Proyecto panelera

UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
FACULTAD DE INDUSTRIAS AGROPECUARIAS Y CIENCIAS AMBIENTALES
ESCUELA DE DESARROLLO INTEGRAL AGROPECUARIO
Tema: DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y MANEJO DE UN LABORATORIO PARA
PRODUCCIÓN DE PANELA EN LA FINCA EXPERIMENTAL “ALONSO
TADEO” DE LA PARROQUIA “LA CONCEPCIÓN” PROVINCIA DEL
CARCHI.
AUTOR: Marco Javier Revelo Guaña
ASESOR: Ing. Jeaneth Bastidas
TULCÁN - ECUADOR
2013

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ESTUDIO TECNICO
4.2.1 Macro localización.
También llamada macro zona, es el estadio de localización que tiene como propósito
encontrar la ubicación más ventajosa para el proyecto. Determinando sus características
físicas e indicadores socioeconómicos más relevantes.
Considerando esto la macro localización del proyecto será la zona1 del Ecuador
enfocándose en la provincia del Carchi
4.2.2 Micro localización
Conjuga los aspectos relativos a los asentamientos humanos, identificación de actividades
productivas, y determinación de centros de desarrollo. Selección y re-limitación precisa de
las áreas, también denominada sitio, en que se localizara y operara el proyecto dentro de
la macro zona.
El centro de operaciones del proyecto se ubicara en la finca experimental “Alonso Tadeo”
en la parroquia “La Concepción” de donde partirá el producto a los puntos estratégicos
establecidos por el proyecto.
4.2.3 Nombre de la empresa
“LA DULCE”
Empresa productora y comercializadora de panela.
4.2.4 Objetivos de empresa.
OBJETIVO GENERAL
Producir y comercializar panela de calidad bajo especificaciones técnicas de producción
para la provincia del Carchi
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1.- Establecer una política de mejora continua de la calidad de los productos producidos
por la empresa.
2.- Establecer diagnósticos situacionales de los sectores donde habitan nuestros
potenciales clientes para iniciar con un plan de aumento de la demanda.

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3.- planificar las producciones de micorrizas desacuerdo a la curva establecida entre la
oferta y la demanda de nuestros productos.
4.- Diseñar nuevos procesos de innovación de los productos para poder captar mayor
clientela.
MISION
Producir y comercializar panela de calidad bajo especificaciones técnicas de producción y
Buenas Prácticas de Manufactura (BPM´s) que permita mantener la confianza de nuestros
consumidores e impulsar la alimentación con productos nutritivos.
VISIÓN
Establecer una empresa con un alto nivel técnico manejada en base al trabajo en equipo y
las necesidades del consumidor practicando siempre los valores morales como carta de
presentación. En un lapso de 1 año se pretende ser una empresa líder en el mercado de
producción de panela en la provincia y próximamente a nivel nacional.
POLÍTICAS
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
DIRECCIÓN
GENERAL
Dirección
control
de
calidad
Dirección
producción
Dirección
empaque
y
etiquetad
o
Dirección
del almacén
Secretaria
Ayudantes de
producción

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MANUAL DE FUNCIONES
DIRECCIÓN DE PRODUCCIÓN
IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO
Nombre del puesto: DIRECCION DE PRODUCCION
Unidad: 1
Reporta: Al director general
Supervisa: a los ayudantes de producción
Sustituye: a nadie
Coordina con: Todos los directores de la empresa.
PROPÓSITO DEL PUESTO.
El puesto es de gran importancia ya que serán los encargados de la elaboración y
producción de la panela que es el producto principal que va a vender la empresa.
ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES.
 Controlar el proceso de elaboración de la panela.
 Informar al director general sobre cualquier anomalía que se presente.
 Participar en las reuniones de personal cuando considere necesario su presencia.
PERFIL REQUERIDO.
Educación formal: Ingeniero Agroindustrial o afines
Formación adicional: Producción Azucarera.
Conocimientos en: producción azucarera, manejo de equipos de procesos y de
laboratorio, buenas prácticas de manufactura (BPM´s).
Habilidades en: Solución de problemas, emprendedor.
AYUDANTE DE PRODUCCIÓN
Nombre del puesto: Ayudante de producción
Unidad: 5 personas

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Reporta: Director de producción
Supervisa: a nadie
Sustituye: a nadie
Coordina con: Director de producción
Estos puestos van a ser de gran valía porque son ellos los encargados de interactuar
directamente con la materia prima y producción de la panela.
 Elaborar la panela.
 Informar al director de producción sobre cualquier anomalía que se presente.
 Participar de las capacitaciones cuando se requiera.
 Contribuir en procesos de recolección de información cuando sea necesario.
PERFIL REQUERIDO.
Educación formal: Ingeniero Agroindustrial o afines.
Formación adicional: Carismáticas, personas entregadas al trabajo.
Conocimientos en: buenas prácticas de manufactura (BPM´s), producción azucarera.
Experiencia en: ninguna
Habilidades en: Facilidad de aprendizaje y aplicación en el trabajo.
SECRETARIA DE LA DIRECCIÓN GENERAL
INDENTIFICACIÓN DEL PUESTO
Nombre del puesto: Secretaria de Director General
Unidad: 1 persona
Reporta: Director general
Supervisa: a nadie
Sustituye: a nadie
Coordina con: Director General

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Estos puestos van a ser de gran valía porque es la persona que va a ayudar en la
organización de todas las funciones del director general.
 Organizar la agenda del director general
 Contestar llamadas y realizar llamadas
 Encargada también de la toma de apuntes para los pedidos de nuestro producto
por parte de los clientes.
PERFIL REQUERIDO.
Educación formal: secretaria, o profesiones afines.
Formación adicional: Carismáticas, personas entregadas al trabajo.
Conocimientos en: todo lo relacionado a la secretaria y que también maneje paquetes
informáticos.
Experiencia en: 1 año
Habilidades en: Facilidad de aprendizaje.
DIRECCIÓN DE CONTROL DE CALIDAD
Nombre del puesto: Dirección de Control de Calidad
Unidad: 1
Reporta: Director General
Supervisa: a nadie
Sustituye: a nadie
 El puesto al igual que los otros puestos tiene una importancia dentro de la
empresa ya que se va a encargar de aplicar y hacer cumplir las normas de calidad
impuestas en el país.

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 Controlar los aspectos de calidad según las normas vigentes de elaboración de
panela.
 Desarrollar informes frecuentes del estado de materias primas y del producto final.
PERFIL REQUERIDO.
Educación formal: Ingeniero en Control de Calidad
Formación adicional: De buen carácter y que sea una persona entregada al trabajo con
mucha lealtad.
Conocimientos en: Normas de calidad INEN, aplicación de normas para buscar
certificación ISO.
Experiencia en: 2 años
Habilidades en: Solución de problemas.
DIRECCIÓN DE EMPAQUE Y ETIQUETADO
Nombre del puesto: Dirección de Empaque y Etiquetado
Unidad: 1
Reporta: Al Director General
Supervisa: A nadie
Sustituye: A nadie
El puesto al igual que los otros puestos tiene una importancia dentro de la empresa ya
que se dedicara al empaque y etiquetado del producto.
 Responsable del empaque y etiquetado del producto. según las normas vigentes
en la elaboración de panela.

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 Desarrollar informes frecuentes del estado de materias primas y del producto final.
PERFIL REQUERIDO.
Educación formal: Ingeniero en Diseño Gráfico o profesiones afines.
Formación adicional: Manejo de valores morales.
Conocimientos en: Conocimientos sobre diseño de etiquetas alimenticias pero siguiendo
las normas vigentes en el país.
Experiencia en: 1 año
Habilidades en: Solución de problemas en cuanto a gráficas, manejo de software
especializado.
DIRECCIÓN DEL ALMACÉN
Nombre del puesto: Dirección del Almacén
Unidad: 1
Reporta: Al director general
Supervisa: a nadie
Sustituye: a nadie
Este puesto es el encargado del almacenamiento y de organizar las salidas de nuestro
producto a la venta.
 Responsable del adecuado almacenamiento de la panela y su distribución.
 Desarrollar informes frecuentes del estado de salidas del producto y de hacer las
próximas proyecciones de demandas del producto.

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PERFIL REQUERIDO.
Educación formal: Ingeniería en ventas o profesiones relacionadas.
Formación adicional: facilidad de relacionarse con los clientes
Conocimientos en: ventas, publicidad, manejo de paquetes informáticos.
Experiencia de: 1 año
Habilidades en: solución de problemas que se puede encontrar.
BODEGUERO
Nombre del puesto: Bodeguero
Unidad: 1
Reporta: Al director general y al Director de Producción
Supervisa: a nadie
Sustituye: a nadie
Coordina con: Director de producción.
La persona designada es la encargada del almacenaje de las materias primas.
 Responsable del almacenaje de las materias primas
 Debe hacer inventarios semanales de entradas y salidas de materias primas
 Entrar a las reuniones de la empresa cuando sea necesario
 Participar en la adquisición de materias primas.
 Entrar a los cursos de capacitación frecuentemente.
PERFIL REQUERIDO.
Educación formal: Bachiller en explotaciones agropecuarias.
Formación adicional: facilidad de relacionarse con las demás personas
Conocimientos en: almacenaje de materia prima azucarera, manejo de computación
básica.

