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Gestão de Projetos Sociais
             Manual para Organizações Sem Fins Lucrativos

                                    Instituto Voluntários em Ação
                                                      Maio 2011




                Módulo 4 – Avaliação
                   e Relatórios


Realização                                                Apoio
Avaliação e Relatórios
Em muitas Organizações, a avaliação é vista mais como uma requisição de parceiros
financeiros do que uma ferramenta de gerenciamento. Os parceiros certamente
querem saber se seu dinheiro está sendo gasto de maneira apropriada.


Porém, é muito mais importante o uso do monitoramento e avaliação para a própria
organização ou projeto, para saber como está o andamento em relação aos seus
objetivos.


AVALIAÇÃO


Avaliação é a comparação do que foi planejado com o que foi feito, e como isso foi
alcançado ao longo do Projeto. É o momento do projeto visando a melhoria de
projetos futuros.


Será a partir dos indicadores de monitoramento/acompanhamento, ou melhor, a
partir da variação verificada em alguns indicadores, desde o início até o final do
projeto que iremos quantificar os impactos do projeto.


Para que avaliar? Para conhecer a eficácia, eficiência e impacto do seu projeto:


Eficácia: Os objetivos do Projeto foram atingidos;
Eficiência: Os objetivos do Projeto foram atingidos com a menor utilização dos
recursos disponíveis;
Impacto: se o que você realizou fez ou não alguma diferença.
Tipos de Avaliação:


Existem muitas maneiras e metodologias diferentes para avaliar projetos sociais. Neste
caso nos centraremos em duas:
   AVALIAÇÃO SEGUNDO O IMPACTO                AVALIAÇÃO SEGUNDO O RETORNO
                                                           ECONÔMICO
   “O projeto atinge seus objetivos?”       “Os resultados do Projeto, diante de seus
                                                       custos, são razoáveis?”
Está relacionada ao impacto que o Esta pergunta é importante porque
Projeto   tem   sobre   os   beneficiários muitas vezes embora o projeto tenha
escolhidos. Estuda as relações causais impacto positivo, ele não é grande o
entre as ações efetuadas no projeto e as suficiente diante dos custos da sua
mudanças observadas nos indicadores implementação. Pode ser que outros
escolhidos. Ou seja, nos permitirá dizer se Projetos     com     um    custo     menor
foi de fato o Projeto o responsável pelas alcançassem resultados semelhantes.
mudanças que sem o Projeto, não teriam
acontecido.


Um relatório de Avaliação deve conter, normalmente, as seguintes seções e
informações:


    SUMÁRIO           Quanto mais curto, melhor. É o resumo geral sobre o
                      desenvolvimento do projeto que deve conter de forma
                      clara e ordenada as informações principais das seguintes
                      seções.
    PREFÁCIO          Não é essencial: agradecimentos ou outros comentários
     ÍNDICE           Com páginas enumeradas, para auxiliar as pessoas a
                      encontrarem o que desejam ler no relatório.

    1ª SEÇÃO:         Informações básicas sobre o projeto, breve explicação do
  INTRODUÇÃO:         processo utilizado para o acompanhamento e avaliação e
                      eventuais problemas ocorridos.
    2ª SEÇÃO:         Aqui serão organizadas seções com áreas importantes de
  DESCOBERTAS:        descobertas, p.ex. eficiência, eficácia e impacto, ou
                      quaisquer outros temas que tenham emergido.
3ª SEÇÃO:          Aqui você apresentará conclusões de suas descobertas
    CONCLUSÕES:         tanto positivas como negativas
     4ª SEÇÃO:          Sugestões específicas para os próximos passos
  RECOMENDAÇÕES:        (continuidade do projeto), o que deve mudar, etc.
  APÊNDICE/ANEXO:       Aqui devem ser incluídas as listas das pessoas
                        entrevistadas, os questionários usados, um mapa da área,
                        as planilhas de monitoramento e desempenho, etc.



