Cuarto Informe de Actividades Jul-Sep 2014

CuartoInforme Trimestral de Actividades de la
Comisión de Evaluación y Seguimiento a
Entidades Descentralizadas de la Administración
Pública Municipal
Julio - Septiembre 2014

Cuarto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y
Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal
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La presente foja forma parte integral del Cuarto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 2
H. Ayuntamiento de Solidaridad
DÉCIMO TERCERA REGIDORA
HONORABLE CABILDO
No. de Oficio: HC13/INFACT/04/2014
M.D.C. TERESA JIMENEZ RODRIGUEZ
TITULAR DE LA UNIDAD DE VINCULACION PARA LA
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA
DEL MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD
P R E S E N T E.-
En cumplimiento de las disposiciones del artículo 93 fracción V de la Ley de los
Municipios del Estado de Quintana Roo, que obliga a los Regidores a rendir los informes
relacionados a su Comisión cada que lo solicite el Ayuntamiento; el artículo 28 del
Reglamento Interior del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Solidaridad, Quintana
Roo, que establece el deber de los Regidores de presentar al Ayuntamiento un informe
trimestral de las labores desarrolladas en sus respectivas comisiones; y del artículo 7
fracción IV, del Bando de Gobierno para el Municipio de Solidaridad, Quintana Roo, que
señala como fin esencial del Ayuntamiento, lograr el bienestar general de los habitantes
del Municipio, para lo cual las autoridades municipales deben garantizar mediante
instrumentos necesarios, el acceso a la información pública y el fomento a la
transparencia en la actividades de Gobierno Municipal. Por lo expuesto, se hace presente
el siguiente informe, con el fin de dar a conocer las actividades que se han realizado por
parte de su atenta servidora durante el período 30 de Junio de 2014 al 30 de Septiembre
del 2014.
Sin otro particular, quedo a su disposición para la realización del acto protocolario
correspondiente.
A T E N T A M E N T E
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SOLIDARIDAD, QUINTANA ROO A 25 DE OCTUBRE DEL 2014.
DG. LAURA ESTHER BERISTAIN NAVARRETE
DÉCIMO TERCERA REGIDORA
COMISIÓN DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO A ENTIDADES
DESCENTRALIZADAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
C.c.p. Archivo

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CONTENIDO
I. INFORMACIÓN GENERAL
II. ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN DE
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO A
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
III. OTRAS ACTIVIDADES
IV. SESIONES DE CABILDO
V. CEREMONIAS PROTOCOLARIAS
VI. ATENCION PERSONAL, APOYOS DE
ORDEN SOCIAL Y GESTION

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INFORMACIÓN GENERAL
Cumplimos un año en el Gobierno, y sigo trabajando con responsabilidad que se
merecen los solidarenses que represento en el H. Ayuntamiento de Solidaridad,
como Regidora, desempeñando cabalmente mis funciones a través de la Comisión
de Evaluación y Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración
Pública Municipal, controlando la ejecución de las políticas y programas municipales.
Continúo con la debida atención a los Planes y Programas Municipales articulando
mecanismos de supervisión y control adecuados sobre los recursos públicos, y
competencias asignadas a estas entidades sin vulnerar su autonomía y capacidad
de gestión garantizando su funcionamiento.
En este Cuarto Informe de Actividades, se verá reflejado el íntegro cumplimiento de
las atribuciones inherentes a mi cargo, señaladas por las Leyes Federales y
Estatales, así como las establecidas en el Orden Jurídico Municipal.

Tercer Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y
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ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN DE EVALUACIÓN Y
SEGUIMIENTO A ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
Llevamos un año trabajando en conjunto con el DIF
Municipal, el Instituto del Deporte y el Instituto de la
Juventud, visitando sus instalaciones, analizando los
avances en sus planes de trabajo, escuchando sus
propuestas y necesidades, a fin de trazar una línea de
proyectos para elaborar políticas públicas acordes para dar la solución
conveniente a cada caso en concreto.
Tras haber sido aprobados en el primer trimestre las
reformas a los Reglamentos de los Institutos del Deporte
y de la Juventud, que permiten la integración de la
Comisión que presido a los Consejos Directivos de los
mencionados entes descentralizados, sigo a la espera de ser convocada a
tomar protesta y poder integrarme a las sesiones de dichos organismos, a fin
de poder contribuir en la toma de decisiones referentes a
políticas públicas que impulsen el fomento del deporte en
el municipio en todas las disciplinas, y la inclusión y
promoción de actividades educativas, culturales, artísticas,
entre otras, para los jóvenes de la Comuna.

