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♧♧ JJ 시각.
교육에 대한 장기비전이 부평초마냥 흔들리기 때문에 이슈가 제기될 때마다 임기응변식 처방으로 교육제도가
파편화되었고 특히, 교육제도의 핵심이라 할 수 있는 입시제도의 경우, 전형방법은 필요에 따라 뒤죽박죽 처방만을
양상하여 이를 활용하거나 활용할 수 있는 여건을 갖춘 기권층만이 활용하고 혜택보는 제도로 전락했다.
이와 같이 무너진 교육제도는 국가와 사회의 백년대계를 위해서라도 교육의 비전을 재정립하고 인간의 존엄성
실현이라는 근본적 교육적 가치기반 위에서 이를 달성하고 미래를 개척하여 자아를 실현하는 방향으로, 동시에 국가의
경쟁력을 제고하며 개개인의 행복이 달성될 수 있도록 역량을 최대로 발휘될 수 있도록 환경과 기회를 제공하는 것이라
할 수 있다.
하지만 환경과 기회가 누군가에 의해 선점되고 기득권화된다면 이는 출발선을 달라져 개개인의 행복 추구에도 부정적인
영향을 미치는 동시에 사회에도 공정한 경쟁을 통하여 사회발전의 동력과 대외 경쟁력의 제고를 위한 교육의 효율이
최대한 발휘될 수 있도록 최적화되어야 함에도 이를 억제하는 커다란 장애물로 역할을 하게 된다.
특히, 교육 과정에서 편법과 기득권에 의하여 비정상적 경쟁 관계와 비효율적인 학습 방식을 지속한다면 미래 세대에
대하여 씻을 수 없는 과오를 저지르는 것이다.
더불어 좋은 취지이 목적과 환경변화에 대응키 위한 교육제도라 할지라도 전문가들만이 이를 활용할 수 있을 정도로
복잡하고 난해한 방법으로 제도화된다면 이는 이러한 제도를 활용할 수 있거나 전문가의 도움을 받을 수 있는 계층의
전유물이 되고 동시에 기득권화되어 취지와는 달리 교육을 통한 계층 사다리의 단절과 기득권의 대물림을 위한 도구로
전락되는 경우를 무수히 목격해 왔다.
즉, 장기의 비전과 좋은 취지의 교육제도를 도입할 때에는 반드시 부정이나 편법이 끼어들 수 없을 정도로
단순/명료하게 제도화하고 동시에 예외적 적용을 최소화하며 이를 위반할 경우에는 지금까지와 달리 철저한 처벌을
통하여 원천적으로 부정적 요인을 방지하고 사후적으로 치유할 방안 또한 제대로 도입되고 운영하어야 할 것이다.
이를 통해 공평한 기회와 최적의 환경을 제공하여 각 개인의 최대한 행복을 추구할 수 있는 기회를 공정하게 제공하고
더불어 인적자원만이 풍부한 우리나라에서 교육을 통해 배우고 습득한 기술의 발전과 효율성 제고로 사회발전 및
대외경쟁력이 향상되도록 하여야 할 것이다.
교육은 미래를 준비하고 미래의 흐름을 이끌어 나가는 역할을 준비하는 배움의 터전이다. 따라서, 교육은 향상 과거의
전통에만 머물러 있어서도 환경의 변화에 둔감하여서도 아니 된다. 이러한 관점에서 교육에 대한 문제와 해결 방안을
제시해 보고자 한다.
※ 이를 위해 다음의 내용이 참조되어 보다 나은 교육정책이 수립되고 실행되어질 것을 기대한다.
Ⅰ. 급변하는 교육환경 변화에 낙오하는 교육 파라다임, 문제점 인식과 방향제시
최근 들어 전통적인 교육의 파라다임은 과거에 경험하지 못한 환경변화로 인해 위기에 직면하고
있다.
이는 환경변화를 인식하지 못하는 상황속에서 과거의 교육제도에 대한 집착과 아집으로 변화에
대응하지 못하는 사이에 부정적 교육효과가 부각되고 사회발전 과정의 병목현상을 초래하고 있다.
하지만 작금의 상황은 과거에 경험하지 못한 환경변화와 적응하기엔 준비할 겨를이 없을 정도로
빠른 변화속도로 인해 교육의 파라다임의 방향전환의 필요성은 절감하고 있지만 방향전환을
하기에는 두려움이 앞서 이러지도 저러지도 못하는 엉거주춤한 상태에 놓여 있다.
이러한 상황을 타개하기 위해 궁극적인교육목적과 기본적인 교육제도를 검토하여 다음의 새로운
교육체계와 교육에 대한 의미에 대해 새롭게 해석하였다.
이를 통해 방향전환에 방향성을 제시하고자한다. 더불어 다양한 경우에 따른 교육제도와
방법, 특히공교육에 대한 다양한 접근방법 등은 책자. 『정리되는 지혜노트(부제: 깨달음의
레시피)』 삶에 대한 가치실현의 길잡이의 【 Ⅳ. 교육부문】을 참조하시기 바란다.
