Sistema impositivo
- 1. República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria. Universidad Alonso de Ojeda Ciudad Ojeda. Estado Zulia. Instituciones encargadas en Venezuela en Materia de Impuestos. INTEGRANTES: Dayana Pavón C.I: 28.040.191 Eliannys Pernalete C.I: 28.009.583 Maikol Sánchez C.I: 27.260.376 Sección: GM0611 Marzo, 2020
- 2. ÍNDICE INTRODUCCIÓN DESARROLLO Instituciones encargadas en Venezuela en materia de Impuestos 1. ONAPRE. 2. Ministerio de Finanzas. 3. SENIAT. 4. Ministerio de Planificación y Desarrollo. 5. Banco Central de Venezuela (BCV). 6. El Fondo de Estabilización Macroeconómica. 7. Ministerio de Economía Popular (MINEP). 8. Banco del Tesoro. CONCLUSIÓN BIBLIOGRAFIA
- 3. INTRODUCCIÓN En el siguiente trabajo explicaremos sobre el tema de las Instituciones que están encargadas en Venezuela en materia de impuestos, como son; ONAPRE, Ministerio de Finanzas, SENIAT, Ministerio de Planificación y Desarrollo, Banco Central de Venezuela(BCV), El Fondo de Estabilización Macroeconómica, Ministerio de Economía Popular( MINEP) y el Banco del Tesoro, todos de gran importancia para administrar, recolectar, velar por la estabilidad monetaria del País en pos del bienestar social y desarrollo integral de la Nación. Ahora, no comenzaremos hablar de las instituciones sin antes dar a conocer el significado de los impuestos; que no son más que “montos de dinero o bien llamados tributos que cada persona o empresa debe pagar al Estado para costear gastos de toda la población.” Entonces veremos que estas instituciones le dan vida y regulación al crecimiento económico y de infraestructura a todo nuestro País.
- 4. INSTITUCIONES ENCARGADAS EN MATERIA DE IMPUESTOS 1.- ONAPRE. La Oficina Nacional de Presupuesto; es el órgano rector del Sistema Presupuestario Público, creado con la finalidad de cumplir las atribuciones que le confiere el artículo 21 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. Participar en la formulación de los aspectos presupuestarios de la política financiera que, para el sector público nacional, elabore el Ministerio de Finanzas. Participar en la elaboración del plan operativo anual y preparar el presupuesto consolidado del sector público. Participar en la preparación del proyecto de ley del marco plurianual del presupuesto del sector público nacional bajo los lineamientos de política económica y fiscal que elaboren, coordinadamente, el Ministerio de Planificación y Desarrollo, el Ministerio de Finanzas y el Banco Central de Venezuela, de conformidad con la ley. 1.1. Estructura Organizativa JEFATURA DE LA OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO Dirección General de Secretaría Técnica Dirección General de Administración y Servicios Consultoría Jurídica Dirección General de Informática D.G del Área de Presupuesto s Regionales D.G de Planificación, Programación y Evaluación D.G de Estudios y Recursos Económicos D.G de Presupuesto del Área Productiva y Financiera D.G de Ppto. Del Área Social y Gestión del Estado Superior
- 5. 2.- Ministerio de Finanzas El ente encargado de la administración de la Hacienda Pública nacional nace en el año de 1830 con el nombre de Ministerio de Hacienda y el 30 de agosto de 1999, mediante Decreto No.253 en el cual se dicta con Rango y Fuerza de Ley Orgánica publicado en la Gaceta Oficial No. 36.775, se reforma la Ley Orgánica de la Administración Central y se le cambia el nombre por el de Ministerio de Finanzas. El Ministerio de Finanzas es una pieza importante del gabinete nacional. Su responsabilidad es la administración de la política fiscal. La efectividad de la política fiscal depende de los objetivos, el apareamiento entre objetivos e instrumentos, la posibilidad que mecanismos automáticos trabajen ante la presencia de choques de origen interno o externo, y la eficiencia de la administración. El Ministerio de Finanzas debe reunir la recaudación de los impuestos y la administración del presupuesto. La asignación de estas funciones a ministerios separados promueve la fragmentación en el proceso de decidir, y debilita la restricción presupuestaria. El tiempo de la reforma ha llegado cuando las autoridades consideran que el actual Ministerio de Finanzas no proporciona un soporte eficiente a la política fiscal. El proceso de reforma es de largo aliento. Algunos de los cambios, como el fortalecimiento de la calidad de análisis, podrán implementarse en un período de gobierno. Otras, como el presupuesto orientado a obtener resultados, requerirían, al menos, dos períodos. 3.- SENIAT Es el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria. Nace a partir de la fusión de Aduanas de Venezuela, Servicio Autónomo (AVSA) y el Servicio Nacional de Administración Tributaria (SENAT) el 10 de agosto de 1994. El SENIAT es el organismo del estado central venezolano que se encarga de recolectar los impuestos, tales como el impuesto sobre la renta, impuesto al
