SlideShare a Scribd company logo

Jenang Cluster Local Development in Kudus District

Download as DOCX, PDF
bramantiyo marjuki, profile picture
bramantiyo marjuki

Strategi pengembangan klaster jenang "Karomah" Kabupaten Kudus dirumuskan untuk mengidentifikasi karakteristik klaster jenang dan merumuskan strategi pengembangannya. Tujuannya adalah menganalisis pola kerjasama, persaingan, pengetahuan, dan peran stakeholder dalam klaster serta merumuskan strategi berdasarkan potensi dan masalahnya.

Science
1 of 52
Downloaded 17 times
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
STRATEGI PENGEMBANGAN LOKAL KLASTER JENANG “KAROMAH” KABUPATEN KUDUS Disusun untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Pengembangan Lokal Dosen Pengampu: 1. Dr.-Ing. PRIHADI NUGROHO, ST., MT., MPP. 2. WIDO PRANANING TYAS, ST, MDP, Ph.D 3. MAYA DAMAYANTI, ST., MA., PhD. Disusun oleh: Amalia Azimah 2104011640027 Aurelia Eny Raydais 2104011640053 Bramantiyo Marjuki 2104011640036 H. Khairi Fahrizal 2104011640016 Ishari Kurniawan 2104011640037 Missy Hariyanti Wijaya 2104011640015 Pujiati Sri Rejeki 2104011640031 Sigit Riyanto 2104011640020 Wahyudi 2104011640021 Yogie Ardiwinata 2104011640005 PROGRAM STUDI MAGISTER PEMBANGUNAN WILAYAH DAN KOTA FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS DIPONEGORO SEMARANG 2017
2 DAFTAR ISI DAFTAR ISI..............................................................................................................................2 DAFTAR TABEL......................................................................................................................4 DAFTAR GAMBAR.................................................................................................................5 I. ..................................................................................................................... PENDAHULUAN .....................................................................................................................................................6 A. Latar Belakang ...........................................................................................................6 B. Permasalahan..............................................................................................................8 C. Tujuan .........................................................................................................................8 D. Ruang Lingkup...........................................................................................................9 E. Sistematika Pembahasan .........................................................................................10 F. KERANGKA PEMIKIRAN....................................................................................11 II.KAJIAN TEORI ...................................................................................................................................................12 A. Kebijakan Pengembangan Klaster Industri Nasional dan Daerah .....................12 B. Perencanaan Strategis..............................................Error! Bookmark not defined. C. Rencana Aksi ............................................................Error! Bookmark not defined. D. Pengembangan Ekonomi Lokal ..............................................................................13 E. Klaster .......................................................................................................................14 F. Stakeholder Model....................................................................................................16 G. Added Value Jenang..................................................................................................18 III.EKSISTENSI WILAYAH KABUPATEN KUDUS ...................................................................................................................................................20 A. KARAKTERISTIK AGREGAT.............................................................................20 B. KARAKTERISTIK INTRA WILAYAH...............................................................26 C. ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN EKONOMI WILAYAH ....................30 IV.KARAKTERISTIK KLASTER JENANG DAN PENGEMBANGAN LOKAL ...................................................................................................................................................34 A. Proses Terbentuknya Klaster Jenang Desa Kaliputu, Kudus ..............................34
3 B. Pola Sharing pengetahuan Dalam Klaster Jenang Kaliputu, Kudus ..................35 C. Pola Kerjasama dan Persaingan dalam Klaster Jenang Desa Kaliputu.............36 D. Nilai dan Norma yang Berlaku dalam Klaster Jenang Desa Kaliputu ...............38 E. Peran Stakeholder dalam Pengembangan Klaster Jenang Desa Kaliputu.........38 F. Flow Of Comodity Jenang Kaliputu, Kudus...........................................................40 G. Rantai Nilai/Value Chain Jenang Kaliputu, Kudus ..............................................41 V.STRATEGI DAN RENCANA TINDAK PENGEMBANGAN KLASTER JENANG “KAROMAH” KALIPUTU...................................................................................................42 A. ANALISIS POTENSI DAN MASALAH (MIND MAPPING).............................42 B. ANALISIS FORCE FIELD .....................................................................................44 C. STRATEGI DAN RENCANA TINDAK................................................................49 DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................................................52
4 DAFTAR TABEL Tabel 1. Perbedaan Pembangunan Ekonomi Lokal dengan Pembangunan Ekonomi Tradisional ...............................................................................................................................14 Tabel 2. Perbandingan Jumlah Industri, Tenaga Kerja dan Nilai Produksi di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015.......................................................................................................24 Tabel 3. Banyaknya Perusahaan Industri dan Tenaga Kerja di Kabupaten Kudus........29 Tabel 4. Industri Pangan di Kabupaten Kudus ...................................................................29 Tabel 5. Keterlibatan Stakeholder Klaster Jenang..............................................................39 Tabel 6. Nilai Produksi Jenang Kudus..................................................................................41
5 DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Kerangka Pemikiran ...........................................Error! Bookmark not defined. Gambar 2. Model Diamond Porter........................................................................................15 Gambar 3. Konsep Klaster Berkelanjutan ...........................................................................15 Gambar 4. Sejarah Stakeholder .............................................................................................17 Gambar 5. Pengaruh stakeholder berdasarkan empat komponen ....................................18 Gambar 6. Peta Orientasi Kabupaten Kudus ......................................................................20 Gambar 7. Dampak Pertumbuhan Ekonomi terhadap Pengurangan Jumlah Penduduk Miskin Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2013 .................................................................21 Gambar 8. Dampak Pertumbuhan Ekonomi terhadap Peningkatan IPM Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2013 .......................................................................................................22 Gambar 9. Dampak Pertumbuhan Ekonomi terhadap Pengurangan Pengangguran Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2013 ..............................................................................23 Gambar 10. Jumlah Industri dan Penyerapan Tenaga Kerja di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013...............................................................................................................................24 Gambar 11. Proposi Kontribusi PDRB Kab / Kota di Jawa Tengah Tahun 2015 ...........26 Gambar 12. Struktur PDRB Kabupaten Kudus terhadap Struktur PDRB Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015.................................................................................................................26 Gambar 13. Struktur PDRB Kabupaten Kudus Tahun 2015.............................................27 Gambar 14. Jenis Industri di Kabupaten Kudus.................................................................28 Gambar 15. Tahapan Perkembangan Klaster (Munir, 2007)............................................35 Gambar 16. Pola Kerjasama Klaster Jenang “Karomah”..................................................37 Gambar 17. Proses Packaging Produk Jenang.....................................................................38 Gambar 18. Diagram Keterkaitan antar Stakeholder Jenang ...........................................40 Gambar 19.Flow of Comodity Jenang Kudus .......................................................................41 Gambar 20. Rantai Nilai Jenang Kudus ...............................................................................42
6 I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Pengembangan ekonomi lokal adalah salah satu kebijakan pembangunan yang dinilai strategis dan tepat untuk diterapkan sebagai langkah untuk mengantisipasi perdagangan bebas. Kebijakan pengembangan ekonomi lokal pada dasarnya merupakan kebijakan pembangunan daerah yang menitikberatkan pada pengembangan sektor unggulan prioritas yang banyak diusahakan dalam kegiatan ekonomi oleh masyarakat di daerah tersebut. Berdasarkan Garis- garis Besar Haluan Negara (GBHN) Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Nomor IV/MPR/1999, arah kebijakan di bidang ekonomi adalah dengan mengembangkan perekonomian yang berorientasi global sesuai dengan kemajuan teknologi dengan membangun keunggulan kompetitif dan komoditas unggulan di suatu daerah (Wiranto, 2004 dalam Mintarti, 2007). Otonomi daerah yang dimulai pada tahun 2011 merupakan awal mula diimplementsikannya pengembangan ekonomi lokal. Lewat otonomi daerah, membuat daerah harus mengembangkan kemampuan dan sumberdaya yang dimiliki agar menjadi produk unggulan yang memiliki keunggulan komparatif maupun kompettitif. Otonomi daerah memberikan kelimpahan kewenangan kepada daerah, yang disertai dengan tanggung jawab daerah dalam melayani dan mensejahterakan masyarakatnya. Pengembangan ekonomi lokal merupakan cara yang tepat dalam meningkatkan kesejateraan suatu daerah. Pengembangan ekonomi lokal pada dasarnya adalah pembangunan ekonomi di suatu wilayah dimana seluruh pelaku ekonomi di wilayah tersebut saling bekerja sama satu sama lain. Pembangunan ekonomi wilayah merupakan satu kesatuan dari pembangunan daerah. Melalui pengembangan ekonomi lokal, suatu komunitas memiliki inisiatif dan kesempatan untuk ikut serta berperan dalam menggerakkan sumberdaya yang ada dalam membangun masyarakat di wilayah tersebut. Pengembangan ekonomi lokal juga memberikan kesempatan kepada kelompok masyarakat miskin tapi produktif untuk masuk ke dalam rantai ekonomi yang lebih besar (Dendietal,2004 dalam Mintarti, 2007). Kabupaten Kudus merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Jawa Tengah yang terkenal sebagai salah satu daerah industri. Sektor industri merupakan faktor penyangga utama perekonomian Kabupaten Kudus, ini terlihat dari kontribusi sektor industri terhadap penyusunan PDRB yang lebiuh besar dibandingkan dengan sektor lainnya. Terdapat cukup banyak industri di Kabupaten Kudus, baik skala besar menengah maupun skala kecil. Industri
7 rokok, konveksi dan kertas adalah industri yang mendominasi dan menyediakan peluang pekerjaan bagi masyarakat Kabupaten Kudus (Bappeda Kabupaten Kudus, 2017). Kegiatan industri di Kabupaten Kudus sudah dilaksanakan dengan pendekatan klaster. Klaster industri didefinikasan sebagai sejumlah perusahaan dan lembaga yang terkonsentrasi pada suatu wilayah, serta saling berhubungan dalam bidang khusus yang saling bersaing dan sekaligus bekerjasama (Porter, 2000). Tujuan pendekatan klaster adalah untuk membangun suatu wilayah secara utuh, serta meningkatkan daya saing yang berkelanjutan memperkuat daya saing dari kegiatan ekonomi wilayah yang berkelanjutan. Pendekatan klaster juga dapat menekan biaya transportasi, menciptakan efisiensi, menciptakan aset secara kolektif dan menciptakan inovasi. Manfaat secara umum lainnya adalah mendorong terciptanya spesialisasi produksi dan mempercepat perubahan keunggulan komparatif menjadi keunggulan kompetitif. Menurut Bappeda Kabupaten Kudus (2017), klaster industri di Kabupaten Kudus terbagi menjadi beberapa klaster yaitu: 1) Klaster Bordir Konveksi dan Batik; 2) Klaster Makanan dan Minuman; 3) Klaster Pariwisata; 4) Klaster Logam Tembaga dan Kuningan; 5) Klaster Gebyok dan Rumah Adat Kudus; 6) Klaster Handycraft; 7) Klaster Pertanian Terpadu; dan 8) Klaster Genting. Pemerintah Kabupaten Kudus telah melakukan langkah-langkah dalam mengembangkan klaster industri dengan cara: 1) Penguatan Kelembagaan Melalui pembinaan kelembagaan klaster, serta pemberdayaan klaster melalui FEDEP (Forum For Economic Development and Employment Promotion). 2) Promosi dan Pemasaran Melalui Matchmaking UKM Lokal dan Regional, Pameran Musrenbangwil dan Musrenbangprov, Pameran Klaster Unggulan UMKM Prov. Jateng, Pameran Luar Kota (Rembang Expo, Blora Expro dll), Pameran Dalam Kota (Kudus Expro, Tradisi Dandangan), Pameran Inacraft, dan Business Meeting UKM.
8 3) Peningkatan Motivasi dan Ketrampilan Usaha Melalui Pelatihan AMT (Achievement Motivation Training), Pelatihan Manajemen Usaha, Pelatihan E- Commerce, Pelatihan Kewirausahaan, Pelatihan Marketing dan Packaging Produk . Klaster makanan yang menjadi andalan adalah klaster Jenang Kudus, komoditas andalan yang merupakan makanan asli dan khas daerah Kudus. Klaster Jenang Kudus ini terpusat di Desa Kaliputu, Kecamatan Kota Kudus. Tidak kurang dari lima puluh industri rumah tangga Jenang Kudus terdapat di Desa Kaliputu. Dimana tiap industri rumah tangga tersebut mempekerjakan 15-50 orang tenaga kerja. Industri rumah tangga jDalam kegiatan industri jenang, masih terdapat beberapa permasalahan yang dihadapai, salah satunya adalah ketersediaan bahan baku pembuatan Jenang Kudus. Permasalahan yang dihadapi ini tentunya akan menghambat pengembangan industri Jenang itu sendiri. Untuk dapat mengembangkan klaster industri Jenang Kudus diperlukan strategi pengembangan yang lebih spesifik berdasarkan karakteristik klaster tersebut. Oleh karena itu diperlukan suatu proses identifikasi, observasi dan analisis guna mengetahui karakteristik klaster Jenang Kudus di Desa Kaliputu untuk selanjutnya merumuskan strategi pengembangan yang tepat. B. Permasalahan Berdasarkan latar belakang dan permasalahan di atas, maka dapat dirumuskan permasalahan pada kegiatan ekskursi pengembangan lokal Klaster jenang Kudus sebagai berikut: 1) Bagaimanakah karakteristik Klaster Jenang di Kabupaten Kudus terkait pengembangan lokal? 2) Bagaimanakah kebutuhan pengembangan Klaster Jenang di Kabupaten Kudus? 3) Bagaimanakah strategi dan rencana tindak pengembangan Klaster Jenang di Kabupaten Kudus? C. Tujuan Berdasarkan latar belakang dan perumusan masalah, tujuan utama ekskursi ini adalah merumuskan strategi pengembangan lokal industri Jenang Kudus di Kabupaten Kudus. Tujuan spesifik untuk menjawab tujuan utama tersebut adalah sebagai berikut: 1. Teridentifikasinya distribusi spasial dan fungsional dari mata rantai suplai-produksi- distribusi-pemasaran (value chain) klaster;
9 2. Teridentifikasinya pola kerjasama dan persaingan di dalam klaster; 3. Teridentifikasinya bentuk dan mekanisme saluran-saluran penyebaran pengetahuan dan informasi (knowledge sharing) yang merepresentasikan kearifan lokal dalam mendorong inovasi dan perkembangan klaster; 4. Teridentifikasinya jejaring, peran dan kapasitas kelembagaan para pemangku kepentingan dan pelaku kunci (stakeholders) dalam perkembangan klaster; 5. Teridentifikasinya konfigurasi sistem sosial kemasyarakatan dalam tataran wilayah/kota, klaster maupun komunitas yang menyokong keberadaan klaster; 6. Teridentifikasinya peraturan, kebijakan dan berbagai aturan formal maupun informal yang mendukung ataupun menghambat perkembangan klaster; 7. Teridentifikasinya kondisi terkini fase-fase pertumbuhan klaster (dan sub-klaster); dan 8. Teridentifikasinya potensi, masalah, peluang dan hambatan pengembangan klaster. D. Ruang Lingkup Ruang lingkup pada Laporan Kegiatan Ekskursi Pengembangan Lokal ini terbagi menjadi ruang lingkup wilayah studi dan ruang lingkup substansi a) RL Wilayah Studi Ruang lingkup wilayah studi laporan kegiatan ekskursi Pengembangan Lokal ini hanya terbatas pada kegiatan klaster Industri Jenang Kudus di Kabupaten Kudus. Tepatnya di Klaster Jenang Kudus Desa Kaliputu Kecamatan Kota Kudus Kabupaten Kudus. b) RL Substansi 1. Tahap perkembangan Klaster Jenang mulai inisiasi hingga tumbuh sampai sekarang 2. Peran Stakeholder terkait dalam pengembangan Klaster Jenang. 3. Kebijakan dan Regulasi pendukung kemajuan Klaster Jenang. 4. Pola relasi sosial dan ekonomi dalam perkembangan Klaster Jenang termasuk faktor internal dan eksternal yang berkontribusi. 5. Pola relasi sosial dan ekonomi yang terbentuk dalam klaster (within clusters) dan antar klaster (between clusters) bagi pembentukan daya saing klaster Kabupaten Kudus. 6. Relevansi serta dampak positif dan negatif pendekatan klaster dalam pengembangan lokal di Kabupaten Kudus.
10 E. Sistematika Pembahasan Sistematika pembahasan pada Laporan Kegiatan Ekskursi Pengembangan Lokal Klaster Jenang Kudus ini adalah sebagai berikut: Bab I. PENDAHULUAN Bab ini berisi latar belakang, permasalahan, tujuan, ruang lingkup, sistematika pembahasan dan kerangka pemikiran Bab II. KAJIAN TEORI Bab ini berisikan kajian terhadap beberapa teori dan referensi yang menjadi landasan dalam mendukung studi laporan ini, diantaranya adalah teori Kebijakan Pengembangan Klaster Industri Nasional dan Daerah, Perencanaan Strategis, Rencana Tindak Pengembangan Ekonomi Lokal, Cluster, Stakeholder Model dan Added Value Jenang. Bab III. KARAKTERISTIK KLASTER JENANG DAN PENGEMBANGAN LOKAL Bab ini membahas tentang proses terbentuknya Klaster Jenang Desa Kaliputu, pola sharing pengetahuan dalam Klaster Jenang Desa Kaliputu, pola kerjasama dan persaingan dalam Klaster Jenang Desa Kaliputu, norma, kebijakan dan aturan yang berlaku dalam Klaster Jenang Desa Kaliputu, peran stakeholder terkait dalam pengembangan Klaster Jenang Desa Kaliputu, flow of comodity Jenang Desa Kaliputu dan value chain Jenang Desa Kaliputu. Bab IV. ANALISIS KEBUTUHAN PENGEMBANGAN KLASTER Bab ini membahas tentang analisis potensi dan masalah (mind mapping), analisis Force Field atau SWOT atau RALED Bab V. STRATEGI DAN RENCANA TINDAK Bab ini membahas tentang perumusan strategI dan rencana tindak hasil berdasarkan analisis pada bab sebelumnya Bab VI. KESIMPULAN DAN SARAN Bab ini berisikan temuan studi berupa kesimpulan dari keseluruhan pembahasan dan saran rekomendasi dari hasil kesimpulan tersebut
11 F. KERANGKA PEMIKIRAN Gambar 1. Kerangka Pemikiran KABUPATEN KUDUS • Kota Industri, • Jumlah IKM, UMKM, UKM tinggi • Pendapatan per kapita relatif tinggi di Jawa Tengah Pengembangan Lokal:  Menciptakan pertumbuhan ekonomi yang memberikan dampak terhadap rumah tangga miskin dan UMKM.  Memperluas kesempatan kerja  Pemberdayaan produsen/ masyarakat miskin Potensi dan Permasalahan Jenang: 1) Usaha Turun temurun 2) Citarasa khas 3) Sudah terbentuk klaster industri 4) Supply bahan baku Perumusan Masalah: 1) Bagaimanakah karakteristik Klaster Jenang 2) Bagaimanakah kebutuhan pengembangan Klaster Jenang? 3) Bagaimanakah strategi dan rencana tindak pengembangan Klaster Jenang Perumusan Tujuan: 1. Mengidentifikasi distribusi spasial dan fungsional dari value chain klaster; 2. Mengidentifikasi pola kerjasama dan persaingan 3. Mengidentifikasi bentuk dan mekanisme saluran-saluran penyebaran pengetahuan dan informasi (knowledge sharing) 4. Mengidentifikasi jejaring, peran dan kapasitas kelembagaan para pemangku kepentingan dan pelaku kunci (stakeholders) 5. Mengidentifikasi konfigurasi sistem sosial kemasyarakatan 6. Mengidentifikasi peraturan, kebijakan dan berbagai aturan formal maupun informal 7. Mengidentifikasi fase-fase pertumbuhan klaster (dan sub-klaster); dan 8. Mengidentifikasi potensi, masalah, peluang dan hambatan pengembangan klaster. Analisis Force Field/SWOT/RALED Perumusan Srategi dan Rencana Tindak Kesimpulan dan Rekomendasi Strategi Pengembangan
12 II. KAJIAN TEORI A. Kebijakan Pengembangan Klaster Industri Nasional dan Daerah Kebijakan industri nasional sesuai dengan Peraturan Presiden No 28 Tahun 2008 tentang kebijakan industri nasional bertujuan untuk meningkatkan daya saing industri, dan memiliki struktur yang sehat dan berkeadilan, berkelanjutan serta mampu memperkokoh ketahanan nasional sehingga untuk mewujudkan tujuan tersebut diperlukan suatu kebijakan industri nasional yang jelas. Sesuai dengan perpres tersebut pemerintah pusat memiliki tanggungjawab dalam menyusun dan menetapkan peta panduan pengembangan klaster industri prioritas yang mencakup basis industri manufaktur, industri berbasis agro, industri alat angkut, industri elektronika dan telematika, industri penunjang industri kreatif dan industri kreatif tertentu serta industri kecil dan menengah tertentu. Sedangkan pemerintah propinsi memiliki tanggungjawab dalam menyusun peta panduan pengembangan industri unggulan propinsi dan pemerintah kabupaten atau kota menyusun peta panduan pengembangan kompetensi inti industri kabupaten atau kota yang kemudian pemerintah pusat menetapkan panduan pengembangan industri unggulan propinsi dan panduan pengembangan kompetensi inti industri kabupaten. Propinsi Jawa Tengah telah menyusun peta panduan pengembangan industri unggulan propinsi yang telah ditetapkan dalam Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 146/M-IND/PER/12/2012 tentang Peta Panduan Pengembangan Industri Unggulan Propinsi Jawa Tengah. Dalam peraturan tersebut ditetapkan bahwa industri unggulan Jawa Tengah terdiri atas industri mebel dan industri tekstil dan produk tekstil. Sedangkan Kabupaten Kudus berdasarkan Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 101/M-IND/PER/10/2014 tentang Peta Panduan Pengembangan Kompetensi Inti Industri Kabupaten Kudus yang menentukan industri pengolahan logam dengan fokus kemampuan memproduksi mesin/peralatan/barang berbasis logam yang berkualitas sebagai kompetensi inti industrinya. Perwujudan keberadaan klaster indutri terutama klaster industri makanan ringan tertuang dalam Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 137/M- IND/PER/10/2009 tentang peta panduan (roadmap) pengembangan klaster industri makanan ringan. Ruang lingkup industri makanan ringan meliputi makanan hasil olahan industri yang bukan merupakan makanan pokok tetapi sebagai makanan selingan. Sedangkan terkait pengelompokan industri makanan ringan sendiri klaster makanan minuman khususnya jenang
13 memiliki industri hulu yaitu industri tepung dan industri gula karena bahan utama dari jenang sendiri adalah gula dan tepung. Sasaran pengembangan klaster industri jangka menengah dalam permen tersebut adalah (1) meningkatkan produksi IKM makanan ringan, (2) meningkatkan kualitas, desain dan kemasan, (3) meningkatkan ekspor makanan ringan, (4) meningkatkan penyerapan tenaga kerja, sedangkan sasaran jangka panjangnya adalah (1) meningkatkan mutu produk makanan ringan Indonesia yang semakin higienis dan memenuhi persyaratan kesehatan serta ketentuan- ketentuan yang berlaku secara internasional, (2) terbentuknya klaster-klaster IKM makanan ringan untuk produk-produk kerupuk, dodol, aneka kacang-kacangan, aneka keripik, baik komoditas yang sudah ada maupun komoditas deversifikasi produk baru disentra-sentra produksi di berbagai propinsi, (3) terwujudnya industri makanan ringan yang memiliki competitive advantages sehingga berdaya saing tinggi di pasar internasional. Sedangkan pengembangan klaster UKM di Kudus didasarkan pada misi Kabupaten Kudus yang terkait dengan pengembangan ekonomi yaitu (1) pemberdayaan UMKM bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat, (2) perlindungan usaha dan kesempatan kerja secara luas dan menyeluruh, (3) Meningkatkan perekonomian daerah yang berdaya saing. Hal tersebut yang mendasari perkembangan klaster UKM yang ada di Kabupaten Kudus. Dimana pengembangan klaster UKM di Kabupaten Kudus terdiri atas delapan klaster yaitu (1) Klaster bordir, konveksi dan batik, (2) Klaster makanan dan minuman, (3) Klaster pariwisata, (4) Klaster logam tembaga dan kuningan, (5) Klaster gebyok dan rumah adat Kudus, (6) Klaster Handycraft, (7) Klaster pertanian terpadu dan (8) Klaster genting B. Pengembangan Ekonomi Lokal Menurut World Bank (2010) pengembangan ekonomi lokal adalah proses dimana mitra sektor publik, bisnis dan sektor nonpemerintah bekerja secara kolektif untuk menciptakan kondisi yang lebih baik bagi pertumbuhan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja. Pengembangan ekonomi lokal bertujuan untuk membangun kapasitas ekonomi suatu daerah serta memperbaiki masa depan ekonomi dan kualitas hidup bagi semua. Sedangkan menurut ILO pengembangan ekonomi lokal merupakan pendekatan bottom up dalam upaya merespon kebutuhan lokal sebagai suatu cara untuk menciptakan lapangan kerja untuk masyarakat yang membutuhkan dengan jalan melakukan perluasan ekonomi informal. Sehingga dari berbagai definisi tersebut dapat disimpulkan bahwa pengembangan ekonomi lokal merupakan upaya untuk menciptakan lapangan kerja yang dilakukan dengan
14 mengembangkan kapasitas masyarakat dan memanfaatkan sumber daya lokal yang ada dengan dukungan dari stakholder sehingga mampu meningkatkan pertumbuhan ekonomi dengan arah terciptanya kesejahteraan masyarakat. Pengembangan ekonomi lokal menurut Budiharsono (2015) bertumpu pada pendekatan kewilayahan, pendekatan dari bawah, membangun kemitraan, dan memanfaatkan potensi lokal yang ada. Perbedaan pengembangan ekonomi lokal dan pengembangan ekonomi tradisional dapat dilihat dari tabel berikut : Tabel 1. Perbedaan Pembangunan Ekonomi Lokal dengan Pembangunan Ekonomi Tradisional No Pembangunan Ekonomi Lokal Pembangunan Ekonomi Tradisional 1 Pendekatan Kewilayahan Pendekatan Sektoral 2 Pembangunan secara bottom up Pendekatan top down pemerintah pusat yang memutuskan bagaimana dan dimana dilakukan intervensi 3 Terdesentralisasi dan kerjasama antara pemerintah daerah dan dunia usaha Dikelola oleh pemerintah pusat 4 Fokus pada optimalisasi potensi ekonomi setempat Fokus pada industri besar dan insentif finansial untuk menciptakan suatu kegiatan ekonomi C. Klaster Sejarah Klaster berawal dari Alfred Marshall pada tahun 1962 dengan memperkenalkan konsep sentra industri dimana wilayah sosial dicirikan dengan munculnyakelompok manusia dan perusahaan dimana keduanya berada dalam suatu wilayah secara alami sehingga terjadi aglomerasi (Becattini, 2008). Konsep sentra yang mempunyai kedekatan lokasi secara fisik dari waktu kewaktu mengalami perkembangan. Pada tahun 1990 Porter (1990), menggunakan istilah klaster untuk menggambarkan pengaruh klaster yang terhadap daya saing dalam suatu perusahaan. Selanjutnya terdapat definisi klaster menurut Schmitz (1997)yang mengemukakan bahwa klaster merupakan aglomerasi lokal perusahaan- perusahaan yang memproduksi dan memasarkan produk sejenis atau komplemen pada suatusektor tertentu. Boja (2011)mengungkapkan dimana yang dimaksud dengan klaster ideal adalah klaster yang mempunyai hubungan jaringan vertikal dan jaringan horizontal. Klaster yang ideal bercirikan terdapatnya fasilitas infrastruktur yang dapat membantu dalam hal inovasi melalui transfer pengetahuan dan teknologi yang dilakukan oleh lembaga pendukung klaster. Sehingga dapat ditarik benang merah bahwa klaster tidak berdiri sendiri yang terdiri dari industri inti tetapi ada pelaku-pelaku lain (stakeholder) yang mendukung keberlangsungan klaster.
