Cámara de comercio sector servicios

El sector servicios en la región
Bogotá - Cundinamarca

Dinámica sectorial

Dirección de Estudios e Investigaciones

Bogotá, D.C., diciembre de 2004

Presidenta
María Fernanda Campo Saavedra

Vicepresidenta de Gestión Cívica y Social
María Eugenia Avendaño Mendoza

Coordinador de Estudios e Investigaciones
Ricardo Ayala Ramírez

Investigadores
Derzus Kazim Sánchez Rozo
José Ramón Ortegón Salgado
Carlos Andrés Arévalo Pérez

Georreferenciador
Didier Sua Romero

Contenido
............................................................................................................................................................Pág

Presentación .................................................................................................................................................7

Introducción .................................................................................................................................................8

Definición del sector servicios .........................................................................................................................9

Capítulo I.
1. Características del sector servicios en la región Bogotá - Cundinamarca ...................................11
1.1 Servicios inmobiliarios y alquileres de vivienda ....................................................................................13
1.2 Administración pública y otros servicios a la comunidad ......................................................................14
1.3 Intermediación financiera y servicios conexos ......................................................................................15
1.4 Comercio ...............................................................................................................................................16
1.5 Transporte .............................................................................................................................................17
1.6 Servicios a las empresas ......................................................................................................................18
1.7 Correos y comunicaciones ....................................................................................................................19

Capítulo II.
El sector de los servicios en el registro mercantil de la Cámara de Comercio
de Bogotá ...............................................................................................................................................21
Características de las personas jurídicas que forman parte del sector de los servicios ...............................22
Características de las personas naturales que forman parte del sector de los servicios ..............................24
Características de las empresas de servicios de la región Bogotá-Cundinamarca por
Actividad productiva.......................................................................................................................................26
A. Características sectoriales ....................................................................................................................28
1. Comercio y reparación (CIIU G) ............................................................................................................28
a. Personas naturales ...............................................................................................................................28
b. Sociedades............................................................................................................................................31
2. Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler (CIIU K) ............................................................33
b. Sociedades............................................................................................................................................37
3. Transporte, almacenamiento y comunicaciones (CIIU I).......................................................................41
a. Sociedades............................................................................................................................................42
b. Personas naturales ...............................................................................................................................44
4. Intermediación financiera (CIIU J).........................................................................................................46
a. Sociedades............................................................................................................................................46
b. Personas naturales ...............................................................................................................................48
5. Suministro de energía, gas y agua (CIIU E)..........................................................................................50
b. Sociedades............................................................................................................................................52
6. Educación (CIIU M) ...............................................................................................................................55
b. Sociedades............................................................................................................................................57

El sector servicios en la región Bogotá - Cundinamarca

....................................................................................................................................Pág.

Capítulo III.
Los servicios y el empleo ...........................................................................................................................61
A. El empleo de servicios en Bogotá 1991-2000.......................................................................................61
B. El empleo de servicios en Bogotá 2001-2003.......................................................................................62

Capítulo IV.
Perspectivas para el incremento de las exportaciones de servicios .....................................................65

Conclusiones ........................................................................................................................................67

Anexo 1 ........................................................................................................................................68

8


Presentación

La Cámara de Comercio de Bogotá, CCB es una entidad de carácter privado,
que orienta su acción a la promoción del desarrollo empresarial, el
mejoramiento del entorno para la actividad productiva y la calidad de vida en la
región. Con este propósito la entidad contribuye a ampliar la información
sobre el desempeño de las actividades productivas y el comportamiento de los
indicadores económicos, sociales y de competitividad, para mejorar el
conocimiento de los empresarios, las autoridades y la comunidad sobre el
entorno socio-económico de la región, sus fortalezas y oportunidades y las
decisiones públicas y privadas para elevar el crecimiento económico y la
calidad de vida.

Con este objetivo, la Cámara de Comercio de Bogotá se complace en
presentar el informe sobre “El Sector Servicios en la Región Bogotá -
Cundinamarca. Dinámica Sectorial”, elaborado por la Dirección de Estudios e
Investigaciones de la Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Su propósito
es ofrecer a empresarios, autoridades, medios de comunicación, academia y
la comunidad en general, información y análisis sobre el sector de los servicios
en la región y en el país.

Con el informe del sector servicios la Cámara de Comercio de Bogotá
contribuye a un mejor conocimiento de la economía regional y su estructura
productiva. El sector servicios genera el 70% del PIB y cerca de US$ 1600
millones de las exportaciones de la región

Los comentarios son bienvenidos y pueden enviarse a la Dirección de
Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá, al correo
electrónico estudios3@ccb.org.co, teléfono 383 03 00 ext. 2749 o al fax 383 06
90 ext. 2749.

7


Introducción

En la economía y en la estructura productiva y empresarial de Bogotá
predomina la actividad de servicios (74% del PIB y 79% de las empresas). No
obstante la importancia del sector servicios, ha sido tradicional la falta de
estudios y estadísticas que permitan un mejor conocimiento sobre su
evolución y sus características, elementos fundamentales para el diseño de
políticas y estrategias para su desarrollo

Este informe pretende aportar elementos para el mejor conocimiento sobre la
evolución y características del sector servicios en Bogotá y Cundinamarca, el
cual representa la mayor producción, valor agregado y nivel de empleo en la
región. La caracterización de los principales aspectos del sector servicios se
realiza con base en dos fuentes principales de información, las Cuentas
Nacionales y Regionales del Departamento Administrativo Nacional de
Estadística, y el Registro Mercantil de la Cámara de Comercio de Bogotá

El sector servicios esta asociado a todas aquellas actividades que facilitan y
permiten la relación entre los agentes económicos y sus actividades
productivas.

Este documento esta integrado en 4 capítulos. El primero incluye la
caracterización y dinámica del sector servicios en la región Bogotá-
Cundinamarca entre los años 1990 y 2001. El segundo contiene el análisis
sectorial con base en el Registro Mercantil de la Cámara de Comercio de
Bogotá, con información desagregada para los subsectores de las actividades
que conforman el sector de los servicios. El tercer capítulo destaca la
importancia del sector en la magnitud y la generación de empleo y el cuarto
incluye las perspectivas de las exportaciones de servicios regionales en el
escenario de la integración comercial

8


Definición del sector servicios

El concepto de servicios en este documento se basa en las clasificaciones internacionales de
servicios de la Organización Mundial del Comercio, OMC, y la Organización para la Coope-
ración y el Desarrollo Económico, OCDE, recogidas por el Departamento Nacional de
Planeación, DNP (véase anexo 1); esta clasificación incluye las siguientes actividades:

· Transporte.
· Servicios públicos.
· Servicios a las empresas y a los hogares.
· Servicios de educación, sociales y de salud.
· Comunicaciones.
· Financieras.
· Comerciales.
· Administración pública.

Por consiguiente, el sector servicios engloba las siguientes ramas de actividad de las Cuentas
Nacionales y Regionales base 19941 (véase cuadro 1).

Cuadro 1

No. Descripción
10 Electricidad y gas de ciudad
11 Agua, alcantarillado, eliminación de desperdicios y servicios de saneamiento
41 Comercio
42 Servicios de reparación de automotores y motocicletas, de artículos personales y
domésticos
43 Servicios de hotelería y restaurante
44 Servicios de transporte terrestre
45 Servicios de transporte por agua
46 Servicios de transporte aéreo
47 Servicios de transporte, complementarios y auxiliares
48 Servicios de correos y telecomunicaciones
49 Servicios de intermediación financiera y servicios conexos
50 Servicios inmobiliarios y alquiler de vivienda
51 Servicios a las empresas, excepto servicios financieros e inmobiliarios
52 Servicios domésticos
53 Servicios de enseñanza de mercado
54 Servicios sociales y de salud de mercado
55 Servicios de asociaciones y esparcimiento y otros servicios de mercado
56 Servicios de administración pública y otros servicios para la comunidad en general
57 Servicios de enseñanza de no mercado
58 Servicios sociales y de salud de no mercado
59 Servicios de asociaciones y esparcimiento y otros servicios de no mercado

1. Las Cuentas Regionales del DANE se encuentran elaboradas hasta el 2001.

9


En el registro mercantil, las sociedades y personas naturales se autoclasifican en los siguientes
códigos CIIU Revisión 3 (véase cuadro 2).

Cuadro 2

Sección Descripción

E Suministro de electricidad, gas y agua

G Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos, automotores,
motocicletas, efectos personales y enseres domésticos
H Hoteles y restaurantes

I Transporte, almacenamiento y comunicaciones

J Intermediación financiera

K Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler

L Administración pública y defensa; seguridad social de afiliación obligatoria

10

Capítulo I.

1. Características del sector servicios en la región
La región, que integran Bogotá-Cundi- Figura 1.1
namarca, es líder a nivel nacional en la PIB por sectores región 1990-2001
producción de servicios, concentra el 33%
de la oferta total del país, le siguen Antio- Minería: 2%
Inmobiliarios: 14%

quia y Valle, que en conjunto representan Financiero: 9%
Construcción: 7%
menos del 30%. Comercio: 9%
Servicios: 67%
En la economía regional el sector servicios Admón. pública: 8%
genera la mayor parte del PIB 67%1 una Agropecuario: 5%
Transporte: 5%
tendencia que se presenta en las princi- Empresariales: 3%
pales economías del mundo. Industria: 18% Comunicaciones: 3%

Demás servicios: 15%
Bogotá se ha posicionado, tanto en la re-
gión como en la nación, como la ciudad Fuente: cálculos Dirección de Estudios e Investigaciones CCB, con base en las Cuentas Regionales DANE.

que tiene la mayor participación de activi-
dades de servicios: en la región representa Figura 1.2
el 89% y en la nación 29%. PIB por sectores Bogotá 1990-2001
Inmobiliarios: 17%
En la economía de Bogotá se ha conso-
lidado la tendencia hacia la terciarización: Financiero: 11%
Construcción: 7,4%
los servicios representan el 74%2 del PIB Comercio: 9%

de la ciudad y el 75% del empleo. Esta Admón. pública: 8%

característica es resultado del posiciona- Agropecuario: 0,4%
Servicios: 74%
Transporte: 6%

miento que ha logrado la ciudad como Industria: 18,2%
Empresariales: 4%

centro administrativo, de gobierno, finan- Comunicaciones: 3%

ciero, inmobiliario, comercial e industrial de Demás servicios: 16%
la nación y la región. Fuente: cálculos Dirección de Estudios e Investigaciones CCB, con base en las Cuentas Regionales DANE.

Bogotá es en la nación el centro urbano en Figura 1.3
el que se encuentra el recurso humano PIB por sectores Cundinamarca 1990-2001
3
más calificado del país , característica que
Admón. Pública: 2%
ha contribuido a fortalecer el desarrollo de Construcción: 6% Minería: 5%
Comercio: 8%
las actividades de servicios, así como la Industria: 19%
Sociales : 4%
disponibilidad de la mejor plataforma de
infraestructura de telecomunicaciones. Transporte: 4%
Servicios: 40% Enseñanza : 4%
En Cundinamarca los servicios participan Reparación: 3%
en la economía con el 40%. El segundo Otros servicios : 14%
sector (30%) en importancia es la actividad
Agropecuario: 30%
agropecuaria que es uno de los principales
renglones de exportación de la región. Fuente: cálculos Dirección de Estudios e Investigaciones CCB, con base en las Cuentas Regionales DANE

1. En promedio para el período 1990-2001; Cálculos Dirección de Estudios e Investigaciones CCB con base en las Cuentas
Regionales del DANE.
2. Le sigue en importancia la producción industrial que participa con el 18% de esta economía.
3. Estudio de competitividad CEPAL-CCB.

11


Entre 1990 y el 2001, las actividades de ser-
vicios en la región presentaron una ten-
dencia de crecimiento4 y consolidación como
resultado de los siguientes aspectos:

La economía regional se fue especializando
hacia la prestación de servicios, los cuales
Figura 1.4 pasaron de representar el 62% de la econo-
Participación regional dentro del PIB nacional total y
mía regional en 1990 al 70% en el 2001.
de servicios

Participación
Se duplicó (7% a 15%) la participación de los
servicios prestados por la administración
35% 33% pública, fundamentalmente por el creci-
29% PIB servicios
30% 28% miento de la inversión pública en la región.
PIB total
25% 23%
20% En general crecieron todas las actividades de
15% 15%
15% 13% 12% servicios en el período, destacándose dos
10% grupos. El primero que registró los mayores
5% crecimientos: comunicaciones (87%)5, servi-
0% cios sociales (68%), empresariales (64%) y la
Bogotá-C/marca. Bogotá Antioquia Valle intermediación financiera (50%). El segundo,
Regiones lo conformaron las actividades que crecieron
pero a un nivel menor: reparación (9%),
comercio (18%) y actividades inmobiliarias
(28%).
Figura 1.5
Composición del sector servicios regional. Al analizar la estructura productiva de la re-
gión Bogotá Cundinamarca se encuentra
23%
Otros
La clasificación otros incluye: que, 7 actividades de servicios concentran
25% enseñanza; sociales; electricidad, gas
Comunicaciones 6% y agua; asociaciones; hoteles y mas del 75%% de la actividad de servicios en
4% restaurantes; reparación de autos.
6%
la región. (Véase gráfico 1.5), estas
Empresas 5%
7%
actividades en su orden son:
Transporte 9%
12%
Comercio 15% 2001 1. Inmobiliarias.
12%
Intermediación 12% 1990 2. Administración pública.
15%
Admón. pub.
7% 3. Intermediación financiera.
20%
Inmobiliarios 23% 4. Comercio.
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
5. Transporte.
6. Empresariales.
Fuente: cálculos Dirección de Estudios e Investigaciones CCB, con información de las Cuentas Regionales DANE.
7. Comunicaciones.

A continuación se incluye una breve descrip-
ción de los principales aspectos de cada una
de estas actividades y se compara su diná-
mica con la registrada en Antioquia y Valle.

4. 3,6% en promedio anual y 48% en el período.
5. Este crecimiento se obtiene al comparar el nivel del año 2001 con el de 1990.