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OTRAS ACTIVIDADES
Continúo recorriendo las calles de la Comuna, a fin de oír de viva voz de los
ciudadanos, sus necesidades, sus problemas, sus expectativas y sugerencias,
porque con el diálogo constructivo se logran grandes cosas.
En la Vigésima Sesión Ordinaria, voté en rechazo a la contratación de un nuevo
empréstito por 150 millones de pesos, debido al gran endeudamiento que acarrea
Solidaridad por administraciones municipales pasadas, y que lo coloca en el octavo
lugar de los municipios más endeudados del país con 930 millones de pesos.

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En la Vigésima Primera Sesión Ordinaria, al ser aprobada la participación del
Municipio de Solidaridad en el Programa denominado “Hábitat” para el ejercicio
fiscal 2014, manifestér el gusto que me genera la voluntad del Municipio de
participar conjuntamente con la Secretaría de Desarrollo Social, (SEDESOL) en el
Programa Hábitat, que consiste en el
apoyo con subsidios federales para
obras y acciones en zonas urbanas
marginadas para introducir o mejorar
infraestructura y equipamiento urbano
básicos; mejorar el entorno físico;
construir o mejorar centros de desarrollo
comunitario, así como apoyar acciones
para el desarrollo de capacidades
individuales y comunitarias, entre otras.
Lamentablemente en Solidaridad hay
muchas zonas urbanas en las que se
presenta concentración de hogares en
situación de pobreza, así como en
áreas que presentan condiciones de
inseguridad y violencia social. Siguiendo
los lineamientos de ejecución de este programa sugerí que se tuviera en cuenta
dirigir las acciones del programa Hábitat, para establecer espacios en las colonias
donde los adultos mayores puedan compartir sus conocimientos, habilidades, y
vocación de servicio con la comunidad, si bien hay espacios en el DIF, y la Casa del
Adulto Mayor, hay que tener en cuenta que cada vez hay más colonias y
fraccionamientos retirados en nuestro Municipio y muchas personas de la tercera
edad se ven reducidas en su movilidad para estar trasladándose en transporte
público, o simplemente no cuentan con los recursos para hacerlo. Entonces es
necesario establecerles un espacio dentro de sus colonias. Propuse también que se
contemplara en este programa a la Colonia ampliación Bella Vista para el tema del
agua potable, drenaje, alumbrado público, pavimentación, guarniciones y banquetas.

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En la misma sesión de Cabildo se aprobó la participación del Municipio de
Solidaridad en el Programa denominado Rescate de Espacios Públicos para el
ejercicio fiscal 2014, donde el Gobierno Municipal a través de este programa
impulsado por la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU)
busca contribuir a mejorar la calidad de vida y la seguridad ciudadana,
principalmente de la población en condición de marginación, mediante el rescate de
espacios públicos con deterioro, abandono e inseguridad, para garantizar el uso y
disfrute de la comunidad y, con ello, propiciar la sana convivencia.
Con este tipo de programas se busca lograr una ciudad más compacta, es decir,
tener un tejido social integrado que permita la cohesión social y el desarrollo pleno
de las familias; en ella, debe fomentarse la creación de condiciones idóneas a fin de
que sus habitantes dispongan de más tiempo para compartir con su familia y con
la comunidad en lugares públicos con accesibilidad universal, seguros y de mejor
calidad; y de igual forma, generar e implementar acciones que contribuyan a la

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prevención social del delito, la violencia y las adicciones. Sugerí establecer más
espacios para los niños, niñas y jóvenes, pero también es preciso generar políticas
públicas a fin de permitir la integración familiar, que generen ese tiempo necesario
para que padres e hijos compartan actividades deportivas, culturales, de recreación.