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Experiencia de: ninguna
Habilidades en: solución de problemas, aprendizaje rápido
PROPUESTA OPERATIVA:
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO:
DISTRIBUCIÓN DE LAS ÁREAS DE LA INFRAEXTRUTURA DE LA EMPRESA.
DISEÑO ARQUITECTONICO DEL AREA DE PRODUCCION

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EQUIPAMIENTO Y HERRAMIENTAS.
 Empacadora
 Trapiche
 Molino
 Estufas
 bascula
 palas
 plásticos
 quintales
MANUAL DE PROCESOS
Código:
PO-001-ESFB
NOMBRE DEL
PROCESO:
COMPRA DE MATERIAS
PRIMAS Revisión: 001
Responsable: Director General
Objetivo: Adquirir las materias primas para la elaboración del producto.
Alcance: La búsqueda y adquisición de materias primas
1.DETALLE
Responsable Detalle Documento
Director de
producción 1.Hace una lista de requerimientos
Secretaria
2.Contactar a los proveedores vía telefónica y solicita
cotizaciones Orden de pedido
Proveedores 3.Envian las cotizaciones Factura
Director de
Producción y
Director General
4.Selecciona entre las cotizaciones recibidas la más
adecuada que convenga a la empresa tomando en cuenta
precio, calidad del producto, experiencia del proveedor entre
otros
Secretaria
5.Envia pedido al
proveedor
Proveedores 6.Envia físicamente materias primas a la empresa
Directos de
producción 7.Recibe materias primas, factura, y orden de compra

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Ayudantes de
producción 8. Almacena materias primas de acuerdo a requerimiento de
conservación en cuartos con temperatura controlada. Registro Kardex
Bodeguero
9.Envia cantidades estimadas a departamento de
producción
Fin
2. FLUJOGRAMA
MEDICIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROCESO
INDICADOR FORMA DE CÁLCULO ESTANDAR/META
PERI
ODIC
IDAD
DE
CÁL
CUL
O RESPONSABLE
Numero de
sugerencias de
parte del cliente
sugerencias en un mes 5
mens
ual
Director de producción
DETERMINACIÓN DE RECURSOS RELACIONADA CON EL PROCESO
Recurso humano Infraestructura Ambiente de trabajo
Director de
producción, director
general, bodeguero
cámaras de frio(refrigeradoras),cuartos de
almacenamiento
La materia prima principal
como el forraje en cámaras de
refrigeración con temperatura
ADQUISICI
ON DE
MATERIA
PRIMA
INICIO
Listado de
requerimient
os
Cotizacione
s
Selección
Pedido al
proveedor
Recepcion
de materias
primas
Almacenami
ento
Envió a
producción
FIN

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controlada y el resto de
materiales a temperatura
ambiente bajo sombra.
REVISADO APROBADO FECHA
DIRECTOR DE
PRODUCCION DIRECTOR GENERAL 12-08-2012
Código:
PO-001-ESFB
NOMBRE DEL
PROCESO:
ELABORACIÓN DE
PANELA Revisión: 001
Responsable: Director de
Producción
Objetivo: Producir panela de
calidad
Alcance: Desde la recepción de materias primas hasta la elaboración de panela.
1.DETALLE
Director de
producción
1.-Orden de entrega de materia prima por
parte del bodeguero Solicitud de entrega
Director de
producción
2.- Recepción de la materia prima (pesado,
selección de materias primas)
Director de
producción
3.- corte de la
caña
Director de
producción
4.- extracción del
jugo de caña
Director de
producción 5.- bagazo
Director de
producción 6.- jugo de caña
Director de
producción 7.- etapa de clarificación
Director de
producción 8.- encalado
9.- moldeo

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10.- empaque y
almacenamiento
2. FLUJOGRAMA
INDICADOR
FORMA DE
CÁLCULO ESTANDAR/META
PERIODICIDAD
DE CÁLCULO RESPONSABLE
Numero de
panelas en mal
estado
un mes 1 mensual Director de producción
Materia Prima
en mal estado kg/mes 1kg/mes mensual Director de producción
INICIO
Recepción de
materias primas
Troceado del
material
Selección de
materias primas
Embazado del
producto
Presionado del
producto
Dosificación
Sellado
Fermentación
Etiquetado
Almacenado
Comercializado
Melaza
Urea
EMAs
Forraje
Melaza
Urea
EMAs
FIN

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Numero de
panelas
producidas un mes 100 mensual Director de producción
RECURSO
HUMANO INFRAESTRUCTURA AMBIENTE DE TRABAJO
Director de
producción,
director
general,
bodeguero
cámaras de frio (refrigeradoras),cuartos de
almacenamiento
La materia prima principal como la caña en
cámaras de refrigeración con temperatura
controlada y el resto de materiales sobrantes
guardarlos a temperatura ambiente bajo
sombra.
DIRECTOR DE
PRODUCCION
DIRECTOR
GENERAL 12-08-2012
Código:
PO-001-ESFB
NOMBRE DEL PROCESO:
CONTROL DE CALIDAD
DE LA PANELA Revisión: 001
Responsable: Director de Control de Calidad
Objetivo: Controlar la calidad de la panela producida por la empresa
Alcance: Desde el ingreso de materia prima hasta el almacenamiento.
1.DETALLE
Director de
control de
calidad 1.-Toma de muestras en el ingreso de materia prima Solicitud de entrega
Director de
control de
calidad 2.- Análisis de laboratorio
Director de
control de
calidad 3.- Elaboración de los resultados

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Director de
control de
calidad
4.- Análisis e interpretación
de los resultados
Director de
control de
calidad 5.- Toma de decisiones en caso de ser necesario
2. FLUJOGRAMA
INDICADOR FORMA DE CÁLCULO ESTANDAR/META
PE
RIO
DIC
IDA
D RESPONSABLE
Toma de muestras
INICIO
Analizis de
laboratorio
Elaboración de
resultados
Análisis e
interpretación
Decisión
Fin

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DE
CÁ
LC
UL
O
Numero de
panelas no
calificadas
Un mes 1
me
nsu
al
Director de control de
calidad
RECURSO
HUMANO INFRAESTRUCTURA AMBIENTE DE TRABAJO
Director de
producción,
Dirección de
control de
calidad
equipo especializado para hacer pruebas de calidad
condiciones controladas en
todo el cuarto de análisis de
calidad
DIRECTOR DE
PRODUCCION DIRECTOR GENERAL 12-08-2012
EQUIPAMIENTO
Molino.

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 Estufa o clarificadores
Esta etapa se lleva a cabo en la hornilla panelera u horno, donde se suministra el calor
necesario para evaporar más del 90% del agua presente en el jugo y así obtener como
producto final la panela. Su función es eliminar los sólidos en suspensión, las sustancias
coloidales y algunos compuestos colorantes presentes en los jugos.
 Alicate
 Balde

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 Metro
 Hacha
 Moldes

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 Pala tipo recta y plana
 Cuerda
 Extintor

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 Carretilla
 Kit de primeros auxilios

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PROPUESTA LEGAL (ACTA DE CONSTITUCIÓN DE LA EMPRESA Y/O ESTATUTO).
ESTATUTO DE LA EMPRESA PRODUCTORA Y COMERCIALIZADORA DE PANELA
“LA DULCE” DE LA PARROQUIA LA CONCEPCION, PROVINCIA DEL CARCHI.
CAPÍTULO I
DENOMINACIÓN, OBJETO SOCIAL, NACIONALIDAD, DOMICILIO Y PLAZO
ARTÍCULO PRIMERO.- DENOMINACIÓN:
El nombre de la sociedad anónima es EMPRESA PRODUCTORA Y
COMERCIALIZADORA DE PANELA “LA DULCE”, se rige por las leyes del Ecuador y
este Estatuto, y está constituida para ejercer sus actividades dentro de la República del
Ecuador.
ARTÍCULO SEGUNDO.- OBJETO SOCIAL.-
La Compañía tiene por objeto social la distribución y comercialización de panela de
acuerdo con las leyes de producción y distribución de alimentos.
Para cumplir con su objetivo social, la Compañía podrá realizar toda clase de actos y
contratos civiles, industriales, mercantiles y demás relacionados con su actividad principal.
ARTÍCULO TERCERO.- NACIONALIDAD Y DOMICILIO.-
La Compañía es de nacionalidad ecuatoriana. Su domicilio principal es la parroquia la
Concepción, provincia del Carchi, sin perjuicio de que pueda establecer sucursales,
agencias u oficinas en cualquier otro lugar, dentro o fuera de la República del Ecuador.
ARTÍCULO CUARTO.-
El plazo de duración de la Compañía es de noventa y nueve (99) años, contados a partir
de la fecha de inscripción de esta escritura en el Registro Mercantil, pero podrá
prorrogarse o reducirse por resolución de la Junta General de Accionistas, ateniéndose,
en cualquier caso, a las disposiciones legales vigentes sobre la materia.

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CAPÍTULO II
CAPITAL, ACCIONES Y ACCIONISTAS
ARTÍCULO QUINTO.- CAPITAL SOCIAL.-
El capital social de la compañía es de CINCUENTA MIL DÓLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE NORTEAMÉRICA ($ 50’000.000,00) dividido en 50’000.000 acciones de un
dólar cada una, numeradas del 0000001 al 50’000.000, ordinarias, nominativas.
ARTÍCULO SEXTO.- ACCIONES.-
Cada acción ordinaria da derecho a voto en relación con su valor pagado. Las acciones
ordinarias confieren todos los derechos fundamentales que en la Ley se reconocen a los
accionistas y podrán ser de diferentes series, según lo determine la Junta General de
Accionistas. En todo lo concerniente al capital, accionistas, y particularmente en lo
referente a derechos y obligaciones, se estará a lo dispuesto en la Ley de Compañías
vigente, Ley de Régimen del Sector Eléctrico y los reglamentos de éstas.
ARTÍCULO SÉPTIMO.- EMISIÓN DE TÍTULOS.-
Los títulos representativos de las acciones, que pueden comprender una o varias de ellas,
y los certificados serán emitidos de conformidad con la Ley de Compañías y deberán
estar firmados por el Presidente del Directorio y el Presidente Ejecutivo.
La Compañía no podrá emitir acciones por un precio inferior a su valor nominal ni por un
monto que exceda del capital pagado. La emisión que viole esta norma será nula.
En el caso de canje de títulos deberán inscribirse en el Libro de Acciones y Accionistas.
La Compañía no podrá emitir títulos definitivos de las acciones que no estén totalmente
pagadas.