12


1.1 Servicios inmobiliarios y alquileres de vivienda

Es la primera actividad por su partici-
Figura 1.6
pación (20%) en el sector de servicios
Inmobiliario y alquileres de vivienda regional
de la región Bogotá Cundinamarca
(1990-2001). Millones de $ (1994) Bogotá- Cundinamarca
Antioquia
900.000
Valle del Cauca
Entre 1990 y el 2001, los servicios inmo- 800.000

biliarios y de alquileres de vivienda de 700.000

Bogotá-Cundinamarca crecieron 28% (en 600.000
500.000
promedio 3% cada año) y aportaron 6
400.000
puntos porcentuales al crecimiento de los 300.000
6
servicios en la región . 200.000
100.000
En general esta actividad se caracterizó 0
por registrar bajos niveles de crecimiento Años 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

con excepción de 1994 (22%) cuando la Fuente: cálculos Dirección de Estudios e Investigaciones CCB, con base en las Cuentas Regionales DANE

economía regional estaba en auge, espe-
cialmente la construcción de edificaciones.

Posteriormente con el deterioro de la situación económica en la región y en el país, la
disminución de la inversión privada, el aumento del desempleo, y la disminución del ingreso de
los hogares se registraron caídas notables en esta actividad, alcanzando en 1999 su mayor
disminución (-9%)

La región concentró en promedio el 40% de los servicios inmobiliarios y de alquileres de
vivienda del país, presentando 3 períodos, el primero entre 1990 y 1993, donde la participación
se mantuvo constante en 38%, el segundo en 1994 donde la participación aumento a 45%,
debido al incremento en el stock de vivienda de la capital, favorecido por el boom de la
construcción y el incremento de la inversión privada en Bogotá, y el tercero entre 1995 y 2001
que mantuvo una participación por encima del 40% hasta 1998 y luego se mantuvo estable en
37% hasta el 2001

El Departamento del Valle concentró en promedio el 19% de los servicios inmobiliarios y de
alquileres de vivienda del país, registrando un crecimiento promedio anual de 3% para el
período 1990-2001, seguido por Antioquia que concentró el 18% de estos servicios en el país y
con un crecimiento anual de 2%

La actividad inmobiliaria y de alquilere de vivienda, con una alta participación dentro del PIB
regional, incluye los arriendos imputados como parte del valor agregado de los propietarios, los
cuales no generan transacciones efectivas y por lo tanto no estimulan de forma directa otros
sectores de la economía. Esta actividad depende de la demanda local por lo que su crecimiento
es afectado por los altos niveles de desempleo y pobreza de la región.

6. En la región Bogotá – Cundinamarca, en el período 1990-2001 el sector servicios creció un 48%, la contribución
en el crecimiento generado por las actividades inmobiliarias (6%) se obtuvo multiplicando su crecimiento (28%
entre 1990-2001) por su participación inicial (23% en 1990).

13


1.2 Administración pública y otros servicios a la comunidad.

Figura 1.7 La actividad con mayor crecimiento
Administración pública regional dentro del sector de servicios de la
región Bogotá – Cundinamarca (1990-
Millones de $ (1994) Bogotá - Cundinamarca
2001).
2’500.000 Antioquia

Valle del Cauca
2’000.000 Entre 1990 y el 2001, los servicios de la
administración pública de Bogotá-Cundi-
1’500.000
namarca crecieron 205% (en promedio
1’000.000 11% cada año) y aportaron, al crecimiento
de los servicios en la región, 15 de los 48
500.000
puntos.
0
Años 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
El crecimiento de los servicios prestados
Fuente: cálculos Dirección de Estudios e Investigaciones CCB, con base en las Cuentas Regionales DANE
por la administración pública no fue esta-
ble, se presentaron incrementos fuertes en
los años 1992 (30%) y 1996 (36%)
coincidiendo con la mitad de los períodos de gobierno, pero a partir de 1999 los incrementos
fueron solo de 1% cada año, inferior a la tasa de vegetativa de crecimiento de la población. Este
comportamiento de los últimos años se explica por la recesión de la economía, que afecto tanto
al sector privado como al sector público que se tradujo en la adopción de medidas de ajuste fiscal
y de reducción en el gasto del gobierno central y regional, que influyen en el bajo crecimiento de
los servicios prestados por la administración pública, los cuales son medidos a través de los
costos en que se incurre para prestarlos.

Los servicios de la administración pública crecieron más en Cundinamarca 263% que en Bogotá
193%, aun cuando la población de Bogotá creció en mayor proporción (31%) que la de
Cundinamarca (26%).

La región Bogotá-Cundinamarca concentró en promedio para el período 1990-2001 el 30% de
los servicios prestados por la administración pública en el país. Bogotá por ser el centro
administrativo y gubernamental de Colombia, fue la ciudad que concentró la mayor parte de
estos servicios en el país, superando a Antioquia7 (13%) y Valle8 (9%).

7. Los servicios de Administración Pública crecieron en Antioquia durante el período 1990-2001, 180%, con un
crecimiento anual promedio de 10%, registrando picos de crecimiento importantes en los años 1992 (43%) y 1996
(26%)
8. Los servicios de Administración Pública crecieron en el Valle durante el período 1990-2001, 145%, con un
crecimiento anual promedio de 9%, registrando picos de crecimiento en los años 1992 (32%) y 1996 (33%) y una
única caída en el período registrada en el 2000 (-19%)

14


1.3 Intermediación financiera y servicios conexos

La actividad de la región con mayor Figura 1.8
participación dentro del total nacional Intermediación financiera regional
(1990-2001).
Millones de $ (1994) Bogotá - Cundinamarca

Entre 1990 y el 2001, los servicios de inter- 3’000.000
Antioquia

mediación financiera de Bogotá-Cundi- 2’500.000
Valle del Cauca

namarca crecieron 50% (en promedio 4%
2’000.000
cada año) y aportaron 6 puntos al creci-
miento de los servicios en la región. Este 1’500.000

comportamiento lo determinó el creci- 1’000.000
miento (52%) del sector en Bogotá, donde
500.000
se concentra el 96% de las actividades de
intermediación financiera de la región. 0
Años 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Los servicios de intermediación financiera Fuente: cálculos Dirección de Estudios e Investigaciones CCB, con base en las Cuentas Regionales DANE.

presentaron una fase expansiva desde
1990 hasta 1997, especialmente en 1994
(20%) y 1995 (22%), lo cual se tradujo en la entrada de importantes inversionistas extranjeros
en 1996. Las actividades de intermediación registraron una fase de contracción entre 1998
hasta el 2001, especialmente, en 1999 (-14%) y 2000 (-12%); esta caída en la actividad se dio
como resultado del comportamiento general de la economía en la región y el país, y
especialmente por tres factores; primero, el comportamiento del sector de la construcción el
cual se desaceleró entre 1998-2001, segundo, la desvaloración de los inmuebles que estaban
respaldando créditos, que junto con el incremento de las tasas de interés, generaron una
masiva entrega de bienes dado que estos valían menos que las deudas9 y tercero, el incremento
en el problema del desempleo, que presentó su peor momento en 1999 y restringió el crédito de
consumo.

La región Bogotá-Cundinamarca concentró en promedio para el período 1990-2001 el 48% de
los servicios financieros del país. La producción regional de estos servicios se concentra en
Bogotá (96% del total regional y el 46% del total nacional) principal centro financiero del país por
aglomerar el mayor número de instituciones financieras de la región y el país.

Cundinamarca participa con el 4% del total sectorial regional y 2% del total nacional. Los
10 11
departamentos de Antioquia y Valle ofrecen el 15% y el 11% de los servicios financieros en el
país. Véase figura 1.8.

9. DNP, “La crisis financiera y la experiencia internacional” Bogotá, Enero de 2000.
10. Los servicios de intermediación financiera crecieron en Antioquia durante el período 1990-2001 un 64%, con un
crecimiento anual promedio de 5%, registrando un ciclo de crecimiento entre 1990 y 1997 destacándose el año
1994 (20%) y un ciclo recesivo entre 1998 y el 2001 con una fuerte caída en el año 1999 ( -18%).
11. Los servicios de intermediación financiera crecieron en el Valle durante el período 1990-2001 un 20%, con un
crecimiento anual promedio de 2%, registrando un pico de crecimiento importantes en el año 1995 (17%) durante
el ciclo de crecimiento entre 1990 y 1996, además se presentó un ciclo recesivo entre 1997 y el 2001 con la mayor
caída en el año 1999 ( -14%).

15


1.4 Comercio

Figura 1.9
Comercio regional

Bogotá-Cundinamarca
Millones de $ (1994)
Antioquia
2’500.000
Valle del Cauca

2’000.000 La actividad con mayor generación de
empleo (27%) dentro de la región
1’500.000
Bogotá – Cundinamarca (1990-2001)
1’000.000

500.000
El sector de comercio en la región, durante
el período 1990-2001 creció un 18% (en
0 promedio un 2% anual) y participó con 3
Años 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 puntos porcentuales dentro del
Fuente: cálculos Dirección de Estudios e Investigaciones CCB, con base en las Cuentas Regionales DANE crecimiento de los servicios a nivel regional

Este pobre crecimiento se explica por una fuerte caída del comercio en Cundinamarca, al
disminuir su PIB comercial en un 61% para este período, mientras en Bogotá se registró un
crecimiento de 41%. Aunque a nivel regional el comercio no tuvo un desempeño sobresaliente,
aunque si positivo, la importancia de este sector se aprecia en el crecimiento de la ocupación
que ayudó a mitigar los fuertes niveles de desempleo que afectan a la región desde 1998.
Desafortunadamente la mayoría de este empleo comercial se asocia con altos niveles de
informalidad y subempleo, que se reflejan en una baja productividad laboral en estas
actividades, que emplean una gran cantidad de mano de obra, pero que genera poco valor
agregado.

El valor agregado del comercio nacional creció durante el período 1990-2001 escasamente un
10%, lo que muestra que Bogotá es el principal y más dinámico centro de comercio del país, ya
que aportó 9 puntos al crecimiento del comercio en el país. El dinamismo del comercio en
Bogotá se explica en gran medida porque la ciudad presenta el mayor PIB per. cápita de la
nación, lo cual se traduce en una capacidad de compra superior a la del resto del país.

El comercio regional representó en promedio para el período 1990-2001 un 30% del comercio
registrado en el país. Antioquia y Valle representaron el 14% y 13% respectivamente del
comercio nacional y sus tasas de crecimiento fueron de (-6%) y (21%).

16


1.5 Transporte

La región concentró el 35% del
transporte aéreo del país (1990- Figura 1.10
2001). Transporte regional

El sector de transporte en la región, Millones de $ (1994) Antioquía
durante el período 1990-2001 creció Valle
1.200.000
un 19% (en promedio un 2% anual) y
participó con 2 puntos porcentuales 1.000.000

dentro del crecimiento de los servi- 800.000
cios a nivel regional 600.000

400.000
La actividad de transporte en Cun-
12
dinamarca fue muy inestable , 200.000

presentó crecimientos muy impor- 0
Años 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
tantes en 1991 (21%) y 1997 (20%) y
fuertes disminuciones en 1999 (-11%) Fuente: Cálculos Dirección de Estudios e Investigaciones CCB, con base en las Cuentas Regionales DANE

y 1998 (-9%), a pesar de esto alcanzó
un crecimiento de 31% en el período.

La actividad de transporte en Bogotá, aunque fue más estable , solo alcanzó un crecimiento de
1

17% en este período (1990-2001)

El sector transporte de la región Bogotá – Cundinamarca perdió participación dentro del sector
servicios, ya que pasó de ser el 9% en 1990 al 7% en el 2001. Esta disminución en la
participación se debe a su pobre crecimiento durante este período. Bogotá, al igual que en las
demás actividades de servicios, concentró la mayor participación dentro del transporte regional
(85%). Además, generó el 22% del valor agregado del transporte nacional.

A nivel nacional, la región Bogotá – Cundinamarca genera el 26% del valor agregado del
transporte mientras que Antioquia (12%) y Valle (13%) en conjunto generan 25%.

12. Ya que el mayor crecimiento (9% en 1992) como la mayor disminución (-5% en 1996)
no fueron ni la mitad de las máximas variaciones registradas en Cundinamarca para el
período 1990-2001.

17


1.6 Servicios a las empresas

Figura 1.11
Servicios a las empresas regionales

Millones de $ (1994) Bogotá-Cundinamarca

900.000 Antioquia

800.000 Valle del Cauca La actividad de servicios de la
700.000 región con menor participación
600.000
dentro del total nacional (1990-
500.000
2001).
400.000
300.000
200.000
En la región Bogota-Cundinamarca
100.000 los servicios prestados a las empresas
0 crecieron 64%, durante el período
Años 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 1990-2001, en promedio 5% anual. Se
Fuente: cálculos Dirección de Estudios e Investigaciones CCB, con base en las Cuentas Regionales DANE presentó una fase expansiva entre
1992 y 1996, donde el crecimiento pro-
medio anual se ubicó en 10%, coin-
cidiendo con una fase de crecimiento
de la economía regional de 5%. Por el contrario se presentó una fase de estancamiento entre
1997 y el 2001, donde estos servicios solo crecieron un 0.26%, nuevamente mostrando una
relación directa con el comportamiento general de la economía regional que creció
escasamente 0.17%

La región concentra el 22% de los servicios que se prestan a las empresas en el territorio
nacional, estos se distribuyen en un 17% en servicios prestados en Bogotá y el restante regional
(5%) en servicios prestados en Cundinamarca. Sin embargo, este sector fue más dinámico en
Cundinamarca donde estos servicios se incrementaron un 90%, explicada por un mayor nivel de
tecnificación y modernización en las empresas exportadoras de flores, que demandaron más y
mejores servicios. En Bogotá el crecimiento alcanzó un 58%, que se puede dividir en dos
períodos el primero de altos niveles de actividad entre 1992 y 1996, y el segundo de muy bajos
niveles de actividad entre 1997 y el 2001, asociados con la mayor liquidación de grandes
empresas en el final de la década.

En el período 1990-2001 los servicios prestados a las empresas en Antioquia crecieron un 63% y
en el Valle un 77% y participaron en el total de este sector a nivel nacional con 13% y 9%
respectivamente.

18


1.7 Correos y comunicaciones

La actividad con mayor cambio, en Figura 1.12
estructura, competidores, legisla- Comunicaciones regionales
ción y servicios prestados en la
región (1990-2001). Millones de $ (1994) Bogotá - Cundinamarca

900.000 Antioquia

800.000 Valle del Cauca

Los servicios de comunicaciones en la 700.000

región Bogotá-Cundinamarca crecie- 600.000
500.000
ron 87% entre 1990 y el 2001, lo que se
400.000
traduce en un crecimiento anual prome- 300.000
dio de 6% y una participación de 5 200.000

puntos porcentuales en el crecimiento 100.000
0
del sector servicios regional para este Años 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
periodo. Fuente: cálculos Dirección de Estudios e Investigaciones CCB, con base en las Cuentas Regionales DANE.