1) 교육의 목적달성을 위한 체계안
a. 교육의 목적:
- 환경변화에 적응하고 이를 미래세대에계승
- 자아실현을 통한 인간의 존엄성 달성
- 사회 순환생태계의 병목현상 제거를 통한사회발전
b. 교육의 과정:
- 적절한 비중조절
+ 압축적 지식전달과 창의적 자아발견 등이효율적으로 극대화될 수 있도록 적절한 교육방법과
단계 체계화
- 강의:직관중시, 효율적, 연역적, 결과중심, 정제지식 습득, !중심, 암기중심, 단일성중심
- 토론(프로젝트): 경험중시, 귀납적, 과정중심, 지식화 방법
습득, ?중심, 분석중심, 다양성중심
c. 교육의 효과:
- 목적에 맞는 방향성 제고
- 목적달성에 필요한 기반마련:
+ 다양성 범위 및 깊이 확장(대상: 종적, 횡적 지식)
- 목적달성에 필요한 방법마련:
+ 적응능력 확대(적용: 양적, 창조: 질적)
★ 다양성 확대도구: 언어, 도구등등
+ 논리,합리, 객관 능력과 창의, 통찰, 통섭 능력을 바탕으로 설득, 협상,지도 능력을 배양
♧ 참조: 이미지 파일 (교육 1.jpg)
그림 1) 환경변화 적응과정의 교육체계도
2) 환경변화 적응과정을통해본 교육에 대한 재해석
- 통섭과 융합을 통한 ⇒ 환경변화에 적응하는 과정
(시간초월 공간초월) ⇒ (진리탐구)
★ 고려사항: 적응과정 중 관점(시각)의변화 및 관점(시각)변화 타이밍의 최적화 체화과정
♧ 참조: 이미지 파일. (교육 2.jpg, 교육 3.jpg)
그림 2) 통섭과 융합을 통한 환경변화에 적응하는 과정
그림 3) 교육목적 달성 방법관계도
Ⅱ. 현실에 안주하는 공급자 중심의 교육정책, 과감한 방향전환이 필요한 시점
- 급변하는 환경 속에서도 과거의 산물을 통해 배운 것으로부터 도출된 결과물이 진리의 전부인
것으로 단정하고 이에 기초한 교육정책을 환경변화에 적절하게 대응하지 못해 근본적 변화가
요구되는 상황에 직면해 있음에도 불구하고 그 미련의 끈을 놓치 못하여 교육정책의 실패가
연속되는 상황 속에서도 기존의 주류학자들의 아집에 의해 교육현장의 혼돈은 지속되고 있다.
- 이로 인해 미래를 담보하지도 시대정신을 반영하지도 못하며 환경변화에도 따라 가지 못하는
문제점만 부각시켜 교육에 대한 불신으로 교육의 부정적 결과 만을 확대하는 양상을 나타내고
있다.
- 하지만 이보다 더 큰 문제는 미래에 필요로 하는 교육의 목적과 방향성의 혼란으로부터
야기되는 장기적인 교육정책의 부재와 사회라는 생태계 속에서 모순과 부조화를 순화시키는
교육역할의 부재 등으로 사회발전이 가로 막히는 걸림돌로 작용할 수 밖에 없는 암울한
미래의 모습일 것이다.
- 이러한 예견된 교육문제를 해결하기 위해서는 현상으로 나타난 문제의 해결 뿐만 아니라
근본적인 물음을 통해 교육에 대한 새로운 시각과 철저한 반성을 통해 지금까지의 안이하게
주어진 현실에 안주하는 것으로부터 탈피하는 모습을 보여야 할 것이다.
- 이를 위해 여기에서는 교육의 근본적 이해와 더불어 미래의 환경변화를 고려하고 과거에 대한
반성을 통해 새로운 방향을 제시하고자 한다.
◈ 미래 환경변화에 대응한 교육제도의 최적화 방안 ◈
1) 변화된 교육목적
- 인간과 사회/자연과의 조화를 통한 인간존엄 실현과 사회발전
a. 전단계: 관점의 중요성 인식
① 관점의 특화: 창의력/독창성/다양성
② 관점의 조화: 코디, 협업능력
③ 관점의 결합: 적응력(환경)
b. 1 단계: 과거/현재/미래 관통 인간의 존엄성 실현을 위해 관점의 시대정신을 기반으로
① 통찰력을 통한 청사진/아이디어 제공
② 다양성 교육을 통한 융합능력으로 복합사고, 협업기반 마련
③ 전인교육(사회성 교육)을 통한 협업과 코디역할 실천
c. 2 단계: 환경변화에 대응하는 적응력(적응타이밍 포함)을 발휘하여
① 인간의 행복추구
② 사회발전/경제발전
d. 3 단계: 자원의 효율적 생산과 배분을 통해 인간의 자아실현을 극대화하여
① 인간의 행복 실현(단기)
② 사회발전(잠재적 인간행복 추구: 장기)
※ 적응/타이밍 = [개인(내적)역량: 통찰, 분석, 도전 <= 관점변환 능력 기반] + [사회(외적)역량:
네트워크(협력, 코디네이터)]
성공 = 적응/타이밍 + 명운/행운