15 Porter (1998) mendefiniskan klaster sebagai “konsentrasi geografis perusahaan yang saling berhubungan, pemasok, penyedia jasa, perusahaan-perusahaan di industri terkait, dan lembaga-lembaga terkait (misalnya universitas, lembaga standar, dan asosiasi perdagangan) di bidang-bidang tertentu yang bersaing tetapi juga bekerja sama. Pembentukan klaster mengandung empat faktor penentu atau dikenal dengan nama diamond model yang mengarah kepada daya saing industri, yaitu (1) faktor input (input condition factor), (2) kondisi permintaan (demand condition), (3) industri pendukung dan terkait (related and supporting industries), serta (4) strategi perusahaan dan persaingan (context for firm and rivalry strategy)”. Gambar 2. Model Diamond Porter Menurut Bank Indonesia (2015) konsep klaster berkelanjutan, terdiri atas 4 aspek sebagai pilar, yaitu prasarana bisnis, SDM klaster, kelembagaan klaster dan peran pemerintah. Gambar 3. Konsep Klaster Berkelanjutan
16 Perkembangan klaster di Indonesia menurut kajian yang dilakukan oleh Bank Indonesia (2015) klaster memberikan dampak sebagai berikut : a.Dampak kualitatif yaitu : 1. Meningkatkan pendapatan masyarakat bahkan dapat mengurangi kesenjangan sosial dan perlindungan lingkungan/konservasi, misalkan menggeser minat SDM di tingkat lokal untuk tidak melakukan mobilisasi keluar daerah, mendorong pemanfaatan lahan tidak produktif dll 2. Mempermudah terjadinya branding produk maupun daerah sehingga memperkuat dampak sosial maupun ekonomi daerah secara berkelanjutan. 3. Menumbuhkan spesialisasi di dalam klaster 4. Menumbuhkan peran/fungsi bisnis baru atau inovasi baru di bidang produk dan jasa terkait dalam klaster 5. Menumbuhkan teknologi baru dalam klaster 6. Meningkatkan akses pada lembaga keuangan/permodalan 7. Mendukung upaya stabilisasi harga pada komoditas ketahanan pangan yang dikembangkan dalam klaster b.Dampak kuantitatif yaitu : Secara rata-rata program klaster memberikan dampak peningkatan jumlah anggota, kapasitas produksi, nilai transaksi, jumlah tenaga kerja, jumlah pengusaha baru yang muncul, peningkatan investasi dan penerapan teknologi baru dengan prosentase rata-rata berkisar antara 15% sd 100%. Dalam hal kemungkinan pelaksanaan replikasi klaster, faktor manajemen produksi dan teknologi merupakan aspek yang paling mudah direplikasi dengan alasan bahwa produksi/ tehnologi merupakan aspek teknis yang bisa dipelajari dan dapat dikenali dalam keseharian. Sedangkan aspek marketing merupakan aspek yang paling sulit untuk direplikasi karena membutuhkan keahlian khusus dalam pelaksanaanya terutama kemampuan dalam membangun jejaring yang luas. D. Stakeholder Model Konsep awal stakeholder sudah muncul sejak masa Adam Smith pada tahun 1759 dan berkembang sampai kemudian tercetuslah konsep stakholder yang dikembangkan oleh SRI (Stanford Research Institute), yang mengartikan stakeholder sebagai suatu kelompok dimana
17 tanpa dukungan dari kelompok tersebut suatu organisasi tidak akan ada (Freeman, 2010). Perkembangan ide awal stakeholder dapat dilihat pada gambar berikut : Gambar 4. Sejarah Stakeholder Menurut (Freeman, 2010) stakeholder merupakan individu-individu atau kelompok-kelompok yang dipengaruhi oleh tercapainya tujuan-tujuan organisasi yang pada gilirannya dapat mempengaruhi tercapainya tujuan-tujuan tersebut. Penentuan stakeholder atau identifikasi stakehoder eksternal dapat dilakukan dengan kriteria sebagai berikut : 1. Yang terpengaruh dan mempengaruhi kebijakan dalam pengambilan keputusan dan kegiatan operasi perusahaan 2. Yang terkena dampak baik langsung maupun tidak langsung dari kegiatan operasi perusahaan Unsur unsur yang mempengaruhi seberapa jauh atau kuat pengaruh stakeholder dalam suatu perusahaan dapat dilihat dari komponen-komponen yaitu (1) power, (2) Legitimasi, (3) Urgensi dan (4) Proximitas (Mitchell & Agle, 1997). Sehingga apabila digambarkan dalammodel stakeholder pengaruh stakehoder dapat dilihat pada gambar berikut :
18 Gambar 5. Pengaruh stakeholder berdasarkan empat komponen E. Added Value Jenang Nilai tambah dari suatu produk dapat diperoleh dengan berbagai cara antara lain (1) pengembangan raw material menjadi produk jadi, (2) memberikan service yang baik terhadap konsumen, (3) memberikan jaminan terhadap produk, (4) kemasan yang menarik, serta (5) branding atau brand image produk. Jenang kudus dalam skala regional sudah memiliki branding tersendiri karena kudus memang terkenal identik dengan jenang. Keberadaan jenang kudus sendiri sudah ada sejak jaman Sunan Kudus yang keahlian pengolahan jenang kudus dilakukan secara turun temurun. Sedangkan terkait kemasan beberapa industri jenang menerapkan kemasan dengan grade dimana untuk grade A biasanya dilakukan pengemasan yang menarik dengan menempatkan pada kardus yang dilapisi denga plastik pelindung sehingga terkesan eksklusif. Sedangkan untuk jenang grade B biasanya dipasarkan dalam bentuk curah atau dengan kemasan plastik dan label tidak dikemas dalam kardus. Jenang kudus khususunya jenang kudus yang berkembang di Desa Kaliputu sudah memperoleh ijin PIRT. Pengembangan added value juga dilakukan oleh pengusaha dengan membuka peluang bagi masyarakat atau akademisi untuk mengenal dan mengetahui seluk beluk terkait pengolahan jenang sehingga
19 hal tersebut juga menjadi daya tarik tersendiri bagi konsumen dalam memberikan pelayanan atau service yang baik terhadap konsumen. Upaya peningkatan nilai tambah produk tersebut juga diberikan oleh akademisi dan pemerintah dengan meningkatkan kapasitas masyarakat terkait pengembangan teknologi pembuatan jenang dengan mesin sehingga produktifitas industri jenang menjadi meningkat karena terbantu oleh teknologi mesin pembuatan jenang. Upaya lain yang dilakukan oleh pemerintah adalah dengan memberikan kemudahan membuat perijinan PIRT bagi industri jenang pemula, dan juga memberikan pelatihan membuat kemasan yang menarik bagi konsumen.
20 III. EKSISTENSI WILAYAH KABUPATEN KUDUS A. KARAKTERISTIK AGREGAT Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029 menetapkan salah satu rencana pengembangan kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi di Jawa Tengah berada disistem perwilayahan kawasan perkotaan WANARAKUTI. Sistem perwilayahan WANARAKUTI ini terdiri dari Juwana, Jepara, Kudus dan Pati. Meskipun demikian menurut Warsono (2009), format kerjasama pada sistem perwilayahan Wanarakuti ini termasuk dalam pola keruangan tanpa kerjasama karena tidak terjadi komunikasi, hampir tidak terjadi kerjasama (kecuali koordinasi sektoral), tidakada lembagakerjasamadan baru tahap identifikasikebutuhan kerjsama. Berikut adalah posisi Kabupaten Kudus sebagai salah satu kabupaten di Jawa Tengah. Gambar 6. Peta Orientasi Kabupaten Kudus
21 Pertumbuhan ekonomi merupakan suatu proses bagaimana suatu perekonomian berkembang atau berubah dari waktu ke waktu, dalam jangka waktu yang cukup panjang, dan di dalamnya terdapat kemungkinan terjadi penurunan atau kenaikan perekonomian. Pertumbuhan ekonomi suatu daerah dicerminkan dari pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). PDRB dapat diartikan sebagai total nilai barang dan jasa yang diproduksi di wilayah (regional) tertentu dalam waktu tertentu (satu tahun).Berdasarkan hasil analisis pembangunan wilayah Provinsi Jawa Tengah yang dilakukan oleh Bappenas (2015) dapat diketahui bahwa pertumbuhan ekonomi dan pengurangan kemiskinan tahun 2008 sampai dengan tahun 2013 Kabupaten kudus terletak pada posisi sebagaimana gambar berikut. Gambar 7. Dampak Pertumbuhan Ekonomi terhadap Pengurangan Jumlah Penduduk Miskin Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2013 Sumber : Bappenas(2015) Kabupaten Kudus menurut analisis pada gambar di atas berada pada Kuadran III. Hal ini berarti daerah dengan rata-rata pertumbuhan ekonomi dan pengurangan kemiskinan di bawah
22 rata-rata provinsi (low growth, less pro-poor). Pemerintah daerah harus bekerja keras untuk mendorong percepatan pembangunan ekonomi melalui peningkatan produktivitas sektor dan kegiatan ekonomi yang mampu menyerap tenaga kerja besar terutama dari golongan miskin. Pemerintah daerah juga dituntut untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi berbagai kebijakan dan program pengurangan kemiskinan. Adapun dampak pertumbuhan ekonomi terhadap peningkatan IPM, menurut hasil analisis Bappenas (2015), Kabupaten Kudus berada pada posisi di Kuadran III dengan rata- rata pertumbuhan ekonomi dan peningkatan IPM di bawah rata-rata provinsi (low growth, less prohuman development). Kondisi ini menegaskan perlunya pemerintah daerah membenahi pelayanan publik di bidang pendidikan dan kesehatan. Selain itu, pemerintah daerah juga harus bekerja keras mendorong seluruh SKPD untuk memacu pembangunan ekonomi dengan meningkatkan produktivitas dan nilai tambah sektor dan kegiatan utama daerah. Hal ini sebagaimana gambar berikut. Gambar 8. Dampak Pertumbuhan Ekonomi terhadap Peningkatan IPM Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2013 Sumber : Bappenas (2015) Demikian pula pada hasil analisis mengenai dampak pertumbuhan ekonomi terhadap pengurangan pengangguran, Kabupaten Kudus menempati posisi pada Kuadran III, dimana
23 termasuk daerah dengan pertumbuhan ekonomi dan pengurangan pengangguran di bawah rata-rata provinsi (low growth, less-pro job). Pemerintah daerah harus bekerja keras untuk memacu pengembangan sektor atau kegiatan ekonomi yang mampu menyerap tenaga kerja secara lebih besar. Posisi pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kudus dan dampaknya terhadap upaya pengurangan pengangguran ini dapat dapat diketahui pada gambar berikut. Gambar 9. Dampak Pertumbuhan Ekonomi terhadap Pengurangan Pengangguran Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2013 Sumber : Bappenas(2015) Suatu daerah dianggap maju jika kelompok sektor sekunder menjadi penopang bingkai perekonomiannya. Industri manufaktur merupakan salah satu penopang perekonomian yangdianggap tangguh. Keberadaan dan keberlanjutan industri manufaktur memegang
24 peranan yangkuat karena mengakar di masyarakat. Sektor industri manufaktur, baik Industri Besar Sedang (IBS) maupun Industri Mikro Kecil (IMK) perannya tidak begitu besar dalam pembentukanekonomi daerah, namun berperan dalam menciptakan lapangan kerja dan pemerataanpendapatan. Jumlah unit usaha di sektor industri besar dan menengah Jawa Tengah tahun 2013 terbesar adalah di Kota Semarang yaitu 300 perusahaan, sementara penyerapan tenaga kerjaterbesar adalah di Kabupaten Kudus yaitu 146.045 orang tenaga kerja. Hal ini dapat diketahui pada gambar berikut. Gambar 10. Jumlah Industri dan Penyerapan Tenaga Kerja di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah (2016) Bahkan pada tahun 2015, Kabupaten Kudus menempati urutan pertama sebagai daerah yang mampu menyerap tenaga kerja dalam jumlah terbesar dengan nilai produksi yang paling tinggi sebagaimana tabel berikut. Tabel 2. Perbandingan Jumlah Industri, Tenaga Kerja dan Nilai Produksi di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 Kabupaten/Kota Perusahaan / Tenaga Kerja Nilai Produksi (000 Rp)
25 Industri 1 Kudus 182 153.332 54.631.022.071,00 2 Semarang 328 98.032 13.969.330.336,00 3 Karanganyar 135 47.833 11.069.415.356,00 4 Semarang 135 100.031 9.682.716.411,00 5 Demak 79 26. 030 6.930.559.673,00 6 Kendal 59 21. 984 6.653.118.547,00 7 Sragen 50 24. 704 6.579.405.791,00 8 Sukoharjo 127 46. 237 5.346.802.612,00 9. Salatiga 32 10. 642 4.726.684.391,00 10 Cilacap 22 6. 496 4.287.858.012,00 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah (2016) Kesenjangan ekonomi antarkota dan kabupaten di Provinsi Jawa Tengah cukup tinggi,terlihat dari besarnya gap antara kabupaten dan kota dengan PDRB perkapita tertinggi danPDRB perkapita terendah. Kesenjangan yang ditimbulkan juga relatif besarantarwilayah yang memiliki sumber daya alam melimpah, yang didukung oleh pengolahanindustri dari hulu ke hilir. Kabupaten dan kota di Jawa Tengah yang memiliki pendapatan perkapita tinggi antara lain Kabupaten Cilacap, Kudus dan Kota Semarang yang menjadi pusatpertumbuhan ekonomi karena dukungan kawasan industri di daerah ini. Keberadaan industripengolahan turut meningkatkan pendapatan per kapita bagi masyarakat di daerah ini. Hal ini dapat diketahui pada gambar berikut. 0.00 20,000,000.00 40,000,000.00 60,000,000.00 80,000,000.00 100,000,000.00 Semarang Klaten Kudus Semarang Surakarta Sragen Sukoharjo Magelang Jepara Kebumen Demak Purbalingga Blora Batang Wonosobo Rembang Salatiga Magelang ProporsiKontribusiPDRBKab/Kota di Jawa Tengah
26 Gambar 11.Proposi Kontribusi PDRB Kab / Kota di Jawa Tengah Tahun 2015 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah (2016) Selanjutnya berdasarkan struktur PDRB Kabupaten Kudus terhadap Provinsi Jawa Tengah, maka dapat diketahui bahwa kontribusi terbesar bagi perekonomian wilayah Kabupaten Kudus adalah pada sektor industri pengolahan sebagaimana gambar berikut. Gambar 12. Struktur PDRB Kabupaten Kudus terhadap Struktur PDRB Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah (2016) Berdasarkan diagram di atas dapat diketahui bahwa, sektor industri pengolahan di Kabupaten Kudus mendominasi seluruh kegiatan perekonomian wilayah di Kabupaten Kudus. Adapun sektor primer yaitu sektor pertanian, kehutanan dan perikanan hanya berkontribusi sebasar 1,3% saja terhadap struktur PDRB Kabupaten Kudus. Dengan demikian, dapat diketahui bahwa nilai investasi pada industri pengolahan di Kabupaten Kudus mendominasi seluruh kegiatan perekonomian wilayah. B. KARAKTERISTIK INTRA WILAYAH Industri pengolahan adalah suatu kegiatan ekonomi yang melakukan kegiatan mengubah barang dasar (bahan mentah) menjadi barang jadi/setengah jadi dan atau dari barang yang kurang nilainya menjadi barang yang lebih tinggi nilainya, baik secara mekanis, kimiawi dengan mesin ataupun dengan tangan. Sektor Industri Pengolahan merupakan tiang
27 penyangga utama dari perekonomian Kabupaten Kudus. Ini terlihat dari kontribusi sektor ini terhadap struktur PDRB Kabupaten Kudus yang mencapai 81,09 persen di tahun 2015. Hal ini dapat diketahui pada gambar berikut. Gambar 13. Struktur PDRB Kabupaten Kudus Tahun 2015 Sumber : BPS Kabupaten Kudus (2016) Berdasarkan data BPS tercatat perusahaan industri besar dan sedang di kabupaten Kudus tahun 2013 tercatat sebanyak 181 perusahaan dengan menyerap 98.890 orang tenaga kerja. Kalau dibandingkan dengan tahun sebelumnya jumlah perusahaan mengalami kenaikan sebesar 2,26 persen. Untuk jumlah tenaga kerjanya juga mengalami kenaikan sebesar 0,26 persen. Sedangkan dilihat dari jenis industrinya, perusahaan industri tembakau masih mendominasi dengan 34,25 persen dari jumlah usaha industri besar dan sedang, diikuti industri pakaian jadi sebesar 19,89 persen, Industri makanan dan minuman 8,29 persen. Sedangkan penyerapan tenaga kerja terbesar masih dari industri tembakau/rokok yaitu sebesar 75,98 persen diikuti industri kertas/barang dari kertas 9,91 persen dan industri mesin/TV/radio 4,07 persen(BPS Kabupaten Kudus, 2016).
28 Gambar 14. Jenis Industri di Kabupaten Kudus Sumber : BPS Kabupaten Kudus (2016) Adapun banyaknya jumlah industri dan jumlah tenaga kerjanya berdasarkan kecamatan di Kabupaten Kudus dapar diketahui pada tabel berikut.
29 Tabel 3. Banyaknya Perusahaan Industri dan Tenaga Kerja di Kabupaten Kudus Sumber : BPS Kabupaten Kudus (2016) Industri Pengolahan digolongkan menjadi empat kategori berdasarkan jumlah orang yang terlibat tanpa memperhatikan penggunaan tenaga mesin sebagaimana nilai kapital yang dimiliki oleh industri tertentu. Empat kategori tersebut yaitu industri besar terdiri dari 100 dan lebih pekerja, industri sedang terdiri dari 20 - 99 pekerja, industri kecil terdiri dari 5 - 19 pekerja dan industri rumah tangga terdiri dari 1 - 4 pekerja(BPS Provinsi Jawa Tengah, 2016). Berdasarkan jumlah tenaga kerja dan nilai investasi pada industri kecil pangan yang ada di Kabupaten Kudus maka dapat diketahui bahwa industri kecil rokok kretek menempati urutan pertama dalam hal penyerapan tenaga kerja dan nilai investasi, disusul oleh industri pengolahan makanan kue-kue basah seperti jenang, wingko, madu mongso dan lemper. Hal ini dapat dikathui pada tabel berikut. Tabel 4. Industri Pangan di Kabupaten Kudus No. Jenis Industri Jenis Produksi Jumlah Tenaga Kerja Nilai Investasi (Rp. 000) 1. Rokok Kretek Rokok 631 3.955.000,00 2. Kue-kue jenang, wingko, madu mongso dan lemper 601 2.131.556,00 3. Roti dan sejenisnya roti, semprit, bolu, keciput 580 2.512.710,00
30 No. Jenis Industri Jenis Produksi Jumlah Tenaga Kerja Nilai Investasi (Rp. 000) 4. Kerupuk Aneka kerupuk, keripik, rengginang 132 695.533,00 5. Makanan dari kedelai dan kacang- kacangan kacang goreng, rempeyek, tahu, kedele goreng, taoco 219 663.932,00 Sumber : Pemkab. Kudus (2016) C. ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN EKONOMI WILAYAH Berlandaskan pelaksanaan dan pencapaian pembangunan tahap kedua pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Kudus Tahun 2005-2025, maka pada RPJMD KETIGA (2015-2019) ditujukan untuk mewujudkan peningkatan, pengembangan, dan penguatan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta kemampuan ilmu pengetahuan dan teknologi yang terus meningkat. Selanjutnya untuk pencapaian sasaran pembangunan Terwujudnya masyarakat yang dinamis, modern, berdaya saing sesuai dengan perkembangan global, arah kebijakan pembangunan dilakukan melalui upaya penciptaan kemitraan UKM / UMKM dengan lembaga keuangan, peningkatan kualitas produk, dan diversifikasi ketrampilan SDM serta penerapan teknologi dalam produksi ramah lingkungan. Adapun arah kebijakan pada pengembangan UMKM dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Kudus melalui berbagai antara lain melalui upaya pemberian fasilitas bimbingan pendampingan dan bantuan perkuatan pembiayaan baik penyediaan dana oleh pemerintah ( perbankan dan atau lembaga keuangan non bank ) untuk memperkuat permodalan maupun pemberian jaminan pinjaman usaha oleh Lembaga Penjaminan Kredit, sebagai dukungan untuk memperbesar kesempatan memperoleh pinjaman(Pemkab. Kudus, 2016). Selanjutnya pada strategi penumbuhan iklim usaha dilakukan oleh pada 8 aspek berikut. 1. Aspek Pendanaan ditujukan untuk :  Memperluas sumber pendanaan dan memfasilitasi UMKM untuk dapat mengakses kredit perbankan dan LKBB  Memperbanyak lembaga pembiayaan dan memperluas jaringannya shg dapat diakses oleh UMKM  Memberikan kemudahan dalam memperoleh pendanaan secara cepat, tepat, murah dan tidak diskriminatif dalam pelayanan
31  Membantu para pelaku UMKM untuk mendapatkan pembiayaan dan jasa / produk keuangan lainnya yang disediakan oleh perbankan dan LKBB baik konvensional / syariah dengan jaminan yang disediakan pemerintah 2. Aspek Sarpras ditujukan untuk :  Mengadakan prasarana umum yang dapat mendorong dan mengembangkan pertumbuhan usaha mikro dan kecil  Memberikan keringanan tarif prasarana tertentu bagi usaha mikro dan kecil 3. Aspek Informasi ditujukan untuk :  Membentuk dan mempermudah pemanfaatan bank data dan jaringan informasi bisnis  Mengadakan dan penyebarluasan informasi mengenai pasar, sumber pembiayaan, komoditas, penjaminan, desain, teknologi dan mutu 4. Aspek Kemitraan  Mewujudkan kemitraan antar UMKM  Mewujudkan kemitraan antar UMKM dan Usaha Besar  Mengembangkan kerjasama untuk meningkatkan posisi tawar UMKM  Mendorong terbentuknya struktur pasar yang menjamin tumbuhnya persaingan usaha yang sehat dan melindungi konsumen  Mencegah terjadinya penguasaan pasar dan pemusatan usaha oleh orang perorangan / kelompok tertentu yang merugikan UMKM 5. Aspek Perijinan  Menyederhanakan tatacara dan jenis perijinan usaha dengan sistem pelayanan terpadu satu pintu  Membebaskan biaya perijinan bagi usaha mikro dan memberikan keringanan perijinan bagi usaha kecil 6. Aspek Kesempatan Berusaha  Menentukan peruntukan tempat usaha yang meliputi sentra industri, lokasi pertanian rakyat, lokasi yang wajar bagi PKL serta lokasi lainnya  Menetapkan alokasi waktu berusaha untuk usaha mikro dan kecil di subsektor perdagangan retail
32  Menetapkan bidang usaha yang dicadangkan untuk UMKM serta bidang usaha yang terbuka untuk usaha bersar dengan syarat harus bekerjasama dengan UMKM  Melindungi usaha tertentu yang strategis untuk UMKM  Mengutamakan penggunaan produk yang dihasilkan oleh usaha mikro dan kecil melalui pengadaan langsung  Memprioritaskan pengadaan barang dan jasa dan pemborongan kerja pemerintah dan pemkab  Memberikan bantuan konsultasi hukum dan pembelaan 7. Aspek Promosi Dagang  Meningkatkan promosi UMKM di dalam negeri dan luar negeri  Memperluas sumber pendanaan untuk promosi UMKM  Memberikan insentif kepada UMKM dalam kegiatan promosi  Memfasilitasi HAKI atas produk dan desain UMKM 8. Aspek Dukungan Kelembagaan  Mengembangkan dan meningkatkan fungsi inkubator, lembaga layanan pengembangan usaha, konsultan keuangan mitra bank sebagai lembaga pendukung pengembangan UMKM  Inkubator : lembaga yang menyediakan layanan penumbuhan WUB dan perkuatan akses sumber daya kemajuan usaha UMKM sebagai mitra usahanya ( inkubator yang dikembangkan teknologi dan bisnis ) Selanjutnya Pemerintah Kabupaten Kudus dalam Upaya Pemerintah Kabupaten Kudus dalam pengembangan usaha mikro, kecil dan menengah melalui hal-hal berikut. 1. Bidang produksi pengolahan yaitu dengan memberikan kemudahan dalam pengadaan sarpras produksi, pengolahan dan kemasan bagi produk UMKM dan kemampuan manajerial melalui bantuan alat produksi dan kredit usaha mikro 2. Bidang pemasaran yaitu menyediakan sarpras yang meliputi rumah dagang, dan promosi bagi usaha mikro dan usaha kecil melalui dukungan promosi produk dan jaringan pemasaran ( bantuan dana pameran SMESCO, Soropadan ) kontak dagang dan kemitraan 3. Bidang pengembangan SDM yaitu dengan memasyarakatkan dan membudayakan kewirausahaan melalui sosialisasi peraturan tentang UMKM, melaksanakan diklat,
33 penyuluhan, motivasi dan penciptaan WUB melalui bintek kewirausahaan, penyuluhan, regulasi perijinan dan penciptaan WUB 4. Bidang desain dan teknologi berupa peningkatan kerjasama dan alih teknologi melalui pembentukan sentra industri, asosiasi, paguyuban, KUB, studi banding, mendorong UMKM untuk memperoleh HKI melalui penyuluhan dan bantuan dana untuk memperoleh HKI, hak cipta 5. (“Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 101/M- IND/PER/10/2014 tentang Peta Panduan Pengembangan Kompetensi Inti Industri Kabupaten Kudus,” n.d.) 6. (“Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 146/M- IND/PER/12/2012 tentang Peta Panduan Pengembangan Industri Unggulan Propinsi Jawa Tengah,” n.d.)
34 IV. KARAKTERISTIK KLASTER JENANG DAN PENGEMBANGAN LOKAL A. Proses Terbentuknya Klaster Jenang Desa Kaliputu, Kudus Jenang merupakan salah satu jenis makanan tradisional dari Kudus. Pada awalnya usaha jenang dirintis oleh ibu-ibu Desa Kaliputu sebagai penopang penghasilan keluarga berbentuk industri rumah tangga dan mengumpul di Desa Kaliputu dan dijual dipasar lokal tradisional. Jenis makanan ini termasuk kategori makanan basah yang dijadikan makanan wajib di setiap acara adat di Kudus seperti acara pernikahan dan dibuat dari bahan baku utama tepung ketan, gula kelapa, gula pasir dan santan kelapa. Bahan-bahan tersebut didapatkan dari daerah Kudus dan sekitarnya, namun seiring dengan pertumbuhan dan perkembangan usaha dan besarnya permintaan jenang bahan-bahan tersebut didatangkan dari daerah lain. Seiring dengan sistim otonomi daerah, dimana daerah harus menggali potensi daerah yang dapat dijadikan sebagai modal pembangunan dan dalam rangka meningkatkan daya saing ekonomi lokal, jenang Kaliputu Kudus ditetapkan sebagai Produk Unggulan Daerah (PUD). Hal ini dikarenakanjenang Kaliputu Kudus memiliki nilai ekonomis dan daya saing tinggi serta menyerap tenaga kerja dalam jumlah besar, yang diproduksi berdasarkan pertimbangan kelayakan teknis (bahan baku dan pasar), talenta masyarakat dan kelembagaan (penguasaan teknologi, kemampuan sumberdaya manusia, dukungan infrastruktur, dan kondisi sosial budaya setempat). Pengembangan industri jenang dikembangkan dalam sistim pengembangan ekonomi lokal dengan membangun kemitraan triple helix innovation yang meliputi pemerintah daerah, para pengusaha, dan organisasi-organisasi masyarakat lokal. Pilar-pilar pokok strateginya adalah meningkatkan daya tarik, daya tahan, dan daya saing ekonomi lokal. Tujuan utamanya adalah untuk menciptakan pertumbuhan yang tinggi dan pembangunan berkelanjutan yang bermanfaat bagi semua pihak di daerah dalam rangka meningkatkan kesempatan kerja baru, peningkatan dan pengurangan kemiskinan secara signifikan. Pengembangan produk unggulan daerah melalui sistim pengembanganekonomi lokal diharapkan mampu berkesinambungan dan memberikan dampak pengganda yang besar bagi produk-produk lainnya. Pemerintah kemudian menetapkan pengembangan produk unggulan daerah sentra jenang Kaliputu dikembangkan melalui basis klaster (clustering). Untuk mendukung pemasarannya, pemerintah juga menetapkan sentra jenang di desa Kaliputu sebagai satu diantara 9 desa wisata berbasis kuliner/industri makanan.
35 Gambar 15. Tahapan Perkembangan Klaster (Munir, 2007) Menurut Munir (2007) perkembangan klaster dapat dikategorikan menjadi 4 tahapan, yaitu sentra industri, klaster pemula, klaster dinamis, dan klaster maju seperti yang ditunjukkan pada gambar 3.1. Dimana tahapan perkembangan klaster tersebut ditentukan oleh kemitraan stakeholder, inovasi dan manajemen mutu. Berdasarkan tahapan perkembangan klaster tersebut maka jenang Kaliputu Kudus dapat dikategorikan kedalam Klaster Dinamis. Hal ini dikarenakan klaster jenang Kaliputu Kudus terdapat kemitraan yang kuat antara pemerintah, swasta dan masyarakat, keterkaitan antar sektor, inovasi dan manajemen mutu yang baik. Namun terdapat beberapa kegiatan yang belum dilaksanakan dalam kelompok klaster. Dari segi kemasan jenang masih mengandalakan bahan dari luar klaster yang umumnya dari Semarang. Klaster jenang Kaliputu memiliki peluang yang sangat besar untuk dapat dikembangkan ke dalam tahap klaster maju melalui peningkatan sarana prasarana pendukung,kemudahan investasi dan kebijakan dari pemerintah mendukung pengembangan klaster serta keaktifan swasta dan masyarakat dalam mengembangkan klaster jenang Kaliputu Kudus B. Pola Sharing pengetahuan Dalam Klaster Jenang Kaliputu, Kudus Pengembangan industri jenang Kaliputu Kudus berbasis klaster diharapkan mampu memberikan efek yang besar terhadap sektor lainnya. Hal ini dikarenakan pengembangan berbasis klaster memperhatikan keterkaitan (linkages) dengan unsur pendukungnya (industri input/pemasok, BDS, Perguruan Tinggi, Pasar dan sebaginya) sehingga tercipta keterkaitan yang kuat dan mampu mendukung pengembangan produk unggulan daerah (PUD) secara berkelanjutan. Pengembangan produk unggulan ini juga harus berlangsung secara efektif dan efisien, tidak saja memiliki keterkaitan dengan unsur-unsur pendukungnya, namun juga dikembangkan dalam manajemen mata rantai, sehingga setiap kegiatan pengembangannnya, mulai dari bahan baku, pengolahan, pergudangan, distribusi dan pencapaian pasar sasaran
