Presentación ggg reforma_en_lima_2014
Descargar como PPTX, PDF1 recomendación776 vistas
El documento presenta un diagnóstico sobre la reforma del transporte en Lima Metropolitana, destacando la desregulación y la superposición de rutas como causas de accidentes y congestión. Propone un sistema de transporte integrado (SIT) que busca reducir la contaminación y los tiempos de viaje mediante la optimización de flotas y la mejora de infraestructuras. Se mencionan los objetivos, logros y un marco normativo que apoyan la implementación de esta reforma crucial para la ciudad.
Presentación ggg reforma_en_lima_2014
- 1. La Reforma del Transporte en Lima Metropolitana Presentación de Gustavo Guerra García Presidente de Directorio de PROTRANSPORTE Noviembre, 2014
- 3. ¿Por qué Lima no puede esperar más por la Reforma del Transporte? • Existe una excesiva desregulación en el transporte urbano y una ausencia de gestión del tránsito que han durado 30 años. • Eso genera un exceso de accidentes, contaminación y congestión que son los problemas que ocurren cuando se dejan los sistemas de transportes a la deriva. Es decir, sin planificación ni control. • Por ello, hay que enfrentar de forma urgente dos problemas: i) el modelo empresarial afiliador y ii) la excesiva superposición de rutas. 3
- 4. • Empresas que prestan el servicio sin buses de su propiedad en un 80%. • Sólo 15 empresas son dueñas de más del 40% de las unidades. • Propietarios pagan un diario a las empresas para que sus unidades operen. • Conductores y cobradores pagan un diario al propietario para trabajar en condiciones muy adversas (fuera de la planilla, sin descanso apropiado). • Y, además, este sistema que genera que los operadores ganen por el número de afiliados y no por la calidad del servicio incentiva la excesiva superposición de rutas. 4 Modelo Comisionista - Afiliador
- 5. Superposición de rutas: un gran problema • Longitud promedio de rutas = 70,24 Km (ida y vuelta) • Longitud total de todas las rutas de Lima = 39.403 Km • Kilómetros de sobre-posición de la red = 1.103.000 Km (rutas se superponen 28 veces – promedio) • Costo promedio de operación de sobre-posición al día > S/. 11 millones (más de S/. 4 mil millones anuales). 5
- 6. La superposición excesiva hace imposible planificar el transporte y agudiza los problemas de la guerra por el pasajero adicional 6
- 7. Consecuencias del inadecuado modelo empresarial y de la excesiva superposición de rutas • Caos y exceso de flota de buses con muchas unidades viejas y pequeñas. • Dos tercios de la contaminación aérea generada por el excesivo parque del transporte público. • 50,000 de los 80,000 accidentes que ocurren a nivel nacional se registran en Lima. • Tendencia decreciente de la velocidad promedio (entre 14 y 16 Km. por hora). Según TRANSITEMOS el costo de la congestión equivale a 7,000 millones de dólares anuales. • Las empresas pierden 4,000 millones de soles al año por exceso de superposición de rutas. 7
- 8. OBJETIVOS DE LA REFORMA DEL TRANSPORTE: HACIA EL SIT 8
- 9. • Descontaminar al aire de Lima reduciendo un tercio de las emisiones contaminantes. • Reducir a la mitad el tiempo de circulación en cinco millones de viajes. • Reducir al estándar internacional los accidentes en los corredores complementarios y en los corredores de integración. 9 Objetivos de la Reforma
- 10. Ideas Fuerza de la reforma: Trabajadores en Planilla Empresas en Consorcios Propietarios-Accionistas Menos Rutas, menos Operadores Control de Frecuencias y Paraderos Menos unidades viejas y pequeñas y más unidades nuevas y grandes. Gradualidad para garantizar la inclusión de 20,000 propietarios a la estructura de propiedad de las empresas y consorcios. 10 El Esquema de la Reforma
