Yazmin gaitan
- 1. MINISTERIO DE TRANSPORTE Política Nacional de Seguridad Vial Un Compromiso del Gobierno Nacional
- 2. Seminario Internacional de Ciudad y Movilidad - Universidad Nacional. Febrero 6 de 2012 Fuente de información Estadística Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses 1 Bhalla, K. 2013. “Cost of road injuries in Latin America.” Estudio financiado por el BID. Investigación en desarrollo Accidentes de tránsito son, después de los homicidios, la segunda causa de muerte violenta en Colombia Traumas derivados del tránsito le cuestan al país USD 11.370 millones al año1 - En los últimos 10 años (2005 – 2014) se registraron en el país 58.275 fallecidos y 411.962 lesionados en accidentes de tránsito. 2014 se registraron 6.393 víctimas fatales, lo que supone un incremento del 2,8% frente a 2013, y 41.461 víctimas de lesiones no fatales, cifra que representa un incremento del 6,4% con respecto al año 2013. Accidentes de tránsito son la primera causa de muerte en niños entre 5 y 14 años y la segunda causa de muerte en adultos entre 15 y 44 años. A febrero de 2015 el Ministerio de Salud reporta en Colombia 36.041 personas en condición de discapacidad permanente derivada de una lesión en accidente de transporte Los actores de la vía que registran el mayor número de muertes en los últimos 10 años son los motociclistas con el 43% , seguido de los peatones con el 30,67% estos dos grupos de actores de la vía representan el 73,67% de las muertes en accidente de tránsito. La accidentalidad vial es un problema de salud pública Cual es el Panorama
- 3. Gestión de Recursos CONPES 3764 por USD10 millones ejecutables a 4 años Fortalecimiento Política Nacional 1 Observatorio de Seguridad Vial 2 3 Planes Locales de Seguridad Vial
- 4. 1- Plan Nacional de Seguridad Vial 2011 - 2021
- 5. El Plan Nacional de Seguridad Vial fue expedido con la Resolución No. 001282 de 2012. El gobierno inició un proceso de socialización e implementación del Plan, el cual permitió identificar debilidades en su formulación. Diversos actores y agentes de la seguridad vial, convocados por el Ministerio, realizaron propuestas y reflexiones para el fortalecimiento del Plan Nacional. Se inicia formalmente el proceso de ajuste en segundo semestre de 2013 y finaliza en agosto de 2014. Resolución 2273 de 2014. Antecedentes
- 6. PLANNACIONALDE SEGURIDADVIALAJUSTADO SITUACIÓN DE LA SV EN COLOMBIA MÉTODO DE CONSENSO: TÉCNICA DE GRUPO NOMINAL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL 2011-2016 SUGERENCIAS Y COMENTARIOS AL PNSV 2011-2016 REFERENTES INTERNACIONALES REFERENTES TEÓRICOS Y LINEAMIENTOS DE POLÍTICA METODOLOGÍA PARTICIPATIVA: CONSULTA PÚBLICA PLANNACIONALDESEGURIDADVIAL AJUSTADO2011-2021 Presentación Divulgación Participación INSUMOS PREVIOS ELEMENTOS CLAVE PARA EL AJUSTE El PNSV AJUSTADO Metodologia
- 7. Acciones Programas Pilares estratégicos RESPONSABLES INDICADORES Objetivo general Reducir el número de víctimas fatales en un 26% por accidentes de tránsito a nivel nacional para el año 2021. Objetivos específicos • Reducir la mortalidad en un 18% del usuario tipo peatón por accidentes de tránsito para el año 2021. • Reducir la mortalidad en un 27% del usuario tipo motociclista por accidentes de tránsito para el año 2021. • Reducir en un 21% las lesiones por accidentes de tránsito para el año 2021. • Reducir el número de víctimas fatales por accidentes de tránsito imputables a la conducción alcohólica y al uso de sustancias psicoactivas a 0% para el año 2021. Estructura y Objetivos Propuestos