※ 적응/타이밍 = 통찰(청사진: 탈무드, 창의, 아이디어) + 융합(코디, 협업: 토론)
이스라엘 장점: 탈무드, 네 생각이 무엇인가?(what)/왜 그런가?(how)
2) 교육방법
- 교육목적을 달성하기 위해 핵심 교육목표(아이디어/창의능력, 신속결정/행동능력,
네트워크/코디네이터 능력)의 역량을 갖추기 위해
⇒ 가이드식, 논술/토론식, 린스타트식/프로젝트식, 협업형(신뢰형성)/코디네이터식의 방법 필요
※ 결과보다 과정을(정답해결 결과에서 다양한 정답해결 방법으로), 지식습득보다 해결방법을,
추종하기보다 리딩
3) 교육제도의 변화
- 교육제도의 단절에서 연계하는 방식으로 교육제도 변화
① 단절된 수준별 교육제도 개편
+ 평생교육 체계 내에서의 학교교육 설계
√ 환경변화 적응교육의 접목
ㆍ재교육 비중의 급격한 확대
√ 교육내용과 방식의 지속관리 필요성 대두
+ 자아중심(자발적), 가이드형/프로젝트성(협력적)
+ 취학아동의 부족으로 (초/중/고/대)학교시설 과잉을 재교육 시설로 재활용
② 단절된 교육관련 기관의 연계
+ 체계적 연계를 통한 시설의 가용성 확대
+ 평생교육의 생활화로 교육목적 달성효과 극대화 가능
√ 교육관련 기관의 분류
ㆍ과거: 도서관, 박물관, 역사관
ㆍ현재: 학교 ⇒ step by step, 평가
ㆍ미래: 창작관, 미래관
√ 과거로부터 현재를 기반하여 미래를 배운다
√ 학교교육의 생활 속의 연장과 성장인프라 제공
◈ 교육제도의 변화의 핵심 ◈
1) 교육의 환경적 배경
- 4 차 산업혁명, 정보산업의 융합화, 창의적 사고체계 강화 등
- 교육비용의 급증 및 격차확대
- 세대간 갈등격화
- 시대정신과 개성존중 실현
- 행복실현 방법의 다양성 보장
- 분권적 정치사회 구조
2) 교육의 변화요구
① 시대정신에 의한 핵심변화 동인
+ 목표에서 목적으로, 결과에서 원인으로, 방법에서 검색으로
② 교육단계별 변화:
+ 학습환경 변화, 조기교육 필요성 대두, 취학생의 수준상승, 교육방식의 변경요청
+ 총 교육기간의 단계별 분할 및 교육방식과 측정/평가방식의 조합에 의해 단계로 구분과
학교분할
③ 교육목적의 변화
+ 인성교육의 확장, 행복추구를 위한 교육 필요성 확장, 교육방법의 변화요청
+ 강의식 교육의 도태와 가이드식 교육과 토론식 교육의 확산
+ 도서관, 창작관, 박물관 등 다양한 협업교육에 의한 가이드 교육 활성화
+ 단편적 사고에서 종합적 융합적 사고발현
3) 변화의 방법
① 교육목표의 변화
+ 핵심변화: 지식전수 ⇒ 관점결정
+ 중점변화: 효율, 경로, 논리 ⇒ 다양, 목적, 창의
※ 폐쇄, 집중, 단일, 강요, 단수, 지도 ⇒ 개방, 분권, 다양, 설득, 다자, 협력
② 교육방법의 변화
+ 핵심변화: 지도/강의 ⇒ 가이드/토론(협의)
+ 중점변화: 강의, 연설 ⇒ 논술, 토론, 창작
+ 전문적/단위업무중심 ⇒ 종합적/프로젝트중심
+ 추가변화: 확장과 연계
√ 확장: 도서관/박물관/창의관 기반마련
√ 연계: 아이디어의 창출과 사업화
+ 집단지성의 중요성 인식
③ 교육생 태도의 변화
+ 수동/소극적 태도 ⇒ 능동/적극적 태도
√ (단독, 열공 ⇒ 협업/협력, 토론)
√ 경험취득중심 ⇒ 창작활동중심
④ 교육수단(매개체 등)의 변화
+ 목적추구의 수단 ⇒ 목적탐구의 수단
√ (단계별, 체계별, 요소별 매개체(수단)의 마련)
※ 토론에 의한 교육효과
+ 상대방 설득. 상호신뢰. 의견존중, 상호인정(다양성 인식), 긍정적/적극적 사고, 지속능력
향상(끈기), 자신감
√ 상호의존성 인정, 협업가치 증진(효율성 증대, 리스크 감소)
⇒ 좌절/실패/포기로부터의 극복
※ 상상/꿈의 중요성과 현실화 과정
+ 상상의 정도와 폭의 확장= 토론/에세이 ⇒ PT, 연설 ⇒ 강의
+ 꿈/상상 ⇒ 분석 ⇒ 현실, 시행
Ⅲ. 유아교육 현장에서의 기득권 문제, 독과점을 통해 바라본 문제점과 폐해방지
방안
최근 벌어지고 있는 유아교육 현장에서의 낮 뜨거운 모습이나 노동현장에서의 약자들을 방치된
상황에서 기존세력의 주장만이 증폭되는 모습을 바라보면서 독과점과 더불어 기득권의 문제점을
살펴보고 이를 해결할 수 있는 방향을 제안하고자 한다.
