Proyecto totalmente terminado.ccc

República Bolivariana De Venezuela
Ministerio Del Poder Popular Para La Defensa
Universidad Nacional Experimental Politécnica De La Fuerza Armada
UNEFA-Extensión La Fría

Plan de contingencia en caso de terremoto en la UNIDAD
EDUCATIVA ANTONIO JOSE DE SUCRE

Integrantes:
Chaparro G. Denny Yat-sen CI: 20.367.349
LaguadoRolón Flor Maria CI: 18.721.065

La Fría Febrero de 2014

INTRODUCCION
Los eventos adversos se convierten en la sociedad actual en un tema de
mucha importancia para las organizaciones de prevención y

resguardo de la

seguridad y bienestar de la ciudadanía, por lo que son muchos los
acontecimientos que han hecho daño a la humanidad en estos últimos años.
Unos provocados por la naturaleza y otros por causa de la mano del hombre.
De allí que en las organizaciones de protección y prevención a
mundial se busca

generar

conciencia

preventiva

nivel

en los ciudadanos

y

ciudadanas, en vista que la naturaleza no avisa cuando va arremeter en contra
de la humanidad y para evitar cualquier infortunio se debe estar preparado ante
los eventos adversos.
El presente trabajo tiene como finalidad la internalización y el estudio sobre
un tema muy importante en nuestro país Venezuela como lo es el conocimiento
sobre los terremotos y las consecuencias que trae el no tener la educación
necesaria sobre este fenómeno que ha venido azotando al mundo en general y
que ha creado una gran preocupación debido a la fuerza de devastación que ha
mostrado en sus presentaciones a nivel general, incluso en nuestro país en el
año1999 en Vargas lo cual fue un desastre de magnitud exorbitante.
Hoy día en Venezuela contamos con diferentes organismos de atención de
emergencias y desastres como lo son protección civil, bomberos terrestres,
aeronáuticos entre otros organismos capacitados sin embargoesto sigue sin ser
suficiente ante un fenómeno que presenta un sinnúmero de interrogantes debido a
la poca información que existe o se a logrado obtener sobre los mismos.
A estas alturas del tiempo que vivimos la ciencia no ha encontrado la
manera de predecir los terremotos cuando sucederán o que magnitud presentarán
los terremotos son un fenómeno de sacudida brusca y pasajera de la corteza
terrestre producido por la liberación de energía acumulada en forma de ondas
sísmicas. Los más comunes se producen por la ruptura de fallas geológicas.
También pueden ocurrir por otras causas como, por ejemplo, fricción en el borde

de placas tectónicas, procesos volcánicos o incluso ser producidos por el hombre
al realizar pruebas de detonaciones nucleares subterráneas.
El punto de origen de un terremoto se denomina hipocentro. El epicentro es
el punto de la superficie terrestre directamente sobre el hipocentro. Dependiendo
de su intensidad y origen, un terremoto puede causar desplazamientos de la
corteza terrestre, corrimientos de tierras, tsunamis o actividad volcánica. Para la
medición de la energía liberada por un terremoto se emplean diversas escalas
entre las que la escala de Richter es la más conocida y utilizada en los medios de
comunicación.
La causa de los terremotos se encuentra en la liberación de energía de la
corteza terrestre acumulada a consecuencia de actividades volcánicas y
tectónicas, que se originan principalmente en los bordes de la placa.Aunque las
actividades tectónicas y volcánicas son las causas principales por las que se
generan los terremotos hay otros factores que pueden originarlos:
Acumulación de sedimentos por desprendimientos de rocas en las laderas
de las montañas, hundimiento de cavernas.
Modificaciones del régimen fluvial.
Variaciones bruscas de la presión atmosférica por ciclones.
Estos fenómenos generan eventos de baja magnitud, que generalmente caen
en el rango de microsismos: temblores detectables sólo por sismógrafos.

Cronogramas de Actividades

Identificación

Preparación

Apreciación

Actividad: visita a la

Actividad: Entrevista

Actividad: visita a la

Institución.

con algunas Docentes

institución y

Tarea: Diagnostico de

de la institución

alrededores

la situación que se

(DelizTundeno y Ana

cercanos.

presenta.

Salas)
Tarea: estudio de la

Técnica: observación
directa y contacto con
la realidad existente.

