Jose María Alonso Seco
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La Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia de 2006 (LAPAD) introdujo importantes cambios en los servicios de atención a la dependencia en España. La LAPAD estableció un catálogo de prestaciones de servicios y económicas para personas dependientes, evaluadas en tres grados de dependencia. La ley se aplicó de manera progresiva entre 2006 y 2011 para cubrir a todas las personas dependientes.
Jose María Alonso Seco
- 1. JOSÉ MARÍA ALONSO SECO Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) “ Promoción de la autonomía y atención a la dependencia: una realidad a través de la ley 39/2006 ”
- 2. SERVICIOS A LA PERSONA, SERVICIOS SOCIALES, SERVICIOS DE ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA Servicios a la persona : servicios que permiten a los hogares beneficiarse del “saber hacer” de otras personas (AESP) Servicios sociales . Caracteres : Sistemas jurídicos públicos Consisten, especialmente, en servicios personales . Finalidad: bienestar de las personas y de los grupos . Servicios de atención a la dependencia : preferentemente son cuidados personales que ha de recibir la persona dependiente .
- 3. LOS SERVICIOS A LA PERSONA EN LA LEY 39/2006 (LAPAD ) Con anterioridad a la LAPAD Predominio de servicios informales . Papel esencial de la mujer en su provisión. También existían servicios formales Profunda innovación y trascendencia de la LAPAD Prestaciones de carácter exigible . Catálogo de prestaciones de servicios y económicas . Valoración de la dependencia: tres grados (III, II y I). Aplicación progresiva de la LAPAD Hasta el año 2010 : a dependientes grados III y II. A partir de 2011 : a dependientes grado I, nivel 2.
- 4. LA PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL EN LA LAPAD Contenido del servicio Habilitación y terapia ocupacional . Atención temprana . Estimulación cognitiva . Promoción y recuperación de la autonomía funcional . Habilitación psicosocial para personas con enfermedad mental o discapacidad intelectual. Apoyos personales y cuidados en viviendas tuteladas . Intensidad del servicio Grado I, nivel 2: entre 20 y 30 horas mensuales. Grado I, nivel 1: entre 12 y 19 horas mensuales. Atención temprana, grado I: 6 horas mensuales mínimas.
- 5. EL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO EN LA LAPAD Contenido del servicio Atención personal en las actividades de la vida diaria. Cobertura de las necesidades domésticas o del hogar. Intensidad del servicio Entre 12 y 20 Nivel 1 Entre 20 y 30 Nivel 2 Grado I. Dependencia moderada Entre 30 y 40 Nivel 1 Entre 40 y 55 Nivel 2 Grado II. Dependencia severa Entre 55 y 70 Nivel 1 Entre 70 y 90 Nivel 2 Horas mensuales de atención Grado III. Gran dependencia
- 6. LA PRESTACIÓN ECONÓMICA DE CUIDADOS EN EL ENTORNO FAMILIAR Caracteres Es excepcional , subsidiaria de prestaciones de servicios. El cuidador/a ha de firmar, en su caso, un convenio especial de Seguridad Social . El Estado financia las cuotas. Cuantía máxima de la prestación : se establece anualmente con carácter general para todo el Estado. A la cuantía máxima se le aplican coeficientes reductores , en concepto de copago del beneficiario, y se deducen las prestaciones de análoga naturaleza . Siempre ha de quedar un mínimo básico garantizado . Previstas medidas de formación y de descanso para los cuidadores/as. Es la prestación más solicitada del Sistema.
- 7. LA PRESTACIÓN ECONÓMICA DE ASISTENCIA PERSONAL Caracteres Sólo para grandes dependientes (grado III, niveles 2 y 1). El asistente personal ha de estar en alta en la Seguridad Social La atención puede ser a tiempo completo o parcial . Cuantía máxima de la prestación : se establece anualmente con carácter general para todo el Estado. A la cuantía máxima se le aplican coeficientes reductores , en concepto de copago del beneficiario, y las prestaciones de análoga naturaleza . Siempre ha de quedar un mínimo básico garantizado .