O documento descreve a região do mundo islâmico, estendendo-se da África ao Paquistão. A região tem importância estratégica devido à sua localização entre a Europa, Ásia e África e possui grandes reservas de petróleo, fator vital para a economia mundial. O documento também discute a instabilidade política crescente na região, em parte devido à expansão do movimento fundamentalista islâmico.