Tarea: Recopilación

factibilidad,

de Información.

realización de
inventario de

Técnica: Entrevista

recursos.

semi estructurada
Técnica: Redacción
de informes y
documentos del
proyecto

Negociación

Ejecución

Evaluación

Actividad: estudio de

Actividad: desarrollo

Actividad: Visita a la

la factibilidad del

de las etapas de la

institución.

proyecto.

propuesta.
Tarea: Aplicación de

Tarea: Realización

materiales de
seguridad y
herramientas.

Tarea: Realización de

un cuestionario semi-

las actividades

estructurado.

charlas, ponencias,

Identificar los

entrega de material

beneficios obtenidos

informativo.

del inventario de los

del proyecto.

Técnica: Conteo
manual de los
materiales y recursos
actuales en la
institución.

Técnica: Observación Técnica: Escala de
directa con el fin de

verificación.

determinar el avance
según el propósito del
proyecto.

Observación directa
contacto con la
realidad existente.

DIAGNOSTICO
Una de las actividades más importantes que surgieron en el siglo XX fue el
avance científico tecnológico que colocó a la civilización occidental ante problemas
y soluciones imposibles en épocas anteriores. En la segunda mitad del siglo
anterior, con intensos acontecimientos científicos, políticos y culturales la sociedad
del conocimiento y la tecnología transformó la vida cotidiana de millones de
personas en el mundo. No sólo se removieron antiguos objetos de la cotidianeidad
sino que los propios límites de la vida, salud, enfermedad, del conocimiento y
desconocimiento fueron desplazados definitivamente de sus estancias habituales
para ser objeto de vaivenes insospechados en las generaciones precedentes. Las
nociones sociales del bien y el mal, e incluso los límites más profundos de la
espiritualidad humana, la religiosidad, quedaron afectados por la impronta
científico técnica que transformo a la humanidad y a su vida.
De igual forma, la ola de cambios no sólo afectó las condiciones habituales
del entorno urbano y rural. En su avance productivo el ser humano alcanzó la
cumbre de sus sueños como ser supremo de la naturaleza, al mismo tiempo que
comenzó a dominar fenómenos y procesos que habían sido entendidos como
quimeras: potentes fuentes de energía, nuevos materiales no naturales, límites de
la creación y producción racionalizada y prevista de la vida humana.
No obstante, la gloria del triunfo se ha visto empañada por algunas
pequeñas deformaciones y factores naturales que se resisten a la lógica actual del
progreso humano. En la medida que la humanidad consolidaba sus triunfos sobre
la imprescindible y ciega naturaleza ahora predecible y domesticada, fueron
surgiendo dificultades algunas enfermedades ya controladas y superadas
reemergieron con fuerza; los triunfos agrícolas y las grandes producciones semiindustrializadas en el campo resultaron poco efectivas por el agotamiento de los
suelos sobreexplotados e incluso dañinas para los individuos y su entorno, debido

a la carga de agentes químicos desconocidos para el organismo en su estado
natural, que en menos de una generación de pronto se vio sometido a la invasión
por ellos.
Asimismo, las plagas supuestamente erradicadas de los campos surgieron
de nuevo; los microorganismos causantes de enfermedades animales y humanas
retornaron y comenzaron a superar la efectividad de los controladores humanos;
uso excesivo de las fuentes energéticas basadas en el carbono está provocando
fuertes cambios en la atmósfera y el clima, transformando a la humanidad y
provocando importantes conflictos políticos y militares. De esta manera, resulta
indudable que el progreso científico tecnológico, bienestar de las sociedades y el
deterioro del medio ambiente están profundamente relacionados. Por ende, al
minarse las bases del bienestar de los ciudadanos, la preocupación social por lo
ambiental se ha manifestado y madurado, con frecuencia, como una intuición
social colectiva de ese vínculo.
Situaciones como las descritas se repiten a diario en las escuelas,
obteniéndose como resultado deficiencias en la Educación de los estudiantes. En
el caso del estado TACHIRA, se puede mencionar la Unidad Educativa ANTONIO
JOSE DE SUCRE ubicada en el municipio: GARCIA DE HEVIA. Donde, es
frecuente observar en dicha institución la falta de educación en los estudiantes
constantemente.
Lo cualBasados en la observación directa de la institución la investigación
tiene su importancia por cuanto servirá para concienciar a los educandos y
miembros de la institución ya mencionada para que los estudiantes de esta se
interesen por su problemática, además de contar con los conocimientos, actitudes,
motivación y deseo necesario para trabajar en la búsqueda de soluciones a los
problemas actuales relacionados con el tema para prevenir las que pudieran
aparecer en lo sucesivo.

