130.156 parecer mpf

MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
N.º 28.820/ ALP
AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL Nº 1142926/PR (2017/0197052-2)
AGRAVANTE : LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
ADVOGADO : JOSÉ ROBERTO BATOCHIO
ADVOGADO : ROBERTO TEIXEIRA
ADVOGADO : CRISTIANO ZANIN MARTINS
AGRAVADO : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
AGRAVADO : UNIÃO
RELATOR : EXMO. SR. MINISTRO FELIX FISCHER
(RECEBIDOS NO GABINETE EM 31/ 8/ 2017) 1 2
ARESP
CF- 105, III, a.
ARESp nº 1.105.620 – distribuído ao Gab. dia 09/6/2017,
ref. à Exceção de Suspeição nº 5032531-95.2016.4.04.7000.
MPF- pelo nº 28.184/ ALP
ARESp nº 1.102.139 – distribuído ao Gab. dia 30 / 5/ 2017,
MPF – pelo nº 28.081/ALP
ARESp nº 1.097.624 – distribuído ao Gab. dia 24 / 5 / 2017,
Vinculado ao RHC nº 60.281/PR – homologado o Pedido de Desistência (DJe 11/4/2016)
(Recorrente Mario Frederico de Mendonça Goes)
MPF- PARECER GAB/AAA/Nº 9188/2015.
CONHECIMENTO
MÉRITO
SÚMULA 07 DO STJ. Não incidência.
Pelo conhecimento e provimento do Agravo.
Sobre Súmula 07 – afastamento. Questão de direito – sobre se configurar ou não em numerus clausus a
suspeição do CPP- art. 254.
1. Sistema com inconsistência de dados de quantidades de processos distribuídos no período de 01/ 02/ 2013 a 31 / 8 / 2017. Deixa-se de
indicar a quantidade de Processos distribuídos no período anteriormente mencionado.
2 - Quantidade de Processos distribuídos na data de 31 / 8 / 2017:49.
DocumentoassinadoviaTokendigitalmenteporAUREAMARIAETELVINANOGUEIRALUSTOSAPIERRE,em18/09/201712:24.Paraverificaraassinaturaacesse
http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento.ChaveC116DA50.ADB5DE57.CC36EFB6.40B44890
(e-STJ Fl.1613)STJ-Petição Eletrônica (ParMPF) 00476222/2017 recebida em 18/09/2017 12:25:14PetiçãoEletrônicajuntadaaoprocessoem18/09/2017às12:26:40pelousuário:SISTEMAJUSTIÇA
Documento eletrônico e-Pet nº 2581112 com assinatura digital
Signatário(a): AUREA MARIA ETELVINA NOGUEIRA LUSTOSA PIERRE NºSérie Certificado: 7243684591236439094
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MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL 2
N.º 28.820/ ALP
ARESP Nº 1.142.926/SC
Trata-se de Agravo em Recurso Especial (e- fls.1.490/1.491, 1.492/1.524) de LUIZ
INÁCIO LULA DA SILVA, pelo Advogado Cristiano Zanin Martins (OAB/SP nº 172.730) e Outros, contra a
Decisão (de e-fls. 1.477/ 1.480) de não admissibilidade do Recurso Especial (e-fls. 1.165/1.166, 1.167/1.193) -
com fundamento na CF- art. 105, III, a (por violação do CPP- arts. 619, 381, III e 254, I (para reconhecimento da
Suspeição do Magistrado da 13ª Vara Criminal da SJ/PR – anulando-se todos os atos praticados nos autos nº
5046512-94.2016.404.7000).
A Decisão Agravada:
1- alegada violação ao CPP- art. 619 – embora todas as questões hajam sido
examinadas;
2- incidente a Súm. 07 do STJ.
O Agravo:
1 – negativa de prestação jurisdicional e insuficiência de fundamentação da decisão
judicial – contrariedade ao CPP – art. 619 e ao CPP – art. 381, III – Decisão de não
admissibilidade sobre haverem sido abordadas no julgamento do acórdão embargado
todas as questões:
1.1- na inicial da Exceção, dentre outros, os seguintes fatos:
“............................................................................................................................................................................
Para tal propósito, demonstrou-se à saciedade, na respectiva inicial, que o Agravado
não se mostrava – e não se mostra – revestido da imprescindível imparcialidade para a
cognição e julgamento da presente causa – em razão de evidências que traduzem o profundo
comprometimento de sua isenção, em acordo com os seguintes fatos, dentre outros:
(i) buscas e apreensões na residência e escritório do Agravante e de seus familiares, com
fundamentação destoante das disposições legais de regência e antecipação de juízo de
valor sobre os fatos postos em controvérsia;
(ii) sua condução coercitiva sem prévia intimação, com manifesta infringência ao
disposto no artigo 260 do Código de Processo Penal;
(iii) determinação da interceptação telefônica dos terminais de titularidade do
Agravante, familiares e advogados, com afronta às regras da Lei n. 9.296/96 e à garantia
constitucional da inviolabilidade das comunicações (CF/88, artigo 5º, XII);
(iv) monitoramento da estratégia da defesa técnica, em afronta aberta ao princípio maior
da ampla defesa (CF/88, artigo 5º, LV) e do livre exercício da própria advocacia;
(v) ilícito levantamento do sigilo de diálogos interceptados e gravados, decisum que,
sobre ser ilegal, denota fins estranhos ao processo;
(vi) usurpação da competência do Supremo Tribunal Federal ao divulgar e fazer juízo de
valor sobre diálogos mantidos com autoridades detentoras de foro especial por
prerrogativa de função na Corte Excelsa;
(vii) exteriorização de juízo de condenação preconcebida ao prestar informações ao STF;
(viii) confissão expressa da ilegalidade por si próprio cometida, com subsequente pedido
de escusas ao STF;
(ix) infinitas e sucessivas prorrogações de competência, com dedicação exclusiva do
Agravado à cognição dos feitos relativos à Operação "Lava-Jato", em afronta ao artigo
5º, XXXVII, da Constituição Federal;
(x) proximidade com setores da imprensa, que promovem o vazamento sistemático de
atos processuais e dados pessoais do Agravante;
(xi) participação em eventos organizados por adversários políticos que se opõem ao
Agravante, hostilizando-o;
(xii) edição de 03 (três) livros que tem por tema a pessoa do excepto e a Operação "Lava-
Jato" — com a presença deste em pelo menos um dos lançamentos, corroborando o
conteúdo da obra inclusive em relação às acusações feitas ao Agravante;
(xiii) pessoal, direto e completo envolvimento nos atos da fase investigatória, a
contaminar sua imparcialidade para decidir a causa.
(xiv) antecipação de juízo de valor condenatório em decisão que recebeu a denúncia que
deflagrou a ação penal.
….......................................................................................................................................”
1.2- Superveniência de novos fatos:
“..............................................................…...............................................................................
Em 06.03.2017, o Agravante informou também outra série de fatos novos que
demonstravam que o Agravado perdera a imparcialidade necessária, bem como reiterava condutas a
ensejar sua suspeição, quais sejam:

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(i) O Agravado era processado por abuso de autoridade e outro delito em ação penal
com base em fatos pretéritos à ação penal que lhe foi distribuída — sendo eles, o juiz e o
jurisdicionado, portanto, partes adversas em uma ação penal;
(ii) O Agravado, em sua defesa, comparou o Agravante a “Príncipes na Idade Média”,
caracterizando-o como que busca estar “acima da lei, não sujeita a qualquer
responsabilização” – externando, portanto, sentimentos e avaliações incorretas, ruins e
desabonadoras em relação ao jurisdicionado que pretende julgar;
(iii) O Agravado afirmou que seus advogados — que são os mesmos que promovem a
ação por abuso de autoridade — “passaram de qualquer limite”;
(iv) O Agravado permitiu que o Agravante fosse chamado de “lixo” durante audiência
de instrução na ação penal em que este é acusado e ainda pediu “desculpas” à pessoa que
praticou tal ofensa – além de liberar o vídeo para a imprensa, para ampla publicização;
(v) Após o encerramento da gravação oficial da audiência, o Agravante passou a
provocar os advogados do jurisdicionado quepretende julgar — dizendo, com ironia e
pré-julgamento, ser “muito boa a linha de atuação”;
(vi) É suspeito o juiz que se une a membros do Ministério Público para elaborar uma
série de fatos para subsidiar o governo brasileiro em informações prestadas ao Comitê de
Direitos Humanos da ONU, quando os mesmos fatos estão sub judice em processo
dirigido pelo Juízo;
(vii) O Agravado se manifestou “tocado”, por meio de nota pública, por manifestações
públicas que estão relacionadas a processos que estão sob sua jurisdição, tendo,
inclusive, pedido apoio à opinião pública para os processos que estão sob sua jurisdição
e em que o Agravante é réu;
(viii) É suspeito o juiz cuja esposa e advogada que o defende da acusação de abuso de
autoridade feita por jurisdicionado que pretende julgar participa de manifestações
públicas que também alcançam este último
(http://claudia.abril.com.br/noticias/entrevista-quem-e-rosangelamoro/)
ix) É suspeito o juiz que faz palestras no Brasil e no exterior — eventualmente
remuneradas — para tratar de assunto que está sob sua jurisdição e é objeto de ações
pendentes de julgamento;
(x) É suspeito o juiz que grava um vídeo para instituição patrocinada por empresa
potencialmente interessada no julgamento de processos sob a sua jurisdição (como é a
Royal Dutch Shell) ao lado de membros que integram o órgão de acusação, que já
afrontaram garantias fundamentais do jurisdicionado que se pretende julgar;
(xi) É suspeito o juiz que participa de inúmeros eventos com o claro objetivo de
promoção pessoal em decorrência de processo que está sob sua jurisdição, ainda
pendente de julgamento.
….......................................................................................................................................”
1.3 – em 20 / 3 / 2017 – impugnado por Embargos de Declaração alegando que os novos
indícios apresentados naquela Exceção de Suspeição “fogem às duas molduras
apresentadas pelo Relator” - permanecendo o Tribunal em 26 / 4 / 17 em não analisar os
fatos novos narrados;
1.4 – pelo entendimento conferido pelo Órgão Julgador – se na primeira decisão
erroneamente não foi admitida a Suspeição, dando margem a novas alegações –
independentemente do teor das alegações – por já haver decisão anterior – ainda que
baseada em fatos dessemelhantes – simplesmente eles não serão examinados;
1.5 – após a primeira decisão – pode o Magistrado agir da forma que bem entender, não
importando quais sejam seus atos;
1.6- “Como averiguar, consistentemente, a perda da imparcialidade do magistrado, ou a edificação de uma
relação de inimizade capital entre juiz e parte, senão por meio da apreciação, de todo e qualquer momento que
possa existir, de elementos que manifestam a ocorrência destas situações, mesmo diante daqueles que sequer
conseguem compreender a situação jurídica?”
1.7- necessidade de não afrontar o dever de prestação jurisdicional (CPP- art. 619) e o
dever de fundamentação das Decisões (CPP- art. 381, III) - “que o Tribunal avalie os
fatos trazidos à mesa de julgamento”;
1.8- os novos indícios exclusivamente na Exceção de Suspeição nº 5051592-39.2016.4.04.7000, são:
“.............................................................................................................................................................
Cumpre discriminar os novos indícios aduzidos exclusivamente na exceção de suspeição
nº 5051592-39.2016.4.04.7000, oposta no curso da ação penal, excluindo, portanto, os elementos
trazidos a juízo anteriormente. São eles:
a) A decisão que recebeu a denúncia na ação penal nº 5046512- 94.2016.404.7000, que
contém linguagem revelando juízo de certeza do magistrado acerca da condenação do
Agravante, mais se assemelhando a uma sentença condenatória do que a um despacho
instaurador da ação penal. Isto se evidencia pela leitura do seguinte trecho: “Apesar da
realização de reformas e benfeitorias do apartamento para atender o ex- Presidente e