- 8. Gestión Institucional Fortalecimiento Institucional sector Transporte Fortalecimiento Institucional otros sectores. Formulación y ajuste de políticas para la seguridad vial Implementación, socialización y seguimiento del PNSV Comportamiento humano Formación y educación en seguridad vial La licencia de conducción como privilegio Medidas y acciones de control efectivas Responsabilidad Social Empresarial con la Seguridad Vial Información y mercadotécnica social sobre seguridad vial. Atención y rehabilitación de víctimas Atención prehospitalaria Atención hospitalaria Acompañamiento a víctimas y rehabilitación e Inclusión a personas en condición de discapacidad Vigilancia Infraestructura Sistema de Gestión Vial Auditorías, evaluación y seguimiento de seguridad vial en la infraestructura vial Normatividad y especificaciones para una infraestructura segura Políticas municipales para una infraestructura segura Vehículos Reglamentación Técnica y Evaluación de la conformidad para un Parque Automotor más Seguro. Transporte más seguro Estructura coherente con el contexto nacional e internacional
- 9. Se elaboró bajo un proceso participativo 60 acciones intersectoriales e interinstitucionales. 1 Con responsables definidos. 2 Con Indicadores asociados. 3 Con Períodos de realización consensuados. 4
- 10. 2- Programa de Estándares de Servicio y Seguridad Vial para Motocicletas
- 11. Se elaboró bajo un proceso participativo Consultas y mesas técnicas 15 De orden institucional sectorial e intersectorial, la empresa privada y la sociedad civil organizada de Bogotá Mesas de trabajo con Motociclistas 11 Medellín, Montería, Sincelejo, Cartagena, Bucaramanga, Villavicencio, Bogotá, Valledupar, Cali, Neiva y Yopal X 200
- 12. Se elaboró bajo un proceso participativo X 200 • Usan moto con un propósito recreacional • Por ser su transporte propio o del grupo familiar • O como medio para el ejercicio de su actividad laboral. ¡Queremos proteger la vida de estos usuarios de motos con una política pública responsable!
- 13. Cuales son las cifras de morbimortalidad Las muertes por accidentes de tránsito son la segunda causa de muerte violenta en Colombia, cuando se firme la paz, será la primera causa de muerte violenta en nuestro país.
- 14. Cuales son las cifras de morbimortalidad 22.074 motociclistas murieron en los últimos 10 años 2.909 motociclistas murieron en 2014 EN COLOMBIA 1.333 motociclistas han muerto en 2015
- 15. 8 motociclistas mueren diariamente 8 de cada 10 motociclistas fallecidos son hombre 53% motociclistas fallecidos 55% motociclistas heridos 20-34 años de edad Cuales son las cifras de morbimortalidad EN COLOMBIA
- 16. Cuales son las cifras de morbimortalidad 2005 – 2014: 1.473 menores de 18 años fallecieron cuando se movilizaban en una motocicleta, de estos 180 eran menores de 10 años. EN COLOMBIA 13.567 menores de 18 años resultaron lesionados como ocupantes de una motocicleta y de estos 3.110 eran menores de 10 años.
- 17. Cuales son las cifras de morbimortalidad EN COLOMBIA 2005 – 2014: 37.9% de los peatones fallecidos 40.5% de los lesionados fue atropellado por una motocicleta. Cerca del 51% de motociclistas fallecidos en el primer semestre de 2015, sufrieron politraumatismos. Aproximadamente el 34% falleció como consecuencia de un trauma en la cabeza.
- 18. Cuales son las cifras de morbimortalidad EN COLOMBIA 6’196.205 Casi el doble de automóviles 2012 - 20,6% 2013 - 23,1%
- 19. Cuales son las cifras de morbimortalidad EN COLOMBIA Brasil 1er Puesto 2do Puesto Colombia Producción de motocicletas en la región 2001 – 53.497 unidades 2013 – 620.837 unidades 1.000%
- 20. Principales Problemas Identificados por los Usuarios de Moto • Consecución de la licencia de conducción de manera anti- técnica, sin acreditar conocimientos ni destrezas. • Descuido de la función pedagógica y se acentúan las restricciones y sanciones • Necesidad de mayor formación en los Centros de Enseñanza sobre técnicas de conducción de motocicletas. • Falta de campañas en seguridad vial para motociclistas y otros actores • Insuficiencia en el control en las vías
- 21. Principales Problemas Identificados por los Usuarios de Moto • Ausencia en el uso de pintura de demarcación deslizante en días lluviosos. • Presencia de obstáculos y objetos en los límites de la vía • Las vías se encuentran pensadas y diseñadas según las necesidades de los automóviles, y no de los motociclistas. • Deficiencia del transporte público en resolver problemas individuales de movilidad • Poca e inoportuna capacidad de respuesta institucional y mecanismos de socorro, ante hechos de tránsito que involucran a motociclistas.