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ARTÍCULO OCTAVO.- PAGO DE APORTES COMPROMETIDOS.-
En los aumentos de capital los suscriptores de acciones deberán pagar los aportes a que
se hubiesen obligado, dentro de los plazos convenidos en los contratos de suscripción y
sujetándose a las penalidades pactadas en caso de incumplimiento.
ARTÍCULO NOVENO.- DERECHO DE PREFERENCIA EN AUMENTOS DE CAPITAL.-
En todos los casos de aumento de capital en que se acuerde la emisión de nuevas
acciones o cuando se acuerde la emisión de obligaciones convertibles en acciones, los
accionistas tendrán derecho preferente para suscribirlas en proporción al número de
acciones que posean, dentro del plazo que al efecto establezca la Junta General de
Accionistas, el mismo que no podrá ser menor a treinta (30) días siguientes a la
publicación por la prensa del aviso del respectivo acuerdo de la Junta General.
ARTÍCULO DÉCIMO.- TRANSFERENCIA DE ACCIONES.-
La transferencia de acciones deberá realizarse de conformidad con lo prescrito por la Ley
de Compañías, debiendo notificarse de la misma al Representante Legal de la Compañía
para que proceda a su inscripción en el Libro de Acciones y Accionistas.
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO.- LIBRO DE ACCIONES Y ACCIONISTAS.-
La Compañía llevará un Libro de Acciones y Accionistas, el cual contendrá:
1. El nombre, nacionalidad y domicilio del accionistas;
2. Número, series y demás particularidades de las acciones;
3. Nombre del suscriptor y estado del pago de las acciones;
4. Detalle de las transferencias, con indicación de fechas y nombres de los
cesionarios:
5. Gravámenes que se hubieran constituido sobre las acciones;
6. Conversión y canje de los títulos, con los datos que correspondan a los nuevos;
7. Cualquier otra mención que derive de la situación jurídica de las acciones y de sus
eventuales modificaciones; y
8. Firma del Presidente Ejecutivo, según los dispuestos en la Ley.

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La compañía considerará como propietario de las acciones a quien aparezca como tal en
el Libro de Acciones y Accionistas.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO.- EMISIÓN DE DUPLICADOS DE TÍTULOS.-
En el caso de pérdida o de destrucción de uno o más títulos, la Compañía, a petición del
titular y a costa de éste, procederá a anular los mismos y emitir nuevos de conformidad
con lo determinado por la Ley de Compañías.
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO.- SUJECIÓN A LAS NORMAS SOCIALES.-
La propiedad de una o más acciones comporta la aceptación de este Estatuto, de las
posteriores modificaciones legales introducidas y el sometimiento a las resoluciones de
las Juntas Generales de Accionistas y del Directorio, quedando a salvo el derecho de
impugnación contra resoluciones contrarias a la Ley o al Estatuto.
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO.- RESPONSABILIDAD DE ACCIONISTAS.-
Los accionistas son responsables solamente hasta el monto del valor nominal de sus
acciones.
El accionista es personalmente responsable del pago íntegro de las acciones que haya
suscrito.
Cuando existan varios propietarios de una acción, estos nombrarán un representante
común y responderán solidariamente ante la Compañía por las obligaciones que se
deriven de su condición de accionistas.
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO.- ÓRGANOS DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN.-
La Compañía será gobernada por la Junta General de Accionistas y administrada por el
Directorio, el Presidente del Directorio y el Presidente Ejecutivo, quienes tendrán las
atribuciones, derechos y obligaciones que les competen según la Ley y el presente
Estatuto.

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ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO.- REPRESENTACIÓN.-
La representación legal de la Compañía, tanto judicial como extrajudicial le corresponde al
Presidente Ejecutivo, quien tendrá los más amplios poderes a fin de que actúe a nombre
de la Compañía en todos los asuntos relacionados con su giro, con las limitaciones
señaladas en este Estatuto, sin perjuicio de lo establecido en el Art. 12 de la Ley de
Compañías.
CAPÍTULO III
DE LA JUNTA GENERAL
ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO.- ATRIBUCIONES DE LA JUNTA GENERAL.-
La Junta General, formada por los accionistas legalmente convocados y reunidos, es el
órgano supremo de la Compañía y tendrá las siguientes atribuciones:
1. Designar Y Remover a los Directores Principales y sus correspondientes
Suplentes de conformidad con el artículo trigésimo del presente Estatuto;
2. Designar y remover de entre los directores principales al Presidente del Directorio,
y fijar su retribución;
3. Designar y remover al Presidente Ejecutivo y fijar su retribución;
4. Nombrar y remover al Comisario Principal y a su Suplente;
5. Seleccionar al auditor externo.
6. Conocer y aprobar los informes, cuentas y balances que presente el Presidente
Ejecutivo;
7. Conocer y aprobar los informes del Comisario;
8. Conocer el informe del Auditor Externo;
9. Resolver acerca de la distribución de utilidades;
10. Resolver acerca de la amortización de las acciones y de la emisión de
obligaciones;
11. Decidir acerca del aumento o disminución del capital social y de las reformas del
Estatuto;
12. Decidir sobre la transformación, fusión o escisión de la Compañía;
13. Resolver acerca de la prórroga y la disolución anticipada de la Compañía;

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14. Autorizar al Presidente Ejecutivo el otorgamiento de poderes generales y de factor;
15. Fijar los montos de atribución del Directorio y del Presidente Ejecutivo;
16. Nombrar liquidadores, fijar el procedimiento para la liquidación, la retribución de
liquidadores y considerar las cuentas de liquidación; y,
17. Las demás previstas en la Ley.
ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO.- CLASES DE JUNTAS.-
Las Juntas Generales son ordinarias y extraordinarias y se reunirán en el domicilio
principal de la Compañía, previa convocatoria.
Las Juntas Ordinarias de Accionistas se reunirán por lo menos una vez al año, dentro de
los tres (3) meses posteriores a la finalización del ejercicio económico de la Compañía; las
extraordinarias en cualquier época en que fueren convocadas.
En las Juntas Generales de Accionistas sólo podrán tratarse los asuntos puntualizados en
la convocatoria, bajo pena de nulidad.
ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO.- CONVOCATORIA.-
Las Juntas Generales de Accionistas serán convocadas por la prensa en el periódico de
amplia circulación en el domicilio principal de la compañía.
La convocatoria por la prensa se hará con ocho (8) días de anticipación, por lo menos, al
fijado para la reunión; en dicho lapso no se contará la fecha de publicación o notificación
de la convocatoria, ni la de celebración de la Junta General.
La convocatoria podrá ser realizada por el Presidente del Directorio; o por el Presidente
Ejecutivo; o en los casos de urgencia establecidos en la Ley o en el presente estatuto, por
el Comisario; o a pedido del accionista o accionistas que representen por lo menos el
veinte y cinco por ciento (25%) del capital suscrito, para tratar los asuntos que indiquen en
su petición.
ARTÍCULO VIGÉSIMO.- JUNTA UNIVERSAL.-
Sin perjuicio de lo estipulado en el artículo anterior, la Junta General se entenderá
convocada y quedará válidamente constituida en cualquier tiempo y en cualquier lugar,

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dentro del territorio nacional, para tratar cualquier asunto, siempre que esté presente todo
el capital pagado, y los asistentes, quienes deberán suscribir el acta bajo sanción de
nulidad, acepten por unanimidad la celebración de la Junta Universal de Accionistas, así
como los temas a ser tratados. Sin embargo, cualquiera de los asistentes puede
oponerse a la discusión de los asuntos sobre los cuales no se considere suficientemente
informado.
ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO.- QUORUM DE INSTALACIÓN.-
La Junta General no podrá considerarse válidamente constituida para deliberar en primera
convocatoria si los concurrentes a ella no representan, al menos, más de la mitad del
capital pagado.
Si la Junta General no pudiere reunirse en primera convocatoria por falta de quórum, se
procederá a una segunda convocatoria. La Junta General deberá reunirse dentro de los
treinta días de la fecha fijada para la primera reunión. La Junta General se reunirá en
segunda convocatoria con el número de accionistas presentes, debiendo expresarse así
en la referida convocatoria. En la segunda convocatoria no podrá modificarse el objeto de
la primera.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO.- QUORUM ESPECIAL DE INSTALACIÓN.-
Para que la Junta General ordinaria o extraordinaria pueda instalarse válidamente, para
considerar el aumento o disminución del capital, la transformación, la fusión, la disolución
anticipada de la Compañía, la reactivación de la Compañía en proceso de liquidación, la
convalidación y, en general, cualquier modificación del Estatuto, habrá de concurrir a ella
más de la mitad del capital pagado. En segunda convocatoria bastará la representación
de la tercera parte del capital pagado.
Si luego de la segunda convocatoria no hubiere el quórum requerido se procederá a
efectuar una tercera convocatoria; la Junta General deberá reunirse a más tardar dentro
de los sesenta (60) días contados a partir de la fecha fijada para la primera reunión y no
podrá modificar el objeto de ésta. La Junta General así convocada se constituirá con el
número de accionistas presentes, debiendo expresarse estos particulares en la
convocatoria que se haga.

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ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO.- REPRESENTACIÓN EN LAS JUNTAS.-
A las Juntas Generales de Accionistas concurrirán los accionistas personalmente o por
medio de representantes, en cuyo caso la representación se conferirá por carta poder y
con carácter especial para cada Junta General, a no ser que el representante ostente
poder general, legalmente conferido.
ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO.- PRESIDENCIA DE LAS JUNTAS.-
Las Juntas Generales estarán dirigidas por el Presidente del Directorio. En caso de su
ausencia se designará, en ese momento, por parte de la Junta General, un Presidente Ad-
hoc.
El secretario de la Junta General de Accionistas será el Presidente Ejecutivo de la
Compañía, y, en ausencia de éste, un Secretario Ad-hoc que será nombrado ese
momento.
ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO.- DERECHO DE INFORMACIÓN.-
Todo accionista tiene derecho a obtener de la Junta General los informes relacionados
con los puntos en discusión. Si alguno de los accionistas declarare que no está
suficientemente instruido podrá pedir que la reunión se difiera por tres (3) días. Si la
proposición fuere apoyada por un número de accionistas que represente la cuarta parte
del capital pagado por los concurrentes a la junta, ésta quedará diferida. Si se pidiere
término más largo, decidirá la mayoría que represente por lo menos la mitad del capital
pagado por los concurrentes.
Cuando el objeto de la junta sea el conocimiento y aprobación del balance general, del
estado de pérdidas y ganancias, la memoria de los administradores y el informe del
comisario, estos documentos estarán a disposición de los accionistas para su
conocimiento y estudio por lo menos quince días antes de la fecha de la reunión de la
junta.
Los accionistas tendrán derecho a que se les confiera copia certificada de los balances
generales, del estado de pérdidas y ganancias, de las memorias e informes de los