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sua esposa, não foi formalizada a transferência do apartamento 164-A da OAS para
eles. É possível que ela tenha sido interrompida pela prisão preventiva, em 14/11/2014,
do Presidente da OAS, o acusado José Aldemário Pinheiro Filho.”, ou ainda, “Como
ali exposto, visualiza-se, pela prova indiciária, um modus operandi consistente na
colocação pelo ex-Presidente de propriedades em nome de pessoas interpostas para
ocultação de patrimônio”.
b) Na mesma decisão supracitada, o magistrado excepto chega a apresentar
“esclarecimentos” sobre a denúncia apresentada pelo MPF. Diz a decisão: “Oportunos
alguns esclarecimentos adicionais quanto à individualização das responsabilidades”.
Assim, o órgão julgador pretendia esclarecer a acusação, ocupando a função processual
destinada ao Parquet, o que revela manifesta quebra da imparcialidade sobre a causa.
c) Participação, em 06.12.2016, em evento promovido pela “Revista IstoÉ”, conhecida
por suas publicações tendenciosas e desrespeitosas em relação ao Agravante. Neste
evento, posou ao lado de diversos políticos opositores do Agravante, distribuindo
sorrisos a estes. A título de ilustração, segue a célebre fotografia que marcou aquele
evento:
d) Na defesa apresentada pelo magistrado excepto no bojo da queixa- crime movida pelo
Agravante, o citado magistrado comparou o Agravante a “Príncipes na Idade Média”
que buscam a condição de “pessoa acima da lei, não sujeita a qualquer
responsabilização”. Por meio desta manifestação, percebe-se de pronto que o
magistrado tem o Agravante como um adversário. Também fica evidente que já
prejulgou o Agravante, fazendo referência até mesmo à sua “responsabilização”.
e) Vídeo divulgado nas redes sociais, no qual o magistrado excepto figura juntamente
com membros do órgão de acusação — como se pertencessem a um mesmo “time”. De
fato, o procurador da República que protagonizou a apresentação do PowerPoint na data
do protocolo da denúncia que resultou a ação penal em tela figura como protagonista do
vídeo, juntamente com o Juiz Federal Sérgio Fernando Moro. Apenas para ilustrar,
imagine-se se a Defesa de Lula apresentasse suas análises sobre os processos da Lava
Jato em um vídeo que tivesse a participação do magistrado responsável pelo
julgamento da causa.
f) O Brasil apresentou informações ao Comitê de Direitos Humanos da ONU, em peça
datada de 27.01.2017, referente ao Comunicado apresentado em favor do Agravante em
28.07.2016. Nessa resposta consta no item 89 que o magistrado excepto forneceu
juntamente com os membros do Ministério Público a versão dos fatos relacionados a
todas as violações sofridas pelo Agravante. Confira-se: “89. Os dados factuais
mencionados abaixo, que fazem parte dessas explicações, foram fornecidos pelos
promotores federais responsáveis pelo caso da Lava Jato em Curitiba e pelo juiz
Moro”.
g) Em audiência de oitiva de testemunhas de acusação ocorrida em 16.12.2016, o
magistrado excepto permitiu que uma das testemunhas chamasse o acusado e sua defesa
de “lixo”, pedindo desculpas à pessoa que praticou tal ofensa, e não à Defesa.
h) Na mesma audiência supracitada o juiz, após o encerramento da gravação oficial da
audiência, passou a provocar os advogados do jurisdicionado que pretende julgar —
dizendo, com ironia e hostilidade, ser “muito boa a linha de atuação” da Defesa.
i) Atuação nas audiências de instrução da ação penal supramencionada somente
formulando perguntas às testemunhas que possuíam o condão de prejudicar o acusado,
tomando as vezes do Parquet.
…......................................................................................................................................................
1.9- entendimento do STJ (RESP nº 1.651.656 e nº 1.221.607), malferimento do CPP
-art. 619, ainda que não obrigado o tribunal a apreciar todas as questões suscitadas
relativas à solução da controvérsia, quando não o faz;

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2 – pretensão de discussão no Juízo de Admissibilidade, tão- somente, de violação da
lei federal, qual seja o CPP – art. 254, caput, e incisos – bem como de Tratados
Internacionais referentes à imparcialidade do juiz;
2.1 – conforme a Doutrina (cit.), em juízo de cassação pretendida declaração de que
houve violação ao CPP – art. 254 – assim como aos Tratados Internacionais e,
consequentemente, desconstituir o acórdão que julgou improcedente a Exceção de
Suspeição;
2.2– para que a Corte apreenda a questão de direito em sua integralidade – necessário
apresentação de questões factuais- conforme o STF na Súm. 456.;
3- Juiz manifestamente suspeito: contrariedade ao art. 254, I do CPP e demais Tratados
Internacionais de Direitos Humanos Ratificados pelo Brasil (cit.);
4- Precedentes do STJ:
4.1- HC nº 172.819, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 14/4/2012
HABEAS CORPUS . FURTO QUALIFICADO (ARTIGO 155, 4º, INCISO II, DO CÓDIGO PENAL).
ALEGADA SUSPEIÇAO DO MAGISTRADO RESPONSÁVEL PELA CONDUÇAO DA AÇAO PENAL. ROL
EXEMPLIFICATIVO. EXISTÊNCIA DE OUTRA EXCEÇAO DE SUSPEIÇAO OPOSTA CONTRA O
MESMO JUIZ E QUE FOI JULGADA PROCEDENTE. FATOS QUE INDICAM A QUEBRA DA
IMPARCIALIDADE EXIGIDA AO EXERCÍCIO DA FUNÇAO JURISDICIONAL. CONSTRANGIMENTO
ILEGAL EVIDENCIADO. ORDEM CONCEDIDA.
1. As causas de suspeição previstas no artigo 254 do Código de Processo Penal não se referem às situações
em que o magistrado está impossibilitado de exercer a jurisdição, relacionando-se, por outro lado, aos
casos em que o togado perde a imparcialidade para apreciar determinada causa, motivo pelo qual doutrina
e jurisprudência majoritárias têm entendido que o rol contido no mencionado dispositivo legal é meramente
exemplificativo.
2. O Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais já havia reconhecido a suspeição reclamada em
anterior exceção por fatos que evidenciam a quebra da imparcialidade do magistrado com relação ao
Paciente.
3. A arguição de suspeição do juiz é destinada à tutela de uma característica inerente à jurisdição, que é a
sua imparcialidade, sem a qual se configura a ofensa ao devido processo legal.
4. Ordem concedida”.
4.2- HC 311.043, Des. Convocado Rel. Min. Ericson Maranho, julgamento 23/6/2016;
“HABEAS CORPUS SUBSTITUTIVO DE RECURSO. DESCABIMENTO. SUSPEIÇÃO DO MAGISTRADO.
INIMIZADE (ART. 254, I, DO CPP). PRESENÇA DE ELEMENTOS QUE INVIABILIZAM A
MANUTENÇÃO DA IMPARCIALIDADE DO JUIZ. WRIT NÃO CONHECIDO. ORDEM CONCEDIDA DE
OFÍCIO”.
(...) - Presença de elementos, sobretudo a existência de ação penal e reclamação disciplinar envolvendo o
Paciente e o Juiz-excepto, capazes de demonstrar a instalação de uma situação na qual não se pode
sustentar a manutenção da imparcialidade do magistrado. - Habeas corpus não conhecido. Ordem
concedida de ofício para reconhecer a suspeição do magistrado, anulando-se o processo a partir da
decisão de recebimento da denúncia, inclusive”
O Agravado (e- fls. 1.545, 1.546/ 1.569):
1- não houve violação do CPP- art. 619 – questões trazidas em sua maioria repetiram os
argumentos de 03 (três) Exceções (cit.);
2- já foram apreciadas;
3- buscando o acolhimento em Recurso em Sentido Estrito mais aceitável para o caso –
para tal não se prestando o Recurso de Embargos de Declaração;
4 – quanto ao CPP- art. 254 exigido reexame de prova. DocumentoassinadoviaTokendigitalmenteporAUREAMARIAETELVINANOGUEIRALUSTOSAPIERRE,em18/09/201712:24.Paraverificaraassinaturaacesse

N.º 28.820/ ALP
II
Pelo conhecimento do Agravo.
Impugnado o fundamento da Decisão Agravada (que se refere à existência de análise de
todas as questões postas em Exceções anteriores e à incidência da Súm. 07 do STJ).
A propósito, autos conclusos das seguintes Exceções, que ser referem:
1-a Ilegal Condução Coercitiva do Recorrente;
2- a Arbitrária Quebra do Sigilo Telefônico;
3- a Violação de Sigilo das Interceptações e da Divulgação Ilegal dos Áudios;
4- as Informações Prestadas pelo Recorrido ao STF.
ARESp nº 1.105.620 – conclusos, pesquisa em 16/ 9/ 2017;
MPF- pelo nº 28.184/ ALP
Questões trazidas (da e- fl. 1505 / 1508):
1- na APn 5046512-94.2016.404.7000 – linguagem de certeza de condenação no
recebimento da Denúncia (Apartamento 164- A);
2 – na mesma Decisão esclarecimento sobre a Denúncia apresentada pelo MPF – quanto
à individualização da responsabilidade;
3- evento em 06/12/2016, “Revista IstoÉ” - fotografia trazida;
4 – a Defesa do magistrado na Queixa – crime apresentada;
5- video com divulgação em redes sociais – figurando magistrado com membros do
órgão de acusação
6- Brasil apresentou informações em 27/01/2017 ao Comitê de Direitos Humanos da
ONU, referente à comunicação do Agravante em 28/7/2016;
7- em audiência de 16/12/2016, permitido o tratamento indevido para com o Acusado;
8- o magistrado após a audiência, fora da gravação, dirigiu provocação ao Advogado
do Agravante;
9- inquirição de Testemunhas com potencial de prejudicar o Acusado.
Tendo em vista emissão de pareceres anteriores, pede vênia o Ministério Público
Federal para transcrição de Pronunciamento Emitido para o AREsp nº 1.105.620, Parecer nº 28.184, verbis:
“.............................................................................................................................................................................................
II
Pelo conhecimento do AResp.
Impugnada a Decisão agravada de inadmissibilidade do REsp interposto com
fundamento na CF – art. 105, III, a e c (que se refere à incidência da Súm. 07 do STJ e não cumprimento na apresentação do
dissídio jurisprudencial).
Aplicando-se o CPC/2015- art. 493 (CPC /73- art. 462), as considerações abaixo.
Exceção (ões) de Suspeição rejeitadas em 22 / 7 / 2016.
Necessária a análise da competência do STJ – em razão de julgamento anterior com
possível repercussão; e em face de Recurso Extraordinário interposto – não admitido e sujeito a ARE.
Sobre a Quebra de Dados e/ ou telefônicos e levantamento de sigilo telefônico,
sobre interceptação de escritório de advocacia (de Roberto Teixeira):
STF - RECLAMAÇÃO nº 23.457 - Rel. Originário Mini. Teori Zavascki, Rel.
Sucessor Min. Edson Fachin, reclamante a Presidente da República, Assistente Litisconsorcial L.I.L. da S. ;sobre o tema
acima. O STF ao remeter os autos ao Juízo da 13ª Vara – não analisou “suspeição” ou não do seu Titular (do Juiz Titular)
(devendo o Juiz Excepto se pronunciar previamente).
1 - Reclamação transitada em julgado (em 13 / 5 / 2017) a Reclamação nº 23.457,
sobre a Quebra de sigilo de dados e/ ou telefônicos 5006205-98.2016.4.04.7000/PR,
2 - julgamento da Liminar e para Informação em 22 / 3 / 2016, verbis:
“.................................................................................................................................