- 22. Qué es el Programa El Programa Integral de Estándares de Servicio y Seguridad Vial establece acciones en el territorio Nacional, con responsabilidad de todos los actores relacionados con la seguridad vial, quienes deben apropiarlas y aplicarlas para garantizar la movilidad y la interrelación segura de los motociclistas con otros actores viales. Resolución 2410 de 2015
- 23. Objetivo del Programa Definir acciones estructurales para mitigar, prevenir y reducir los accidentes de tránsito del actor motociclista y demás usuarios de la vía que interactúen con ellos, para su implementación a nivel nacional, departamental y municipal.
- 24. Metas 2 AÑOS 9% reducción de la mortalidad del actor motociclista. 4,5% reducción de la morbilidad del actor motociclista
- 25. Objetivos Específicos • Articular y coordinar al sector transporte y agentes públicos y privados, para implementar políticas orientadas a mejorar la seguridad vial de las motocicletas y de los actores viales relacionados. • Desarrollar procesos normativos, pedagógicos, participativos y de vigilancia y control para transformar los comportamientos, actitudes y prácticas de riesgo. • Implementar procesos de revisión, mejoramiento y actualización de las condiciones de la infraestructura vial, de los elementos de protección pasiva y de las condiciones vehiculares. • Promover el desarrollo de protocolos específicos y sistemas de respuesta especializados, para la atención pre-hospitalaria, hospitalaria, pos hospitalaria y de rehabilitación.
- 26. 3- Participación Social en la Seguridad Vial
- 27. Lineamientos en Educación en Seguridad Vial Lineamientos para la Acción Comunitaria en Seguridad Vial Lineamientos para la Acción Estatal en Seguridad Vial Lineamientos para el Sector Privado en Seguridad Vial Promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía…»
- 28. ¿Qué es un Plan Estratégico de Seguridad Vial? «Es el instrumento de planificación que consignado en un documento, contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en Colombia, el cual contendrá las acciones encaminadas a alcanzar la Seguridad Vial como algo inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial». Resolución 1565 de 6 de junio de 2014, se adoptó la ”GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL”
- 29. 4- Revisión Norma Técnica ICONTEC NTC 4533 “Cascos”
- 30. A realizar: • Desarrollo de pruebas de laboratorio. • Reglamentación Técnica. • Socialización y acompañamiento modificación Norma técnica NTC 4533.
- 31. 5- Prueba Teórico – Práctica para Licencia de Conducción
- 32. Como será el nuevo proceso?Como es el proceso Hoy? Curso de Formación de Conductores en 3 módulos: Módulos I –II: Horas teoría y práctica Modulo III: Práctica Formación Evaluación Prueba Teórica Prueba Práctica Software disponible para autoevaluación Circuito Cerrado Manuales por actor con preguntas Circuito Abierto CentrodeEnseñanzaAutomovilística Evaluación Con recursos del crédito está en proceso de contratación de la consultoría que realizará la revisión en la construcción de las preguntas para la prueba teórica. Universidad Nacional en evaluación de las 400 preguntas Licencia de Conducción
- 33. 6- Plan de Vigilancia y Control
- 34. La consultoría “Desarrollo de herramientas para la planeación de la operación del control y la vigilancia en el tránsito y el transporte en Colombia” busca proveer al Ministerio de Transporte, así como a los cuerpos de agentes de tránsito de: Línea base sobre la vigilancia y el control del tránsito y el transporte en Colombia. Una guía para el desarrollo operativo de las labores de vigilancia y control. Un formato de evaluación y su instructivo para la elaboración de un auto-diagnóstico sobre la situación de vigilancia y control en las entidades territoriales que NO cuentan con grupos de Control Vial. Cuatro esquemas de vigilancia y control del tránsito y el transporte, tres municipales y uno para un tramo de la Red Vial Nacional. Un manual de procedimientos para la vigilancia y el control del Tránsito y el Transporte, con diez procedimientos con alto impacto en la seguridad vial. Plan de Vigilancia y Control
