Contralínea 497
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El documento detalla un proceso de fortalecimiento en la defensa de derechos humanos de migrantes en México, destacando la colaboración entre diversas organizaciones para mejorar la seguridad y autocuidado de los defensores. Se evidencia la grave situación de violencia y violencia sistemática que enfrentan estos defensores, así como la necesidad urgente de que el Estado asuma su responsabilidad en proteger tales labores. Además, se expresa apoyo a Greenpeace y denuncia los riesgos de cultivos transgénicos, abogando por una agricultura ecológica y el respeto a la biodiversidad y derechos campesinos.
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AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN
Demanda: permiso para establecer una termi-
nal de segunda clase en Veracruz.
2. Movimiento Unificado de Organizaciones
Sociales
Demanda: queja ante la problemática por la
prestación del servicio del transporte público del
Estado de México.
3. Frente Popular Francisco Villa
Demanda: para la atención de diversos rubros
sociales en favor de sus integrantes, solicitaron que
la Segob gestionara audiencias con las siguientes
dependencias: Comisión Nacional para el De-
sarrollo de los Pueblos Indígenas; Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca
y Alimentación; Secretaría de Desarrollo Social;
Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Po-
pulares; Instituto Nacional para el Desarrollo de
Capacidades del Sector Rural, AC; Secretaría de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, e Insti-
tuto Nacional de la Economía Social.
4. Comisión
Ejecutiva de Atención
a Víctimas
Demanda: Asesoría
y apoyo en la concerta-
ción.
5. Frente Amplio
Juchiteco
Demanda: solicitan la intervención ante el go-
bierno de Oaxaca a fin de controlar las numerosas
invasiones que se han dado en predios de propie-
dad privada en Juchitán, Oaxaca.
6. Confederación de Ciudadanos de México
Demandas: solicitud a la Segob para gestionar
audiencias y mesas de trabajo con diversas de-
pendencias, a fin de atender problemáticas como
pago de luz, contaminación de mantos acuíferos,
pago de daños al medio ambiente, permisos para
control de fauna silvestre y programas y proyectos
productivos.
7. Solicitud de la Comisión Ejecutiva de
Atención a Víctimas para coadyuvar en una
atención ciudadana.
Demanda: una persona de origen norteameri-
cano [sic] solicitó indemnización por una supuesta
violación a sus derechos humanos.
8. Jubilados de Luz y Fuerza
Demanda: corte del suministro eléctrico a falta
de pagos oportunos [sic].
9. Cuartel General de Zapata de Puebla
Demanda: intervención de la Segob ante di-
versas instancias a fin de contar con beneficios de
programas y proyectos productivos para comuni-
dades de Puebla y Estado de México.
10. Familiares de presos en Ixmiquilpan,
Hidalgo
Demanda: familiares de presos acudieron a
esta dependencia a solicitar intervención, señalan-
do estar en peligro sus vidas, ya que los habitantes
del lugar amenazan contra su integridad física
11. Colectivo 125 Mujeres
Demanda: solicitan declaratoria de alerta de
género en el Estado de México.
12. México Unido por una Vivienda Digna
Demanda: denuncia sobre inseguridad en mu-
nicipios mexiquenses y despojo de predio.
13.AsambleaNacional deUsuariosdeEnergía
Eléctrica
Demanda: solici-
tud de intervención del
gobierno federal para
resolver sobre sus pe-
ticiones relativas a pa-
gos y tarifas de energía
eléctrica.
14. Organizaciones
de la Comunidad Lésbico-Gay
Demanda: externan su inconformidad con las
declaraciones de la jerarquía católica y solicitan la
intervención de la Segob.
15. Vecinos de la calle Abraham González,
colonia Juárez
Demanda: solicitan la liberación de la calle
Abraham González ante el bloqueo de una orga-
nización campesina.
16. Cámara Nacional de Comercio en
Pequeño
Demanda: comerciantes establecidos de la de-
legación Cuauhtémoc se quejaron por el bloqueo
que la organización Antorcha Campesina realizó
sobre la avenida Bucareli.
17. Mariguana Liberación
Demanda: solicitud de liberación del uso del
Cannabis ruderalis.
Así, las prioridades en la dependencia encar-
gada de la política interior.