TAREFA:
Após a finalização ou prazo de implementação do Projeto, junte todas as informações e
elabore o relatório de avaliação do Projeto, de forma clara e ordenada segundo as seções da
tabela anterior.
Lembre-se que o propósito da avaliação é entender quão eficiente é o projeto em distribuir
benefícios para a comunidade em questão, se o dinheiro e tempo investidos justificam os
resultados e por que.




  RELATÓRIOS


  Relatórios servem para disseminar o Projeto. Desenvolver um sistema de relatórios é
  importante para compartilhar resultados com todos os envolvidos, pois é assim que se
  aprende com os erros.


  Relatórios registram informações, devem ser de fácil compreensão, breves, contendo
  apenas as informações mais relevantes, cuidando a gramática e a apresentação. Um
  excesso de informação pode fazer com que os destinatários percam o interesse e não
  leiam os dados mais relevantes sobre o Projeto.


  Cumprindo seu papel de ferramentas de gestão de projetos, relatórios incluem
  informação sobre a dinâmica do trabalho de grupo, as manifestações dos beneficiários,
  informações financeiras, resultados parciais e finais, conclusões das avaliações e
  informações não mensuráveis sobre o aprendido ao longo do Projeto.
Muitos atores como doadores ou a própria sociedade apenas terão conhecimento do
esforço da equipe e dos beneficiários do Projeto através dos relatórios posteriores. A
imagem e o profissionalismo da equipe e das Organizações envolvidas, para muitos
públicos vão depender da gramática e da forma da escrita, além dos conteúdos e
resultados.


Após avaliar e elaborar o relatório final do Projeto é necessário informar os envolvidos
sobre a sua continuidade, sustentabilidade e replicabilidade.


DISSEMINAÇÃO:

Disseminar o Projeto significa compartilhar as informações e resultados com o
ambiente interno e externo à organização:


AMBIENTE INTERNO: É a equipe de trabalho, os beneficiários, as Organizações de
apoio, os parceiros, grupos, comunidades envolvidas e diretamente interessadas.


AMBIENTE EXTERNO: tudo o que não participa do projeto no seu funcionamento:
pessoas, grupos, instituições e comunidades distanciadas da experiência do Projeto.


 Por que disseminar no ambiente externo? Para multiplicar e replicar uma idéia e
 experiência que tanto se for positiva como negativa é de real utilidade social.




Disseminar vai, por tanto, muito além de divulgar: é tornar o Projeto palpável à
sociedade, que pode transformá-lo num novo modelo de trabalho. Disseminar é uma
ATITUDE durante todo o tempo de duração do Projeto:




       No Início: Para criar     Durante: Compartilhar      No Final: Desenvolver
      interesse público pelo       lições aprendidas,        modelos, políticas,
      porojeto que está para         multiplicar boas         replicar casos de
            acontecer.                experiências.               sucesso.
Diferentes Destinatários:


Você se reportará aos diferentes destinatários de diferentes maneiras, às vezes de
forma escrita, outras verbalmente. Novas ferramentas surgem a cada dia e ficam
disponíveis para utilização muitas vezes gratuitas, como apresentações de PowerPoint,
slides e vídeos.


Segundo o destinatário, a elaboração e os conteúdos dos diferentes relatórios se
basearão nas seguintes questões:


      Quem está atualmente se beneficiando do projeto e de que forma?
      Como será transmitido o que se aprendeu? (formato, itens, tamanho e
       freqüência dos relatórios)
      Como utilizar os relatórios? (ritmo de reuniões internas, método de analisar os
       relatórios em equipe, organização e tomada de decisão para corrigir erros de
       forma rápida)
      Quem deve receber os relatórios?
      O que melhoraria a eficiência, a eficácia e o impacto do projeto atual? (baseado
       na interpretação dos indicadores, fazendo uma comparação entre o início e o
       final do projeto)
      Que lições podem ser aprendidas deste projeto em termos de replicabilidade?
      Que diferença fez o projeto? Transformou a realidade anterior?
A tabela abaixo traz algumas sugestões de mecanismos de relatórios para destinatários
distintos:


