Agendamorenaje
- 2. 2 MORENA‐JE ÍNDICE Agradecimientos Presentación EJE 1. Inclusión de las juventudes 1.1 Participación 1.2 Genero 1.3 Sexualidad y salud reproductiva 1.4 Diversidad sexual 1.5 Salud 1.6 Alimentación sana 1.7 Acceso a las tecnologías de la información y de la comunicación 1.8 Derecho a la intimidad y privacidad en la era informática 1.9 Derechos de las y los jóvenes indígenas EJE 2. Vida Digna 2.1 Jóvenes y medio ambiente 2.2 Jóvenes y recursos energéticos 2.3 Jóvenes y drogas 2.4 Jóvenes y deporte 2.5 Vivienda y derecho a una vida independiente EJE 3. Paz y justicia 3.1 Jóvenes e inserción social 3.2 Paz con justicia 3.3 No criminalización de las y los jóvenes 3.4 Política de memoria, verdad y justicia EJE 4. Trabajo decente y educación gratuita y de calidad EJE 5. Arte y cultura Convocatoria Bibliografía
- 3. AGENDA JOVEN PARA LA REGENERACIÓN NACIONAL 3 Agradecimientos Esta primera propuesta de la Agenda Joven para la Regeneración Nacional ha sido un trabajo colectivo impulsado desde la Comisión Nacional de Contenidos de Morena-je. Resultado que hubiera sido imposible sin el intenso diálogo, intercambio y encuentros con diferentes jóvenes y organizaciones especializadas en las problemáticas juveniles. Agradecemos a Espolea, Fundación Equidad y Progreso AC, Elige, Ajuv 11-21, Fundación por la Socialdemocracia de las Américas (FUSDA) y Morena LGBT. Nuestro especial agradecimiento a la Fundación Friedrich Ebert por haber organizado un espacio de diálogo en el que integrantes del Gabinete Joven de Santa Fe, Argentina, y compañeros de las Juventudes del Frente Amplio Uruguayo y del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional de El Salvador, nos compartieron experiencias y políticas exitosas en sus respectivos países, insumos fundamentales para este documento. Por último, y evitando el riesgo de incurrir en una injusta omisión, nuestra total gratitud a las y los jóvenes de los Comités Estatales de Morena-je que nos hicieron llegar sus propuestas, las cuales nutrieron los contenidos y revitalizaron las líneas de esta Agenda.
- 4. 4 MORENA‐JE A las juventudes en resistencia A las y los jóvenes que ya no están con nosotros, víctimas de la violencia desatada en el país
- 5. AGENDA JOVEN PARA LA REGENERACIÓN NACIONAL 5 Presentación En México habemos alrededor de 33 millones de jóvenes, es decir, representamos la tercera parte de la población. Pese a nuestro peso demográfico, nuestras voces y reivindicaciones no están siendo del todo escuchadas al momento de delinear los rumbos por los cuales caminan nuestras sociedades. Es claro entonces que sólo a través de la organización podremos visibilizar e impulsar nuestras aspiraciones. Pero no basta con organizarnos. El correlato de la organización ha de ser la reflexión. Pensamiento sin acción es estéril y acción sin pensamiento carece de sentido. En Morena Jóvenes y Estudiantes (Morena-je) tenemos la convicción de que es fundamental que las fuerzas progresistas reivindiquen con conocimiento y con un profundo compromiso las causas de las y los jóvenes. De ahí parte el esfuerzo colectivo de elaborar la Agenda Joven para la Regeneración Nacional. Somos las y los jóvenes quienes tenemos el derecho y la responsabilidad de definir nuestras luchas, reivindicaciones y anhelos. Nuestra perspectiva progresista y de izquierda asume el desafío de la inclusión de las juventudes a través de mecanismos de participación democrática. Debemos asumirnos como sujetos de derechos exigibles. Los derechos de las juventudes no son negociables ni pueden quedar a expensas del gobernante en turno. Lo que menos pretende este documento es presentarse como una propuesta acabada. Por el contrario, es apenas un punto de partida, un detonante a la espera de creatividad, solidaridades y propuestas. Se trata de nutrir y enriquecer este esfuerzo a través del diálogo solidario de las juventudes transformadoras del país. Estamos impulsando un paradigma de juventud que conciba a las nuevas generaciones como actores indispensables en la producción de innovación y conocimiento. Nuestro propósito es lograr la transversalización del tema joven en todos los ámbitos de la vida pública y de los derechos humanos. Se avecinan tiempos en los que encararemos múltiples desafíos. Sería inaceptable que ante la emergencia nacional, las juventudes prorroguen su participación decidida. En efecto, tienen razón quienes dicen que las y los jóvenes somos el futuro. Lo que les falta decir es que sobre todo somos el presente. Tenemos que dejar de empeñar nuestro protagonismo en un futuro remoto. Retomando lo mejor de las luchas y resistencias que nos precedieron, hoy somos los agentes predilectos para impulsar la transformación social. Como dice Eduardo Galeano, “Aunque no podemos adivinar el tiempo que será, sí que tenemos, al menos, el derecho de imaginar el que queremos que
- 6. 6 MORENA‐JE sea.” Y en Morena-je estamos organizándonos para hacer del porvenir que soñamos una realidad. EJE 1. Inclusión de las juventudes Los gobiernos conservadores clasifican, por conveniencia, a la juventud como un sector de la población apático, inmovilizado y renuente a participar en las decisiones públicas. La derecha ubica a la juventud dentro de los sectores vulnerables de la sociedad, es decir, como un objeto al que hay que atender a través de políticas públicas de carácter tutelar y asistencialista. En cambio, nuestro proyecto aspira a que la deliberación de los asuntos públicos sea una responsabilidad compartida entre múltiples generaciones en condiciones de equidad. Se equivoca quien estereotipa a la juventud como un bloque homogéneo. Nuestro proyecto habla de juventudes, es decir, de un pluriverso habitado por posturas, creencias, formas de expresión, manifestaciones artísticas y culturales, preferencias sexuales e identidades diversas. Reivindicamos un país en el cual todas y todos cabemos y reconocemos nuestra dignidad mutuamente. Para alcanzar nuestros objetivos proponemos: 1.1 Participación • Una política innovadora al servicio de la integralidad de acciones públicas sobre las juventudes.- Se deben reemplazar las políticas y las instituciones que segregan y encasillan el tema de jóvenes. Debe establecerse la figura del Gabinete Joven. Se trata de abordar los temas de las juventudes en términos de transversalidad, lo cual implica introducir la perspectiva joven en todas las áreas de gobierno. El Gabinete Joven funcionará como un espacio que articule, construya colectivamente y logre concertar posturas en torno a las políticas públicas dirigidas a las y los jóvenes. • Inclusión de mecanismos de la democracia directa.- Frente a las limitaciones estructurales de la democracia representativa, se deben contemplar seriamente mecanismos de la democracia directa como los presupuestos participativos para jóvenes. Éstos estarán destinados a la intervención comunitaria en los entornos urbanos y rurales, a la creación de infraestructura y a mejorar la calidad de los servicios públicos. Asimismo, las y los jóvenes deben asumir una responsabilidad compartida en el diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas. • Contralorías ciudadanas conformadas por jóvenes, cuyas resoluciones tengan carácter vinculatorio.- Se enfocarán a fortalecer la transparencia, el acceso a la información y la rendición de cuentas.