La actividad de comunicaciones pre-
sentó un bajo crecimiento en el período
1990-1994 de 2% en promedio para
cada año, a partir del año 1995 y hasta el 2001, este crecimiento promedio se elevó al 8%, con
picos en el año 1995 (14%) y 1997 (17%) asociados con la modernización del sector, y con la
entrada y consolidación al país de nuevas tecnologías, como los teléfonos celulares. Otro
aspecto que influye en el crecimiento es la diversificación de productos y servicios prestados
por las empresas de telecomunicaciones en la transmisión de datos y el incremento constante
en las conexiones y servicios de Internet.

Los servicios de comunicaciones han sido en el mundo, uno de los sectores más dinámicos de
la economía, manteniendo un ritmo de crecimiento superior al promedio registrado por los
demás sectores, la región no ha sido ajena a esta característica, el crecimiento promedio del
PIB de servicios de comunicaciones ha sido para el período 1990-2001 de 6% mientras la
economía creció para el mismo período a una tasa promedio de 3%

La región concentra el 40% de la oferta de servicios de comunicaciones del país, este se
distribuye en un 38% en Bogotá y el restante 2% en Cundinamarca. El departamento de
Antioquia concentró en promedio el 14% con un crecimiento para el período 1990-2001 de
118%, en promedio 8% cada año. El Valle por su parte participó con un 13% creció en el mismo
período 76% lo que representa un crecimiento anual promedio de 6%

19


La región Bogotá-Cundinamarca cuenta con la mano de obra mas calificada de la nación13 por lo 1

que su énfasis en el futuro inmediato es consolidarse como un centro de servicios espe-
14
cializados entendiendo por servicios especializados los servicios financieros, de investigación
y desarrollo, y de asesorías y consultorías empresariales.

Es importante destacar que los sectores que tienen una mayor participación dentro del sector no
tienen vocación exportadora, por lo que se hace necesario impulsar el crecimiento de los
servicios que han sido identificados dentro del Plan Estratégico Exportador de Bogotá y
Cundinamarca.

13. Competitividad CEPAL-CCB.
14. El sector servicios hace un uso más intensivo de trabajadores calificados como lo indica el informe del Banco
Interamericano de Desarrollo. BID “Se buscan buenos empleos: los mercados laborales de América Latina”
página 203.

20

Capítulo II.

El sector de los servicios en el registro mercantil de
la Cámara de Comercio de Bogotá

En este capítulo se describen los aspectos relevantes para analizar el comportamiento de las
empresas que forman parte del sector de los servicios en Bogotá, tomando como fuente de
información e instrumento de exploración estadística, la información de las empresas de Bogotá
matriculadas y renovadas en el Registro Mercantil de la Cámara de Comercio de Bogotá,
durante el 2003.

La principal razón para utilizar la información del registro mercantil es que representa la más
12
antigua y organizada base de datos empresarial de la ciudad , que informa no sólo sobre la
vigencia comercial de las empresas, sino que además reúne datos de interés para conocer el
comportamiento económico y financiero de las sociedades y personas naturales, matriculados
como empresarios en Bogotá y 59 municipios de Cundinamarca.

Este capítulo presenta, pues, los resultados del procesamiento y análisis estadístico de la
información empresarial para las sociedades, para las personas naturales y para el conjunto de
estas dos categorías que conforman las empresas matriculadas y renovadas de la base de
datos del registro mercantil para el acumulado del 2003. Estas empresas forman parte del
13
sector de los servicios y conforman el núcleo empresarial de Bogotá y su zona de influencia en
Cundinamarca.

Cuadro 2.1

Empresas Número Participación (%)
Dentro del conjunto de las empresas de sector servicios de empresas
Bogotá, las del sector servicios
representan el 79% (153 mil empresas), Personas jurídicas 56.640 37
que por su naturaleza jurídica se
Personas naturales 97.039 63
clasifican como personas jurídicas o
sociedades (37%) y personas naturales Total empresas de
(63%) (véase cuadro 2.1). Servicios 153.679 100

Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Fuente: CCB. Registro Mercantil.

12. Gracias a elementos como la experiencia y tradición de la entidad en la costumbre mercantil, hoy se cuenta con
una importante herramienta estadística para conocer el comportamiento, composición y las características
particulares de las empresas y sectores económicos de la ciudad, en particular para el sector de los servicios
que representa la mayor parte de los negocios de la ciudad.
13. El sector de los servicios en Bogotá se compone de las siguientes actividades económicas: suministro de
electricidad, gas y agua; comercio y reparación de vehículos; hoteles y restaurantes; transporte; comunica-
ciones, intermediación financiera; actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler; administración pública
y defensa; educación; servicios sociales y de salud; otras actividades de servicios comunitarios.

21


Características de las personas jurídicas que forman parte
del sector de los servicios

La sociedad se define como una persona jurídica que es capaz de ejercer derechos y contraer
obligaciones y de ser representada judicial y extrajudicialmente. Una sociedad es comercial
cuando contempla dentro de su objeto social la ejecución de una o más actividades mercantiles.

En el 2003 se encontraban 74.588 sociedades activas (renovadas y matriculadas) de las que
56.640 pertenecen al sector de los servicios, es decir, el 76% del total de las sociedades
registradas. De éstas, el 36% son sociedades comerciales, el 33% están dedicadas a
actividades inmobiliarias y empresariales, el 11% al transporte y comunicaciones y el 9%
pertenece a intermediación financiera. En la estructura de las sociedades del sector servicios de
Bogotá, predominan en número las microempresas (69%) y junto a la pequeña empresa (23%)
representan el 92% de las sociedades en el mercado (véase cuadro 2.2).

Cuadro 2.2
Personas jurídicas renovadas y matriculadas del sector servicios en Bogotá, según actividad
económica y tamaño, 2003.
Tamaño empresas

Actividad Micro Pequeña Mediana Grande Total Participación (%)

No específica 10.867 4.888 1.166 1.027 17.948 24,1
Electricidad, gas y agua 149 47 19 21 236 0,3
Comercio 13.913 5.032 915 628 20.488 27,5
Hoteles y restaurantes 757 240 57 29 1.083 1,5
Transporte y comunicaciones 4.717 1.205 245 213 6.380 8,6
Financiero 2.558 1.259 429 763 5.009 6,7
Inmobiliarias y empresariales 13.356 4.197 717 390 18.660 25,0
Admón. pública 45 3 1 8 57 0,1
Educación 743 159 21 3 926 1,2
Ser sociales y salud 1.500 442 53 49 2.044 2,7
Otros comunitarios 1.289 335 63 60 1.747 2,3
Servicio doméstico 3 0 0 0 3 0,0
Org. extraterritoriales 5 2 0 0 7 0,0
Otros sectores 0 0 0 0 0 0,0
Total 49.902 17.809 3.686 3.191 74.588 100,0
Total servicios 39.035 12.921 2.520 2.164 56.640 75,9


22


En el 2003, el valor de los activos de las sociedades bogotanas superó los $295 billones; de esta
cifra, el 71% está representado por el sector servicios ($209 billones). En contraste con la mayor
participación del número de microempresas y pequeñas empresas, éstas no reúnen la mayor
parte de los activos (4%); las grandes sociedades acumularon el 93% del capital total de
sociedades del sector de servicios.

Por su parte, las actividades del sector servicios con mayor participación en el total de activos
fueron: intermediación financiera (57%), comercio (15%), transporte y comunicaciones (10%) e
inmobiliarias y empresariales (8%) (véase cuadro 2.3).

Cuadro 2.3
Valor de los activos de las personas jurídicas del sector servicios en Bogotá, según actividad
económica y tamaño, 2003
Tamaño empresas

Millones de pesos


No específica $ 362.942 $ 2'891.638 $ 3'321.474 $ 79'484.051 $ 86'060.104 29
Electricidad, gas y agua $ 4.067 $ 27.768 $ 56.788 $ 13'667.338 $ 13'755.961 5
Comercio $ 444.723 $ 2'837.157 $ 2'561.447 $ 25'244.444 $ 31'087.771 11
Hoteles y restaurantes $ 28.142 $ 125.947 $ 172.580 $ 566.560 $ 893.229 0
Transporte y comunicaciones $ 107.790 $ 646.950 $ 702.799 $ 20'179.339 $ 21'636.877 7
Financiero $ 96.809 $ 744.687 $ 1'307.790 $ 116'626.439 $ 118'775.725 40
Inmobiliarias y empresariales $ 389.739 $ 2'301.719 $ 1'963.211 $ 12'326.217 $ 16'980.887 6
Admón. pública $ 855 $ 1.485 $ 1.930 $ 494.640 $ 498.909 0
Educación $ 20.879 $ 82.152 $ 61.614 $ 24.901 $ 189.547 0
Serv. sociales y salud $ 47.603 $ 222.911 $ 138.948 $ 1'197.518 $ 1'606.980 1
Otros comunitarios $ 35.027 $ 181.498 $ 189.970 $ 3'266.646 $ 3'673.141 1
Servicio doméstico $ 38 $0 $0 $0 $ 38 0
Org. extraterritoriales $ 257 $ 452 $0 $0 $ 709 0
Total $ 1'538.869 $ 10'064.363 $ 10'478.552 $ 273'078.093 $ 295'159.877 100
Total servicios $ 1'175.928 $ 7'172.725 $ 7'157.078 $ 193'594.043 $ 209'099.773 71


En relación con la naturaleza jurídica de las sociedades, las limitadas representan el 66% del
valor de los activos. Le siguen en importancia las sociedades anónimas (14%), las
unipersonales (12%) y las sociedades en comandita simple (6%).

23


Características de las personas naturales que forman parte
del sector de los servicios

La persona natural se define como el individuo que profesionalmente se ocupa en alguna de las
actividades que la ley considera mercantiles; además, la totalidad de su patrimonio, incluyendo
el personal y familiar, sirve como prenda de garantía por la totalidad de las obligaciones que
adquiera en desarrollo de la actividad de la empresa. La suma de las sociedades y las personas
naturales conforman las empresas.

El número de empresas constituidas como personas naturales en el 2003 fue de 120.047; de
ellas, el 81% pertenece a las actividades económicas del sector de los servicios (97.039). Por
actividad económica, en el comercio se encontró el mayor número de personas naturales (58%),
pero también tienen una significativa participación en el número de empresas del sector
servicios, los hoteles y restaurantes (13%), otras actividades de servicios comunitarios, so-
ciales y personales (8,4%), las actividades inmobiliarias y empresariales (8%) y el transporte y
comunicaciones (5%). En relación con el tamaño y con la naturaleza jurídica de las personas
naturales, el 98% son microempresas y un mínimo porcentaje son grandes empresas (0,03%)

Cuadro 2.4
Personas naturales renovadas y matriculadas del sector servicios en Bogotá, según actividad
Tamaño empresas


No específica 2.046 6 0 0 2.052 2
Electricidad, gas y agua 199 1 0 0 200 0
Comercio 55.048 1.502 74 22 56.646 47
Hoteles y restaurantes 12.914 100 2 0 13.016 11
Transporte y comunicaciones 4.995 76 9 1 5.081 4
Financiero 1.945 36 4 7 1.992 2
Inmobiliarias y empresariales 7.590 278 28 9 7.905 7
Admón. pública 32 0 0 0 32 0
Educación 1.592 45 1 0 1.638 1
Serv. sociales y salud 2.341 32 0 0 2.373 2
Otros comunitarios 8.075 67 4 1 8.147 7
Servicio doméstico 6 0 0 0 6 0
Org. extraterritoriales 3 0 0 0 3 0
Otros sectores 20.212 676 49 19 20.956 17
Total 116.998 2.819 171 59 120.047 100
Total servicios 94.740 2.137 122 40 97.039 81


24


En el 2003, los activos del total de las personas naturales de Bogotá sumaron $3,5 billones, de
los cuales $2,3 billones estaban concentrados en actividades del sector de los servicios.
Contrario a lo que ocurre con las sociedades, los activos del sector servicios no están
concentrados en la gran empresa, sino que hay una mayor participación de la pequeña empresa
(41% de los activos) y las microempresas y grandes empresas mantienen una participación
más homogénea (20% para la primera y 25% para la segunda). También se presentaron
cambios en la participación de las actividades económicas de las personas naturales, frente a
las actividades de las sociedades; el 63% de los activos pertenece, en primer lugar, al comercio
y el 19% a las actividades inmobiliarias y empresariales; en tercero y cuarto lugar están las
actividades de transporte y comunicaciones y el sector financiero con el 4% del valor total de los
activos de los servicios (véase cuadro 2.5).

Cuadro 2.5
Valor de los activos de las personas naturales del sector servicios en Bogotá, según actividad
Tamaño empresas

Millones de pesos


No específica $ 5.453 $ 3.046 $0 $0 $ 8.498 0,2
Electricidad, gas y agua $ 528 $ 206 $0 $0 $ 734 0,0
Comercio $ 313.307 $ 680.846 $ 202.698 $ 301.047 $ 1.497.898 42,0
Hoteles y restaurantes $ 43.554 $ 45.789 $ 3.896 $0 $ 93.238 2,6
Transporte y comunicaciones $ 17.930 $ 41.747 $ 24.222 $ 15.833 $ 99.731 2,8
Financiero $ 8.577 $ 17.544 $ 10.458 $ 60.597 $ 97.176 2,7
Inmobiliarias y empresariales $ 43.010 $ 127.565 $ 73.301 $ 197.890 $ 441.765 12,4
Admón. pública $ 45 $0 $0 $0 $ 45 0,0
Educación $ 10.163 $ 20.734 $ 1.970 $0 $ 32.866 0,9
Serv. sociales y salud $ 12.239 $ 13.833 $0 $0 $ 26.072 0,7
Otros comunitarios $ 22.645 $ 29.515 $ 9.650 $ 10.673 $ 72.483 2,0
Servicio doméstico $6 $0 $0 $0 $6 0,0
Org. extraterritoriales $5 $0 $0 $0 $5 0,0
Otros sectores $ 124.369 $ 314.910 $ 127.650 $ 631.646 $ 1.198.574 33,6
Total $ 601.830 $ 1'295.734 $ 453.844 $ 1'217.685 $ 3'569.093 100
Total servicios $ 472.009 $ 977.779 $ 326.194 $ 586.039 $ 2'362.021 66,2


25


Características de las empresas de servicios de la región
Bogotá - Cundinamarca por actividad productiva

Al agregar sociedades y personas naturales para obtener el número total de empresas, se
concluye que el sector servicios representa el 80% de las empresas registradas en Bogotá, y
que este sector está conformado principalmente por microempresas (88%). Además, la
actividad de comercio representa la mitad de las empresas de servicios en la ciudad, seguido de
lejos por las actividades inmobiliarias y empresariales (17%), los hoteles y restaurantes (9,4%),
y el transporte y comunicaciones (7,5%). Las demás actividades participan con menos del 7%
del número de los negocios (véase cuadro 2.6).