36 dapat dilakukan dengan lebih efisien (biaya produksi yang lebih rendah), tepat waktu, tepat jumlah dan tepat distribusi (Sa’id, 2007). Keterkaitan (linkage) antar kegiatan ekonomi adalah penting dalam pengembangan klaster karena hubungan antar kegiatan yang saling komplementer akan menunjang keunggulan. Hal ini menyangkut bukan saja soal efisiensi biaya transpor melainkan juga matching spesifikasi yang dibutuhkan masing-masing akan lebih mudah dilakukan, karena menyangkut pertukaran “knowledge, relationships, motivation”. Klaster jenang Kaliputu Kudus senantiasa mengembangkan inovasi baik segi bahan maupun varian rasanya. Didalam kelompok klaster sudah terdapat unsur pendukung seperti pemasok bahan baku dan bahan pendukung lainnya serta saling suport dalam hal stok jenang dan penjualannya. Sehingga apabila salah satu anggota kelompok terjadi kehabisan stok jenang dan mendapatkan pemesanan besar, dapat di ambilkan jenang dari anggota kelompok lainnya dengan labelnya mengikuti kemasan anggota yang kehabisan stok karena masing- masing anggota memproduksi dengan kualitas yang sama. Setiap inovasi yang didapatkan di antara anggota kelompok ditransferkan kepada anggota kelompok lainnya dan masing-masing kelompok tidak saling bersaing bahkan saling menguatkan sehingga terjadi sharing knolwledge, relationship dan motivation yang baik antar anggota kelompok. C. Pola Kerjasama dan Persaingan dalam Klaster Jenang Desa Kaliputu Pola kerjasama dalam klaster jenang Desa Kaliputu meliputi penyediaan bahan baku, proses produksi, pengemasan, dan penjualan. Skema kerja sama yang ditawarkan cukup fleksibel, dimana masing-masing kelompok bergerak sesuai bidang yang ditangani. Yaitu misalnya penyedia bertugas menyediakan bahan baku yang dipasok dari Kabupaten Kebumen dan Jepara. Proses produksi, pengemasan dan penjualan dilakukan bersama-sama seluruh karyawan dalam paguyuban. Di Desa ini, merek jenang yang sudah cukup terkenal adalah jenang karomah. Apabila dalam penjualan stok yang tersedia terbatas, maka jenang karomah mengambil dari kelompok pembuat jenang yang lain, dengan ketentuan memiliki rasa dan kualitas yang baik untuk memenuhi permintaan pasar. Berikut gambaran sederhana pola kerja sama jenang di Desa Kaliputu.
37 Gambar 16. Pola Kerjasama Klaster Jenang “Karomah” Sumber : Hasil Analisa Kelompok (2017) Persaingan yang terjadi dalam klaster yaitu (1) pada aspek transfer pengetahuan, dimana, ketika karyawan jenang karomah memiliki keterampilan yang memungkinkan baginya untuk membuka usaha sendiri, maka karyawan tersebut memilih keluar dan membuka usaha sendiri di desa lain. Namun, persaingan ini tidak mempengaruhi keberadaan jenang yang lain, tetapi lebih pada penambahan dan perluasan klaster. (2) Aspek pasar, dalam hal ini, persaingan dalam klaster sangat professional, dimana tidak terjadi system monopoly pasar. Seperti pada diagram di atas, masik-masing jenang baik itu jenang karomah, jenang menara, jenang rizona, jenang murni dan jenang kenia sudah memiliki pasarnya masing-masing. Misalnya pasar jenang karomah di kabupaten A, maka jenang menara akan mencari pasarnya di kabupaten B. Kerja sama terjadi jika stok jenang yang tersedia untuk jenang karomah atau jenang yang lain kosong maka akan dibantu oleh jenang lain dalam penyediaan. Sedangkan Jenang Karomah Jenang Menara Jenang Rizona Jenang KeniaJenang Murni Merek Jenang Desa Kaliputu Tenaga Kerja Produksi Pasar Karomah Pasar Menara Pasar Rizona Pasar Murni Pasar Kenia PasarLokal Jenang Kudus Pensuplai Bahan Baku
38 untuk pasar lokal adalah milik bersama, tergantung pada pembeli membeli merek yang disukainya. Gambar 17. Proses Packaging Produk Jenang D. Nilai dan Norma yang Berlaku dalam Klaster Jenang Desa Kaliputu Dalam mengembangkan suatu paguyuban, tidak terlepas dari nilai dan norma yang berlaku. Usaha jenang berkembang melalui paguyuban yang dibentuk. Di Desa Kaliputu, nilai dan norma ini sangat penting dalam mengembangkan usaha bersama. Dimana, dikembangkan melalui pola pergaulan hidup masyarakat setempat. Antar masyarakat sudah saling mengenal satu sama lain dan memiliki keterikatan dalam satu paguyuban. Nilai yang dijunjung bersama adalah: a. Sikap dan perbuatan yang tolong menolong tanpa pamrih. b. Gotong royong antar tetangga. Dari nilai-nilai dasar inilah klaster jenang Desa Kaliputu bertumbuh dan berkembang. Konsep tolong menolong dan gotong royong terus dibangun dan dipertahankan melalui upaya-upaya saling mendukung dalam proses produksi, packaging, dan pemasaran. E. Peran Stakeholder dalam Pengembangan Klaster Jenang Desa Kaliputu Dalam berbagai pelaksanaan program pembangunan tidak terlepas dari peran stakeholder, begitu pun dengan pengembangan klaster jenang di Kabupaten Kudus. Dalam pengelompokannya jenang merupakan kelompok klaster makanan dan minuman, yang perkembangannya cukup siginifikan memberikan pengaruh kepada perekonomian Kabupaten Kudus. Ini tidak terlepas dari peran-peran stakeholder didalamnya. Adapun stakeholder yang terlibat dalam pengembangan klaster, dapat diidentifikasi sebagai berikut:
39 Tabel 5.Keterlibatan Stakeholder Klaster Jenang No Stakeholder Peran Stakeholder 1 DPRD Kabupaten Kudus Peran stakeholder ini relative kecil, lebih kepada memberikan legitimasi kegiatan dan penetapan anggaran kegiatan pemerintah. 2 Bappeda Kabupaten Kudus  Memfasilitasi berbagai kegiatan dalam mendukung pengembangan klaster di Kabupaten Kudus.  Mengkoordinir kegiatan-kegiatan pengembangan klaster. 3 Dinas Pariwisata Kabupaten Kudus  Mengadakan even-even pariwisata yang didalamnya mencakup pengenalan produk-produk local. 4 Fedep Kabupaten Kudus  Memfasilitas informasi dan konsultasi bisnis.  Memfasilitasi pelaksanaan dan mekanisme pinjaman dana bergulir, kerjasama antara Pemda dengan PT Bank BPD.  Memfasilitasi kegiatan yang dilaksanakan oleh SKPD terkait bidang ekonomi. 5 Bank BPD Memberikan dukungan permodalan 6 Pimpinan Perusahaan Jenang Menyediakan ruang dan memfasilitas proses produksi jenang. 7 Tenaga Kerja Tetap:  Manager  Penjaga Toko  CS  Memastikan proses pemasaran jenang.  Melayani penjualan jenang di toko.  Memberikan pelayanan yang nyaman dan bersih bagi konsumen. 8 Tenaga Kerja Borongan:  Produksi  Pengemasan  Pemasaran  Membantu proses produksi jenang.  Membantu pengemasan jenang.  Membantu pemasaran jenang dalam pasar local maupun luar kabupaten dan luar provinsi. 9 Penyedia bahan baku:  Gula pasir  Kelapa  Gula merah  Tepung beras ketan  Bahan penunjang lain Menyediakan bahan baku yang dibutuhkan untuk pembuatan jenang. 10 Pedagang Besar Membeli dan menjual jenang dalam jumlah yang besar 11 Pengecer Membeli dan menjual jenang dalam jumlah terbatas 12 Pedagang Luar Provinsi Membeli dan menjual jenang didaerahnya 13 Pedagang Luar Kabupaten Membeli dan menjual jenang didaerahnya Sumber: Hasil Analisa, 2017 Dukungan terhadap pengembangan klaster jenang sudah sangat baik. Masing-masing stakeholder menjalankan sesuai perannya masing-masing. Pengaruh stakeholder yang paling kuat dalam klaster ini adalah tumbuh dari kesadaran anggota klaster yang diwariskan secara turun temurun oleh leluhur mereka. Adanya nilai gotong royong dan norma yang berlaku menjadikan anggota klaster saling menolong dalam pengembangan klaster. Sedangkan pemerintah dan swasta adalah stakeholder yang memberikan dukungan tambahan dalam pengembangan klaster.
40 Gambar 18. Diagram Keterkaitan antar Stakeholder Jenang F. Flow Of Comodity Jenang Kaliputu, Kudus Jenang Kaliputu Kudus awalnya di perjualbelikan di dalam pasar lokal tradisional. Namun sekarang, dengan perkembangan industri jenang yang pesat yang didukung promosi dari pemerintah ditingkat nasional amupun internasional jenang Kaliputu Kudus sudah diperjualbelikan secara nasional di kota besar di dipulau Jawa dan diluar pulau Jawa seperti Semarang, Solo, Magelang, Jakarta, Surabaya, Medan, Makassar, Bali dan sebagainya. Jenang Kudus telah mampu merambah ke pasar internasional seperti ke negara Malaysia, Thailand, Brunei Darussalam, Arab Saudi, jepang dan lain-lain. Peningkatan promosi dan pemasaran harus tetap dilaksanakan dan diiringi dengan inovasi melalui teknologi tepat guna dalam meningkatkan keunggulan komparatif dan kompetitif jenang sekaligus menjaga kualitas produk untuk menjaga keberlanjutan sehingga semakin meningkatkan daya saing daerah dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
41 Gambar 19.Flow of Comodity Jenang Kudus G. Rantai Nilai/Value Chain Jenang Kaliputu, Kudus Jenang kudus awalnya diperuntukkan untuk kirab menghormati sunan Kudus namun dalam perkembangannya jenang Kudus dijadikan oleh-oleh makanan khas Kudus dan inovasi selalu dilakukan oleh pengusaha jenang di desa Kaliputu melalui perpaduan bahan dan aneka rasa jenang. Pada umumnya proses produksi jenang di Kaliputu, Kudus membutuhkan bahan utamanya tepung ketan, gula pasir dan gula kelapa yang sudah tua. Sedangkan bahan pelengkap yang umumnya digunakan sebagai variasi rasa adalah tepung beras, jagung, kedelai, kacang hijau, wijen, susu, vanili, garam dan perasa makanan. Bahan-bahan tersebut didapatkan dari supplier yang ada di Desa Kaliputu yang berasal dari Kudus dan sekitarnya seperti gula pasir berasal dari lokal Kudus dan Pati, kelapa tua berasal dari lokal, Kebumen, dan Purbalingga. Sedangkan tepung beras ketan berasal dari merk Rose Brand, masyarakat tidak memproses beras ketan produk lokal menjadi tepung dikarenakan membutuhkan banyak tenaga kerja dan alasan efisiensi. Dalam satu kali produksi menghasilkan 36 – 40 kg jenang yang umumnya dibutuhkan bahan utama tepung ketan 9 – 12 kg, gula pasir 20 kg, gula kelapa 10 - 17 kg dan kelapa tua 10-30 buah. Seluruh aktifitas pembuatan jenang umumnya dilakukan secara tradisional meskipun sudah terdapat beberapa peralatan teknologi seperti peralatan pemarut kelapa dan pengaduk adonan. Dalam pembuatan jenang umumnya memerlukan waktu sekitar 3 - 5 jam. Proses pembuatan jenang dilakukan dengan mencampur semua bahan kedalam wajan yang dipanaskan menggunakan kayu bakar. Adonan jenang yang terdiri dari tepung beras ketan, santan, gula kelapa, gula pasir dan bahan pendukung seperti vanili, garam dan sebagainya dicampur dan diaduk sampai mengental dan matang. Kematangan jenang dapat diukur melalui dipegang dan tidak lengket ditangan. Kemudian jenang dicetak kedalam loyang dan ditunggu sampai dingin. Kemudian jenang sudah siap dipotong dan dikemas. Dalam satu kali produksi pembuatan jenang ini menghasilkan 36-40 kg jenang dengan harga jual Rp. 35.000/kg. Tabel 6. Nilai Produksi Jenang Kudus Komponen Pengolahan Jenang Harga Total Pengeluaran Tepung beras ketan rose brand 10 kg 8.500/kg 85.000 Gula pasir 20 kg 12.500/kg 250.000 Gula kelapa 15 kg 11.500/kg 172.500 Kelapa 20 buah 3000/biji 60.000 Tenaga kerja 3 (borongan) @50.000 150.000
42 Kayu bakar dan kemasan 50.000 50.000 Jumlah 767.500 Keuntungan kotor = harga pokok produksi – nilai produksi = Rp. 1.330.000,00 – Rp. 767.500,00 =Rp. 562.500,00 Berdasarkan hasil perhitungan kebutuhan produksi dan harga pokok produksi, maka diperoleh nilai tambah untuk pembuatan jenang kudus dalam satu kali produksi sebesar Rp. 562.500,00. Apabila dalam satu hari melakukan produksi sebanyak 4 kali, maka keuntungan yang diperoleh sebesar Rp. 2.250.000,00. Gambar 20. Rantai Nilai Jenang Kudus V. STRATEGI DAN RENCANA TINDAK PENGEMBANGAN KLASTER JENANG DESA KALIPUTU A. Analisis Potensi Dan Masalah Analisis potensi dan permasalahan dalam pengembangan klater khususnya klaster jenang di Kudus dilakukan dengan melihat data-data statistik (data sekunder) dan juga melalui kegiatan observasi di lapangan, menggali informasi dari pemerintah maupun pelaku usaha serta mengamati fenomena di lapangan sehingga diperoleh beberapa potensi dan permasalahan yang disajikan dalam tabel berikut: POTENSI PERMASALAHAN Inovasi produk tinggi Bahan baku banyak dari luar daerah Pemasok bahan baku berasal dari wilayah klaster Terjadi Persaingan dengan produk jenang dari luar klaster INPUT PRODUKSI PENGEMASAN PEMASARAN Pemasok Bahan Utama Bahan Pelengkap OutletTenaga KerjaTenaga Kerja Distributor
43 Ikatan kekerabatan yang kuat antar sesama kelompok pengrajin Pemasaran secara individual tanpa terorganisir Lokasi telah dikenal sebagai pusat klaster jenang Harga bahan baku fluktuatif Tenaga kerja berasal dari kawasan local kudus Belum memiliki roadmap yang jelas Transfer teknologi antar anggota berjalan baik Ketergantungan tinggi pada tokoh kunci Pemerintah Kab. Kudus telah menjalin kerjasama dengan perguruan tinggi Proses pengolahan tradisional Jangkauan pemasaran telah meluas ke luar daerah Kudus Kemasan produk dari luar klaster Dukungan modal dari lembaga perbankan Memiliki keterikatan budaya Memiliki festival tebokan sebagai sarana promosi Kudus merupakan daerah tujuan wisata religi dan sejarah sehingga potensi wisatawan tinggi Terdapat kemitraan yang kuat antara pemerintah, swasta dan masyarakat (FEDEP, Klaster, dll) Sumber: Hasil Analisis 2017 Hasil analisis di atas dapat kita kelompokkan menjadi dua kelompok besar yakni Daya Saing dan Peran Stakeholder. Permasalahan terjadi pada dua kelompok ini yakni sebagai berikut: 1. Permasalahan daya saing : Bahan baku berasal dari luas daerah; harga bahan baku fluktuatif; Terjadi persaingan dengan produk daerah lain; Proses pengolahan masih tradisional; kemasan produk dibuat di daerah lain; 2. Permasalahan Peran Stakeholder : Ketergantungan tinggi pada tokoh kunci; pemasaran secara individu tanpa terorganisir, Belum memiliki roadmad yang jelas Sehingga dapat dirumuskan isu spesifik permasalahan di Klaster Jenang Desa Kaliputu adalah: “Pengelolaan Klaster Yang Belum Memaksimalkan Potensi Sumber Daya Lokal” Artinya dalam perkembangannya keberadaan Klaster Jenang di Desa Kaliputu masih banyak bergantung pada faktor input produksi dari luar klaster bahkan dari luar wilayah Kabupaten Kudus. Kondisi ini akan menghambat terjadinya pengembangan ekonomi local di suatu daerah. Pada konsep klaster dan pengembangan local maka sebisa mungkin input produksi sebaiknya mampu dihasilkan dari dalam (lokalities). Sehingga kandungan local pada suatu produk akan semakin besar dan mampu memberi dampak maksimal bagi pengembangan ekonomi lokal.
44 B. Analisis Force Field Rumusan strategi pengembangan disusun dengan menggunakan forcefield analysis malalui tahapan berikut : 1. Identifikasi Variabel Pendorong Dan Penghambat Pencapaian Tujuan Hasil dari identifikasi variabel pendorong dan penghambat dalam pencapaian tujuan pecepatan Klaster Jenang Kaliputu menjadi klaster maju menunjukkan bahwa terdapat tiga belas variabel pendorong dan delapan variabel penghambat. Variabel pendorong dalam percepatan Klaster Jenang Kaliputu menjadi klaster maju antara lain sebagai berikut. Variabel Pendorong Variabel Penghambat 1) Inovasi produk tinggi 1) Bahan baku banyak dari luar daerah 2) Pemasok bahan baku berasal dari wilayah klaster 2) Terjadi Persaingan dengan produk jenang dari luar klaster 3) Ikatan kekerabatan yang kuat antar sesama kelompok pengrajin 3) Pemasaran secara individual tanpa terorganisir 4) Lokasi telah dikenal sebagai pusat klaster jenang 4) Harga bahan baku fluktuatif 5) Tenaga kerja berasal dari kawasan local kudus 5) Belum memiliki roadmap yang jelas 6) Transfer teknologi antar anggota berjalan baik 6) Ketergantungan tinggi pada tokoh kunci 7) Pemerintah Kab. Kudus telah menjalin kerjasama dengan perguruan tinggi 7) Proses pengolahan tradisional 8) Jangkauan pemasaran telah meluas ke luar daerah Kudus 8) Kemasan produk dari luar klaster 9) Dukungan modal dari lembaga perbankan 10) Memiliki keterikatan budaya 11) Memiliki festival tebokan sebagai sarana promosi 12) Kudus merupakan daerah tujuan wisata religi dan sejarah sehingga potensi wisatawan tinggi 13) Terdapat kemitraan yang kuat antara pemerintah, swasta dan masyarakat (FEDEP, Klaster, dll) 2. Analisis Besaran Kekuatan Pendorong Dan Penghambat Pencapaian Tujuan Berdasarkan hasil identifikasi dan penentuan variabel pendorong dan penghambat dalam pencapaian tujuan tersebut, selanjutnya dilakukan analisis untuk menghitung besaran kekuatan setiap variabel pendorong dan penghambat tersebut dengan kriteria penilaian sebagai berikut. Tabel. Kriteria Penilaian Variabel Pendorong
45 Tabel. Kriteria Penilaian Variabel Penghambat Besaran kekuatan variabel pendorong dan penghambat dalam pencapaian tujuan dapat diketahui pada tabel berikut. Tabel Besaran Kekuatan Variabel Pendorong No Variable Pendorong (D) Dampak Kekuatan Tingkat Kendali Kekuatan Realtif Asumsi Kekuatan di Luar Kendali 1 Inovasi produk tinggi 5 5 5 Swasta 2 Pemasok bahan baku berasal dari wilayah klaster 3 2 2,5 Swasta 3 Ikatan kekerabatan yang kuat antar sesama kelompok pengrajin 5 3 4 Masyarakat Definisi Kekuatan Pendorong dalam Pencapaian Tujuan Penilaian Dampak sangat kuat mendorong tujuan tercapai (81-100%) 5 Dampak kuat mendorong tujuan tercapai (61-80%) 4 Dampak cukup kuat mendorong tujuan tercapai (41-40%) 3 Dampak kurang mendorong tujuan tercapai (21-40%) 2 Dampak sangat kurang mendorong tujuan tercapai (0-20%) 1 Tingkat kemudahan diselesaikan Penilaian Seluruhnya di bawah kendali (81-100%) 5 Sebagian besar di bawah kendali (61-80%) 4 Sebagian di bawah kendali (41-60%) 3 Sebagian kecil di bawah kendali (21-40%) 2 Di luar kendali (0-20%) 1 Definisi Kekuatan Penghambat dalam Pencapaian Tujuan Penilaian Dampak sangat kuat menghambat tujuan tercapai (81-100%) 5 Dampak kuat menghambat tujuan tercapai (61-80%) 4 Dampak cukup kuat menghambat tujuan tercapai (41-40%) 3 Dampak kurang menghambat tujuan tercapai (21-40%) 2 Dampak sangat kurang menghambat tujuan tercapai (0-20%) 1 Tingkat kemudahan diselesaikan Penilaian Kekuatan penghambat sangat mudah diselesaikan 5 Kekuatan penghambat mudah diselesaikan 4 Kekuatan penghambat cukup mudah diselesaikan 3 Kekuatan penghambat sukar diselesaikan 2 Kekuatan penghambat sangat sukar diselesaikan 1 Definisi Kekuatan Penghambat dalam Pencapaian Tujuan Penilaian Dampak sangat kuat menghambat tujuan tercapai (81-100%) 5 Dampak kuat menghambat tujuan tercapai (61-80%) 4 Dampak cukup kuat menghambat tujuan tercapai (41-40%) 3 Dampak kurang menghambat tujuan tercapai (21-40%) 2 Dampak sangat kurang menghambat tujuan tercapai (0-20%) 1 Tingkat kemudahan diselesaikan Penilaian Kekuatan penghambat sangat mudah diselesaikan 5 Kekuatan penghambat mudah diselesaikan 4 Kekuatan penghambat cukup mudah diselesaikan 3 Kekuatan penghambat sukar diselesaikan 2 Kekuatan penghambat sangat sukar diselesaikan 1
46 4 Lokasi telah dikenal sebagai pusat klaster jenang 5 3 4 Masyarakat 5 Tenaga kerja berasal dari kawasan lokal kudus 4 3 3,5 Pekerja 6 Transfer teknologi antar anggota berjalan baik 5 4 4,5 Swasta 7 Pemerintah Kab. Kudus telah menjalin kerjasama dengan perguruan tinggi 4 4 4 Perguruan Tinggi 8 Jangkauan pemasaran telah meluas ke luar daerah Kudus 5 3 4 Pesaing 9 Dukungan modal dari lembaga perbankan 5 4 4,5 Swasta 10 Memiliki keterikatan budaya 5 5 5 Masyarakat 11 Memiliki festival tebokan sebagai sarana promosi 4 5 4,5 Masyarakat 12 Kudus merupakan daerah tujuan wisata religi dan sejarah sehingga potensi wisatawan tinggi 4 4 4 Masyarakat 13 Terdapat kemitraan yang kuat antara pemerintah, swasta dan masyarakat (FEDEP, Klaster, dll) 5 3 4 Swasta Sumber : Hasil Analisis 2017 Adapun besaran kekuatan pada variabel penghambat dapat diketahui pada tabel berikut. Tabel Besaran Kekuatan Variabel Penghambat No Variable Penghambat (H) Dampak Kekuatan Tingkat Kendali Kekuatan Realtif Asumsi Kekuatan di Luar Kendali 1 Bahan baku banyak dari luar daerah 5 5 5 Swasta 2 Terjadi Persaingan dengan produk jenang dari luar klaster 4 3 3,5 Swasta 3 Pemasaran secara individual tanpa terorganisir 4 4 4 Swasta 4 Harga bahan baku fluktuatif 5 4 4,5 Swasta 5 Belum memiliki roadmap yang jelas 3 4 3,5 Swasta 6 Ketergantungan tinggi pada tokoh kunci 5 3 4 Masyarakat 7 Proses pengolahan tradisional 3 3 3 Swasta 8 Kemasan produk dari luar klaster 4 3 3,5 Swasta Setelah ditentukan besaran kekuatan pada setiap variabel, selanjutnya dilakukan analisis cross impact, sehingga diperoleh hasilnya sebagaimana matiks berikut. Tabel Cross Impact Matrix D 1 D 2 D 3 D 4 D 5 D 6 D 7 D 8 D 9 D 10 D 11 D 12 D 13 H 1 H 2 H 3 H 4 H 5 H 6 H 7 H 8 D 1 0 0 2 3 1 5 5 0 2 0 4 3 4 2 4 2 1 2 3 4 3 5 0 D 2 0 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 3 0 2 0 0 1 7
47 D 3 2 3 0 5 3 5 0 0 0 4 4 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 2 9 D 4 3 0 5 0 0 3 3 4 3 4 4 5 3 0 3 0 0 0 0 0 0 4 0 D 5 1 3 3 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 D 6 5 0 5 3 2 0 4 3 4 5 3 0 5 0 3 0 0 0 0 0 0 4 2 D 7 5 0 0 3 0 4 0 3 3 0 0 0 3 0 3 0 0 3 0 4 0 3 1 D 8 0 0 0 4 0 3 3 0 4 0 4 4 4 0 3 0 0 0 0 0 0 2 9 D 9 2 0 0 3 0 4 3 4 0 0 2 0 3 0 3 0 2 0 0 0 0 2 6 D 10 0 0 4 4 0 5 0 0 0 0 5 4 3 0 0 0 0 0 0 0 0 2 5 D 11 4 0 4 4 0 3 0 4 2 5 0 4 2 0 3 0 0 0 0 0 0 3 5 D 12 3 0 0 5 0 0 0 4 0 4 4 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 D 13 4 3 3 3 0 5 3 4 3 3 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 5 H 1 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 H 2 4 0 0 3 0 3 3 3 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 H 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 H 4 1 3 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 H 5 2 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 H 6 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 H 7 4 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 H 8 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 2 2 2 6 5 5 8 3 3. Pemilihan Prioritas Berdasarkan hasil analisis dalam cross impact matrix, langkah berikutnya adalah pemilihan prioritas variabel baik variabel pendorong maupun variabel penghambat dalam pencapain tujuan percepatan Kalaster Jenang Kaliputu menjadi klaster maju. Langkah pemilihan prioritas yang dilakukan yaitu dengan mengalikan kekuatan relatif setiap variabel dengan keterkaitan antar variabel yang terdapat dalam cross impact matrix. Dengan demikian diperoleh hasil sebagaimana tabel berikut. Tabel. Pemilihan Prioritas
48 No Variable Pendorong (D) Kekuatan Realtif Keterikatan Kekuatan Final Prioritas 1 Inovasi produk tinggi 5 50 250 2 Pemasok bahan baku berasal dari wilayah klaster 2,5 17 42.5 3 Ikatan kekerabatan yang kuat antar sesama kelompok pengrajin 4 29 116 4 Lokasi telah dikenal sebagai pusat klaster jenang 4 40 160 5 Tenaga kerja berasal dari kawasan lokal kudus 3,5 9 31.5 6 Transfer teknologi antar anggota berjalan baik 4,5 42 189 7 Pemerintah Kab. Kudus telah menjalin kerjasama dengan perguruan tinggi 4 31 124 8 Jangkauan pemasaran telah meluas ke luar daerah Kudus 4 29 116 9 Dukungan modal dari lembaga perbankan 4,5 26 117 10 Memiliki keterikatan budaya 5 25 125 11 Memiliki festival tebokan sebagai sarana promosi 4,5 35 157.5 12 Kudus merupakan daerah tujuan wisata religi dan sejarah sehingga potensi wisatawan tinggi 4 22 88 13 Terdapat kemitraan yang kuat antara pemerintah, swasta dan masyarakat (FEDEP, Klaster, dll) 4 35 140 14 Bahan baku banyak dari luar daerah 5 5 25 15 Terjadi Persaingan dengan produk jenang dari luar klaster 3,5 22 77 16 Pemasaran secara individual tanpa terorganisir 4 2 8 17 Harga bahan baku fluktuatif 4,5 6 27 18 Belum memiliki roadmap yang jelas 3,5 5 17.5 19 Ketergantungan tinggi pada tokoh kunci 4 5 20 20 Proses pengolahan tradisional 3 8 24 21 Kemasan produk dari luar klaster 3,5 3 10.5 Hasil analisis menunjukkan bahwa jika kita tinjau variabel pendorong memiliki total kekuatan sebesar 1.656,5 sedangkan variabel penghambat sebesar 209 sehingga dapat dikatakan layak untuk dilakukan strategi pencapaian tujuan. Berdasarkan hasil anaslisis di atas dapat diketahui Variabel yang harus di dorong pertumbuhannya adalah: Inovasi, Branding Kawasan, Transfer Teknologi dan Festival sedangkan variabel yang perlu di tangani atau dihambat perkembangannya yakni: Persaingan dengan produk luar, Bahan baku dari luar, Harga bahan baku, Proses pengolahan tradisional.
49 C. Strategi Dan Rencana Tindak Berdasarkan hasil analisis force field di atas dapat disusun strategi untuk percepatan pengembangan Klaster Jenang Kaliputu menjadi klaster maju yang diprioritaskan pada: 1. Peningkatan inovasi dan teknologi pengolahan produk jenang 2. Peningkatan Promosi melalui branding kawasan dan festival 3. Pengoptimalan penggunaan input produksi sumber daya lokal Sasaran yang ingin dicapai dari ketiga strategi tersebut adalah Meningkatnya Daya Saing Klaster Jenang Kaliputu. Sehingga dapat disusun sebuah matriks rencana tindak untuk pengembangan Klaster Jenang Kaliputu adalah sebagai berikut ini:
Matriks Rencana Tindak No Sasaran Strategi Rencana Tindak Indikator Monev Kondisi Awal Target Short Mid Long 1 Meningkatnya Daya Saing Klaster Jenang Kaliputu. 1. Peningkatan inovasi dan teknologi pengolahan produk Jenang 1. Pengembangan rumah teknologi tepat guna untuk pengolahan produk jenang Terbangunnya rumah jenang 0 20% 80% 2. Pengembangan packaging produk olahan Jenang Kaliputu Packaging yang menarik Kurang menarik Modern 3. Pengadaan pertemuan rutin guna sharing inovasi dan teknologi Jumlah pertemuan rutin 1 kali/bln 2 x/bln 4. Pementukan tim kualiti control bagi produk olahan dari Klaster Jenang Kaliputu Tebentuknya tim quality kontrol 0 1 Tim 2. Peningkatan Promosi melalui branding kawasan dan festival 1. Pembuatan sarana informasi dan promosi serta pemasaran berbasis sosial media internet Jumlah pengrajin yang memakai media sosial untuk berpromosi - 30% 70% 2. Pengembangan paket wisata Look- Taste-Buy di rumah produksi jenang hingga outlet pemasaran. Jumlah pengrajin bergabung - 20% 30% 50% 3. Pengembangan promosi melalui festival tahunan dan even tertentu Jumlah festival 1 x/tahun 2 x per tahun 4 x per tahun 4 x per tahun 4. Pembangunan kawasan parkir bersama kendaraan di Desa Kaliputu Jumlah Kawasan parkir bersama - 1 2 2 5. Pengembangan rumah jenang sebagai pusat sarana informasi di Desa Kaliputu Rumah/museum jenang - 1 unit 6. Pengiriman delegasi jenang kudus ke even nasional dan internasional Jumlah delegasi - 1 x per tahun 3 x per tahun 6 x per tahun 3. Pengoptimalan penggunaan input produksi sumber daya lokal 1. Pengembangan klaster kelapa, gula dan pertanian sebagai dukungan klaster Jenang di Kabupaten Kudus Pasokan baku dari luar daerah 80% 60% 30% 0% 2. Pengembangan kapasitas tenaga kerja lokal untuk pengolahan jenang / pelatihan Jumlah pelatihan tenaga kerja pengolahan jenang 0 2 x per tahun 4 x per tahun 6 x per tahun
Jenang Cluster Local Development in Kudus District
DAFTAR PUSTAKA Bank Indonesia. (2015). Identifikasi Indikator Sukses Klaster. Jakarta. Bappeda Kabupaten Kudus. 2017. http://bappeda.kuduskab.go.id. Bappenas. (2015). Analisis Pembangunan Wilayah Provinsi Jawa Tengah 2015. Portal Nasional Republik Indonesia. Jakarta. Retrieved from http://www.indonesia.go.id/in/pemerintah-daerah/provinsi-jawa-tengah/profil-daerah Becattini, G. (2008). Small Business and Entrepreneurship Research in the Thought of Alfred Marshall. Boja, C. (2011). Clusters Model, Factors and Characteristics. International Journal of Economic Practices and Theories, I, 34–35. BPS Kabupaten Kudus. (2016). Kabupaten Kudus Dalam Angka Tahun 2016. Kudus. BPS Provinsi Jawa Tengah. (2016). Provinsi Jawa Tengah Dalam Angka Tahun 2016. Semarang. Budiharsono, S. (2015). Pengembangan Ekonomi Lokal dan Daerah untuk Meningkatkan Daya Saing Daerah. Freeman, R. E. (2010). Strategic Management : A Stakeholder Approach. New York: Cambridge University Press. ILO. (n.d.). Local Economic Development (LED). Lyon, F., & Atherton, A. (2000). A Business View of Clustering: Lessons for Cluster Development Policies. Fondation for SME Development, 2–13. Mintarti, Nana. 2007. Strategi Pengembangan Ekonomi Lokal Berbasis Komoditas Kelapa Di Kabupaten Pacitan. Institut Pertanian Bogor. Mitchell, R., & Agle, B. (1997). Toward a theory of stakeholder identification and salience: defining the principle of who and what really counts? Academy of Management Review, 22(4), 853–886. Pemkab. Kudus. (2016). www.kuduskab.go.id. Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 101/M-IND/PER/10/2014 tentang Peta Panduan Pengembangan Kompetensi Inti Industri Kabupaten Kudus. (n.d.). Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 146/M-IND/PER/12/2012 tentang Peta Panduan Pengembangan Industri Unggulan Propinsi Jawa Tengah. (n.d.). Porter, M. . (1990). The Competitive Advantages of Nation. Boston: Harvard Business Review. Porter, M. . (1998). Clusters and The New Economic of Competition. Boston: Harvard Business Review. Schmitz, H. (1997). Collective Efficiency and Increasing Return. Warsono, H. (2009). Regionalisasi dan Manajemen Kerjasama Antara Daerah (Studi Kasus Dinamika Kerjasama Antar Daerah Yang Berdekatan di Jawa Tengah), 1–53. Retrieved from http://www.lekad.org/sites/default/files/Summary Disertasi Pak Hardi.pdf World Bank. (2010). Local Economic Development.