기득권이란 정치사회 전분야에 걸쳐 타인/타 조직의 진입을 전문지식/전문노하우라는 경쟁력과
허가, 면허, 자격이라는 제도적, 법적 진입장벽과 더불어 혈연, 학연, 지연 등과
관계/협업/이익공유 등에 의한 비제도적 진입장벽에 의해 형성되고 공고히 굳어져 지속적인
혜택을 향유하는 특혜
독과점은 기득권을 통해 수혜받는 여러 분야 중 경제적 측면에서 경제활동 단위인 기업을
기본으로 동일 산업 내에서 제도적/제도외적 진입장벽 및 경쟁력을 통해 기득권을 유지
1. 독과점과 기득권과의 유사점
- 독과점은 경쟁력을 경쟁상대 대비 차별적 능력을 갖는 것으로부터 출발한다는 점
- 수익을 경쟁자들과 공유하지 않고 독과점 이너그룹 내에서 독식한다는 점
- 초기 경쟁력 차이를 통한 정당한 경쟁과정을 통해 성취하였으나 일정시점을 지나면서 정당한
경쟁방법을 통한 경쟁보다 점차 규제에 의한 방법, 부당경쟁에 의한 방법 등으로 독과점을
유지하는 것으로 정당한 경쟁관계와는 멀어짐
- 즉, 독과점의 경제적 측면에서 이루어지는 이익향유 방식이 사회전반에 걸쳐 경쟁과정 속에서
적용되는 것을 기득권이라 할 수 있음
2. 기득권(독과점)의 장단점
- 장점
+ 과당 경쟁을 방지하고 절절한 내부협의 및 통제를 통해 효율성 향상, 과실의 유출방지,
기득권의 권익보호, 단결력 과시 등
- 단점
+ 진입장벽 강화로 경쟁효율성 제약, 기득권 획득과 유지과정에서의 부당/불법 경쟁의 심화,
독과점 이익강화로 일반인의 불필요한 부담 강요, 경쟁 필요성 약화에 따른 본질적 경쟁력
저하, 무감각해진 환경변화 인식으로 대처가 미흡해 사회적 비용 급증,
3. 기득권 남용방지를 위한 대응방안
- 진입장벽에 대한 진입시점 자유화 및 진입기회 확대
+ 경쟁력 차별화 항목의 일정 수준이상의 유지노력
+ 일정수준 이상의 경쟁관계 유지로 환경변화 대처능력 훼손 방지
+ 일정수준 이상의 경쟁관계 회복으로 비효율화 확대방지
+ 경쟁력 있는 경쟁업체의 유입을 통한 분야별 대외 경쟁력 유지
- 공익성과 효율성이 적절하게 유지될 수 있는 기득권 조정비율에 대한 사회적 합의
+ 환경변화로 전문지식의 퇴화에도 불구하고 기존 기득권 유지 시 공익성 훼손
+ 과거기준의 기득권 유지 시 발생할 사회비용 급증문제 방지
+ 지속적인 일정수준의 기득권의 유지를 통해 효율성과 공익성 조화 필요
+ 환경변화에 대응하고 효율성을 통한 공익성 확장 시를 고려하여 조정비율 합의 필요
- 기득권 유지를 위한 다양한 규제책 시행으로 사회발전 저해
+ 기득권 유지차원의 이익집단의 압박으로 합리적 사회발전 지연현상 방지
+ 전체이익에 반하는 집단이기주의와의 충돌 방지
- 지속적으로 본질적 방법에 의한 경쟁관계로 복원시키려는 노력 필요
+ 정당한 방법에 의한 경쟁에서 이탈하여 부당, 불법적인 방법에 의한 기득권을 유지하려는
것으로부터의 사회갈등 및 사회문제 발생 방지
+ 본질적 경쟁력 약화 요인으로 작용하여 국제적 경쟁력을 약화시키는 문제 방지
+ 시장의 확대를 거부하고 국내시장에 안주하며 타인의 경쟁력 강화 및 시장진입 확대를
억제하는 병패 방지
4. 특히, 강제력을 갖는 법제도적 장치를 통한 문제발생 방어대책 필요
- 독과점 규제법안처럼 기득권 규제법안이 마련되어야 하는 이유
+ 공정한 경쟁관계 배척
+ 기득권 유지를 위한 다양한 진입장벽 축성
+ 기득권에 의한 일반인의 이해상충
+ 기득권 유지를 위한 다양한 부당, 불법 행위 남발
+ 공정한 경쟁관계 왜곡
+ 사회발전 저해
+ 국내 경쟁력 하락을 가져와 국제경쟁력 약화
∨ 우물 안 개구리 식 방어막 형성 노력
∨ 본질적 경쟁력 제고보다 규제 성역화 노력
- 즉,
+ 독과점은 기득권의 경제적 측면으로 살펴 본 동일한 속성을 가진 점에 따라 기득권에 대한
법제도적 장치 마련의 기본 골격은 동일
+ 구성원과 조직단체를 동일선상의 이해를 통해 체계화된 시스템으로 구축 필요
⇒ 결국,
- 기득권은 독점의 폐단과 동일한 부정적 모습을 나타내지만 독점보다 오히려 사회에 더 큰
악영향을 미친다. 독점은 인간에 의해 설립되어 운영되며 다양한 주체들로 구성될 수 있지만
기득권은 동일한 이익을 향유하며 지향점 또한 동일하다.
- 따라서 기득권의 단절은 법제도의 개정만으로 개선될 수 없으며 동시에 사회의식의 개선과
견제세력에 의한 강력한 제어가 동시에 달성될 때에만 성공할 수 있다.
- 더불어 과거와 달리 최근의 환경변화에 대한 적응문제는 우리의 생존과 직결된다는 점에서
다양한 기득권을 유지하려는 이익집단들의 작금의 행동들은 발전을 저해하는 것을 넘어
생존을 걱정해야 하는 수준까지 다 달았다는 점에서 심각성이 크다 하겠다.
- 우리에게 주어진 시간은 많지 않다. 따라서 정부에서도, 정치권에서도, 사회에서도 기득권에
대한 심각성을 인식하고 과감한 개혁을 주문하고 이를 타파하려는 강력한 행동을 집중해야 할
것이다.
※ 책자. 『정리되는 지혜노트(부제: 깨달음의 레시피) - 삶에 대한 가치실현의 길잡이』를 통해
원초적인 영감을 얻고 국민을 위한 공약이 실현되었으면 하는 바람을 가져 본다. ®jjh .