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administradores y comisarios, y de las actas de las juntas generales una vez que tales
documentos hayan sido debidamente aprobados.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEXTO.- DERECHO A VOTO.-
En las Juntas Generales de Accionistas cada acción ordinaria otorga a su titular derecho a
voto en proporción a su valor pagado.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SÉPTIMO.- ACTAS Y EXPEDIENTES DE LA JUNTA.-
El Acta de las deliberaciones y acuerdos de las Juntas Generales de Accionistas llevará la
firma del Presidente del Directorio o de quien haya hecho sus veces, y del Secretario de la
Junta General, salvo el caso de Juntas Universales, en que deberán firmar todos los
asistentes.
El Acta podrá ser aprobada en la misma Junta General o dentro de los quince (15) días
subsiguientes a su celebración.
Las Actas de las Juntas Generales de Accionistas se llevarán en hojas móviles, escritas a
máquina en el anverso y reverso, deberán ser foliadas con numeración continua y
sucesiva, y rubricadas, una por una, por el Presidente y Secretario de la Junta
General. Las actas de las Juntas Generales de Accionistas formarán parte del “Libro de
Expediente de Actas”, de conformidad con lo que establece la ley.
ARTÍCULO VIGÉSIMO OCTAVO.- QUORUM DECISORIO.-
Las decisiones de la Junta General se tomarán por mayoría simple de votos del capital
pagado concurrente. Los votos en blanco y las abstenciones se sumarán a la mayoría
para efectos de votación.
Las resoluciones de las Juntas Generales de Accionistas obligan a todos los accionistas,
salvándose el derecho de impugnación y el de separación dentro de los casos de
transformación o de fusión de la Compañía de conformidad con la Ley de Compañías.
ARTÍCULO VIGÉSIMO NOVENO.- DERECHO DE SEPARACIÓN.-

31
Los accionistas no concurrentes a la Junta General en la que se haya resuelto con
respecto a la transformación o fusión de la Compañía, o los accionistas que concurriendo
fueren disidentes de tal decisión tienen el derecho de separarse de ella, exigiendo el
reembolso del calor de sus acciones, de conformidad con la Ley de Compañías.
CAPÍTULO IV
DEL DIRECTORIO
ARTÍCULO TRIGÉSIMO.- INTEGRACIÓN DEL DIRECTORIO.-
El Directorio estará integrado por siete (7) Directores, y sus respectivos suplentes, los
cuales serán designados por la Junta General de Accionistas de la siguiente manera:
1. Cuatro (4) por el accionista que posea el mayor número de acciones del capital
social,
2. Uno (1) por el accionista que posea la segunda mayoría en el porcentaje de
acciones,
3. Uno (1) elegido por los demás accionistas, de conformidad con el Reglamento que
la Junta dicte para el efecto; y,
4. Uno (1) designado por el Comité de Empresa si existiere y/o la Asociación que
legalmente represente la mayoría de los trabajadores.
Cada Director Principal tendrá su respectivo Suplente. Los Directores, tanto Principales
como Suplentes, deberán ser personas de reconocida solvencia. Durarán dos (2) años en
el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser cada uno de ellos indefinidamente
reelegidos. No se requiere ser accionista para ocupar el cargo de Director.
De entre los Directores Principales designados por la Junta General de Accionistas, ésta
nombrará al Presidente del Directorio.
En caso de falta temporal del Director Principal, actuará el respectivo Director
Suplente. En caso de falta definitiva del Director Principal, el Suplente accederá a la
calidad de Principal, por el tiempo que falte para completar el período.

32
En el caso de que faltaren definitivamente Directores Principales y Suplentes en número
que haga imposible reunir el quórum necesario para tomar las resoluciones que competen
al Directorio, el Presidente Ejecutivo convocará a Junta General de Accionistas para
nombrar los Directores que reemplacen a los faltantes, quienes en este caso durarán en
sus funciones el tiempo que reste para completar el período. En este caso, también podrá
convocar a dicha Junta el Comisario, con el carácter de urgente.
El Presidente Ejecutivo de la Compañía, será el Secretario del Directorio. En caso de su
ausencia o falta se nombrará un Secretario Ad-hoc para cada reunión.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO PRIMERO.- REMOCIÓN DE LOS DIRECTORES.-
Los Directores podrán ser removidos o sustituidos en cualquier momento por la Junta
General de Accionistas, de conformidad con l atribución establecida en el apartado uno
del artículo décimo séptimo del presente Estatuto.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO.-RETRIBUCIÓN.-
La Junta General de Accionistas de la Compañía resolverá sobre el monto de la
retribución de los Directores que tienen derecho a percibir por sesión a la que concurran.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO TERCERO.- RESPONSABILIDAD.-
Además de lo previsto en la Ley de Compañías, los Directores son responsables,
solidariamente, frente a la Compañía, los accionistas y terceros, en los siguientes casos:
1. Por incumplimiento o violación de leyes, Estatuto, reglamentos o resoluciones de
las Juntas Generales de Accionistas;
2. Por daños que fueren consecuencia de dolo, fraude, culpa grave o abuso de
facultades en el ejercicio de sus funciones;
3. Por toda recomendación a la Junta General de Accionistas que no se ajusten a las
disposiciones legales o violenten procedimientos internos.
La acción de responsabilidad alcanza a los Directores que habiendo estado presentes
tomaron la resolución, pero no a los disidentes que hubieren hecho constar su disidencia
en acta.

33
La responsabilidad de los Directores frente a la Compañía quedará extinguida:
1. Por aprobación del balance y sus anexos por la Juta General, excepto cuando:
Se le hubiere aprobado en virtud de datos no verídicos; y,
1. Si hubiere cuerdo expreso de reservar o ejercer la acción de
responsabilidad por parte de la Junta General;
2. Cuando hubieren procedido en cumplimiento de acuerdos de la Junta General, a
menos que tales acuerdos fuesen notoriamente ilegales;
1. Por aprobación de la gestión, o por renuncia expresa a la acción de
responsabilidad, o por transacción acordada por la Junta General; y,
1. Cuando hubieren dejado constancia de su oposición a la resolución
correspondiente.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO CUARTO.- NOMINACIÓN DE LOS DIRECTORES.-
Para la nominación de los Directores, los Accionistas enviarán al Presidente de la Junta
General de Accionistas, la nómina de los candidatos para que la Junta nombre a los
Directores Principales y Suplentes, de conformidad con el artículo trigésimo del presente
estatuto.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO QUINTO.- SESIONES Y QUÓRUM DEL DIRECTORIO.-
El Directorio sesionará mensualmente en forma ordinaria; y, extraordinaria cuando fuese
convocado con ese carácter. Las convocatorias las realizará el Presidente del Directorio o
el Presidente Ejecutivo con por lo menos cuarenta y ocho horas de anticipación a la fecha
y hora de la reunión, indicando el orden del día y adjuntando la documentación de los
asuntos a tratarse. El quórum de las sesiones será de la mayoría simple de sus
miembros.

34
Las resoluciones se tomarán por la mayoría de votos de los directores presentes. Los
votos en blanco y las abstenciones se sumarán a la mayoría. En caso de empate, el
Presidente del Directorio tendrá voto dirimente.
El Directorio, no obstante lo anterior, podrá deliberar y tomar resoluciones por vía
telefónica, fax o correo electrónico, sin necesidad de convocatoria o de reunión. En tal
caso, se dejará constancia en la respectiva acta, de este particular, así como de los
Directores que participaron y deliberaron, y de las resoluciones adoptadas. Los
Directores deberán, en tal caso, confirmar su voto a través de comunicación debidamente
suscrita dirigida al Secretario del Directorio, quien la archivará en el libro respectivo. El
plazo máximo para esta confirmación es de setenta y dos horas luego de verificada la
sesión.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEXTO.- DIRECCIÓN DE LAS SESIONES.-
Las sesiones serán dirigidas por el Presidente del Directorio y, a falta de éste, por el
miembro del Directorio que los concurrentes designen por mayoría simple de votos.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SÉPTIMO.- DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO.-
Son deberes y atribuciones del Directorio:
1. Establecer los lineamientos generales y especiales para la gestión de la
Compañía, en armonía con la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, aprobar los
planes y programas de trabajo anual de la Compañía;
2. Aprobar los actos, contratos, inversiones y los gastos cuya cuantía esté dentro del
límite fijado para este órgano por parte de la Junta General y autorizar al
Presidente Ejecutivo de la Compañía a suscribir los contratos correspondientes;
3. Aprobar las garantías que la Compañía debe dar y recibir de terceras
personas, cuando esté dentro del límite fijado para este órgano por parte de la
Junta General.
4. Conocer la proforma presupuestaria anual y flujo de fondos, los informes
administrativos, financieros y contables, y, con sus recomendaciones, elevarlos a
resolución de Junta General de Accionistas;
5. Aprobar planes y programas que deba cumplir la Compañía;

35
6. Proponer a la Junta General el destino de las utilidades;
7. Conceder licencias a los miembros del Directorio y al Presidente Ejecutivo;
8. Conocer y aprobar los Reglamentos y manuales de procedimiento que sean
necesarios para el buen funcionamiento de la Compañía;
9. Autorizar al Presidente Ejecutivo para que otorgue poder especial y/o procuración
judicial;
10. Autorizar al Presidente Ejecutivo la enajenación y gravamen de bienes inmuebles
y muebles de la compañía, cuando su valor de mercado supere el valor
establecido por la Junta General para este efecto para bienes que no son afectos
al servicio eléctrico. Para el caso de los bienes afectos se estará sujeto a lo
dispuesto en el Art. 6 de la Ley del Régimen del Sector Eléctrico independiente de
su valor;
11. Autorizar al Presidente Ejecutivo a que la Compañía constituya compañías,
adquiera acciones o participaciones sociales a cualquier título en otras compañías
hasta el monto fijado por la Junta General para el efecto y que tenga relación con
su objeto social;
12. Recomendar reformas del Estatuto o actos societarios para someterlos a
consideración de la Junta General de Accionistas;
13. Supervisar las actividades administrativas, técnicas, financieras y laborales a
cargo del Presidente Ejecutivo;
14. Aprobar el establecimiento de sucursales y agencias o suprimirlas, designar a los
Gerentes de las Sucursales y Agencias de las ternas que envíe el Presidente
Ejecutivo;
15. Fijar el honorario de los auditores externos;
16. Autorizar la apertura y cierre de cuentas en bancos del exterior;
17. Autorizar al Presidente Ejecutivo la contratación de créditos dentro de los límites
que haya fijado para este órgano la Junta General;
18. Autorizar al Presidente Ejecutivo la celebración, modificación y terminación de
contratos de concesión, así como la iniciación de acciones y reclamaciones contra
el concedente que se originaren en la aplicación de tales contratos;
19. Ejercer las demás atribuciones y deberes que le señalen las leyes, el presente
Estatuto y la Junta General de Accionistas.