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10. Cumpre enfatizar que não se adianta aqui qualquer juízo sobre a legitimidade ou
não da interceptação telefônica em si mesma, tema que não está em causa. O que se
infirma é a divulgação pública das conversas interceptadas da forma como ocorreu,
imediata, sem levar em consideração que a prova sequer fora apropriada à sua única
finalidade constitucional legítima (“para fins de investigação criminal ou instrução
processual penal”), muito menos submetida a um contraditório mínimo.
A esta altura, há de se reconhecer, são irreversíveis os efeitos práticos decorrentes
da indevida divulgação das conversações telefônicas interceptadas. Ainda assim, cabe
deferir o pedido no sentido de sustar imediatamente os efeitos futuros que ainda
possam dela decorrer e, com isso, evitar ou minimizar os potencialmente nefastos
efeitos jurídicos da divulgação, seja no que diz respeito ao comprometimento da
validade da prova colhida, seja até mesmo quanto a eventuais consequências no plano
da responsabilidade civil, disciplinar ou criminal.
11. Nos atos ampliativos antes referidos, encontra-se decisão datada de 26.2.2016,
em que é autorizada a interceptação telefônica de advogado sob o fundamento de que
estaria “minutando as escrituras e recolhendo as assinaturas no escritório de advocacia
dele”. Aparentemente, é só em 16.3.2016 que surge efetiva motivação para o ato:
“Mantive nos autos os diálogos interceptados de Roberto Teixeira, pois, apesar
deste ser advogado, não identifiquei com clareza relação cliente/advogado a ser
preservada entre o ex-Presidente e referida pessoa. Rigorosamente, ele não consta no
processo da busca e apreensão 5006617-29.2016.4.04.7000 entre os defensores
cadastrados no processo do ex-Presidente. Além disso, como fundamentado na
decisão de 24/02/2016 na busca e apreensão (evento 4), há indícios do envolvimento
direto de Roberto Teixeira na aquisição do Sítio em Atibaia do ex-Presidente, com
aparente utilização de pessoas interpostas. Então ele é investigado e não propriamente
advogado. Se o próprio advogado se envolve em práticas ilícitas, o que é objeto da
investigação, não há imunidade à investigação ou à interceptação.”
Sem adiantar exame da matéria, constata-se ser ela objeto de petição nos autos de
Pet 5.991, a qual, com a presente decisão, sofre, no que diz respeito à jurisdição do
STF, perda superveniente de interesse processual, devendo ser arquivada.
12. Ante o exposto, nos termos dos arts. 158 do RISTF e 989, II, do Código de
Processo Civil, defiro a liminar para determinar a suspensão e a remessa a esta Corte
do mencionado “Pedido de Quebra de Sigilo de Dados e/ou Telefônicos 5006205-
98.2016.4.04.7000/PR” e demais procedimentos relacionados, neles incluídos o
“processo 5006617-29.2016.4.04.7000 e conexos” (referidos em ato de 21.3.2016),
bem assim quaisquer outros aparelhados com o conteúdo da interceptação em tela,
ficando determinada também a sustação dos efeitos da decisão que autorizou a
divulgação das conversações telefônicas interceptadas.
Comunique-se com urgência à autoridade reclamada, a fim de que, uma vez tendo
cumprido as providências ora deferidas, preste informações no prazo de até 10 (dez)
dias.
Com informações ou decorrido o prazo, abra-se vista dos autos ao Procurador-
Geral da República (arts. 160 do RISTF e 991 do Código de Processo Civil) e voltem
conclusos para julgamento.
Junte-se cópia desta decisão nos autos de Pet 5.991, arquivando-se aqueles.
Publique-se. Intime-se.
Brasília, 22 de março de 2016
Ministro Teori Zavascki

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Relator
Documento assinado digitalmente
…..............................................................................................................................”
3 – Informações do Juízo da 13ª Vara, e que prestadas se encontram “site” do STF –
no julgamento de 13 / 6 / 2016, fls. 5 /10), verbis:
“...................................................................................................................................
‘Com o foco da investigação nas condutas do ex-Presidente Luiz Inácio Lula da Silva,
o entendimento deste julgador foi no sentido de que a competência para decidir a
questões controvertidas no processo, inclusive sobre o levantamento do sigilo sobre o
processo, era da 13ª Vara Criminal Federal até que ele tomasse posse como Ministro
Chefe da Casa Civil, como previsto inicialmente no dia 22/03.
Diante da controvérsia decorrente do levantamento do sigilo e da r. decisão de V.
Ex.ª, compreendo que o entendimento então adotado possa ser considerado incorreto,
ou mesmo sendo correto, possa ter trazido polêmicas e constrangimentos
desnecessários. Jamais foi a intenção desse julgador, ao proferir a aludida decisão de
16/03, provocar tais efeitos e, por eles, solicito desde logo respeitosas escusas a este
Egrégio Supremo Tribunal Federal.
O levantamento do sigilo não teve por objetivo gerar fato político-partidário,
polêmicas ou conflitos, algo estranho à função jurisdicional, mas, atendendo ao
requerimento do MPF, dar publicidade ao processo e especialmente a condutas
relevantes do ponto de vista jurídico e criminal do investigado do ex-Presidente Luiz
Inácio Lula da Silva que podem eventualmente caracterizar obstrução à Justiça ou
tentativas de obstrução à Justiça (art. 2º, § 1º, da Lei nº 12.850/2013).
[…]
Nessa linha, também se encontra o diálogo controvertido, de 16/03/2016, entre o
ex-Presidente Luiz Inácio Lula da Silva e a Exma. Presidenta da República Dilma
Rousseff.
Tal diálogo foi juntado pela autoridade policial no evento 133 e foi interceptado
após este Juízo ter determinado o encerramento das interceptações, mas antes da
efetivação da medida pelas operadoras.
Foi colhido mediante interceptação do assessor de nome Moraes do ex-Presidente e
a sua apreensão foi algo muito fortuito.
[….]
Quanto ao conteúdo, da mesma forma que os demais, entendeu este julgador que
ele tinha relevância jurídico-criminal para o ex-Presidente, já que presente a apuração
se a aceitação por ele do cargo de Ministro Chefe da Casa Civil teria por objetivo
obter proteção jurídica contra as investigações.
Considerando que a investigação tinha por foco condutas supostamente criminais
do ex-Presidente e o conteúdo, na perspectiva criminal, juridicamente relevante do
diálogo para ele, entendi que não haveria óbice na interceptação e no levantamento do
sigilo.
No momento, de fato, não percebidos eventuais e possíveis reflexos para a própria
Exma. Presidenta da República.
[…]
Não tem este Juízo qualquer dúvida de que somente o Egrégio Supremo Tribunal
Federal pode autorizar investigação criminal em relação à pessoa exercente do cargo
de Presidente da República e que igualmente, colhido fortuitamente diálogo da
espécie, com conteúdo jurídico criminal relevante para o exercente do cargo de
Presidente da República, o processo deve ser remetido imediatamente ao Supremo
Tribunal Federal, a quem cabe decidir ou não pelo prosseguimento das investigações,
com ou sem sigilo.
Entretanto, no caso, o foco da investigação era o ex-Presidente da República, então
destituído de foro por prerrogativa de função e, embora o referido diálogo no contexto
de obstrução fosse juridicamente relevante para ele, não parece que era tão óbvio
assim que também poderia ser relevante juridicamente para a Exma. Presidenta da
República.
Rigorosamente, a Exma. Sra. Presidenta da República negou, publicamente, o
caráter ilícito do diálogo.
Se é assim, se o referido diálogo não tinha conteúdo jurídico-criminal relevante
para a Exma. Sra. Presidenta da República, então não havia causa para, em 16/03,
determinar a competência do Supremo Tribunal Federal, o que só ocorreria com a
posse do ex-Presidente Luiz Inácio Lula da Silva no cargo de Ministro Chefe da Casa
Civil, então marcada para 22/03/2016, depois antecipada para 17/03/2016.
Assim, limitando-se a relevância jurídico criminal do diálogo à conduta ao ex-
Presidente, no contexto de aceitação do cargo por ele para obstruir o avanço das
investigações, entendi na ocasião que não havia também causa para, por conta dele,
remeter o processo ao Supremo Tribunal Federal. Apesar disso, pela relevância desse
diálogo para o investigado Luiz Inácio Lula da Silva, não há falar em direito da
privacidade a ser resguardado, já que ele é relevante juridico-criminalmente para o ex-
Presidente.
Portanto, a compreensão deste julgador, em 16/03/2016, era de que a competência
para decidir sobre o levantamento do sigilo requerido pelo MPF era, ainda, em
16/03/2016, deste Juízo. Jamais se cogitou que a decisão violava a lei ou os limites da
competência deste Juízo em 16/03, quando o ex-Presidente não havia ainda tomado
posse no cargo de Ministro.
De todo modo e, como adiantado, vendo retrospectivamente a questão,
especialmente após a controvérsia gerada e inclusive depois da r. decisão de V. Exª,