◈ 책자파일 다운로드: 5w1h.com( https://cafe.naver.com/analysis/304 )

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Open 191114 갈 지(之)자를 걷는 교육 문제, 해결을 위한 방안 제시

  • 1. ♧♧ JJ 시각. 교육에 대한 장기비전이 부평초마냥 흔들리기 때문에 이슈가 제기될 때마다 임기응변식 처방으로 교육제도가 파편화되었고 특히, 교육제도의 핵심이라 할 수 있는 입시제도의 경우, 전형방법은 필요에 따라 뒤죽박죽 처방만을 양상하여 이를 활용하거나 활용할 수 있는 여건을 갖춘 기권층만이 활용하고 혜택보는 제도로 전락했다. 이와 같이 무너진 교육제도는 국가와 사회의 백년대계를 위해서라도 교육의 비전을 재정립하고 인간의 존엄성 실현이라는 근본적 교육적 가치기반 위에서 이를 달성하고 미래를 개척하여 자아를 실현하는 방향으로, 동시에 국가의 경쟁력을 제고하며 개개인의 행복이 달성될 수 있도록 역량을 최대로 발휘될 수 있도록 환경과 기회를 제공하는 것이라 할 수 있다. 하지만 환경과 기회가 누군가에 의해 선점되고 기득권화된다면 이는 출발선을 달라져 개개인의 행복 추구에도 부정적인 영향을 미치는 동시에 사회에도 공정한 경쟁을 통하여 사회발전의 동력과 대외 경쟁력의 제고를 위한 교육의 효율이 최대한 발휘될 수 있도록 최적화되어야 함에도 이를 억제하는 커다란 장애물로 역할을 하게 된다. 특히, 교육 과정에서 편법과 기득권에 의하여 비정상적 경쟁 관계와 비효율적인 학습 방식을 지속한다면 미래 세대에 대하여 씻을 수 없는 과오를 저지르는 것이다. 더불어 좋은 취지이 목적과 환경변화에 대응키 위한 교육제도라 할지라도 전문가들만이 이를 활용할 수 있을 정도로 복잡하고 난해한 방법으로 제도화된다면 이는 이러한 제도를 활용할 수 있거나 전문가의 도움을 받을 수 있는 계층의 전유물이 되고 동시에 기득권화되어 취지와는 달리 교육을 통한 계층 사다리의 단절과 기득권의 대물림을 위한 도구로 전락되는 경우를 무수히 목격해 왔다. 즉, 장기의 비전과 좋은 취지의 교육제도를 도입할 때에는 반드시 부정이나 편법이 끼어들 수 없을 정도로 단순/명료하게 제도화하고 동시에 예외적 적용을 최소화하며 이를 위반할 경우에는 지금까지와 달리 철저한 처벌을 통하여 원천적으로 부정적 요인을 방지하고 사후적으로 치유할 방안 또한 제대로 도입되고 운영하어야 할 것이다. 이를 통해 공평한 기회와 최적의 환경을 제공하여 각 개인의 최대한 행복을 추구할 수 있는 기회를 공정하게 제공하고 더불어 인적자원만이 풍부한 우리나라에서 교육을 통해 배우고 습득한 기술의 발전과 효율성 제고로 사회발전 및 대외경쟁력이 향상되도록 하여야 할 것이다. 교육은 미래를 준비하고 미래의 흐름을 이끌어 나가는 역할을 준비하는 배움의 터전이다. 따라서, 교육은 향상 과거의 전통에만 머물러 있어서도 환경의 변화에 둔감하여서도 아니 된다. 이러한 관점에서 교육에 대한 문제와 해결 방안을 제시해 보고자 한다. ※ 이를 위해 다음의 내용이 참조되어 보다 나은 교육정책이 수립되고 실행되어질 것을 기대한다. Ⅰ. 급변하는 교육환경 변화에 낙오하는 교육 파라다임, 문제점 인식과 방향제시 최근 들어 전통적인 교육의 파라다임은 과거에 경험하지 못한 환경변화로 인해 위기에 직면하고 있다. 이는 환경변화를 인식하지 못하는 상황속에서 과거의 교육제도에 대한 집착과 아집으로 변화에 대응하지 못하는 사이에 부정적 교육효과가 부각되고 사회발전 과정의 병목현상을 초래하고 있다. 하지만 작금의 상황은 과거에 경험하지 못한 환경변화와 적응하기엔 준비할 겨를이 없을 정도로 빠른 변화속도로 인해 교육의 파라다임의 방향전환의 필요성은 절감하고 있지만 방향전환을 하기에는 두려움이 앞서 이러지도 저러지도 못하는 엉거주춤한 상태에 놓여 있다. 이러한 상황을 타개하기 위해 궁극적인교육목적과 기본적인 교육제도를 검토하여 다음의 새로운 교육체계와 교육에 대한 의미에 대해 새롭게 해석하였다.