Planteamiento del problema
Los sismos y terremotos son movimientos de la corteza terrestre que
generan deformaciones intensas en las rocas del interior de la tierra debido a su
acumulación de energía dentro de la misma, donde debido a su magnitud pueden
llegar a crear desastres incontrolables en el área de su procedencia; siendo este
un tema preocupante a nivel mundial, ya que los estudios que se han registrado
con el tiempo constatan que estos han sido de forma repentina y violenta, dejando
consigo un sin número de pérdidas humanas que en líneas generales son
producto de la carencia de una cultura preventiva en las poblaciones afectadas.
En consecuencia a esto muchos países industrializados como Asia, Europa,
Norte América y América Central han colocado en práctica planes y programas de
emergencia y contingencia en relación a este problema, dando como resultado el
cambio de comportamiento preventivo en la mitigación de la amenaza y
vulnerabilidad,

reforzando

los

programas

de

seguridad

en

la

diferentes

organizaciones; de igual forma han optado por la construcción de algunas
infraestructuras sismos-resistentes capaces de soportar hasta un grado aceptable
el impacto de este fenómeno.
Sin embargo, a pesar de todo esto no se han logrado cubrir los efectos
negativos que se desencadenan por el mismo, razón por la que no se han
aplicado ambas alternativas de forma generalizada en algunos países debido a la
carencia de preparación y orientación sobre su actuación ante sismos, causando
alarma en las zonas menos beneficiadas que van en busca de las medidas
idóneas a tomar durante la etapas de este fenómeno natural adverso que les
garantice mitigar y disminuir los efectos negativos que este genera.
Al respecto, Venezuela

no escapa de esta realidad ya que según

antecedentes registrados a través de los años han ocurrido diversos sismos que
en su mayoría han dejado incontrolables pérdidas humanas, daños materiales y
ambientales, que fueron producto del desconocimiento y la falta de capacitación
de la población y organismos de respuesta ante emergencias y desastres; En este
sentido la Fundación Venezolana Sismológica (Funvisis)1953sustenta el caso

ocurrido el 29 de julio de 1967 en Caracas que fue sacudida con un sismo de 6,5
grados en escala de Richter, con una duración de 35 a 55 segundos, dejando un
balance de 236 muertos, 2.000 heridos y daños materiales en exceso.
De manera que, este acontecimiento es un caso entre los múltiples
ocurridos hasta la actualidad en todo el territorio nacional, por ser los agentes
aumentando las posibilidades de que este fenómeno adverso se repita de manera
imprevista e impredecible producidos por las seis fallas existentes dentro del país
como son: La Falla de Oca, Falla de Boconó, Falla de San Sebastián, Falla de La
Victoria, Falla El Pilar y La Falla Úrica.
De igual manera el Estado Táchira, es una región vulnerable en cuanto a
sismos se refiere, debido a que es atravesada por la falla de Boconó;
fundamentado por FUNVISIS, que a su vez destaca que el trazado de las curvas
isosistas de esta falla permitió ubicar el epicentro del sismo de 1932 entre las
poblaciones de La Grita y Seboruco, con gran intensidad y profundidad de 22 km,
así como también el ocurrido el 18 de octubre de 1981 un sismo de amplitud
moderada y con epicentro en territorio colombiano, ocasiona daños en San
Cristóbal – El Piñal, causando un deslizamiento de tierra que provocó la muerte
de más de 200 personas, cerca de El Palmar de la Copé Estado Táchira.
(FUNVISIS 1981) con base a esto menciona; geomorfológicamente la
Falla de Boconó se manifiesta por una serie de valles alineados,
depresiones lineales y otros rasgos alineados en un corredor de 1 a 5 km
de ancho, orientado, aproximadamente, en dirección N 45° E y a lo largo
de unos 500 km en la parte central de los Andes Venezolanos, entre la
depresión del Táchira y el Mar Caribe.

Al respecto, cabe mencionar la situación en la escuela bolivariana Antonio
José de Sucre ubicada en el Barrio Sucre De La Fría Estado Táchira Municipio
García de Hevia la institución ya mencionada se detecta la carencia de
conocimiento y educación en cuanto a la atención de este fenómeno y qué hacer
durante las etapas que este presenta.

