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ESTADO DE TOCANTINS - BRASIL
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TOCANTINS EXTENSIÓN GEOGRÁFICA 278.420,7 km 2 3
BREVE HISTORIA TOCANTINS 4 Constitución de la República Federativa de Brasil de 1988 crea el Estado de Tocantins; Sueño de Libertad de un pueblo; Perteneciente a la región norte de Brasil; Puerta de la Amazonia Legal; Implantación del Tribunal de Cuentas según la visión de la Constitución Ciudadana; 1989 - Creación de la capital: Palmas  posición geográfica estratégica planeada; 1990 – Instalación del Núcleo Administrativo Estatal.
DESARROLLO DEL   ESTADO Ritmo acelerado de crecimiento; Aumento de la población; Evolución sistemática en la educación; Pavimentación de calles y carreteras; Água tratada; Estímulo a la aptitud agropecuaria. Formación de una sociedad mezclada; Implantación de las instituciones públicas; Superación del sendero de la miseria. 5
Fuente: Balanço Geral do Estado 6 Comparación entre Ingresos y Gastos – Tocantins, Brasil 1997-2007    INGRESOS  GASTOS
Fuente:   SEPLAN-TO/DPI y IBGE - Diretoria de Pesquisas, Coordenación de Población: Indicadores Sociales 7 Población residente (hab.) Tocantins, Brasil
PRODUCTO INTERNO BRUTO precios corrientes  (1000.000 R$)  Valores en Mil Millones  Fuente: IBGE/SEPLAN-TO DPI Coordenación de Estudos e Composiciones PIB 8
Fuente: IBGE/SEPLAN-TO DPI Coordenación de Estudios y Composiciones PIB 9 Ingreso per capita (1R$) - Tocantins, Brasil
V ERTIENTES DEL SISTEMA DE CONTROL  EN  BRASIL 10 CONTROL SOCIAL CONTROL EXTERNO CONTROL INTERNO
S ISTEMA DE CONTROL EN BRASIL PODER  LEGISLATIVO MINISTERIO PÚBLICO  FEDERAL TRIBUNAL DE  CUENTAS DE  LA UNIÓN MINISTERIO  PÚBLICO  ESTADUAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA  UNIÓN CONTRALORÍA  GENERAL DE LOS  ESTADOS  Y MUNICÍPIOS PODER  JUDICIARIO 11 TRIBUNAL DE  CUENTAS DEL ESTADO y/o MUNICIPIOS
I DENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS Ausencia de Transparencia de la aplicación de los recursos públicos Sistema político Ineficiente en cuanto al perfil y exigencia para ocupación de  cargos políticos Sin recomposición del erario de los  daños causados por la mala aplicación de los recursos Lacuna legislativa en cuanto a la competencia para ejecución de las  decisiones Falta de control social Mala aplicação de los recursos públicos Ausencia de calificación técnica de los  agentes públicos y políticos Escasos  recursos presupuestarios Desconocimiento  por parte de la sociedad de las  acciones gubernamentales 12 CORRUPCIÓN
13 EVOLUCIÓN DE LOS GASTOS EJECUTADOS; TRIBUNAL DE CUENTAS DEL ESTADO DE TOCANTINS, BRASIL (en millones R$)
T RIBUNAL DE CUENTAS DE  T OCANTINS  GESTIÓN 2007/2008 Proyecta un nuevo modelo de administración rompiendo paradigmas   - órgano de control meramente punitivo; - alejamiento de la sociedad;  - estigma de actuación politizada tendenciosa. Desarrolla acciones preventivas   - acciones pedagógicas: capacitación y entrenamiento;  - construcción participativa de los procedimientos de fiscalización; - fiscalización oportuna;  - integración institucional para democratización del aceso a la información. Estimula el ejercicio de la ciudadania 14
PRÁCTICAS DE GESTIÓN EXITOSAS   DEL TCE/TO Programa de formación de agentes públicos – FORMAP; Programa de educación INFOCO – formando ciudadanos; Sistema integrado de control y auditoría  pública – SICAP; Agenda ciudadana para el control participativo; Transparencia: transmisión de las sesiones plenarias y portal 15
FORMAP - PROGRAMA DE FORMACIÓN  DE AGENTES PÚBLICOS Capacitación de los agentes públicos y políticos; Profesorado compuesto por el personal técnico del TCE; Foco en la calidad de la gestión pública; Transmisión del conocimento técnico a los gestores y equipos técnicos de los órganos; Modalidad:  2007: presencia física 2008: presencia remota, en sociedad con la  iniciativa privada Capacidad de servicio ilimitado democratizando el acceso a la información. 16 PRÁCTICAS DE GESTIÓN EXITOSAS
INSTITUTO DE CUENTAS  5 DE OCTUBRE 17 PRÁCTICAS DE GESTIÓN EXITOSAS
18 Cantidad de Municipios, Tocantins, Brasil
Fonte: ww.stn.fazenda.gov.br- Transf. aos Estados e Municípios   19