Cuadro 2.6
Empresas del sector servicios renovadas y matriculadas en Bogotá por sector económico y
tamaño, 2003
Tamaño empresas


No específica 12.913 4.894 1.166 1.027 20.000 10,3
Electricidad, gas y agua 348 48 19 21 436 0,2
Comercio 68.961 6.534 989 650 77.134 39,6
Hoteles y restaurantes 13.671 340 59 29 14.099 7,2
Transporte y comunicaciones 9.712 1.281 254 214 11.461 5,9
Financiero 4.503 1.295 433 770 7.001 3,6
Inmobiliarias y empresariales 20.946 4.475 745 399 26.565 13,6
Admón. pública 77 3 1 8 89 0,0
Educación 2.335 204 22 3 2.564 1,3
Serv. sociales y salud 3.841 474 53 49 4.417 2,3
Otros comunitarios 9.364 402 67 61 9.894 5,1
Servicio doméstico 9 0 0 0 9 0,0
Org. extraterritoriales 8 2 0 0 10 0,0
Otros sectores 20.212 676 49 19 20.956 10,8
Total 166.900 20.628 3.857 3.250 194.635 100
Total servicios 133.775 15.058 2.642 2.204 153.679 79


26


En forma similar al comportamiento que registraron las sociedades, las empresas del sector
servicios reúnen el 71% del valor de los activos del total de sectores económicos de la capital.
Por actividad económica, los activos del sector servicios se concentran en la gran empresa
(92%), la pequeña y mediana empresa representan el 8% del los activos y la microempresa sólo
acumuló el 1%. Por tipo de actividad económica, dentro del sector servicios, las actividades de
intermediación financiera tienen la mayor participación en los activos de las empresas (57%),
seguidas por el comercio (15%), el transporte y comunicaciones (10%) y las actividades
inmobiliarias y empresariales (8%) (véase cuadro 2.7).

Cuadro 2.7
Valor de los activos de las empresas del sector servicios en Bogotá, según actividad económica
y tamaño, 2003
Tamaño empresas

Millones de pesos


No específica $ 368.394 $ 2'894.683 $ 3'321.474 $ 79'484.051 $ 86'068.602 28,8
Electricidad, gas y agua $ 4.595 $ 27.974 $ 56.788 $ 13'667.338 $ 13'756.695 4,6
Comercio $ 758.030 $ 3'518.003 $ 2'764.145 $ 25'545.491 $ 32'585.669 10,9
Hoteles y restaurantes $ 71.696 $ 171.735 $ 176.476 $ 566.560 $ 986.467 0,3
Transporte y comunicaciones $ 125.720 $ 688.697 $ 727.021 $ 20'195.172 $ 21'736.609 7,3
Financiero $ 105.386 $ 762.231 $ 1'318.248 $ 116'687.036 $ 118'872.901 39,8
Inmobiliarias y empresariales $ 432.749 $ 2'429.284 $ 2'036.512 $ 12'524.107 $ 17'422.652 5,8
Admón. pública $ 900 $ 1.485 $ 1.930 $ 494.640 $ 498.954 0,2
Educación $ 31.042 $ 102.886 $ 63.584 $ 24.901 $ 222.413 0,1
Serv. sociales y salud $ 59.842 $ 236.744 $ 138.948 $ 1'197.518 $ 1'633.052 0,5
Otros comunitarios $ 57.672 $ 211.013 $ 199.620 $ 3'277.319 $ 3'745.624 1,3
Servicio doméstico $ 44 $0 $0 $0 $ 44 0,0
Org. extraterritoriales $ 262 $ 452 $0 $0 $ 714 0,0
Otros sectores $ 124.369 $ 314.910 $ 127.650 $ 631.646 $ 1'198.574 0,4
Total $ 2'140.700 $ 11'360.097 $ 10'932.396 $ 274'295.778 $ 298'728.970 100,0
Total servicios $ 1'647.936 $ 8'150.504 $ 7'483.272 $ 194'180.082 $ 211'461.794 70,8

Fuente: CCB. Registro Mercantil4.

En conclusión, según las cifras del Registro Mercantil y la información de las empresas
formalizadas en Bogotá, el eje de la actividad económica de la ciudad es la explotación
productiva de las actividades del sector servicios; este sector representa el 71% del valor de los
activos y el 79% del número total de empresas. Así mismo, dentro del sector de los servicios, las
actividades del sector financiero tienen el mayor capital y la actividad del comercio reúne al
mayor número de empresas.

27


A. Características sectoriales

1. Comercio y reparación (CIIU G)

El análisis de esta sección incluye todas las empresas dedicadas a alguna de las siguientes
actividades: comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores,
motocicletas, efectos personales y enseres domésticos. Sin embargo, para brindar una mayor
comodidad en la lectura, cuando el texto se refiera a todas las actividades anteriores se
agruparán con el nombre de CIIU G.

En el 2003 se encontraban 77.135 empresas dedicadas al CIIU G en Bogotá, de las cuales el
73% (56.646) eran personas naturales y el 27% (20.489) sociedades. El número de empresas
CIIU G representó el 50,2% de las empresas de servicios de la ciudad y el 39,6% del total de las
empresas; sin embargo, el número de activos de estas empresas sólo alcanzó el 15,41% de las
empresas de servicios.

a. Personas naturales

En el 2003 se encontraban en Bogotá 56.646 personas naturales dedicadas al CIIU G; la gran
mayoría de éstas se dedicaban al comercio al por menor 76,8% (43.525), destacándose las de
establecimientos no especializados con surtido especialmente compuesto de alimentos,
bebidas y tabaco (véase figura 2.1).

Figura 2.1
Comercio al por menor. Personas naturales, 2003.

En establecimientos no
especializados, con surtido
compuesto principalmente
Las demás actividades del comercio al por menor: 45,3% de alimentos (víveres en
general), bebidas y tabaco: 16,8%

De prendas de vestir y sus accesorios
De artículos de ferretería, (incluye artículos de piel), en
cerrajería y productos de establecimientos especializados: 8,8%
vidrio, excepto pinturas
en establecimientos
especializados: 6,6%

De productos farmacéuticos, medicinales especializados con surtido
De productos diversos y odontológicos; artículos de perfumería, compuesto principalmente
ncp, en establecimientos cosméticos y de tocador en establecimientos por productos diferentes
especializados: 7,1% especializados: 7,2% de alimentos (víveres en
general), bebidas y tabaco: 8,1%

Fuente: Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá.

28


El comercio al por mayor representó en el 2003 el 9,2% (5.209) de las personas naturales del
comercio y reparación CIIU G; la actividad que más participaba era la comercialización al por
mayor de productos alimenticios, excepto café trillado (véase figura 2.2).

Figura 2.2
Comercio al por mayor. Personas naturales, 2003.

Las demás actividades del De productos alimenticios, excepto
comercio al por mayor: 47,4% café trillado: 13,9%

De prendas de vestir, accesorios
de prendas de vestir y artículos
elaborados en piel: 7,6%

De productos farmacéuticos y De materiales de
cosméticos y artículos de construcción, ferretería y
tocador: 4,1% vidrio: 7,2%

De desperdicios o desechos
industriales y material para Y al por menor de repuestos y De otros productos
reciclaje: 4,2% De materias primas, accesorios para vehículos de consumo ncp: 6,4%
productos agrícolas excepto automotores: 4,8%
café y flores: 4,4%


Dentro de las actividades de mantenimiento y reparación (4.929) se destaca, con un amplio
margen (56,2%), el mantenimiento y la reparación de vehículos automotores, seguido de la
reparación de enseres domésticos (véase figura 2.3).

Figura 2.3
Mantenimiento y reparación. Personas naturales, 2003.

Actividades de lavado y Latonería y pintura: 0,7%
lustrado de vehículos Las demás actividades
automotores: 0,8% de mantenimiento y
reparación: 5,5%
Reparación de efectos
personales: 8,3%

Mantenimiento y reparación Mantenimiento y
de maquinaria y equipo, reparación de
realizados fuera de la unidad vehículos
de producción: 11,5% automotores: 56,2%
Reparación de enseres
domésticos: 18,5%


29


Activos. El valor de los activos de las personas naturales dedicadas al “comercio y reparación
CIIU G” ascendió a $1,5 billones, lo que representa una participación de 63,42% en las personas
naturales de servicios. La actividad que concentra la mayor cantidad de activos es el comercio
al por menor de prendas de vestir y sus accesorios (incluye artículos de piel), en
establecimientos especializados con $114 mil millones, que representa el 7,6%, seguida por el
comercio al por mayor y al por menor de repuestos y accesorios para vehículos automotores con
$73 mil millones y participando con el 4,9%.

Tamaño. De las 56.646 personas naturales “comercio y reparación CIIU G” registradas en el
2003 en la Cámara de Comercio de Bogotá, el 99.96% eran mipymes (97,18% micro, 2,65%
pequeñas y 0,13% medianas) y tan sólo 0,04% eran grandes empresas. Al existir tal predominio
de las microempresas en el sector, observamos que la estructura sectorial es igual a la descrita
para todas las personas naturales.

Localidades. La mayor concentración del “comercio y reparación CIIU G” registrados como
personas naturales se encuentra en Engativá, con 5.026, que representan el 8,9% del total
registrado en la Cámara de Comercio en el 2003. Por el contrario, Usme, La Candelaria y
Sumapaz son las localidades con el menor número de per-sonas naturales “comercio y
reparación CIIU G” (véase figura 2.4).

Figura 2.4

30


b. Sociedades

En el 2003 se encontraban en Bogotá 20.489 sociedades dedicadas al “comercio y reparación
CIIU G”; la mayoría, a diferencia de las personas naturales, se dedicaban al comercio al por
mayor 47,7% (9.766), sin existir una única actividad que presente grandes participaciones
(véase figura 2.5).

Figura 2.5
Comercio al por mayor. Sociedades, 2003.

Y al por menor de repuestos
A Cambio de una
De materiales de construcción, y accesorios para vehículos
retribución o por contrata
ferretería y vidrio: 5,17% automotores: 4,44%
de productos ncp: 5,43%

De productos diversos De productos alimenticios,
ncp: 7,06% excepto café trillado: 4,08%

Las demás actividades De productos farmacéuticos
del comercio al por y medicinales, cosméticos y
mayor: 56,48% artículos de tocador: 4,08%

De materias primas,
productos agrícolas, excepto
café y flores: 3,57%
De maquinaria y equipo
para la agricultura, minería,
construcción y la industria: 3,09% De otros productos de
consumo ncp: 3,27%
De maquinaria y equipo ncp: 3,34%


El comercio al por menor representó en el 2003 el 42,5% (8.710) de las sociedades comer-
ciales; la actividad que más participaba era la comercialización al por menor de artículos de
ferretería, cerrajería y productos de vidrio, excepto pinturas en establecimientos especializados

Figura 2.6
Comercio al por menor. Sociedades, 2003.

De muebles para oficina,
De artículos de ferretería, maquinaria y equipo de
cerrajería y productos de oficina, computadoras y
vidrio, excepto pinturas programas de computadora,
De productos diversos
en e.e.: 9,31% en e.e.: 7,19%
ncp, en e.e.: 6,92%
De prendas de vestir y
Las demás actividades sus accesorios (incluye
del comercio al por artículos de piel), en e.e.:
mayor: 57,41% 4,95%

especializados, con
surtido compuesto
principalmente de alimentos
De productos farmacéuticos, De libros, periódicos, (víveres en general),
medicinales y odontológicos; artículos materiales y artículos de bebidas y tabaco: 4,82%
de perfumería, cosméticos y de tocador papelería y escritorio, en
en e.e: 4,80% e.e.: 4,60%

e.e.: establecimientos especializados.

31


Dentro de las actividades de mantenimiento y reparación (957), la mayor participación, al igual
que en las personas naturales, la tiene el mantenimiento y la reparación de vehículos
automotores (47,5%; véase figura 2.7).

Figura 2.7
Mantenimiento y reparación. Sociedades, 2003.

Mantenimiento Actividades de lavado
y reparación de y lustrado de vehículos
maquinaria y equipo de automotores: 2,82% Las demás actividades
uso industrial: 4,70% de mantenimiento y reparación:
12,43%

Reparación de enseres
domésticos: 7,11%

Mantenimiento y
reparación de vehículos
Mantenimiento y reparación de automotores: 47,54%
maquinaria y equipo, realizados
fuera de la unidad de producción:
25,39%


Activos. El valor de los activos de las sociedades dedicadas al “comercio y reparación CIIU G”
ascendió a $29 billones, lo que representa una participación de 14,87% en las sociedades de
servicios. La actividad que concentra la mayor cantidad de activos de las sociedades dedicadas
al “comercio y reparación CIIU G” es comercio al por menor de prendas de vestir exterior para
dama, en establecimientos especializados con $3,9 billones que representan el 14% seguido de
comercio al por mayor de equipos y repuestos para telecomunicaciones con $1,6 billones y
participación del 6%.

Tamaño. De las 20.489 sociedades “comercio y reparación CIIU G” registradas en el 2003 en la
Cámara de Comercio de Bogotá, el 97% eran mipymes (67,9% micro, 24,5% pequeñas y 4,5%
medianas) y 3% eran grandes empresas. La actividad de comercio al por menor de artículos de
ferretería, cerrajería y productos de vidrio, excepto pinturas en establecimientos especializados
es la actividad con el mayor número de sociedades y microempresas (811 sociedades, de las
cuales 570 son microempresas).

El comercio de vehículos automotores nuevos es la actividad dentro de las sociedades CIIU G,
con el mayor número de pequeñas, medianas y grandes empresas

Localidades. Por localidades, la mayor concentración de sociedades “comercio y reparación
CIIU G” se encuentra en Chapinero con 2.771 sociedades que representan el 13,5% del total
registrado en la Cámara de Comercio en el 2003. Por el contrario, Bosa, Ciudad Bolívar y
Sumapaz son las localidades con el menor número de estas sociedades (véase figura 2.8).

32


Figura 2.8

2. Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler (CIIU K)

El análisis de esta sección incluye todas las empresas dedicadas a alguna de las siguientes
actividades: actividades inmobiliarias, empresariales (servicios prestados a las empresas), de
alquiler, de informática e investigación y desarrollo. Sin embargo, para brindar una mayor
comodidad en la lectura, cuando el texto se refiera a todas las actividades anteriores se
agruparán con el nombre de “actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler CIIU K”.