- 35. 7- Observatorio Nacional de Seguridad Vial
- 36. Resultado Esperado ONSV Policía Nacional Fasecolda n transporte - RUNT ANI INVIAS USUARIOS (Incluye a las entidades fuentes de información Nacionales (Públicos y Privados) Internacionale s Ciudanía en general MinSalud - SISPRO INMLCF -SICLICLO y SIRDEC - Superpuertos Simit Políticas Seguridad vial Acciones SALIDASENTRADAS FUENTES DE INFORMACIÓN MinTransporte Proceso de Gestión de la Información
- 37. Proyecto en ArcGIS Desktop para el análisis de hechos de tránsito
- 38. Identificación de posibles sitios críticos por hechos de tránsito Producción de Cartografía Temática
- 39. 8- Planes Locales de Seguridad Vial
- 40. Formulación y seguimiento de la implementación de (12) Planes de seguridad vial: Santa Marta, Neiva, Bucaramanga, Villavicencio, Ibagué, Cúcuta, Pasto, Palmira, Manizales, Popayán, Medellín y Departamento de Antioquia. Convenios 2015. Tunja, Palermo (en ejecución – suspendido), Meta, Sincelejo, San Martin de Loba, La Unión, Antioquia, Girardot, Barranquilla, Barrancabermeja, Montería, y Pereira. A la fecha los convenios interadministrativos suscritos son veintitrés (23). Actualización de los Planes de seguridad vial en el marco del Plan Nacional de Seguridad vial (2011 – 2021) en Barranquilla, Sincelejo e ITBOY la. Apoyo en la formulación de Planes Locales y Regionales de Seguridad Vial
- 41. ” Guía Metodológica para la elaboración de Planes Locales de Seguridad Vial ” Documento construido por el Equipo Técnico del Grupo de Seguridad Vial
- 42. 9- Elementos de Regulación
- 43. 1. Decreto 348 de 2015 - Reglamento del Transporte Especial (Escolar, Empleados , Turismo) Por primera vez obligaciones diferentes de la revisión técnica mecánica: - Selección, evaluación y capacitación de conductores, - Inspección mensual del vehículo - Hoja de vida del vehículo - Tecnología para seguimiento en línea de la operación - Dependencia específica de seguridad vial - Cámaras internas para seguimiento de padres y empresa. - Solución de seguimiento por GPS accesible a la Policía Nacional y a Supertransporte - Pruebas toxicológicas a conductores - Registro nacional de conductores de servicio especial Legislación y Regulación
- 44. Proyectos de Regulación en formulación técnica para alcanzar estándares internacionales: Norma y reglamento técnico de cascos para ocupantes de motocicletas (incluye procedimiento de pruebas y ensayos de laboratorio). Instalación, uso y especificaciones de cinturones de seguridad en buses especiales (turismo, escolares, empleados) e intermunicipales. Mecanismos para evitar empotramiento en vehículos de mayor tamaño (alturas mínimas, materiales y dispositivos de absorción de impactos en vehículos pesados). Uso de elementos retrorreflectivos en vehículos pesados (para mitigar riesgo de choques nocturnos). Elementos expuestos a contacto humano en geometría, ergonomía y materiales para el interior de buses. (para evitar lesiones dentro del vehículo en choques) Legislación y Regulación en Desarrollo
- 45. Proyecto de Revisón y Modificación del Código Nacional de Tránsito Legislación y Regulación en Desarrollo
- 46. 10- Agencia Nacional de Seguridad Vial
- 47. Será una Unidad Administrativa Especial de la Nación, descentralizada, con personería jurídica, autonomía administrativa, financiera y patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Transporte. Su misión es reducir los accidentes de tránsito que están generando lesiones y muertes en muchos colombianos. Será la máxima autoridad para la aplicación de las políticas y medidas de seguridad vial nacional. Coordinará los organismos y entidades públicas y privadas comprometidas con la seguridad vial e implementará el plan de acción de la seguridad vial del Gobierno. Qué será la ANSV