- 7. AGENDA JOVEN PARA LA REGENERACIÓN NACIONAL 7 Una de sus tareas principales será vigilar el desempeño de las administraciones públicas, partidos políticos, tribunales, asambleas legislativas y organismos desconcentrados, descentralizados y/o autónomos. Asimismo, proponemos crear contralorías especializadas para rescatar la memoria histórica y dar testimonio e información aún no conocida acerca de crímenes de lesa humanidad cometidos en el pasado (Acteal, Aguas Blancas, Guerra Sucia, Tlatelolco). 1.2 Género • Equidad de género.- Persisten las asimetrías intergeneracionales en la repartición de cargas y oportunidades en nuestro país. Las mujeres jóvenes las padecen doblemente. Por ello, no sólo luchamos por una verdadera igualdad intergeneracional, sino también entre las mujeres y los hombres jóvenes en todos los ámbitos públicos y privados, tales como el laboral, el ingreso, la participación política, la atención de los hijos, la formación escolar, etc. En este sentido, seremos especialmente sensibles con aquellas mujeres jóvenes que sufren discriminación múltiple en razón de su color, origen étnico, religión, orientación sexual, ideología, etc. • Programas para prevenir y erradicar la violencia en contra de las mujeres.- Se fomentará la inserción laboral de las mujeres víctimas de violencia física, verbal, psicológica y económica, así como la movilidad en aquellos contextos familiares o domésticos de riesgo. Se deben combatir desde la raíz las múltiples causas que fomentan la violencia de género, entre las cuales destaca la inaceptable omisión y silencio por parte del Estado. ¡Ni un feminicidio más en México! • El derecho de las mujeres a decidir sobre su propio cuerpo.- Nuestro proyecto lucha para que nunca más se criminalice a una mujer por recurrir a la interrupción del embarazo. El sistema de salud público debe asumir la responsabilidad de practicarla en condiciones óptimas, sobre todo para combatir la altísima tasa de muerte de mujeres jóvenes causada por intervenciones realizadas en condiciones insalubres y marginales. Se garantizará que la interrupción del embarazo sea el último de los recursos a elegir a través de campañas de información en las escuelas y espacios públicos, así como mediante consultas médicas gratuitas. 1.3 Sexualidad y salud reproductiva.- Los derechos sexuales son derechos humanos. Su finalidad se centra en que todas las personas puedan vivir el ámbito de la sexualidad y la reproducción de manera libre, responsable, placentera y exenta de violencia y discriminación. Las y los jóvenes tenemos derecho a vivir cualquier experiencia, expresión sexual o erótica, siempre que sea lícita y consentida, como práctica de una vida emocional y sexual plena y
- 8. 8 MORENA‐JE saludable. El Estado laico y democrático es condición indispensable para garantizar estos derechos. • Derecho a la libertad, a la seguridad jurídica y a la integridad física y psicológica.- Ninguna persona debe abusar, acosar, hostigar y/o explotar a nadie sexualmente. El gobierno debe tomar medidas severas en contra de la explotación sexual, el tráfico de personas, la tortura, y el maltrato físico o psicológico. • Programas de prevención.- Es necesario implementar un programa sin precedentes para prevenir Infecciones de Transmisión Sexual y los embarazos no deseados a través de dos vías. La primera de ellas se centra en la educación sexual basada en una apertura informativa sobre los distintos métodos anticonceptivos y de sexo seguro. El objetivo es dejar atrás los múltiples mitos y tabúes propagados por los gobiernos conservadores, para adoptar un paradigma de educación sexual de carácter científico, laico, integral y libre de prejuicios, para que las y los jóvenes puedan ejercer una vida sexual plena y responsable. La segunda vía parte de la idea de que todo Estado laico debe garantizar la gratuidad y el acceso tanto de los diferentes métodos anticonceptivos, como de la píldora del día siguiente. Dicha política debe extenderse a la gratuidad de las pruebas de VIH confidenciales –tanto clínicas como rápidas– y otras ITS, a las vacunas contra el virus del papiloma humano y una atención médica digna y de calidad. 1.4 Diversidad sexual.- Se estima que la población de mujeres y hombres integrantes de la diversidad sexual está conformada por alrededor del 10 por ciento de la población total. Este grupo enfrenta la discriminación y la homofobia desde el hogar, la escuela, el trabajo, las leyes y los órganos del Estado Mexicano, que comienza en bromas hasta derivar en agresiones verbales y físicas que generan crímenes de odio. En América Latina, México es el segundo país con mayor número de crímenes de odio después de Brasil. Una sociedad que no garantiza los derechos fundamentales de todas las personas, no es una sociedad igualitaria, libre, democrática y justa. Como señala Amnistía Internacional, afirmar los derechos de personas lesbianas, gays, bisexuales, travestis, transexuales, transgéneros e intersexuales (LGBTI) como derechos humanos no significa reivindicar unos derechos nuevos o "especiales", sino exigir que se garantice a todas las personas, con independencia de su orientación sexual e identidad de género, el pleno disfrute de sus derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales. Nuestro proyecto lucha por garantizar los derechos fundamentales de las y los jóvenes LGBTI, tales como: • Protección contra la discriminación.