PROGRAMA EDUCACIÓN INFOCO Acción de Responsabilidad Social; Tríada: educación, administración pública y familia; Foco en la sociedad; Factor de Transformación Social; Modalidad: presencia remota, en sociedad con el sector público y privado; Capacidad de servicio ilimitado  20 PRÁCTICAS DE GESTIÓN EXITOSAS
SICAP - SISTEMA INTEGRADO DE CONTROL Y AUDITORÍA PÚBLICA Sistema informatizado; Certificación Digital; Control a cada dos meses y en tiempo real de las actividades contábiles, presupuestarias, financieras y patrimoniales; Intervención de carácter suspensivo; Actuación preventiva evitando daños al tesoro. 21 PRÁCTICAS DE GESTIÓN EXITOSAS
 
AGENDA CIUDADANA PARA EL CONTROL PARTICIPATIVO Audiencias públicas en asuntos temáticos: salud, educación, infraestructura, medio ambiente, entre otros; Control de las políticas públicas; Evaluación  de las acciones y programas gubernamentales; Definición de prioridades; Foco: planificación de auditorías. 23 PRÁCTICAS DE GESTIÓN EXITOSAS
TRANSPARENCIA Transmissión en vivo de las sesiones plenarias del juicio; Creación del portal de transparencia; Sociedad co-responsable por el control;  Control ciudadano + control técnico = control participativo. 24 PRÁCTICAS DE GESTIÓN EXITOSAS
 
RESULTADOS Aumento del interés del ciudadano por el control de las políticas públicas; Gran disminución de la taza de mora con el  deber de  rendir cuentas al tribunal; Satisfacción de la poplación con la capacidad de acceso al conocimieno; Valorización de los actos de transparencia por parte de los ciudadanos de Tocantins; Reconocimiento de los detalles sobre el proceso de tribunales y sus buenas prácticas de gestión de la administración pública bajo su jurisdicción.. 26
DESAFÍOS Disponibilidad financiera  para disponer de la estructura física y tecnológica propia de los municípios, incluyendo capital para continuidad de los programas de capacitación en la modalidade EAD; Objetivos: accesibilidad garantizada; independencia de la voluntad de la iniciativa privada; una comunidad mayor, con mejor comunicabilidad e interacción; co-responsabilidad de la sociedad; garantizar la calidad en la gestión de recursos públicos. 27
28 GRACIAS Dra. Doris de Miranda Coutinho Presidente Contactos +55  (63)  3232-5899  [email_address] [email_address]

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Tue 200 Coutinho Sp

  • 2. 2
  • 4. BREVE HISTORIA TOCANTINS 4 Constitución de la República Federativa de Brasil de 1988 crea el Estado de Tocantins; Sueño de Libertad de un pueblo; Perteneciente a la región norte de Brasil; Puerta de la Amazonia Legal; Implantación del Tribunal de Cuentas según la visión de la Constitución Ciudadana; 1989 - Creación de la capital: Palmas posición geográfica estratégica planeada; 1990 – Instalación del Núcleo Administrativo Estatal.
  • 5. DESARROLLO DEL ESTADO Ritmo acelerado de crecimiento; Aumento de la población; Evolución sistemática en la educación; Pavimentación de calles y carreteras; Água tratada; Estímulo a la aptitud agropecuaria. Formación de una sociedad mezclada; Implantación de las instituciones públicas; Superación del sendero de la miseria. 5
  • 6. Fuente: Balanço Geral do Estado 6 Comparación entre Ingresos y Gastos – Tocantins, Brasil 1997-2007  INGRESOS  GASTOS
  • 7. Fuente: SEPLAN-TO/DPI y IBGE - Diretoria de Pesquisas, Coordenación de Población: Indicadores Sociales 7 Población residente (hab.) Tocantins, Brasil
  • 8. PRODUCTO INTERNO BRUTO precios corrientes (1000.000 R$) Valores en Mil Millones Fuente: IBGE/SEPLAN-TO DPI Coordenación de Estudos e Composiciones PIB 8
  • 9. Fuente: IBGE/SEPLAN-TO DPI Coordenación de Estudios y Composiciones PIB 9 Ingreso per capita (1R$) - Tocantins, Brasil
  • 10. V ERTIENTES DEL SISTEMA DE CONTROL EN BRASIL 10 CONTROL SOCIAL CONTROL EXTERNO CONTROL INTERNO
  • 11. S ISTEMA DE CONTROL EN BRASIL PODER LEGISLATIVO MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA UNIÓN MINISTERIO PÚBLICO ESTADUAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA UNIÓN CONTRALORÍA GENERAL DE LOS ESTADOS Y MUNICÍPIOS PODER JUDICIARIO 11 TRIBUNAL DE CUENTAS DEL ESTADO y/o MUNICIPIOS
  • 12. I DENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS Ausencia de Transparencia de la aplicación de los recursos públicos Sistema político Ineficiente en cuanto al perfil y exigencia para ocupación de cargos políticos Sin recomposición del erario de los daños causados por la mala aplicación de los recursos Lacuna legislativa en cuanto a la competencia para ejecución de las decisiones Falta de control social Mala aplicação de los recursos públicos Ausencia de calificación técnica de los agentes públicos y políticos Escasos recursos presupuestarios Desconocimiento por parte de la sociedad de las acciones gubernamentales 12 CORRUPCIÓN