More Related Content

PDF
LAPORAN MAGANG PRAKTEK KERJA LAPANGAN (PKL) PADA KANTOR PELAYANAN PERBENDAHAR...
Sutny_Wulan_Sary_Puasa
 
DOCX
Akad salam
Bunny Amhy
 
PPTX
6 analisis aktivitas investasi
reidjen raden
 
PPTX
Mendesain model bisnis yang kompetitif
Linbud
 
PPT
Akuntansi Salam Dalam Bank Syari'ah
madureh
 
DOCX
Modul Akuntansi Keuangan Kelas 11 semester 3 (ganjil)
Dela Pandu Asworo
 
PPT
Kelompok 9 (istishna)
Yaya Cahyaniza
 
PDF
Contoh Laporan Tugas Akhir (TA)
Area Pratama
 
LAPORAN MAGANG PRAKTEK KERJA LAPANGAN (PKL) PADA KANTOR PELAYANAN PERBENDAHAR...
Sutny_Wulan_Sary_Puasa
 
Akad salam
Bunny Amhy
 
6 analisis aktivitas investasi
reidjen raden
 
Mendesain model bisnis yang kompetitif
Linbud
 
Akuntansi Salam Dalam Bank Syari'ah
madureh
 
Modul Akuntansi Keuangan Kelas 11 semester 3 (ganjil)
Dela Pandu Asworo
 
Kelompok 9 (istishna)
Yaya Cahyaniza
 
Contoh Laporan Tugas Akhir (TA)
Area Pratama
 

What's hot (20)

DOCX
Soal pilihan ganda olimpiade akuntansi sma
Anis Rahayu
 
DOCX
Analisis perusahaan yang mengalami merger dan akuisisi di indonesia (studi ka...
Puw Elroy
 
PPTX
Presentasi asuransi syariah
Ella Aisah
 
PPTX
Jenis-Jenis Bukti Transaksi
ELna GinTing
 
DOCX
Soal matematika kls 6 uas ganjil 2013 2014 ok
Tita Ruby
 
PPTX
Utang dagang (account payable)
Anna Septiyani
 
DOC
Tugas matematika kelas 6 pecahan
Bang Jon
 
PPTX
Sikus pendapatan penjualan dan penerimaan kas
SukaBohong
 
PPTX
jenis citra kelompok 2
iqvina azizah
 
PPT
matematika keuangan bunga sederhana
Asep suryadi
 
PDF
Keuangan Syariah
Fikhanza Fikartwork
 
PPTX
Ekotek bu silvi.
Bayu Dwi Handoko
 
PPT
Kewajiban Lancar
iyandri tiluk wahyono
 
PPT
Bab 4 bunga majemuk
Mirabela Islami
 
PDF
Tes Potensi Akademik
Anggita Dwi Lestari Lestari
 
PPTX
AKUNTANSI TRANSAKSI IJARAH DAN IMBT
Miftah Iqtishoduna
 
PDF
Agama : Hakikat Manusia Menurut Islam
Wachidatin N C
 
DOCX
metode trend kuadratis
RahmatulHasanah123
 
DOCX
Kumpulan soal dinamika penduduk
Agnas Setiawan
 
DOCX
soal persiapan UTS Matematika kelas 3 sd
sanditaufik90
 
Soal pilihan ganda olimpiade akuntansi sma
Anis Rahayu
 
Analisis perusahaan yang mengalami merger dan akuisisi di indonesia (studi ka...
Puw Elroy
 
Presentasi asuransi syariah
Ella Aisah
 
Jenis-Jenis Bukti Transaksi
ELna GinTing
 
Soal matematika kls 6 uas ganjil 2013 2014 ok
Tita Ruby
 
Utang dagang (account payable)
Anna Septiyani
 
Tugas matematika kelas 6 pecahan
Bang Jon
 
Sikus pendapatan penjualan dan penerimaan kas
SukaBohong
 
jenis citra kelompok 2
iqvina azizah
 
matematika keuangan bunga sederhana
Asep suryadi
 
Keuangan Syariah
Fikhanza Fikartwork
 
Ekotek bu silvi.
Bayu Dwi Handoko
 
Kewajiban Lancar
iyandri tiluk wahyono
 
Bab 4 bunga majemuk
Mirabela Islami
 
Tes Potensi Akademik
Anggita Dwi Lestari Lestari
 
AKUNTANSI TRANSAKSI IJARAH DAN IMBT
Miftah Iqtishoduna
 
Agama : Hakikat Manusia Menurut Islam
Wachidatin N C
 
metode trend kuadratis
RahmatulHasanah123
 
Kumpulan soal dinamika penduduk
Agnas Setiawan
 
soal persiapan UTS Matematika kelas 3 sd
sanditaufik90
 
Ad

More from bramantiyo marjuki (20)

PPTX
Pemanfaatan Citra Satelit Medium Resolution Untuk Pemetaan Urban FootPrint
bramantiyo marjuki
 
PPTX
How to choose SAR satellite imagery for a good interferometric processing
bramantiyo marjuki
 
PPTX
Crowsource Mapping, Captures Neography Practices
bramantiyo marjuki
 
PDF
PENERAPAN TEKNIK PEMETAAN PARTISIPATIF UNTUK MENDUKUNG PENYUSUNAN BASIS DATA...
bramantiyo marjuki
 
DOCX
Pan Sharpening (Transkrip Kuliah Telegram) di Group Telegram GIS.ID
bramantiyo marjuki
 
PPTX
Mapping Water features from SAR Imagery
bramantiyo marjuki
 
PDF
Ingin Belajar Penginderaan Jauh Bersama Saya ?
bramantiyo marjuki
 
PDF
Final Report WWF Landcover and High Conservation Area Mapping, North Borneo 2017
bramantiyo marjuki
 
PPTX
FGD Sosialisasi Analisis HCV - Landcover Mapping, WWF Indonesia Kalimantan Utara
bramantiyo marjuki
 
PDF
Laporan KKL PPW 2016 MPWK UNDIP, BALI
bramantiyo marjuki
 
PDF
Wonogiri Development, Reduce Disparity, Reduce Inequity (Final Report Plannin...
bramantiyo marjuki
 
DOCX
Stakeholder Approach benefits in Organization Practices
bramantiyo marjuki
 
PDF
Planning theory in Toll Road Provision in Indonesia
bramantiyo marjuki
 
PDF
Planning theory in Waster Management
bramantiyo marjuki
 
PDF
Implementation of Planning and development theories to Waster Management in K...
bramantiyo marjuki
 
PDF
A translation paper about Cellular Automata,
bramantiyo marjuki
 
PDF
Pembangunan dan Pengelolaan Infrastruktur Wilayah, an Fieldwork Report study ...
bramantiyo marjuki
 