- 11. Esquema Jerárquico del Sistemas de Integrado de Transporte Sistemas Masivos AATE /PROTRANSPORTE - Tren Eléctrico (línea 1) – Metropolitano (COSAC) Corredores Complementarios PROTRANSPORTE – 5 CORREDORES Corredores de Integración GTU - 4 CORREDORES Rutas de Aproximación GTU - Alimentadoras de Corredores Integración/REZNA Transporte No Motorizados PETNM/Distritos - Ciclovías y variantes, senderos peatonales, escaleras 11 Integración: Sistema Único de Recaudo
- 12. • El sistema integrado de transportes permitirá la integración de todos los modos de transportes: metros, buses, bicicletas, peatones etc. • Vamos a un sistema único con integración en tres etapas: i) integración física (empalmes); ii) integración del medio de pago; iii) integración tarifaria. 12 Sistema Integrado de Transporte (SIT)
- 13. Ahora Tenemos: • 13,600 CCRR (combis) • 14,700 Microbuses • 3,200 Buses …Menos vehículos pero de MAYOR capacidad! Con el SIT tendremos: • 1,198 Buses de 9m • 9,571 Buses de 12m • 614 Buses de 18m • 5117 CCRR y Microbuses 22 años Edad Promedio 10 años Edad Promedio Total: 16,500 veh. Total: 31,500 veh. 13
- 14. LOGROS DE LA GESTIÓN 14
- 15. ¿Qué hemos hecho hasta ahora?: Hemos preparado los instrumentos del cambio y hemos iniciado la ejecución de la reforma 15
- 16. Marco Normativo de la Reforma de Transporte: Se ha transformado completamente el marco regulador en Lima Ordenanza que congela la flota vehicular y establece el “Bus Patrón” Reglamento de Transporte Urbano Ordenanza sobre Chatarreo de Vehículos Reglamento del Servicio de Taxi de Lima Reglamento del Servicio de Transporte de Carga Reglamento del Servicio de Transporte Escolar Reglamento del Servicio de Transporte en vehículos menor (Mototaxis) Reglamento de Interferencia de Vias Ordenanza de Condiciones de Acceso y Permanencia para Transporte Público 16
- 17. Ordenamientos de Transporte de GTU 17 N° Ordenamientos Viales Beneficio Mensual Beneficio Anual 1 Ordenamiento Av. Túpac Amaru S/. 2,023,541.67 S/. 24,282,500.09 2 Ordenamiento Av. Abancay S/. 5,818,131.15 S/. 69,817,573.80 3 Ordenamiento Av. Manco Cápac S/. 1,030,010.67 S/. 12,360,128.04 4 Ordenamiento Paradero Rayito de Sol (Evitamiento) S/. 1,466,282.96 S/. 17,595,395.48 5 Ordenamiento Av. Tacna S/. 2,359,424.57 S/. 28,313,094.78 Ordenamiento Av. Gacilaso de 6 la Vega S/. 4,151,873.59 S/. 49,822,483.13 7 Ordenamiento Av. Canadá S/. 2,334,033.90 S/. 28,008,406.80 8 Ordenamiento Av. Javier Prado S/. 6,601,518.00 S/. 79,218,216.00 Total S/. 25,784,816.51 S/. 309,417,798.12
- 18. 18 Mejoras al Metropolitano N° Mejoras del Servicio del Metropolitano Beneficio Mensual Beneficio Anual 1 Ruta Alimentadora Puno S/. 138,336.00 S/. 1,660,032.00 2 Ruta Alimentadora Alisos S/. 159,087.00 S/. 1,909,046.00 3 Ruta Alimentadora Bertello S/. 217,257.00 S/. 2,607,092.00 4 Ruta Alimentadora Los Olivos S/. 208,196.00 S/. 2,498,360.00 5 Ruta Alimentadora Antunez de Mayolo S/. 208,196.00 S/. 2,498,360.00 6 Expreso 3 S/. 7,666,255.00 S/. 91,995,059.00 7 Ruta Alimentadora Santo Domingo S/. 323,707.00 S/. 3,884,484.00 8 Ruta Alimentadora La Ensenada S/. 535,501.00 S/. 6,426,012.00 9 Ruta Alimentadora Pte. Piedra S/. 383,884.00 S/. 4,606,608.00 10 Servicio Especial Circuito de Playas S/. 62,251.00 S/. 747,018.00 11 Ruta Alimentadora Villa El Salvador S/. 225,142.00 S/. 2,701,715.00 12 Súper Expreso S/. 2,158,052.00 S/. 25,896,624.00 13 Ruta Alimentadora Trapiche S/. 198,651.00 S/. 2,383,812.00 14 Ruta Alimentadora Carabayllo S/. 180,529.00 S/. 2,166,348.00 15 Ruta Alimentadora Collique S/. 96,835.00 S/. 1,162,020.00 16 Ruta Alimentadora Milagro de Jesús S/. 96,835.00 S/. 1,162,020.00 17 Ruta Troncal Regular A S/. 5,308,497.00 S/. 63,701,960.00 18 Ruta Troncal Regular C S/. 3,012,973.00 S/. 36,155,671.00 19 Ruta Alimentadora Belaúnde S/. 84,731.00 S/. 1,016,772.00 20 Expreso 5 S/. 1,236.398.00 S/. 14,836.774.00 Total S/. 22,501,313.00 S/. 270,015,787.00