- 6. valor agregado (IVA), impuesto aduaneros y todos los demás que tienen aplicación a nivel nacional. Funciones y objetivos El SENIAT se creó con un objetivo claro, controlar y recaudar los tributos del país. Antes de mediados de los noventa, Venezuela sobrevivía fundamentalmente de los ingresos que venían del petróleo y aunque era una fuente de ingresos muy fuerte, muchas empresas tuvieron que usar gran parte de este tipo de recursos en actualizar y adquirir nuevos activos, todo para poder mejorar y optimizar las operaciones. Al dejar de recibir el estado venezolano estos ingresos, tuvo la necesidad de cobrar impuestos, pudiendo costear todos los gastos de la administración pública. Esta alternativa se utilizaba ya en muchos países. Así nace la apertura tributaria del país que no se realizó para que el país obtuviera mayores ingresos, también quería reorganizarse en el ya extinto Ministerio de Hacienda que ahora se llama Ministerio de Finanzas. Estructura Actual del SENIAT 1.- Superintendente nacional tributario y aduanero. 2.- Comité asesor de dirección y planificación. 3.- Comité asesor de contratación presupuestaria y fondo de gestión. 4.-Oficina de planificación. 5.- Centro de estudios fiscales. 6.- Oficina de auditoría interna. 7.- Oficina de coordinación y planificación de la g/n 8.- Oficina de divulgación tributaria. 9.- Intendencia nacional de tributos internos.
- 7. 10.- Intendencia nacional de aduana. 11.- Gerencia general de información. 12.- Gerencia general de administración. Misión: Administrar eficientemente los procesos aduaneros y tributarios en el ámbito nacional y otras competencias legalmente asignadas, mediante la ejecución de Políticas Públicas en procura de aportar la mayor suma de felicidad posible y seguridad social a la Nación Venezolana Visión: Ser una institución modelo, moderna, inteligente, acorde con el desarrollo socio económico del país, que fomente la cultura y garantice el cumplimiento de las obligaciones y deberes aduaneros y tributarios , contribuyendo a consolidar el Proyecto Socialista Bolivariano. 4. Ministerio de Planificación y Desarrollo. El Ministerio de Planificación y Desarrollo de la República Bolivariana de Venezuela es el órgano del Ejecutivo Nacional encargado de la regulación, formulación, adopción, seguimiento y evaluación de las políticas, estrategias, planes generales, programas y proyectos en materia de planificación estratégica, económica, social, institucional y territorial de los organismos del Estado Venezolano sobre los cuales ejerce su rectoría, así como las proyecciones y alternativas que contribuyan al crecimiento social, económico y político de la Nación en beneficio de la calidad de vida del Pueblo Soberano". Por tanto se considera que la autoridad de planificación en Venezuela, además de ser partícipe y marco de trabajo en todo el proceso de planificación, se encarga de presentar el Plan Operativo Anual a la Presidencia de la República.
- 8. El Ministerio de Planificación y Desarrollo estará integrado por: El Despacho del Ministro. El Despacho del Vice Ministro de Planificación y Desarrollo Económico. El Despacho del Vice Ministro de Planificación y Desarrollo Regional y El Despacho del Vice Ministro de Planificación y Desarrollo Institucional. Competencias del Ministerio de Planificación y Desarrollo Son competencias del Ministerio de Planificación y Desarrollo: La regulación, formulación y seguimiento de las políticas de planificación y desarrollo institucional. La formulación de estrategias de desarrollo económico y social de la Nación, y la preparación de las proyecciones y alternativas. La formulación y seguimiento del Plan de la Nación, del Plan Operativo Anual y del Plan de Inversiones Públicas. La propuesta de los lineamientos de la planificación del Estado y de la planificación física y espacial en escala nacional. La coordinación y compatibilización de los diversos programas sectoriales, estadales y municipales. La coordinación de las actividades de desarrollo regional. La asistencia técnica a los órganos del Poder Público. La asistencia técnica y financiera internacional. La vigilancia y evaluación de los programas y proyectos de asistencia técnica que se ejecuten en el país. La regulación, formulación y seguimiento de las políticas de la función pública. 5. Banco Central de Venezuela (BCV). Es persona jurídica de derecho público con autonomía para la formulación y el ejercicio de las políticas de su competencia, es el responsable y principal autoridad económica que debe velar por la estabilidad monetaria y
- 9. de precios del país. Es el único autorizado para emitir la moneda de curso legal del país. Tiene rango constitucional desde la Constitución de 1999 en ella se reconoce su carácter autónomo e independiente de las políticas del gobierno nacional. Tiene su sede en Caracas y desde 1977 una subsede en Maracaibo. Un Banco Central es una institución en la cual la sociedad delega la capacidad de emitir dinero y de regular el nivel de crédito de la economía. Funciones del (BCV) Formular y ejecutar la política monetaria. Participar en el diseño y ejecutar la política cambiaria. Regular el crédito y las tasas de interés del sistema financiero. Regular la moneda y promover la adecuada liquidez del sistema financiero. Centralizar y administrar las reservas monetarias internacionales de la República. Estimar el Nivel Adecuado de las Reservas Internacionales de la República. Participar en el mercado de divisas y ejercer la vigilancia y regulación del mismo, en los términos en que convenga con el Ejecutivo Nacional. Velar por el correcto funcionamiento del sistema de pagos del país y establecer sus normas de operación. Ejercer, con carácter exclusivo, la facultad de emitir especies monetarias. Asesorar a los poderes públicos nacionales en materia de su competencia. Ejercer los derechos y asumir las obligaciones de la República en el Fondo Monetario Internacional, según lo previsto en los acuerdos correspondientes y en la ley. Participar, regular y efectuar operaciones en el mercado del oro. Compilar y publicar las principales estadísticas económicas, monetarias, financieras, cambiarias, de precios y balanza de pagos. Efectuar las demás operaciones y servicios propios de la banca central, de acuerdo con la ley.