PDF
Perkembangan Infrastruktur Provinsi Jawa Tengah Selama 10 Tahun
bramantiyo marjuki
 
PDF
Critical review insights debate about urban decline urban regeneration
bramantiyo marjuki
 
PPTX
Pembiayaan Infrastruktur Transportasi di Kawasan Perkotaan Yogyakarta
bramantiyo marjuki
 
Pemanfaatan Citra Satelit Medium Resolution Untuk Pemetaan Urban FootPrint
bramantiyo marjuki
 
How to choose SAR satellite imagery for a good interferometric processing
bramantiyo marjuki
 
Crowsource Mapping, Captures Neography Practices
bramantiyo marjuki
 
PENERAPAN TEKNIK PEMETAAN PARTISIPATIF UNTUK MENDUKUNG PENYUSUNAN BASIS DATA...
bramantiyo marjuki
 
Pan Sharpening (Transkrip Kuliah Telegram) di Group Telegram GIS.ID
bramantiyo marjuki
 
Mapping Water features from SAR Imagery
bramantiyo marjuki
 
Ingin Belajar Penginderaan Jauh Bersama Saya ?
bramantiyo marjuki
 
Final Report WWF Landcover and High Conservation Area Mapping, North Borneo 2017
bramantiyo marjuki
 
FGD Sosialisasi Analisis HCV - Landcover Mapping, WWF Indonesia Kalimantan Utara
bramantiyo marjuki
 
Laporan KKL PPW 2016 MPWK UNDIP, BALI
bramantiyo marjuki
 
Wonogiri Development, Reduce Disparity, Reduce Inequity (Final Report Plannin...
bramantiyo marjuki
 
Stakeholder Approach benefits in Organization Practices
bramantiyo marjuki
 
Planning theory in Toll Road Provision in Indonesia
bramantiyo marjuki
 
Planning theory in Waster Management
bramantiyo marjuki
 
Implementation of Planning and development theories to Waster Management in K...
bramantiyo marjuki
 
A translation paper about Cellular Automata,
bramantiyo marjuki
 
Pembangunan dan Pengelolaan Infrastruktur Wilayah, an Fieldwork Report study ...
bramantiyo marjuki
 
Perkembangan Infrastruktur Provinsi Jawa Tengah Selama 10 Tahun
bramantiyo marjuki
 
Critical review insights debate about urban decline urban regeneration
bramantiyo marjuki
 
Pembiayaan Infrastruktur Transportasi di Kawasan Perkotaan Yogyakarta
bramantiyo marjuki
 
Ad

Recently uploaded (18)

PPTX
1745621890_Temu_11B_Aljabar_Trigonometri (1).pptx
forestr805
 
PPTX
02. PENGUKURAN MATERI ILMU PENGETAHUAN ALAM KELAS 8.pptx
anggunyunita46
 
PPTX
Fourier Sinus dan Cosinus advance engineering mathematics.pptx
Wisnucatur
 
PPTX
SISTEM PENCERNAAN PADA MANUSIA PELAJARAN IPA KELAS 8
anggunyunita46
 
PDF
BSE Biologi (Makhluk Hidup dan Lingkungannya) Untuk SMA_MA Kelas XI - Endang ...
DewiRinnyNuryanie
 
PDF
Dasar pengamatan burung di alam bebas...
hanuladsihwulan1
 
PPTX
Kelompok 2 Statitiska - Kaidah Pencacahan.pptx
azkawafa16
 
PDF
PPT Kelompok 3 penciptaan alam semes.pdf
YutaSlebew
 
PPT
DAUR-BIOGEOKIMIA BIOLOGI PERSIAPAN UJIAN NASIONAL
stevenoctavianus6
 
PPTX
Koordinat Lengkung pada mata kuliah advance Engineering Mathematics.pptx
Wisnucatur
 
PPTX
Besaran Pokok Besaran yang menjadi dasar bagi besaran lainnya dan tidak dapat...
dadanhidayatuloh2
 
PPTX
Power Point Penyerbukan, Rumus Bunga, dan
MarioWegu
 
PPTX
01. HAKIKAT ILMU SAINS ILMU PENGETAHUAN ALAM .pptx
anggunyunita46
 
PPTX
Kelompok 1_Konsep-Konsep Dasar Termodinamika-digabungkan (1).pptx
MuhamadAndika14
 
PDF
86662b58-927c-45b3-85cb-963e6d1f5aa2.pdf
DesiArum1
 
PDF
Penjadwalan dan proses pada sistem operasi
RyanEka6
 
PPTX
sumber daya alam untuk masa depan berkelanjutan
IyanEcoRacing
 
PPTX
modul ajar verb of be (tense) untuk tingkat sltp
monyeng18
 
1745621890_Temu_11B_Aljabar_Trigonometri (1).pptx
forestr805
 
02. PENGUKURAN MATERI ILMU PENGETAHUAN ALAM KELAS 8.pptx
anggunyunita46
 
Fourier Sinus dan Cosinus advance engineering mathematics.pptx
Wisnucatur
 
SISTEM PENCERNAAN PADA MANUSIA PELAJARAN IPA KELAS 8
anggunyunita46
 
BSE Biologi (Makhluk Hidup dan Lingkungannya) Untuk SMA_MA Kelas XI - Endang ...
DewiRinnyNuryanie
 
Dasar pengamatan burung di alam bebas...
hanuladsihwulan1
 
Kelompok 2 Statitiska - Kaidah Pencacahan.pptx
azkawafa16
 
PPT Kelompok 3 penciptaan alam semes.pdf
YutaSlebew
 
DAUR-BIOGEOKIMIA BIOLOGI PERSIAPAN UJIAN NASIONAL
stevenoctavianus6
 
Koordinat Lengkung pada mata kuliah advance Engineering Mathematics.pptx
Wisnucatur
 
Besaran Pokok Besaran yang menjadi dasar bagi besaran lainnya dan tidak dapat...
dadanhidayatuloh2
 
Power Point Penyerbukan, Rumus Bunga, dan
MarioWegu
 
01. HAKIKAT ILMU SAINS ILMU PENGETAHUAN ALAM .pptx
anggunyunita46
 
Kelompok 1_Konsep-Konsep Dasar Termodinamika-digabungkan (1).pptx
MuhamadAndika14
 