N.º 28.820/ ALP
compreendo que o entendimento então adotado por este julgador possa ser
considerado incorreto ou mesmo sendo correto possa ter trazido polêmicas e
constrangimentos desnecessários. Jamais foi, porém, a intenção deste julgador, ao
proferir a aludida decisão de 16/03, provocar tais efeitos, e por eles, solicito
novamente respeitosas escusas a este Egrégio Supremo Tribunal Federal’.
...................................................................................................................................”
4 – Decisão de 13 / 6 / 2016 – publ. 16/ 6/ 16:
“….............................................................................................................................
Decisão
Decisão: 1. Trata-se de reclamação, com pedido liminar, ajuizada pela Presidente da
República, em face de decisão proferida pelo juízo da 13ª Vara Federal da Subseção
Judiciária de Curitiba, nos autos de “Pedido de Quebra de Sigilo de Dados e/ou
Telefônicos 5006205-98.2016.4.04.7000/PR”. Em linhas gerais, alega-se que houve
usurpação de competência do Supremo Tribunal Federal, pois: (a) no curso de
interceptação telefônica deferida pelo juízo reclamado, tendo como investigado
principal Luiz
Inácio Lula da Silva, foram captadas conversas mantidas com a Presidente da
República; (b) o magistrado de primeira instância, “ao constatar a presença de
conversas de autoridade com prerrogativa de foro, como é o caso da Presidenta da
República, [...]
deveria encaminhar essas conversas interceptadas para o órgão jurisdicional
competente, o Supremo Tribunal Federal”, nos termos do art. 102, I, b, da Constituição
da República; (c) “a decisão de divulgar as conversas da Presidenta - ainda que
encontradas fortuitamente na interceptação - não poderia ter sido prolatada em
primeiro grau de jurisdição, por vício de incompetência absoluta” e (d) “a comunicação
envolvendo a Presidenta da República é uma questão de segurança nacional (Lei n.
7.170/83), e as prerrogativas de seu cargo estão protegidas pela Constituição”.
Postulou, liminarmente, a suspensão imediata dos efeitos da decisão proferida em
16.3.2016 no dito procedimento e, ao final, sua anulação, determinando-se a remessa
dos autos ao Supremo Tribunal Federal.
Ato contínuo, por petição protocolada sob número 13698/2016, a reclamante
apresentou aditamento à petição inicial e alegou, em síntese, que (a) “segundo
divulgado pela imprensa […] o juízo federal da 13ª Vara Federal de Curitiba houve por
bem
suspender o envio a essa Corte Suprema dos inquéritos que tratam dos fatos que
ensejam as medidas de interceptação, limitando-se apenas a encaminhar os dados da
quebra de sigilo telefônico do ex-Presidente Luis Inácio Lula da Silva”; (b) o
magistrado
reclamado não teria competência para definir “o conjunto de inquéritos ou processos
judiciais em curso que devem ou não ser remetidos ao exame do Pretório Excelso,
única Corte de Justiça apta juridicamente a proceder a esse exame”. Requereu, assim,
que
seja determinada ao juízo reclamado “a remessa de todos os inquéritos e processos
judiciais em curso que tratam dos fatos que ensejaram as interceptações telefônicas em
que foram registrados diálogos da Sra. Presidente da República, dos Srs. Ministros
de Estado e de outros agentes políticos porventura dotados de prerrogativa de foro”.
O pedido liminar foi deferido em 22.3.2016 e referendado pelo Plenário desta Corte
em 31.3.2016, “para determinar a suspensão e a remessa a esta Corte do mencionado
‘Pedido de Quebra de Sigilo de Dados e/ou Telefônicos 5006205-
98.2016.4.04.7000/PR’
e demais procedimentos relacionados, neles incluídos o ‘processo 5006617-
29.2016.4.04.7000 e conexos’ (referidos em ato de 21.3.2016), bem assim quaisquer
outros aparelhados com o conteúdo da interceptação em tela, ficando determinada
também a sustação
dos efeitos da decisão que autorizou a divulgação das conversações telefônicas
interceptadas”.
Requisitadas informações à autoridade reclamada, foram prestadas, segundo consta,
no dia 29.3.2016, e complementadas em 5.4.2016 e 7.4.2016.
Entrementes, Mário Barbosa Villas Boas, por petição 14206/2016, requereu o
“ingresso na condição de amicus curiae dada a grande notoriedade e o evidente
interesse público da matéria de que trata o presente feito”.
Luiz Inácio Lula da Silva, em seu turno, pleiteou: (a) “a sua admissão no feito como
assistente litisconsorcial, na forma do art. 124, do NCPC” (petição 15149/2016); (b)
seja definido “qual é o órgão jurisdicional competente para dar continuidade à
investigação […] que envolve o peticionário” (petição 15312/2016); (c) a “instauração
de inquérito policial para apurar o vazamento de documentos relacionados a esta
reclamação”, assim como a remessa de ofício ao Conselho Nacional do Ministério
Público
“para apurar eventuais desvios funcionais” (petição 20335/2016); e (d) “seja
reconhecido que o juízo da 13ª Vara Federal Criminal de Curitiba não detém
competência para processar e julgar o feito [Pedido de Quebra de Sigilo de Dados e/ou
Telefônicos
5006205-98.2016.4.04.7000/PR], determinando-se o órgão jurisdicional competente”
(petição 15149/2016).
Paulo Tarciso Okamotto, por sua vez, requereu “seu ingresso nos autos como
terceiro interessado” e que seja “reconhecida a incompetência do juízo reclamado”
(petição 15233/2016). Por meio da petição 15769/2016, solicitou “a suspensão e a

N.º 28.820/ ALP
remessa a
esta Corte do Pedido de Quebra de Sigilo de Dados e/ou Telefônicos 5006205-
98.2016.4.04.7000/PR e demais procedimentos a ele relacionados e conexos, cassando
todos os atos realizados na presente data, bem como determinando à Autoridade
Policial e ao
Ministério Público Federal que se abstenham de praticar quaisquer atos de investigação
e interrompendo aqueles que estejam em curso”, o que foi indeferido em 26.4.2016, em
razão do requerente não ter sido alvo das aludidas medidas, além de não ser parte
nesta reclamação. Irresignado, Paulo Tarciso Okamotto interpôs agravo regimental
(petição 24880/2016) insistindo no reconhecimento da sua condição de terceiro
interessado nesta reclamação e que “seja ordenada a remessa de todos os autos
referentes às
investigações da Operação Lava Jato ao Supremo Tribunal Federal”.
Roberto Teixeira apresentou requerimento (petição 16554/2016) de: (a) expedição
de ofícios à Polícia Federal e ao Ministério Publico Federal no Paraná, a fim de que
prestem informações sobre as interceptações telefônicas realizadas no seu telefone
celular e no ramal-tronco do escritório de advocacia Teixeira, Martins Advogados; (b)
instauração de procedimento investigatório para apurar possível prática do crime
previsto no art. 10 da Lei 9.296/1996; (c) remessa de ofício ao Conselho Nacional de
Justiça para análise de supostas infrações administrativas e disciplinares em face do
magistrado reclamado; e (d) acesso a todos os elementos da interceptação telefônica
referente a seus telefones.
André Luiz de Oliveira, finalmente, alegou que foi alvo de medida cautelar de busca
e apreensão e requer acesso ao procedimento encaminhado pela autoridade reclamada
por força da decisão liminar exarada nesta reclamação (petição 16111/2016). José de
Filippi Júnior, por último, pleiteou acesso aos presentes autos (petição 17960/2016).
Com vista dos autos, o Procurador-Geral da República manifestou-se, inicialmente:
(a) pelo não cabimento da reclamação; (b) pelo indeferimento do pedido de ingresso de
Mário Barbosa Villas Boas na condição de amicus curiae (fls. 34-35); (c) pela
admissão de Luiz Inácio Lula da Silva na condição de assistente litisconsorcial da
reclamante, “recebendo o processo no estágio em que se encontra, não devendo,
portanto, ser ampliado o objeto da reclamação” (fl. 37); (d) pela não admissão de Paulo
Tarciso Okamotto na relação jurídica processual desta reclamação; (e) pelo
descabimento da apreciação dos requerimentos de Roberto Teixeira, uma vez que
sequer é parte desta reclamação, além de não ser adequada a ampliação de seu objeto;
e, ainda,
preliminarmente, (f) pelo desentranhamento da petição 20335/2016, de Luiz Inácio
Lula da Silva, com autuação autônoma, para providências. No mérito, manifestou-se
“pela total improcedência do pedido nela veiculado”, na consideração de que “mesmo
que se
considere como eventualmente indevido o levantamento do sigilo das conversas
telefônicas em primeiro grau [...], essa circunstância não importa em usurpação da
competência do Supremo Tribunal Federal”.
Vieram os autos conclusos em 25.05.2016.
2. Assiste razão ao Ministério Público quanto ao indeferimento do pedido de Mário
Barbosa Villas Boas, de ingresso nos autos na condição de amicus curiae, tendo em
vista que “não se desincumbiu o requerente de demonstrar sua representatividade”,
consoante dispõe o art. 138 do Código de Processo Civil. Também deve ser indeferido
o requerimento de Paulo Tarciso Okamoto, de admissão neste reclamação como
terceiro interessado, já que o requerente não demonstrou com objetividade qual seria
seu
interesse jurídico em “impugnar o pedido do reclamante”, que seria a hipótese
admissível para sua intervenção (art. 990 do Código de Processo Civil). Ademais,
como destacado pelo Procurador-Geral da República, não é “possível a ampliação do
objeto da
reclamação para alcançar situações diversas, como pretendido por Paulo Tarciso
Okamotto”. Nesse contexto, a presente reclamação possui objeto restrito à análise de
usurpação da competência do Supremo Tribunal em face de decisão proferida em
16.3.2016
pelo juízo da 13ª Vara Federal da Subseção Judiciária de Curitiba, nos autos de
“Pedido de Quebra de Sigilo de Dados e/ou Telefônicos 5006205-
98.2016.4.04.7000/PR”, pedido que não pode ser ampliado para abarcar outras
situações e investigações, o que
leva ao indeferimento do requerimento de Paulo Tarciso Okamotto, bem assim à
prejudicialidade do agravo regimental por ele interposto.
De igual modo, ficam indeferidos os requerimentos apresentados por Roberto
Teixeira (petição 16554/2016), pois, além de não ser parte nestes autos, a reclamação
não constitui meio processual adequado para providências que não estejam
relacionadas
com a sua vocação constitucional, tal como previsto no art. 102, I, l, e art. 103-A, § 3º,
da Constituição da República.
Já o requerimento de Luiz Inácio Lula da Silva, de ingresso na qualidade de
assistente litisconsorcial, fica desde logo deferido, uma vez que era o próprio alvo da
medida cautelar de interceptação telefônica deferida pelo juízo reclamado e,
portanto, possui interesse jurídico direto no resultado desta reclamação. Por outro lado,
como destaca o Procurador-Geral da República, embora “sendo parte legítima em tese
para figurar na condição de assistente litisconsorcial, o assistente […] recebe
o processo no estado em que se encontra, sendo vedada a ampliação do pedido”.

N.º 28.820/ ALP
3. O cabimento da reclamação, instituto jurídico de natureza constitucional, deve ser
aferido nos estritos limites das normas de regência, que só a concebem para
preservação da competência do Tribunal e para garantia da autoridade de suas decisões
(art. 102, I, l, da Constituição da República), assim como contra atos que contrariem
ou indevidamente apliquem súmula vinculante (art. 103-A, § 3º, da Constituição da
República).
Nesse contexto, ao contrário do que sustenta o Procurador-Geral da República, a
presente reclamação é cabível, uma vez que visa a impedir a usurpação da competência
do Supremo Tribunal Federal pelo juízo reclamado, nas circunstâncias indicadas na
inicial e em seu aditamento.
4. Como destacado na decisão que deferiu o pedido liminar, o presente caso traz, em
sua gênese, matéria que esta Suprema Corte já reconheceu como de sua competência
no exame das Ações Penais 871-878 e procedimentos correlatos. Na oportunidade,
optou-se por proceder à cisão do feito, a fim de que seguissem tramitando, no que
pertine a envolvidos sem prerrogativa de foro, perante o juízo reclamado, sem prejuízo
do exame de competência nas vias ordinárias (AP 871 QO, Relator(a): Min. TEORI
ZAVASCKI, Segunda Turma, julgado em 10/6/2014, DJe de 30/10/2014).
Assim, com o desmembramento prévio pelo Supremo Tribunal Federal no aludido
julgado – e, frisa-se, sem análise sobre a competência de qualquer juízo de primeiro
grau –, inúmeras investigações prosseguiram, tanto em primeira instância, quanto nesta
Corte, relacionadas a supostos desvios de recursos no âmbito da Petrobras, com a
utilização de mecanismos típicos de ocultação de valores.
5. É certo que, no caso em análise, não se identifica, a princípio, tenham sido as
investigações ou as interceptações telefônicas abertamente voltadas contra pessoas
detentoras de foro por prerrogativa de função no STF, conforme informações
prestadas pelo magistrado reclamado em 29.3.2016:
“No âmbito das apurações, requereu o Ministério Público Federal - MPF a
instauração de investigações em relação ao ex-Presidente da República Luiz Inácio
Lula da Silva, por suspeitas de que este teria ocultado patrimônio em nome de pessoas
interpostas e recebido benefícios materiais de dirigentes de empreiteiras envolvidos no
esquema criminoso que vitimou a Petrobras, quer na aquisição desse patrimônio, na
realização de reformas custosas em imóveis, ou no pagamento de serviços
supostamente prestados pelo referido ex-Presidente e suas empresas.
Entre as medidas investigatórias, foi requerida pelo MPF a interceptação telefônica
do ex-Presidente e de pessoas a ele associadas, o que foi autorizado por decisão
longamente fundamentada em 19/02/2016 (evento 4), cópia anexa.
[…]
Por outro lado, jamais foi requerida ou autorizada interceptação telefônica de
autoridades com foro privilegiado no presente processo. Diálogos do ex-Presidente e
de alguns de seus associados com autoridades com foro privilegiado foram colhidos
apenas fortuitamente no curso do processo, sem que eles mesmo tenham sido
investigados”.
As decisões e os documentos juntados aos autos, de fato, corroboram a informação
de que as interceptações telefônicas tinham como alvo Luiz Inácio Lula da Silva e
outras pessoas que não possuíam prerrogativa de foro nesta Suprema Corte, sendo
certo,
ainda, que os diálogos de algumas autoridades foram colhidos em decorrência de
ligações telefônicas destas para os alvos da medida.
6. Segundo reiterada jurisprudência desta Corte, cabe apenas ao Supremo Tribunal
Federal, e não a qualquer outro juízo, decidir sobre a cisão de investigações
envolvendo autoridade com prerrogativa de foro na Corte, promovendo, ele próprio,
deliberação a respeito do cabimento e dos contornos do referido desmembramento (Rcl
1121, Relator(a): Min. ILMAR GALVÃO, Tribunal Pleno, julgado em 4/5/2000, DJ
16/6/2000; Rcl 7913 AgR, Relator(a): Min. DIAS TOFFOLI, Tribunal Pleno, julgado
em
12/5/2011, DJe de 9/9/2011). No caso, não tendo havido prévia decisão desta Corte
sobre a cisão ou não da investigação ou da ação relativamente aos fatos indicados nas
interceptações telefônicas, envolvendo autoridades com prerrogativa de foro no
Supremo Tribunal Federal, há evidente violação da competência prevista no art. 102, I,
b, da Constituição da República.
É certo, também, que o Supremo Tribunal Federal, em outras reclamações
correlacionadas (v.g Rcl 19138 AgR, Relator(a): Min. TEORI ZAVASCKI, Segunda
Turma, DJe de 18/3/2015; Rcl 19135 AgR, Relator(a): Min. TEORI ZAVASCKI,
Segunda Turma, DJe de
3/8/2015; Rcl 21419-AgR, Relator(a): Min. TEORI ZAVASCKI, Tribunal Pleno, DJe
de 5/11/2015), ratificou o entendimento de que o eventual encontro de indícios de
envolvimento de autoridade detentora de foro especial durante atos instrutórios não
resulta,
por si só, em violação de sua competência, já que apurados sob o crivo de autoridade
judiciária que, até então, por decisão da Corte, não violava competência de foro
superior (RHC 120379, Relator(a): Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, DJe 24/10/2014;
AI
626214-AgR, Relator(a): Min. JOAQUIM BARBOSA, Segunda Turma, DJe
8/10/2010; HC 83515, Relator(a): Min. NELSON JOBIM, Tribunal Pleno, DJ
4/3/2005; Inq 4130-QO, Relator(a): Min. DIAS TOFFOLI, Tribunal Pleno, julgado em
23/9/2015).
7. Porém, diversamente do defendido pelo Ministério Público, a realidade dos autos
não se resume a encontro fortuito de provas. Com efeito, a violação da competência do