El conflicto magisterial requiere so-
luciones reales y no paliativos, como
las mesas de diálogo en la Segob y el
ridículo análisis que plantea Nuño
El conflicto magisterial requiere so-
ridículo análisis que plantea Nuño](https://image.slidesharecdn.com/contralinea497-160816192342/85/Contralinea-497-15-320.jpg)
![32 18 de julio de 2016
INVESTIGACIÓN PORTADA
millones de pesos (27.1 por ciento), debido a la
baja en el valor de las acciones de Repsol YPF [sic],
SA, en poder de PMI Holdings, BV”.
La caída del valor accionario ha sido catastró-
fica para Petróleos Mexicanos. Mientras que el 4
de junio de 2014 logró vender 36 millones 87 mil
290 acciones a un precio de 20.1 euros por acción,
“al 31 de diciembre de 2015, ha valuado y recono-
cido 20 millones 724 mil 331 acciones, adquiridas
a través de PMI Holdings, como inversiones dis-
ponibles para la venta”, a 10.12 euros por acción,
señala el Informe anual 2015.
Pese a la gravedad de la pérdida,la petrolera ma-
nifiesta que este valor en el mercado se incrementó
“aproximadamente un 9.58 por ciento”en este año:
“de 10.12 euros,al 31 de diciembre de 2015,a 11.09
euros por acción,al 25 de abril de 2016”.
No obstante, este optimismo no se refleja en
una ganancia real para la empresa productiva del
Estado. Al contrario: en abril de 2016 –cuando el
Brexit aún no impactaba la moneda de la Unión
Europea– la merma equivalía a 9.01 euros por ac-
ción respecto del precio de venta fijado en junio
de 2014.
De lo anterior se deriva que hace 2 años esas
20.7 millones de acciones que aún posee Pemex
valían 416 millones 559 mil 53.1 euros, y para
abril de 2016,apenas 229 millones 832 mil 830.79
euros. La pérdida ascendería, al menos, a 186 mi-
llones 726 mil 222.31 euros.
Pese a las evidentes mermas, José Manuel Ca-
rrera Panizzo –titular de la Dirección Corporativa
de Alianzas y Nuevos Negocios de Pemex– ase-
gura a Contralínea: “En Repsol hemos tenido par-
ticipaciones hace muchos años y otra hace pocos
años, cuando duplicamos básicamente la tenencia
accionaria. El año pasado afortunadamente para
Petróleos Mexicanos, para PMI y para la Hacien-
da Pública se vendió en el precio más alto que se
ha presentado desde ese entonces”.
En abril de 2016, la merma de Pemex por las acciones de Repsol ascendía a 186 millones 726 mil 222.31 euros
NANCYFLORES](https://image.slidesharecdn.com/contralinea497-160816192342/85/Contralinea-497-32-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 33
INVESTIGACIÓNPORTADA
El funcionario afirma:“Vendimos al precio más
alto que presentó la acción y,por lo tanto,si calculas
el diferencial entre el precio promedio de compra
y el precio de venta, la verdad es que no hubo en
ningún momento ningún golpe ni a las finanzas de
PMI ni de Petróleos Mexicanos y menos del go-
bierno federal. Ésa es una puntualización muy im-
portante: fuimos muy oportunos en la venta”.
Carrera Panizzo agrega que “esta transacción
particular fue objeto de una auditoría de la Au-
ditoría Superior de la Federación y salió absolu-
tamente limpia, sin ninguna salvedad, y todo ha
quedado perfectamente entendido y aclarado.Qué
bueno que preguntas sobre estos puntos para po-
derlos aclarar y decir enfáticamente que han sido
transacciones positivas para Petróleos Mexicanos”.
Decisión incumplida
La tenencia accionaria no sólo implica las
pérdidas económicas multimillonarias, también
contradice las decisiones del órgano rector de la
exparaestatal. Ello, porque el 3 de junio de 2014
–en su sesión extraordinaria 871– el Consejo de
Administración aprobó la desinversión total del
Grupo Pemex en Repsol.
Por ello, el Consejo –encabezado por Pedro
Joaquín Coldwell, secretario de Energía– instruyó
a la administración de Emilio Lozoya Austin –en-
tonces director general de Pemex– “llevar a cabo
los actos necesarios para la implementación [sic]
de la desinversión de Grupo Pemex en Repsol.La
administración será responsable de que las carac-
terísticas financieras de la operación sean razona-
bles, en condiciones de mercado y conforme a las
prácticas internaciones”. Una responsabilidad que
no sólo incumplió Lozoya Austin, sino que ahora
incumple la administración de José Antonio Gon-
zález Anaya, vigente desde el pasado 8 de febrero.