  • 13. 13 EVOLUCIÓN DE LOS GASTOS EJECUTADOS; TRIBUNAL DE CUENTAS DEL ESTADO DE TOCANTINS, BRASIL (en millones R$)
  • 14. T RIBUNAL DE CUENTAS DE T OCANTINS GESTIÓN 2007/2008 Proyecta un nuevo modelo de administración rompiendo paradigmas - órgano de control meramente punitivo; - alejamiento de la sociedad; - estigma de actuación politizada tendenciosa. Desarrolla acciones preventivas - acciones pedagógicas: capacitación y entrenamiento; - construcción participativa de los procedimientos de fiscalización; - fiscalización oportuna; - integración institucional para democratización del aceso a la información. Estimula el ejercicio de la ciudadania 14
  • 15. PRÁCTICAS DE GESTIÓN EXITOSAS DEL TCE/TO Programa de formación de agentes públicos – FORMAP; Programa de educación INFOCO – formando ciudadanos; Sistema integrado de control y auditoría pública – SICAP; Agenda ciudadana para el control participativo; Transparencia: transmisión de las sesiones plenarias y portal 15
  • 16. FORMAP - PROGRAMA DE FORMACIÓN DE AGENTES PÚBLICOS Capacitación de los agentes públicos y políticos; Profesorado compuesto por el personal técnico del TCE; Foco en la calidad de la gestión pública; Transmisión del conocimento técnico a los gestores y equipos técnicos de los órganos; Modalidad: 2007: presencia física 2008: presencia remota, en sociedad con la iniciativa privada Capacidad de servicio ilimitado democratizando el acceso a la información. 16 PRÁCTICAS DE GESTIÓN EXITOSAS
  • 17. INSTITUTO DE CUENTAS 5 DE OCTUBRE 17 PRÁCTICAS DE GESTIÓN EXITOSAS
  • 18. 18 Cantidad de Municipios, Tocantins, Brasil
  • 19. Fonte: ww.stn.fazenda.gov.br- Transf. aos Estados e Municípios 19
  • 20. PROGRAMA EDUCACIÓN INFOCO Acción de Responsabilidad Social; Tríada: educación, administración pública y familia; Foco en la sociedad; Factor de Transformación Social; Modalidad: presencia remota, en sociedad con el sector público y privado; Capacidad de servicio ilimitado 20 PRÁCTICAS DE GESTIÓN EXITOSAS
  • 21. SICAP - SISTEMA INTEGRADO DE CONTROL Y AUDITORÍA PÚBLICA Sistema informatizado; Certificación Digital; Control a cada dos meses y en tiempo real de las actividades contábiles, presupuestarias, financieras y patrimoniales; Intervención de carácter suspensivo; Actuación preventiva evitando daños al tesoro. 21 PRÁCTICAS DE GESTIÓN EXITOSAS
  • 22.  
  • 23. AGENDA CIUDADANA PARA EL CONTROL PARTICIPATIVO Audiencias públicas en asuntos temáticos: salud, educación, infraestructura, medio ambiente, entre otros; Control de las políticas públicas; Evaluación de las acciones y programas gubernamentales; Definición de prioridades; Foco: planificación de auditorías. 23 PRÁCTICAS DE GESTIÓN EXITOSAS
  • 24. TRANSPARENCIA Transmissión en vivo de las sesiones plenarias del juicio; Creación del portal de transparencia; Sociedad co-responsable por el control; Control ciudadano + control técnico = control participativo. 24 PRÁCTICAS DE GESTIÓN EXITOSAS
  • 25.  
  • 26. RESULTADOS Aumento del interés del ciudadano por el control de las políticas públicas; Gran disminución de la taza de mora con el deber de rendir cuentas al tribunal; Satisfacción de la poplación con la capacidad de acceso al conocimieno; Valorización de los actos de transparencia por parte de los ciudadanos de Tocantins; Reconocimiento de los detalles sobre el proceso de tribunales y sus buenas prácticas de gestión de la administración pública bajo su jurisdicción.. 26
  • 27. DESAFÍOS Disponibilidad financiera para disponer de la estructura física y tecnológica propia de los municípios, incluyendo capital para continuidad de los programas de capacitación en la modalidade EAD; Objetivos: accesibilidad garantizada; independencia de la voluntad de la iniciativa privada; una comunidad mayor, con mejor comunicabilidad e interacción; co-responsabilidad de la sociedad; garantizar la calidad en la gestión de recursos públicos. 27
  • 28. 28 GRACIAS Dra. Doris de Miranda Coutinho Presidente Contactos +55 (63) 3232-5899 [email_address] [email_address]