- 19. 19
- 20. Beneficio Económico de la Reforma del Transporte Proyecto Beneficio Mensual Beneficio Anual Ordenamientos Viales de GTU S/. 25,784,816.51 S/. 309,417,798.12 Mejoras al Metropolitano S/. 21,264,915.00 S/. 255,179,013.00 Total S/. 47,049,731.51 S/. 564,596,811.12 20
- 21. ¿QUÉ ESTAMOS HACIENDO ESTE 2014 EN LA REFORMA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE? 21
- 22. El Metropolitano y el Tren Eléctrico Hoy los principales servicios de transportación son Tren Eléctrico y el Metropolitano que transportan a 100,000 pasajeros por día y 550,000 pasajeros por día, respectivamente. Al final del 2014, con la optimización del Metropolitano, la operación de los 8 trenes nuevos y la culminación de la fase 2 del Tren, estos dos sistemas pasarán de 650,000 pasajeros diarios a 1.2 millones de pasajeros: 700,000 en el Metropolitano y 500,000 en el Tren Eléctrico. 22
- 23. Las Troncales de los Corredores Complementarios son vías muy importantes Con la implementación de los Corredores Complementarios se añadirán 5 millones de viajes adicionales y contaremos con una totalidad de 6.2 millones de viajes con velocidades de circulación adecuadas que serán visibles durante el 2014. En el Gráfico están las troncales. 23
- 24. Las troncales y las rutas alimentadoras de los Corredores Complementarios abarcan toda la ciudad. 24
- 25. Un Sistema de Transporte Integral El sistema de Integrado de Transporte de Lima se complementa con los Corredores de Integración que son un millón de viajes adicionales 25 Av. Universitaria Conformado por: Av. Angamos, Av. Benavides, Av. Del Ejercito Av. Ejercito Av. Angamos Av. Benavides Av. Universitaria
- 26. Con las rutas de Aproximación se completa TODO el sistema de transportación de la Ciudad y esto abarca 4.5 millones de viajes adicionales. Todo el conjunto de rutas que completa el sistema de rutas de Lima. Entre octubre del 2013 y octubre del 2014, se otorgarán la mayoría de las autorizaciones. 26 Un Sistema de Transporte Integral
- 27. La concesión de recaudo en un paso clave en la implementación del SIT BRT Metropolitano Validadores BRT Tarjetas BRT Sistema Integrado de Transporte Tarjeta Común del SIT Lo primero que se integra es el sistema de pago TRANSACCIONES METROPOLITANO Red Recarga BRT Metro L1 Validadores Tarjetas Metro. TRANSACCIONES METRO L1 Tarjetas Red Recarga Metro SIT Tarjetas SIT Corredores Complementarios Validadores SIT Transacciones centralizadas (SIT, Metro, Metropolitano) Red Recarga SIT Tarjetas SIT Funcionalidades NFC
- 28. Vamos a promover el caminar y vamos a revolucionar los espacios públicos Además: vamos a duplicar los Km. de ciclovías (200 Km. Adicionales) y convertirlas en alimentadores de los principales corredores. • Toda la reforma que cambia las rutas espirales superpuestas a un sistema tronco alimentador generará que caminemos más. • Eso se consolidará con la expansión de los espacios públicos a través de los proyectos Río Verde (equivalente en tamaño al Campo de Marte), Costa Verde y Barrio Mío. • El programa de mejoras en los accesos peatonales del Metropolitano ayudará (S/.23 millones), lo cual incluye adecuar –con apoyo del Banco Mundial- 5 estaciones para facilitar el paso de personas con discapacidad (Matellini, Naranjal, Central, Canaval y Moreira y Angamos). 28
- 29. 29