- 48. El 3% de las primas que recaudan las aseguradoras que operan el SOAT. Alrededor de 48 mil millones de pesos anuales, con incrementos del 4% anual Los recursos irán a un Fondo Nacional de Seguridad Vial que será administrado por una Fiducia 1% funcionamiento – 16 mil millones de pesos 2% Inversión – 32 mil millones de pesos Artículo 30. Determinación de tarifas y tasa por servicios que presten los organismos de apoyo: La Agencia apoyará con esos recursos a municipios en: programas de control, dotación de equipos, radares, alcoholímetros, asistencia técnica, campañas de educación y prevención. 800 mil aspirantes anuales a obtener licencia de conducción se examinarán en conocimientos y destrezas. Un porcentaje de la Tarifa se destinará al INMLyCF para necropcias Ley 1702 PND Qué Recursos Tendrá
- 49. Un Director General, Nombrado por el Presidente de la República. Un Consejo Directivo con representantes del Gobierno Nacional El Secretario General de la Presidencia de la República, quien lo presidirá. El Ministro de Transporte, o su delegado; El Ministro de Salud, o su delegado; El Ministro de Educación, o su delegado; El Viceministro de Transporte; El Director de Planeación; El Director de la Policía de Tránsito y Transporte; Un Gobernador y un Alcalde Una Comisión Interministerial, un Consejo Territorial, un Comité Operativo y un Consejo Consultivo con participación activa tanto de entidades públicas como privadas Su estructura se organizará de acuerdo con las principales líneas estratégicas de la seguridad vial: una Dirección de Comportamiento, una Dirección de Infraestructura y Vehículos, una Dirección de Coordinación Interinstitucional y una Dirección del Observatorio Nacional de Seguridad Vial Qué Estructura Tendrá
- 50. Junta Directiva Dirección General (9) (1) Director (3) Asesores (3) Profesionales (1) Secretaria (1) Conductor Secretaria General (28) (1) Director (12) Profesionales (7) Técnicos (8) Asistenciales Dirección de Comportamiento (9) (1) Director (6) Profesionales (1) Secretaria (1) Conductor Dirección de Infraestructura y (Vehículo (8) 1) Director (5) Profesionales (1) Secretaria (1) Conductor Dirección de Observatorio (13) (1) Director (8) Profesionales (2) Técnicos (2) Asistencial Dirección de Coordinación Institucional (30) (1) Director (10) Profesionales (9) Asesores (7) Técnicos (3) Asistencial Oficina de Planeación (6) (1) Jefe (4) Profesionales (1) Secretaria Oficina Jurídica (6) (1) Jefe (4) Profesionales (1) Secretaria Oficina de Comunicaciones (5) (1) Jefe (3) Profesionales (1) Secretaria Estructura ANSV
- 51. NIVEL Cargos Participación Directivo 6 5,26% Asesor 18 15,79% Profesional 52 45,61% Técnico 16 14,04% Asistencial 22 19,30% TOTAL 114 100,00% Estructura ANSV
- 52. Agencia Nacional de Seguridad Vial - ANSV Qué NO es la ANSV NO asumirá todas las acciones de seguridad vial. Su labor será la de coordinar y articular los organismos y entidades públicas y privadas que deban cumplir objetivos de seguridad vial. No asumirá las competencias locales, los Alcaldes continuaran siendo los líderes en la implementación de la política local NO será una entidad reguladora en materia de tránsito en general. La función reglamentaria y de regulación en esa materia se conserva en el Ministerio de Transporte NO será una entidad sancionatoria. Será una entidad Técnica de apoyo que brindará las herramientas al Ministerio y a la Superintendencia para las acciones de control, vigilancia y sanción NO será una entidad burocrática. Solo el 33% de sus recursos (1% del recaudo del SOAT) podrá ser destinado para su operación.
- 53. En que estamos Y Qué hace Falta Para su entrada en Operación en Octubre de 2015 Proceso de Selección de la Fiduciaria. El Ministerio de Transporte esta adelantando el proceso para la licitación para la selección de la Fiduciaria Qué nos Falta para Operar
- 54. YAZMIN GAITAN RODRIGUEZ MINISTERIO DE TRANSPORTE