36
ARTÍCULO TRIGÉSIMO OCTAVO.- QUÓRUM DE INSTALACIÓN Y DE VOTACIÓN.-
El Directorio podrá sesionar válidamente con la asistencia de cuatro (4) de sus miembros.
Los acuerdos del Directorio serán tomados por mayoría de votos de los concurrentes a la
reunión. En caso de empate, el Presidente del Directorio tendrá voto dirimente.
Si estuvieren presentes todos los vocales del Directorio, éste podrá sesionar sin
necesidad de convocatoria previa.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO NOVENO.- ACTAS DEL DIRECTORIO Y EXPEDIENTES.-
De todas las sesiones del Directorio se levantará el Acta correspondiente, la que deberá
ser aprobada, en la misma Sesión o una posterior, y será firmada por el Presidente del
Directorio y por el Secretario. Las actas constarán en el Expediente, sin perjuicio de lo
establecido en el último apartado del artículo trigésimo quinto del presente Estatuto.
CAPÍTULO V
DEL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO.- PRESIDENTE DEL DIRECTORIO.-
El Presidente del Directorio será el Presidente de la Compañía y durará dos años en sus
funciones, pudiendo ser reelegido.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO PRIMERO.- DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL
PRESIDENTE DEL DIRECTORIO.-
Son deberes y atribuciones del Presidente:
1. Convocar y presidir las sesiones de la Junta General de Accionistas y del
Directorio;
2. Suscribir conjuntamente con el Secretario las actas, acuerdos y resoluciones de la
Junta General de Accionistas y del Directorio;
3. Cumplir y velar por el cumplimiento de las disposiciones legales, estatutarias y
reglamentarias, así como las resoluciones de la Junta General y del Directorio;

37
4. Suscribir conjuntamente con el Presidente Ejecutivo los títulos y certificados de
acciones;
5. Subrogar al Presidente Ejecutivo, en caso de ausencia temporal; y,
6. Las demás que le determine la Junta General de Accionistas, y el Directorio.
CAPÍTULO VI
DEL PRESIDENTE EJECUTIVO
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SEGUNDO.- PRESIDENTE EJECUTIVO.-
El Presidente Ejecutivo ejercerá sus funciones por el período de dos años, pudiendo ser
reelegido indefinidamente, y continuará en el ejercicio de sus funciones aun cuando haya
vencido su período, hasta ser legalmente reemplazado, salvo el caso de remoción o
destitución, y sin perjuicio de lo previsto en la Ley de Compañías.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO TERCERO.- REPRESENTACIÓN LEGAL.-
El Presidente Ejecutivo es el representante legal de la Compañía y el responsable de la
gestión económica, administrativa y técnica.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO CUARTO.- DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL
PRESIDENTE EJECUTIVO.-
Son deberes y atribuciones del Presidente Ejecutivo:
1. Representar legal, judicial y extrajudicialmente a la Compañía;
2. Convocar a las sesiones de Junta General de Accionistas y del Directorio;
3. Actuar como Secretario de la Junta General de Accionistas y del Directorio;
4. Llevar y mantener bajo su custodia los libros sociales de la compañía bajo su
responsabilidad personal;
5. Formular planes y programas que debe cumplir la Compañía y someterlos a
aprobación del Directorio;
6. Elaborar los Reglamentos y manuales de procedimiento que sean necesarios para
el buen funcionamiento de la Compañía y someterlos a aprobación del Directorio;

38
7. Dirigir y coordinar las actividades de la Compañía y velar por la correcta y eficiente
marcha de la misma;
8. Elaborar dentro del último trimestre de cada año y someter a consideración del
Directorio y a resolución de la Junta de Accionistas la proforma presupuestaria
anual y el flujo de fondos para el próximo ejercicio económico;
9. Gestionar empréstitos internos y externos y obtenerlos, autorizado previamente
por los organismos competentes;
10. Aprobar los procedimientos de trabajo requeridos para la eficiente gestión
administrativa;
11. Negociar las condiciones de compraventa de energía y someter los proyectos de
contrato a resolución del organismo competente de la Compañía según su cuantía;
12. Realizar los estudios del valor agregado de distribución, de acuerdo con el
Reglamento de Tarifas y aplicarlos una vez aprobados por los organismos
competentes;
13. Aprobar las garantías que la Compañía debe dar y recibir de terceras personas,
dentro del límite de la cuantía de su competencia; y, determinará la naturaleza y
monto de las garantías que deben rendir los empleados que manejen fondos o
bienes de la Compañía;
14. Realizar actos y contratos y autorizar egresos hasta el monto establecido por la
Junta General de Accionistas para este nivel. Para actos, contratos y egresos
superiores a tal cuantía requerirá autorización previa del Directorio. No podrá
fraccionar una operación para evadir la limitación aquí establecida;
15. Llevar a conocimiento y resolución de los organismos competentes, según la
cuantía, las bases y especificaciones técnicas de los concursos para la provisión
de equipos y materiales; construcción y servicios, así como el análisis de las
ofertas para la adjudicación de contratos;
16. Contratar y remover a los funcionarios, empleados y trabajadores de la compañía
cuya designación no sea atribución de la Junta General o del Directorio, de
acuerdo a lo establecido en el Código de Trabajo Contrato Colectivo y Reglamento
Interno de Trabajo aprobado por el Directorio;
17. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, estatutarias, reglamentarias y
las resoluciones de la Junta General de Accionistas y del Directorio; así como
también sujetarse a las políticas y disposiciones legales, emitidas por el Consejo

39
Nacional de Electricidad de Control de Energía y Consejo Nacional de
Modernización del Sector Eléctrico, en el ámbito de su competencia;
18. Los demás señalados por la Ley de Compañías, y que sean necesarios para la
buena marcha de la Compañía.
El Presidente Ejecutivo tendrá todas las facultades y atribuciones necesarias para la
administración de la compañía, salvo las facultades y atribuciones reservadas para otros
órganos, según la Ley y el presente Estatuto.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO QUINTO.- PROHIBICIONES Y RESPONSABILIDAD.-
El Presidente Ejecutivo tendrá las prohibiciones y responderá solidariamente en los casos
establecidos en la Ley de Compañías.
CAPÍTULO VII
DE LA FISCALIZACIÓN
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SEXTO.- DEL COMISARIO.-
La Junta de Accionistas designará un Comisario Principal y un Suplente, quienes pueden
ser personas naturales o jurídicas, y durarán un año en sus funciones.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SÉPTIMO.- DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL
COMISARIO.-
Las atribuciones y obligaciones del Comisario son las determinadas en la Ley de
Compañías. Presentarán a la Junta General un informe escrito, con el análisis de la
situación económica, financiera y administrativa de la Compañía y las observaciones
sugerentes que estimen convenientes.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO OCTAVO.- INFORME DEL COMISARIO.-
Dentro del plazo fijado por la Ley de Compañías, el Presidente Ejecutivo entregará al
Comisario, para su estudio y elaboración del informe correspondiente, la Memoria
Administrativa, el Balance General, el Estado de la Cuenta de Pérdidas y Ganancias y la

40
Liquidación del Presupuesto del ejercicio económico anterior. Con el informe que emitiere
el Comisario, someterá la antedicha documentación a conocimiento del Directorio y
resolución de la Junta General de Accionistas.
CAPÍTULO VIII
DEL EJERCICIO ECONÓMICO, REPARTO DE UTILIDADES Y FONDO DE RESERVA
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO NOVENO.- EJERCICIO ECONÓMICO.-
El ejercicio económico de la Compañía se iniciará el primero de enero y se concluirá el
treinta y uno de diciembre del mismo año.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO.- UTILIDADES.-
De las utilidades anuales, deducido el porcentaje que por Ley corresponde a los
trabajadores, la Junta General de Accionistas resolverá el destino de aquellas,
ateniéndose a las disposiciones legales y estatutarias.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO PRIMERO.- FONDO DE RESERVA.-
La Compañía formará un fondo de reserva legal hasta que este alcance, por lo menos, el
cincuenta por ciento (50%) del capital suscrito. En cada año la Compañía tomará de las
utilidades líquidas un porcentaje no menor de un diez por ciento (10%) para este
objeto. En la misma forma debe ser reintegrado el fondo de reserva, si éste, después de
constituido, resultare disminuido por cualquier causa. Por decisión de la Junta General se
podrá formar fondos de reserva especiales.

