Sicp panel 2 Carlos Viniegra
- 1. Seminario Internacional: Comunicación política, medios y buen gobierno: Una nueva era Guadalajara, Jal. SECRETARÍA DE LA Í FUNCIÓN PÚBLICA Panel: “Gobierno en línea: transformando el gobierno en la era digital” Carlos Viniegra Beltrán Mayo, 2010 Mayo 2010
- 2. 1. Agenda de Gobierno Digital Aprovechar y optimizar el uso de los recursos de TIC para elevar la eficiencia operativa del gobierno Determinar, planear y ejecutar proyectos y procesos estratégicos del Gobierno Federal mediante la Eficiencia Operativa innovación tecnológica y aplicación de mejores Gubernamental prácticas Elevar el grado d madurez d Gobierno Digital l l d de d de bi i i l en las instituciones y con ello, el nivel de competitividad del gobierno Asegurar la administración y operación de TIC a través del establecimiento de un marco normativo Promover la digitalización de trámites y servicios gubernamentales integrados para facilitar el acceso al ciudadano Fortalecer las funciones y competencias de los titulares de las áreas de TIC para reforzar su Servicio al ciudadano participación en l planeación estratégica d su i i ió la l ió é i de institución con un enfoque ciudadano Promover el desarrollo del Gobierno Digital mediante la vinculación con los gobiernos y organismos nacionales e internacionales, la industria, la academia y la sociedad UNIDAD DE GOBIERNO DIGITAL
- 3. 2. Contexto específico: “Una Tormenta Perfecta” En años recientes diversos factores han afectado el desempeño económico del país. El gasto de gobierno se ha visto afectado de forma adicional por la declinación en producción petrolera y por la contracción de precios de p p p p crudo. (40% del presupuesto total de gobierno es de origen petrolero) Como resultado de la crisis económica se adoptaron diversas medidas de austeridad en donde destacan: 2010 2011 2012 Reducción de personal -5% -1.5% -1.5% Reducción presupuestal -6% -6% -6% UNIDAD DE GOBIERNO DIGITAL
- 4. 3. Estrategia : Eficiencia regulatoria e integración En el mundo de la tecnología de información está en boga la integración. Antes de iniciar los esfuerzos de integración, se lanzó un programa de g , p g desregulación sin precedentes. (eficiencia regulatoria) En últimos años se realizaron dos proyectos que facilitan la desregulación : Registro Federal de Trámites y S i i R i t F d l d T á it Servicios (RFTS) I t (RFTS).- Integra el i l inventario d t i de todos los trámites y servicios que el gobierno federal ha establecido. No se puede exigir a un ciudadano un trámite adicional a los existentes en el inventario. Normateca.- Normateca - Integra el inventario de todas las normas internas del gobierno federal. En 2010 el programa contempla: Total Reducción % Normas 23,597 -7,086 -30% Trámites y Servicios 5,800 -1,359 -23% Fuente: Información Q1, 2010 UNIDAD DE GOBIERNO DIGITAL
- 5. 4. Manuales Administrativos Situación De un total de 23 597 23,597 Actual: normas, 6,527 se refieren a No Tema cuestiones administrativas, 1 Adquisiciones de las cuales 680 son 2 Obra Pública específicas a Tecnologías de 3 Recursos Financieros Información y Comunicaciones. 4 Recursos Humanos 5 Recursos Materiales Meta: Reducir el 99% de las regulaciones internas. Tecnologías de la Información 6 yC Comunicaciones i i Herramienta: Desarrollo e implementación de 9 manuales 7 Transparencia administrativos; El manual ; 8 Auditoria A dit i general de TIC será liberado al final de mayo de 2010. 9 Control UNIDAD DE GOBIERNO DIGITAL
- 6. 5. Infoestructura: La información como bien público Algunas bases de datos son tan importantes para un país que deben ser consideradas en una categoría especial, nos referimos a la “Infoestructura“ de una nación. En general los proyectos de “Infoestructura” son intensivos en capital, difíciles de gestionar y producen poca atención de los medios y de la opinión pública pública. Si un gobierno nacional desatiende el desarrollo de la “Infoestructura”, nadie más lo hará. La infoestructura es el pilar de la interoperabilidad del gobierno, los cimientos de la “Infoestructura” son: Bases de datos de Identidad y registro civil. (derechos sociales) Registros de Propiedad. (derechos económicos) Registros criminales. (justicia y seguridad pública) Registros educativos. (generación de capacidades) Inventarios de normas. (transparencia) Registros de salud. (salud pública) UNIDAD DE GOBIERNO DIGITAL
- 7. 6. Proyectos de “Infoestructura” en México # Proyecto Status Completo (mas de 100 millones de registros 1 Registro Nacional de Población (RENAPO) certificados) RENAPO - biométricos y emisión de cedula de 2 Implementación identidad Propiedad de las bases de datos 3 Etapa de planeación 4 Plataforma México. (antecedentes penales) Implementación avanzada Registros d educación. R i t de d ió Etapa final de planeación Inventario de normas. (transparencia) 6 Completo Expediente Clínico Electrónico 7 Implementación Completo (55 millones de declaraciones 8 Firma Electrónica Avanzada (primera etapa) firmadas en 2010) Se espera la aprobación del congreso en el 9 Ley de Firma Digital 2010 Completo (68 millones de registros 10 Registro de teléfonos móviles relacionados con el RENAPO, 100% digital) UNIDAD DE GOBIERNO DIGITAL
- 8. 7. La Nueva Meta “Piensa en grande" Hace algunos días el Presidente Felipe Calderón anunció la meta de integrar TIC al 70% de los trámites gubernamentales en el año 2012 l ñ 2012. Hoy en día existe un avance del 21% de la meta. Están identificados 74 trámites de alto impacto, de los cuales 46 y ya han sido totalmente digitalizados. (100 % en línea) g ( ) La automatización y la integración a gran escala, probablemente llevarán a nuevos esquemas en asignación presupuestal en materia de TIC, basados en la capacidad de las instituciones para generar valor al ciudadano. UNIDAD DE GOBIERNO DIGITAL
- 9. 8. Clave del éxito: Entender al Ciudadano La adopción de la tecnología depende de los ciudadanos (mercado). Los gobiernos deben ofrecer soluciones de acuerdo al contexto d adopción generado por el mercado. l t t de d ió d l d Fuente: ITU World Telecommunications/ICT Indicators database 2009 UNIDAD DE GOBIERNO DIGITAL
- 10. 10. Resumen: Los Retos de Gobierno Digital Generar un círculo virtuoso entre “Eficiencia Operativa” y “Generación de Valor para el Ciudadano”. Ver a la crisis como una oportunidad para reinventar al gobierno. Integrar, interoperar pero primero: Desregular. Consolidar la “Infoestructura” de México. Vencer a la inercia. Debemos tener una meta suficientemente grande y lograrlo. concentrar el esfuerzo hasta lograrlo Entender el comportamiento y las elecciones de los ciudadanos antes de escoger los canales. Centrarse en incrementar los bienes públicos y el acceso de los ciudadanos a los mismos: salud pública, derechos económicos, derechos sociales, educación, educación seguridad y oportunidades justas para todos todos. UNIDAD DE GOBIERNO DIGITAL
- 11. Seminario Internacional: Comunicación política, medios y buen gobierno: Una nueva era Guadalajara, Jal. SECRETARÍA DE LA Í FUNCIÓN PÚBLICA GRACIAS Carlos Viniegra Beltrán Mayo, 2010 Mayo 2010