  Público-Alvo                          Como?                            Quando?
 (Destinatários)             (Recomendação de Formato)                 (Frequência)
    Parceiros      Resumo por escrito das principais informações      Periódico: ex.
   Financeiros     do acompanhamento pode ser enviado por             Trimestral
                   email.
                   Relatório completo por escrito, impresso, com      Momento
                   resumo executivo inicial, focado nos resultados    final: Avaliação
                   e no retorno econômico.
    Equipe do      Resumo escrito e apresentação verbal, focada       Periódico: ex.
     Projeto       no     reconhecimento      aos    sucessos     e   Trimestral
                   principalmente a identificar e corrigir os erros
                   que ameaçam o sucesso total ou parcial do
                   projeto. Avaliar o desempenho e as
                   contribuições de cada membro da equipe.
                   Discussão em grupo sobre o relatório completo,     Momento
                   seguido de uma discussão em profundidade           final: Avaliação
                   sobre as mudanças que o Projeto conseguiu
  Beneficiados     Apresentação verbal, em forma de reunião           De tempos em
                   informal, se possível com apoio de material        tempos     ao
                   audiovisual sobre as mudanças obtidas e a          longo     do
                   continuidade do Projeto, visando obter um          Projeto
                   feedback e controlando o nível de participação.
 Sociedade em      Artigos de Jornal, conferências, mídias sociais,   De tempos em
     Geral         páginas de Internet, etc.                          tempos       ao
                                                                      longo        do
                                                                      projeto,
                                                                      principalmente
                                                                      após          a
                                                                      finalização.
Conclusão

Acima de tudo, gerenciar projetos é planejar e acompanhar a sua execução. O gerente
do projeto deve manter-se alerta e flexível com os acontecimentos do dia-a-dia, mas
deve estar sempre se reportando ao plano inicial para não perder o controle. A
principal qualidade do gerente de projeto é saber se comunicar bem com todos. Ele é
o ponto focal das informações, nele convergem informações que ele depois deverá
processar e divulgar para todo o restante da equipe.


O segredo é envolver a equipe, parceiros e beneficiários de tal forma que todos se
sintam diretamente responsáveis pelo sucesso do projeto. Como diz aquele velho
ditado caipira, "quando todos empurram na mesma direção, não há carroça que não
saia do atoleiro".

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Módulo 4 - Avaliação e Relatórios