  • 2. 이를 통해 방향전환에 방향성을 제시하고자한다. 더불어 다양한 경우에 따른 교육제도와 방법, 특히공교육에 대한 다양한 접근방법 등은 책자. 『정리되는 지혜노트(부제: 깨달음의 레시피)』 삶에 대한 가치실현의 길잡이의 【 Ⅳ. 교육부문】을 참조하시기 바란다. 1) 교육의 목적달성을 위한 체계안 a. 교육의 목적: - 환경변화에 적응하고 이를 미래세대에계승 - 자아실현을 통한 인간의 존엄성 달성 - 사회 순환생태계의 병목현상 제거를 통한사회발전 b. 교육의 과정: - 적절한 비중조절 + 압축적 지식전달과 창의적 자아발견 등이효율적으로 극대화될 수 있도록 적절한 교육방법과 단계 체계화 - 강의:직관중시, 효율적, 연역적, 결과중심, 정제지식 습득, !중심, 암기중심, 단일성중심 - 토론(프로젝트): 경험중시, 귀납적, 과정중심, 지식화 방법 습득, ?중심, 분석중심, 다양성중심 c. 교육의 효과: - 목적에 맞는 방향성 제고 - 목적달성에 필요한 기반마련: + 다양성 범위 및 깊이 확장(대상: 종적, 횡적 지식) - 목적달성에 필요한 방법마련: + 적응능력 확대(적용: 양적, 창조: 질적) ★ 다양성 확대도구: 언어, 도구등등 + 논리,합리, 객관 능력과 창의, 통찰, 통섭 능력을 바탕으로 설득, 협상,지도 능력을 배양 ♧ 참조: 이미지 파일 (교육 1.jpg) 그림 1) 환경변화 적응과정의 교육체계도 2) 환경변화 적응과정을통해본 교육에 대한 재해석 - 통섭과 융합을 통한 ⇒ 환경변화에 적응하는 과정 (시간초월 공간초월) ⇒ (진리탐구) ★ 고려사항: 적응과정 중 관점(시각)의변화 및 관점(시각)변화 타이밍의 최적화 체화과정 ♧ 참조: 이미지 파일. (교육 2.jpg, 교육 3.jpg) 그림 2) 통섭과 융합을 통한 환경변화에 적응하는 과정 그림 3) 교육목적 달성 방법관계도 Ⅱ. 현실에 안주하는 공급자 중심의 교육정책, 과감한 방향전환이 필요한 시점 - 급변하는 환경 속에서도 과거의 산물을 통해 배운 것으로부터 도출된 결과물이 진리의 전부인 것으로 단정하고 이에 기초한 교육정책을 환경변화에 적절하게 대응하지 못해 근본적 변화가 요구되는 상황에 직면해 있음에도 불구하고 그 미련의 끈을 놓치 못하여 교육정책의 실패가 연속되는 상황 속에서도 기존의 주류학자들의 아집에 의해 교육현장의 혼돈은 지속되고 있다.
  • 3. - 이로 인해 미래를 담보하지도 시대정신을 반영하지도 못하며 환경변화에도 따라 가지 못하는 문제점만 부각시켜 교육에 대한 불신으로 교육의 부정적 결과 만을 확대하는 양상을 나타내고 있다. - 하지만 이보다 더 큰 문제는 미래에 필요로 하는 교육의 목적과 방향성의 혼란으로부터 야기되는 장기적인 교육정책의 부재와 사회라는 생태계 속에서 모순과 부조화를 순화시키는 교육역할의 부재 등으로 사회발전이 가로 막히는 걸림돌로 작용할 수 밖에 없는 암울한 미래의 모습일 것이다. - 이러한 예견된 교육문제를 해결하기 위해서는 현상으로 나타난 문제의 해결 뿐만 아니라 근본적인 물음을 통해 교육에 대한 새로운 시각과 철저한 반성을 통해 지금까지의 안이하게 주어진 현실에 안주하는 것으로부터 탈피하는 모습을 보여야 할 것이다. - 이를 위해 여기에서는 교육의 근본적 이해와 더불어 미래의 환경변화를 고려하고 과거에 대한 반성을 통해 새로운 방향을 제시하고자 한다. ◈ 미래 환경변화에 대응한 교육제도의 최적화 방안 ◈ 1) 변화된 교육목적 - 인간과 사회/자연과의 조화를 통한 인간존엄 실현과 사회발전 a. 전단계: 관점의 중요성 인식 ① 관점의 특화: 창의력/독창성/다양성 ② 관점의 조화: 코디, 협업능력 ③ 관점의 결합: 적응력(환경) b. 1 단계: 과거/현재/미래 관통 인간의 존엄성 실현을 위해 관점의 시대정신을 기반으로 ① 통찰력을 통한 청사진/아이디어 제공 ② 다양성 교육을 통한 융합능력으로 복합사고, 협업기반 마련 ③ 전인교육(사회성 교육)을 통한 협업과 코디역할 실천 c. 2 단계: 환경변화에 대응하는 적응력(적응타이밍 포함)을 발휘하여 ① 인간의 행복추구 ② 사회발전/경제발전 d. 3 단계: 자원의 효율적 생산과 배분을 통해 인간의 자아실현을 극대화하여 ① 인간의 행복 실현(단기) ② 사회발전(잠재적 인간행복 추구: 장기) ※ 적응/타이밍 = [개인(내적)역량: 통찰, 분석, 도전 <= 관점변환 능력 기반] + [사회(외적)역량: 네트워크(협력, 코디네이터)] 성공 = 적응/타이밍 + 명운/행운 ※ 적응/타이밍 = 통찰(청사진: 탈무드, 창의, 아이디어) + 융합(코디, 협업: 토론) 이스라엘 장점: 탈무드, 네 생각이 무엇인가?(what)/왜 그런가?(how) 2) 교육방법 - 교육목적을 달성하기 위해 핵심 교육목표(아이디어/창의능력, 신속결정/행동능력, 네트워크/코디네이터 능력)의 역량을 갖추기 위해 ⇒ 가이드식, 논술/토론식, 린스타트식/프로젝트식, 협업형(신뢰형성)/코디네이터식의 방법 필요