86662b58-927c-45b3-85cb-963e6d1f5aa2.pdf
DesiArum1
 
Penjadwalan dan proses pada sistem operasi
RyanEka6
 
sumber daya alam untuk masa depan berkelanjutan
IyanEcoRacing
 
modul ajar verb of be (tense) untuk tingkat sltp
monyeng18
 

Jenang Cluster Local Development in Kudus District

  • 1. STRATEGI PENGEMBANGAN LOKAL KLASTER JENANG “KAROMAH” KABUPATEN KUDUS Disusun untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Pengembangan Lokal Dosen Pengampu: 1. Dr.-Ing. PRIHADI NUGROHO, ST., MT., MPP. 2. WIDO PRANANING TYAS, ST, MDP, Ph.D 3. MAYA DAMAYANTI, ST., MA., PhD. Disusun oleh: Amalia Azimah 2104011640027 Aurelia Eny Raydais 2104011640053 Bramantiyo Marjuki 2104011640036 H. Khairi Fahrizal 2104011640016 Ishari Kurniawan 2104011640037 Missy Hariyanti Wijaya 2104011640015 Pujiati Sri Rejeki 2104011640031 Sigit Riyanto 2104011640020 Wahyudi 2104011640021 Yogie Ardiwinata 2104011640005 PROGRAM STUDI MAGISTER PEMBANGUNAN WILAYAH DAN KOTA FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS DIPONEGORO SEMARANG 2017
  • 2. 2 DAFTAR ISI DAFTAR ISI..............................................................................................................................2 DAFTAR TABEL......................................................................................................................4 DAFTAR GAMBAR.................................................................................................................5 I. ..................................................................................................................... PENDAHULUAN .....................................................................................................................................................6 A. Latar Belakang ...........................................................................................................6 B. Permasalahan..............................................................................................................8 C. Tujuan .........................................................................................................................8 D. Ruang Lingkup...........................................................................................................9 E. Sistematika Pembahasan .........................................................................................10 F. KERANGKA PEMIKIRAN....................................................................................11 II.KAJIAN TEORI ...................................................................................................................................................12 A. Kebijakan Pengembangan Klaster Industri Nasional dan Daerah .....................12 B. Perencanaan Strategis..............................................Error! Bookmark not defined. C. Rencana Aksi ............................................................Error! Bookmark not defined. D. Pengembangan Ekonomi Lokal ..............................................................................13 E. Klaster .......................................................................................................................14 F. Stakeholder Model....................................................................................................16 G. Added Value Jenang..................................................................................................18 III.EKSISTENSI WILAYAH KABUPATEN KUDUS ...................................................................................................................................................20 A. KARAKTERISTIK AGREGAT.............................................................................20 B. KARAKTERISTIK INTRA WILAYAH...............................................................26 C. ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN EKONOMI WILAYAH ....................30 IV.KARAKTERISTIK KLASTER JENANG DAN PENGEMBANGAN LOKAL ...................................................................................................................................................34 A. Proses Terbentuknya Klaster Jenang Desa Kaliputu, Kudus ..............................34
  • 3. 3 B. Pola Sharing pengetahuan Dalam Klaster Jenang Kaliputu, Kudus ..................35 C. Pola Kerjasama dan Persaingan dalam Klaster Jenang Desa Kaliputu.............36 D. Nilai dan Norma yang Berlaku dalam Klaster Jenang Desa Kaliputu ...............38 E. Peran Stakeholder dalam Pengembangan Klaster Jenang Desa Kaliputu.........38 F. Flow Of Comodity Jenang Kaliputu, Kudus...........................................................40 G. Rantai Nilai/Value Chain Jenang Kaliputu, Kudus ..............................................41 V.STRATEGI DAN RENCANA TINDAK PENGEMBANGAN KLASTER JENANG “KAROMAH” KALIPUTU...................................................................................................42 A. ANALISIS POTENSI DAN MASALAH (MIND MAPPING).............................42 B. ANALISIS FORCE FIELD .....................................................................................44 C. STRATEGI DAN RENCANA TINDAK................................................................49 DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................................................52
  • 4. 4 DAFTAR TABEL Tabel 1. Perbedaan Pembangunan Ekonomi Lokal dengan Pembangunan Ekonomi Tradisional ...............................................................................................................................14 Tabel 2. Perbandingan Jumlah Industri, Tenaga Kerja dan Nilai Produksi di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015.......................................................................................................24 Tabel 3. Banyaknya Perusahaan Industri dan Tenaga Kerja di Kabupaten Kudus........29 Tabel 4. Industri Pangan di Kabupaten Kudus ...................................................................29 Tabel 5. Keterlibatan Stakeholder Klaster Jenang..............................................................39 Tabel 6. Nilai Produksi Jenang Kudus..................................................................................41
  • 5. 5 DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Kerangka Pemikiran ...........................................Error! Bookmark not defined. Gambar 2. Model Diamond Porter........................................................................................15 Gambar 3. Konsep Klaster Berkelanjutan ...........................................................................15 Gambar 4. Sejarah Stakeholder .............................................................................................17 Gambar 5. Pengaruh stakeholder berdasarkan empat komponen ....................................18 Gambar 6. Peta Orientasi Kabupaten Kudus ......................................................................20 Gambar 7. Dampak Pertumbuhan Ekonomi terhadap Pengurangan Jumlah Penduduk Miskin Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2013 .................................................................21 Gambar 8. Dampak Pertumbuhan Ekonomi terhadap Peningkatan IPM Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2013 .......................................................................................................22 Gambar 9. Dampak Pertumbuhan Ekonomi terhadap Pengurangan Pengangguran Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2013 ..............................................................................23 Gambar 10. Jumlah Industri dan Penyerapan Tenaga Kerja di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013...............................................................................................................................24 Gambar 11. Proposi Kontribusi PDRB Kab / Kota di Jawa Tengah Tahun 2015 ...........26 Gambar 12. Struktur PDRB Kabupaten Kudus terhadap Struktur PDRB Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015.................................................................................................................26 Gambar 13. Struktur PDRB Kabupaten Kudus Tahun 2015.............................................27 Gambar 14. Jenis Industri di Kabupaten Kudus.................................................................28 Gambar 15. Tahapan Perkembangan Klaster (Munir, 2007)............................................35 Gambar 16. Pola Kerjasama Klaster Jenang “Karomah”..................................................37 Gambar 17. Proses Packaging Produk Jenang.....................................................................38 Gambar 18. Diagram Keterkaitan antar Stakeholder Jenang ...........................................40 Gambar 19.Flow of Comodity Jenang Kudus .......................................................................41 Gambar 20. Rantai Nilai Jenang Kudus ...............................................................................42
  • 6. 6 I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Pengembangan ekonomi lokal adalah salah satu kebijakan pembangunan yang dinilai strategis dan tepat untuk diterapkan sebagai langkah untuk mengantisipasi perdagangan bebas. Kebijakan pengembangan ekonomi lokal pada dasarnya merupakan kebijakan pembangunan daerah yang menitikberatkan pada pengembangan sektor unggulan prioritas yang banyak diusahakan dalam kegiatan ekonomi oleh masyarakat di daerah tersebut. Berdasarkan Garis- garis Besar Haluan Negara (GBHN) Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Nomor IV/MPR/1999, arah kebijakan di bidang ekonomi adalah dengan mengembangkan perekonomian yang berorientasi global sesuai dengan kemajuan teknologi dengan membangun keunggulan kompetitif dan komoditas unggulan di suatu daerah (Wiranto, 2004 dalam Mintarti, 2007). Otonomi daerah yang dimulai pada tahun 2011 merupakan awal mula diimplementsikannya pengembangan ekonomi lokal. Lewat otonomi daerah, membuat daerah harus mengembangkan kemampuan dan sumberdaya yang dimiliki agar menjadi produk unggulan yang memiliki keunggulan komparatif maupun kompettitif. Otonomi daerah memberikan kelimpahan kewenangan kepada daerah, yang disertai dengan tanggung jawab daerah dalam melayani dan mensejahterakan masyarakatnya. Pengembangan ekonomi lokal merupakan cara yang tepat dalam meningkatkan kesejateraan suatu daerah. Pengembangan ekonomi lokal pada dasarnya adalah pembangunan ekonomi di suatu wilayah dimana seluruh pelaku ekonomi di wilayah tersebut saling bekerja sama satu sama lain. Pembangunan ekonomi wilayah merupakan satu kesatuan dari pembangunan daerah. Melalui pengembangan ekonomi lokal, suatu komunitas memiliki inisiatif dan kesempatan untuk ikut serta berperan dalam menggerakkan sumberdaya yang ada dalam membangun masyarakat di wilayah tersebut. Pengembangan ekonomi lokal juga memberikan kesempatan kepada kelompok masyarakat miskin tapi produktif untuk masuk ke dalam rantai ekonomi yang lebih besar (Dendietal,2004 dalam Mintarti, 2007). Kabupaten Kudus merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Jawa Tengah yang terkenal sebagai salah satu daerah industri. Sektor industri merupakan faktor penyangga utama perekonomian Kabupaten Kudus, ini terlihat dari kontribusi sektor industri terhadap penyusunan PDRB yang lebiuh besar dibandingkan dengan sektor lainnya. Terdapat cukup banyak industri di Kabupaten Kudus, baik skala besar menengah maupun skala kecil. Industri
  • 7. 7 rokok, konveksi dan kertas adalah industri yang mendominasi dan menyediakan peluang pekerjaan bagi masyarakat Kabupaten Kudus (Bappeda Kabupaten Kudus, 2017). Kegiatan industri di Kabupaten Kudus sudah dilaksanakan dengan pendekatan klaster. Klaster industri didefinikasan sebagai sejumlah perusahaan dan lembaga yang terkonsentrasi pada suatu wilayah, serta saling berhubungan dalam bidang khusus yang saling bersaing dan sekaligus bekerjasama (Porter, 2000). Tujuan pendekatan klaster adalah untuk membangun suatu wilayah secara utuh, serta meningkatkan daya saing yang berkelanjutan memperkuat daya saing dari kegiatan ekonomi wilayah yang berkelanjutan. Pendekatan klaster juga dapat menekan biaya transportasi, menciptakan efisiensi, menciptakan aset secara kolektif dan menciptakan inovasi. Manfaat secara umum lainnya adalah mendorong terciptanya spesialisasi produksi dan mempercepat perubahan keunggulan komparatif menjadi keunggulan kompetitif. Menurut Bappeda Kabupaten Kudus (2017), klaster industri di Kabupaten Kudus terbagi menjadi beberapa klaster yaitu: 1) Klaster Bordir Konveksi dan Batik; 2) Klaster Makanan dan Minuman; 3) Klaster Pariwisata; 4) Klaster Logam Tembaga dan Kuningan; 5) Klaster Gebyok dan Rumah Adat Kudus; 6) Klaster Handycraft; 7) Klaster Pertanian Terpadu; dan 8) Klaster Genting. Pemerintah Kabupaten Kudus telah melakukan langkah-langkah dalam mengembangkan klaster industri dengan cara: 1) Penguatan Kelembagaan Melalui pembinaan kelembagaan klaster, serta pemberdayaan klaster melalui FEDEP (Forum For Economic Development and Employment Promotion). 2) Promosi dan Pemasaran Melalui Matchmaking UKM Lokal dan Regional, Pameran Musrenbangwil dan Musrenbangprov, Pameran Klaster Unggulan UMKM Prov. Jateng, Pameran Luar Kota (Rembang Expo, Blora Expro dll), Pameran Dalam Kota (Kudus Expro, Tradisi Dandangan), Pameran Inacraft, dan Business Meeting UKM.
  • 8. 8 3) Peningkatan Motivasi dan Ketrampilan Usaha Melalui Pelatihan AMT (Achievement Motivation Training), Pelatihan Manajemen Usaha, Pelatihan E- Commerce, Pelatihan Kewirausahaan, Pelatihan Marketing dan Packaging Produk . Klaster makanan yang menjadi andalan adalah klaster Jenang Kudus, komoditas andalan yang merupakan makanan asli dan khas daerah Kudus. Klaster Jenang Kudus ini terpusat di Desa Kaliputu, Kecamatan Kota Kudus. Tidak kurang dari lima puluh industri rumah tangga Jenang Kudus terdapat di Desa Kaliputu. Dimana tiap industri rumah tangga tersebut mempekerjakan 15-50 orang tenaga kerja. Industri rumah tangga jDalam kegiatan industri jenang, masih terdapat beberapa permasalahan yang dihadapai, salah satunya adalah ketersediaan bahan baku pembuatan Jenang Kudus. Permasalahan yang dihadapi ini tentunya akan menghambat pengembangan industri Jenang itu sendiri. Untuk dapat mengembangkan klaster industri Jenang Kudus diperlukan strategi pengembangan yang lebih spesifik berdasarkan karakteristik klaster tersebut. Oleh karena itu diperlukan suatu proses identifikasi, observasi dan analisis guna mengetahui karakteristik klaster Jenang Kudus di Desa Kaliputu untuk selanjutnya merumuskan strategi pengembangan yang tepat. B. Permasalahan Berdasarkan latar belakang dan permasalahan di atas, maka dapat dirumuskan permasalahan pada kegiatan ekskursi pengembangan lokal Klaster jenang Kudus sebagai berikut: 1) Bagaimanakah karakteristik Klaster Jenang di Kabupaten Kudus terkait pengembangan lokal? 2) Bagaimanakah kebutuhan pengembangan Klaster Jenang di Kabupaten Kudus? 3) Bagaimanakah strategi dan rencana tindak pengembangan Klaster Jenang di Kabupaten Kudus? C. Tujuan Berdasarkan latar belakang dan perumusan masalah, tujuan utama ekskursi ini adalah merumuskan strategi pengembangan lokal industri Jenang Kudus di Kabupaten Kudus. Tujuan spesifik untuk menjawab tujuan utama tersebut adalah sebagai berikut: 1. Teridentifikasinya distribusi spasial dan fungsional dari mata rantai suplai-produksi- distribusi-pemasaran (value chain) klaster;
  • 9. 9 2. Teridentifikasinya pola kerjasama dan persaingan di dalam klaster; 3. Teridentifikasinya bentuk dan mekanisme saluran-saluran penyebaran pengetahuan dan informasi (knowledge sharing) yang merepresentasikan kearifan lokal dalam mendorong inovasi dan perkembangan klaster; 4. Teridentifikasinya jejaring, peran dan kapasitas kelembagaan para pemangku kepentingan dan pelaku kunci (stakeholders) dalam perkembangan klaster; 5. Teridentifikasinya konfigurasi sistem sosial kemasyarakatan dalam tataran wilayah/kota, klaster maupun komunitas yang menyokong keberadaan klaster; 6. Teridentifikasinya peraturan, kebijakan dan berbagai aturan formal maupun informal yang mendukung ataupun menghambat perkembangan klaster; 7. Teridentifikasinya kondisi terkini fase-fase pertumbuhan klaster (dan sub-klaster); dan 8. Teridentifikasinya potensi, masalah, peluang dan hambatan pengembangan klaster. D. Ruang Lingkup Ruang lingkup pada Laporan Kegiatan Ekskursi Pengembangan Lokal ini terbagi menjadi ruang lingkup wilayah studi dan ruang lingkup substansi a) RL Wilayah Studi Ruang lingkup wilayah studi laporan kegiatan ekskursi Pengembangan Lokal ini hanya terbatas pada kegiatan klaster Industri Jenang Kudus di Kabupaten Kudus. Tepatnya di Klaster Jenang Kudus Desa Kaliputu Kecamatan Kota Kudus Kabupaten Kudus. b) RL Substansi 1. Tahap perkembangan Klaster Jenang mulai inisiasi hingga tumbuh sampai sekarang 2. Peran Stakeholder terkait dalam pengembangan Klaster Jenang. 3. Kebijakan dan Regulasi pendukung kemajuan Klaster Jenang. 4. Pola relasi sosial dan ekonomi dalam perkembangan Klaster Jenang termasuk faktor internal dan eksternal yang berkontribusi. 5. Pola relasi sosial dan ekonomi yang terbentuk dalam klaster (within clusters) dan antar klaster (between clusters) bagi pembentukan daya saing klaster Kabupaten Kudus. 6. Relevansi serta dampak positif dan negatif pendekatan klaster dalam pengembangan lokal di Kabupaten Kudus.
  • 10. 10 E. Sistematika Pembahasan Sistematika pembahasan pada Laporan Kegiatan Ekskursi Pengembangan Lokal Klaster Jenang Kudus ini adalah sebagai berikut: Bab I. PENDAHULUAN Bab ini berisi latar belakang, permasalahan, tujuan, ruang lingkup, sistematika pembahasan dan kerangka pemikiran Bab II. KAJIAN TEORI Bab ini berisikan kajian terhadap beberapa teori dan referensi yang menjadi landasan dalam mendukung studi laporan ini, diantaranya adalah teori Kebijakan Pengembangan Klaster Industri Nasional dan Daerah, Perencanaan Strategis, Rencana Tindak Pengembangan Ekonomi Lokal, Cluster, Stakeholder Model dan Added Value Jenang. Bab III. KARAKTERISTIK KLASTER JENANG DAN PENGEMBANGAN LOKAL Bab ini membahas tentang proses terbentuknya Klaster Jenang Desa Kaliputu, pola sharing pengetahuan dalam Klaster Jenang Desa Kaliputu, pola kerjasama dan persaingan dalam Klaster Jenang Desa Kaliputu, norma, kebijakan dan aturan yang berlaku dalam Klaster Jenang Desa Kaliputu, peran stakeholder terkait dalam pengembangan Klaster Jenang Desa Kaliputu, flow of comodity Jenang Desa Kaliputu dan value chain Jenang Desa Kaliputu. Bab IV. ANALISIS KEBUTUHAN PENGEMBANGAN KLASTER Bab ini membahas tentang analisis potensi dan masalah (mind mapping), analisis Force Field atau SWOT atau RALED Bab V. STRATEGI DAN RENCANA TINDAK Bab ini membahas tentang perumusan strategI dan rencana tindak hasil berdasarkan analisis pada bab sebelumnya Bab VI. KESIMPULAN DAN SARAN Bab ini berisikan temuan studi berupa kesimpulan dari keseluruhan pembahasan dan saran rekomendasi dari hasil kesimpulan tersebut
  • 11. 11 F. KERANGKA PEMIKIRAN Gambar 1. Kerangka Pemikiran KABUPATEN KUDUS • Kota Industri, • Jumlah IKM, UMKM, UKM tinggi • Pendapatan per kapita relatif tinggi di Jawa Tengah Pengembangan Lokal:  Menciptakan pertumbuhan ekonomi yang memberikan dampak terhadap rumah tangga miskin dan UMKM.  Memperluas kesempatan kerja  Pemberdayaan produsen/ masyarakat miskin Potensi dan Permasalahan Jenang: 1) Usaha Turun temurun 2) Citarasa khas 3) Sudah terbentuk klaster industri 4) Supply bahan baku Perumusan Masalah: 1) Bagaimanakah karakteristik Klaster Jenang 2) Bagaimanakah kebutuhan pengembangan Klaster Jenang? 3) Bagaimanakah strategi dan rencana tindak pengembangan Klaster Jenang Perumusan Tujuan: 1. Mengidentifikasi distribusi spasial dan fungsional dari value chain klaster; 2. Mengidentifikasi pola kerjasama dan persaingan 3. Mengidentifikasi bentuk dan mekanisme saluran-saluran penyebaran pengetahuan dan informasi (knowledge sharing) 4. Mengidentifikasi jejaring, peran dan kapasitas kelembagaan para pemangku kepentingan dan pelaku kunci (stakeholders) 5. Mengidentifikasi konfigurasi sistem sosial kemasyarakatan 6. Mengidentifikasi peraturan, kebijakan dan berbagai aturan formal maupun informal 7. Mengidentifikasi fase-fase pertumbuhan klaster (dan sub-klaster); dan 8. Mengidentifikasi potensi, masalah, peluang dan hambatan pengembangan klaster. Analisis Force Field/SWOT/RALED Perumusan Srategi dan Rencana Tindak Kesimpulan dan Rekomendasi Strategi Pengembangan
  • 12. 12 II. KAJIAN TEORI A. Kebijakan Pengembangan Klaster Industri Nasional dan Daerah Kebijakan industri nasional sesuai dengan Peraturan Presiden No 28 Tahun 2008 tentang kebijakan industri nasional bertujuan untuk meningkatkan daya saing industri, dan memiliki struktur yang sehat dan berkeadilan, berkelanjutan serta mampu memperkokoh ketahanan nasional sehingga untuk mewujudkan tujuan tersebut diperlukan suatu kebijakan industri nasional yang jelas. Sesuai dengan perpres tersebut pemerintah pusat memiliki tanggungjawab dalam menyusun dan menetapkan peta panduan pengembangan klaster industri prioritas yang mencakup basis industri manufaktur, industri berbasis agro, industri alat angkut, industri elektronika dan telematika, industri penunjang industri kreatif dan industri kreatif tertentu serta industri kecil dan menengah tertentu. Sedangkan pemerintah propinsi memiliki tanggungjawab dalam menyusun peta panduan pengembangan industri unggulan propinsi dan pemerintah kabupaten atau kota menyusun peta panduan pengembangan kompetensi inti industri kabupaten atau kota yang kemudian pemerintah pusat menetapkan panduan pengembangan industri unggulan propinsi dan panduan pengembangan kompetensi inti industri kabupaten. Propinsi Jawa Tengah telah menyusun peta panduan pengembangan industri unggulan propinsi yang telah ditetapkan dalam Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 146/M-IND/PER/12/2012 tentang Peta Panduan Pengembangan Industri Unggulan Propinsi Jawa Tengah. Dalam peraturan tersebut ditetapkan bahwa industri unggulan Jawa Tengah terdiri atas industri mebel dan industri tekstil dan produk tekstil. Sedangkan Kabupaten Kudus berdasarkan Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 101/M-IND/PER/10/2014 tentang Peta Panduan Pengembangan Kompetensi Inti Industri Kabupaten Kudus yang menentukan industri pengolahan logam dengan fokus kemampuan memproduksi mesin/peralatan/barang berbasis logam yang berkualitas sebagai kompetensi inti industrinya. Perwujudan keberadaan klaster indutri terutama klaster industri makanan ringan tertuang dalam Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 137/M- IND/PER/10/2009 tentang peta panduan (roadmap) pengembangan klaster industri makanan ringan. Ruang lingkup industri makanan ringan meliputi makanan hasil olahan industri yang bukan merupakan makanan pokok tetapi sebagai makanan selingan. Sedangkan terkait pengelompokan industri makanan ringan sendiri klaster makanan minuman khususnya jenang
  • 13. 13 memiliki industri hulu yaitu industri tepung dan industri gula karena bahan utama dari jenang sendiri adalah gula dan tepung. Sasaran pengembangan klaster industri jangka menengah dalam permen tersebut adalah (1) meningkatkan produksi IKM makanan ringan, (2) meningkatkan kualitas, desain dan kemasan, (3) meningkatkan ekspor makanan ringan, (4) meningkatkan penyerapan tenaga kerja, sedangkan sasaran jangka panjangnya adalah (1) meningkatkan mutu produk makanan ringan Indonesia yang semakin higienis dan memenuhi persyaratan kesehatan serta ketentuan- ketentuan yang berlaku secara internasional, (2) terbentuknya klaster-klaster IKM makanan ringan untuk produk-produk kerupuk, dodol, aneka kacang-kacangan, aneka keripik, baik komoditas yang sudah ada maupun komoditas deversifikasi produk baru disentra-sentra produksi di berbagai propinsi, (3) terwujudnya industri makanan ringan yang memiliki competitive advantages sehingga berdaya saing tinggi di pasar internasional. Sedangkan pengembangan klaster UKM di Kudus didasarkan pada misi Kabupaten Kudus yang terkait dengan pengembangan ekonomi yaitu (1) pemberdayaan UMKM bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat, (2) perlindungan usaha dan kesempatan kerja secara luas dan menyeluruh, (3) Meningkatkan perekonomian daerah yang berdaya saing. Hal tersebut yang mendasari perkembangan klaster UKM yang ada di Kabupaten Kudus. Dimana pengembangan klaster UKM di Kabupaten Kudus terdiri atas delapan klaster yaitu (1) Klaster bordir, konveksi dan batik, (2) Klaster makanan dan minuman, (3) Klaster pariwisata, (4) Klaster logam tembaga dan kuningan, (5) Klaster gebyok dan rumah adat Kudus, (6) Klaster Handycraft, (7) Klaster pertanian terpadu dan (8) Klaster genting B. Pengembangan Ekonomi Lokal Menurut World Bank (2010) pengembangan ekonomi lokal adalah proses dimana mitra sektor publik, bisnis dan sektor nonpemerintah bekerja secara kolektif untuk menciptakan kondisi yang lebih baik bagi pertumbuhan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja. Pengembangan ekonomi lokal bertujuan untuk membangun kapasitas ekonomi suatu daerah serta memperbaiki masa depan ekonomi dan kualitas hidup bagi semua. Sedangkan menurut ILO pengembangan ekonomi lokal merupakan pendekatan bottom up dalam upaya merespon kebutuhan lokal sebagai suatu cara untuk menciptakan lapangan kerja untuk masyarakat yang membutuhkan dengan jalan melakukan perluasan ekonomi informal. Sehingga dari berbagai definisi tersebut dapat disimpulkan bahwa pengembangan ekonomi lokal merupakan upaya untuk menciptakan lapangan kerja yang dilakukan dengan
  • 14. 14 mengembangkan kapasitas masyarakat dan memanfaatkan sumber daya lokal yang ada dengan dukungan dari stakholder sehingga mampu meningkatkan pertumbuhan ekonomi dengan arah terciptanya kesejahteraan masyarakat. Pengembangan ekonomi lokal menurut Budiharsono (2015) bertumpu pada pendekatan kewilayahan, pendekatan dari bawah, membangun kemitraan, dan memanfaatkan potensi lokal yang ada. Perbedaan pengembangan ekonomi lokal dan pengembangan ekonomi tradisional dapat dilihat dari tabel berikut : Tabel 1. Perbedaan Pembangunan Ekonomi Lokal dengan Pembangunan Ekonomi Tradisional No Pembangunan Ekonomi Lokal Pembangunan Ekonomi Tradisional 1 Pendekatan Kewilayahan Pendekatan Sektoral 2 Pembangunan secara bottom up Pendekatan top down pemerintah pusat yang memutuskan bagaimana dan dimana dilakukan intervensi 3 Terdesentralisasi dan kerjasama antara pemerintah daerah dan dunia usaha Dikelola oleh pemerintah pusat 4 Fokus pada optimalisasi potensi ekonomi setempat Fokus pada industri besar dan insentif finansial untuk menciptakan suatu kegiatan ekonomi C. Klaster Sejarah Klaster berawal dari Alfred Marshall pada tahun 1962 dengan memperkenalkan konsep sentra industri dimana wilayah sosial dicirikan dengan munculnyakelompok manusia dan perusahaan dimana keduanya berada dalam suatu wilayah secara alami sehingga terjadi aglomerasi (Becattini, 2008). Konsep sentra yang mempunyai kedekatan lokasi secara fisik dari waktu kewaktu mengalami perkembangan. Pada tahun 1990 Porter (1990), menggunakan istilah klaster untuk menggambarkan pengaruh klaster yang terhadap daya saing dalam suatu perusahaan. Selanjutnya terdapat definisi klaster menurut Schmitz (1997)yang mengemukakan bahwa klaster merupakan aglomerasi lokal perusahaan- perusahaan yang memproduksi dan memasarkan produk sejenis atau komplemen pada suatusektor tertentu. Boja (2011)mengungkapkan dimana yang dimaksud dengan klaster ideal adalah klaster yang mempunyai hubungan jaringan vertikal dan jaringan horizontal. Klaster yang ideal bercirikan terdapatnya fasilitas infrastruktur yang dapat membantu dalam hal inovasi melalui transfer pengetahuan dan teknologi yang dilakukan oleh lembaga pendukung klaster. Sehingga dapat ditarik benang merah bahwa klaster tidak berdiri sendiri yang terdiri dari industri inti tetapi ada pelaku-pelaku lain (stakeholder) yang mendukung keberlangsungan klaster.