En el 2003, se encontraban 26.565 empresas dedicadas a las actividades CIIU K, en Bogotá, de
las cuales el 29,76% (7.905) eran personas naturales y el 70,24% (18.660) sociedades. El
número de empresas dedicadas a las actividades “actividades inmobiliarias, empresariales y de
alquiler CIIU K” representó el 17,3% de las empresas de servicios de la ciudad y el 13,65%, del
total de las empresas. Así mismo, el número de activos de estas empresas alcanzó el 8,24% de
las empresas de servicios.

33



En el 2003 se encontraban en Bogotá 7.905 personas naturales dedicadas a las “actividades
inmobiliarias, empresariales y de alquiler CIIU K”, la gran mayoría de éstas en actividades
empresariales (5.269: 66,6%), destacándose las actividades de arquitectura e ingeniería y
actividades conexas de asesoramiento técnico, y otras actividades empresariales ncp (véase
figura 2.9).

Figura 2.9
Actividades empresariales. Personas natuales, 2003.

Las demás actividades Actividades de arquitectura e
empresariales: 19,3% ingeniería y actividades conexas
Actividades de asesoramiento técnico: 20,9%
jurídicas: 4,2%

Actividades de contabilidad,
teneduría de libros y Otras actividades
auditoría; asesoramiento en empresariales
materia de impuestos: 7,1% Actividades de asesoramiento ncp: 20,6%
empresarial y en materia
de gestión: 13,9% Publicidad: 14,0%


Las actividades inmobiliarias representaron en el 2003 el 8,58% (678) de las personas naturales
de este sector; la actividad que más participaba era las inmobiliarias realizadas con bienes
propios o arrendados (véase figura 2.10).

Figura 2.10
Actividades inmobiliarias. Personas natuales, 2003.

Compra, venta, alquiler Arrendamiento y explotación de bienes
y administración de
inmuebles: 5,0%
bienes inmuebles a Las demás actividades
cambio de una inmobiliarias: 2,4%
retribución o por
contrato: 5,3%

Actividades inmobiliarias Actividades inmobiliarias
realizadas a cambio de una realizadas con bienes propios
retribución o por contrato: o arrendados: 54,0%
33,3%


34


Dentro de las actividades de alquiler (675) se destaca, con un amplio margen (55.9%) el alquiler
de efectos personales y enseres domésticos ncp (véase figura 2.11).

Figura 2.11
Actividades de alquiler. Personas naturales, 2003.

Alquiler de equipo de Alquiler de películas y
transporte terrestre: cintas cinematográficas:
5,78% 2,52% Las demás actividades
de alquiler: 6,52%

Alquiler de maquinaria y
equipo de oficina (incluso
computadoras): 6,07%

Alquiler de otros tipos de Alquiler de efectos
maquinaria y equipo ncp: personales y enseres
11,26% domésticos ncp: 55,85%
equipo de construcción y
de ingeniería civil: 12,00%


Las actividades de informática representaron en el 2003 el 15,36% (1214) de las personas
naturales de las “actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler CIIU K”; la actividad que
más participaba era mantenimiento y reparación de maquinaria de oficina, contabilidad e
informática (véase figura 2.12).

Figura 2.12
Actividades de informática. Personas naturales, 2003.

Las demás actividades
de informática: 8,15%
Consultores en equipos
de informática: 6,18% Mantenimiento y reparación de
maquinaria de oficina, contabilidad e
informática: 38,39%

Procesamiento de
datos: 8,32%

Otras actividades de
informática: 18,04% Consultores en programas de
informática y suministro de
programas de informática: 20,92%


35


Por último, las actividades relacionadas con investigación y desarrollo tuvieron una escasa
participación dentro de las “actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler CIIU K”
(0,87%), ya que en el 2003 sólo se encontraban 69 personas naturales relacionadas con esta
actividad (véase figura 2.13).

Figura 2.13
Investigación y desarrollo. Personas natuales, 2003.

Investigación y desarrollo experimental
ciencias biológicas: 1,45%
Investigación y desarrollo:
8,70%

Investigación y desarrollo
experimental en el campo
de las ciencias sociales y Investigación y desarrollo
las humanidades: 44,93% experimental en el campo de las
ciencias naturales y la ingeniería:
44,93%


Activos. El valor de los activos de las personas naturales dedicadas a las actividades CIIU K
ascendió a 441 mil millones, lo que representa una participación de 18,7% en las personas
naturales de servicios; la que concentra la mayor cantidad de activos es actividades
inmobiliarias realizadas con bienes propios o arrendados, con $210 mil millones que representa
el 47,6%, seguida por actividades de arquitectura e ingeniería y actividades conexas de
asesoramiento técnico, con $44 mil millones y una participación del 9,93%.

Tamaño. De las 7.905 personas naturales registradas en las “actividades inmobiliarias,
empresariales y de alquiler CIIU K”, en el 2003, en la Cámara de Comercio de Bogotá, el 99,9%
eran mipymes (96,0% micro, 3,5% pequeñas y 0,4% medianas) y tan sólo 0,04% eran grandes
empresas. Al existir tal predominio de las microempresas en el sector, la estructura sectorial es
igual a la descrita para todas las personas naturales.

Localidades. La mayor concentración de las “actividades inmobiliarias, empresariales y de
alquiler CIIU K” registradas como personas naturales se encuentra en Chapinero con 842 que
representan el 10,65%, del total registrado en la Cámara de Comercio en el 2003. Por el
contrario, Usme, Ciudad Bolívar y Sumapaz son las localidades con el menor número de
personas naturales “actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler CIIU K” (véase figura
2.14).

36


Figura 2.14

b. Sociedades

En el 2003 se encontraban en Bogotá 18.660 sociedades dedicadas a las “actividades inmo-
biliarias, empresariales y de alquiler CIIU K”, la mayoría, al igual que las personas naturales, a
las actividades empresariales (11.715 sociedades), con una mayor participación de actividades
de arquitectura e ingeniería y actividades conexas de asesoramiento técnico, al igual que en las
personas naturales (véase figura 2.15).

37


Figura 2.15
Actividades empresariales. Sociedades, 2003.

empresariales: 35,93% Actividades de arquitectura e
ingeniería y actividades conexas
de asesoramiento técnico: 18,07%

Actividades de contabilidad,
teneduría de libros y auditoría;
asesoramiento en materia de Actividades de
impuestos: 5,10% asesoramiento
empresarial y en
Actividades jurídicas: materia de gestión:
Otras actividades
6,34% 16,86%
empresariales ncp:
Publicidad: 7,23% 10,47%


Las actividades inmobiliarias representaron en el 2003 el 24,36% (4.545) de las sociedades de
este sector; la actividad que más participaba era la de actividades inmobiliarias realizadas con
bienes propios o arrendados (véase figura 2.16).

Figura 2.16
Actividades inmobiliarias. Sociedades, 2003.

Compra, venta, alquiler y inmobiliarias: 4,25%
administración de bienes Actividades inmobiliarias
inmuebles a cambio de realizadas con bienes
una retribución o por propios o arrendados:
contrato: 15,23% 39,14%

Arrendamiento y Actividades inmobiliarias
explotación de bienes realizadas a cambio de
inmuebles: 19,47% una retribución o por
contrato: 21,91%


38


Dentro de las actividades de alquiler (340) que representaron un escaso 1,82% dentro del
número de sociedades de las “actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler CIIU K”, la
mayor participación es la de el alquiler de maquinaria y equipo de construcción y de ingeniería
civil (21,76%; véase figura 2.17).

Figura 2.17
Actividades de alquiler. Sociedades, 2003.

Las demás actividades de Alquiler de maquinaria y
alquiler: 28,24% equipo de construcción y
de ingeniería civil: 21,76%

Alquiler de efectos
personales y enseres Alquiler de otros tipos de
domésticos ncp: 7,94% maquinaria y equipo ncp:
20,29%

Alquiler de equipo de equipo de oficina (incluso
transporte terrestre: 9,71% computadoras): 12,06%


Las actividades de informática representaron el 10,39% de las actividades registradas en las
“actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler CIIU K”, superando por amplio margen a
las sociedades de alquiler. Dentro de las sociedades de informática se destacaron las que se
dedicaban principalmente a consultores en programas de informática y suministro de
programas de informática (véase figura 2.18).

Figura 2.18
Actividades de informática. Sociedades, 2003.

Las demás actividades Consultores en
de informática: 18,51% programas de informática
y suministro de
programas de informática:
Servicios de programas 35,22%
de cómputo especializados:
9,39%

Mantenimiento y
Consultores en equipos
reparación de maquinaria
de informática: 9,59%
de oficina, contabilidad e
Otras actividades de informática: 13,77%
informática: 13,51%


39


Las actividades de investigación y desarrollo fundamentales para el crecimiento económico, la
competitividad y la innovación tecnológica son, infortunadamente, al igual que en las personas
naturales; las que menos participación tienen alcanzan sólo el 0,65% de las sociedades
clasificadas en las “actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler CIIU K”, lo que
representa 121 sociedades, la mayoría concentradas en investigación y desarrollo experimental
en el campo de las ciencias naturales y la ingeniería (véase figura 2.19).

Figura 2.19
Investigación y desarrollo. Sociedades, 2003.

Las demás actividades de
investigación y desarrollo:
Investigación y desarrollo 16,53%
de las ciencias naturales y
experimental de ciencias
la ingeniería: 40,50%
biológicas: 4,13%

Investigación y desarrollo:
17,36%
de las ciencias sociales y
las humanidades: 21,49%

Activos. El valor de los activos de las sociedades dedicadas a las “actividades inmobiliarias,
empresariales y de alquiler CIIU K” ascendió a $17 billones, lo que representa una participación
de 8,12% en las sociedades de servicios; la actividad que concentra la mayor cantidad de
activos de las sociedades dedicadas es otras actividades empresariales, con 4,5 billones, que
representa el 26,89%, seguida de actividades inmobiliarias realizadas con bienes propios o
arrendados con $1,7 billones y una participación del 9,99%.

Tamaño. De las 18.660 sociedades comerciales registradas en el 2003 en la Cámara de
Comercio de Bogotá, el 97,9% eran mipymes (71,6% micro, 22,5% pequeñas y 3,8% medianas
y 2,1% eran grandes empresas). Las actividades de arquitectura e ingeniería y actividades
conexas de asesoramiento técnico cuentan con el mayor número de sociedades y
microempresas (2.117 sociedades, de las cuales 1.646 son microempresas).

Las actividades inmobiliarias realizadas con bienes propios o arrendados registra mayor
número de sociedades pequeñas (540), medianas (130) y grandes (51); en total tiene 1.779
sociedades.

Localidades. La mayor concentración de sociedades “actividades inmobiliarias, empresariales
y de alquiler CIIU K” se encuentra en Chapinero, con 5.293 sociedades que representan el
28,37% del total registrado en la Cámara de Comercio en el 2003, seguida de Usaquén con el
15,29% (2.854). Por el contrario Usme, Bosa y Sumapaz son las localidades con el menor
número de sociedades (véase figura 2.20).

40


Figura 2.20

3. Transporte, almacenamiento y comunicaciones (CIIU I)

En el 2003 se encontraban 11.461 empresas dedicadas a la actividad de transporte, alma-
cenamiento y comunicaciones en Bogotá, de las cuales el 44% eran personas naturales y el
56% personas jurídicas. El número de empresas de transporte y comunicaciones representó el
7% de las empresas de servicios de la ciudad y el 6% del total de las empresas en Bogotá; el
valor de los activos de estas empresas representó el 10% de las empresas de servicios y el 7%
de los activos del total de empresas.

Para conocer mejor las características de esta actividad, en seguida se analizan por separado el
grupo de personas naturales y el grupo de personas jurídicas que componen las empresas de
transporte y comunicaciones y se utiliza la desagregación de cuatro dígitos del código CIIU.

41


a. Sociedades

En el 2003 se encontraban en Bogotá 6.830 sociedades dedicadas a las actividades de "trans-
porte, almacenamiento y comunicaciones (CIIU I)". En esta actividad, y con una desagregación
que corresponde a cuatro dígitos del código CIIU, se destacan las 2.937 empresas que prestan
servicios telefónicos, de transmisión de datos y de telecomunicaciones; las 1.048 empresas en
transporte municipal de carga por carretera y las 529 en actividades de agencias de viajes y
organizadores de viajes y actividades de asistencia a turistas ncp (véase figura 2.21).

Figura 2.21
Transporte, almacenamiento y comunicaciones. Sociedades, 2003.

Transporte urbano Transporte municipal de
colectivo regular de carga por carretera: 16%
pasajeros: 5% Transporte regular
nacional de pasajeros,
por vía aérea: 2%
Otros: 9%
Actividades de
estaciones de transporte
terrestre: 3%
Servicios telefónicos, de
transmisión de datos y de
telecomunicaciones: 47%
Actividades de agencias
de viajes y organizadores
de viajes; actividades de
asistencia a turistas ncp:
8%

Actividades postales Actividades de otras
nacionales: 5% agencias de transporte: 5%
Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones, CCB.
Fuente: Registro Mercantil, CCB.

Como era de esperar en una ciudad como Bogotá, cuya dinámica requiere el desarrollo de un
exigente sistema de comunicación y transmisión de datos, se encontró que el 47% de las
empresas matriculadas y renovadas en la Cámara de Comercio corresponden a esta modalidad
de servicios de telecomunicaciones, sector estratégico para el desarrollo de los negocios
nacionales y extranjeros y para la competitividad de la ciudad.

Activos. El valor de los activos de las sociedades dedicadas al "transporte, almacenamiento y
comunicaciones (CIIU I)" en el 2003 fue de $21,6 billones, lo que representó una participación de
10% en el valor de los activos las sociedades de servicios y el 7% en el valor de los activos del
total de sociedades de la ciudad. La actividad que concentra la mayor cantidad de activos de las
sociedades dedicadas al "transporte, almacenamiento y comunicaciones (CIIU I)" fue servicios
telefónicos, de transmisión de datos y de telecomunicaciones con $16 billones que representan
el 74% de los activos del sector, seguido de la actividad de transporte por tuberías con una
participación de 6,3% en los activos, es decir $1,3 billones.

