOS...................................................................................................................................15
- 4. iv INDICE DE TABLAS E IMÁGENES Ilustración 1: Beneficios que presta el IESS..............................................................................12 Ilustración 2: Empleadores por Rango de Edad.........................................................................13
- 5. La Seguridad Social en en Ecuador Historia Según ESCALA: Como parte del proceso de reforma del Estado, impulsado por el llamado régimen juliano y como consecuencia de las grandes luchas sociales y políticas de los años veinte y treinta, el Seguro Social Ecuatoriano surge en marzo de 1928, en el gobierno del doctor Isidro Ayora. Con el Decreto Ejecutivo Nº 18, publicado en el Registro Oficial Nº 590 del 13 de marzo de 1928, se crea la Caja de Jubilaciones, Montepío Civil, Retiro y Montepío Militar, Ahorro y Cooperativa, que se denominó Caja de Pensiones, la cual protegía a funcionarios del magisterio público, empleados públicos, bancarios y a militares. La seguridad social en el Ecuador ha tenido una compleja evolución institucional, con una variedad de denominaciones que adoptaron a lo largo del tiempo, las entidades encargadas de su ejecución: Caja de Pensiones, Caja del Seguro, Caja Nacional del Seguro Social, Instituto Nacional de Previsión e Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. El 2 de octubre de 1935, mediante Decreto Supremo Nº 12 se dicta la Ley de Seguro Social Obligatorio, estableciendo su aplicación en los trabajadores del sector público y privado y la contribución de aportes bipartita: patronal y personal para la cobertura de los riesgos con beneficios de jubilación, montepío y mortuoria. La Caja de Pensiones se mantiene como institución ejecutora y bajo la dependencia jurídica del creado Instituto Nacional de Previsión. En el año 1937, con la Ley del Seguro Social Obligatorio se crea la Caja del Seguro de Empleados Privados y Obreros y el Departamento Médico ligado a ella. El 14 de julio de 1942, se expide la nueva Ley de Seguro Social Obligatorio, en la que se establecen nuevas condiciones de aseguramiento, el financiamiento de todas las pensiones del seguro general, con la contribución del Estado del 40%; y se incorpora el seguro de enfermedad y maternidad entre algunos beneficios para los afiliados. El 19 de septiembre de 1963, mediante el Decreto Supremo Nº 517, se fusionan la Caja de Pensiones y la Caja del Seguro para crear la CAJA NACIONAL DEL SEGURO Y DEL 5 - 15
- 6. La Seguridad Social en en Ecuador DEPARTAMENTO MÉDICO. Mediante Decreto Supremo Nº 40, del 25 de julio de 1970, publicado en el Registro Oficial Nº 15 del 10 de julio de 1970 la Caja Nacional del Seguro Social se transforma en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). Afiliación al IESS La Constitución de la República, la Ley de la Seguridad Social y el Código del Trabajo, establecen la protección de la seguridad social a través de la afiliación al Seguro Social Obligatorio, de todas las personas que realizan un trabajo con relación de dependencia o sin ella, en particular: •El trabajador en relación de dependencia. •El trabajador autónomo. •El profesional en libre ejercicio. •El administrador o patrono de un negocio. •El dueño de una empresa unipersonal. ¿Cómo se inicia la afiliación? Con el registro del empleador, en el Sistema de Historia Laboral, se solicita la “clave de Empleador”. ¿Sobre la base de qué sueldo o salario se pagan los aportes? El aporte de los trabajadores con relación de dependencia, se calcula aplicando la tasa de aportación (Ver tabla de tasas de aportación http://www.iess.gob.ec/es/web/empleador/tasas- de-aportacion) al ingreso percibido por el trabajador, que no puede ser inferior al establecido por el IESS. ¿Cómo pagar los aportes del trabajador a tiempo parcial? El trabajador contratado a tiempo parcial debe registrar el aviso de entrada por el nuevo sistema de empleadores y el salario base de aportación será según los días laborados, en ningún caso será inferior a lo establecido por el IESS, sin embargo, para la prestación de salud 6 - 15
- 7. La Seguridad Social en en Ecuador por enfermedad y maternidad (4,41%)se realizará al menos sobre el salario básico unificado vigente en el año. En dónde se realizan los pagos al IESS? Los empleadores registrados en el Sistema de Historia Laboral, pagan sus obligaciones patronales (aportes, fondos de reserva, dividendos de préstamos, glosas y títulos de crédito) en las agencias de Servipagos, Banco Bolivariano, Banco de Guayaquil, y con débito bancario. ¿Cómo evitar la mora patronal? Al pagar oportunamente las obligaciones patronales hasta el 15 de cada mes, Al registrar el aviso de entrada (de los trabajadores) entre los primeros 15 días, contados desde la fecha de ingreso. El aviso de salida, se ingresa entre los tres días posteriores al cese. La mora patronal