  • 15. 15 Porter (1998) mendefiniskan klaster sebagai “konsentrasi geografis perusahaan yang saling berhubungan, pemasok, penyedia jasa, perusahaan-perusahaan di industri terkait, dan lembaga-lembaga terkait (misalnya universitas, lembaga standar, dan asosiasi perdagangan) di bidang-bidang tertentu yang bersaing tetapi juga bekerja sama. Pembentukan klaster mengandung empat faktor penentu atau dikenal dengan nama diamond model yang mengarah kepada daya saing industri, yaitu (1) faktor input (input condition factor), (2) kondisi permintaan (demand condition), (3) industri pendukung dan terkait (related and supporting industries), serta (4) strategi perusahaan dan persaingan (context for firm and rivalry strategy)”. Gambar 2. Model Diamond Porter Menurut Bank Indonesia (2015) konsep klaster berkelanjutan, terdiri atas 4 aspek sebagai pilar, yaitu prasarana bisnis, SDM klaster, kelembagaan klaster dan peran pemerintah. Gambar 3. Konsep Klaster Berkelanjutan
  • 16. 16 Perkembangan klaster di Indonesia menurut kajian yang dilakukan oleh Bank Indonesia (2015) klaster memberikan dampak sebagai berikut : a.Dampak kualitatif yaitu : 1. Meningkatkan pendapatan masyarakat bahkan dapat mengurangi kesenjangan sosial dan perlindungan lingkungan/konservasi, misalkan menggeser minat SDM di tingkat lokal untuk tidak melakukan mobilisasi keluar daerah, mendorong pemanfaatan lahan tidak produktif dll 2. Mempermudah terjadinya branding produk maupun daerah sehingga memperkuat dampak sosial maupun ekonomi daerah secara berkelanjutan. 3. Menumbuhkan spesialisasi di dalam klaster 4. Menumbuhkan peran/fungsi bisnis baru atau inovasi baru di bidang produk dan jasa terkait dalam klaster 5. Menumbuhkan teknologi baru dalam klaster 6. Meningkatkan akses pada lembaga keuangan/permodalan 7. Mendukung upaya stabilisasi harga pada komoditas ketahanan pangan yang dikembangkan dalam klaster b.Dampak kuantitatif yaitu : Secara rata-rata program klaster memberikan dampak peningkatan jumlah anggota, kapasitas produksi, nilai transaksi, jumlah tenaga kerja, jumlah pengusaha baru yang muncul, peningkatan investasi dan penerapan teknologi baru dengan prosentase rata-rata berkisar antara 15% sd 100%. Dalam hal kemungkinan pelaksanaan replikasi klaster, faktor manajemen produksi dan teknologi merupakan aspek yang paling mudah direplikasi dengan alasan bahwa produksi/ tehnologi merupakan aspek teknis yang bisa dipelajari dan dapat dikenali dalam keseharian. Sedangkan aspek marketing merupakan aspek yang paling sulit untuk direplikasi karena membutuhkan keahlian khusus dalam pelaksanaanya terutama kemampuan dalam membangun jejaring yang luas. D. Stakeholder Model Konsep awal stakeholder sudah muncul sejak masa Adam Smith pada tahun 1759 dan berkembang sampai kemudian tercetuslah konsep stakholder yang dikembangkan oleh SRI (Stanford Research Institute), yang mengartikan stakeholder sebagai suatu kelompok dimana
  • 17. 17 tanpa dukungan dari kelompok tersebut suatu organisasi tidak akan ada (Freeman, 2010). Perkembangan ide awal stakeholder dapat dilihat pada gambar berikut : Gambar 4. Sejarah Stakeholder Menurut (Freeman, 2010) stakeholder merupakan individu-individu atau kelompok-kelompok yang dipengaruhi oleh tercapainya tujuan-tujuan organisasi yang pada gilirannya dapat mempengaruhi tercapainya tujuan-tujuan tersebut. Penentuan stakeholder atau identifikasi stakehoder eksternal dapat dilakukan dengan kriteria sebagai berikut : 1. Yang terpengaruh dan mempengaruhi kebijakan dalam pengambilan keputusan dan kegiatan operasi perusahaan 2. Yang terkena dampak baik langsung maupun tidak langsung dari kegiatan operasi perusahaan Unsur unsur yang mempengaruhi seberapa jauh atau kuat pengaruh stakeholder dalam suatu perusahaan dapat dilihat dari komponen-komponen yaitu (1) power, (2) Legitimasi, (3) Urgensi dan (4) Proximitas (Mitchell & Agle, 1997). Sehingga apabila digambarkan dalammodel stakeholder pengaruh stakehoder dapat dilihat pada gambar berikut :
  • 18. 18 Gambar 5. Pengaruh stakeholder berdasarkan empat komponen E. Added Value Jenang Nilai tambah dari suatu produk dapat diperoleh dengan berbagai cara antara lain (1) pengembangan raw material menjadi produk jadi, (2) memberikan service yang baik terhadap konsumen, (3) memberikan jaminan terhadap produk, (4) kemasan yang menarik, serta (5) branding atau brand image produk. Jenang kudus dalam skala regional sudah memiliki branding tersendiri karena kudus memang terkenal identik dengan jenang. Keberadaan jenang kudus sendiri sudah ada sejak jaman Sunan Kudus yang keahlian pengolahan jenang kudus dilakukan secara turun temurun. Sedangkan terkait kemasan beberapa industri jenang menerapkan kemasan dengan grade dimana untuk grade A biasanya dilakukan pengemasan yang menarik dengan menempatkan pada kardus yang dilapisi denga plastik pelindung sehingga terkesan eksklusif. Sedangkan untuk jenang grade B biasanya dipasarkan dalam bentuk curah atau dengan kemasan plastik dan label tidak dikemas dalam kardus. Jenang kudus khususunya jenang kudus yang berkembang di Desa Kaliputu sudah memperoleh ijin PIRT. Pengembangan added value juga dilakukan oleh pengusaha dengan membuka peluang bagi masyarakat atau akademisi untuk mengenal dan mengetahui seluk beluk terkait pengolahan jenang sehingga
  • 19. 19 hal tersebut juga menjadi daya tarik tersendiri bagi konsumen dalam memberikan pelayanan atau service yang baik terhadap konsumen. Upaya peningkatan nilai tambah produk tersebut juga diberikan oleh akademisi dan pemerintah dengan meningkatkan kapasitas masyarakat terkait pengembangan teknologi pembuatan jenang dengan mesin sehingga produktifitas industri jenang menjadi meningkat karena terbantu oleh teknologi mesin pembuatan jenang. Upaya lain yang dilakukan oleh pemerintah adalah dengan memberikan kemudahan membuat perijinan PIRT bagi industri jenang pemula, dan juga memberikan pelatihan membuat kemasan yang menarik bagi konsumen.
  • 20. 20 III. EKSISTENSI WILAYAH KABUPATEN KUDUS A. KARAKTERISTIK AGREGAT Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029 menetapkan salah satu rencana pengembangan kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi di Jawa Tengah berada disistem perwilayahan kawasan perkotaan WANARAKUTI. Sistem perwilayahan WANARAKUTI ini terdiri dari Juwana, Jepara, Kudus dan Pati. Meskipun demikian menurut Warsono (2009), format kerjasama pada sistem perwilayahan Wanarakuti ini termasuk dalam pola keruangan tanpa kerjasama karena tidak terjadi komunikasi, hampir tidak terjadi kerjasama (kecuali koordinasi sektoral), tidakada lembagakerjasamadan baru tahap identifikasikebutuhan kerjsama. Berikut adalah posisi Kabupaten Kudus sebagai salah satu kabupaten di Jawa Tengah. Gambar 6. Peta Orientasi Kabupaten Kudus
  • 21. 21 Pertumbuhan ekonomi merupakan suatu proses bagaimana suatu perekonomian berkembang atau berubah dari waktu ke waktu, dalam jangka waktu yang cukup panjang, dan di dalamnya terdapat kemungkinan terjadi penurunan atau kenaikan perekonomian. Pertumbuhan ekonomi suatu daerah dicerminkan dari pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). PDRB dapat diartikan sebagai total nilai barang dan jasa yang diproduksi di wilayah (regional) tertentu dalam waktu tertentu (satu tahun).Berdasarkan hasil analisis pembangunan wilayah Provinsi Jawa Tengah yang dilakukan oleh Bappenas (2015) dapat diketahui bahwa pertumbuhan ekonomi dan pengurangan kemiskinan tahun 2008 sampai dengan tahun 2013 Kabupaten kudus terletak pada posisi sebagaimana gambar berikut. Gambar 7. Dampak Pertumbuhan Ekonomi terhadap Pengurangan Jumlah Penduduk Miskin Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2013 Sumber : Bappenas(2015) Kabupaten Kudus menurut analisis pada gambar di atas berada pada Kuadran III. Hal ini berarti daerah dengan rata-rata pertumbuhan ekonomi dan pengurangan kemiskinan di bawah
  • 22. 22 rata-rata provinsi (low growth, less pro-poor). Pemerintah daerah harus bekerja keras untuk mendorong percepatan pembangunan ekonomi melalui peningkatan produktivitas sektor dan kegiatan ekonomi yang mampu menyerap tenaga kerja besar terutama dari golongan miskin. Pemerintah daerah juga dituntut untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi berbagai kebijakan dan program pengurangan kemiskinan. Adapun dampak pertumbuhan ekonomi terhadap peningkatan IPM, menurut hasil analisis Bappenas (2015), Kabupaten Kudus berada pada posisi di Kuadran III dengan rata- rata pertumbuhan ekonomi dan peningkatan IPM di bawah rata-rata provinsi (low growth, less prohuman development). Kondisi ini menegaskan perlunya pemerintah daerah membenahi pelayanan publik di bidang pendidikan dan kesehatan. Selain itu, pemerintah daerah juga harus bekerja keras mendorong seluruh SKPD untuk memacu pembangunan ekonomi dengan meningkatkan produktivitas dan nilai tambah sektor dan kegiatan utama daerah. Hal ini sebagaimana gambar berikut. Gambar 8. Dampak Pertumbuhan Ekonomi terhadap Peningkatan IPM Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2013 Sumber : Bappenas (2015) Demikian pula pada hasil analisis mengenai dampak pertumbuhan ekonomi terhadap pengurangan pengangguran, Kabupaten Kudus menempati posisi pada Kuadran III, dimana
  • 23. 23 termasuk daerah dengan pertumbuhan ekonomi dan pengurangan pengangguran di bawah rata-rata provinsi (low growth, less-pro job). Pemerintah daerah harus bekerja keras untuk memacu pengembangan sektor atau kegiatan ekonomi yang mampu menyerap tenaga kerja secara lebih besar. Posisi pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kudus dan dampaknya terhadap upaya pengurangan pengangguran ini dapat dapat diketahui pada gambar berikut. Gambar 9. Dampak Pertumbuhan Ekonomi terhadap Pengurangan Pengangguran Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2013 Sumber : Bappenas(2015) Suatu daerah dianggap maju jika kelompok sektor sekunder menjadi penopang bingkai perekonomiannya. Industri manufaktur merupakan salah satu penopang perekonomian yangdianggap tangguh. Keberadaan dan keberlanjutan industri manufaktur memegang
  • 24. 24 peranan yangkuat karena mengakar di masyarakat. Sektor industri manufaktur, baik Industri Besar Sedang (IBS) maupun Industri Mikro Kecil (IMK) perannya tidak begitu besar dalam pembentukanekonomi daerah, namun berperan dalam menciptakan lapangan kerja dan pemerataanpendapatan. Jumlah unit usaha di sektor industri besar dan menengah Jawa Tengah tahun 2013 terbesar adalah di Kota Semarang yaitu 300 perusahaan, sementara penyerapan tenaga kerjaterbesar adalah di Kabupaten Kudus yaitu 146.045 orang tenaga kerja. Hal ini dapat diketahui pada gambar berikut. Gambar 10. Jumlah Industri dan Penyerapan Tenaga Kerja di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah (2016) Bahkan pada tahun 2015, Kabupaten Kudus menempati urutan pertama sebagai daerah yang mampu menyerap tenaga kerja dalam jumlah terbesar dengan nilai produksi yang paling tinggi sebagaimana tabel berikut. Tabel 2. Perbandingan Jumlah Industri, Tenaga Kerja dan Nilai Produksi di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 Kabupaten/Kota Perusahaan / Tenaga Kerja Nilai Produksi (000 Rp)
  • 25. 25 Industri 1 Kudus 182 153.332 54.631.022.071,00 2 Semarang 328 98.032 13.969.330.336,00 3 Karanganyar 135 47.833 11.069.415.356,00 4 Semarang 135 100.031 9.682.716.411,00 5 Demak 79 26. 030 6.930.559.673,00 6 Kendal 59 21. 984 6.653.118.547,00 7 Sragen 50 24. 704 6.579.405.791,00 8 Sukoharjo 127 46. 237 5.346.802.612,00 9. Salatiga 32 10. 642 4.726.684.391,00 10 Cilacap 22 6. 496 4.287.858.012,00 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah (2016) Kesenjangan ekonomi antarkota dan kabupaten di Provinsi Jawa Tengah cukup tinggi,terlihat dari besarnya gap antara kabupaten dan kota dengan PDRB perkapita tertinggi danPDRB perkapita terendah. Kesenjangan yang ditimbulkan juga relatif besarantarwilayah yang memiliki sumber daya alam melimpah, yang didukung oleh pengolahanindustri dari hulu ke hilir. Kabupaten dan kota di Jawa Tengah yang memiliki pendapatan perkapita tinggi antara lain Kabupaten Cilacap, Kudus dan Kota Semarang yang menjadi pusatpertumbuhan ekonomi karena dukungan kawasan industri di daerah ini. Keberadaan industripengolahan turut meningkatkan pendapatan per kapita bagi masyarakat di daerah ini. Hal ini dapat diketahui pada gambar berikut. 0.00 20,000,000.00 40,000,000.00 60,000,000.00 80,000,000.00 100,000,000.00 Semarang Klaten Kudus Semarang Surakarta Sragen Sukoharjo Magelang Jepara Kebumen Demak Purbalingga Blora Batang Wonosobo Rembang Salatiga Magelang ProporsiKontribusiPDRBKab/Kota di Jawa Tengah
  • 26. 26 Gambar 11.Proposi Kontribusi PDRB Kab / Kota di Jawa Tengah Tahun 2015 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah (2016) Selanjutnya berdasarkan struktur PDRB Kabupaten Kudus terhadap Provinsi Jawa Tengah, maka dapat diketahui bahwa kontribusi terbesar bagi perekonomian wilayah Kabupaten Kudus adalah pada sektor industri pengolahan sebagaimana gambar berikut. Gambar 12. Struktur PDRB Kabupaten Kudus terhadap Struktur PDRB Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah (2016) Berdasarkan diagram di atas dapat diketahui bahwa, sektor industri pengolahan di Kabupaten Kudus mendominasi seluruh kegiatan perekonomian wilayah di Kabupaten Kudus. Adapun sektor primer yaitu sektor pertanian, kehutanan dan perikanan hanya berkontribusi sebasar 1,3% saja terhadap struktur PDRB Kabupaten Kudus. Dengan demikian, dapat diketahui bahwa nilai investasi pada industri pengolahan di Kabupaten Kudus mendominasi seluruh kegiatan perekonomian wilayah. B. KARAKTERISTIK INTRA WILAYAH Industri pengolahan adalah suatu kegiatan ekonomi yang melakukan kegiatan mengubah barang dasar (bahan mentah) menjadi barang jadi/setengah jadi dan atau dari barang yang kurang nilainya menjadi barang yang lebih tinggi nilainya, baik secara mekanis, kimiawi dengan mesin ataupun dengan tangan. Sektor Industri Pengolahan merupakan tiang
  • 27. 27 penyangga utama dari perekonomian Kabupaten Kudus. Ini terlihat dari kontribusi sektor ini terhadap struktur PDRB Kabupaten Kudus yang mencapai 81,09 persen di tahun 2015. Hal ini dapat diketahui pada gambar berikut. Gambar 13. Struktur PDRB Kabupaten Kudus Tahun 2015 Sumber : BPS Kabupaten Kudus (2016) Berdasarkan data BPS tercatat perusahaan industri besar dan sedang di kabupaten Kudus tahun 2013 tercatat sebanyak 181 perusahaan dengan menyerap 98.890 orang tenaga kerja. Kalau dibandingkan dengan tahun sebelumnya jumlah perusahaan mengalami kenaikan sebesar 2,26 persen. Untuk jumlah tenaga kerjanya juga mengalami kenaikan sebesar 0,26 persen. Sedangkan dilihat dari jenis industrinya, perusahaan industri tembakau masih mendominasi dengan 34,25 persen dari jumlah usaha industri besar dan sedang, diikuti industri pakaian jadi sebesar 19,89 persen, Industri makanan dan minuman 8,29 persen. Sedangkan penyerapan tenaga kerja terbesar masih dari industri tembakau/rokok yaitu sebesar 75,98 persen diikuti industri kertas/barang dari kertas 9,91 persen dan industri mesin/TV/radio 4,07 persen(BPS Kabupaten Kudus, 2016).
  • 28. 28 Gambar 14. Jenis Industri di Kabupaten Kudus Sumber : BPS Kabupaten Kudus (2016) Adapun banyaknya jumlah industri dan jumlah tenaga kerjanya berdasarkan kecamatan di Kabupaten Kudus dapar diketahui pada tabel berikut.
  • 29. 29 Tabel 3. Banyaknya Perusahaan Industri dan Tenaga Kerja di Kabupaten Kudus Sumber : BPS Kabupaten Kudus (2016) Industri Pengolahan digolongkan menjadi empat kategori berdasarkan jumlah orang yang terlibat tanpa memperhatikan penggunaan tenaga mesin sebagaimana nilai kapital yang dimiliki oleh industri tertentu. Empat kategori tersebut yaitu industri besar terdiri dari 100 dan lebih pekerja, industri sedang terdiri dari 20 - 99 pekerja, industri kecil terdiri dari 5 - 19 pekerja dan industri rumah tangga terdiri dari 1 - 4 pekerja(BPS Provinsi Jawa Tengah, 2016). Berdasarkan jumlah tenaga kerja dan nilai investasi pada industri kecil pangan yang ada di Kabupaten Kudus maka dapat diketahui bahwa industri kecil rokok kretek menempati urutan pertama dalam hal penyerapan tenaga kerja dan nilai investasi, disusul oleh industri pengolahan makanan kue-kue basah seperti jenang, wingko, madu mongso dan lemper. Hal ini dapat dikathui pada tabel berikut. Tabel 4. Industri Pangan di Kabupaten Kudus No. Jenis Industri Jenis Produksi Jumlah Tenaga Kerja Nilai Investasi (Rp. 000) 1. Rokok Kretek Rokok 631 3.955.000,00 2. Kue-kue jenang, wingko, madu mongso dan lemper 601 2.131.556,00 3. Roti dan sejenisnya roti, semprit, bolu, keciput 580 2.512.710,00
  • 30. 30 No. Jenis Industri Jenis Produksi Jumlah Tenaga Kerja Nilai Investasi (Rp. 000) 4. Kerupuk Aneka kerupuk, keripik, rengginang 132 695.533,00 5. Makanan dari kedelai dan kacang- kacangan kacang goreng, rempeyek, tahu, kedele goreng, taoco 219 663.932,00 Sumber : Pemkab. Kudus (2016) C. ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN EKONOMI WILAYAH Berlandaskan pelaksanaan dan pencapaian pembangunan tahap kedua pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Kudus Tahun 2005-2025, maka pada RPJMD KETIGA (2015-2019) ditujukan untuk mewujudkan peningkatan, pengembangan, dan penguatan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta kemampuan ilmu pengetahuan dan teknologi yang terus meningkat. Selanjutnya untuk pencapaian sasaran pembangunan Terwujudnya masyarakat yang dinamis, modern, berdaya saing sesuai dengan perkembangan global, arah kebijakan pembangunan dilakukan melalui upaya penciptaan kemitraan UKM / UMKM dengan lembaga keuangan, peningkatan kualitas produk, dan diversifikasi ketrampilan SDM serta penerapan teknologi dalam produksi ramah lingkungan. Adapun arah kebijakan pada pengembangan UMKM dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Kudus melalui berbagai antara lain melalui upaya pemberian fasilitas bimbingan pendampingan dan bantuan perkuatan pembiayaan baik penyediaan dana oleh pemerintah ( perbankan dan atau lembaga keuangan non bank ) untuk memperkuat permodalan maupun pemberian jaminan pinjaman usaha oleh Lembaga Penjaminan Kredit, sebagai dukungan untuk memperbesar kesempatan memperoleh pinjaman(Pemkab. Kudus, 2016). Selanjutnya pada strategi penumbuhan iklim usaha dilakukan oleh pada 8 aspek berikut. 1. Aspek Pendanaan ditujukan untuk :  Memperluas sumber pendanaan dan memfasilitasi UMKM untuk dapat mengakses kredit perbankan dan LKBB  Memperbanyak lembaga pembiayaan dan memperluas jaringannya shg dapat diakses oleh UMKM  Memberikan kemudahan dalam memperoleh pendanaan secara cepat, tepat, murah dan tidak diskriminatif dalam pelayanan
  • 31. 31  Membantu para pelaku UMKM untuk mendapatkan pembiayaan dan jasa / produk keuangan lainnya yang disediakan oleh perbankan dan LKBB baik konvensional / syariah dengan jaminan yang disediakan pemerintah 2. Aspek Sarpras ditujukan untuk :  Mengadakan prasarana umum yang dapat mendorong dan mengembangkan pertumbuhan usaha mikro dan kecil  Memberikan keringanan tarif prasarana tertentu bagi usaha mikro dan kecil 3. Aspek Informasi ditujukan untuk :  Membentuk dan mempermudah pemanfaatan bank data dan jaringan informasi bisnis  Mengadakan dan penyebarluasan informasi mengenai pasar, sumber pembiayaan, komoditas, penjaminan, desain, teknologi dan mutu 4. Aspek Kemitraan  Mewujudkan kemitraan antar UMKM  Mewujudkan kemitraan antar UMKM dan Usaha Besar  Mengembangkan kerjasama untuk meningkatkan posisi tawar UMKM  Mendorong terbentuknya struktur pasar yang menjamin tumbuhnya persaingan usaha yang sehat dan melindungi konsumen  Mencegah terjadinya penguasaan pasar dan pemusatan usaha oleh orang perorangan / kelompok tertentu yang merugikan UMKM 5. Aspek Perijinan  Menyederhanakan tatacara dan jenis perijinan usaha dengan sistem pelayanan terpadu satu pintu  Membebaskan biaya perijinan bagi usaha mikro dan memberikan keringanan perijinan bagi usaha kecil 6. Aspek Kesempatan Berusaha  Menentukan peruntukan tempat usaha yang meliputi sentra industri, lokasi pertanian rakyat, lokasi yang wajar bagi PKL serta lokasi lainnya  Menetapkan alokasi waktu berusaha untuk usaha mikro dan kecil di subsektor perdagangan retail
  • 32. 32  Menetapkan bidang usaha yang dicadangkan untuk UMKM serta bidang usaha yang terbuka untuk usaha bersar dengan syarat harus bekerjasama dengan UMKM  Melindungi usaha tertentu yang strategis untuk UMKM  Mengutamakan penggunaan produk yang dihasilkan oleh usaha mikro dan kecil melalui pengadaan langsung  Memprioritaskan pengadaan barang dan jasa dan pemborongan kerja pemerintah dan pemkab  Memberikan bantuan konsultasi hukum dan pembelaan 7. Aspek Promosi Dagang  Meningkatkan promosi UMKM di dalam negeri dan luar negeri  Memperluas sumber pendanaan untuk promosi UMKM  Memberikan insentif kepada UMKM dalam kegiatan promosi  Memfasilitasi HAKI atas produk dan desain UMKM 8. Aspek Dukungan Kelembagaan  Mengembangkan dan meningkatkan fungsi inkubator, lembaga layanan pengembangan usaha, konsultan keuangan mitra bank sebagai lembaga pendukung pengembangan UMKM  Inkubator : lembaga yang menyediakan layanan penumbuhan WUB dan perkuatan akses sumber daya kemajuan usaha UMKM sebagai mitra usahanya ( inkubator yang dikembangkan teknologi dan bisnis ) Selanjutnya Pemerintah Kabupaten Kudus dalam Upaya Pemerintah Kabupaten Kudus dalam pengembangan usaha mikro, kecil dan menengah melalui hal-hal berikut. 1. Bidang produksi pengolahan yaitu dengan memberikan kemudahan dalam pengadaan sarpras produksi, pengolahan dan kemasan bagi produk UMKM dan kemampuan manajerial melalui bantuan alat produksi dan kredit usaha mikro 2. Bidang pemasaran yaitu menyediakan sarpras yang meliputi rumah dagang, dan promosi bagi usaha mikro dan usaha kecil melalui dukungan promosi produk dan jaringan pemasaran ( bantuan dana pameran SMESCO, Soropadan ) kontak dagang dan kemitraan 3. Bidang pengembangan SDM yaitu dengan memasyarakatkan dan membudayakan kewirausahaan melalui sosialisasi peraturan tentang UMKM, melaksanakan diklat,
  • 33. 33 penyuluhan, motivasi dan penciptaan WUB melalui bintek kewirausahaan, penyuluhan, regulasi perijinan dan penciptaan WUB 4. Bidang desain dan teknologi berupa peningkatan kerjasama dan alih teknologi melalui pembentukan sentra industri, asosiasi, paguyuban, KUB, studi banding, mendorong UMKM untuk memperoleh HKI melalui penyuluhan dan bantuan dana untuk memperoleh HKI, hak cipta 5. (“Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 101/M- IND/PER/10/2014 tentang Peta Panduan Pengembangan Kompetensi Inti Industri Kabupaten Kudus,” n.d.) 6. (“Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 146/M- IND/PER/12/2012 tentang Peta Panduan Pengembangan Industri Unggulan Propinsi Jawa Tengah,” n.d.)
  • 34. 34 IV. KARAKTERISTIK KLASTER JENANG DAN PENGEMBANGAN LOKAL A. Proses Terbentuknya Klaster Jenang Desa Kaliputu, Kudus Jenang merupakan salah satu jenis makanan tradisional dari Kudus. Pada awalnya usaha jenang dirintis oleh ibu-ibu Desa Kaliputu sebagai penopang penghasilan keluarga berbentuk industri rumah tangga dan mengumpul di Desa Kaliputu dan dijual dipasar lokal tradisional. Jenis makanan ini termasuk kategori makanan basah yang dijadikan makanan wajib di setiap acara adat di Kudus seperti acara pernikahan dan dibuat dari bahan baku utama tepung ketan, gula kelapa, gula pasir dan santan kelapa. Bahan-bahan tersebut didapatkan dari daerah Kudus dan sekitarnya, namun seiring dengan pertumbuhan dan perkembangan usaha dan besarnya permintaan jenang bahan-bahan tersebut didatangkan dari daerah lain. Seiring dengan sistim otonomi daerah, dimana daerah harus menggali potensi daerah yang dapat dijadikan sebagai modal pembangunan dan dalam rangka meningkatkan daya saing ekonomi lokal, jenang Kaliputu Kudus ditetapkan sebagai Produk Unggulan Daerah (PUD). Hal ini dikarenakanjenang Kaliputu Kudus memiliki nilai ekonomis dan daya saing tinggi serta menyerap tenaga kerja dalam jumlah besar, yang diproduksi berdasarkan pertimbangan kelayakan teknis (bahan baku dan pasar), talenta masyarakat dan kelembagaan (penguasaan teknologi, kemampuan sumberdaya manusia, dukungan infrastruktur, dan kondisi sosial budaya setempat). Pengembangan industri jenang dikembangkan dalam sistim pengembangan ekonomi lokal dengan membangun kemitraan triple helix innovation yang meliputi pemerintah daerah, para pengusaha, dan organisasi-organisasi masyarakat lokal. Pilar-pilar pokok strateginya adalah meningkatkan daya tarik, daya tahan, dan daya saing ekonomi lokal. Tujuan utamanya adalah untuk menciptakan pertumbuhan yang tinggi dan pembangunan berkelanjutan yang bermanfaat bagi semua pihak di daerah dalam rangka meningkatkan kesempatan kerja baru, peningkatan dan pengurangan kemiskinan secara signifikan. Pengembangan produk unggulan daerah melalui sistim pengembanganekonomi lokal diharapkan mampu berkesinambungan dan memberikan dampak pengganda yang besar bagi produk-produk lainnya. Pemerintah kemudian menetapkan pengembangan produk unggulan daerah sentra jenang Kaliputu dikembangkan melalui basis klaster (clustering). Untuk mendukung pemasarannya, pemerintah juga menetapkan sentra jenang di desa Kaliputu sebagai satu diantara 9 desa wisata berbasis kuliner/industri makanan.
  • 35. 35 Gambar 15. Tahapan Perkembangan Klaster (Munir, 2007) Menurut Munir (2007) perkembangan klaster dapat dikategorikan menjadi 4 tahapan, yaitu sentra industri, klaster pemula, klaster dinamis, dan klaster maju seperti yang ditunjukkan pada gambar 3.1. Dimana tahapan perkembangan klaster tersebut ditentukan oleh kemitraan stakeholder, inovasi dan manajemen mutu. Berdasarkan tahapan perkembangan klaster tersebut maka jenang Kaliputu Kudus dapat dikategorikan kedalam Klaster Dinamis. Hal ini dikarenakan klaster jenang Kaliputu Kudus terdapat kemitraan yang kuat antara pemerintah, swasta dan masyarakat, keterkaitan antar sektor, inovasi dan manajemen mutu yang baik. Namun terdapat beberapa kegiatan yang belum dilaksanakan dalam kelompok klaster. Dari segi kemasan jenang masih mengandalakan bahan dari luar klaster yang umumnya dari Semarang. Klaster jenang Kaliputu memiliki peluang yang sangat besar untuk dapat dikembangkan ke dalam tahap klaster maju melalui peningkatan sarana prasarana pendukung,kemudahan investasi dan kebijakan dari pemerintah mendukung pengembangan klaster serta keaktifan swasta dan masyarakat dalam mengembangkan klaster jenang Kaliputu Kudus B. Pola Sharing pengetahuan Dalam Klaster Jenang Kaliputu, Kudus Pengembangan industri jenang Kaliputu Kudus berbasis klaster diharapkan mampu memberikan efek yang besar terhadap sektor lainnya. Hal ini dikarenakan pengembangan berbasis klaster memperhatikan keterkaitan (linkages) dengan unsur pendukungnya (industri input/pemasok, BDS, Perguruan Tinggi, Pasar dan sebaginya) sehingga tercipta keterkaitan yang kuat dan mampu mendukung pengembangan produk unggulan daerah (PUD) secara berkelanjutan. Pengembangan produk unggulan ini juga harus berlangsung secara efektif dan efisien, tidak saja memiliki keterkaitan dengan unsur-unsur pendukungnya, namun juga dikembangkan dalam manajemen mata rantai, sehingga setiap kegiatan pengembangannnya, mulai dari bahan baku, pengolahan, pergudangan, distribusi dan pencapaian pasar sasaran