  • 4. ※ 결과보다 과정을(정답해결 결과에서 다양한 정답해결 방법으로), 지식습득보다 해결방법을, 추종하기보다 리딩 3) 교육제도의 변화 - 교육제도의 단절에서 연계하는 방식으로 교육제도 변화 ① 단절된 수준별 교육제도 개편 + 평생교육 체계 내에서의 학교교육 설계 √ 환경변화 적응교육의 접목 ㆍ재교육 비중의 급격한 확대 √ 교육내용과 방식의 지속관리 필요성 대두 + 자아중심(자발적), 가이드형/프로젝트성(협력적) + 취학아동의 부족으로 (초/중/고/대)학교시설 과잉을 재교육 시설로 재활용 ② 단절된 교육관련 기관의 연계 + 체계적 연계를 통한 시설의 가용성 확대 + 평생교육의 생활화로 교육목적 달성효과 극대화 가능 √ 교육관련 기관의 분류 ㆍ과거: 도서관, 박물관, 역사관 ㆍ현재: 학교 ⇒ step by step, 평가 ㆍ미래: 창작관, 미래관 √ 과거로부터 현재를 기반하여 미래를 배운다 √ 학교교육의 생활 속의 연장과 성장인프라 제공 ◈ 교육제도의 변화의 핵심 ◈ 1) 교육의 환경적 배경 - 4 차 산업혁명, 정보산업의 융합화, 창의적 사고체계 강화 등 - 교육비용의 급증 및 격차확대 - 세대간 갈등격화 - 시대정신과 개성존중 실현 - 행복실현 방법의 다양성 보장 - 분권적 정치사회 구조 2) 교육의 변화요구 ① 시대정신에 의한 핵심변화 동인 + 목표에서 목적으로, 결과에서 원인으로, 방법에서 검색으로 ② 교육단계별 변화: + 학습환경 변화, 조기교육 필요성 대두, 취학생의 수준상승, 교육방식의 변경요청 + 총 교육기간의 단계별 분할 및 교육방식과 측정/평가방식의 조합에 의해 단계로 구분과 학교분할 ③ 교육목적의 변화 + 인성교육의 확장, 행복추구를 위한 교육 필요성 확장, 교육방법의 변화요청 + 강의식 교육의 도태와 가이드식 교육과 토론식 교육의 확산 + 도서관, 창작관, 박물관 등 다양한 협업교육에 의한 가이드 교육 활성화 + 단편적 사고에서 종합적 융합적 사고발현 3) 변화의 방법 ① 교육목표의 변화 + 핵심변화: 지식전수 ⇒ 관점결정
  • 5. + 중점변화: 효율, 경로, 논리 ⇒ 다양, 목적, 창의 ※ 폐쇄, 집중, 단일, 강요, 단수, 지도 ⇒ 개방, 분권, 다양, 설득, 다자, 협력 ② 교육방법의 변화 + 핵심변화: 지도/강의 ⇒ 가이드/토론(협의) + 중점변화: 강의, 연설 ⇒ 논술, 토론, 창작 + 전문적/단위업무중심 ⇒ 종합적/프로젝트중심 + 추가변화: 확장과 연계 √ 확장: 도서관/박물관/창의관 기반마련 √ 연계: 아이디어의 창출과 사업화 + 집단지성의 중요성 인식 ③ 교육생 태도의 변화 + 수동/소극적 태도 ⇒ 능동/적극적 태도 √ (단독, 열공 ⇒ 협업/협력, 토론) √ 경험취득중심 ⇒ 창작활동중심 ④ 교육수단(매개체 등)의 변화 + 목적추구의 수단 ⇒ 목적탐구의 수단 √ (단계별, 체계별, 요소별 매개체(수단)의 마련) ※ 토론에 의한 교육효과 + 상대방 설득. 상호신뢰. 의견존중, 상호인정(다양성 인식), 긍정적/적극적 사고, 지속능력 향상(끈기), 자신감 √ 상호의존성 인정, 협업가치 증진(효율성 증대, 리스크 감소) ⇒ 좌절/실패/포기로부터의 극복 ※ 상상/꿈의 중요성과 현실화 과정 + 상상의 정도와 폭의 확장= 토론/에세이 ⇒ PT, 연설 ⇒ 강의 + 꿈/상상 ⇒ 분석 ⇒ 현실, 시행 Ⅲ. 유아교육 현장에서의 기득권 문제, 독과점을 통해 바라본 문제점과 폐해방지 방안 최근 벌어지고 있는 유아교육 현장에서의 낮 뜨거운 모습이나 노동현장에서의 약자들을 방치된 상황에서 기존세력의 주장만이 증폭되는 모습을 바라보면서 독과점과 더불어 기득권의 문제점을 살펴보고 이를 해결할 수 있는 방향을 제안하고자 한다. 기득권이란 정치사회 전분야에 걸쳐 타인/타 조직의 진입을 전문지식/전문노하우라는 경쟁력과 허가, 면허, 자격이라는 제도적, 법적 진입장벽과 더불어 혈연, 학연, 지연 등과 관계/협업/이익공유 등에 의한 비제도적 진입장벽에 의해 형성되고 공고히 굳어져 지속적인 혜택을 향유하는 특혜 독과점은 기득권을 통해 수혜받는 여러 분야 중 경제적 측면에서 경제활동 단위인 기업을 기본으로 동일 산업 내에서 제도적/제도외적 진입장벽 및 경쟁력을 통해 기득권을 유지 1. 독과점과 기득권과의 유사점 - 독과점은 경쟁력을 경쟁상대 대비 차별적 능력을 갖는 것으로부터 출발한다는 점 - 수익을 경쟁자들과 공유하지 않고 독과점 이너그룹 내에서 독식한다는 점