puede ocasionar responsabilidad patronal en las prestaciones a las que accede el asegurado, en los Seguros de Salud, Pensiones, Riesgos del Trabajo y Cesantía ¿Cuáles son los reconocimientos para el empleador que paga puntualmente? El empleador, que durante cinco (5) años consecutivos no incurre en mora patronal, evasión, ni subdeclaración, se le exonera del pago patronal del 0.44%, durante los 3 meses siguientes, correspondiente a gastos administrativos. El IESS publicará en forma permanente en su página web la nómina de los empleadores que cumplen oportunamente sus obligaciones.RO1995 Beneficios de estar afiliados al IESS Según FURET: El afiliado y la afiliada al IESS están protegidos en la enfermedad, maternidad, desempleo, accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, invalidez, desempleo y cuando cumplen los requisitos para jubilarse, reciben pensiones y/o rentas vitalicias o temporales. 7 - 15
- 8. La Seguridad Social en en Ecuador Las personas que realizan trabajos en el hogar pueden afiliarse para tener cobertura en la vejez, discapacidad, invalidez y muerte, con pensiones y auxilio de funerales. Los derechos de los afiliados y afiliadas se extienden a los familiares, con atención médica a los hijos (as) de hasta 18 años de edad. Cuando el o la afiliada/jubilada fallece, el IESS paga los gastos por sus funerales; quienes generan rentas mensuales para la viuda y huérfanos. También, el IESS administra los fondos de reserva de los afiliados y afiliadas que escogieron ahorrar en la Institución, y que sirve de garantía para el préstamo quirografario. El fondo de cesantía se devuelve al afiliado (a) cada vez que queda desempleado (a). El valor de la cesantía sirve de garantía del préstamo quirografario. Además, a través del banco del IESS concedemos préstamos hipotecarios, quirografarios y prendarios.COOAL Prestaciones y servicios Las prestaciones y servicios se entregan a través de los cuatro Seguros especializados: salud, pensiones, seguro social campesino y riesgos de trabajo. Prestaciones del Seguro de Salud: •Atención médica: consulta externa y de especialización, hospitalización, cirugías, fármacos, emergencias, exámenes de diagnóstico en laboratorio e imagenología, ortesis y prótesis. •Atención odontológica preventiva y de recuperación. •Atención de maternidad: antes y después del parto. •Subsidios monetarios por enfermedad y maternidad. •Programas para el adulto mayor.KRO Prestaciones del Seguro de Pensiones •Jubilación ordinaria de vejez. •Jubilación por invalidez que incluye el subsidio transitorio por incapacidad. 8 - 15
- 9. La Seguridad Social en en Ecuador •Pensiones de montepío. •Auxilio de funerales. •Jubilaciones especiales: a los trabajadores de telecomunicaciones, a los de artes e industrias gráficas, y a los zafreros. •Rentas adicionales: ferrocarriles, magisterio fiscal y gráficos. •Mejoras de jubilación por vejez. •Beneficios adicionales para el pensionista: •Mejor Aumentoal cumplir 70 años de edad y haberse jubilado con 420 (35 años de aportes) imposiciones o más. •Aumento Excepcional:cuando cumple 80 años de edad y se jubiló con 360 (30 años de aportes) imposiciones o más. Estos beneficios son excluyentes entre sí. 9 - 15
- 10. La Seguridad Social en el Ecuador Clasificación del monto de Aportación Individual y Patronal Tabla 1: Monto de Aportacion Individual y Patronal Concepto Individual Patronal Total Seguro de enfermedad, maternidad, invalidez, vejez. $0.05 $0.00 $0.00 Cesantía $0.02 $0.01 $0.03 Riesgos del Trabajo $0.00 $0.00 Seguro Mortuorio $0.01 $0.01 13a y 14a pensiones $0.01 $0.01 Seguro Social Campesino $0.00 $0.00 $0.00 I.F.T.H Y SECAP $0.01 $0.00 TOTAL: $0.00 $0.00 $0.00 10 - 15
- 11. La Seguridad Social en el Ecuador Distribución de Indice de Incidencia Tipo de Incapacidad 2014 - 2015 Tabla 2: Incidencia - Tipo de Incapacidad 2014 -2015 Tipo de Incapacidad # de Accidentes de Trabajo 2014 % # A. T I.I. # de Accidentes de Trabajo 2015 % # A. T I.I. Temporal $8,301.00 $0.00 $0.00 $13,074.00 $0.00 $0.00 Permanente Parcial $710.00 $0.00 $0.00 $280.00 $0.00 $0.00 Permanente Total $31.00 $0.00 $0.00 $7.00 $0.00 $0.00 Permanente Absoluta $22.00 $0.00 $0.00 $13.00 $0.00 $0.00 Muerte $274.00 $0.00 $0.00 $276.00 $0.02 $0.00 Sin Información $0.00 $0.00 $0.00 $7.00 $0.00 $0.00 Total: $9,338.00 $1.00 $0.00 $13,657.00 $1.00 $0.00 11 - 15
- 12. La Seguridad Social en el Ecuador 12 - 15 Ilustración 1: Beneficios que presta el IESS
- 13. La Seguridad Social en el Ecuador 13 - 15 Ilustración 2: Empleadores por Rango de Edad
- 14. Bibliografía ESCALA: Calatrava, Escobar, Estudios sobre la Seguridad Social Ecuatoriana, 2011 RO1995: Chartier, Roger, Prestaciones, Obligaciones y Derechos de los Afiliados, 2011 FURET: Furet, Francois, Debate del Seguro Social, 2000 COOAL: Cobban, Alfred, La Interpretacion de la Seguridad Social, 1971 KRO: Cristian, Fernandez, Historia de la Seguridad Social, 1990 14 - 15
- 15. ANEXOS 15 - 15