Tamaño. De las 6.380 sociedades en "transporte, almacenamiento y comunicaciones (CIIU I)"
registradas y renovadas en el 2003, en la Cámara de Comercio de Bogotá, el 97% eran mipymes
(74% micro y 19% pequeñas y 4% medianas) y sólo el 3% eran grandes empresas. Los servicios
telefónicos, de transmisión de datos y de telecomunicaciones es la actividad con el mayor
número de sociedades y microempresas (2.937 sociedades, de las cuales 2.647 son micro-
empresas).

42


El transporte municipal de carga por carretera es la actividad con el segundo lugar de
participación en número de empresas (16% y 1.048 empresas) y está conformada así: el 60%
por microempresas y el 32% por pequeñas empresas.

En tercer lugar están las empresas dedicadas a actividades de agencias de viajes y organiza-
dores de viajes; actividades de asistencia a turistas ncp, con un total de 529 empresas (8% de
participación), de las que el 65% son microempresas y el 30 pequeñas empresas.

Localidades. La mayor concentración de sociedades en la actividad de transporte y comunica-
ciones se encontró en Chapinero, con 2.771 sociedades que representan el 13,8% del total
registrado en la Cámara de Comercio en el 2003. Por el contrario, La Candelaria, San Cristóbal
y Usme son las localidades con el menor número de sociedades en esta actividad.

Figura 2.22

43


b. Personas naturales

En el sector de transporte y comunicaciones hay 5.081 empresas que son personas naturales,
dedicadas en mayor proporción, en primer lugar en forma similar a las sociedades a actividades
de servicios telefónicos, de transmisión de datos y de telecomunicaciones (61%); en segundo
lugar están las empresas de actividades de transporte municipal, intermunicipal e internacional
de carga por carretera (11%), seguidas por las empresas en actividades de estaciones de
transporte terrestre, acuático, actividades de aeropuertos y actividades complementarias de
transporte (9%).

Figura 2.23
Transporte, almacenamiento y comunicaciones. Personas naturales, 2003.

Transporte no regular
Transporte urbano individual de pasajeros: 4%
Transporte municipal,
colectivo regular de
intermunicipal e internacional
pasajeros: 4%
de carga por carretera: 11%
Otros: 7%
Actividades de estaciones de
transporte terrestre, acuático,
actividades de aeropuertos y
actividades complementarias
de transporte: 10%

Servicios telefónicos,
de transmisión de datos Actividades de agencias de viajes y
y de telecomunicaciones: organizadores de viajes; actividades de
60% asistencia a turistasncp: 4%


Activos. El valor de los activos de las personas naturales dedicadas al "transporte, almacena-
miento y comunicaciones (CIIU I)" ascendió a $99.731 millones, lo que representa una
participación de 4,2% de las personas naturales en el sector de los servicios y el 3% en el total de
sectores económicos. Son cuatro las actividades del transporte y comunicaciones que
concentran el 91% del valor de los activos: transporte municipal, intermunicipal e internacional
de carga por carretera (37%); transporte urbano colectivo regular de pasajeros (23%);
actividades de estaciones de transporte terrestre, acuático, actividades de aeropuertos y
actividades complementarias de transporte (23%); y servicios telefónicos, de transmisión de
datos y de telecomunicaciones (11%).

Tamaño. De las 5.081 personas naturales dedicadas a la explotación mercantil del "transporte,
almacenamiento y comunicaciones (CIIU I)" registradas en el 2003, en la Cámara de Comercio
de Bogotá, el 98% fueron microempresas y el 1,5% pequeñas empresas; las medianas y
grandes empresas apenas representan el 0,2%. Esta distribución corresponde al comporta-
miento general de las personas naturales del sector empresarial bogotano que está conformado
en mayor proporción por microempresas.

44


Localidades. Las localidades de Engativá, Suba y Kennedy tienen en su área de jurisdicción el
26% de las personas naturales en la actividad del "transporte, almacenamiento y
comunicaciones (CIIU I)" del total registrado en la Cámara de Comercio, en el 2003. La
presencia de estas empresas en localidades con un mayor índice de pobreza, rurales o de
conservación histórica es muy baja, lo que está relacionado con el menor dinamismo
económico de estas localidades, es el caso de Ciudad Bolívar, San Cristóbal, La Candelaria y
Usme.

Figura 2.24

45


4. Intermediación financiera (CIIU J)

En el 2003 se encontraban 7.001 empresas dedicadas a la actividad de intermediación finan-
ciera en Bogotá, de las cuales el 28% eran personas naturales y el 72% personas jurídicas. El
número de empresas de intermediación financiera representó el 5% de las empresas de servi-
cios de la ciudad y el 4% del total de las empresas en Bogotá; además, el valor de los activos de
estas empresas representó el 56% de las empresas de servicios y el 40% de los activos del total
de empresas bogotanas.

Para conocer mejor las características de esta actividad, en seguida se analizan por separado el
grupo de personas naturales y el grupo de personas jurídicas que componen las empresas de
intermediación financiera y se utiliza la desagregación de cuatro dígitos del código CIIU.

a. Sociedades

En el 2003 se encontraban en Bogotá (5.009) sociedades dedicadas a las actividades de inter-
mediación financiera. Dentro de esta actividad, y con una desagregación que corresponde a
cuatro dígitos del código CIIU, se destacan: las 1.377 empresas que prestan otros tipos de
intermediación financiera ncp, sociedades y consorcios de inversiones; las 1.136 empresas en
actividades de los bancos diferentes del banco central y las 802 actividades auxiliares de los
seguros; las de agentes y corredores de seguros (véase figura 2.25).

Figura 2.25
Intermediación financiera. Sociedades, 2003.

Actividades auxiliares de los
seguros; agentes y corredores
de seguros: 16% Otros: 15% Actividades de los bancos
diferentes del banco central:
23%

Servicios de tramitación y
compensación de transacciones
financieras; servicios de consultoría
financiera: 6% Otros tipos de intermediación
financiera ncp; dociedades y
consorcios de inversiones: 27%

Planes de seguros
Actividades de las casas de generales; venta de planes de
cambio: 3% medicina prepagada: 10%


La mayor participación de empresas dedicadas al negocio de la inversión y la intermediación
financiera en el sector privado indica que Bogotá es el centro de los negocios de firmas tanto
nacionales como externas que encuentran oportunidades para la colocación de capital de
inversión por los buenos resultados en utilidades y por el menor riesgo que está asociado a la
importante presencia de empresas dedicadas a la prestación de servicios de seguros. En
conjunto, las empresas dedicadas a la inversión de recursos, a la intermediación financiera,
diferente a la del banco central, y a los seguros representó el 66% de las sociedades del sector
de intermediación financiera.

46


Activos. El valor de los activos de las sociedades dedicadas a la "intermediación financiera
(CIIU J)" en el 2003 fue de $118 billones, lo que representó una participación de 57% en el valor
de los activos de las sociedades de servicios y el 40% en el valor de los activos del total de
sociedades de la ciudad. La actividad que concentra la mayor cantidad de activos de las
sociedades financieras fueron: las actividades de los bancos diferentes del banco central, con
$56 billones que representa el 48% de los activos del sector, seguido de la actividad de otros
tipos de intermediación financiera ncp; sociedades y consorcios de inversiones con una
participación de 24% en los activos, es decir $28 billones.

Tamaño. De las 5.009 sociedades en "intermediación financiera (CIIU J)" registradas y
renovadas en el 2003 en la Cámara de Comercio de Bogotá, el 85% eran mipymes (51% micro y
25% pequeñas y 9% medianas) y el 15% grandes empresas, la mayor participación de las
grandes empresas en intermediación financiera es una característica que diferencia a este
sector del los demás sectores económicos que tienen una escasa participación de las grandes
empresas. La actividad clasificada como otros tipos de "intermediación financiera (CIIU J)" ncp;
sociedades y consorcios de inversiones tiene el mayor número de sociedades y mipymes
(1.377sociedades, de las cuales 1.162 son microempresas).

Localidades. Por localidades, la mayor concentración de sociedades en la actividad de "inter-
mediación financiera (CIIU J)" se encontró en Chapinero con 1.607 sociedades que
representan el 32% del total registrado en la Cámara de Comercio en el 2003. Por el contrario,
seis localidades de Bogotá prácticamente no cuentan con presencia de sociedades financieras;
entre éstas se encuentran localidades consideradas en situación de extrema pobreza como
Ciudad Bolívar, Bosa y Usme.

Figura 2.26

47


b. Personas naturales
En el sector de "intermediación financiera (CIIU J)" hay 1.992 empresas que son personas
naturales, dedicadas en primer lugar a la actividad de planes de seguros generales (43%); en
segundo lugar están las empresas de actividades auxiliares de los seguros (38%), seguidas por
las empresas en actividades de administración de mercados financieros (10%).

Figura 2.27
Intermediación financiera. Personas naturales, 2003.

Actividades de los
bancos diferentes del
banco central: 3%

Leasing, fiducia, capitalización,
Otros: 0% factoring, otros tipos de crédito: 6%
Actividades auxiliares
de los seguros: 38%

Planes de seguros
generales: 43%
Administración demercados
financieros: 10%


Activos. El valor de los activos de las personas naturales dedicadas a la "intermediación
financiera (CIIU J)" ascendió a $97.176 millones, lo que representa una participación de 4% en
las personas naturales en el sector de los servicios y el 3% en el total de sectores económicos.
Dos actividades de "intermediación financiera (CIIU J)" concentran el 94% del valor de los
activos: leasing, fiducia, capitalización, factoring y otros tipos de crédito (80%) y administración
de mercados financieros (14%), con lo que las personas naturales que conformaron empresas
en esta actividad tienen un alto margen de inversión en materiales y equipos para el sector
productivo de la ciudad.

Tamaño. De las 1.992 personas naturales dedicadas a la "intermediación financiera (CIIU J)"
registradas en el 2003, en la Cámara de Comercio de Bogotá, el 97,6% fueron microempresa y el
1.8% pequeñas empresas; las medianas y grandes empresas apenas representan el 0.6%. Esta
distribución corresponde al comportamiento general de las personas naturales del sector
empresarial bogotano que está conformado en mayor proporción por microempresas.

48


Localidades. Suba, Usaquén, Engativá y Chapinero tienen el 50% de las empresas de perso-
nas naturales que realizan actividades de "intermediación financiera (CIIU J)" funcionando en el
área de jurisdicción registradas en la Cámara de Comercio, en el 2003. La presencia de estas
empresas en localidades con un mayor índice de pobreza es muy baja, y está relacionado con el
menor dinamismo económico de estas localidades: Ciudad Bolívar, Tunjuelito, Bosa y Usme.

Figura 2.28

49


5. Suministro de energía, gas y agua (CIIU E)

En esta sección, se identifican las principales características del sector de suministro de ener-
gía, gas y agua. Para esto se utiliza la información disponible sobre las empresas dedicadas a
las siguientes actividades:

• Generación, captación y distribución de energía eléctrica.
• Fabricación de gas mediante destilación del carbón; distribución de combustibles gaseosos
por tuberías.
• Suministro de vapor y agua caliente.
• Captación, depuración y distribución de agua.

En el 2003, en Bogotá, existían 436 empresas dedicadas al suministro de estos servicios, de las
cuales el 46% (200) eran personas naturales y el 54% restante sociedades (el 28% del total de
empresas de suministro eran sociedades limitadas; véase figura 2.29). El total de los activos de
estas empresas representó el 4,6% del total de los activos de las empresas prestadoras de
servicios en la ciudad, mientras que el número de empresas dedicadas al suministro de energía,
gas y agua fue tan sólo el 0,27% del número total de empresas del sector.

Figura 2.29
Empresas dedicadas a la prestación del suministro de energía, gas y agua en el 2003.

Sociedad limitada:
Persona natural 28%
46%:

Sociedad anónima:
21%
Otros:
1%
Empresa unipersonal:
3%
Fuente: cálculos Dirección de Estudios e Investigaciones, con base en información del Registro Mercantil.
Cámara de Comercio de Bogotá.


En Bogotá, durante el 2003, había 200 personas naturales dedicadas a la actividad de
suministro de energía, gas y agua. En este grupo, la mayor parte de las empresas se dedicaba a
dos actividades fundamentalmente: fabricación de gas mediante destilación del carbón; distri-
bución de combustibles gaseosos por tuberías (60.5%) y a captación, depuración y distribución
de agua (20,5%; véase figura 2.30).

50


Figura 2.30
Suministro de energía, gas y agua según tipo de actividad.
Personas naturales, 2003.

Fabricación de gas
destilación del carbón;
distribución de combustibles Captación, depuración y
gaseosos por tuberías: 60% distribución de agua: 20%

Generación, captación y
Suministro de electricidad, gas, distribución de energía
vapor y agua caliente: 3% eléctrica: 9%
Otros:
3% Suministro de vapor
y agua caliente: 5%

Fuente: cálculos Dirección de Estudios e Investigaciones con base en información del Registro Mercantil.

Activos. En el 2003, los activos de las personas naturales dedicadas al "suministro de energía,
gas y agua (CIIU E)" en Bogotá alcanzaban $734 millones, lo que representaba una mínima
participación en el total del sector (0,03%). Al analizar cada una de las actividades de las
personas naturales, la distribución de gas procesado y natural concentraba la mayor cantidad
de activos con un 28,3%, a pesar de contar con tan sólo cuatro registros. La captación,
depuración y distribución de agua con 21,46% y la fabricación de gas mediante destilación del
carbón; distribución de combustibles gaseosos por tuberías con 20,3% fueron las otras dos
actividades que concentraron la mayor parte de los activos de las personas naturales
pertenecientes a este sector.

Tamaño. De las 200 personas naturales registradas en Bogotá como prestadoras del
suministro de estos servicios, durante el 2003, 199 de éstas eran microempresas, lo cual ratifica
que la estructura empresarial, en el ámbito de personas naturales, es netamente micro. La única
empresa no clasificada en esta categoría pertenece al sector de distribución de gas procesado y
natural y al grupo de pequeñas empresas.

Localidades. En el 2003, la mayor concentración de personas naturales registradas en la
Cámara de Comercio de Bogotá como prestadoras del suministro de energía, gas y agua,
estaba en Engativá, en la cual figuraban 27 empresas registradas (estas representaban el
13,5% de las 200 empresas que existían). A esta localidad se suman Suba, Kennedy y Fontibón
con 11%, 8% y 7%, respectivamente, del total de personas naturales del sector. Entre las
localidades con menor número de personas naturales dedicadas al suministro de estos
servicios se destacan Rafael Uribe, Antonio Nariño y La Candelaria, que no cuentan con este
tipo de empresas (véase figura 2.31).