- 9. AGENDA JOVEN PARA LA REGENERACIÓN NACIONAL 9 • El grupo de Hombres que tiene Sexo con Hombres (HSH), entre los que se encuentran los hombres gays, constituye el grupo más afectado por la pandemia del VIH/SIDA hasta en un 80 por ciento. Se requiere, por un lado, visibilizar este problema soterrado, y por otro lado, garantizar la atención integral, oportuna y libre de discriminación. • Libertad para expresar públicamente sus deseos erótico-afectivos, sin represalias o intimidación. • Hoy en día no hay manera de negar u ocultar la existencia de diversas formas de familia o sociedades de convivencia. La ley debe estar abierta a nuevas formas de constitución familiar. Es por ello que el matrimonio entre personas del mismo sexo deberá ser legal en todo el país, así como la adopción de niñas y niños por parte de éstos. • Educación sexual integral para fomentar la concientización desde las escuelas para que las y los jóvenes de la comunidad LGBTI estén seguros y libres de prejuicios. 1.5 Salud.- Las y los jóvenes tienen derecho al disfrute de la salud física y mental. Esto no se limita al derecho a la atención de la salud, sino abarca una amplia gama de factores socioeconómicos que promueven las condiciones para que las y los jóvenes puedan tener una vida sana. Es por esto que el Estado debe: • Garantizar atención médica gratuita universal. • Ofrecer atención médica y psicológica de la más alta calidad. • Reconocer y apoyar las medicinas alternativas. • Construir, mantener y modernizar centros de salud públicos y suficientes para cubrir la demanda. • Crear programas de salud que fomenten la prevención de enfermedades. • Protocolos de atención y clínicas especializadas para la problemática de las juventudes, en especial de las y los adolescentes. 1.6 Alimentación sana.- México es el segundo país con mayor obesidad en el mundo. Por si fuera poco, en muchas de sus comunidades prevalecen tasas dramáticas de desnutrición. El desarrollo físico, mental y social se encuentra íntimamente relacionado con la alimentación sana. Para lograr este derecho, se debe garantizar:
- 10. 10 MORENA‐JE • Que las y los jóvenes tengan acceso a alimentos sanos y balanceados a bajo costo. • La creación de comedores populares subsidiados por el gobierno y gestionados comunitariamente. • Diseñar e implementar programas que informen sobre los trastornos alimenticios. • Definir mecanismos de sanción sobre cualquier tipo de publicación que refleje un canon irreal de aspecto de las y los jóvenes. Estipular la obligatoriedad de indicar aquellas imágenes que hayan sido manipuladas digitalmente. • La prohibición de la venta de alimentos chatarra en las escuelas. Además, tales productos deberán contar en sus envolturas con información gráfica y escrita sobre los efectos nocivos de su consumo 1.7 Acceso a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC).- La tecnología hoy en día ofrece el acceso al conocimiento a un nivel sin precedentes. Por primera vez en la historia hay una tecnología de telecomunicación no mediatizada por los grandes consorcios. Internet ha creado redes masivas y complejas de comunicación horizontal y directa entre las y los ciudadanos. Las TIC están reconfigurando las actividades económicas, sociales, políticas y culturales de manera determinante. Sin embargo, la enorme brecha digital y la asimetría en las capacidades para hacer uso de las nuevas tecnologías comunicativas entre distintos países y, dentro de los países entre distintas franjas de la sociedad, evidencian que tales cambios acelerados en la tecnología tan solo han favorecido a un segmento privilegiado de personas. En este ámbito, nuestro país va muy rezagado. El problema es que las asimetrías en el acceso a las nuevas tecnologías tienden a reproducir y a ampliar las estructuras de dominación social por clase, etnia, raza, edad y sexo entre países y dentro de cada país. Por ello nuestro proyecto se propone democratizar el acceso y el manejo de las TIC. Proponemos: • Será obligación del Estado garantizar el acceso a Internet gratuito, eficaz y de calidad, ya que es un derecho fundamental de las y los jóvenes. También deberá expandirse el acceso gratuito de conexión veloz WI-FI en espacios públicos urbanos y rurales. • En el próximo sexenio se deberán crear múltiples centros de informática cuyo acceso sea gratuito. En éstos habrán de impartirse talleres de capacitación para el manejo de las TIC. 1.8 Derecho a la intimidad y privacidad en la era Informática.- Toda persona tiene derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen. La
- 11. AGENDA JOVEN PARA LA REGENERACIÓN NACIONAL 11 Informática ha trastrocado realidades que amenazan la privacidad de las personas con su ilimitada capacidad de almacenar hasta las más recónditas referencias de los individuos. A ello se le añade el peligro de su difusión masiva o de su transferencia para fines que no fueron los que motivaron la captación de los datos personales. La ley debe actualizarse para encarar estas nuevas realidades. Por una parte, se tiene que regular el almacenamiento en Internet de datos personales que no son de interés público –el llamado “derecho al olvido”–, el cual ampara a las personas para borrar de Internet información sobre sí misma y de este modo preservar su privacidad. Pero por otra parte, también se tiene que sancionar el plagio o suplantación de la imagen propia y demás delitos cibernéticos que violentan la intimidad y honra de los usuarios. 1.9 Derechos de las y los jóvenes indígenas.