El acta de la sesión extraordinaria 871 constata
que ese 3 de junio de 2014 el Consejo conoció la si-
tuación de la inversión de Pemex y sus filiales PMI
Holdings y Pemex Internacional España. Era el
punto más álgido del conflicto que desató la alianza
En su Informe anual 2015, Pemex revela que “los activos financieros disponibles para la venta presentan una disminución de 1 mil 469.9 millones de pesos (27.1 por ciento), debido a la
baja en el valor de las acciones de RepsolYPF [sic], SA, en poder de PMI Holdings, BV”](https://image.slidesharecdn.com/contralinea497-160816192342/85/Contralinea-497-33-320.jpg)
![34 18 de julio de 2016
INVESTIGACIÓN PORTADA
entre Sacyr Valle Hermoso, de origen español, y la
petrolera mexicana,en un agresivo intento por con-
trolar Repsol.
Al día siguiente, el 4 de junio, Pemex anunció
oficialmente que salía de Repsol. La desinversión
se calculó entonces en 2 mil 91 millones 546 mil
euros (unos 36 mil 790 millones 309 mil pesos,a un
tipo de cambio de 17.59 pesos por euro vigente en
2014), pues se hablaba de la venta de 104 millones
57 mil 57 acciones (equivalentes al 7.86 por ciento
del capital de Repsol),y no de 36 millones de accio-
nes como apunta ahora en su Informe anual 2015.
La venta se concretaba a favor de Citigroup y
Deutsche Bank –que pagaron hasta 20.1 euros por
acción–,luego de que la directiva de Repsol –enca-
bezada por Antonio Brufau– impidiera la ejecución
del acuerdo entre Pemex y Sacyr.Para ello,el Con-
sejo de Administración de la española modificó sus
estatutos con dedicatoria a la estatal mexicana.
Tras esto, Pemex y Repsol se demandaron por
prácticas desleales, aunque después retiraron sus
alegatos. La empresa productiva del Estado omite
toda esta historia en su reciente reporte.
Allí sólo anota que “la decisión de desinvertir en
Repsol obedece a la baja rentabilidad de las acciones
frente a otras petroleras y a que no se materializa-
ron los beneficios mutuos que Pemex esperaba de la
alianza industrial firmada con Repsol. Derivado de
la realización de estas acciones se reconoció en los
resultados del periodo [2014] una pérdida de 215
mil 119 pesos”.
Para el 10 de julio de 2014, el Consejo de Ad-
ministración recibía un informe pormenorizado de
la operación de desinversión de Grupo Pemex en
Repsol,consta en el acta de la sesión ordinaria 872.
Como lo ha informado Contralínea, aunque
el dinero de la desinversión se reembolsó teórica-
mente a la ahora empresa productiva del Estado,no
se reintegró a la Hacienda Pública mexicana: fue
transferido a las empresas privadas no paraestata-
les que Pemex posee en el extranjero, cuyos recur-
sos se manejan fuera del presupuesto público en la
tesorería centralizada que el Grupo PMI radicó en
Holanda.
En total, Pemex reconoce la propiedad actual –indirecta– de 20 millones 724 mil 332 accione
Las acciones que Pemex posee de Repsol equivalen al 1.48 por ciento del capital social de la trasnacional
española, revela el oficio DCANN-161-2016, de la Dirección Corporativa de Alianzas y Nuevos Negocios](https://image.slidesharecdn.com/contralinea497-160816192342/85/Contralinea-497-34-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 43
INVESTIGACIÓNSOCIEDAD
concesión”, dice el presidente del comisariado
ejidal. Otra cláusula que la empresa incumplió
fue el otorgamiento de la concesión del come-
dor para los trabajadores.
Un aspecto importante para el ejido fue la
dotación de agua para uso agrícola. “Ellos es-
tán sacando alrededor de 10 a 12 mil galones
de agua por minuto; estaba firmado que nos
darían el agua para uso agrícola, para nosotros
eso era oro, pero nunca ocurrió, incumplieron”,
expone Pacheco Álvarez.
Además, en el expediente que se encuentra
en el Tribunal Unitario Agrario del Distri-
to Sexto, en manos de la magistrada Marcela
Gerardina Ramírez, se expone que en caso de
que Excellon Resources explorara fuera de las
hectáreas rentadas, el contrato quedaría rescin-
dido, lo que ocurrió en 2011. El presidente del
comisariado ejidal dice: “sin permiso salieron a
explorar y nosotros nos pasamos casi todo ese
año diciéndoles que debíamos sentarnos a re-
visar el contrato. Nunca aceptaron, ahí decidi-
mos emprender acciones”.