N.º 28.820/ ALP
Supremo Tribunal se deu no mesmo momento em que o juízo reclamado, ao se deparar
com possível envolvimento de autoridade detentora de foro na prática de crime, deixou
de encaminhar a este Supremo Tribunal Federal o procedimento investigatório para
análise do conteúdo interceptado. E, o que é ainda mais grave, procedeu a juízo de
valor sobre referências e condutas de ocupantes de cargos previstos no art. 102, I, b e
c, da Constituição da República e sobre matéria probatória que, segundo a própria
decisão, não mais se encontrava na esfera de competência do reclamado. Mais ainda:
determinou, incontinenti, o levantamento do sigilo das conversas interceptadas, sem
adotar as cautelas previstas no ordenamento normativo de regência, assumindo, com
isso, o risco de comprometer seriamente o resultado válido da investigação. É o que
decorre da decisão reclamada quando afirma:
“Observo que, em alguns diálogos, fala-se, aparentemente, em tentar influenciar ou
obter auxílio de autoridades do Ministério Público ou da Magistratura em favor do ex-
Presidente. Cumpre aqui ressalvar que não há nenhum indício nos diálogos ou fora
deles de que estes citados teriam de fato procedido de forma inapropriada e, em alguns
casos, sequer há informação se a intenção em influenciar ou obter intervenção chegou a
ser efetivada. Ilustrativamente, há, aparentemente, referência à obtenção de
alguma influência de caráter desconhecido junto à Exma. Ministra Rosa Weber do
Supremo Tribunal Federal, provavelmente para obtenção de decisão favorável ao ex-
Presidente na ACO 2822, mas a eminente Magistrada, além de conhecida por sua
extrema honradez
e retidão, denegou os pleitos da Defesa do ex-Presidente.
De igual forma, há diálogo que sugere tentativa de se obter alguma intervenção do
Exmo. Ministro Ricardo Lewandowski contra imaginária prisão do ex-Presidente, mas
sequer o interlocutor logrou obter do referido Magistrado qualquer acesso nesse
sentido. Igualmente, a referência ao recém nomeado Ministro da Justiça Eugênio
Aragão ("parece nosso amigo") está acompanhada de reclamação de que este não teria
prestado qualquer auxílio.
Faço essas referências apenas para deixar claro que as aparentes declarações pelos
interlocutores em obter auxílio ou influenciar membro do Ministério Público ou da
Magistratura não significa que esses últimos tenham qualquer participação nos
ilícitos, o contrário transparecendo dos diálogos. Isso, contudo, não torna menos
reprovável a intenção ou as tentativas de solicitação.
[...]
O levantamento propiciará assim não só o exercício da ampla defesa pelos
investigados, mas também o saudável escrutínio público sobre a atuação da
Administração Pública e da própria Justiça criminal. A democracia em uma sociedade
livre exige que os
governados saibam o que fazem os governantes, mesmo quando estes buscam agir
protegidos pelas sombras.
[...]
Não muda esse quadro o fato da prova ser resultante de interceptação telefônica.
Sigilo absoluto sobre esta deve ser mantido em relação a diálogos de conteúdo pessoal
inadvertidamente interceptados, preservando-se a intimidade, mas jamais, à luz do
art. 5º, LX, e art. 93, IX, da Constituição Federal, sobre diálogos relevantes para
investigação de supostos crimes contra a Administração Pública. Nos termos da
Constituição, não há qualquer defesa de intimidade ou interesse social que justifiquem
a
manutenção do segredo.
[...]
Concomitantemente, diante da notícia divulgada na presente data de que o ex-
Presidente Luiz Inácio Lula da Silva teria aceito convite para ocupar o cargo de
Ministro Chefe da Casa Civil, deve o feito, com os conexos, ser remetido, após a
posse,
aparentemente marcada para a próxima terça-feira (dia 22), quando efetivamente
adquire o foro privilegiado, ao Egrégio Supremo Tribunal Federal.”
Destacam-se, a partir daí, as informações prestadas pelo próprio magistrado
reclamado em 29.3.2016:
“Com o foco da investigação nas condutas do ex-Presidente Luiz Inácio Lula da
Silva, o entendimento deste julgador foi no sentido de que a competência para decidir a
questões controvertidas no processo, inclusive sobre o levantamento do sigilo
sobre o processo, era da 13ª Vara Criminal Federal até que ele tomasse posse como
Ministro Chefe da Casa Civil, como previsto inicialmente no dia 22/03.
Diante da controvérsia decorrente do levantamento do sigilo e da r. decisão de V.
Ex.ª, compreendo que o entendimento então adotado possa ser considerado incorreto,
ou mesmo sendo correto, possa ter trazido polêmicas e constrangimentos
desnecessários. Jamais foi a intenção desse julgador, ao proferir a aludida decisão de
16/03, provocar tais efeitos e, por eles, solicito desde logo respeitosas escusas a este
Egrégio Supremo Tribunal Federal.
O levantamento do sigilo não teve por objetivo gerar fato político-partidário,
polêmicas ou conflitos, algo estranho à função jurisdicional, mas, atendendo ao
requerimento do MPF, dar publicidade ao processo e especialmente a condutas
relevantes do
ponto de vista jurídico e criminal do investigado do ex-Presidente Luiz Inácio Lula da
Silva que podem eventualmente caracterizar obstrução à Justiça ou tentativas de
obstrução à Justiça (art. 2º, § 1º, da Lei nº 12.850/2013).
[…]
Nessa linha, também se encontra o diálogo controvertido, de 16/03/2016, entre o ex-

N.º 28.820/ ALP
Presidente Luiz Inácio Lula da Silva e a Exma. Presidenta da República Dilma
Rousseff.
Tal diálogo foi juntado pela autoridade policial no evento 133 e foi interceptado
após este Juízo ter determinado o encerramento das interceptações, mas antes da
efetivação da medida pelas operadoras.
Foi colhido mediante interceptação do assessor de nome Moraes do ex-Presidente e
a sua apreensão foi algo muito fortuito.
[….]
Quanto ao conteúdo, da mesma forma que os demais, entendeu este julgador que ele
tinha relevância jurídico-criminal para o ex-Presidente, já que presente a apuração se a
aceitação por ele do cargo de Ministro Chefe da Casa Civil teria por objetivo
obter proteção jurídica contra as investigações.
Considerando que a investigação tinha por foco condutas supostamente criminais do
ex-Presidente e o conteúdo, na perspectiva criminal, juridicamente relevante do diálogo
para ele, entendi que não haveria óbice na interceptação e no levantamento do
sigilo.
No momento, de fato, não percebidos eventuais e possíveis reflexos para a própria
Exma. Presidenta da República.
[…]
Não tem este Juízo qualquer dúvida de que somente o Egrégio Supremo Tribunal
Federal pode autorizar investigação criminal em relação à pessoa exercente do cargo
de Presidente da República e que igualmente, colhido fortuitamente diálogo da espécie,
com conteúdo jurídico criminal relevante para o exercente do cargo de Presidente da
República, o processo deve ser remetido imediatamente ao Supremo Tribunal Federal,
a quem cabe decidir ou não pelo prosseguimento das investigações, com ou sem sigilo.
Entretanto, no caso, o foco da investigação era o ex-Presidente da República, então
destituído de foro por prerrogativa de função e, embora o referido diálogo no contexto
de obstrução fosse juridicamente relevante para ele, não parece que era tão
óbvio assim que também poderia ser relevante juridicamente para a Exma. Presidenta
da República.
Rigorosamente, a Exma. Sra. Presidenta da República negou, publicamente, o
caráter ilícito do diálogo.
Se é assim, se o referido diálogo não tinha conteúdo jurídico-criminal relevante para
a Exma. Sra. Presidenta da República, então não havia causa para, em 16/03,
determinar a competência do Supremo Tribunal Federal, o que só ocorreria com a
posse do
ex-Presidente Luiz Inácio Lula da Silva no cargo de Ministro Chefe da Casa Civil,
então marcada para 22/03/2016, depois antecipada para 17/03/2016.
Assim, limitando-se a relevância jurídico criminal do diálogo à conduta ao ex-
Presidente, no contexto de aceitação do cargo por ele para obstruir o avanço das
investigações, entendi na ocasião que não havia também causa para, por conta dele,
remeter
o processo ao Supremo Tribunal Federal. Apesar disso, pela relevância desse diálogo
para o investigado Luiz Inácio Lula da Silva, não há falar em direito da privacidade a
ser resguardado, já que ele é relevante juridico-criminalmente para o
ex-Presidente.
Portanto, a compreensão deste julgador, em 16/03/2016, era de que a competência
para decidir sobre o levantamento do sigilo requerido pelo MPF era, ainda, em
16/03/2016, deste Juízo. Jamais se cogitou que a decisão violava a lei ou os limites da
competência deste Juízo em 16/03, quando o ex-Presidente não havia ainda tomado
posse no cargo de Ministro.
De todo modo e, como adiantado, vendo retrospectivamente a questão,
especialmente após a controvérsia gerada e inclusive depois da r. decisão de V. Exª,
compreendo que o entendimento então adotado por este julgador possa ser considerado
incorreto ou
mesmo sendo correto possa ter trazido polêmicas e constrangimentos desnecessários.
Jamais foi, porém, a intenção deste julgador, ao proferir a aludida decisão de 16/03,
provocar tais efeitos, e por eles, solicito novamente respeitosas escusas a este
Egrégio Supremo Tribunal Federal”.
8. Nesse quadro, não tem como prosperar a tese suscitada pelo juízo reclamado e
defendida pelo Procurador-Geral da República, no sentido de que o conteúdo das
conversas interceptadas não teria relevância penal em relação a autoridades com
prerrogativa de foro e, portanto, não deveriam ser remetidas ao Supremo Tribunal
Federal. Como destacado, a análise sobre o conteúdo interceptado e eventual
desmembramento do fato colhido compete exclusivamente à instância superior, não se
admitindo,
por força até de manifesto sentido lógico, que a sua jurisdição venha a ser reduzida ou
decotada por decisão de órgão judiciário de hierarquia inferior.
Isso, aliás, está claramente ilustrado nestes mesmos autos: enquanto o juízo
reclamado, no intuito de justificar seu ato, assegura que “o referido diálogo não tinha
conteúdo jurídico-criminal relevante para a Exma. Sra. Presidenta da República,
então não havia causa para, em 16/03, determinar a competência do Supremo Tribunal
Federal”, o Procurador-Geral da República, com base nos mesmos elementos, inclusive
os diálogos interceptados, requereu a esta Suprema Corte a abertura de inquérito
justamente para investigar os fatos relacionados a autoridades com prerrogativa de foro
indicadas naquele procedimento.
9. Procede, portanto, o pedido da reclamante, devendo ser confirmada a liminar
também no que sustou os efeitos da decisão que levantou o sigilo das conversações