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En la Vigésima Tercera Sesión Ordinaria de Cabildo, aprobamos otorgar en
comodato a favor del Instituto del Deporte del Municipio de Solidaridad, los derechos
de afiliación de la segunda y Tercera División Profesional de Fútbol de la Federación
Mexicana de Fútbol Asociación, A.C., de los equipos denominados “Inter Playa del
Carmen”. Mi voto fue a favor porque confío que es una decisión acertada confiar la
conducción del equipo “Inter Playa” al Instituto del Deporte, siendo este el organismo
responsable de fomentar la práctica deportiva, y cuenta con el personal con la
capacidad necesaria para tomar las decisiones precisas en cuento a contratación de
jugadores, a reforzar las fuerzas básicas, y a designar el cuerpo técnico adecuado a
las metas deportivas del equipo. Sugerí que se involucrara a las escuelas públicas
formando equipos en cada plantel, conformar ligas inter-escolares y que estas
resulten los semilleros de jugadores para las diferentes categorías de fútbol.
También propuse impulsar otras disciplinas deportivas. Es necesario impulsar a el
equipo “Inter Playa” para que logre títulos que eleven su nivel competitivo, y que
cree en los solidarenses una identidad deportiva.
En la misma sesión de Cabildo, se aprobó el acuerdo mediante el cual se otorgan en
comodato dos autobuses
de pasajeros a favor de
TUCSA S.A. de C.V., hasta
el 29 de Septiembre de
2016, mediante el queda
establecida la obligación de
que dicha empresa debe
prestar el servicio de
manera gratuita a los
estudiantes universitarios.
Siendo que desde principios de la administración estuve pugnando por una ruta de
transporte público para que los jóvenes puedan acceder al área de universidades del
Municipio, finalmente se consiguió que se estableciera la ruta Universidades, y
además de manera gratuita. Pedí que las rutas fueran funcionales, que la empresa
TUCSA trabaje en conjunto con los planteles universitarios para establecer los

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recorridos de los camiones lo más apegado a los horarios de clases que las
instituciones establecen para los estudiantes, y que estén al alcance de todas las
colonias y fraccionamientos del Municipio.

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Asimismo, propuse la modificación del artículo 20 fracción XXXIII del reglamento
para la prestación del servicio de transporte urbano de pasajeros en autobús en ruta
establecida del Municipio de Solidaridad, Quintana Roo y se haga extensivo el
transporte gratuito a estudiantes de educación básica, preescolar, primaria,
secundaria y para educación media superior, y a personas de la tercera edad.
Además, referente al tema del transporte público, hay colonias, como el caso de
Villas del Sol, que no se da abasto en las denominadas “horas pico”, por ello sugerí
que se permita el ingreso de transporte de personal de los hoteles a todas las
colonias y fraccionamientos, ya que en definitiva es una prestación laboral que le
proporciona el patrón a sus empleados, que no debería de obstaculizarse porque no
es una actividad con fines de lucro.
Lamentablemente el transporte público es un servicio que no está a la altura de las
circunstancias, no ha podido cumplir la demanda que la sociedad requiere.
Mencioné que es necesario terminar con el monopolio y dar la oportunidad a otras
empresas de transporte, porque la competencia de las empresas puede aportar
mejoras a la calidad del servicio.
En la Vigésima Cuarta Sesión Ordinaria, celebrada el 15 de septiembre, manifesté
que debemos de proteger nuestra soberanía, defender los accesos públicos a las
playas, porque no podemos permitir que sigan levantando cercos, muros, que nos
niegan el disfrute de nuestra costa marítima.

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Tras el amotinamiento de los reclusos en el Centro de Retención del Municipio de
Solidaridad, manifesté mi preocupación por la lentitud con el que el sistema de
justicia penal determina la culpabilidad o inocencia de los procesados, lo cual genera
hacinamiento, por lo que consideré necesario acelerar la implementación de los
juicios orales en Quintana Roo.