- 10. 6. El Fondo de Estabilización Macroeconómica. La Ley que crea el Fondo de Estabilización Macroeconómica está destinada a garantizar la estabilidad de los gastos del Estado a nivel municipal, regional y nacional ante fluctuaciones de los ingresos ordinarios. (Gaceta Oficial Nº 38.670 del 25 de abril de 2007).Con Decreto N° 5.796, con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley que Crea el Fondo para la Estabilización Macroeconómica. "...La diferencia entre el precio de la cesta venezolana y la meta de realización (venta) del petróleo establecido en el Presupuesto de la Nación es lo que alimenta el Fondo de Estabilización Macroeconómica. La idea es que esta diferencia se utilice nuevamente cuando las cotizaciones del crudo sean bajas y, de esta manera, resolver coyunturas de déficit fiscal... 7. Ministerio de Economía Popular (MINEP). La misión de MINEP consiste en la coordinación y planificación de políticas dirigidas a fomentar el surgimiento de emprendedores y contribuir a la construcción de microempresas, cooperativas y unidades de producción autosustentables que aporten bienestar a la colectividad en general. Dignificar el trabajo productivo y mejorar la calidad de vida de las familias venezolanas. Fortalecer la política microfinanciera, orientando la entrega de microcréditos de forma coordinada con los entes adscritos al MINEP, focalizando el esfuerzo en torno al fortalecimiento y consolidación de los Núcleos de Desarrollo Endógeno. 8. Banco del Tesoro. Es una entidad financiera cuyo único accionista es la República Bolivariana de Venezuela. Creado por disposición presidencial, el 17 de agosto de 2005. El Banco del Tesoro surgió de la transformación que se realizó al Banco Hipotecario Latinoamericano. Esa institución fue rehabilitada en el primer trimestre
- 11. de 2005 con el objetivo de otorgar créditos para la compra de vivienda a las personas de bajos ingresos y además administrar el fideicomiso creado para el otorgamiento de los subsidios previstos para compra y amortización de la deuda hipotecaria. El Banco del Tesoro tiene su sede principal en el sector financiero de El Rosal, Caracas, y para el mes de enero de 2008 contaba con 25 agencias a nivel nacional. Corresponde su misión con las políticas del Estado; coordina esfuerzos con los entes financieros públicos y tiene una orientación social cuyo norte es la inclusión y bancarización de toda la población, sobre todo de los sectores más necesitados.
- 12. CONCLUSIÓN Podemos llegar a la conclusión que siempre hemos estado conscientes del gran potencial económico que tiene nuestro país, enormes reservas petroleras, auríferas y mineras parecen inagotables, igualmente contamos con grandes posibilidades en materia agrícola, turística y manufacturera. Lamentablemente la excesiva aplicación de las políticas de demanda que arrastraron a nuestra economía hasta la actual situación permitió que se creara en nuestro país una mentalidad de que no somos capaces de lograr ningún avance si el Estado no interviene, es cierto que debido al enorme déficit fiscal y nivel de endeudamiento, el Estado no puede, ni debe continuar con políticas expansionistas y proteccionistas, debemos abrir nuestra economía a la inversión proporcionando seguridad en materia jurídica y fiscal, atraer las inversiones para desarrollar y explotar nuestro enorme potencial. Se debe recalcar que a medida que se logre un equilibrio económico y los frutos de ese proceso no se observarán de inmediato, debemos asumir la responsabilidad por tantos años de despilfarro económico e intervención del Estado en los asuntos económicos, dejar que poco a poco sean las fuerzas naturales del mercado las que logren la reactivación económica de nuestro país.