  • 6. - 초기 경쟁력 차이를 통한 정당한 경쟁과정을 통해 성취하였으나 일정시점을 지나면서 정당한 경쟁방법을 통한 경쟁보다 점차 규제에 의한 방법, 부당경쟁에 의한 방법 등으로 독과점을 유지하는 것으로 정당한 경쟁관계와는 멀어짐 - 즉, 독과점의 경제적 측면에서 이루어지는 이익향유 방식이 사회전반에 걸쳐 경쟁과정 속에서 적용되는 것을 기득권이라 할 수 있음 2. 기득권(독과점)의 장단점 - 장점 + 과당 경쟁을 방지하고 절절한 내부협의 및 통제를 통해 효율성 향상, 과실의 유출방지, 기득권의 권익보호, 단결력 과시 등 - 단점 + 진입장벽 강화로 경쟁효율성 제약, 기득권 획득과 유지과정에서의 부당/불법 경쟁의 심화, 독과점 이익강화로 일반인의 불필요한 부담 강요, 경쟁 필요성 약화에 따른 본질적 경쟁력 저하, 무감각해진 환경변화 인식으로 대처가 미흡해 사회적 비용 급증, 3. 기득권 남용방지를 위한 대응방안 - 진입장벽에 대한 진입시점 자유화 및 진입기회 확대 + 경쟁력 차별화 항목의 일정 수준이상의 유지노력 + 일정수준 이상의 경쟁관계 유지로 환경변화 대처능력 훼손 방지 + 일정수준 이상의 경쟁관계 회복으로 비효율화 확대방지 + 경쟁력 있는 경쟁업체의 유입을 통한 분야별 대외 경쟁력 유지 - 공익성과 효율성이 적절하게 유지될 수 있는 기득권 조정비율에 대한 사회적 합의 + 환경변화로 전문지식의 퇴화에도 불구하고 기존 기득권 유지 시 공익성 훼손 + 과거기준의 기득권 유지 시 발생할 사회비용 급증문제 방지 + 지속적인 일정수준의 기득권의 유지를 통해 효율성과 공익성 조화 필요 + 환경변화에 대응하고 효율성을 통한 공익성 확장 시를 고려하여 조정비율 합의 필요 - 기득권 유지를 위한 다양한 규제책 시행으로 사회발전 저해 + 기득권 유지차원의 이익집단의 압박으로 합리적 사회발전 지연현상 방지 + 전체이익에 반하는 집단이기주의와의 충돌 방지 - 지속적으로 본질적 방법에 의한 경쟁관계로 복원시키려는 노력 필요 + 정당한 방법에 의한 경쟁에서 이탈하여 부당, 불법적인 방법에 의한 기득권을 유지하려는 것으로부터의 사회갈등 및 사회문제 발생 방지 + 본질적 경쟁력 약화 요인으로 작용하여 국제적 경쟁력을 약화시키는 문제 방지 + 시장의 확대를 거부하고 국내시장에 안주하며 타인의 경쟁력 강화 및 시장진입 확대를 억제하는 병패 방지 4. 특히, 강제력을 갖는 법제도적 장치를 통한 문제발생 방어대책 필요 - 독과점 규제법안처럼 기득권 규제법안이 마련되어야 하는 이유 + 공정한 경쟁관계 배척 + 기득권 유지를 위한 다양한 진입장벽 축성 + 기득권에 의한 일반인의 이해상충 + 기득권 유지를 위한 다양한 부당, 불법 행위 남발 + 공정한 경쟁관계 왜곡 + 사회발전 저해 + 국내 경쟁력 하락을 가져와 국제경쟁력 약화 ∨ 우물 안 개구리 식 방어막 형성 노력 ∨ 본질적 경쟁력 제고보다 규제 성역화 노력
  • 7. - 즉, + 독과점은 기득권의 경제적 측면으로 살펴 본 동일한 속성을 가진 점에 따라 기득권에 대한 법제도적 장치 마련의 기본 골격은 동일 + 구성원과 조직단체를 동일선상의 이해를 통해 체계화된 시스템으로 구축 필요 ⇒ 결국, - 기득권은 독점의 폐단과 동일한 부정적 모습을 나타내지만 독점보다 오히려 사회에 더 큰 악영향을 미친다. 독점은 인간에 의해 설립되어 운영되며 다양한 주체들로 구성될 수 있지만 기득권은 동일한 이익을 향유하며 지향점 또한 동일하다. - 따라서 기득권의 단절은 법제도의 개정만으로 개선될 수 없으며 동시에 사회의식의 개선과 견제세력에 의한 강력한 제어가 동시에 달성될 때에만 성공할 수 있다. - 더불어 과거와 달리 최근의 환경변화에 대한 적응문제는 우리의 생존과 직결된다는 점에서 다양한 기득권을 유지하려는 이익집단들의 작금의 행동들은 발전을 저해하는 것을 넘어 생존을 걱정해야 하는 수준까지 다 달았다는 점에서 심각성이 크다 하겠다. - 우리에게 주어진 시간은 많지 않다. 따라서 정부에서도, 정치권에서도, 사회에서도 기득권에 대한 심각성을 인식하고 과감한 개혁을 주문하고 이를 타파하려는 강력한 행동을 집중해야 할 것이다. ※ 책자. 『정리되는 지혜노트(부제: 깨달음의 레시피) - 삶에 대한 가치실현의 길잡이』를 통해 원초적인 영감을 얻고 국민을 위한 공약이 실현되었으면 하는 바람을 가져 본다. ®jjh . ◈ 책자파일 다운로드: 5w1h.com( https://cafe.naver.com/analysis/304 )