N.º 28.820/ ALP
telefônicas interceptadas. Nesse sentido, reiterem-se os fundamentos lançados naquela
ocasião, referendados pelo Plenário desta Corte:
“ […]
São relevantes os fundamentos que afirmam a ilegitimidade dessa decisão.
Em primeiro lugar, porque emitida por juízo que, no momento da sua prolação, era
reconhecidamente incompetente para a causa, ante a constatação, já confirmada, do
envolvimento de autoridades com prerrogativa de foro, inclusive a própria Presidente
da República.
Em segundo lugar, porque a divulgação pública das conversações telefônicas
interceptadas, nas circunstâncias em que ocorreu, comprometeu o direito fundamental à
garantia de sigilo, que tem assento constitucional. O art. 5º, XII, da Constituição
somente permite a interceptação de conversações telefônicas em situações
excepcionais, ‘por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para
fins de investigação criminal ou instrução processual penal’. Há, portanto, quanto a
essa
garantia, o que a jurisprudência do STF denomina reserva legal qualificada.
A lei de regência (Lei 9.269/1996), além de vedar expressamente a divulgação de
qualquer conversação interceptada (art. 8º), determina a inutilização das gravações que
não interessem à investigação criminal (art. 9º). Não há como conceber, portanto,
a divulgação pública das conversações do modo como se operou, especialmente
daquelas que sequer têm relação com o objeto da investigação criminal. Contra essa
ordenação expressa, que – repita-se, tem fundamento de validade constitucional – é
descabida a
invocação do interesse público da divulgação ou a condição de pessoas públicas dos
interlocutores atingidos, como se essas autoridades, ou seus interlocutores, estivessem
plenamente desprotegidas em sua intimidade e privacidade.
Quanto ao ponto, vale registrar o que afirmou o Ministro Sepúlveda Pertence, em
decisão chancelada pelo plenário do STF (Pet 2702 MC, Relator(a): Min.
SEPÚLVEDA PERTENCE, Tribunal Pleno, julgado em 18/09/2002, DJ 19-09-2003
PP-00016 EMENT
VOL-02124-04 PP-00804), segundo a qual:
‘62. [A] garantia do sigilo das diversas modalidades técnicas de comunicação
pessoal - objeto do art. 5°, XII - independe do conteúdo da mensagem transmitida e,
por isso - diversamente do que têm afirmado autores de tomo, não tem o seu alcance
limitado ao resguardo das esferas da intimidade ou da privacidade dos interlocutores.
63. ‘Por el contrario’ - nota o lúcido Raúl Cervini (L. Flávio Gomes Raúl Cervini
Interceptação Telefônica,. ed RT, 1957, p. 33), ‘el secreto de las comunicaciones
aparece en las Constituciones modernas – e incluso se infiere en la de Brasil - con
una construcción rigurosamente formal. No se dispensa el secreto en virtud del
contenido de la comunicación, ni tiene nada que ver su protección com el hecho a estas
efectos jurídicamente indiferente – de que lo comunicado se inscriba o no en el ámbito
de la privacidad. Para la Carta Fundamental, toda comunicación es secreta, como
expresión transcendente de la libertad, aunque sólo algunas de ellas puedan catalogarse
de privadas. Respecto a este tema há sido especialmente clarificador el Tribunal
Constitucional Espanõl al analizar el fundamento jurídico de una norma constitucional
de similares características estructurales al art. 5 XII de la Constitución Brasileña. Há
señalado el Alto Tribunal que la norma constitucional establece una
obligación de no hacer para los poderes públicos, la que debe mostrarse eficaz com
independencia del contenido de la comunicación, textualmente: ‘el concepto
de ‘secreto’ en el art. 18, 3°. (de la Constitución española) tiene un carácter ‘formal’
em el
sentido de que se predica de lo comunicado, sea cual sea su contenido y pertenezca o
no el objeto de la comunicación misma al ámbito de lo personal, lo íntimo o lo
reservado’. Agrega más adelante que sólo desligando la existencia del Derecho de la
cuestión sustantiva del conteniclo de lo comunicado puede evitarse caer en la
inaceptable aleatoriedad en su reconocimiento que llevaría la confusón entre este
Derecho y el que protege la intimidad de las personas’.
64. Desse modo - diversamente do que sucede nas hipóteses normais de confronto
entre a liberdade de informação e os direitos da personalidade - no âmbito da proteção
ao sigilo das comunicações, não há como emprestar peso relevante, na ponderação
entre os direitos fundamentais colidentes, ao interesse público no conteúdo das
mensagens veiculadas, nem à notoriedade ou ao protagonismo político ou social dos
interlocutores’.
10. Cumpre enfatizar que não se adianta aqui qualquer juízo sobre a legitimidade ou
não da interceptação telefônica em si mesma, tema que não está em causa. O que se
infirma é a divulgação pública das conversas interceptadas da forma como ocorreu,
imediata, sem levar em consideração que a prova sequer fora apropriada à sua única
finalidade constitucional legítima (‘para fins de investigação criminal ou instrução
processual penal’), muito menos submetida a um contraditório mínimo”.
10. Como visto, a decisão proferida pelo magistrado reclamado em 17.3.2016
(documento comprobatório 4) está juridicamente comprometida, não só em razão da
usurpação de competência, mas também, de maneira ainda mais clara, pelo
levantamento de sigilo
das conversações telefônicas interceptadas, mantidas inclusive com a ora reclamante e
com outras autoridades com prerrogativa de foro. Foi também precoce e, pelo menos
parcialmente, equivocada a decisão que adiantou juízo de validade das interceptações,
colhidas, em parte importante, sem abrigo judicial, quando já havia determinação de
interrupção das escutas. Isso ficou expressamente reconhecido:

N.º 28.820/ ALP
“Revejo o segundo despacho de 16/03 (evento 135).
Determinei a interrupção da interceptação, por despacho de 16/03/2016, às 11:
12:22 (evento 112).
Entre a decisão e a implementação da ordem junto às operadoras, colhido novo
diálogo telefônico, às 13:32, juntado pela autoridade policial no evento 133.
Não havia reparado antes no ponto, mas não vejo maior relevância.
Como havia justa causa e autorização legal para a interceptação, não vislumbro
maiores problemas no ocorrido, valendo, portanto, o já consignado na decisão do
evento 135.
Não é ainda o caso de exclusão do diálogo considerando o seu conteúdo relevante
no contexto das investigações, conforme já explicitado na decisão do evento 135 e na
manifestação do MPF do evento 132.
A circunstância do diálogo ter por interlocutor autoridade com foro privilegiado não
altera o quadro, pois o interceptado era o investigado e não a autoridade, sendo a
comunicação interceptada fortuitamente. Ademais, nem mesmo o supremo mandatário
da República tem um privilégio absoluto no resguardo de suas comunicações, aqui
colhidas apenas fortuitamente, podendo ser citado o conhecido precedente da Suprema
Corte norte-americana em US v. Nixon, 1974, ainda um exemplo a ser seguido”.
Vê-se, pois, que o juízo reclamado determinou a interrupção das interceptações
telefônicas em “16/3/2016, às 11:12:22 (evento 112)”, mas, entre a decisão proferida e
o efetivo cumprimento, houve a colheita de diálogo mantido entre a reclamante e
Luiz Inácio Lula da Silva, então alvo da medida, o qual ocorreu às 13:32h do dia
16.3.2016. Mesmo assim, sem remeter os autos a esta Corte, o juízo reclamado
determinou o levantamento do sigilo das conversações.
11. O art. 5º, XII, da Constituição da República somente permite a interceptação de
conversações telefônicas em situações excepcionais, “por ordem judicial, nas hipóteses
e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou
instrução processual penal”. Há, portanto, necessidade de ordem emanada por
autoridade judicial competente para julgamento da ação principal (art. 1º da Lei
9.296/1996), sendo que, “no curso das investigações criminais, a mesma norma de
competência há
de ser entendida e aplicada com temperamentos, para não resultar em absurdos
patentes” (HC 81260, Relator(a): Min. SEPÚLVEDA PERTENCE, Tribunal Pleno,
julgado em 14/11/2001, DJ 19/4/2002).
No caso, o próprio juízo reclamado esclarece que “o diálogo controvertido, de
16/03/2016, entre o ex-Presidente Luiz Inácio Lula da Silva e a Exma. Presidenta da
República Dilma Rousseff [...] foi juntado pela autoridade policial no evento 133 e foi
interceptado após este Juízo ter determinado o encerramento das interceptações, mas
antes da efetivação da medida pelas operadoras”.
Ora, a jurisprudência desta Corte é categórica acerca da inviabilidade da utilização
da prova colhida sem observância dos direitos e garantias fundamentais previstas na
Constituição, conforme se observa do ilustrativo precedente:
“ILICITUDE DA PROVA - INADMISSIBILIDADE DE SUA PRODUÇÃO EM
JUÍZO (OU PERANTE QUALQUER INSTÂNCIA DE PODER) - INIDONEIDADE
JURÍDICA DA PROVA RESULTANTE DA TRANSGRESSÃO ESTATAL AO
REGIME CONSTITUCIONAL DOS DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS. -
A ação
persecutória do Estado, qualquer que seja a instância de poder perante a qual se
instaure, para revestir-se de legitimidade, não pode apoiar-se em elementos probatórios
ilicitamente obtidos, sob pena de ofensa à garantia constitucional do ‘due process
of law’, que tem, no dogma da inadmissibilidade das provas ilícitas, uma de suas mais
expressivas projeções concretizadoras no plano do nosso sistema de direito positivo. -
A Constituição da República, em norma revestida de conteúdo vedatório (CF, art.
5º, LVI), desautoriza, por incompatível com os postulados que regem uma sociedade
fundada em bases democráticas (CF, art. 1º), qualquer prova cuja obtenção, pelo Poder
Público, derive de transgressão a cláusulas de ordem constitucional, repelindo, por
isso mesmo, quaisquer elementos probatórios que resultem de violação do direito
material (ou, até mesmo, do direito processual), não prevalecendo, em consequência,
no ordenamento normativo brasileiro, em matéria de atividade probatória, a fórmula
autoritária do ‘male captum, bene retentum’. Doutrina. Precedentes” (RHC 90376,
Relator(a): Min. CELSO DE MELLO, Segunda Turma, DJe de 17/5/2007).
Assim, não há como manter a aludida decisão de 17.3.2016, que deve ser cassada
desde logo. Além de proferida com violação da competência desta Corte, ela teve
como válida interceptação telefônica evidentemente ilegítima, porque colhida quando
já não
mais vigia autorização judicial para tanto.
12. Diante da existência de conteúdo relevante nas interceptações telefônicas
envolvendo autoridades com prerrogativa de foro – inclusive, como já destacado, com
pedido de abertura de inquérito nesta Corte, onde se apura possível crime de embaraço
às investigações (art. 2º, § 1º, da Lei 12.850/2013) da suposta organização criminosa
objeto do Inq. 3.989 –, deve ser mantida cópia dos autos em que se encontra todo o
conteúdo interceptado, nos termos requeridos pelo Procurador-Geral da República
(fls. 2.768-2.788 dos autos de Pet. 6.033).
13. Cumpre deixar registrado que o reconhecimento, que aqui se faz, de nulidade da
prova colhida indevidamente deve ter seu âmbito compreendido nos seus devidos
limites: refere-se apenas às escutas telefônicas captadas após a decisão que determinou
o encerramento da interceptação. Não se está fazendo juízo de valor, nem positivo e
nem negativo, sobre o restante do conteúdo interceptado, pois isso extrapolaria o