41
CAPITULO IX
DISOLUCIÓN DE LA COMPAÑÍA
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO SEGUNDO.- CAUSAS Y LIQUIDADORES.-
Son causas de disolución las determinadas en la Ley de Compañías y el procedimiento
de liquidación será el señalado en la misma.
En caso de disolución voluntaria, la Junta General designará un liquidador principal y un
suplente.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
La Compañía podrá dentro de su objeto social ejecutar actos y contratos en el ámbito de
la generación de energía eléctrica hasta que cumpla con el proceso de escisión de
conformidad con los artículos 35 y 38 de la Ley de Régimen de Sector Eléctrico.
Esta condición exigida, por la Ley, además podrá ser exigida por el Consejo Nacional de
Electricidad de conformidad con la Ley.
ANÁLISIS ECONÓMICO
Costos de elaboración y comercialización de la panela
CONCEPTO UNIDAD PRECIO UNITARIO VALOR TOTAL
a. Personal de molienda
Prenseros (metecaña) 3 10 30
Relimpiador (contrahornero) 1 10 10
Hornillero (hornero) 1 10 10
Gaverero (pesador) 1 10 10
Empacador 2 250 500
Administrador 1 350 350
Panela (ton) 180 1,15 207

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Subtotal a 1117
b. Insumos y servicios
Guácimo/ balso 10 23 230
Cal – calcical kg 4 2,3 9,2
Manteca vegetal (aceite de coco) 5 1,1 5,5
Aditivos (anilina, etc.) 5 4,5 22,5
Leña hornilla -carga de 200 kilos 1 100 100
Carbón 10 1,5 15
Gas para cocina 15 2,5 37,5
Cajas de 20 kilos 100 0,2 20
Etiquetas 1000 0,05 50
Almidón (como pegante) 5 4,1 20,5
Transporte panela 2 30 60
Subtotal b 570,2
Total costos (a+b) 1687,2
Costo de equipos
Equipos Cantidad Precio
costo
total
Molino 1 550 550
Prelimpiador 1 125 125
Hornilla 3 2500 7500
Cámara de combustión 3 700 2100
Pailas 5 75 375
Cachaceras 2 125 250
Bateas 5 115 575
Gavera 10 50 500
Total 11975

43
MATERIALES PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL LABORATORIO PANELERO
MATERIAL UNIDAD CANTIDAD PRE.UNI TOTAL
Columnas u 10 40,00 400,0
Cemento qq 100 7,80 780,0
Piedra m3 18,2 12,00 218,4
Ripio m3 4,55 18,00 81,9
Arena m3 8,19 8,00 65,5
Eternit m2 91 12,00 1092,0
Hierro u (12mx1/2") 28 11,75 329,0
Madera m 91 4,20 382,2
Ladrillo u 680 0,30 204,0
Malla m2 75 9,60 720,0
TOTAL 4273,0
PRESUPUESTO GENERAL CONSTRUCCIÓN DEL LABORATORIO PANELERO
ITEM D E S C R I P C I O N U CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
PRECIO
TOTAL
I PRELIMINARES
Replanteo y nivelación del terreno m2 72,00 0,88 63,13
Limpieza y desglose m2 82,00 3,00 246,00
Excavación de suelo normal m3 1,92 5,37 10,31
Subtotal 1 319,44
II ESTRUCTURA DE HORMIGON
Hormigón ciclópeo en cimientos y plintos Fc= m3 0,77 88,48 68,13

44
140 kg/cm2
Acero de refuerzo fy=4200 kg/cm2 kg 191,88 1,27 244,54
H. simple fc=210 kg/cm2 (columnas, cadenas) m3 2,16 148,87 321,55
Subtotal 2 634,22
III MAMPOSTERIA
Paredes de ladrillo mambron revocado m2 18,00 10,07 181,23
Malla m2 72,00 6,00 432,00
Subtotal 3 613,23
V PISOS
Contrapiso de h. s. fc= 140kg/cm2 e=5cm;
piedra=15cm
m2 72,00 13,60 979,22
Subtotal 5 979,22
VI CARPINTERIA-HIERRO-MADERA
Puerta paneleada de madera P1, P4 m2 11,80 67,22 793,14
Subtotal 6 793,14
VII CUBIERTA
Placas de fibra o cemento 6mm de espesor m2 82,00 7,17 587,94
Subtotal 7 587,94
VIII PIEZAS SANITARIAS
Rejillas de piso 2 pulgadas. u 8,00 2,94 23,54
Subtotal 8 23,54
IX
INSTALACIONES SANITARIAS Y DE AGUA
POTABLE
Instalación sanitaria PVC 75mm pto 6,00 20,58 123,50
Instalación sanitaria PVC 110mm pto 2,00 22,29 44,59
Caja de revisión 60*60*60 cm u 1,00 39,16 39,16
Instalación de agua potable pto 5,00 27,57 137,86
Subtotal 9 345,11
X INSTALACIONES ELECTRICAS
Instalación empotrada circuito de iluminación pto 8,00 14,67 117,36
Instalación empotrada circuito de pto 4,00 14,39 57,56

45
tomacorrientes
Caja térmica 2 breakers u 1,00 37,08 37,08
Subtotal
10
212,00
XI ACABADOS
Cerradura principal llave-llave u 1,00 16,08 16,08
Subtotal
11
16,08
SUBTOTAL COSTOS DIRECTOS 4.523,92
SUBTOTAL COSTOS INDIRECTOS + mano
de obra
0,2 904,78
TOTAL DE COSTOS DIRECTOS +
INDIRECTOS
5.428,70
PRESUPUESTO TOTAL 5.428,70
FLUJO DE FONDOS NETO PROYECTO DEL LABORATORIO PANELERO
CONCEPTO AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
INGRESOS DE
OPERACIÓN
Ingreso Bruto por venta de
panela 17500,00 19957,00 20491,20 21013,80 22047,60
TOTAL 18354,20 19957,00 20491,20 21013,80 22047,60
VAN INGRESOS 16685,64 16493,39 15395,34 14352,71 13689,82
COSTOS DE OPERACIÓN
Total Gastos
Administrativos/Operativos
19.090,9
0 1.687,20 1.687,20 1.687,20 1.687,20
TOTAL
19.090,9
0 1.687,20 1.687,20 1.687,20 1.687,20
VAN GASTOS
17.045,4
5 1.394,38 1.267,62 1.152,38 1.047,62
TOTAL
UTILIDAD NETA
Inversión

46
Capital de Trabajo
FLUJO DE FONDOS NETO -737 18.269,80 18.804,00 19.326,60
20.360,4
0
Valor Actual -669,73 16.608,91 17.094,55 17.569,64
18.509,4
5
-508,14 12.601,60 12.970,06 13.330,53
14.043,5
9
VAN: 69 122,82
TIR: 25%
B/C: 3,94
El VAN: 23,171.93 es positivo por lo tanto el proyecto es viable
TIR 532,433904 810,504134
656,916951
532
1999,85499
Impacto Ambiental
El manejo ambiental requiere de una planificación que incluye las actividades y obras
necesarias para proteger el medio ambiente, garantizar la calidad e inocuidad del
producto y la salud de la comunidad que se ve afectada, directa e indirectamente, por las
acciones derivadas de la operación del trapiche panelero.
La agroindustria panelera no constituye un ejemplo de sistema sostenible, ya que desde
la misma ubicación del lote para el cultivo de la caña hasta la obtención de la panela, está
afectando el equilibrio del sistema.
Actividades como la tala de árboles para el establecimiento del cultivo, la preparación del
terreno y la aplicación de agroquímicos para su manejo, el uso de llantas y leña como
combustibles, sumado a la baja eficiencia de los procesos de combustión y transferencia
de calor en la hornilla, generan cambios negativos en la calidad ambiental.
Vertimientos: en la mayor parte de los trapiches del país las instalaciones sanitarias y el
tratamiento de afluentes son ineficientes o inexistentes. El agua de lavado de las gaveras,
por ejemplo, presenta altos índices de fermentación y contaminación, y se convierte en
caldo de cultivo para el desarrollo de microorganismos que contaminan el producto.

47
El lavado de los prelimpiadores se debe realizar cada 12 horas. Se agrega abundante
agua limpia para que salgan los lodos, arenas y residuos de la molienda, éstos contienen
gran cantidad de materia orgánica.
Las aguas de lavado de las gaveras constituyen otro vertimiento. A estos vertimientos no
se les hace ningún tipo de tratamiento para reducir su carga contaminante (García, 2004).
Emisiones: se producen durante la combustión incompleta del bagazo húmedo en la
cámara de combustión de la hornilla.
Además de bagazo, se utilizan una serie de combustibles auxiliares, tales como leña,
llantas, carbón mineral, los cuales producen graves problemas de contaminación, debido
a la emisión de gases tóxicos como monóxido de carbono, dióxido de azufre, óxidos de
nitrógeno, dióxido de carbono y vapor de agua.
La leña cortada nunca se repone, lo que produce la deforestación de las zonas aledañas
al trapiche y de las cuencas hidrográficas.
También se debe tener en cuenta la contaminación térmica, originada por la evaporación
del agua en las pailas durante el proceso de fabricación de la panela. Esto representa una
gran pérdida de energía que podría ser utilizada para el precalentamiento de los jugos, o
en el secado del bagazo, y disminuiría el consumo de combustible y los costos de
producción (García, 2004).
Con la globalización de la economía, la agroindustria panelera se debe desarrollar
aplicando tecnología de punta que haga más eficiente el proceso, para bajar costos de
producción, obtener un producto de óptima calidad que sea competitivo en cualquier
mercado nacional e internacional, y garantizar una producción limpia que no dañe el
ecosistema de las zonas paneleras.
Se deben establecer programas de control ambiental para disminuir la contaminación
industrial generada en el proceso productivo.
La agricultura orgánica es un sistema de producción que evita al máximo el uso de
fertilizantes, pesticidas, reguladores de crecimiento y cualquier otra sustancia tóxica que
contamine o destruya la naturaleza. Un objetivo básico de la agricultura es solucionar la
necesidad básica de los seres humanos, el alimento, produciéndolo sano, nutritivo y de
gran calidad biológica.