Esta institución presenta un alto índice de riesgo en cuanto al tipo de
actividades que allí se realizan a diario pues la presencia de aproximadamente
600 niños y niñas en edades comprendidas de entre los 6 a 13 años carecen de
toda información en cuanto a la atención de este fenómeno y la presencia de una
zona montañosa que es vulnerable al deslizamiento de una gran cantidad de tierra
por motivo de un movimiento telúrico o un terremoto de magnitud considerable.
Entre tanto el personal docente administrativo y obrero que está presente
en dicha institución presenta la misma problemática descrita al carecer de toda
información y orientación sobre las medidas preventivas a adoptarse en caso de
presentarse esta situación, expuesto claramente el problema que se presenta con
anterioridad en la mencionada institución educativa se formulan las siguientes
interrogantes:
¿Qué conocimiento poseen los educandos, el personal docente, obrero y
administrativo de la institución UNIDAD EDUCATIVA ANTONIO JOSE DE SUCRE
en cuanto a la atención de un terremoto?
¿Cuáles son los factores de riesgo existentes dentro de la institución y a su
alrededor cercano a la misma, en caso de presentarse un movimiento telúrico o
terremoto?
¿Qué impacto o efectos presentaría el habitad de la comunidad la
infraestructura y los recursos productivos?

Objetivos de la investigación
Objetivo general:
Generar un plan de contingencia en caso de terremoto en la UNIDAD
EDUCATIVA ANTONIO JOSE DE SUCRE
Objetivos específicos:
Generar los conocimientos adecuados en los educandos, personal
docente, administrativo y obrero de la UNIDAD EDUCATIVA
ANTONIO JOSE DE SUCRE en cuanto a la atención de un
terremoto.
Identificar la situación de riesgo a fin de impedir su acumulación.
Calcular los efectos sobre las personas, el hábitat, los recursos
productivos y la infraestructura.

IMPORTANCIA DEL PROYECTO
La importancia de este trabajo de investigación tiene sus líneas en cuanto a
la preocupación de los investigadores por el bienestar de la población estudiantil,
docente y obreros que laboran diariamente en la UNIDAD EDUCATIVA ANTONIO
JOSE DE SUCRE por ende se hace énfasis en la necesidad de la preparación
educación y formación en cuanto a la cultura de la prevención de eventos
adversos trópicos o antropicos, en el caso de este proyecto se basa en la creación
de un plan de contingencia ante terremotos que pudieran producirse en dicha
institución.
Esta investigación se considerará un aporte valioso por cuanto existe la
necesidad de formar ciudadanos críticos, activos y responsables, contribuyendo
de esta manera a consolidar las bases para la sensibilización ambiental y la
cultura de prevención en los miembros de la comunidad del contexto en estudio;
por ello, desarrollar

la cultura de prevención y auto protección en un centro

educativo, supone una reflexión y un consenso colectivo, atendiendo

a las

profundas implicaciones que tendrá en todos los ámbitos de la vida comunitaria.

ALCANCE DEL PROYECTO
Se manifiesta un alcance bastante amplio en la comunidad educativa desde
los educandos los cuales serán emisores de la educación de la cultura preventiva
en sus hogares, hasta el personal docente, obrero y administrativo el cual tendrán
la difícil tarea de mantener reproducir y cultivar en su institución y hogares
respectivos la información y los conocimientos adquiridos en caso de un terremoto
o movimiento telúrico que pudiera presentarse y el cual podría salvar la vida de
muchos.
Desde el punto de vista comunitario, la investigación es relevante por
cuanto se impone la necesidad de enfrentar la situación con visión de futuro,
donde se procuran soluciones efectivas mediante el trabajo de las mismas
comunidades y aun mejor incluyendo el sector educativo porque son todos ellos
quienes conocen mejor los problemas que les aquejan. Son entonces las
comunidades las que deben tomar las riendas de su desarrollo ecológico, el cual
le asegura a la especie humana y al resto del ecosistema una permanente y eficaz
fuente de vida para las generaciones futuras.

Bases Teóricas
Los fundamentos analíticos y teóricos que soporta toda investigación vienen
dado por un conjunto de tratamientos y tareas de textos especializados y de
material bibliográfico, relacionado con el tema de estudios impresos ya sea de
libros, folletos, guías además de páginas web. Dentro de este marco