51


Figura 2.31

b. Sociedades

En Bogotá, durante el 2003, había 236 sociedades dedicadas a la actividad de "suministro de
energía, gas y agua (CIIU E)". Entre éstas, se destacaba la alta participación de las sociedades
anónima y la limitada, las cuales, en conjunto, representaban el 50% del total de empresas del
sector y el 92% del total de sociedades dedicadas al suministro de estos servicios (véase figura
2.32).

52


Figura 2.32
Tipo de sociedades dedicadas a la prestación del suministro de energía, gas
y agua en el 2003.

Sociedad limitada: 53%
Sociedad anónima: 39%

Otros: 3% Empresa unipersonal: 6%


En este grupo, la mayor parte de las sociedades se dedicaban a las siguientes actividades:
fabricación de gas mediante destilación del carbón; distribución de combustibles gaseosos por
tuberías (25%), a la captación, depuración y distribución de agua (20%), generación, captación
y distribución de energía eléctrica (17%) y distribución de gas procesado y natural (14%) (véase
figura 2.33).

Figura 2.33
Sociedades en el sector de suministros de energía, gas y agua según tipo de
actividad, 2003.

Generación, captación y
distribución de energía
Captación, depuración y
eléctrica: 17%
distribución de agua: 20%

Fabricación de gas Distribución de gas
destilación del carbón; procesado y natural: 14%
distribución de combustibles
gaseosos por tuberías: 25%
Otros: 24%


53


Activos. En el 2003, los activos de las sociedades dedicadas al "suministro de energía, gas y
agua (CIIU E)" en Bogotá alcanzaban $13,7 billones, lo que representaba una participación en el
total del sector servicios del 6,5%. Al analizar cada una de las actividades de las sociedades, la
transmisión de energía eléctrica y la distribución de gas procesado y natural concentraban el
40% y 38%, respectivamente, del total de activos de este tipo de sociedades; esto se debe a la
costosa infraestructura necesaria para que una empresa de este tipo funcione. La captación,
depuración y distribución de energía eléctrica con 15% fue otra actividad que concentró un alto
nivel de los activos de las sociedades pertenecientes a este sector.

Tamaño. De las 236 sociedades registradas en la Cámara de Comercio de Bogotá como
prestadoras del "suministro de energía, gas y agua (CIIU E)", durante el 2003, el 91% eran
mipymes, distribuidas, principalmente, en micro (63%) y pequeñas (20%) sociedades. El 9%
restante corresponde a las grandes empresas, las cuales concentran el 99% de los activos de
las empresas dedicadas al suministro de estos servicios.

Localidades. En el 2003, la mayor concentración de sociedades registradas en Bogotá como
prestadoras del "suministro de energía, gas y agua (CIIU E)", estaba en Chapinero, localidad en
la cual figuraban 49 empresas registradas (éstas representaban el 20,8% de las 236 sociedades
que existían). A esta localidad se suman Suba y Usaquén con 12,3% y 12,7%, respectivamente,
del total de sociedades del sector. Entre las localidades con menor número de sociedades
dedicadas al suministro de estos servicios se destacan Ciudad Bolívar, Rafael Núñez, San
Cristóbal y Usme (véase figura 2.34).

Figura 2.34

54


6. Educación (CIIU M)

En esta sección se identifican las principales características del servicio de educación. Para
esto, se utiliza la información disponible sobre las empresas dedicadas a las siguientes
actividades:

• Educación preescolar.
• Educación básica primaria.
• Educación básica secundaria.
• Educación media.
• Servicio de educación laboral especial.
• Servicio de educación preescolar y básica primaria.
14
• Servicio de educación preescolar y básica .
• Servicio de educación preescolar, básica y media.
• Servicio de educación básica y media.
• Servicio de educación básica.
• Servicio de educación básica secundaria y media.
• Educación superior.
• Educación no formal.

En el 2003, en Bogotá existían 2.564 instituciones dedicadas a la enseñanza en los diferentes
niveles de formación, de las cuales el 64% (1.638) eran personas naturales, el 26% sociedades
limitadas y el 5% empresas unipersonales (véase figura 2.35). El total de los activos de estas
instituciones representó en el 2003 tan sólo el 0,1% del valor de los activos de las empresas
prestadoras de servicios en la ciudad, mientras que el número de establecimientos dedicados al
servicio educativo representó el 1,6% del número total de instituciones en el sector.

Figura 2.35
Empresas dedicadas a la prestación del servicio de educación, 2003.

Persona natural:
64%

Sociedad limitada:
26%

Otros: Empresa unipersonal:
5% 5%


14. Cuando se hace referencia a educación básica únicamente, debe ser entendida como básica primaria y básica
secundaria.

55



En Bogotá, durante el 2003, había 1.638 personas naturales dedicadas a la actividad de
"educación (CIIU M)". En este grupo, la mayor parte de las personas se dedicaban, principal-
mente, a la prestación del servicio de educación preescolar (36%), educación no formal (31%) y
a la educación básica primaria (9%) (véase figura 2.36).

Figura 2.36
Personas naturales dedicadas a la prestación del servicio de educación, 2003.

Educación no formal:
31%

Educación preescolar: Educación básica
36% primaria: 9%

Educación preescolar
y básica primaria: 7%

Otras: 17%


Activos. En el 2003, los activos de las personas naturales dedicadas al servicio "educación
(CIIU M)" en Bogotá alcanzaban $33 mil millones, lo que representaba una participación del
1,4% en el total del sector. Al analizar cada una de las actividades de las personas naturales, la
educación preescolar concentraba la mayor cantidad de activos con 33%, seguida por
educación básica primaria, educación preescolar básica y media y educación no formal con
25%, 14% y 10%, respectivamente.

Tamaño. De las 1.638 personas naturales registradas en Bogotá como prestadoras del servicio
de "educación (CIIU M)" en el 2003, el 97% eran microempresas y el 3% restante, corresponde,
en su mayoría, a pequeñas empresas.

Localidades. En el 2003, la mayor concentración de personas naturales registradas en la
Cámara de Comercio de Bogotá como prestadoras del servicio de "educación (CIIU M)" estaba
en Suba, en la cual figuraban 229 instituciones registradas (éstas representaban el 14% de las
1.638 existentes en el 2003). A esta localidad se suman Engativá y Usaquén con 12% y 8%,
respectivamente, del total de personas naturales del sector. Entre las localidades con menor
número de personas naturales dedicadas al suministro de estos servicios se destacan La
Candelaria, Los Mártires y Santafé que en conjunto representan el 3.1% del total de personas
naturales dedicadas a esta actividad (véase figura 2.37).

56


Figura 2.37

b. Sociedades

En Bogotá, durante el 2003, existían 926 sociedades dedicadas al servicio de "educación (CIIU
M)". Entre éstas, se destacaba la alta participación de las sociedades limitadas, que con un total
de 669 instituciones educativas representaban el 26% del total de empresas del sector y el 72%
del total de sociedades dedicadas al suministro de estos servicios. Las empresas unipersonales
tienen la segunda participación en el total con 136 instituciones (15% del total de sociedades)

57


Figura 2.38
Tipos de sociedades dedicadas a la prestación del servicio de educación, 2003.

Sociedad limitada: 72%

Empresa unipersonal: 15%

Otras: 7%
Sociedad anónima: 6%


En este grupo, la mayor parte de las sociedades se dedicaban a las siguientes actividades:
educación no formal (49%), educación preescolar (15%), servicio de educación laboral especial
(9%) y educación básica primaria (7%) (véase figura 2.39).

Figura 2.39
Sociedades dedicadas a la prestación del servicio de educación en el 2003,
según tipo de actividad
Educación preescolar:
15%
Educación no formal:
49%

Servicio de educación
laboral especial: 9%

Educación básica
primaria: 7%

Educación básica
secundaria: 4%

Otros: Educación preescolar,
12% básica y media: 4%


58


Activos. En el 2003, los activos de las sociedades dedicadas a la prestación del servicio de
"educación (CIIU M)" en Bogotá alcanzaban $189 mil millones, lo que representaba una mínima
participación en el total de sociedades del sector servicios (0,1%). Al analizar cada una de las
actividades de las sociedades, la educación no formal concentraba el 38% del total de activos
de este tipo de sociedades. La educación básica secundaria con 14%, la educación preescolar
con 14% y la educación preescolar, básica y media con 11% fueron otras actividades que
concentraron un alto nivel de los activos de las sociedades pertenecientes a este sector.

Tamaño. De las 926 sociedades registradas en la Cámara de Comercio de Bogotá, como
prestadoras del servicio de "educación (CIIU M)" durante el 2003, el 99,6% eran mipymes,
distribuidas, principalmente, en micro (80%) y pequeñas (17%) sociedades. El 0,4% restante
corresponde a tres grandes empresas, las cuales concentran el 13% de los activos de las
sociedades dedicadas al suministro de este servicio.

Localidades. En el 2003, la mayor concentración de sociedades registradas en Bogotá como
prestadoras del servicio "educación (CIIU M)" estaba en Chapinero, localidad en la cual
figuraban 150 instituciones educativas registradas (éstas representaban el 16,2% de las 926
sociedades que existían). A esta localidad se suman Usaquén y Suba con 14%, y 13%,
respectivamente, del total de sociedades del sector. Entre las localidades con menor nú-mero
de sociedades dedicadas al suministro de este servicio se destacan Usme, Ciudad Bolívar,
Bosa y Tunjuelito (véase figura 2.40).

Figura 2.40

59

Cámara de comercio sector servicios

Capítulo III.

Los servicios y el empleo

La actividad de servicios predomina en la producción económica regional. Por este motivo es
muy importante determinar su participación y dinámica en la generación de empleo, más aún
cuando el desempleo ha alcanzado niveles muy preocupantes en Bogotá y, por tanto, se ha
convertido en uno de los principales problemas económicos y sociales que enfrenta la ciudad.

La Encuesta Continua de Hogares del DANE (fuente oficial de la información de empleo en
Colombia) presenta información desagregada sobre empleo para las 13 principales áreas
metropolitanas. Esta encuesta fue precedida por la Encuesta Nacional de Hogares. Las dos
encuestas tienen metodologías diferentes y su agregación presenta dificultades metodoló-
gicas, por tanto el período de estudio 1991-2003 se divide de acuerdo con la vigencia de las
encuestas (1991-2000, Encuesta Nacional de hogares, y 2001-2003, Encuesta Continua de
Hogares).

A. El empleo de servicios en Bogotá 1991-2000

La Encuesta nacional de hogares del DANE presentaba información sobre el número de
empleados asociados a las siguientes categorías: agricultura, minas, industria, electricidad,
construcción, comercio, transporte, servicios financieros y otros servicios.

Para el período 1991-2000, el análisis del sector servicios incluye las categorías electricidad,
comercio, transporte, servicios financieros y otros servicios.

Cuadro 3.1
Población ocupada por rama de actividad económica.
Bogotá 1991-2000

Ocupada No Servicios Otros
Año total informa Agricultura Minas industria electricidad Construcción Comercio Transporte Financieros Servicios

1991 2.209.205 22.682 12.418 524.727 9.593 134.545 544.931 141.995 191.451 618.536
1992 2.248.840 26.673 9.409 493.215 8.487 150.653 577.615 142.680 208.267 652.436
1993 2.414.067 28.568 12.651 559.371 12.472 157.640 582.137 161.971 215.286 675.126
1994 2.480.272 30.474 13.154 547.679 9.839 180.303 602.478 163.680 242.301 661.922
1995 2.547.952 22.859 9.975 547.679 9.969 227.435 629.315 172.928 234.851 690.210
1996 2.516.267 5.047 30.325 13.592 555.108 9.749 156.643 597.563 199.155 254.209 694.876
1997 2.518.680 19.658 27.104 12.507 484.072 10.546 146.311 598.469 176.100 279.330 764.583
1998 2.537.483 7.078 20.888 8.665 440.661 12.645 148.064 625.754 183.108 292.908 797.712
1999 2.527.549 13.800 20.240 9.080 427.979 16.507 115.296 619.161 207.162 283.670 814.654
2000 2.653.789 4.336 27.587 5.941 489.117 14.647 112.345 670.307 178.215 281.781 869.423

Nota: datos expandidos con proyecciones estimadas con base de los resultados del censo 1993.
Nota: por efecto del redondeo en miles, los totales pueden diferir ligeramente.
Fuente: DANE. Encuesta Nacional de Hogares. Etapa septiembre, 81, 85, 89, 93, 97, 101, 105, 109.

61


El sector servicios de Bogotá generó en promedio durante el período 1991-2000 el 80% de los
empleos de la ciudad, y presentó siempre una tasa de crecimiento positiva en el número de
empleados del sector, destacándose el crecimiento de 1992 (5,5%).

El empleo en el sector servicios en Bogotá durante el período 1991-2000 creció el 34% (Se
generaron 508.000 empleos), lo que representa una tasa anual promedio de 3,3%, mientras que
la población total ocupada sólo creció el 20% (445.000 empleos) que se refleja en una tasa anual
promedio de 2,1%.

Debido a esto, la participación del sector servicios aumentó de 68% en 1991 a 92% en el 2000;
es evidente la gran importancia del sector servicios en la magnitud y generación del empleo de la
ciudad durante este período.

En Bogotá, el sector que creció más proporcionalmente a lo largo del período (1991-2000) fue
electricidad, que tuvo una tasa positiva de 53%; sin embargo, sólo generó 5.054 nuevos
empleos. Otro sector con una tasa de crecimiento alta fue los servicios financieros que durante
el período creció 47,2%, y generó 90.000 nuevos empleos.

Durante el período 1991-2000, la categoría otros servicios generó el mayor número de empleos:
250.000, la mitad del total generado por el sector servicios. Su tasa de crecimiento fue 41%. El
comercio, por su parte, generó 125.000 empleos en el mismo período, lo que representó un
crecimiento del 23% en el número de trabajadores comerciales.

En Bogotá, los sectores diferentes a servicios, entre 1991-2000, presentaron un comporta-
miento negativo, especialmente la industria (-6,8%) que perdió 35.000 empleos, la construcción
(-16.5%) que dejó de emplear a 22.000 personas y las minas (-52%), con 6.000 empleados
menos.

B. El empleo de servicios en Bogotá 2001-2003

La Encuesta continua de hogares presenta el número de ocupados para cada área metropo-
litana y una desagregación en las siguientes categorías: industria, construcción, comercio,
transporte, servicios financieros, actividades inmobiliarias, servicios comunales, sociales y
personales, otras ramas (esta categoría incluye: agricultura; minas y electricidad, gas y agua) y
las personas que no informan.