48
Recursos Naturales
El efecto sobre los recursos naturales del cultivo y beneficio de la caña panelera se puede
minimizar empleando prácticas amigables, que permitan la protección del medio
ambiente.
La caña puede considerarse como un cultivo protector del suelo, teniendo en cuenta la
topografía de la zona y el sistema de siembra y cosecha, lo que impide la exposición del
suelo al agua y al sol. Así mismo, por el sistema de siembra en chorrillo y con el trazado
de curvas de nivel, se logra disminuir la velocidad del agua, sirviendo como barrera viva
para evitar la pérdida de suelo por erosión.
Con el establecimiento de los cultivos con criterios técnicos se lograrían mayores
rendimientos en un área menor, lo que les garantizaría a los beneficiarios una explotación
más racional del suelo y mejorar su nivel de ingresos.
Las prácticas culturales propuestas tenderán a incrementar la productividad, mediante el
aprovechamiento de los recursos orgánicos disponibles en la unidad productiva y el
manejo adecuado de controladores biológicos de plagas y enfermedades. Se promoverá
la labranza mínima como práctica de conservación del suelo, para evitar los procesos
erosivos que frecuentemente se presentan en zonas de ladera.
Los cambios tecnológicos en la agroindustria panelera son muy notables, particularmente
en el proceso y beneficio de la caña, con el incremento en la extracción de los trapiches y
en la eficiencia térmica de los hornos.
Pasar de un horno tradicional a uno eficientemente térmico es una práctica amigable que
beneficia el aire y los bosques. El horno tradicional requiere para su combustión cerca de
2-4 kilos de leña por kilo de panela producido, o la utilización de llantas que, con su
combustión, disminuyen la vida útil del horno y liberan a la atmósfera importantes
cantidades de gases tóxicos y hollín que contaminan el aire y aceleran el calentamiento
de la tierra; un horno de eficiencia térmica permite reducir la utilización de más de 500
kilos de leña por molienda. Con la reducción de la tala de bosques, se ayuda a la
conservación del ambiente al crear condiciones favorables para la regeneración de los
árboles nativos, el regreso de la fauna y la activación de los procesos de formación del
suelo que permitirían aumentar la biodiversidad.
Con el aprovechamiento de la cachaza en la producción de melote para alimentación
animal, se disminuye la contaminación del agua, pues la cachaza no es arrojada a las
corrientes; además se reduce la acidificación de los suelos.
El procesamiento o transformación permitirá la obtención de un producto libre de
adulterantes químicos como anilina y clarol, que son utilizados para mejorar la apariencia

49
física del producto. Estas sustancias son nocivas para la salud de los consumidores, por
sus efectos gástricos y cancerígenos (Prodepaz, 2004).
Instalaciones físicas del trapiche
En la mayoría de los casos no se reúnen las condiciones higiénicas y sanitarias
requeridas para la producción de alimentos. Por ejemplo, cuando no se dispone de un
área de batido, moldeo y empaque de la panela, caracterizada como tal, al producto se
adhieren impurezas e insectos, además de la contaminación que producen personas
extrañas al proceso y animales domésticos, que influyen en la presentación final y afectan
su comercialización.
En la extracción de los jugos de la caña, el bagazo que no se usa como combustible se
debe poner en un sitio adecuado y en un lugar alejado del trapiche para producir abono
natural o biológico por medio de procesos como el compostaje, que se pueda utilizar
como fertilizante en el mismo cultivo de la caña (Fedepanela, s. f.).
En la prelimpieza
Tanto el material flotante como el decantado en el prelimpiador, que son retirados durante
el proceso de prelimpieza, se deben depositar en un recipiente destinado para este uso.
Este material se puede mezclar con el bagazo que no se use como combustible y que,
mediante un método de degradación biológica como el compostaje, se pueda utilizar
como abono orgánico.
En el proceso de clarificación
La cachaza reviste una especial importancia, ya que ofrece al panelero una fuente de
ingreso adicional. Por su alto contenido de sacarosa, la cachaza proporciona un alto valor
energético en la dieta alimenticia de cerdos, bovinos, equinos, etc. La cachaza líquida se
deposita en bateas o abrevaderos para los animales y se debe suministrar en un tiempo
máximo de 12 horas.
En estado sólido se puede almacenar en canecas hasta por 12 meses, para ello se debe
calentar en la paila melotera hasta evaporar completamente el agua presente y formar
una masa compacta (melote), para dosificarla a los animales (Fedepanela, s. f.).
En la elaboración de la panela, debido a las exigencias del consumidor, los productores
se ven obligados al uso de colorantes que incrementan los costos de producción y le
quitan a la panela su carácter de producto natural. En algunas zonas del país se utiliza
una anilina altamente tóxica denominada comercialmente “el indio”, o “naranjal” (sal
disódica del ácido P-Sulfo Benceno Azo Beta Naftol). Su uso se puede eliminar
completamente con una buena limpieza de los jugos (prelimpieza y clarificación).
También durante el proceso de producción de panela se usan blanqueadores como el
Clarol, sustancia comercial decolorante utilizada para eliminar las coloraciones oscuras

50
del jugo de la caña. Químicamente, el clarol se denomina hidrosufiro, hiposulfito o
metabisulfito de sodio, a base de azufre y con efectos tóxicos especialmente en la
población infantil.
La acción del clarol no es permanente, su efecto es fuertemente reductor pero susceptible
a reoxidarse durante el almacenamiento por contacto con el aire, por eso con el tiempo
produce coloraciones más oscuras y verdosas de poca aceptación en el mercado (García,
2004).
Empaque y almacenamiento
Los empaques comúnmente utilizados son la hoja de caña y de plátano, costales de fique
y bolsas de papel. Su función es exclusivamente la de contener; éstos no protegen el
producto y, al contrario, disminuyen la vida útil de la panela.
Los recipientes de empaque deben ser cajas de cartón corrugado, con una resistencia tal
que permitan la manipulación hacia el área de almacenamiento sin deteriorarse, mientras
se lleva a los centros de comercialización. Los empaques más recientes son los
termoencogibles, con las etiquetas y código de barras.
Recomendaciones de buenas prácticas de manufactura -BPM- para la producción
de panela
Para el personal
Los productores deben estar capacitados en la identificación de enfermedades por las
cuales exista una probabilidad de contaminar microbiológicamente el producto, como por
ejemplo lesiones abiertas, nacidos, llagas, heridas infectadas o cualquier otra fuente de
contaminación microbiológica; el operario debe ser excluido de cualquier operación que
implique estar en contacto con el producto.
Consideraciones básicas del manipulador de alimentos en el trapiche
Se necesitan unos operarios dispuestos a trabajar higiénicamente:
• Cubrir las heridas.
• Lavarse bien las manos y desinfectarlas.
• Mantener adecuadamente la higiene personal de todos los involucrados en el proceso
de producción de panela.

51
• No usar prendas inseguras que puedan caer en pailas o bateas; remover las joyas de las
manos.
• Las prendas utilizadas por el personal en contacto directo con la panela, deben
mantenerse en perfecto estado, limpias y en buenas condiciones sanitarias.
• Utilizar en forma efectiva tapabocas, gorro, delantal, guantes y otros.
• No comer, mascar goma, beber o fumar en las zonas de producción de la panela.
• Evitar contaminar las superficies de contacto de la panela y los empaques con sudor,
cabello, cosméticos, tabacos, sustancias químicas y medicamentos que se aplican a la
piel, o cualquier sustancia ajena al proceso de producción (García, 2004).
• Usar calzado (preferiblemente botas) con suela antideslizante.
• Protección del cuerpo con ropas limpias.
• Se recomienda poner avisos que identifiquen cada una de las áreas que hacen parte del
proceso de beneficio.
• Antes de iniciar las labores, los operarios deben verificar que sus elementos de trabajo,
como son palas, remellones, cocos, gaveras, mesones, bateas, hornilla, molino, motor,
etc., se encuentren en perfecto estado para evitar lesiones personales, como de limpieza,
para disminuir el riesgo de contaminar los jugos (Fedepanela, s. f.).
Trapiches y sus alrededores
• Remover basuras y desperdicios en las inmediaciones de la planta de producción;
drenar los alrededores.
• Aislar los sitios de almacenamiento de bagazo de la planta de producción.
• Tener áreas independientes y definidas en la planta como:
- Zona de recibimiento, lavado y almacenamiento de caña.
- Zona de extracción de jugos y limpieza.
- Zona caliente de evaporación y concentración de jugos.

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- Área para el batido, secado, tamizado y triturado.
- Área de almacenamiento del producto (bodega) y empaque.
- Área de carga y descarga.
- Área de almacenamiento de insumos.
- Área de almacenamiento del bagazo.
- Área para el consumo de alimentos de los operarios.
- Área para servicios sanitarios, lavamanos.
• Mantener limpios y en buenas condiciones pisos (en cemento), paredes, techos y
ductos.
• Iluminación adecuada en todas las áreas de la planta; canalizar en tubería PVC todas
las instalaciones eléctricas.
• Mantener todos los sitios de la planta libres de animales y plagas.
• Lavar el prelimpiador 2 o 3 veces durante la molienda.
• El suministro de agua debe ser suficiente y de buena calidad.
• Se debe disponer de un lugar apropiado fuera de la planta, para la disposición de aguas
negras o usadas.
• Los ingredientes empleados en el proceso de elaboración de la panela deben ser grado
alimenticio (especialmente la cal).
• El uso de plaguicidas o productos químicos para control de plagas debe restringirse al
máximo y hacer su aplicación en condiciones especiales.
• La recolección de la caña debe realizarse cuando la planta haya alcanzado la madurez
(índice de madurez) adecuada.
• Nunca añadir a la panela Clarol (hiposulfito de sodio), ni colorantes de ningún tipo.
• Filtrar los jugos una vez clarificados y las mieles al final del proceso.

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• Dejar enfriar la panela; nunca empacar la panela caliente.
• El almacenamiento de la panela se debe realizar en bodegas limpias, dedicadas
exclusivamente para esta labor y con un ambiente seco, de baja humedad relativa.
Se recomienda ventilar la bodega y mantenerla lo más aislada posible, para evitar el
humedecimiento y contaminación de la panela.
Recomendaciones generales para el manejo higiénico en el trapiche
• Usar prelimpiador.
• Enmallar el área de producción en los lados y en el techo.
• Piso en cemento rústico, en material antideslizante.
• Mantener los utensilios siempre limpios.
• No poner el producto ni los utensilios en el piso, sino sobre los mesones.
• Acceso a agua limpia y fresca.
• Botar las basuras en una caneca tapada. (García et al., 2003)
Manejo y mantenimiento de equipos e implementos para el proceso
Básicamente son los de extracción del jugo (motor y molino), los de prelimpieza, el de
evaporación de agua y los de moldeo. El diseño, la operación y el mantenimiento de estos
implementos y equipos debe estar enfocado desde los puntos de vista de la seguridad de
los operarios, la calidad de la panela, la larga vida útil de los equipos y su eficiencia para
la rentabilidad del proceso productivo.
Plan de Manejo Ambiental
Línea Base Ambiental.
Para el efecto de evaluación ambiental, deberá describirse la Línea Base Ambiental
existente (condiciones de la calidad del medio ambiente circundante en el entorno del
proyecto, antes de la implantación del mismo), para lo cual se tomaran mediciones niveles
de presión sonora (ruido) de fondo en un sitio ubicado estratégicamente contiguo a las
instalaciones.