Bavaresco

(2004) señala que “son las teorías las que brindan al investigador el apoyo inicial
dentro del conocimiento del objeto de estudio, es decir todo problema posee
teória lo que indica que el investigador no puede ser a acepción por el
desconocimiento… (pág. 52)
Continuando

de

manera

coherente

se

presentan

a

continuación

conocimientos sobre el Objeto de Estudio, que permite una comprensión amplia
del mismo, orienta la investigación y sirve de apoyo para el análisis e
interpretación de los hechos sometidos a estudio:
QUE ES CAPACITACION
Es el medio que la sociedad puede poner en juego para reducir los riesgos,
realizada en una organización, respondiendo a sus necesidades, que busca
mejorar la actitud, conocimiento, habilidades o conductas de un personal. Blaque,
(1999) “Es un proceso interno de la organización que se cumplirá bajo cualquier
forma cada vez que alguien deba conocer una tarea, desarrollar una habilidad o
asumir una actitud” (pág. 27).
Existen varios métodos de formación o capacitación y con lo cual el autor está de
acuerdo:
1. En el trabajo: El desarrollo de habilidades y destrezas de este tipo se diseñan
para condiciones particulares de la empresa y requieren de entrenadores,
generalmente internos. (Puede ser mediante entrenamiento en el puesto de
trabajo y formación fuera del puesto de trabajo, en la propia empresa)
2. Formación fuera del trabajo: Para el desarrollo de supervisores, gerentes y de
personal de cierto nivel jerárquico dentro de la organización y es ideal para
impartir conocimientos generales sobre temas de Administración, personal,
técnicos.

3. Dentro y fuera del trabajo: Es una combinación de los dos anteriores y por
supuesto, su aplicación es amplia y generalmente es el que rinde mejores
resultados debido a su flexibilidad.

QUE ES UN PLAN DE CONTINGENCIA
Un plan de contingencia es una herramienta muy valiosa que basada
por lo general en un análisis de riesgo, nos permitirá ejecutar un conjunto de
normas. Según Gilbrantt( 2003) se formula para actuar con eficiencia y eficacia en
aquellas circunstancias en que un fenómeno natural no puede ser controlado.
(pág. 147) el autor antes presentado plantea que un plan de contingencia implica
organización con todos los detalles de organizaciones públicas, empresas y
también de la comunidad en riesgo. Es importante destacar que cuando una
organización prepara un plan de contingencia no significa que reconozca la
ineficacia de su empresa, sino que se supone un avance a la hora de de superar
cualquier eventualidad que pueda acarrear pérdidas importantes, llevando el caso
a no solo materiales sin de personal, estos planes deben hacerse de cara al futuro
a acontecimientos para lo que hace falta establecer.
Según Molina (2001): plantea que “los planes de contingencia son los
procedimientos alternativos al orden normal de una empresa cuyo fin es permitir el
normal funcionamiento de esta de esta, aun cuando alguna de sus funciones se
viese dañada por un accidente interno o externo, (pág.61) es decir que el plan de
contingencia

que

la

empresa

u

organización

continúe

con

su

normal

desenvolvimiento, permitiendo la continuidad de las operaciones de la empresa,
para el mismo autor Molina ( 2001) su elaboración se divide en cuatro (4) etapas
que son:
a) Evaluación.
b) Planificación.
c) Pruebas de realidad.
d) Ejecución.

De acuerdo a lo anterior hay que tomar en cuenta que todas las
instituciones deberían contar con un plan de contingencia actualizado, ya que es
una herramienta muy valiosa que basada por lo general en un análisis de riesgo,
nos permitirá ejecutar un conjunto de normas, procedimientos y acciones básicas
de respuesta, que se debería tomar para afrontar de manera oportuna, adecuada
y efectiva, la eventualidad de incidentes, accidentes y/o estados de emergencias
que pudieran ocurrir tanto en las instalaciones como fuera de ella, por ejemplo la
falta de cultura preventiva.
QUE ES UN TERREMOTO
Un terremoto es el movimiento brusco de la Tierra causado por la brusca
liberación de energía acumulada durante un largo tiempo. La corteza de la Tierra
está conformada por una docena de placas de aproximadamente 70 km de grosor,
cada una con diferentes características físicas y químicas. Estas placas
("tectónicas") se están acomodando en un proceso que lleva millones de años y
han ido dando la forma que hoy conocemos a la superficie de nuestro planeta,
originando los continentes y los relieves geográficos en un proceso que está lejos
de completarse. Habitualmente estos movimientos son lentos e imperceptibles,
pero en algunos casos estas placas chocan entre sí como gigantescos témpanos
de tierra sobre un océano de magma presente en las profundidades de la Tierra,
impidiendo su desplazamiento. Entonces una placa comienza a desplazarse sobre
o bajo la otra originando lentos cambios en la topografía. Pero si el
desplazamiento es dificultado comienza a acumularse una energía de tensión que
en algún momento se liberará y una de las placas se moverá bruscamente contra
la otra rompiéndola y liberándose entonces una cantidad variable de energía que
origina el Terremoto.
QUE SON ONDAS SISMICAS
Las ondas sísmicas son un tipo de onda elástica fuerte en la propagación
de perturbaciones temporales del campo de tensiones que generan pequeños
movimientos en las placas tectónicas.