  • 36. 36 dapat dilakukan dengan lebih efisien (biaya produksi yang lebih rendah), tepat waktu, tepat jumlah dan tepat distribusi (Sa’id, 2007). Keterkaitan (linkage) antar kegiatan ekonomi adalah penting dalam pengembangan klaster karena hubungan antar kegiatan yang saling komplementer akan menunjang keunggulan. Hal ini menyangkut bukan saja soal efisiensi biaya transpor melainkan juga matching spesifikasi yang dibutuhkan masing-masing akan lebih mudah dilakukan, karena menyangkut pertukaran “knowledge, relationships, motivation”. Klaster jenang Kaliputu Kudus senantiasa mengembangkan inovasi baik segi bahan maupun varian rasanya. Didalam kelompok klaster sudah terdapat unsur pendukung seperti pemasok bahan baku dan bahan pendukung lainnya serta saling suport dalam hal stok jenang dan penjualannya. Sehingga apabila salah satu anggota kelompok terjadi kehabisan stok jenang dan mendapatkan pemesanan besar, dapat di ambilkan jenang dari anggota kelompok lainnya dengan labelnya mengikuti kemasan anggota yang kehabisan stok karena masing- masing anggota memproduksi dengan kualitas yang sama. Setiap inovasi yang didapatkan di antara anggota kelompok ditransferkan kepada anggota kelompok lainnya dan masing-masing kelompok tidak saling bersaing bahkan saling menguatkan sehingga terjadi sharing knolwledge, relationship dan motivation yang baik antar anggota kelompok. C. Pola Kerjasama dan Persaingan dalam Klaster Jenang Desa Kaliputu Pola kerjasama dalam klaster jenang Desa Kaliputu meliputi penyediaan bahan baku, proses produksi, pengemasan, dan penjualan. Skema kerja sama yang ditawarkan cukup fleksibel, dimana masing-masing kelompok bergerak sesuai bidang yang ditangani. Yaitu misalnya penyedia bertugas menyediakan bahan baku yang dipasok dari Kabupaten Kebumen dan Jepara. Proses produksi, pengemasan dan penjualan dilakukan bersama-sama seluruh karyawan dalam paguyuban. Di Desa ini, merek jenang yang sudah cukup terkenal adalah jenang karomah. Apabila dalam penjualan stok yang tersedia terbatas, maka jenang karomah mengambil dari kelompok pembuat jenang yang lain, dengan ketentuan memiliki rasa dan kualitas yang baik untuk memenuhi permintaan pasar. Berikut gambaran sederhana pola kerja sama jenang di Desa Kaliputu.
  • 37. 37 Gambar 16. Pola Kerjasama Klaster Jenang “Karomah” Sumber : Hasil Analisa Kelompok (2017) Persaingan yang terjadi dalam klaster yaitu (1) pada aspek transfer pengetahuan, dimana, ketika karyawan jenang karomah memiliki keterampilan yang memungkinkan baginya untuk membuka usaha sendiri, maka karyawan tersebut memilih keluar dan membuka usaha sendiri di desa lain. Namun, persaingan ini tidak mempengaruhi keberadaan jenang yang lain, tetapi lebih pada penambahan dan perluasan klaster. (2) Aspek pasar, dalam hal ini, persaingan dalam klaster sangat professional, dimana tidak terjadi system monopoly pasar. Seperti pada diagram di atas, masik-masing jenang baik itu jenang karomah, jenang menara, jenang rizona, jenang murni dan jenang kenia sudah memiliki pasarnya masing-masing. Misalnya pasar jenang karomah di kabupaten A, maka jenang menara akan mencari pasarnya di kabupaten B. Kerja sama terjadi jika stok jenang yang tersedia untuk jenang karomah atau jenang yang lain kosong maka akan dibantu oleh jenang lain dalam penyediaan. Sedangkan Jenang Karomah Jenang Menara Jenang Rizona Jenang KeniaJenang Murni Merek Jenang Desa Kaliputu Tenaga Kerja Produksi Pasar Karomah Pasar Menara Pasar Rizona Pasar Murni Pasar Kenia PasarLokal Jenang Kudus Pensuplai Bahan Baku
  • 38. 38 untuk pasar lokal adalah milik bersama, tergantung pada pembeli membeli merek yang disukainya. Gambar 17. Proses Packaging Produk Jenang D. Nilai dan Norma yang Berlaku dalam Klaster Jenang Desa Kaliputu Dalam mengembangkan suatu paguyuban, tidak terlepas dari nilai dan norma yang berlaku. Usaha jenang berkembang melalui paguyuban yang dibentuk. Di Desa Kaliputu, nilai dan norma ini sangat penting dalam mengembangkan usaha bersama. Dimana, dikembangkan melalui pola pergaulan hidup masyarakat setempat. Antar masyarakat sudah saling mengenal satu sama lain dan memiliki keterikatan dalam satu paguyuban. Nilai yang dijunjung bersama adalah: a. Sikap dan perbuatan yang tolong menolong tanpa pamrih. b. Gotong royong antar tetangga. Dari nilai-nilai dasar inilah klaster jenang Desa Kaliputu bertumbuh dan berkembang. Konsep tolong menolong dan gotong royong terus dibangun dan dipertahankan melalui upaya-upaya saling mendukung dalam proses produksi, packaging, dan pemasaran. E. Peran Stakeholder dalam Pengembangan Klaster Jenang Desa Kaliputu Dalam berbagai pelaksanaan program pembangunan tidak terlepas dari peran stakeholder, begitu pun dengan pengembangan klaster jenang di Kabupaten Kudus. Dalam pengelompokannya jenang merupakan kelompok klaster makanan dan minuman, yang perkembangannya cukup siginifikan memberikan pengaruh kepada perekonomian Kabupaten Kudus. Ini tidak terlepas dari peran-peran stakeholder didalamnya. Adapun stakeholder yang terlibat dalam pengembangan klaster, dapat diidentifikasi sebagai berikut:
  • 39. 39 Tabel 5.Keterlibatan Stakeholder Klaster Jenang No Stakeholder Peran Stakeholder 1 DPRD Kabupaten Kudus Peran stakeholder ini relative kecil, lebih kepada memberikan legitimasi kegiatan dan penetapan anggaran kegiatan pemerintah. 2 Bappeda Kabupaten Kudus  Memfasilitasi berbagai kegiatan dalam mendukung pengembangan klaster di Kabupaten Kudus.  Mengkoordinir kegiatan-kegiatan pengembangan klaster. 3 Dinas Pariwisata Kabupaten Kudus  Mengadakan even-even pariwisata yang didalamnya mencakup pengenalan produk-produk local. 4 Fedep Kabupaten Kudus  Memfasilitas informasi dan konsultasi bisnis.  Memfasilitasi pelaksanaan dan mekanisme pinjaman dana bergulir, kerjasama antara Pemda dengan PT Bank BPD.  Memfasilitasi kegiatan yang dilaksanakan oleh SKPD terkait bidang ekonomi. 5 Bank BPD Memberikan dukungan permodalan 6 Pimpinan Perusahaan Jenang Menyediakan ruang dan memfasilitas proses produksi jenang. 7 Tenaga Kerja Tetap:  Manager  Penjaga Toko  CS  Memastikan proses pemasaran jenang.  Melayani penjualan jenang di toko.  Memberikan pelayanan yang nyaman dan bersih bagi konsumen. 8 Tenaga Kerja Borongan:  Produksi  Pengemasan  Pemasaran  Membantu proses produksi jenang.  Membantu pengemasan jenang.  Membantu pemasaran jenang dalam pasar local maupun luar kabupaten dan luar provinsi. 9 Penyedia bahan baku:  Gula pasir  Kelapa  Gula merah  Tepung beras ketan  Bahan penunjang lain Menyediakan bahan baku yang dibutuhkan untuk pembuatan jenang. 10 Pedagang Besar Membeli dan menjual jenang dalam jumlah yang besar 11 Pengecer Membeli dan menjual jenang dalam jumlah terbatas 12 Pedagang Luar Provinsi Membeli dan menjual jenang didaerahnya 13 Pedagang Luar Kabupaten Membeli dan menjual jenang didaerahnya Sumber: Hasil Analisa, 2017 Dukungan terhadap pengembangan klaster jenang sudah sangat baik. Masing-masing stakeholder menjalankan sesuai perannya masing-masing. Pengaruh stakeholder yang paling kuat dalam klaster ini adalah tumbuh dari kesadaran anggota klaster yang diwariskan secara turun temurun oleh leluhur mereka. Adanya nilai gotong royong dan norma yang berlaku menjadikan anggota klaster saling menolong dalam pengembangan klaster. Sedangkan pemerintah dan swasta adalah stakeholder yang memberikan dukungan tambahan dalam pengembangan klaster.
  • 40. 40 Gambar 18. Diagram Keterkaitan antar Stakeholder Jenang F. Flow Of Comodity Jenang Kaliputu, Kudus Jenang Kaliputu Kudus awalnya di perjualbelikan di dalam pasar lokal tradisional. Namun sekarang, dengan perkembangan industri jenang yang pesat yang didukung promosi dari pemerintah ditingkat nasional amupun internasional jenang Kaliputu Kudus sudah diperjualbelikan secara nasional di kota besar di dipulau Jawa dan diluar pulau Jawa seperti Semarang, Solo, Magelang, Jakarta, Surabaya, Medan, Makassar, Bali dan sebagainya. Jenang Kudus telah mampu merambah ke pasar internasional seperti ke negara Malaysia, Thailand, Brunei Darussalam, Arab Saudi, jepang dan lain-lain. Peningkatan promosi dan pemasaran harus tetap dilaksanakan dan diiringi dengan inovasi melalui teknologi tepat guna dalam meningkatkan keunggulan komparatif dan kompetitif jenang sekaligus menjaga kualitas produk untuk menjaga keberlanjutan sehingga semakin meningkatkan daya saing daerah dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
  • 41. 41 Gambar 19.Flow of Comodity Jenang Kudus G. Rantai Nilai/Value Chain Jenang Kaliputu, Kudus Jenang kudus awalnya diperuntukkan untuk kirab menghormati sunan Kudus namun dalam perkembangannya jenang Kudus dijadikan oleh-oleh makanan khas Kudus dan inovasi selalu dilakukan oleh pengusaha jenang di desa Kaliputu melalui perpaduan bahan dan aneka rasa jenang. Pada umumnya proses produksi jenang di Kaliputu, Kudus membutuhkan bahan utamanya tepung ketan, gula pasir dan gula kelapa yang sudah tua. Sedangkan bahan pelengkap yang umumnya digunakan sebagai variasi rasa adalah tepung beras, jagung, kedelai, kacang hijau, wijen, susu, vanili, garam dan perasa makanan. Bahan-bahan tersebut didapatkan dari supplier yang ada di Desa Kaliputu yang berasal dari Kudus dan sekitarnya seperti gula pasir berasal dari lokal Kudus dan Pati, kelapa tua berasal dari lokal, Kebumen, dan Purbalingga. Sedangkan tepung beras ketan berasal dari merk Rose Brand, masyarakat tidak memproses beras ketan produk lokal menjadi tepung dikarenakan membutuhkan banyak tenaga kerja dan alasan efisiensi. Dalam satu kali produksi menghasilkan 36 – 40 kg jenang yang umumnya dibutuhkan bahan utama tepung ketan 9 – 12 kg, gula pasir 20 kg, gula kelapa 10 - 17 kg dan kelapa tua 10-30 buah. Seluruh aktifitas pembuatan jenang umumnya dilakukan secara tradisional meskipun sudah terdapat beberapa peralatan teknologi seperti peralatan pemarut kelapa dan pengaduk adonan. Dalam pembuatan jenang umumnya memerlukan waktu sekitar 3 - 5 jam. Proses pembuatan jenang dilakukan dengan mencampur semua bahan kedalam wajan yang dipanaskan menggunakan kayu bakar. Adonan jenang yang terdiri dari tepung beras ketan, santan, gula kelapa, gula pasir dan bahan pendukung seperti vanili, garam dan sebagainya dicampur dan diaduk sampai mengental dan matang. Kematangan jenang dapat diukur melalui dipegang dan tidak lengket ditangan. Kemudian jenang dicetak kedalam loyang dan ditunggu sampai dingin. Kemudian jenang sudah siap dipotong dan dikemas. Dalam satu kali produksi pembuatan jenang ini menghasilkan 36-40 kg jenang dengan harga jual Rp. 35.000/kg. Tabel 6. Nilai Produksi Jenang Kudus Komponen Pengolahan Jenang Harga Total Pengeluaran Tepung beras ketan rose brand 10 kg 8.500/kg 85.000 Gula pasir 20 kg 12.500/kg 250.000 Gula kelapa 15 kg 11.500/kg 172.500 Kelapa 20 buah 3000/biji 60.000 Tenaga kerja 3 (borongan) @50.000 150.000
  • 42. 42 Kayu bakar dan kemasan 50.000 50.000 Jumlah 767.500 Keuntungan kotor = harga pokok produksi – nilai produksi = Rp. 1.330.000,00 – Rp. 767.500,00 =Rp. 562.500,00 Berdasarkan hasil perhitungan kebutuhan produksi dan harga pokok produksi, maka diperoleh nilai tambah untuk pembuatan jenang kudus dalam satu kali produksi sebesar Rp. 562.500,00. Apabila dalam satu hari melakukan produksi sebanyak 4 kali, maka keuntungan yang diperoleh sebesar Rp. 2.250.000,00. Gambar 20. Rantai Nilai Jenang Kudus V. STRATEGI DAN RENCANA TINDAK PENGEMBANGAN KLASTER JENANG DESA KALIPUTU A. Analisis Potensi Dan Masalah Analisis potensi dan permasalahan dalam pengembangan klater khususnya klaster jenang di Kudus dilakukan dengan melihat data-data statistik (data sekunder) dan juga melalui kegiatan observasi di lapangan, menggali informasi dari pemerintah maupun pelaku usaha serta mengamati fenomena di lapangan sehingga diperoleh beberapa potensi dan permasalahan yang disajikan dalam tabel berikut: POTENSI PERMASALAHAN Inovasi produk tinggi Bahan baku banyak dari luar daerah Pemasok bahan baku berasal dari wilayah klaster Terjadi Persaingan dengan produk jenang dari luar klaster INPUT PRODUKSI PENGEMASAN PEMASARAN Pemasok Bahan Utama Bahan Pelengkap OutletTenaga KerjaTenaga Kerja Distributor
  • 43. 43 Ikatan kekerabatan yang kuat antar sesama kelompok pengrajin Pemasaran secara individual tanpa terorganisir Lokasi telah dikenal sebagai pusat klaster jenang Harga bahan baku fluktuatif Tenaga kerja berasal dari kawasan local kudus Belum memiliki roadmap yang jelas Transfer teknologi antar anggota berjalan baik Ketergantungan tinggi pada tokoh kunci Pemerintah Kab. Kudus telah menjalin kerjasama dengan perguruan tinggi Proses pengolahan tradisional Jangkauan pemasaran telah meluas ke luar daerah Kudus Kemasan produk dari luar klaster Dukungan modal dari lembaga perbankan Memiliki keterikatan budaya Memiliki festival tebokan sebagai sarana promosi Kudus merupakan daerah tujuan wisata religi dan sejarah sehingga potensi wisatawan tinggi Terdapat kemitraan yang kuat antara pemerintah, swasta dan masyarakat (FEDEP, Klaster, dll) Sumber: Hasil Analisis 2017 Hasil analisis di atas dapat kita kelompokkan menjadi dua kelompok besar yakni Daya Saing dan Peran Stakeholder. Permasalahan terjadi pada dua kelompok ini yakni sebagai berikut: 1. Permasalahan daya saing : Bahan baku berasal dari luas daerah; harga bahan baku fluktuatif; Terjadi persaingan dengan produk daerah lain; Proses pengolahan masih tradisional; kemasan produk dibuat di daerah lain; 2. Permasalahan Peran Stakeholder : Ketergantungan tinggi pada tokoh kunci; pemasaran secara individu tanpa terorganisir, Belum memiliki roadmad yang jelas Sehingga dapat dirumuskan isu spesifik permasalahan di Klaster Jenang Desa Kaliputu adalah: “Pengelolaan Klaster Yang Belum Memaksimalkan Potensi Sumber Daya Lokal” Artinya dalam perkembangannya keberadaan Klaster Jenang di Desa Kaliputu masih banyak bergantung pada faktor input produksi dari luar klaster bahkan dari luar wilayah Kabupaten Kudus. Kondisi ini akan menghambat terjadinya pengembangan ekonomi local di suatu daerah. Pada konsep klaster dan pengembangan local maka sebisa mungkin input produksi sebaiknya mampu dihasilkan dari dalam (lokalities). Sehingga kandungan local pada suatu produk akan semakin besar dan mampu memberi dampak maksimal bagi pengembangan ekonomi lokal.
  • 44. 44 B. Analisis Force Field Rumusan strategi pengembangan disusun dengan menggunakan forcefield analysis malalui tahapan berikut : 1. Identifikasi Variabel Pendorong Dan Penghambat Pencapaian Tujuan Hasil dari identifikasi variabel pendorong dan penghambat dalam pencapaian tujuan pecepatan Klaster Jenang Kaliputu menjadi klaster maju menunjukkan bahwa terdapat tiga belas variabel pendorong dan delapan variabel penghambat. Variabel pendorong dalam percepatan Klaster Jenang Kaliputu menjadi klaster maju antara lain sebagai berikut. Variabel Pendorong Variabel Penghambat 1) Inovasi produk tinggi 1) Bahan baku banyak dari luar daerah 2) Pemasok bahan baku berasal dari wilayah klaster 2) Terjadi Persaingan dengan produk jenang dari luar klaster 3) Ikatan kekerabatan yang kuat antar sesama kelompok pengrajin 3) Pemasaran secara individual tanpa terorganisir 4) Lokasi telah dikenal sebagai pusat klaster jenang 4) Harga bahan baku fluktuatif 5) Tenaga kerja berasal dari kawasan local kudus 5) Belum memiliki roadmap yang jelas 6) Transfer teknologi antar anggota berjalan baik 6) Ketergantungan tinggi pada tokoh kunci 7) Pemerintah Kab. Kudus telah menjalin kerjasama dengan perguruan tinggi 7) Proses pengolahan tradisional 8) Jangkauan pemasaran telah meluas ke luar daerah Kudus 8) Kemasan produk dari luar klaster 9) Dukungan modal dari lembaga perbankan 10) Memiliki keterikatan budaya 11) Memiliki festival tebokan sebagai sarana promosi 12) Kudus merupakan daerah tujuan wisata religi dan sejarah sehingga potensi wisatawan tinggi 13) Terdapat kemitraan yang kuat antara pemerintah, swasta dan masyarakat (FEDEP, Klaster, dll) 2. Analisis Besaran Kekuatan Pendorong Dan Penghambat Pencapaian Tujuan Berdasarkan hasil identifikasi dan penentuan variabel pendorong dan penghambat dalam pencapaian tujuan tersebut, selanjutnya dilakukan analisis untuk menghitung besaran kekuatan setiap variabel pendorong dan penghambat tersebut dengan kriteria penilaian sebagai berikut. Tabel. Kriteria Penilaian Variabel Pendorong
  • 45. 45 Tabel. Kriteria Penilaian Variabel Penghambat Besaran kekuatan variabel pendorong dan penghambat dalam pencapaian tujuan dapat diketahui pada tabel berikut. Tabel Besaran Kekuatan Variabel Pendorong No Variable Pendorong (D) Dampak Kekuatan Tingkat Kendali Kekuatan Realtif Asumsi Kekuatan di Luar Kendali 1 Inovasi produk tinggi 5 5 5 Swasta 2 Pemasok bahan baku berasal dari wilayah klaster 3 2 2,5 Swasta 3 Ikatan kekerabatan yang kuat antar sesama kelompok pengrajin 5 3 4 Masyarakat Definisi Kekuatan Pendorong dalam Pencapaian Tujuan Penilaian Dampak sangat kuat mendorong tujuan tercapai (81-100%) 5 Dampak kuat mendorong tujuan tercapai (61-80%) 4 Dampak cukup kuat mendorong tujuan tercapai (41-40%) 3 Dampak kurang mendorong tujuan tercapai (21-40%) 2 Dampak sangat kurang mendorong tujuan tercapai (0-20%) 1 Tingkat kemudahan diselesaikan Penilaian Seluruhnya di bawah kendali (81-100%) 5 Sebagian besar di bawah kendali (61-80%) 4 Sebagian di bawah kendali (41-60%) 3 Sebagian kecil di bawah kendali (21-40%) 2 Di luar kendali (0-20%) 1 Definisi Kekuatan Penghambat dalam Pencapaian Tujuan Penilaian Dampak sangat kuat menghambat tujuan tercapai (81-100%) 5 Dampak kuat menghambat tujuan tercapai (61-80%) 4 Dampak cukup kuat menghambat tujuan tercapai (41-40%) 3 Dampak kurang menghambat tujuan tercapai (21-40%) 2 Dampak sangat kurang menghambat tujuan tercapai (0-20%) 1 Tingkat kemudahan diselesaikan Penilaian Kekuatan penghambat sangat mudah diselesaikan 5 Kekuatan penghambat mudah diselesaikan 4 Kekuatan penghambat cukup mudah diselesaikan 3 Kekuatan penghambat sukar diselesaikan 2 Kekuatan penghambat sangat sukar diselesaikan 1 Definisi Kekuatan Penghambat dalam Pencapaian Tujuan Penilaian Dampak sangat kuat menghambat tujuan tercapai (81-100%) 5 Dampak kuat menghambat tujuan tercapai (61-80%) 4 Dampak cukup kuat menghambat tujuan tercapai (41-40%) 3 Dampak kurang menghambat tujuan tercapai (21-40%) 2 Dampak sangat kurang menghambat tujuan tercapai (0-20%) 1 Tingkat kemudahan diselesaikan Penilaian Kekuatan penghambat sangat mudah diselesaikan 5 Kekuatan penghambat mudah diselesaikan 4 Kekuatan penghambat cukup mudah diselesaikan 3 Kekuatan penghambat sukar diselesaikan 2 Kekuatan penghambat sangat sukar diselesaikan 1
  • 46. 46 4 Lokasi telah dikenal sebagai pusat klaster jenang 5 3 4 Masyarakat 5 Tenaga kerja berasal dari kawasan lokal kudus 4 3 3,5 Pekerja 6 Transfer teknologi antar anggota berjalan baik 5 4 4,5 Swasta 7 Pemerintah Kab. Kudus telah menjalin kerjasama dengan perguruan tinggi 4 4 4 Perguruan Tinggi 8 Jangkauan pemasaran telah meluas ke luar daerah Kudus 5 3 4 Pesaing 9 Dukungan modal dari lembaga perbankan 5 4 4,5 Swasta 10 Memiliki keterikatan budaya 5 5 5 Masyarakat 11 Memiliki festival tebokan sebagai sarana promosi 4 5 4,5 Masyarakat 12 Kudus merupakan daerah tujuan wisata religi dan sejarah sehingga potensi wisatawan tinggi 4 4 4 Masyarakat 13 Terdapat kemitraan yang kuat antara pemerintah, swasta dan masyarakat (FEDEP, Klaster, dll) 5 3 4 Swasta Sumber : Hasil Analisis 2017 Adapun besaran kekuatan pada variabel penghambat dapat diketahui pada tabel berikut. Tabel Besaran Kekuatan Variabel Penghambat No Variable Penghambat (H) Dampak Kekuatan Tingkat Kendali Kekuatan Realtif Asumsi Kekuatan di Luar Kendali 1 Bahan baku banyak dari luar daerah 5 5 5 Swasta 2 Terjadi Persaingan dengan produk jenang dari luar klaster 4 3 3,5 Swasta 3 Pemasaran secara individual tanpa terorganisir 4 4 4 Swasta 4 Harga bahan baku fluktuatif 5 4 4,5 Swasta 5 Belum memiliki roadmap yang jelas 3 4 3,5 Swasta 6 Ketergantungan tinggi pada tokoh kunci 5 3 4 Masyarakat 7 Proses pengolahan tradisional 3 3 3 Swasta 8 Kemasan produk dari luar klaster 4 3 3,5 Swasta Setelah ditentukan besaran kekuatan pada setiap variabel, selanjutnya dilakukan analisis cross impact, sehingga diperoleh hasilnya sebagaimana matiks berikut. Tabel Cross Impact Matrix D 1 D 2 D 3 D 4 D 5 D 6 D 7 D 8 D 9 D 10 D 11 D 12 D 13 H 1 H 2 H 3 H 4 H 5 H 6 H 7 H 8 D 1 0 0 2 3 1 5 5 0 2 0 4 3 4 2 4 2 1 2 3 4 3 5 0 D 2 0 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 3 0 2 0 0 1 7
  • 47. 47 D 3 2 3 0 5 3 5 0 0 0 4 4 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 2 9 D 4 3 0 5 0 0 3 3 4 3 4 4 5 3 0 3 0 0 0 0 0 0 4 0 D 5 1 3 3 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 D 6 5 0 5 3 2 0 4 3 4 5 3 0 5 0 3 0 0 0 0 0 0 4 2 D 7 5 0 0 3 0 4 0 3 3 0 0 0 3 0 3 0 0 3 0 4 0 3 1 D 8 0 0 0 4 0 3 3 0 4 0 4 4 4 0 3 0 0 0 0 0 0 2 9 D 9 2 0 0 3 0 4 3 4 0 0 2 0 3 0 3 0 2 0 0 0 0 2 6 D 10 0 0 4 4 0 5 0 0 0 0 5 4 3 0 0 0 0 0 0 0 0 2 5 D 11 4 0 4 4 0 3 0 4 2 5 0 4 2 0 3 0 0 0 0 0 0 3 5 D 12 3 0 0 5 0 0 0 4 0 4 4 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 D 13 4 3 3 3 0 5 3 4 3 3 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 5 H 1 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 H 2 4 0 0 3 0 3 3 3 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 H 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 H 4 1 3 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 H 5 2 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 H 6 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 H 7 4 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 H 8 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 2 2 2 6 5 5 8 3 3. Pemilihan Prioritas Berdasarkan hasil analisis dalam cross impact matrix, langkah berikutnya adalah pemilihan prioritas variabel baik variabel pendorong maupun variabel penghambat dalam pencapain tujuan percepatan Kalaster Jenang Kaliputu menjadi klaster maju. Langkah pemilihan prioritas yang dilakukan yaitu dengan mengalikan kekuatan relatif setiap variabel dengan keterkaitan antar variabel yang terdapat dalam cross impact matrix. Dengan demikian diperoleh hasil sebagaimana tabel berikut. Tabel. Pemilihan Prioritas
  • 48. 48 No Variable Pendorong (D) Kekuatan Realtif Keterikatan Kekuatan Final Prioritas 1 Inovasi produk tinggi 5 50 250 2 Pemasok bahan baku berasal dari wilayah klaster 2,5 17 42.5 3 Ikatan kekerabatan yang kuat antar sesama kelompok pengrajin 4 29 116 4 Lokasi telah dikenal sebagai pusat klaster jenang 4 40 160 5 Tenaga kerja berasal dari kawasan lokal kudus 3,5 9 31.5 6 Transfer teknologi antar anggota berjalan baik 4,5 42 189 7 Pemerintah Kab. Kudus telah menjalin kerjasama dengan perguruan tinggi 4 31 124 8 Jangkauan pemasaran telah meluas ke luar daerah Kudus 4 29 116 9 Dukungan modal dari lembaga perbankan 4,5 26 117 10 Memiliki keterikatan budaya 5 25 125 11 Memiliki festival tebokan sebagai sarana promosi 4,5 35 157.5 12 Kudus merupakan daerah tujuan wisata religi dan sejarah sehingga potensi wisatawan tinggi 4 22 88 13 Terdapat kemitraan yang kuat antara pemerintah, swasta dan masyarakat (FEDEP, Klaster, dll) 4 35 140 14 Bahan baku banyak dari luar daerah 5 5 25 15 Terjadi Persaingan dengan produk jenang dari luar klaster 3,5 22 77 16 Pemasaran secara individual tanpa terorganisir 4 2 8 17 Harga bahan baku fluktuatif 4,5 6 27 18 Belum memiliki roadmap yang jelas 3,5 5 17.5 19 Ketergantungan tinggi pada tokoh kunci 4 5 20 20 Proses pengolahan tradisional 3 8 24 21 Kemasan produk dari luar klaster 3,5 3 10.5 Hasil analisis menunjukkan bahwa jika kita tinjau variabel pendorong memiliki total kekuatan sebesar 1.656,5 sedangkan variabel penghambat sebesar 209 sehingga dapat dikatakan layak untuk dilakukan strategi pencapaian tujuan. Berdasarkan hasil anaslisis di atas dapat diketahui Variabel yang harus di dorong pertumbuhannya adalah: Inovasi, Branding Kawasan, Transfer Teknologi dan Festival sedangkan variabel yang perlu di tangani atau dihambat perkembangannya yakni: Persaingan dengan produk luar, Bahan baku dari luar, Harga bahan baku, Proses pengolahan tradisional.
  • 49. 49 C. Strategi Dan Rencana Tindak Berdasarkan hasil analisis force field di atas dapat disusun strategi untuk percepatan pengembangan Klaster Jenang Kaliputu menjadi klaster maju yang diprioritaskan pada: 1. Peningkatan inovasi dan teknologi pengolahan produk jenang 2. Peningkatan Promosi melalui branding kawasan dan festival 3. Pengoptimalan penggunaan input produksi sumber daya lokal Sasaran yang ingin dicapai dari ketiga strategi tersebut adalah Meningkatnya Daya Saing Klaster Jenang Kaliputu. Sehingga dapat disusun sebuah matriks rencana tindak untuk pengembangan Klaster Jenang Kaliputu adalah sebagai berikut ini:
  • 50. Matriks Rencana Tindak No Sasaran Strategi Rencana Tindak Indikator Monev Kondisi Awal Target Short Mid Long 1 Meningkatnya Daya Saing Klaster Jenang Kaliputu. 1. Peningkatan inovasi dan teknologi pengolahan produk Jenang 1. Pengembangan rumah teknologi tepat guna untuk pengolahan produk jenang Terbangunnya rumah jenang 0 20% 80% 2. Pengembangan packaging produk olahan Jenang Kaliputu Packaging yang menarik Kurang menarik Modern 3. Pengadaan pertemuan rutin guna sharing inovasi dan teknologi Jumlah pertemuan rutin 1 kali/bln 2 x/bln 4. Pementukan tim kualiti control bagi produk olahan dari Klaster Jenang Kaliputu Tebentuknya tim quality kontrol 0 1 Tim 2. Peningkatan Promosi melalui branding kawasan dan festival 1. Pembuatan sarana informasi dan promosi serta pemasaran berbasis sosial media internet Jumlah pengrajin yang memakai media sosial untuk berpromosi - 30% 70% 2. Pengembangan paket wisata Look- Taste-Buy di rumah produksi jenang hingga outlet pemasaran. Jumlah pengrajin bergabung - 20% 30% 50% 3. Pengembangan promosi melalui festival tahunan dan even tertentu Jumlah festival 1 x/tahun 2 x per tahun 4 x per tahun 4 x per tahun 4. Pembangunan kawasan parkir bersama kendaraan di Desa Kaliputu Jumlah Kawasan parkir bersama - 1 2 2 5. Pengembangan rumah jenang sebagai pusat sarana informasi di Desa Kaliputu Rumah/museum jenang - 1 unit 6. Pengiriman delegasi jenang kudus ke even nasional dan internasional Jumlah delegasi - 1 x per tahun 3 x per tahun 6 x per tahun 3. Pengoptimalan penggunaan input produksi sumber daya lokal 1. Pengembangan klaster kelapa, gula dan pertanian sebagai dukungan klaster Jenang di Kabupaten Kudus Pasokan baku dari luar daerah 80% 60% 30% 0% 2. Pengembangan kapasitas tenaga kerja lokal untuk pengolahan jenang / pelatihan Jumlah pelatihan tenaga kerja pengolahan jenang 0 2 x per tahun 4 x per tahun 6 x per tahun
  • 52. DAFTAR PUSTAKA Bank Indonesia. (2015). Identifikasi Indikator Sukses Klaster. Jakarta. Bappeda Kabupaten Kudus. 2017. http://bappeda.kuduskab.go.id. Bappenas. (2015). Analisis Pembangunan Wilayah Provinsi Jawa Tengah 2015. Portal Nasional Republik Indonesia. Jakarta. Retrieved from http://www.indonesia.go.id/in/pemerintah-daerah/provinsi-jawa-tengah/profil-daerah Becattini, G. (2008). Small Business and Entrepreneurship Research in the Thought of Alfred Marshall. Boja, C. (2011). Clusters Model, Factors and Characteristics. International Journal of Economic Practices and Theories, I, 34–35. BPS Kabupaten Kudus. (2016). Kabupaten Kudus Dalam Angka Tahun 2016. Kudus. BPS Provinsi Jawa Tengah. (2016). Provinsi Jawa Tengah Dalam Angka Tahun 2016. Semarang. Budiharsono, S. (2015). Pengembangan Ekonomi Lokal dan Daerah untuk Meningkatkan Daya Saing Daerah. Freeman, R. E. (2010). Strategic Management : A Stakeholder Approach. New York: Cambridge University Press. ILO. (n.d.). Local Economic Development (LED). Lyon, F., & Atherton, A. (2000). A Business View of Clustering: Lessons for Cluster Development Policies. Fondation for SME Development, 2–13. Mintarti, Nana. 2007. Strategi Pengembangan Ekonomi Lokal Berbasis Komoditas Kelapa Di Kabupaten Pacitan. Institut Pertanian Bogor. Mitchell, R., & Agle, B. (1997). Toward a theory of stakeholder identification and salience: defining the principle of who and what really counts? Academy of Management Review, 22(4), 853–886. Pemkab. Kudus. (2016). www.kuduskab.go.id. Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 101/M-IND/PER/10/2014 tentang Peta Panduan Pengembangan Kompetensi Inti Industri Kabupaten Kudus. (n.d.). Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 146/M-IND/PER/12/2012 tentang Peta Panduan Pengembangan Industri Unggulan Propinsi Jawa Tengah. (n.d.). Porter, M. . (1990). The Competitive Advantages of Nation. Boston: Harvard Business Review. Porter, M. . (1998). Clusters and The New Economic of Competition. Boston: Harvard Business Review. Schmitz, H. (1997). Collective Efficiency and Increasing Return. Warsono, H. (2009). Regionalisasi dan Manajemen Kerjasama Antara Daerah (Studi Kasus Dinamika Kerjasama Antar Daerah Yang Berdekatan di Jawa Tengah), 1–53. Retrieved from http://www.lekad.org/sites/default/files/Summary Disertasi Pak Hardi.pdf World Bank. (2010). Local Economic Development.