N.º 28.820/ ALP
objeto próprio da presente reclamação. Portanto, nada impede que qualquer
interessado,
pela via processual adequada, conteste a higidez da referida prova.
14. Reitera-se, assim, que outros questionamentos, aqui não enfrentados por fugirem
ao objeto específico da reclamação, inclusive acerca da competência do juízo de
primeiro grau, da higidez das interceptações telefônicas remanescentes, bem como das
suas sucessivas renovações, deverão ser direcionados às instâncias ordinárias. É que a
reclamação não é meio processual adequado para veicular pretensão com natureza
eminentemente recursal, conforme revela antigo precedente que inaugurou tal
entendimento, reafirmado até os dias atuais, mesmo diante da superveniência da
Constituição da República:
“A RECLAMAÇÃO, MEDIDA EXCEPCIONAL, DESTINADA A
RESGUARDAR A COMPETÊNCIA DO TRIBUNAL OU GARANTIR A
AUTORIDADE DAS SUAS DECISÕES (ART. 161 DO REG. INTERNO), NÃO SE
PODE CONVERTER EM SIMPLES SUCEDÂNEO DE RECURSO. NÃO
CONHECIMENTO.” (Rcl 31, Rel. Min.
Djaci Falcão, Pleno, DJ de 13/9/1974).
Portanto, a reclamação não se mostra apropriada para amplo exame de todo o
espectro processual ou das diversas questões suscitadas por Luís Inácio Lula da Silva
(petições 15.149/2016 e 15.321/2016), nomeadamente aquelas relacionadas à
competência do
juízo de primeiro grau, as quais poderão ser renovadas pela via adequada. Do mesmo
modo, caberá ao magistrado de primeira instância, como naturalmente ocorre, o exame
dos requerimentos de acesso aos autos encaminhados ao Supremo Tribunal Federal e
os
demais incidentes apresentados nesta Corte.
Contudo, nada impede seja deferido desde já o requerimento formulado pelo
Ministério Público, de “desentranhamento da petição 20335/2016, de Luiz Inácio Lula
da Silva, com autuação autônoma, para providências”, propiciando inclusive que, no
procedimento a ser instaurado, venha a ser analisado o requerimento apresentado no
item II.7 da manifestação ministerial (fls. 42-43).
15. Ante o exposto, na linha dos fundamentos adotados para deferir a medida
liminar, julgo parcialmente procedente a reclamação, para: (a) reconhecer a violação de
competência do Supremo Tribunal Federal e cassar as decisões proferidas pelo juízo da
13ª Vara Federal da Subseção Judiciária de Curitiba em 16.3.2016 (evento 135) e
17.3.2016 (evento 140), nos autos do “Pedido de Quebra de Sigilo de Dados e/ou
Telefônicos 5006205-98.2016.4.04.7000/PR”, que determinaram o levantamento do
conteúdo de
conversas lá interceptadas; e (b) reconhecer a nulidade do conteúdo de conversas
colhidas após a determinação judicial de interrupção das interceptações telefônicas.
Determino, também, na esteira do requerido pelo Procurador-Geral da República: (c)
a juntada de cópia desta decisão e a imediata baixa ao juízo reclamado dos seguintes
processos: Pet 6.033, Pet 6.070, Pet. 6.073, Inq 4.219, Inq 4.220, Inq 4.221, AC
4.144, AC 4.145, 4.146, AC 4.147, AC 4.148, AC. 4149, AC 4.150, AC 4.151, AC
4.152 e AC 4.157, em trâmite nesta Corte por força da liminar deferida, mas que não
envolvem autoridades com prerrogativa de foro; (d) juntada de cópia integral da Pet
6.033 em
mídia eletrônica ao pedido de abertura de Inquérito 4.243 (crime de embaraço às
investigações), o qual, em atendimento a promoção do Ministério Público, segue
tramitando perante o STF, conforme postulado às fls. 2.768-2.788 (autos de Pet 6.033);
(e)
sejam desentranhados e devolvidos ao juízo reclamado os documentos protocolados
sob o número 22.476/2016 (Incidente de Restituição de Coisas Apreendidas
50110065-45.2016.4.04.7000/PR), para que tenha processamento naquele juízo; e (f) a
instauração de
procedimento autônomo, na classe Petição, a partir do desentranhamento da petição
20335/2016, de Luiz Inácio Lula da Silva, com imediata vista ao Ministério Público.
Ficam indeferidos os requerimentos constantes das petições 14206/2016,
15233/2016, 15312/2016, 16554/2016 e 22574/2016, ficando prejudicado o agravo
regimental e requerimentos objeto da petição 24480/2016.
Junte-se, ainda, cópia desta decisão nos autos de Pet 6.062, Pet 6.113, Pet 6.116 e
Pet 6.170, também com imediata baixa ao juízo reclamado para análise dos
requerimentos neles apresentados.
Oficie-se, com cópia da presente decisão: (a) ao relator do HC 5012300-
95.2016.4.04.0000/PR, em tramitação no Tribunal Regional Federal da 4ª Região; e (b)
ao juízo reclamado, com devolução imediata da mídia encaminhada por meio do ofício
70001744026 da 13ª Vara Federal de Curitiba/PR, que se encontra acautelada em
gabinete.
Publique-se. Intime-se.
Brasília, 13 de junho de 2016
Ministro Teori Zavascki
Relator
Documento assinado digitalmente
...................................................................................................................................”
5 – Decisão no Agravo Regimental (Rcl 23457 AgR-segundo, Relator(a): Min. Edson
Fachin, Tribunal Pleno) – Dec. de 23 / 3 / 2017, publ. 17/ 4 / 2017, Ementa, verbis:

N.º 28.820/ ALP
Ementa: RECLAMAÇÃO. JULGAMENTO MONOCRÁTICO. POSSIBILIDADE.
RISTF. ASSISTENTE LITISCONSORCIAL. AMPLIAÇÃO DO PEDIDO E/OU
CAUSA DE PEDIR PELO AGRAVANTE. IMPOSSIBILIDADE. REMESSA DE
CÓPIA DE INFORMAÇÕES AO MINISTÉRIO PÚBLICO. INTERVENÇÃO DO
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PELA VIA RECLAMATÓRIA.
INOCORRÊNCIA. 1. A teor do art. 119, CPC, a “assistência será admitida em
qualquer procedimento e em todos os graus de jurisdição, recebendo o assistente o
processo no estado em que se encontre”, razão pela qual não configura cerceamento
de defesa a negativa de renovação de atos processuais anteriores que não contaram
com a participação do assistente. 2. A atuação monocrática, com observância das
balizas estabelecidas no RISTF, não traduz violação ao princípio da colegialidade,
especialmente na hipótese em que a decisão reproduz compreensão consolidada da
Corte e permite, mediante interposição de agravo, a submissão do tema ao respectivo
órgão colegiado. 3. Hipótese em que a admissão do ora recorrente na relação
processual como assistente litisconsorcial operou-se na própria decisão recorrida,
cenário a impedir que o assistente promova a ampliação do pedido e/ou da causa de
pedir. 4. O requerimento em que se almeja que o agravante seja processado e julgado
no âmbito do Supremo Tribunal Federal, formulado com fundamento na tramitação
nesta Corte do Inquérito 3.989, no qual figura como investigado, não merece
conhecimento, na medida em que estranho ao objeto da reclamação em que o
agravante figura como assistente. 5. A reclamação é via inadequada para solução de
competência de processamento e julgamento relacionada a órgãos jurisdicionais de
primeiro grau. Ausência de articulação, no particular, de usurpação da competência do
STF. 6. O pedido de remessa de cópia de informações ao Ministério Público destoa
do objeto da reclamação, razão pela qual não merece enfrentamento em âmbito
recursal. Ademais, referida providência pode ser alcançada pelo interessado por suas
próprias forças, a revelar a dispensabilidade de atuação da Corte e, portanto, a
ausência de interesse processual. 7. Agravo regimental parcialmente conhecido e,
nessa parcela, desprovido.
Havendo ARE, envolvendo matéria que poderia suscitar dúvida sobre a necessidade
do sobrestamento deste AREsp - em face de Recurso Extraordinário interposto – não admitido mas sujeito a ARE – a
segunda questão posta.
O Agravante, em face da legislação a que se comprometeu o Estado Brasileiro a
cumprir – adotou providências no âmbito internacional.
Sobre Condução Coercitiva, Detenção Arbitrária em 04 de março de 2016, Publicação de
Interceptações Telefônicas, Interceptações Telefônicas do Advogado do Requerente;
1-Comunicação do Âmbito do Protocolo Facultativo do Pacto
Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos (ICCPR)
1.1- observa -se haver ingressado na ONU, a Comunicação do Âmbito do Protocolo
Facultativo do Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos (ICCPR) Para:
Setor de Petições, Escritório do Alto Comissariado dos Direitos Humanos, Escritório
das Nações Unidas em Genebra, 1211 Genebra 10, Suíça (28 / 7 / 2016) –
Comunicação Registrada3
, conforme notícia veiculada em 27/10/2016 4
;
1.2– RECLAMANTE: Luís Inácio Lula da Silva, conhecido como LULA (nascido
em 27 / 10/ 1945);
1.3 - Geoffrey Robertson Q.C. ;
1.4 – referente a denegação, em 22 de julho de 2016, da Exceção de Suspeição;
1.5– concluindo a Comunicação (retirada do “site” <http://www.conjur.com.br/2016-
ago-01/leia-integra-peticao-lula-onu-questionando-sergio-moro> Acesso em 31/ 5 /
2016):
3Sobre o Procedimento – Ficha Informativa nº 7/ Rev. 1 do Alto Comissionado das Nações Unidas para os Direitos Humanos, de 2008- “Procedimentos de Queixa” - Disponível em
<http://direitoshumanos.gddc.pt/pdf/Ficha_07.pdf>; acesso em 01/06/2017.
“..............................................................................................................................................................................................................................
PROCEDIMENTO AO ABRIGO DO PROTOCOLO FACULTATIVO REFERENTE AO PACTO INTERNACIONAL SOBRE OS DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS.
….............................................................................................................................................................................................................................
Detalhes do procedimento Os seguintes comentários complementam a descrição geral dos procedimentos dos Comités. As queixas apresentadas ao abrigo ao Protocolo Facultativo que
contenham os elementos necessários são encaminhadas para o Relator Especial do Comité sobre Novas Comunicações. O Relator Especial decide se o caso deve ser registado ao abrigo do
Protocolo Facultativo e emite quaisquer instruções pertinentes. Se o caso for registado, a prática habitual do Comité, dado o grande número de queixas recebidas ao abrigo deste procedimento,
é apreciar em simultâneo a admissibilidade da queixa e o fundo da questão. Para este efeito, o Estado Parte contra o qual seja dirigida a queixa tem seis meses para se pronunciar sobre a
admissibilidade e o fundo da questão. Depois disto, o autor tem dois meses para formular os seus comentá- rios, após o que o caso está pronto para ser objecto de uma decisão do Comité.
Conforme acima assinalado, se o Estado Parte se abstiver de responder à queixa, o autor não fica numa situação de desvantagem. Neste caso, o Estado Parte é objecto de duas insistências após
o termo do prazo de seis meses. Se continuar a não haver resposta, o Comité examina a queixa com base na informação inicialmente apresentada pelo autor. Por outro lado, se o Estado Parte se
pronunciar após o envio de uma insistência, os comentários do Estado são transmitidos ao autor, que tem então a oportunidade de formular os seus comentários. Ocasionalmente, o Comité
adopta um procedimento diferente a fim de aproveitar da melhor forma o tempo à sua disposição e poupar os Estados Partes e os queixosos a esforços inúteis. Por exemplo, se um Estado Parte,
no prazo de dois meses após a recepção da queixa, se pronunciar unicamente sobre a respectiva admissibilidade e o Comité considerar que existem de facto dúvidas importantes sobre esta maté-
ria, pode convidar o autor a pronunciar-se apenas sobre a questão da admissibilidade. O Comité tomará então uma decisão preliminar apenas sobre a admissibilidade da queixa e só prosseguirá
para a fase de apreciação do fundo da questão se a referida queixa for considerada admissível. Se assim for, será dado ao Estado Parte um prazo adicional de seis meses para se pronunciar sobre
o fundo da questão e o autor será, por seu turno, convidado a formular comentários no prazo de dois meses. O autor será informado de qualquer afastamento da prática habitual. Deve ter-se em
atenção que, devido ao elevado número de casos apresentados ao abrigo do Protocolo Facultativo, pode existir um hiato de vários anos entre a petição inicial e a decisão final do Comité.
…...........................................................................................................................................................................................................................”
4 - conforme “site” do Estadão- “ONU diz que não examinou admissibilidade do caso Lula” - <http://politica.estadao.com.br/noticias/geral,onu-diz-que-nao-examinou-admissibilidade-do-
caso-lula,10000084696> - de 27/10/2016.