Las ondas sísmicas pueden ser generadas por movimientos telúricos
naturales, los más grandes de los cuales pueden causar daños en zonas donde
hay asentamientos urbanos. Existe toda una rama de la sismología que se
encarga del estudio de este tipo de fenómenos físicos. Las ondas sísmicas
pueden ser generadas también artificialmente como por ejemplo el uso de
explosivos o camiones (vibroseis). La sísmica es la rama de la sismología que
estudia estas ondas artificiales.

Bases legales
Según Pérez A. (2002) las bases legales son el conjunto de normas, leyes,
decretos que establece el basamento jurídico que sustenta la investigación (pág.
23).
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Artículo 55: Toda persona tiene derecho a la protección por parte del estado a
través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por la ley, frente a las
situaciones que ameritan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física
de las personas, sus propiedades el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de
sus deberes
La participación de los ciudadanos y ciudadanas es un programa destinado a la
prevención, seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada
por una ley especial.
Los cuerpos de seguridad del estado respetaran la dignidad y los derechos
humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias toxicas por parte
de funcionario policial y de seguridad estará limitado por principios de necesidad,
conveniencia, oportunidad y proporcionalidad conforme a la ley.
Art 134: Toda persona debe prestar los servicios civiles, necesarios, para
hacer frente a situaciones de calamidad pública.

La ley orgánica de protección civil y administración de desastres

Artículo1: la presente tiene por objeto regular la organización, competencia,
integración, coordinación y funcionamiento de la organización de protección civil y
administración de desastres en el ámbito nacional, estadal y municipal.
Artículo3: la organizacional nacional de protección civil y administración de
desastres tienen como objeto fundamentales:

1. Planificar y establecer políticas, que permitan la adopción de medidas
relacionada con la preparación y aplicación d potencial nacional para caso
de desastres, en cada una de las fases que conforma.
2. Diseñar programas de capacitación, entrenamientos y formación dirigidos a
promover y afianzar la participación y deberes ciudadanos en los casos de
emergencias y desastres.
3. Velar porque las diferentes instancias del estado aporten los recursos
necesarios que garanticen que las instituciones responsables de atender
las emergencias, cuenten con el soporte operacional y función aladecuado
para la idónea y oportuna prestación de servicio de protección civil y
administración de desastres.
4. Fortalecer los organismos de atención y administración de emergencias, a
fin de garantizar una respuesta eficaz, oportuna y coordinar, promover las
acciones de respuesta y rehabilitación de las áreas afectadas por un
desastre.
5. Integrar esfuerzos y funciones entre los organismos públicos y privados que
deben intervenir en las diferentes fases y etapas de la administración de
desastres, que permitan la utilización de la integración oportuna y eficiente
de los recursos disponibles para responder ante desastres.

Ley orgánica de seguridad de la nación

Artículo 1:La presente ley tiene por objeto regular las actividades del estado y
la sociedad, en materia de seguridad y defensa integral, en concordancia a los
lineamientos, principios y fines constitucionales

Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana

Artículos 2: Son órganos de Seguridad Ciudadana La Organización de
Protección Civil y Administración de Desastres, en situaciones que la emergencia

rebase la capacidad, éstos notificarán a los órganos de administración de
desastres estadal para atender eficazmente sus consecuencias.
Ley orgánica sobre los estados de excepción
Artículo 1: la presente ley tiene por objeto regular los estados de
excepción, en sus diferentes formas: estado de alarma, estado de emergencia
económica, estado de conmoción interior y estado de conmoción exterior de
conformidad con lo establecido en el artículo 338 de la constitución de la
República Bolivariana de Venezuela; así como el ejercicio de los derechos que
sean restringidos con la finalidad de restablecer la normalidad en el menor tiempo
posible.
Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
Artículo 19: Corresponde al Comando Estratégico Operacional, las siguientes
funciones…Ord. 6 Planificar, organizar, coordinar y supervisar el apoyo a los
órganos de Protección Civil y Administración de Desastres.
Artículo 26: Corresponde a las Regiones Estratégicas de Defensa Integral, a
las Zonas de Defensa Integral y a las Áreas de Defensa Integral: Ord. 6; Planificar,
organizar, coordinar y supervisar el apoyo de los órganos de Protección Civil y
Administración de Desastres.
Artículo 42: Funciones de la Guardia Nacional Bolivariana: Ord. 6; Cooperar
en la prevención e investigación de los delitos previstos en la legislación sobre
materia de orden público, seguridad ciudadana, investigación penal y apoyo a los
Órganos de Protección Civil y Administración de Desastres.