  • 1. Gestão de Projetos Sociais Manual para Organizações Sem Fins Lucrativos Instituto Voluntários em Ação Maio 2011 Módulo 4 – Avaliação e Relatórios Realização Apoio
  • 2. Avaliação e Relatórios Em muitas Organizações, a avaliação é vista mais como uma requisição de parceiros financeiros do que uma ferramenta de gerenciamento. Os parceiros certamente querem saber se seu dinheiro está sendo gasto de maneira apropriada. Porém, é muito mais importante o uso do monitoramento e avaliação para a própria organização ou projeto, para saber como está o andamento em relação aos seus objetivos. AVALIAÇÃO Avaliação é a comparação do que foi planejado com o que foi feito, e como isso foi alcançado ao longo do Projeto. É o momento do projeto visando a melhoria de projetos futuros. Será a partir dos indicadores de monitoramento/acompanhamento, ou melhor, a partir da variação verificada em alguns indicadores, desde o início até o final do projeto que iremos quantificar os impactos do projeto. Para que avaliar? Para conhecer a eficácia, eficiência e impacto do seu projeto: Eficácia: Os objetivos do Projeto foram atingidos; Eficiência: Os objetivos do Projeto foram atingidos com a menor utilização dos recursos disponíveis; Impacto: se o que você realizou fez ou não alguma diferença.
  • 3. Tipos de Avaliação: Existem muitas maneiras e metodologias diferentes para avaliar projetos sociais. Neste caso nos centraremos em duas: AVALIAÇÃO SEGUNDO O IMPACTO AVALIAÇÃO SEGUNDO O RETORNO ECONÔMICO “O projeto atinge seus objetivos?” “Os resultados do Projeto, diante de seus custos, são razoáveis?” Está relacionada ao impacto que o Esta pergunta é importante porque Projeto tem sobre os beneficiários muitas vezes embora o projeto tenha escolhidos. Estuda as relações causais impacto positivo, ele não é grande o entre as ações efetuadas no projeto e as suficiente diante dos custos da sua mudanças observadas nos indicadores implementação. Pode ser que outros escolhidos. Ou seja, nos permitirá dizer se Projetos com um custo menor foi de fato o Projeto o responsável pelas alcançassem resultados semelhantes. mudanças que sem o Projeto, não teriam acontecido. Um relatório de Avaliação deve conter, normalmente, as seguintes seções e informações: SUMÁRIO Quanto mais curto, melhor. É o resumo geral sobre o desenvolvimento do projeto que deve conter de forma clara e ordenada as informações principais das seguintes seções. PREFÁCIO Não é essencial: agradecimentos ou outros comentários ÍNDICE Com páginas enumeradas, para auxiliar as pessoas a encontrarem o que desejam ler no relatório. 1ª SEÇÃO: Informações básicas sobre o projeto, breve explicação do INTRODUÇÃO: processo utilizado para o acompanhamento e avaliação e eventuais problemas ocorridos. 2ª SEÇÃO: Aqui serão organizadas seções com áreas importantes de DESCOBERTAS: descobertas, p.ex. eficiência, eficácia e impacto, ou quaisquer outros temas que tenham emergido.
  • 4. 3ª SEÇÃO: Aqui você apresentará conclusões de suas descobertas CONCLUSÕES: tanto positivas como negativas 4ª SEÇÃO: Sugestões específicas para os próximos passos RECOMENDAÇÕES: (continuidade do projeto), o que deve mudar, etc. APÊNDICE/ANEXO: Aqui devem ser incluídas as listas das pessoas entrevistadas, os questionários usados, um mapa da área, as planilhas de monitoramento e desempenho, etc. TAREFA: Após a finalização ou prazo de implementação do Projeto, junte todas as informações e elabore o relatório de avaliação do Projeto, de forma clara e ordenada segundo as seções da tabela anterior. Lembre-se que o propósito da avaliação é entender quão eficiente é o projeto em distribuir benefícios para a comunidade em questão, se o dinheiro e tempo investidos justificam os resultados e por que. RELATÓRIOS Relatórios servem para disseminar o Projeto. Desenvolver um sistema de relatórios é importante para compartilhar resultados com todos os envolvidos, pois é assim que se aprende com os erros. Relatórios registram informações, devem ser de fácil compreensão, breves, contendo apenas as informações mais relevantes, cuidando a gramática e a apresentação. Um excesso de informação pode fazer com que os destinatários percam o interesse e não leiam os dados mais relevantes sobre o Projeto. Cumprindo seu papel de ferramentas de gestão de projetos, relatórios incluem informação sobre a dinâmica do trabalho de grupo, as manifestações dos beneficiários, informações financeiras, resultados parciais e finais, conclusões das avaliações e informações não mensuráveis sobre o aprendido ao longo do Projeto.