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Participé en la conferencia “Redefiniendo el Poder de las Asociaciones Civiles en
Quintana Roo", organizada por "Conesqroo, Una luz de Esperanza”, en la misma
manifesté la importancia de las asociaciones civiles que aportan a la democracia,
son personas que se unen con mismo objetivo, el de salvaguardar el bienestar de la
humanidad, sin ellas no podemos decir que vivimos en un estado democrático. Son
un frente para resolver los problemas que hoy aquejan a la sociedad, de la mano
con el Estado, por ello es necesario fomentar su participación en el diseño de
políticas públicas y brindarles todo el apoyo posible.

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En el marco de la Instalación del Consejo Municipal contra las Adicciones, destaqué
que el problema de las adicciones es cada vez más grave en Quintana Roo, ya que
es vulnerable por ser estado fronterizo, el acceso y paso de la droga que viene de
Sudamérica, por ello se deben redoblar los esfuerzos en materia de prevención y
crear un centro de rehabilitación municipal para consumidores adictos.

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SESIONES DE CABILDO
En mi carácter de Regidora, durante este cuarto trimestre, he asistido a las
reuniones previas, sesiones ordinarias y extraordinarias de Cabildo convocadas
por la Secretaría General del Honorable Ayuntamiento de Solidaridad. Del 1 de
Julio al 30 de Septiembre de este año, fueron las siguientes: 5 Sesiones
Ordinarias (Vigésima, Vigésima Primera, Vigésima Tercera, Vigésima Cuarta y
Vigésima Quinta), 1 Sesión Extraordinaria (Octava Sesión Extraordinaria), 2
Sesiones Solemnes (Segunda Sesión Solemne para Conmemorar el XXI
Aniversario de Solidaridad y la Tercera Sesión Solmene correspondiente al Primer
Informe de Gobierno del Presidente Municipal Mauricio Góngora Escalante) y 8
Reuniones Previas (Precabildeos).
Estuve ausente en la Vigésima Segunda Sesión Ordinaria por estar atendiendo
asuntos propios de la Comisión que presido.

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Consciente de las demandas sociales con las que, como funcionaria, día con día
me encuentro, cada vez mayores cuantitativa y cualitativamente, conlleva a que
eleve la capacidad y nivel de compromiso para darles respuesta. Es por ello que la
representación que ostento y que me fue delegada a través del voto, tengo que
dignificarla y honrarla, y eso se logra canalizando esas demandas sociales, al
centro de toma de decisiones, que es el Cabildo del Honorable Ayuntamiento.
En las sesiones de Cabildo y en los Precabildeos, he participado activamente en
los asuntos tratados, sobre las distintas propuestas de gobierno, siempre con el
debido respeto a la investidura, formación e ideología política de mis compañeros
Regidores, y siempre la voz y voto ha sido emitida pensando en el bien común de
todos y cada uno de los Solidarenses.

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CEREMONIASPROTOCOLARIAS
Para fomentar los valores patrióticos, afianzar la identidad nacional, y formar
ciudadanos responsables, tanto en la familia como en la comunidad, he asistido a
los actos cívicos oficiales a los cuales me ha convocado el Presidente Municipal
de Solidaridad. Como miembro de este cabildo he promovido el patriotismo, la
conciencia cívica, la identidad nacional, estatal y municipal y el aprecio a los más
altos valores de la República, el Estado y el Municipio. He estado presente en
actos cívicos oficiales, en la celebración de eventos, ceremonias y en general y
todas las actividades colectivas a los cuales he asistido han sido para dignificar la
vida del Ayuntamiento, la del partido que represento y la mía propia.
Además, en representación del Honorable Ayuntamiento, como Regidora
encomendada a la Comisión de Evaluación y Seguimiento a Entidades
Descentralizadas de la Administración Pública Municipal, estuve presente en
inauguraciones y clausuras de diferentes cursos, talleres, entregas de
certificaciones, firmas de convenios, concursos educativos y culturales, eventos
deportivos y de la juventud, presentaciones de libros, exposiciones artísticas,
pictóricas y fotográficas, inauguraciones e inicio de obras públicas.