IDENTIFICACION DE LAS AMENAZAS
Tomando en cuenta la observación y el estudio realizado en la UNIDAD
EDUCATIVA ANTONIO JOSE DE SUCRE, los investigadores pudieron notar la
presencia de varias amenazas que se presentan dentro y fuera de la institución ya
mencionada cabe destacar que las amenazas son de diferentes índoles, es decir
tanto de origen trópico como de origen antrópico, entre las diferentes amenazas
de origen trópico podemos mencionar las siguientes:
La presencia de un cauce de agua que podría generar una inundación en
tiempo de precipitaciones.
La presencia de una montaña (cerro la gloria), justo en frente de la institución
objeto de estudio la cual podría generar un derrumbe o movimiento de una gran
extensión de tierra hacia la institución. En este mismo orden de idea podemos
también nombrar las amenazas por origen antrópico las cuales son las siguientes:
Contaminación excesiva por basura y desechos orgánicos en los alrededores
cercanos a la institución, esta contaminación mantiene la amenaza por
enfermedades respiratorias.
Se concibe una entrada y salida de vehículos a alta velocidad debido a que no
existen reductores de velocidad adecuados.
La presencia de depósitos de combustible clandestinos a lo que sumándole la
presencia muy cercana de talleres de soldadura presenta un riesgo de explosión e
incendio a gran escala.

Análisis de la vulnerabilidad y riesgo
Toda la zona objeto de estudio en este caso la UNIDAD EDUCATIVA
ANTONIO JOSE DE SUCRE presenta un estado que podría catalogarse como
zona de alto riesgo debido a la gran cantidad de amenazas antes mencionadas
tanto de origen trópico como de origen entrópico.
Estas amenazas afectan directamente a la institución y a los 600 niños y niñas
que dia a dia se están formando en ella sumando la cantidad de docentes
personal obrero y administrativo de la misma.
Continuando

en

el

mismo

orden

de

ideas

podemos

mencionar

aproximadamente unas 20 viviendas y familias en su mayoría de muy bajos
recursos económicos en condición de riesgo debido a las amenazas latentes.
Cabe destacar que en esta comunidad no existe la presencia de ningún cuerpo
de atención de emergencias ni de seguridad u orden público, dentro de las
estructuras mas importantes que se encuentran bajo el riesgo por las amenazas
existentes son las instalaciones de la UNIDAD EDUCATIVA ANTONIO JOSE DE
SUCRE y algunas viviendas situadas a su alrededor.

Diagnostico del riesgo
Magnitud del
Amenaza

Vulnerabilidad

riesgo ¿Cuánto se

Número de Familias

perdería si sucede

y Personas en riesgo

el desastre?

Instalaciones de la
Escuela,
Viviendas, Casa
Inundación

Deslave o Movimiento
de Tierra en la
Montaña(cerro la
Gloria)

Incendio y
Contaminación del
Ambiente.

Alimentaria.

Instalaciones de la
Escuela y algunas
Viviendas

Instalaciones de la
Escuela,
Viviendas, Casa
Alimentaria

20 Viviendas.
1 Escuela.
1 Casa Alimentaria.

20 Familias y
100 Personas,
600 Niños(as)

600 Niños(as)
1 Escuela.

Personal Docente,

10 Viviendas.

Administrativo y
Obrero.

20 Viviendas.

20 Familias y

1 Escuela.

100 Personas,

1 Casa Alimentaria

600 Niños(as)

ESTUDIO DE LA FACTIBILIDAD DEL PROYECTO
Factibilidad se refiere a la disponibilidad de los recursos necesarios para llevar
a cabo los objetivos o metas señalados, la factibilidad se apoya en 3 aspectos
básicos:
·

Operativo.

·

Técnico.

·

Económico.