  • 5. Muitos atores como doadores ou a própria sociedade apenas terão conhecimento do esforço da equipe e dos beneficiários do Projeto através dos relatórios posteriores. A imagem e o profissionalismo da equipe e das Organizações envolvidas, para muitos públicos vão depender da gramática e da forma da escrita, além dos conteúdos e resultados. Após avaliar e elaborar o relatório final do Projeto é necessário informar os envolvidos sobre a sua continuidade, sustentabilidade e replicabilidade. DISSEMINAÇÃO: Disseminar o Projeto significa compartilhar as informações e resultados com o ambiente interno e externo à organização: AMBIENTE INTERNO: É a equipe de trabalho, os beneficiários, as Organizações de apoio, os parceiros, grupos, comunidades envolvidas e diretamente interessadas. AMBIENTE EXTERNO: tudo o que não participa do projeto no seu funcionamento: pessoas, grupos, instituições e comunidades distanciadas da experiência do Projeto. Por que disseminar no ambiente externo? Para multiplicar e replicar uma idéia e experiência que tanto se for positiva como negativa é de real utilidade social. Disseminar vai, por tanto, muito além de divulgar: é tornar o Projeto palpável à sociedade, que pode transformá-lo num novo modelo de trabalho. Disseminar é uma ATITUDE durante todo o tempo de duração do Projeto: No Início: Para criar Durante: Compartilhar No Final: Desenvolver interesse público pelo lições aprendidas, modelos, políticas, porojeto que está para multiplicar boas replicar casos de acontecer. experiências. sucesso.
  • 6. Diferentes Destinatários: Você se reportará aos diferentes destinatários de diferentes maneiras, às vezes de forma escrita, outras verbalmente. Novas ferramentas surgem a cada dia e ficam disponíveis para utilização muitas vezes gratuitas, como apresentações de PowerPoint, slides e vídeos. Segundo o destinatário, a elaboração e os conteúdos dos diferentes relatórios se basearão nas seguintes questões:  Quem está atualmente se beneficiando do projeto e de que forma?  Como será transmitido o que se aprendeu? (formato, itens, tamanho e freqüência dos relatórios)  Como utilizar os relatórios? (ritmo de reuniões internas, método de analisar os relatórios em equipe, organização e tomada de decisão para corrigir erros de forma rápida)  Quem deve receber os relatórios?  O que melhoraria a eficiência, a eficácia e o impacto do projeto atual? (baseado na interpretação dos indicadores, fazendo uma comparação entre o início e o final do projeto)  Que lições podem ser aprendidas deste projeto em termos de replicabilidade?  Que diferença fez o projeto? Transformou a realidade anterior?
  • 7. A tabela abaixo traz algumas sugestões de mecanismos de relatórios para destinatários distintos: Público-Alvo Como? Quando? (Destinatários) (Recomendação de Formato) (Frequência) Parceiros Resumo por escrito das principais informações Periódico: ex. Financeiros do acompanhamento pode ser enviado por Trimestral email. Relatório completo por escrito, impresso, com Momento resumo executivo inicial, focado nos resultados final: Avaliação e no retorno econômico. Equipe do Resumo escrito e apresentação verbal, focada Periódico: ex. Projeto no reconhecimento aos sucessos e Trimestral principalmente a identificar e corrigir os erros que ameaçam o sucesso total ou parcial do projeto. Avaliar o desempenho e as contribuições de cada membro da equipe. Discussão em grupo sobre o relatório completo, Momento seguido de uma discussão em profundidade final: Avaliação sobre as mudanças que o Projeto conseguiu Beneficiados Apresentação verbal, em forma de reunião De tempos em informal, se possível com apoio de material tempos ao audiovisual sobre as mudanças obtidas e a longo do continuidade do Projeto, visando obter um Projeto feedback e controlando o nível de participação. Sociedade em Artigos de Jornal, conferências, mídias sociais, De tempos em Geral páginas de Internet, etc. tempos ao longo do projeto, principalmente após a finalização.
  • 8. Conclusão Acima de tudo, gerenciar projetos é planejar e acompanhar a sua execução. O gerente do projeto deve manter-se alerta e flexível com os acontecimentos do dia-a-dia, mas deve estar sempre se reportando ao plano inicial para não perder o controle. A principal qualidade do gerente de projeto é saber se comunicar bem com todos. Ele é o ponto focal das informações, nele convergem informações que ele depois deverá processar e divulgar para todo o restante da equipe. O segredo é envolver a equipe, parceiros e beneficiários de tal forma que todos se sintam diretamente responsáveis pelo sucesso do projeto. Como diz aquele velho ditado caipira, "quando todos empurram na mesma direção, não há carroça que não saia do atoleiro".