- México es una nación pluricultural conformada por una amplia gama de pueblos originarios. Como sociedad tenemos una deuda histórica sobre todo en lo que respecta al reconocimiento a sus derechos, autonomía y cultura. La pluralidad cultural no debe entenderse como la segregación o la construcción de muros que aíslan a los pueblos, sino como la posibilidad de que esta diversidad esté fundada en valores democráticos, en el desarrollo equitativo y en un tipo de participación en la que sea escuchada la voz de todos. Proponemos: • El Estado debe garantizar el ejercicio de los derechos individuales y colectivos de las y los jóvenes indígenas, de modo que se posibilite el pleno desarrollo de sus lenguas, valores, identidad cultural, formas de organización y gobierno, así como la autodeterminación sobre el uso sustentable de sus recursos naturales y el reconocimiento de la propiedad de sus tierras. • La educación impartida en las comunidades indígenas debe considerar el contexto cultural y no se debe limitar sólo a la traducción de los contenidos a las lenguas originarias. • Todas las instituciones públicas deberán generar los espacios necesarios para garantizar la participación de las y los jóvenes indígenas en los procesos de toma de decisión con relación a las políticas públicas y planes de desarrollo nacional. • Nuestro proyecto exige el cumplimiento irrestricto de los Acuerdos de San Andrés Larráinzar. EJE 2. Vida Digna En Morena Jóvenes y Estudiantes reivindicamos el derecho de las juventudes al disfrute de una vida digna, cuyo núcleo consista en el reconocimiento de derechos y principios legales fundamentales, pero también en su ejercicio
- 12. 12 MORENA‐JE efectivo y equitativo. Creemos que el poder público y estatal tienen un papel irrenunciable para garantizar las condiciones mínimas para esta vida digna y democrática. Sin embargo, en tanto auténticos revolucionarios de las conciencias, creemos que la responsabilidad última de esta tarea no pertenece al Estado, sino que está en manos de las y los ciudadanos, y en especial de nuestra generación. En el estado actual de cosas, la violencia y humillación del poder público en contra de las y los ciudadanos –y entre ellos mismos– es la condición imperante de la vida pública. El poder público y el aparato estatal han sido expropiados de manos de las y los ciudadanos, de tal modo que en lugar de servir como garantía de igualdades efectivas, éstos funcionan para profundizar las brechas y desigualdades. De este modo, la violencia y humillación se han vuelto experiencias corrientes en la vida de la mayoría de nosotros. La dignidad de algunos ciudadanos no puede fundarse en la mayoritaria humillación de los otros. La única dignidad real y democrática es aquella que es compartida y solidaria. De este modo, la prolongada crisis política y social que ha sido causa de la situación de emergencia actual, no debe guiarnos a la falsa creencia de que éste es el único orden posible. Por el contrario, en Morena-je estamos convencidos de que toda posibilidad real de una sociedad democrática consiste en el acceso real y equitativo a una vida digna para cada uno de los ciudadanos. Esta vida digna se refiere tanto al ámbito público como al privado. Abarca, como sugerimos a continuación, una socialización y una política renovadas en lo que respecta a la explotación de los recursos energéticos nacionales, el respeto al medio ambiente, el fomento al deporte, el tratamiento no punitivo del consumo de drogas, la vivienda digna y la vida independiente. 2.1 Jóvenes y medio ambiente.- México es una de las regiones del mundo con la más extraordinaria riqueza biológica. En consecuencia, las y los jóvenes tenemos la responsabilidad no sólo de preservar, sino de desarrollar los valores que prosperan en las diversas ecologías de nuestro país. Sin embargo, la crisis del sistema de mercado imperante en el mundo y en nuestro país, ha explotado estos bienes ambientales como violenta alternativa para su supervivencia. De este modo, sólo la naturaleza que es capaz de servir para la acumulación de ganancias resulta –así sea fugazmente– de interés. Una vez agotados, los bienes ambientales de los que el mercado abusa son abandonados a su suerte, significando la mayor parte de las veces su degradación e incluso su extinción. Esta situación no sólo afecta al ámbito ambiental, sino que subyace en el corazón de la crisis civilizatoria a la que hoy nos enfrentamos. En la actualidad, los movimientos sociales con más vitalidad e imaginación política en nuestro país y otras partes del mundo, son precisamente aquellos que reivindican el uso responsable y sustentable de los bienes ambientales. En
- 13. AGENDA JOVEN PARA LA REGENERACIÓN NACIONAL 13 su oposición a los agentes globales del capital, en la forma de corporaciones y mineras, estos movimientos sociales muestran sendas para el futuro de nuestra propia resistencia y soberanía. Con base en lo anterior, las y los jóvenes proponemos los siguientes fundamentos para la política y la socialización ambiental alternativa: • Una relación con el ambiente que permita el aprovechamiento productivo y sustentable. Lo anterior significa fundar la transformación y el aprovechamiento de la naturaleza en un intercambio que coloque en el centro los valores de uso que ésta provee –más allá de la mera lógica mercantil–, pero que también atienda a las condiciones básicas de reproducción de las ricas ecologías del país. • Crear un eje de política pública transversal centrado en la sustentabilidad ambiental. Tanto las instituciones estatales, como la sociedad civil y las empresas privadas deben asumir su responsabilidad frente al aprovechamiento sustentable del ambiente. • Fomentar la investigación y formación de jóvenes científicos y técnicos comprometidos con el desarrollo de tecnologías sustentables. • Reconocer los conflictos ambientales actuales en donde actores locales y regionales -en su mayoría jóvenes- se enfrentan en condiciones asimétricas a actores globales. • Promover políticas de educación y formación ambiental entre las y los jóvenes de México. Esta formación ambiental debe reivindicar modelos alternativos de desarrollo centrados en la sustentabilidad ambiental, pero también en el respeto a la autonomía y derechos de propiedad de las y los ciudadanos. • Fomentar y planificar medios de transporte colectivo y ecológico por medio de incentivos, subsidios y un modelo de impuestos progresivos. • Las y los jóvenes somos los principales promotores de la lucha ambiental. Como tales, tenemos el compromiso de promover la alianza internacional entre diferentes colectivos y organizaciones ambientales para obligar a los gobiernos a cumplir con sus responsabilidades ambientales. 2.2 Jóvenes y recursos energéticos.- Históricamente, México ha sido un país con una enorme reserva de recursos energéticos que merecen y deben ser aprovechados para avanzar en el desarrollo económico con igualdad de oportunidades. Pero esta reserva energética debe explotarse con responsabilidad y conciencia ambiental para ser uno de los pilares de la riqueza material y espiritual de nuestra nación. El uso de estos recursos, además, debe atenerse a los estándares de sustentabilidad y planificación
