El documento describe las funciones del estado y las obligaciones de los ciudadanos. El estado existe para organizar a la sociedad y cumplir funciones que los individuos no pueden hacer solos para su bienestar y el de la nación. Los ciudadanos deben cumplir con ciertas obligaciones para apoyar el desarrollo de la sociedad, mientras que el estado debe atender las necesidades públicas y personales de los ciudadanos, mantener el orden y administrar justicia.