Cuadro 3.2
Población ocupada por rama de actividad económica.
Bogotá 2001-2003

Total Servicios Actividades Serv. Comun. Otras
Año ocupados Industria Construcción Comercio Transporte Financieros Inmobiliarias Social. y pers. Ramas No informa

2001 2.675.268 473.027 107.775 770.823 228.659 96.421 246.498 701.322 49.465 1.278
2002 2.765.999 499.771 135.490 761.499 201.350 78.759 258.626 772.740 50.905 6.859
2003 2.983.576 562.446 131.958 820.833 238.824 83.930 292.374 797.369 52.991 2.851
a
Agricultura; minas y electricidad, gas y agua.
Nota: datos expandidos con proyecciones demográficas respecto a la población en edad de trabajar (PET), por dominio de estudio.
Nota: toda variable cuya proporción respecto a la PEA sea menor al 10%, tiene un eror de muestreo superior al 5%, que es el nivel de calidad
admisible para el DANE.
Fuente: DANE. Encuesta Continua de Hogares.

62


El análisis del empleo generado por el sector servicios en esta encuesta incluye las siguientes
actividades: industria, comercio y reparación, transporte y comunicaciones, servicios finan-
cieros, actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler, servicios comunales, y otras
15
ramas .

En los últimos tres años, 2001-2003, el sector de los servicios en Bogotá ha representado el
75% del empleo en la ciudad y su participación ha sido estable a lo largo del período, con la
misma tendencia de los departamentos de Antioquia y Valle del Cauca, donde los servicios
generan el 68% y 74%, respectivamente, de los empleos de estos departamentos.

Dentro de los empleos generados por el sector servicios en Bogotá, la actividad con mayor tasa
de crecimiento fueron las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler, la cual ha
empleado a 292.374 personas lo que representa un crecimiento para los tres años del 18,6%;
sin embargo, la actividad de servicios que más personas emplea es el comercio (820.833
personas) y su crecimiento fue del 6,5%.

En el 2003, el comercio empleó el 28% de la población ocupada en Bogotá (820 mil personas)
generando 60 mil nuevos empleos respecto al 2002. El comercio y reparación en Bogotá,
desde 1997, ha incrementado el número de empleados cada año, con excepción del 2002,
cuando se registró una pérdida de 9 mil empleos. Este crecimiento se asocia, con la
disminución en el desempleo de la ciudad, pero también con el aumento en las condiciones de
subempleo e informalidad que afectan a los empleados de la ciudad.

Las variaciones en el empleo industrial han sido importantes en el número de empleos
generados durante el período 2001-2003 (89.419); sin embargo, el mayor crecimiento de la
producción industrial ha estado asociado a una mayor productividad de los factores, a los
cambios tecnológicos y a la mejor utilización de la capacidad instalada. De conservarse esta
tendencia, la recuperación del empleo en la ciudad se dará en el crecimiento del sector de
servicios, donde existe una relación más directa entre la producción y la generación de empleo.

B.1 Comercio y reparación

El comercio y la reparación son actividades que generan la mayor parte del empleo de Bogotá.
Entre estas actividades se destacan el “comercio al por menor, en establecimientos no
especializados, con surtido compuesto principalmente de alimentos (víveres en general),
bebidas y tabaco” que genera el 13% de este empleo y en el cual se emplean por igual a
hombres y mujeres.

Le siguen en importancia el “Expendio, a la mesa, de comidas preparadas en restaurantes” con
el 9% de este empleo, actividad realizada predominantemente por mujeres (70% de estos
empleos). La actividad de “Comercio al por menor en puestos móviles” genera otro 9% y el
“mantenimiento y reparación de vehículos automotores” otro 8%, esta ultima tiene como
característica, que es un empleo realizado casi en su totalidad por hombres (94% de estos
empleos)

15. Se incluye la categoría otras ramas, porque la participación de electricidad, gas y agua es siete veces superior en
Bogotá a la agricultura y las minas en conjunto.

63


B.2 Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler

La actividad que más empleo genera dentro de esta categoría es “Actividades inmobiliarias
realizadas a cambio de una retribución o por contrata.” (15%) seguido por “Otras actividades
empresariales ncp” (15%), las “Actividades jurídicas” (10%) y las “Actividades de contabilidad,
teneduría de libros y auditoria; asesoramiento en materia de impuestos” (9%), todas estas
actividades tienen predominio de los hombres con excepción de las jurídicas donde las mujeres
tuvieron el 57% de los empleos.

B.3 Transporte y comunicaciones

La actividad que más empleo genera dentro de esta categoría es el “Transporte urbano colectivo
regular de pasajeros” con un 23% seguido por el “Transporte no regular individual de pasajeros”
(21%) las cuales son realizadas en su mayoría por hombres (más del 85% en cada actividad).
Los “Servicios telefónicos” y los “Servicios relacionados con las telecomunicaciones” partici-
paron con el 13% y 6% respectivamente, las cuales emplean a hombres y mujeres en las mismas
proporciones.

B.4 Servicios comunales, sociales y personales

Dentro de esta categoría se destaca el empleo generado por los “Hogares privados con servicio
doméstico” con un 26%, el cual es realizado por mujeres (97%). Las otras actividades que más
participan dentro del empleo de esta categoría son “Actividades de las instituciones prestadoras
de servicios de salud, con intermediación” 8%, los “Establecimientos que prestan el servicio de
educación básica (básica primaria y básica secundaria) y media” (7%) y las “Actividades
ejecutivas de la administración pública en general” (6%) las cuales son realizadas también en su
mayoría por mujeres (más del 60%)

64

Capítulo IV.

Perspectivas para el incremento de las
exportaciones de servicios

Bogotá y Cundinamarca es la región que tiene la mayor participación en las exportaciones de
servicios del país. Las cifras del Banco de la República para el 2003 indican que la región
representa el 89.6% del total. De otra parte, en materia de servicios, el balance indica que las
importaciones duplican a las exportaciones.

Durante el período 1996 2003, las Figura 4.1
exportaciones de servicios de Exportación de servicios, localizada en Bogotá, 1996-2003*
Bogotá 1 6 registraron una caída
promedio anual de 3.9%, al pasar de 2’500.000

US$ 2164 millones en 1996 a US$ 2’164.440 2’105.261
2’023.719
1’905.813 1’890.244 1’922.429
1605 millones en el 2003 (Véase 2’000.000

1’634.542
figura 4.1). El mayor crecimiento en el 1’605.735
Miles de dólares

1’500.000
período se registró en el 2001 (5.3%),
mientras que en 1998 (-9.5%) y 2002 1’000.000
(-19.2%) se presentaron los peores
resultados. 500.000

0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
* No se incluyen, totalmente o en parte, los servicios de transporte, viajes, seguros, financieros, culturales y gobierno.
Fuente: Banco de la República. Departamento Técnico de Información Económica Subgerencia Estudios Económicos.

De otro lado, entre 1996 y 2003, las importaciones de servicios en Bogotá registraron un
crecimiento promedio anual cercano a cero (-0.6%). Sin embargo, las compras de servicios de
Bogotá han permanecido alrededor de US$ 3.200 millones (Ver gráfica No 4.2). En el período,
las mayores tasas de crecimiento se registraron en 1997 (8%) y 2001 (7.2%).

16. En las exportaciones e importaciones no se incluyen, totalmente o en parte, los servicios de transporte, viajes,
seguros, financieros, culturales y gobierno, ya que el cálculo de estos rubros no permite la desagregación por
regiones.

65


Figura 4.2
Importación servicios, localizada en Bogotá, 1996-2003*

4`000.000
Los servicios se han identi-
3.540.853 ficado como una de las fuentes
3`500.000
3.277.142 3.273.924 3.308.653 que puede ayudar a incre-
3.085.619 3.043.359 3.080.238
2.935.998 mentar las exportaciones de la
Miles de dólares

3`300.000

2`500.000
región y a estimular la
generación de empleo y el
2`000.000
crecimiento. Por ello en el Plan
1`500.000 Estratégico Exportador de la
Región Bogotá y Cundina-
1`000.000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
marca se ha propuesto la meta
* No se incluyen, totalmente o en parte, los servicios de transporte, viajes, seguros, financieros, culturales y gobierno. de exportar US$ 2.048
Fuente: Banco de la República. Departamento Técnico de Información Económica Subgerencia Estudios Económicos.
millones en servicios en el
2010.

En consecuencia, para incrementar las exportaciones de servicios de la región, la integración
comercial es estratégica. El reto está en consolidar oportunidades en el Acuerdo de
Complementación Económica entre la Comunidad Andina y el MERCOSUR17, así como en la
negociación del Tratado de Libre comercio con Estados Unidos.

En primer lugar, en el Acuerdo de Complementación Económica CAN - MERCOSUR el sector
servicios aún no ha sido reglamentado, sin embargo, los países se comprometieron a adoptar
medidas para facilitar la prestación de servicios y a establecer unos plazos que les permitan
crear los mecanismos adecuados para la liberalización progresiva del comercio de servicios en
sus territorios. En segundo lugar, en la negociación del Tratado de Libre Comercio, los servicios
se han identificado como temas sensibles y de interés regional.
18
Los servicios no solo han incrementado su importancia en la economía mundial, sino también
se han constituido en la actividad con mayor proyección de crecimiento. En el caso particular de
la región Bogotá - Cundinamarca, los resultados de las negociaciones para los servicios de
salud, servicios de educación superior y servicios informáticos, serán determinantes para su
crecimiento. En este sentido, las reglas que se acuerden, en temas como la movilidad de
personas, normas de propiedad intelectual y las reglas de acceso a mercados son cruciales para
enfrentar la competencia externa.

17. En abril de 2004 se firmó un Acuerdo de Complementación Económica entre la Comunidad Andina de Naciones y
el MERCOSUR, el cual busca crear, a través de la liberalización del comercio de bienes, un espacio económico
que le permita a los países firmantes alcanzar el desarrollo armónico de la región. Por parte del MERCOSUR
firmaron Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, mientras que por la CAN participan Colombia, Ecuador y
Venezuela.
18. Según datos del Banco Mundial y de la Organización Mundial de Comercio, la contribución del sector
de los servicios al producto interno bruto mundial fue del 64% en el 2000 y representa algo más del 50% de
la producción de los países en desarrollo. Además, durante el período 1995-2000, las exportaciones de
servicios comerciales crecieron 9% en los países en desarrollo, 5.5% en los países desarrollados y 6.3% en
los menos adelantados.

66


Conclusiones

Los servicios son estratégicos para posicionar a Bogotá y Cundinamarca en el contexto
internacional. En la última década, se consolidaron como el principal sector de la economía de
Bogotá y Cundinamarca: generan más del 70% del PIB, el 75% del empleo y el 79% de las
empresas pertenece a este sector. En los últimos años, se consolido la tendencia al predominio
de los servicios en la estructura productiva de la región: en este sector el crecimiento del valor
agregado fue superior al de actividades como la industria y la construcción.

La estructura de los servicios en la región es heterogénea:

En primer lugar, se encuentran actividades que están orientadas al mercado local y que son la
mayoría: participan con cerca del 70% del valor agregado sectorial (inmobiliarios y de alquileres
de vivienda, administración pública, comercio y sociales). La actividad inmobiliaria y de
alquileres de vivienda tiene la mayor participación, (20% del valor agregado generado por todas
las actividades del sector servicios en el 2001), lo que indica que en la economía regional aún
existe una gran dependencia de la renta de la tierra, actividad con bajo nivel de productividad.

En segundo lugar, actividades con mayor productividad y con potencial exportador
(comunicaciones, servicios a las empresas, transporte e intermediación financiera), solo
representan el 30% del valor agregado de este sector.

En tercer lugar, predominan las Mipymes (98%) y se concentran (53%) en dos actividades:
comercio y reparación (39.6%) y actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler (13.6%).

En cuarto lugar, las actividades de servicios generan más del 75% del empleo en la ciudad,
especialmente en el comercio y reparación (28%) y en servicios sociales, comunales y
personales (27%). Sin embargo, en buena parte el empleo que se genera es de baja
productividad y en muchos casos con un componente importante de subempleo e informalidad,
que limita las posibilidades de crecimiento al sector y a la economía.

En quinto lugar, existen actividades con potencial exportador. En los servicios de salud y de
educación superior, la Cámara de Comercio de Bogotá apoya la conformación de cadenas
productivas: con la coordinación de la entidad 15 instituciones de salud de alta complejidad se
integraron en la Alianza Salud Capital Bogotá, para la exportación de ocho especialidades de
salud teniendo como primer mercado objetivo la Comunidad Andina. Y para posicionar a Bogotá
internacionalmente como ciudad que ofrece programas de educación superior de alta calidad, la
Cámara de Comercio promueve con trece instituciones de educación superior el programa
Bogotá Universitaria.

Las características señaladas indican que la región tiene el reto de construir una estrategia en la
que se articulen las acciones del sector empresarial y de los gobiernos locales para elevar la
productividad y competitividad de las empresas, incrementar su contribución a las
exportaciones, crear fuentes de empleo, y aportarla al crecimiento de la economía regional y
nacional.

67


Anexo 1

Cuadro 1
Lista de servicios

Servicio Descripción

Provisión de experiencia especializada relacionada con el conocimiento
(jurídicos, médicos, etcétera); consultoría en instalación de equipo,
Servicios a las empresas procesamiento de dato y de bases de datos; investigación en ciencias
naturales, sociales y humanidades; transferencia temporal o definitiva de
bienes raíces o propiedades; arrendamiento de medios de transporte sin
tripulación; y apoyo a las empresas en diferentes áreas (publicidad,
pesca. Minería, energía, limpieza de edificios).

Suministro de información a través de correos, líneas telefónicas,
Comunicaciones transmisión de datos y otros; y recolección y distribución de información
visual, auditiva o escrita (películas, grabaciones, libros, etcétera).

Construcción y de Suministro de asesoría en la construcción de edificaciones y obras de
ingeniería conexos ingeniería civil.

Distribución Venta de bienes.

Enseñanza Suministro de enseñanza, capacitación entrenamiento e instrucción.

Consultoría en la administración diaria de empresas dedicadas al sa-
Medio ambiente neamiento ambiental.

Financieros Facilidad en transacciones financieras, incluyendo las relacionadas con
manejo de riesgo.

Sociales y de salud Suministro de asistencia social, incluyendo servicios relacionados con
la provisión de salud humana.

Turismo y relacionados Suministro de alojamiento, servicios de alimentación y organización de
con los viajes viajes.

Esparcimiento, culturales Suministro de entretenimiento.
y deportivos

Transporte Movimiento de bienes.

Fuente: Lista de servicios de la OMC y OECD, (2000).

68

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