- 14. 14 MORENA‐JE como un asunto de responsabilidad con las generaciones del presente y las que nos sucederán. En el pasado, sin embargo, los gobiernos de derecha han privatizado los recursos energéticos nacionales y de este modo se le han expropiado al pueblo de México. Los recursos energéticos han pasado a ser el botín de unos pocos y la condena de muchas y muchos otros. La situación ha desembocado no sólo en la pérdida de la riqueza material propia de estos recursos energéticos, sino incluso más grave, la pérdida de la soberanía energética y de las oportunidades de desarrollo tecnológico y social. En este estado de cosas, a las y los jóvenes se nos ha impuesto como única alternativa energética para el país la de enajenar nuestro futuro energético en las manos de empresas privadas. En Morena-je, sin embargo, nos oponemos a que sean algunos pocos los que decidan sobre la principal palanca del desarrollo nacional. Frente a la privatización y degradación de los recursos energéticos de la nación, las y los jóvenes de Morena-je proponemos los siguientes principios como parte del modelo energético alternativo: • Planificación del modelo energético tomando como principal eje la responsabilidad intergeneracional. • Apoyo financiero y estratégico a las instituciones de educación superior e investigación públicas, en donde participen las y los jóvenes, con el propósito de formar una reserva de científicos, técnicos y administradores nacionales de carácter competitivo. • Realizar ferias de investigación científica y desarrollo tecnológico nacionales que busquen promover e identificar a los talentos jóvenes en las distintas instituciones de educación superior e investigación. • El fomento de programas de capacitación, investigación y desarrollo tecnológico para el aprovechamiento de los recursos energéticos presentes, pero también de la innovación en lo que se refiere al uso de energías alternativas y renovables. 2.2 Jóvenes y drogas.- Según datos del INEGI, en el actual sexenio se ha incrementado en 147 por ciento el número de jóvenes muertos a causa de la erróneamente llamada “guerra contra el narcotráfico”. Las políticas del gobierno federal para reducir el consumo, trasiego y distribución de drogas, no sólo han fracasado, sino también han afectado la paz y el desarrollo de la vida en sociedad. Como jóvenes de izquierda sostenemos que debemos efectuar un viraje para afrontar el problema de las drogas. Proponemos: • Implementar políticas educativas que informen a las y los jóvenes sobre el consumo de drogas y los efectos nocivos sobre la salud física y mental.
- 15. AGENDA JOVEN PARA LA REGENERACIÓN NACIONAL 15 • Transitar de los esquemas punitivos y policiacos a esquemas de prevención de consumo, disminución de riesgos y apertura al diálogo nacional. • Creación de centros contra adicciones que ofrezcan atención de calidad para el tratamiento de usuarios adictos a las drogas. • Incluir en los planes curriculares de educación básica, media y media superior programas de prevención de uso de drogas. • Realizar campañas de concientización dirigidas a combatir la estigmatización de los usuarios de drogas. • No criminalizar a los usuarios de drogas. • Tratamiento digno en centros de salud para los usuarios de drogas y capacitación para atender los casos de sobredosis. • Impulsar a nivel nacional un debate público, abierto y plural sobre las alternativas estratégicas, legales y de políticas públicas para afrontar el tema de las drogas. 2.4 Jóvenes y deporte.- El deporte forma parte del desarrollo integral de las juventudes. Ayuda no sólo al desarrollo físico, sino también al emocional e intelectual. Reduce la posibilidad de adquirir alguna enfermedad cardiovascular y fomenta la cohesión social. Por lo anterior, proponemos: • El Estado deberá garantizar el derecho de las juventudes a realizar los deportes de su preferencia, independientemente del sexo, capacidades físicas, región y nivel socioeconómico. • Crear políticas del deporte como una actividad que estimule el desarrollo íntegro, tanto físico como intelectual. • Profesionalizar y capacitar a las juventudes en el tema. • El acceso gratuito a centros deportivos de alta calidad, así como la promoción de la cohesión social y de los hábitos saludables de las y los jóvenes, en especial para aquéllos con alguna discapacidad. • Elevar a política de Estado el apoyo a las y los atletas de alto rendimiento. • Combatir la corrupción e influyentísimo en las instituciones encargadas de gestionar el deporte a nivel nacional.
- 16. 16 MORENA‐JE • Fomentar el uso de la bicicleta y una cultura de respeto de los automovilistas a los ciclistas. Proponemos ampliar las rutas y el mobiliario urbano para facilitar su práctica. 2.5 Vivienda y derecho a una vida independiente.