Resumen.pmot
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El documento describe los programas municipales de ordenamiento territorial en México. Explica que el ordenamiento territorial es una herramienta de planeación para lograr un desarrollo territorial equilibrado y sostenible. Además, describe los objetivos, procesos, apoyos financieros y consideraciones metodológicas para la elaboración de programas municipales y metropolitanos de ordenamiento territorial.
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- 1. Programas Municipales de Ordenamiento Territorial Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio Dirección General de Desarrollo Territorial Dirección General Ajunta de Ordenación del Territorio Febrero de 2011
- 2. El Ordenamiento Territorial es la herramienta de planeación para cumplir los propósitos de desarrollo territorial. El Desarrollo Territorial es un proceso permanente que tiene como fin último contribuir a mejorar el nivel de vida de la población, mediante estrategias que regulen: • La ocupación y uso del territorio en zonas aptas para el desarrollo; • La integración de los asentamientos humanos en función de la dinámica económica, la movilidad y conectividad; • El aprovechamiento de los recursos locales y un mejor acceso a los servicios, la infraestructura y el equipamiento; • La reducción de la vulnerabilidad de los asentamientos ante fenómenos naturales y de impactos al medio ambiente. ¿Qué es y para qué sirve el Ordenamiento Territorial?
- 3. Marco Normativo: Ley General de Asentamientos Humanos Artículo 6º Las atribuciones que en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los centros de población tiene el Estado, serán ejercidas de manera concurrente por la Federación, las entidades federativas y los municipios, en el ámbito de la competencia que les determina la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 7º , Fracc. VIII. Corresponde a la Federación, a través de la SEDESOL, “…coordinarse con las entidades federativas y los municipios, con la participación de los sectores social y privado, en la realización de acciones e inversiones para el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población, mediante la celebración de convenios y acuerdos;…” Artículo 2º, Fracc. XIV. Ordenamiento territorial de los asentamientos humanos: el proceso de distribución equilibrada y sustentable de la población y de las actividades económicas en el territorio nacional;
- 4. Programa Hábitat 2011. Objetivos Articular los objetivos de la política social con los de la política de desarrollo urbano y ordenamiento territorial del Gobierno Federal. Contribuir a reducir la pobreza urbana y mejorar la calidad de vida de los habitantes de las zonas urbanas marginadas.
- 5. Programa Hábitat 2011. Reglas de operación 3.5 Tipos y montos de apoyo 3.5.1. Líneas de acción apoyadas y criterios de prioridad: En cualquier momento Elaboración o actualización de planes y programas municipales de desarrollo urbano y de ordenamiento territorial. Promoción del Desarrollo Urbano Prioridad Línea de acción Modalidad MODALIDAD PROMOCIÓN DEL DESARROLLO URBANO Fortalecimiento de capacidades de gobiernos locales para la planeación, y gestión de los gobiernos municipales en materia de desarrollo social y urbano y de ordenamiento territorial, entre otras.
- 6. Las Reglas de Operación Hábitat 2011 3.5.2. Montos de apoyo Elaboración o actualización de programas de ordenamiento territorial $750,000.00 (Setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por documento. Objeto del subsidio Monto máximo de subsidio federal Aportación federal de hasta 70% Aportación local de al menos el 30% Elaboración o actualización de programas de ordenamiento territorial de zonas metropolitanas $1,750,000.00 (Un millón, setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por proyecto.
- 7. Revisión de propuestas Autorización Ejecución Entrega- recepción Las Reglas de Operación Hábitat 2011 4.2 Proceso de operación Anexo técnico. Apertura programática as de Modalidad Programa Subprograma Denominación Unidad de medida Promoción del Desarrollo Urbano PD 1 Fomento al desarrollo urbano Planes y programas municipales E) Elaboración de Programas de Ordenamiento Territorial de CD F) Actualización de Programas de Ordenamiento Territorial de CD G) Elaboración de Programas de Ordenamiento Territorial de ZM H) Actualización de Programas de Ordenamiento Territorial de ZM Documento Documento Documento Documento
- 9. Elaboración del formato PH-01. Anexo Técnico Vertiente 1. Hábitat Vertiente General Modalidad Programa Subprograma Denominación Unidad de medida Promoción del Desarrollo Urbano PD 1 Fomento al desarrollo urbano Planes y programas municipales E) Elaboración de Programas de Ordenamiento Territorial de CD F) Actualización de Programas de Ordenamiento Territorial de CD G) Elaboración de Programas de Ordenamiento Territorial de ZM H) Actualización de Programas de Ordenamiento Territorial de ZM Documento Documento Documento Documento
- 10. ESTRUCTURA FINANCIERA METAS BENEFICIARIOS TOTAL FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL BENEF OTROS U MED CANT H M HOGAR 100% Hasta 70% Al menos 30% Docu mento 1 Total censal del mpio. Total censal del mpio. Total censal del mpio. DENOMINACIÓN DE LA OBRA O ACCIÓN: Programa de Ordenamiento Territorial de (Nombre del municipio o zona metropolitana) POLÍGONO HÁBITAT: 0 (Sin polígono) COLONIA O BARRIO: Nombre del municipio (o municipios si es un POT de ZM) FORMA DE EJECUCIÓN: Contrato (C) Elaboración del formato PH-01. Anexo Técnico