N.º 28.820/ ALP
“...................................................................................................................................
4. Falta de imparcialidade do Juiz Moro
77. Não há nenhuma maneira eficaz ou rápida de se declarar este juiz suspeito devido
a sua evidente parcialidade (veja parágrafo 49 acima), uma vez que o pedido
adequado para declaração de suspeição só pode ser protocolado junto a esse mesmo
juiz (que é, obviamente, parte interessada) ou por meio de petição de reclamação
dirigida ao Procurador-Geral (Rodrigo Janot), que tem ele próprio, em seu papel como
Procurador Federal, acusado Lula de ser culpado. De qualquer forma, o Procurador-
Geral tem apenas poder discricionário para iniciar uma ação do governo, não
constituindo medida eficiente para o reclamante. Devido à evidente violação do
princípio do juiz imparcial, uma Exceção de Incompetência do Juízo da Comarca de
Curitiba (ou seja, o Juiz Moro) foi protolocada e rejeitada pelo juiz Moro. Esse
“remédio” é absolutamente ineficiente para garantir um julgamento com um juiz
imparcial, uma vez que depende da decisão do próprio juiz a quem se opõe.
.................................................................................................................................”
1.6 – o Estado Brasileiro foi intimado a apresentar “informações ou observações
relevantes à questão da admissibilidade da comunicação” - no prazo de 02 (dois)
meses5
;
1.6.1- Defesa do Estado Brasileiro entregue a ONU – conforme notícia veiculada em
27/01/2017 6
;
Atualizações de Peças:
1- no final de 2016 – encaminhados novos documentos pelos Advogados do
Reclamante, atualizando o caso 7
;
1.1- havendo nova abertura de prazo ao Estado Brasileiro para resposta;
2- em maio de 2017 – apresentados novos documentos pelos Advogados do
Reclamante8
;
…..........................................................................................................................................................................................”
III
Pelo provimento do Agravo.
Questões trazidas (da e- fl. 1505 / 1508):
1- na APn 5046512-94.2016.404.7000 – linguagem de certeza de condenação no
recebimento da Denúncia (Apartamento 164- A);
2 – na mesma Decisão esclarecimento sobre a Denúncia apresentada pelo MPF – quanto
à individualização da responsabilidade;
3- evento em 06/12/2016, “Revista IstoÉ” - fotografia trazida;
4 – a Defesa do magistrado na Queixa – crime apresentada;
5- video com divulgação em redes sociais – figurando magistrado com membros do
órgão de acusação
6- Brasil apresentou informações em 27/01/2017 ao Comitê de Direitos Humanos da
ONU, referente à comunicação do Agravante em 28/7/2016;
7- em audiência de 16/12/2016, permitido o tratamento indevido para com o Acusado;
8- o magistrado após a audiência, fora da gravação, dirigiu provocação ao Advogado
do Agravante;
9- inquirição de Testemunhas com potencial de prejudicar o Acusado.
Quanto à Súm. 07 do STJ – não incidente, porquanto a questão a ser discutida diz
respeito a se configurar ou não a hipótese do CPP – art. 254 em numerus clausus.
Por outro lado – se não se configurar em numerus clausus – se hipótese meramente
exemplificativa, possível a análise das hipóteses indicadas – arroladas da fl. 1505 / 1508.
Nesse sentido, orientação do STJ:
5-conforme “site” do Estadão- “ONU diz que não examinou admissibilidade do caso Lula” - <http://politica.estadao.com.br/noticias/geral,onu-diz-que-nao-examinou-admissibilidade-do-caso-
lula,10000084696> - de 27/10/2016.
6 - conforme “site” do Estadão- “Governo brasileiro entrega defesa à ONU no caso Lula” - <http://politica.estadao.com.br/noticias/geral,governo-brasileiro-entrega-defesa-a-onu-no-caso-
lula,70001643831> - de 27/01/2017.
7 - conforme “site” do Estadão- “Governo brasileiro entrega defesa à ONU no caso Lula” - <http://politica.estadao.com.br/noticias/geral,governo-brasileiro-entrega-defesa-a-onu-no-caso-
lula,70001643831> - de 27/01/2017.
8 - conforme “site” do Estadão- “Defesa de Lula apresenta novos documentos à ONU sobre supostos 'abusos' do Judiciário” - <http://politica.estadao.com.br/noticias/geral,defesa-de-lula-
apresenta-novos-documentos-a-onu-sobre-supostos-abusos-do-judiciario,70001785637> de 16/5 /2017.

N.º 28.820/ ALP
1 - REsp 1379140/SC, Rel. Ministro Marco Aurélio Bellizze, Quinta Turma, julgado em
27/8/2013, Dje 3/9/2013, Ementa, verbis:
RECURSO ESPECIAL. PENAL. SUSPEIÇÃO. ART. 254 DO CPP. MAGISTRADO QUE REALIZA
CITAÇÃO E INTIMAÇÃO DE PARTE EM PROCESSO ADMINISTRATIVO. ATOS ORDINATÓRIOS
REALIZADOS EM CUMPRIMENTO DE ORDENS EMANADAS DE AUTORIDADE JUDICIÁRIA
HIERARQUICAMENTE SUPERIOR. SISTEMA ACUSATÓRIO. IMPARCIALIDADE DO JUIZ.
GARANTIA CONSTITUCIONAL PRESERVADA. RECURSO IMPROVIDO.
1. O sistema acusatório elenca os princípios que servem, não somente para a elaboração das normas
processuais penais, mas, principalmente, para a aplicação das leis penais aos casos concretos, determinando
ao magistrado o dever de observar tais princípios quando da prolação de sua decisão, sob pena de infringir
todo o sistema jurídico e, em especial, a Constituição Federal. 2. A realidade fática delimitada no acórdão
recorrido revela que a magistrada efetivou atos ordinatórios, em cumprimento de ordem de autoridade
judiciária superior, em procedimento administrativo ligado aos mesmos fatos que desencadearam a ação
penal. 3. Os fatos descritos não se subsumem perfeitamente às hipóteses previstas no art. 254 do Código
de Processo Penal, contudo, o rol de suspeições é exemplificativo, sendo, assim, imprescindível, para o
reconhecimento da suspeição do magistrado, não a adequação perfeita da realidade à uma das
proposições do referido dispositivo legal, mas sim, a constatação do efetivo comprometimento do
julgador com a causa. 4. As intimações realizadas pela magistrada revelam apenas duas finalidades
primordiais: regularizar a tramitação e promover o andamento de processo atribuído à autoridade judicante
superior que delegou a realização de atos meramente ordinatórios. 5. A conduta praticada pela julgadora não
revela expressão de juízo de valor quanto à matéria em debate ou à pessoa do Recorrente, circunstância que
afasta eventual parcialidade e, consequentemente, a suspeição. 6. Recurso especial a que se nega provimento.
(destacamos).
2- AgRg no AREsp 928.838/SP , Relator Ministro Reynaldo Soares da Fonseca, Ementa:
PROCESSO PENAL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. EXCEÇÃO
DE SUSPEIÇÃO. PRESTAÇÃO DE INFORMAÇÕES EM SEDE DE HABEAS CORPUS.
PARCIALIDADE DO MAGISTRADO NÃO DEMONSTRADA. ART. 254 DO CPP. VERIFICAÇÃO.
REVOLVIMENTO DO CONJUNTO FÁTICO-COMPROBATÓRIO. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 7/STJ.
1. A jurisprudência desta Corte Superior de Justiça é no sentido de que o rol de suspeições
previstas no art. 254 do Código de Processo Penal é exemplificativo, sendo, assim, imprescindível, para
o reconhecimento da suspeição do magistrado, não a adequação perfeita da realidade a uma das
proposições do referido dispositivo legal, mas sim a constatação do efetivo comprometimento do
julgador com a causa (REsp 1379140/SC, Rel. Ministro MARCO AURÉLIO BELLIZZE, Quinta Turma,
julgado em 27/8/2013, Dje 3/9/2013). 2. O Tribunal a quo concluiu que não se pode depreender, pela forma
como o processo foi conduzido, que o excepto teria prejulgado o feito ao prestar as informações solicitadas
em sede de habeas corpus, uma vez que nestas só foram reproduzidas partes da denúncia, o que demonstra
que o Juiz apenas efetuou o exame do conjunto probatório apontando, segundo sua convicção, os indícios de
materialidade e autoria, fundamentos que nortearam o recebimento da denúncia. Isso não configura que ele
tenha interesse no desfecho da causa, não podendo ser considerado suspeito. 3. Rever tal conclusão e
concluir pela suspeição demandaria o revolvimento de matéria fático-probatória, o que é inviável em sede de
recurso especial, por força da incidência da Súmula 7/STJ. 4. Agravo regimental não provido. (destacamos)
IV
Pelo conhecimento e provimento do Agravo.
Brasília, 2017.
AUREA MARIA ETELVINA NOGUEIRA LUSTOSA PIERRE
Subprocuradora-Geral da República

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