- El impulso a un proyecto de vida independiente y el derecho a una vida comunitaria son responsabilidades ineludibles de un Estado garante de una vida digna, con desarrollo y felicidad. El disfrute de un hogar es el pilar más importante del desarrollo social. Sin embargo, casi la mitad de la población joven en vías de emanciparse no cuenta con la posibilidad de adquirir o arrendar un hogar propio, debido al déficit de inversión pública y privada que imposibilita la construcción de las viviendas necesarias para satisfacer la demanda. Hoy en día un derecho tan fundamental como el de la vivienda, ha sido sacrificado a nombre de la mercantilización especulativa. Es por ello que en Morena-je impulsaremos: • Políticas que incentiven la construcción de la vivienda digna de carácter popular. El afán de lucro desmedido de las constructoras será sustituido por una visión integral de derechos humanos con el fin de lograr la emancipación de las juventudes y la regeneración del tejido social. • Exención del impuesto predial a las y los jóvenes en vías de emancipación. • Oferta de vivienda digna y accesible para padres y madres jóvenes. • La construcción de viviendas dignas universitarias. • Créditos universales a la palabra. • Apoyo económico y profesional a viviendas dañadas y que pongan en peligro la calidad de vida de las y los jóvenes. EJE 3. Paz justa Con la injustificada violencia de Estado desatada por Felipe Calderón, las y los jóvenes estamos siendo los más afectados; somos quienes estamos poniendo a los muertos. Incluso el INEGI reconoce que desde 2009 y hasta el presente, la principal causa de muerte en hombres jóvenes entre los 15 y 29 años de edad es el homicidio. Las y los jóvenes en México nos encontramos secuestrados entre el fuego y la violencia generada por la delincuencia organizada y un poder político infiltrado
- 17. AGENDA JOVEN PARA LA REGENERACIÓN NACIONAL 17 y corrompido. Día con día nos condenan a una vida insegura, sin paz, sin certidumbre económica, social y cultural. Nuestro proyecto está comprometido a ofrecer alternativas de desarrollo a las juventudes bajo esquemas de corresponsabilidad estatal y social, para que no incurran en situaciones de conflicto con la ley. Hoy, el número de muertes y procesados por crímenes relacionados con el trasiego de drogas en nuestro país ha aumentado dramáticamente. En lo que va de la mal llamada guerra contra el narco, entre 25 mil y 30 mil adolescentes se encuentran involucrados en actividades vinculadas a la delincuencia organizada. Morena Jóvenes y Estudiantes entiende que las problemáticas en las que se desarrollan las juventudes son diversas, y que por ello queremos y necesitamos la paz justa en nuestra vida individual y colectiva, garantizando espacios seguros y una vida sin violencia. Si para la derecha retrograda somos la estadística de la muerte, para la República Amorosa seremos la vida, la dignidad y la rebeldía. 3.1 Jóvenes e inserción social.- Estamos convencidos que la pérdida de proyectos de vida y energía en la reclusión de las y los jóvenes, representa una responsabilidad compartida gobierno-sociedad que debe encontrar soluciones en el ámbito de la solidaridad y no de la punición. La alta tasa de criminalidad de las juventudes en México no es un resultado casual; es la secuela de una política económica que ha provocado exclusión social, desempleo, precarización del trabajo. Nuestro proyecto propone: • La oferta de alternativas que consistan en el reemplazo de tiempo en prisión por medio del cumplimiento de trabajos comunitarios que reditúen en servicios y bienes públicos. • Garantizar el ejercicio de los derechos humanos, tales como el acceso a la salud, cultura y deporte para las y los jóvenes en reclusión. • La oferta de servicios de asesoría psicológica, vocacional y laboral en los centros penitenciarios con población joven. • Para alcanzar la paz justa se requiere lanzar un programa nacional, cuya función será regenerar el tejido social, incorporando a las comunidades y en especial a las juventudes como actores centrales. • Generar esquemas de coordinación entre los centros de readaptación social con dependencias gubernamentales, tales como las secretarías de Desarrollo Social y del Trabajo, para la inclusión de las y los jóvenes que hayan cumplido su sanción.
- 18. 18 MORENA‐JE 3.2 Paz con justicia.- El pensamiento de izquierda del S. XXI pretende dar vitalidad a un nuevo Estado Social donde la paz será producto de la justicia. Para lograr esa necesaria paz proponemos: • Impulsar una política de emergencia en los municipios más afectados por la violencia y el crimen, que genere alternativas de proyectos de vida para las y los jóvenes, con especial acento en la educación, la participación y el trabajo decente. 3.3 No criminalización de las y los jóvenes.- Incorporar en la formación de las fuerzas de seguridad como eje central el respeto a los derechos humanos y la no discriminación de las y los jóvenes por el sólo hecho de serlo. 3.4 Política de memoria, verdad y justicia.- Sin memoria no hay paz ni justicia. El Estado debe reconocer las violaciones a los derechos humanos y los abusos de autoridad cometidos a lo largo de la mal llamada guerra en contra del narcotráfico. Una vez asumidas las responsabilidades, el Estado deberá ofrecer disculpas públicas a la sociedad mexicana y resarcir el daño a las víctimas de la violencia. EJE 4. Trabajo decente y educación gratuita y de calidad Es innegable que el Estado tiene una gran deuda con las y los jóvenes del país. Desde que fueron impuestas las lógicas neoliberales hace casi tres décadas, la falta de oportunidades de desarrollo y bienestar para la población incrementó drásticamente. Hoy en día, en materia de educación y empleo, la situación de abandono e indiferencia gubernamental hacia el sector juvenil, coloca a México en una situación crítica e inaplazable. De los 42 millones de mexicanos que constituimos la población económicamente activa, 19 millones carecen de un empleo formal. Datos recientes del INEGI revelan que el grueso de las y los jóvenes sin empleo corresponde a aquéllos con mayores niveles de estudio (licenciatura y posgrados). Esto demuestra además de la falta de oportunidades laborales para las y los jóvenes, que la educación ha dejado de ser un factor central de movilidad social y bienestar económico. En los últimos años, la creación de empleos formales ha sido de 500 mil por año, cuando en realidad lo que se necesita actualmente es la generación de un millón 200 mil empleos anuales para absorber la demanda de las y los jóvenes que ingresan al campo laboral. Ante el debilitamiento de los sectores productivos a causa del modelo económico actual, el déficit en la generación de empleos ha ocasionado que cerca de la mitad de la población que trabaja lo haga en el sector informal. La juventud es parte de esta realidad en materia laboral. Esto nos obliga a emplearnos en condiciones altamente desfavorables en las que priva la más absoluta desprotección legal y los niveles salariales más bajos.