- 30. Momento de Oportunidad • En Lima entre el 71% (JICA, 2012 sin incluir taxis, moto taxis y colectivos) y el 83% (Plan Maestro, 2005, incluyendo taxis y otros) se traslada a través del transporte público. • Eso a pesar de que cada año están entrando 150,000 vehículos a Lima. • Nuestra ciudad todavía puede ser una urbe sostenible si le damos el apoyo adecuado al transporte público. • Para eso le daremos más espacio al transporte público y lo mejoraremos hasta que sea más rápido que el transporte privado y que eso genere que tanto las clases altas como bajas usen masivamente el transporte público. • Si ejecutamos la reforma del transporte y logramos que más de un 80% se mantenga en el uso del transporte público como ocurre en el entorno del Metropolitano, entonces tendremos menos problemas ambientales, muchísimos menos accidentes y podremos circular a mayor velocidad por la ciudad. 30
- 31. Justicia y Transporte • Nuestro sentido de Justicia en el transporte va más allá de darle más espacio al transporte público. • Históricamente se ha privilegiado la inversión pública para facilitar el transporte privado. • Esta gestión está cambiando el paradigma de modo que el presupuesto público se destine al transporte público en proyectos socialmente rentables y la inversión privada se destine a los proyectos para facilitar la circulación de vehículos privados en proyectos financieramente viables. • Por ello, los peajes permitirán que los dueños de los vehículos que son usuarios intensivos de las vías y generan el déficit de infraestructura financien las soluciones que la ciudad necesita. • Las tarifas de los usuarios de transporte público no serán afectadas por los peajes, pues sus mecanismos de determinación serán independientes dentro de los sistemas de licitaciones y autorizaciones. • Los proyectos privados, además, aportarán soluciones para el transporte público, pues en Nuevas Vías de Lima y en otros proyectos, los inversionistas privados contribuirán con la infraestructura de paraderos, señalización etc. 31
- 32. Proyectos en marcha 1. 2. 3.Vía Expresa Sur Vía Parque Rímac Vías Nuevas de Lima 32
- 33. Vía Parque Rímac es: • US$ 700 millones de inversión. • Túnel de 2 km por debajo del Río Rímac. • Infraestructura para transporte público • 12 viaductos. • Más de 11 distritos de Lima conectados. • 80% menos tráfico en la Vía de Evitamiento. • 4 estaciones de cobros de peaje. • Más de 1200 familias a ser reubicadas. • 25 hectáreas de áreas verdes por recuperar. • 6 kilómetros de parques lineales. 33
- 34. Vías Nuevas de Lima es: • US$590 millones de inversión. • 115 km de autopistas habilitadas • 11 distritos integrados • 36 intercambios viales • 30 años de concesión • 3.5 millones de personas beneficiadas. • 2,500 puestos de trabajos. • Modernización del transporte público. • 31.5 km de la Panamericana Norte • 54.1 km de la Panamericana Sur • 29 km de la Av. Ramiro Prialé 34
- 35. Vías Expresa Sur es: • US$ 230 millones de inversión • 4.5 km de vías nuevas • 4 intersecciones viales • 11 rampas nuevas • Conclusión de la Vía Expresa de Paseo de la República obra empezada hace 40 años • Transporte público seguro y de calidad EL CONTRATO DE CONCESIÓN YA ESTÁ FIRMADO. 35
- 36. Principales Proyectos en Proceso de Evaluación 1. Eje Vial Javier Prado – La Marina Faucett 2. Conexión Vial La Molina – Surco - Angamos 36
- 37. Eje Vial Javier Prado - La Marina – Faucett es: • Más de US$ 920 millones de inversión • 20 km de vías intervenidas • 36 intercambios mejorados y ampliados • 8 distritos beneficiados de forma directa • Infraestructura para transporte público seguro y de calidad EL PROYECTO TIENE UN CRONOGRAMA DE OBRAS DE 7 AÑOS 37
- 38. CONEXIÓN VIAL LA MOLINA – SURCO – ANGAMOS • 14,1km de recorrido operando las avenidas Ferrero y Primavera-Angamos. • 1.76km de túnel atravesando Ce.Centinela. • 2,1km de túnel trinchera cubierta bajo Av. Primavera, y 2,1km bajo Angamos. • 10 intercambios viales a desnivel a resolver. • Estaciones de cobro de telepeaje. • Recuperación del congestionado espacio urbano superficial, y de fluidez Centro-Este. EL PROYECTO TIENE UN CRONOGRAMA DE OBRAS DE 4 AÑOS 38
- 39. LIMA: CONFIANZA, INVERSIÓN Y DESARROLLO Lima más conectada