- 11. CARACTERÍSTICAS ESPECIFICAS: El Programa de Ordenamiento Territorial es un instrumento de planeación que orienta el proceso de distribución equilibrada y sustentable de la población y las actividades económicas en el territorio, para contribuir a mejorar el nivel de vida de los habitantes y mejorar el entorno de los asentamientos humanos. El contenido del programa se estructura en fases y se elaborará bajo los términos de referencia y metodología de la SEDESOL. Elaboración del formato PH-01. Anexo Técnico
- 12. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA CONCEPTOS GENERALES UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD MONTO* Fase 1. Sistema de Coordinación Fase 2. Análisis para el Programa Municipal de Ordenamiento Territorial Fase 3. Formulación del Programa Modelo de Ordenamiento Territorial Fase 4. Ejecución del Programa Municipal de Ordenamiento Territorial Estudio Estudio Estudio Estudio 1 1 1 1 10% 40% 30% 20% TOTAL 100 % * Se refiere al % aproximado del costo total de PMOT Elaboración del formato PH-01. Anexo Técnico
- 13. Revisión de propuestas Autorización Ejecución Entrega- recepción Las Reglas de Operación Hábitat 2011 4.2 Proceso de operación Revisión técnica y normativa de Términos de referencia y programa de actividades La Guía Metodológica, comprende: 1. Marco conceptual 2. El ordenamiento territorial en México 3. La elaboración de programas municipales de ordenamiento territorial - Fase 1. Sistema de coordinación - Fase 2. Análisis para el Programa Municipal de Ordenamiento Territorial - Fase 3. Formulación del PMOT - Fase 4. Ejecución del PMOT - Fase 5. Seguimiento y evaluación de resultados 4. Conclusiones Términos de referencia Disponible en : http://www.sedesol.gob.mx/archivos/339/file/Guia_metodologica.pdf
- 14. Revisión de propuestas Autorización Entrega- recepción Las Reglas de Operación Hábitat 2011 4.2 Proceso de operación Ejecución • Capacitación y asistencia técnica • Solicitud de avances conforme a los términos de referencia y programa de actividades • Programación de talleres • Integración del Comité de Ordenamiento Territorial en Sesión de Cabildo. • Dictaminación y validación de avances Lineamientos de operación del Programa Hábitat Numeral 6.3.2. Elaboración o actualización de programas de ordenamiento territorial
- 15. • Experiencia profesional en análisis y planeación territorial, desarrollo urbano-regional y análisis socioeconómico del territorio. • Cuadros profesionales en las siguientes áreas: • Planeación Territorial • Geografía • Derecho y Gestión Pública • Economía • Demografía y análisis estadístico • Sistemas de Información Geográfica • Talleres participativos Revisión de propuestas Autorización Entrega- recepción Ejecución Lineamientos de operación del Programa Hábitat Numeral 6.3.2. Elaboración o actualización de programas de ordenamiento territorial Perfil del equipo de trabajo: Las Reglas de Operación Hábitat 2011 4.2 Proceso de operación
- 16. Revisión de propuestas Autorización Entrega- recepción Ejecución Las Reglas de Operación Hábitat 2011 4.2 Proceso de operación • Validación técnica por parte de la DGDT • Envío a Cabildo, para su consideración. • Entrega de Acta de Sesión de Cabildo • Envío a la Delegación de la copia impresa y digitalizada
- 17. En cualquier momento Instalación y fortalecimiento de Observatorios Urbanos Locales y de Agencias de Desarrollo Urbano en las ciudades y zonas metropolitanas, así como el fortalecimiento de Institutos Municipales de Planeación. Promoción del Desarrollo Urbano Prioridad Línea de acción Modalidad Instalación de una Agencia de Desarrollo Urbano o un Observatorio Urbano Local. Este apoyo se otorgará en una sola ocasión. $50,000.00 (Cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por Agencia u Observatorio. Objeto del subsidio Monto máximo de subsidio federal En este caso la aportación federal es de 50% y 50% local. • El Programa Hábitat proporciona recursos para el fortalecimiento del IMPLAN, que de ser el caso, contribuirían a sus funciones de coordinación en caso de realizar un PMOT. Acciones complementarias a los Programas de Ordenamiento Territorial
- 18. Acciones complementarias a los Programas de Ordenamiento Territorial Modalidad Programa Subprograma Denominación Unidad de medida Promoción del Desarrollo Urbano PD 2 3 7 Elaboración de estudios en los Polígonos Hábitat. Capacitación y asistencia técnica a municipios. Institutos Municipales de Planeación Documento Taller Curso Curso Lote de Equipo Documento • Apertura programática
- 19. Mtro. Juan Carlos Zentella Gómez Director General Adjunto de Ordenación del Territorio juan.zentella@sedesol.gob.mx 01(55) 5080 0973 (Directo) 01(55) 5080 0940 / Ext. 57350 Mtra. Jessica Karina Bautista Vergara Directora de Política Territorial karina.bautista@sedesol.gob.mx 01 (55) 5080 0940 / Ext. 57308 y 57329 Lic. Bernardino Esteban Rosas Flores. Subdirector de Coordinación Interinstitucional bernardino.rosas@sedesol.gob.mx 01 (55) 5080 0940 / Ext. 57324 Dirección General Adjunta de Ordenación del Territorio