Sirve para recopilar datos relevantes sobre el desarrollo de un proyecto y en
base a ello tomar la mejor decisión, si procede su estudio, desarrollo o
implementación.
Aunado a esto, de esta forma tenemos a continuación los recursos al alcance
presentes en este trabajo de investigación:
Recurso humano:
Docentes licenciados en educación integral, educación inicial, entrenamiento
deportivo o educación física y pedagogos.
Estudiantes de Administración y gestión de riesgo y desastres de la
universidad nacional experimental politécnica de la fuerza armada nacional
bolivariana de Venezuela.
Recursos Materiales:
Material bibliográfico.
Computadoras, algunos aparatos electrónicos como impresoras laptops.
Mapa de Riesgo de la Institución.
Equipos de protección y rescate:
Escaleras. (1)
Palas. (3)
Guantes de cuero. (1 par)
Extintores (1).
Los Materiales aquí mencionados son los recursos que para el momento de
estudio de la factibilidad se encuentran en la institución llegando a la conclusión de
que en cuanto a los recursos están incompletos o no son suficientes para llevar a
cabo la tarea u objetivo del proyecto.

Etapas del ciclo de desarrollo de un desastre:
Antes:
Durante esta etapa podemos destacar la presencia de los estudiantes de
Administración de desastres de la UNEFA, quienes llegan a esta institución objeto de
estudio en este proyecto a ser porta voces de la información y formación de los miembros
de la institución en cuanto a la cultura preventiva de la auto protección de la integridad
física y salud.
La capacitación a toda la comunidad educativa mediante charlas, exposiciones,
trípticos, talleres, mesas de trabajo en conjunto con los estudiantes, la integración de los
estudiantes y el personal docente con la realidad que está expuesta a sus alrededores
(identificación de las amenazas).
Elaboración de mapas de riesgo material didáctico juegos, videos software educativos
entre otras acciones inmersas y estrictamente relacionadas a la educación en cuanto a la
cultura preventiva de desastres naturales o de origen antrópico haciendo un énfasis
especifico en la atención de terremotos.

Durante:
Estando sobre la marcha del suceso adverso en este caso un terremoto,
gracias a las actividades realizadas con los estudiantes y el personal docente se
espera que el impacto no sea tan grande en la institución donde se realizo el
trabajo de inducción y preparación a los docentes y estudiantes identificando
plenamente las salidas posibles, los lugares seguros o zonas seguras lugares de
encuentro, las recomendaciones al estar aislados (según se presente el caso), la
identificación del triangulo de la vida y la puesta en práctica de todos y cada una
de las normas de seguridad establecidas en la institución en caso de presentarse
un terremoto.
Basados en los estudios previos realizados podemos destacar que la
institución UNIDAD EDUCATIVA ANTONIO JOSE DE SUCRE esta apta para
enfrentar un evento de estas características manteniendo un margen de mitigación
del impacto del mismo bastante alto en comparación a tiempos atrás.

Después:
Teniendo claros los puntos anteriores se menciona que en esta etapa viene la
rehabilitación y recuperación, lo primero a realizarse es el restablecimiento de los
servicios básicos (agua, luz, comunicaciones), en este caso particular de la
UNIDAD EDUCATIVA ANTONIO JOSE DE SUCRE cabe destacar que los
docentes y personal obrero administrativo tiene como prioridad restablecer el
orden y la calma entre los niños y niñas presentes ante esta calamidad ubicarlos
en una zona segura identificarlos y tener una dato exacto de la cantidad de niños
que estaban en sus actividades rutinarias esto con el fin de proteger sus vidas y
rescatarlos a todos haciendo lo humanamente posible hasta que llegue la ayuda
por parte de los organismos especializados y competentes.

BIBLIOGRAFIA
Libro Metodología de la investigación (2008)
Bavaresco (2004)
Blaque, (1999)
Gilbrantt( 2003)
Molina (2001)
Pérez A. (2002)

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
La ley orgánica de protección civil y administración de desastres
Ley orgánica de seguridad de la nación
Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana
Ley orgánica sobre los estados de excepción
Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
http://definicion.de/sismo/
http://es.wikipedia.org/wiki/Terremoto
http://es.wikipedia.org/wiki/Terremoto#Propagaci.C3.B3n

Anexos

Visita a la escuela síntomas de contaminación dentro de la escuela.

Visita a la escuela evidencia de la contaminación en sus alrededores

Zonas inseguras de la institución donde los educandos se aglomeran.

Visita a la institución. Estudio del análisis de la vulnerabilidad del riesgo en la
institución.

Aplicación de ponencias y charlas a los educandos

Trabajo de campo con los educandos espacios inseguros y contaminados.

Aplicación de ponencia a los educandos de la institución.

Ensayo sobre las medidas de seguridad en caso de terremoto

Ensayo de simulacro de evacuación.

Ensayo del simulacro de evacuación.

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