- 19. AGENDA JOVEN PARA LA REGENERACIÓN NACIONAL 19 Este panorama laboral –estancado desde hace varios años–, explica los diferentes fenómenos que las juventudes estamos viviendo en México. Con un déficit anual de 700 mil empleos, las opciones de las y los jóvenes de obtener ingresos han tenido que dirigirse en gran medida a la búsqueda de empleo fuera del país (particularmente en Estados Unidos). Aunque la mayoría de los que logran llegar al país vecino consiguen emplearse y obtener ingresos muy superiores a los que obtendrían en México por un empleo similar, la situación ilegal de la mayor parte de estos jóvenes migrantes los orilla a una vida incierta acerca de su futuro laboral y su proyecto de vida. Ante los dilemas e incertidumbres en que las y los jóvenes nos encontramos actualmente, se requiere un gobierno con la mayor sensibilidad y compromiso político para revertir este deterioro. Empleos de mala calidad, salarios depauperados, sin seguridad social, sin derechos laborales; vivir en la mayor marginalidad económica, emplearse en el sector informal (más incierto aún), o migrar, no son las opciones que queremos para nosotras y nosotros. Por otra parte, la situación educativa en el país también se encuentra en una crisis profunda en la cual los más perjudicados seguimos siendo las y los jóvenes. Desde hace varios años, se ha demostrado a través de evaluaciones nacionales e internacionales que la educación pública básica se encuentra rezagada en tanto está formando deficientemente a las y los estudiantes en todo el país. El abandono en el que se encuentra el sector educativo básico en México, se explica en gran medida por el secuestro y la corrupción imperante en el SNTE. A esto se suma el debilitamiento y hostigamiento gubernamental a las normales rurales, la falta de proyecto educativo por parte de los gobiernos, así como la contracción de los planes de estudio, en los que se ha eliminado la impartición de ciertos contenidos elementales para una formación académica integral, tales como la historia, el civismo, la ética y la filosofía. La otra gran crisis del sector educativo público es en el nivel superior y medio superior. En la lógica de concebir a la educación como una mercancía, los gobiernos neoliberales han abandonado su responsabilidad de garantizar en las escuelas públicas la cobertura universal en bachillerato y licenciatura. Mientras que en todo el país se privilegió la creación y expansión de las escuelas privadas, el sector público en estos dos niveles presenta una problemática severa que requiere ser revertida si es que se aspira a generar condiciones de desarrollo dignas para las y los jóvenes. Acceder a un espacio de educación media superior o superior público, se ha convertido en México en un privilegio que deja sin oportunidades de estudio a la inmensa mayoría de las y los jóvenes. Estos diagnósticos explican por qué en México existen 7 millones de jóvenes entre 15 y 29 años excluidos de las aulas y de los espacios laborales. México tiene en estos momentos la oportunidad de revertir este abandono y generar condiciones de vida dignas para toda la población, siempre que aprovechemos la oportunidad histórica irrepetible de nuestro bono
- 20. 20 MORENA‐JE demográfico. Para ello necesitamos un gobierno comprometido con la solución de estas problemáticas. En materia de trabajo decente y economía solidaria proponemos: • Que el Estado genere condiciones favorables para la reactivación de la economía, las cuales permitan generar la cantidad de empleos requeridos anualmente, dando prioridad de inserción laboral a las y los jóvenes. • Programas emergentes de trabajo decente en las zonas del país con altos niveles de marginación y violencia. • Fomentar y apoyar con capacitación y recursos la creación de cooperativas de jóvenes. • Promoción por parte del Estado de proyectos productivos de economía solidaria. • Equidad intergeneracional de oportunidades en lo relativo a la inserción, remuneración, promoción y condiciones de trabajo. • Creación de programas y políticas que promuevan el primer empleo, el cual deberá ser decente y contar con plenos derechos laborales. • Que las prácticas profesionales sean obligatoriamente remuneradas y el servicio social reconocido como experiencia laboral. • Combatir la discriminación laboral hacia los egresados de universidades públicas. • Crear condiciones que permitan a las y los jóvenes conocer y defender sus derechos laborales. En materia de educación proponemos: • Que el Estado haga valer el derecho constitucional a la educación pública, gratuita, universal, de calidad y laica en todos sus niveles. • Restructuración de la SEP y de los planes, programas y proyectos de educación básica, con el fin de mejorar la calidad y el nivel educativo. • En apego a la legalidad y con pleno respeto a la autonomía sindical, fomentar la democratización del SNTE y acabar con la corrupción en sus cúpulas. • Reincorporación y fortalecimiento de las normales en todo el país.
- 21. AGENDA JOVEN PARA LA REGENERACIÓN NACIONAL 21 • Cobertura total de la demanda educativa y descentralización en los niveles medio superior y superior, dando prioridad a la creación de proyectos y planteles educativos en las zonas de más alta marginación y violencia en el país. • Creación de diferentes programas de apoyo para las y los jóvenes de bajos recursos (becas, alimentación, transporte público gratuito, etc.). • Promover la creación de programas en las escuelas orientados al uso de nuevas tecnologías que coadyuven al ejercicio del derecho al acceso a la información y el conocimiento. • Fortalecimiento de las instituciones educativas ya existentes como la UNAM, el IPN, la UAM, la UACM, la UPN y de todas las universidades, politécnicos y tecnológicos públicos con presupuestos plurianuales. • Democratización en la toma de decisiones de las instituciones de educación superior públicas. • Construir instalaciones escolares dignas en las comunidades rurales para que las y los jóvenes puedan estudiar y desarrollarse sin tener que dejar su lugar de origen. Los planes de estudio tendrán que adecuarse a los contextos socioculturales de cada región. • Para superar la dependencia tecnológica y el rezago educativo, se deberá generar un presupuesto plurianual que destine cuando menos el 3 por ciento del total de los egresos del Estado (y nunca inferior al año anterior) a la investigación, la ciencia y la tecnología. • Los espacios educativos tienen que ser públicos y estar disponibles en todo momento para la convivencia y la cohesión social, promoviendo toda clase de actividades lúdicas, recreativas, deportivas y culturales para las y los jóvenes y las familias de las comunidades cercanas. • Fomentar en los programas de estudio la práctica de las y los jóvenes en las artes, las ciencias y el deporte. • Brindar educación sexual científica y de calidad en todos los niveles. • Crear programas y proyectos con las y los jóvenes que fortalezcan valores como la interculturalidad, la democracia, la participación social y comunitaria, la justicia, el reconocimiento a las diversidades y la paz justa.