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Un Gobierno de resultados es aquel que escucha las problemáticas de la gente y
pone en marcha acciones, hoy estamos constatando que se avanza en la dotación de
infraestructura, como son la construcción de domos para Solidaridad y la mejora de
vialidades con pavimentación.
La Regidora Laura Beristain Navarrete y el Regidor Carlos Alfredo Dzib Magaña en un
recorrido por las obras del Municipio.

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Asistí a la Feria del Carmen 2014 “tradición playense” donde más de 200 mil
paseantes disfrutaron y se divirtieron durante los 10 días que duró. Con un tema
totalmente familiar, tradicional e incluyente en un nuevo recinto con instalaciones de
calidad y 30 juegos mecánicos gratuitos para los cuales se imprimieron 15 mil
boletos diarios, las familias solidarenses y visitantes tuvieron la oportunidad de gozar
de una feria familiar, segura y limpia, además de disfrutar la presentación de artistas
de primer nivel.

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Acompañé al Presidente Municipal, Mauricio Góngora Escalante y al Gobernador del
Estado, Roberto Borge Angulo, en la entrega de equipamiento al Cuerpo de
Bomberos, y reconocimientos por capacitación al personal de la Dirección General de
Seguridad Pública y Tránsito Municipal de Solidaridad.

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Acompañé al Presidente Municipal en el cierre de la Liga Promocional de Basquetbol
sobre silla de ruedas, en el Poliforum del deportivo Playa del Carmen, donde los
jugadores del equipo “huracanes de Solidaridad” fueron premiados por haber puesto
en planos nacionales el nombre de nuestro municipio por sus múltiples victorias y
promocionando el turismo inclusivo para personas con discapacidad y deportistas de
alto rendimiento.

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Asistí el 15 de septiembre al Grito de Independencia en el Palacio Municipal, junto al
Presidente municipal y mis compañeros concejales.

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Participé en el Séptimo Aniversario del Centro Cultural Caracol Marino, espacio
educativo para los niños y jóvenes de sectores vulnerables donde aprenden diversas
actividades artísticas y culturales, como danza aérea, capoeira, teatro, clown, y
además es un espacio para la comunidad para otras actividades como la comunidad
del trueque que se reúne cada mes.

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Inauguré junto con la presidenta del DIF Solidaridad, Cinthya Osorio de Góngora, la y
la coordinadora de Equidad de Género municipal, Virgen Medina Rivero, la exposición
de arte plástico "Municipios de Quintana Roo", la cual integró la obra de 11 artistas
destacados a nivel nacional e internacional, quienes plasmaron su perspectiva sobre
nuestro destino.
En dicha exposición reconoció el apoyo del edil Mauricio Góngora por impulsar a
través de la Dirección de Cultura y del Gobierno en general, la promoción y difusión de
este tipo de exposiciones que ayudan a los ciudadanos a abrazar con el corazón el
arte y la cultura, mucho más cuando se trata de obra que representa positivamente a
nuestro Estado. Cabe señalar que la exposición “Municipios de Quintana Roo” se ha
presentado, además, con éxito en la Casa de Quintana Roo en la Ciudad de México,
en la reciente edición del Tianguis Turístico y en Cancún.

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ATENCIÓN PERSONAL, APOYOS DE ORDEN SOCIAL Y
GESTIÓN
Durante estos tres meses se han atendido aproximadamente a 65 personas, para
la atención de diversas gestorías; que van desde la orientación a las personas
para hacer trámites ante autoridades del Gobierno del Estado y Gobierno
Municipal, apoyos económicos, asesoría jurídica, y asistencia legal, así como
ayuda para conseguir empleos.
Continúo recorriendo las calles del Municipio, para oír las necesidades de mi
gente, conocer sus inquietudes, sus sugerencias, para buscar soluciones
adecuadas a cada caso en particular, por eso sigo adelante con el programa social
“Diálogos con Laura”.

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