El documento establece lineamientos para el uso y desarrollo de software libre en estándares abiertos por parte del gobierno venezolano. Se requiere que los planes de la administración pública se diseñen y ejecuten en software libre. Se define software libre y estándares abiertos. Los ministerios de Ciencia y Tecnología y Educación deben capacitar funcionarios y desarrollar políticas para incluir software libre en la educación. Se establecen plazos y responsabilidades para la implementación progresiva de estas directrices.