El documento describe los cuatro momentos del proceso de planificación estratégica en salud: 1) Momento explicativo, que incluye el análisis y explicación de la situación; 2) Momento normativo, que establece los objetivos; 3) Momento estratégico, que articula los objetivos y estrategias; y 4) Momento táctico-operacional, que se refiere a la implementación. Además, provee ejemplos del proceso de identificación y priorización de problemas de salud en una comunidad.