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Las fuentes de información para la descripción de la línea base y del proyecto que
empleará la Consultora serán las siguientes:
 Información primaria, obtenida en las visitas de campo al sitio de implantación del
proyecto y toma de muestras de niveles de presión sonora.
 Información secundaria, a partir de:
o Planos y especificaciones técnicas del proyecto.
o Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Bibliografía y estudios
existentes con relación al área de influencia del proyecto.
La línea base contendrá:
 Descripción del medio físico: climatología (temperatura, precipitación, humedad,
régimen de vientos), régimen de mareas, ruido, calidad del agua y paisaje natural,
este último totalmente intervenido, con la presencia de la industria y del muelle
existente que será reemplazado. La fuente de información será bibliográfica y para el
caso del paisaje en la rivera donde se ubica el muelle, será basada en la información
recopilada en campo.
 Descripción del medio biótico: se describirá lo que sea relevante, considerando los
usos y afectaciones potenciales hacia el medio biótico del muelle (que reemplaza uno
existente de madera).
La vegetación ribereña existente está constituida por herbáceas y ejemplares de ficus
(Ficus benjamina), estos últimos han sido plantados con fines ornamentales sobre el
material de relleno que conforma la orilla actual. Adicionalmente, se observan
ejemplares flotantes de Jacinto de agua o lechuguín (Eichhornia crassipes, familia
Pontederiaceae) que son arrastrados por la corriente y que provendrían de áreas
ubicadas aguas arriba.
 Descripción del medio socioeconómico del área de influencia, para lo cual hay que
considerar que alrededor del sitio del proyecto no existen ciudadelas o urbanizaciones
presentes siendo un entorno eminentemente industrial. Se considerara por lo tanto
información general obtenida de la Municipalidad o del INEC.
Metodología para la identificación y evaluación de impactos ambientales.
Posterior a la descripción del proyecto y de la línea base ambiental, se identificará y
evaluará los potenciales impactos ambientales positivos y negativos, directos e indirectos
que genera el proyecto hacia el medio ambiente, para lo cual el consultor y su equipo de
trabajo empleara la siguiente metodología:
Los impactos serán identificados en función de la información proporcionada por la
empresa y en base a observaciones realizadas en visitas al sitio donde se ubicará el
muelle y su entorno, y las consideraciones respecto al cumplimiento de la normativa

55
ambiental. Se debe considerar adicionalmente el estado legal de las fuentes de
abastecimiento de materiales, agua y energía para el proyecto.
La metodología empleada para la presente evaluación de los impactos ambientales, es
una modificación de la metodología propuesta por Leopold (1971). Una vez identificadas
los impactos y los factores del medio que, presumiblemente serán afectados por aquellas,
la matriz nos permitirá obtener una valoración cuantitativa con un buen nivel de
profundidad de cada impacto.
Elaboración del Plan de Manejo Ambiental.
La matriz de identificación y evaluación de impactos ambientales relaciona cada
componente o factor ambiental con cada actividad propia del proyecto como se describió
anteriormente, sumado esto al cumplimiento de la normativa ambiental que debe tener el
proyecto durante su fase de construcción y operación, incluyendo las fuente de
materiales, agua y energía, son los insumos principales para la proposición de medidas
ambientales y la estructuración del Plan de Manejo Ambiental Se elaborará un Plan de
Manejo Ambiental detallado, con sus respectivos costos, cadena de mando y
responsables, y tiempo de ejecución de las medidas ambientales, en un cronograma de
implementación, que contenga las medidas ambientales para prevenir, mitigar o
compensar los potenciales impactos ambientales negativos, así como potenciar los
dispositivos.
Para el caso de medidas específicas, el Estudio de Impacto Ambiental y su Plan de
Manejo contempla la necesidad de incluir diseños, formatos, guías y otros que faciliten su
implementación.
El Plan de Manejo Ambiental, deberá cubrir las diferentes etapas del proyecto:
construcción, operación y retiro de las instalaciones. Los componentes que debe contener
el Plan de Manejo Ambiental son los siguientes sin que esto implique un limitante para
cuando se elabore el Estudio:
Programa de Prevención.- Corresponde a las medidas técnicas, normativas,
administrativas y operativas que tienden a prevenir, evitar, reducir los impactos negativos,
antes de que sean producidos.
Programa de Mitigación.- Corresponde a las medidas técnicas, normativas,
administrativas y operativas que tienden a corregir, atenuar o disminuir los impactos
negativos, una vez que se han producido.

56
Programa de Manejo de Desechos.- Es el conjunto de acciones requeridas para
manejar adecuadamente los diferentes tipos desechos (sólidos, líquidos) desde su
generación hasta su disposición final.
Programa de Capacitación Ambiental.- Actividades de entrenamiento y/o capacitación
ambiental para los actores involucrados en el proyecto, contratistas de obra y
trabajadores
Programa de Monitoreo y Seguimiento.- Permite la verificación del cumplimiento del
PMA, debe contener, variables a monitorear, periodicidad, cronograma, equipo requerido,
presupuesto y responsable. Contempla la presentación de una matriz de planificación en
la cual constarán todos los planes, programas y actividades que serán monitoreadas y
auditadas
Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.- Programa de actividades
tendientes a evitar y prevenir accidentes de trabajo y afectaciones de la salud, a los
trabajadores asociados al proyecto, durante la construcción y la operación del proyecto.
Plan de Contingencias.- Es un plan de respuesta ante potenciales emergencias, para lo
cual requiere de una organización, procedimientos de respuesta, definición de
equipamiento mínimo y definición de responsables.
Plan de Abandono.- Que contiene medidas generales ambientales a tomar en
consideración para la etapa de retiro de todos los componentes del muelle cuando cumpla
su ciclo de vida.
CONCLUSIÓN
La panela se constituye en el principal producto derivado de la caña, la cual se
encuentra dispersa en varias ciudades de Ecuador, constituyéndose en una
actividad económica frecuente y sustento de muchas familias en el país.
En general nos encontramos en una época y coyuntura muy especial, donde la
estrategia y la planificación del desarrollo resultan ser acciones obligatorias y
necesarias para establecer las metas e identificar los medios a emplear que
aseguren su obtención y cumplimiento. En esta estrategia, la reducción de costos,
el mejoramiento creciente y sostenido en la productividad y la calidad, la
substitución del oneroso componente importado por materias primas nacionales

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de bajo costo, la integración y generación de valor agregado y la producción en
armonía con la naturaleza, representan principios necesarios alcanzar y cumplir
satisfactoriamente para poder ser competitivos y permanecer activos en el negocio
comercial; esto independiente de la dimensión, magnitud y naturaleza de la
empresa, la cual puede ser un país, una región, una empresa o un agricultor
independiente: esas son las reglas vigentes para procurar alcanzar el éxito actual.
Resulta cada día más determinante planificar, proyectar y materializar la imperiosa
necesidad de emplear al máximo los recursos y productos propios que se generen
o puedan potencialmente producirse dentro de la misma empresa, con el objeto de
minimizar al máximo posible la adquisición de onerosas materias primas del
exterior, con lo cual se genera un importante aprovechamiento de los residuos y
derivados, se aprovecha el potencial natural de la empresa, se genera valor
agregado a los residuos y reducen los problemas de salud pública provocados por
el mal uso de los derivados agroindustriales conduciendo a una producción más
amigable con el ambiente.
Cabe señalar, que el consumo de panela se ha venido reduciendo de manera
gradual, debido al cambio de preferencias y a los hábitos alimenticios de los
consumidores que han buscado otros productos sustitutos directos, como el
azúcar y los edulcorantes sintéticos, e indirectos como las bebidas gaseosas y los
refrescos artificiales de bajo valor nutritivo por lo que se e necesario la
implementación de un buen marketing del producto e incluso buscar en innovación
o emprendimiento de este producto.
Para buscar mayor competitividad del producto, se están mejorando los procesos
de moldeo y de las formas de presentación de la panela a nivel del pequeño y
mediano productor, utilizando moldes tipo panal, en materiales de aluminio y acero
inoxidable, entre otros.
El mercado de la panela está sujeto a múltiples intermediarios, que no obedece
precisamente a un mercado que sea eficiente, sino que por el contrario es
doméstico y en muchos casos elementales, sujeto a un comportamiento cíclico en

58
los precios acorde al período vegetativo de la caña, pero también al efecto
sustitución entre panela y azúcar.
RECOMENDACIONES
Estudiar en el uso alternativo de los residuos que salen en el proceso de
elaboración de la panela con el fin de dar una nueva forma de ingreso económico
a la empresa además esto es importante para el ambiente ya que se reduce de
una manera amplia los impactos ambientales que la empresa produce.
Para mejorar la comercialización del producto se debería innovar o emprender en
nuevas ideas de presentación del producto o realizar productos alternativos
procedentes de la panela sin olvidar el cumplir con las necesidades de los
consumidores.
En nuestro entorno se puede visualizar una buena costumbre de consumo de la
panela por lo que se ve rentable la producción de esta con materia prima de
calidad y siguiendo parámetros de calidad que brinden a nuestros consumidores la
confianza de que el producto que consumen no les va a causar daños pero esto
no va a ser suficiente todo debe ir entorno a las necesidades que el consumidor
tiene por esta razón es necesario implementar una cultura emprendedora en la
empresa.
El Sector Azucarero dispone de un importante y nada despreciable potencial
genético y conocimiento profundo sobre el cultivo de la caña, que debe ser
racionalmente explotado y aprovechado por todas las partes posibles del sector
productivo sea este agrícola, industrial y pecuario a nivel nacional, para lo cual se
recomienda coordinar de la mejor manera con todos estos sectores y así mantener
una producción sustentable y sostenible.

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