- 22. 22 MORENA‐JE EJE 5. Arte y cultura En México vivimos una degradación de la vida pública sin precedentes, producto del agravamiento de un modelo económico y político que privilegia la mercancía y el valor de cambio por encima de las personas. Tal es el caso del arte y la cultura, entendidas como manifestaciones y expresiones del sentir profundo de la existencia y como actos de libertad, de rebeldía, ante un mundo que se nos aparece como indeseable. Se ha intentado encerrar al arte y a la cultura en la lógica del mercado, de someterle, de apaciguarle, de convertirlos en un producto más al servicio de la ganancia. Las consecuencias de esto han sido notorias: el acceso al arte y la cultura es limitado, fragmentado y centralizado. El arte y la cultura son cada vez más ajenos a las y los jóvenes y, por tanto, su capacidad crítica e imaginativa ha sido menguada, aunque no del todo. Todavía quedan aquellos individuos y colectivos que promueven y reivindican una transformación del pensamiento que considera al goce y la creación de expresiones artísticas en una dimensión interiorizada. Las políticas culturales de derecha en el país pueden escucharse en la clave del fracaso, no sólo porque la administración de los recursos ha sido inadecuada, sino porque su visión del arte y la cultura se agota inmediatamente en su estrechez de miras y conservadurismo. Sostenemos que no solamente se ha de transformar el aparato estatal y con ello las políticas públicas en la materia, sino que es urgente y necesario dislocar el paradigma del arte, la cultura y el ocio mercantilizados, aquél que los asume no como inherentes a la vida sino como espacios de acumulación y de lucro. En el mundo, pero particularmente en México por su condición periférica, la privatización de los bienes públicos se ha extendido a tal grado que incluso el tiempo libre de las y los jóvenes ha sido subsumido y, de este modo, inscrito en la lógica del mercado y su alienación. La reducción de los bienes públicos implica la reducción material y espacial de lo que es de todos y de nadie a la vez. No solamente se ha reducido el espectro de lo público en lo referente a la educación, la salud, el arte y la cultura, sino también en torno a espacios concretos como parques, plazas, teatros, museos, galerías o cines. Territorios que encontramos dedicados, más que al recreo inventivo y edificante, a la lógica del culto al consumo. El arte, la cultura, el tiempo libre y el espacio público, por el contrario, pueden volver a fundarse en la posibilidad de la autonomía y el desarrollo humano: en esta posibilidad apostamos nuestra capacidad efectiva y afectiva de recuperar nuestra juventud en todos sus niveles. En Morena-je reivindicamos nuestro derecho a ejercer nuestro tiempo y energía de modo que éstos contribuyan a la expansión plena de nuestras capacidades, espacios y posibilidades en tanto
- 23. AGENDA JOVEN PARA LA REGENERACIÓN NACIONAL 23 ciudadanos libres. Las alternativas que planteamos en materia de arte, cultura, ocio no mercantilizado y espacio público, son las siguientes: • Un modelo cultural distinto que promueva una corriente de pensamiento en la cual el arte y la cultura formen parte de la revolución de la vida cotidiana. • Políticas diseñadas para promover y garantizar el acceso a alternativas de ocio no mercantilizado para las y los jóvenes mediante festivales de cine, música, danza, artes plásticas, teatro y literatura. • Programas de asesoría con artistas y profesionales del arte y la cultura; galerías y teatros populares, entre otros, con representación estatal, municipal y barrial. • Promover la participación ciudadana y comunitaria en la creación de los programas culturales, con un modelo organizacional autonomista para el libre desarrollo de las artes conforme a cada comunidad, sea ésta urbana o rural. • Potenciar las experiencias exitosas tanto gubernamentales como de la sociedad civil en materia de arte y cultura, de modo que puedan replicarse en otras regiones de la República. • Promover ferias, encuentros y galerías populares en el ámbito nacional y local que den cita a los distintos artistas y colectivos culturales jóvenes de las distintas regiones de México. • Reconocer la diversidad cultural y política que albergan las distintas juventudes, sin buscar imponer una forma única y ortodoxa de la juventud. • Recuperar el espacio público a través de programas basados en la intervención artística y cultural de las y los jóvenes en sus respectivos territorios. Reivindicamos el barrio, la colonia, la unidad habitacional, etc., como espacios de construcción de identidades, de sentido de pertenencia, de arraigo, de autoestima colectiva y de expresión cultural.
- 24. 24 MORENA‐JE Convocatoria Súmate a la elaboración de la Agenda Joven para la Regeneración Nacional • Elabora propuestas. • Organiza foros y debates en escuelas y universidades de tu localidad. • Coordinemos luchas, generemos solidaridades con movimientos sociales, organizaciones de la sociedad civil, colectivos de jóvenes y toda la ciudadanía que busca transformar nuestra realidad. • Nuestras ideas y nuestro proyecto son los mejores instrumentos en contra del miedo y la desinformación. • Frente a la mercadotecnia y el dinero, la creatividad colectiva y la organización en redes. Ahí todas y todos podemos aportar. • Esta agenda pretende ser un impulso para que las fuerzas progresistas enarbolen como una prioridad el tema juvenil, por lo cual serán permanentemente bienvenidas las propuestas a lo largo del primer semestre del 2012. www.morenaje.mx Twitter: @morenajemx www.facebook.com/morenajemx Envía tus propuestas a: contenidomorenaje@gmail.com
- 25. AGENDA JOVEN PARA LA REGENERACIÓN NACIONAL 25 BIBLIOGRAFÍA AJUV11-21, “Juventud, ciudadanía y seguridad: Agenda social y política para las y los jóvenes de México, 2011-2021”, México, 2011 Balardini, Sergio, “El Gabinete Joven: Una política innovadora del Gobierno de Santa Fe”, Fundación Friedrich Ebert, México, 2009 Barra, Aram, “Después de la guerra, ¿qué?: El debate de la legalización de las drogas en México”, Fundación Friedrich Ebert, México, 2010 Centro de Derechos Humanos Fr. Francisco de Vitoria A.C., “Informe sobre la situación de los derechos humanos de las juventudes de México y el Distrito Federal, 2010-2011”, México, 2010 Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes, “Propuesta de Proyecto de Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes” Espolea, “Recomendaciones de jóvenes para una política de prevención de adicciones”, 2010 Juventudes Socialistas de España, “Guía sobre políticas de igualdad de oportunidades”, España, 2009 Juventudes Socialistas de España, “Propuesta programática JSE: Elecciones 2011”, España, 2011 Organización Iberoamericana de Juventud, “Jóvenes de Iberoamérica y los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Desafíos a mitad del camino”, 2007 Rodríguez, Ernesto, “Políticas públicas de juventud en América Latina: Avances concretados y desafíos a encarar en el marco del Año Internacional de la Juventud”, Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, 2010 Otras fuentes: Instituto Nacional de Estadística y Geografía Ley de los Derechos de las Personas Jóvenes de la Ciudad de México. Anteproyecto de ley Nota: Todas estas fuentes están disponibles en línea de forma gratuita.