El expediente es acompañado por la organ-
ización Proyecto de Derechos Económicos, So-
ciales y Culturales, A.C. (Prodesc), a través de
sus abogados Alejandra Ancheita Pagaza (Pre-
mio Martin Ennals 2014, considerado como
el Nobel de los Derechos Humanos), Valeria
Scorza Rueda, Dante López Santiago, Quet-
zalli Ramos Campos y Juan Antonio López
Cruz, este último es coordinador del área de
justicia trasnacional de Prodesc, quien explica
que todavía se está en espera de la sentencia,
pues ya se cerró el procedimiento de pruebas y
se presentaron alegatos.
“La rescisión del contrato implica la
devolución de las 1100 hectáreas que estaban
en arrendamiento con la empresa minera, no
menos; pago de daños causados por el incum-
plimiento de la mina y la nulidad de los actos
posteriores al contrato. La deuda de Excellon
Resources es ya de tres años de [cada uno por
1 millón 200 mil pesos]; no obstante, la em-
presa canadiense continúa trabajando”, expone
el abogado.
La rescisión del contrato
implica la devolución de
las 1100 hectáreas, el pago
de daños causados por el
incumplimiento y la nulidad
de los actosde los actos
DURANGO, MINERO
Durango aportó el 10.14 por ciento de la participación en el
valor total nacional de la producción minera, con 26 mil 792
millones 898 mil pesos con la explotación de Oro, Plata, Plo-
mo, Cobre, Zinc, Fierro.
El Servicio Geológico Mexicano,organismo federal coor-
dinado por la SE, indica que la minería ha sido una de las
principales actividades en la entidad y “ha representado una
de las mejores alternativas de desarrollo en lugares donde no
existe la posibilidad de establecer otro tipo de industria”.
Dentro de los yacimientos más importantes se encuen-
tran: La Ojuela, Topia, Canelas, Velardeña, Tayoltita, Cerro
de Mercado, Bacís, Avino, Guanaceví, Magistral del Oro,
Ciénega de Nuestra Señora, La Platosa e Indé, que han con-
tribuido a mantener una posición importante en la produc-
ción minera nacional.
123RF](https://image.slidesharecdn.com/contralinea497-160816192342/85/Contralinea-497-43-320.jpg)
![44 18 de julio de 2016
INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
El ejido
La Sierrita de Galeana es uno de los ejidos
con indicadores de pobreza que impide el desar-
rollo de sus habitantes. Su gente sale en busca
de empleo a Ciudad Juárez, que está a 12 horas
de camino. También viaja a Durango, Torreón,
Zacatecas, Guerrero y Estados Unidos. “Cada
quien se va como puede, al campo o a las maq-
uiladoras”, relata Juan Daniel Pacheco Álvarez,
presidente del comisariado ejidal La Sierrita.
En la comunidad se cuenta con un kínder,
adscrito al Consejo Nacional de Fomento Ed-
ucativo (organismo público descentralizado de
la Secretaría de Educación Pública); un salón
utilizado como primaria y en el que un profe-
sor imparte todos los grados académicos. En la
telesecundaria existe la misma situación.
Aquellos que pretenden cursar los estudios
de preparatoria deben caminar ocho kilómetros,
y los que alcanzan a llegar al nivel de licencia-
tura deben trasladarse 40 kilómetros, a la zona
conurbada a Torreón, Gómez o Lerdo,“pero hay
que pagar hospedaje y los gastos de estudio, es
muy difícil que alguno de nuestros hijos pueda
acceder a una carrera universitaria”, dice el eji-
datario.
El Catálogo de Localidades de la Secretaría
de Desarrollo Social coloca al ejido La Sierri-
ta como una comunidad con un grado de mar-
ginación medio, rodeado de otros ejidos de alta
marginación.De las 31 viviendas que hay en esta
EXCELLON PRETENDE RESCINDIR
CONTRATO CON EJIDO LA SIERRITA
Ante la demanda de rescisión del contrato, Excellon
Resources asegura que la minera ha cumplido con
cada una de las cláusulas del contrato con el ejido La
Sierrita, además de que también busca rescindir el
contrato porque, dice, este conflicto le ha generado
pérdidas por 5 millones 615 mil pesos.
Ante la solicitud de entrevista, el representante
en México de la minera canadiense,Ricardo Ravelo,
aceptó responder por escrito las preguntas de Con-
tralínea.
¿Cuál es la postura de Excellon ante la demanda
del Ejido La Sierrita de rescindir el contrato por in-
cumplimiento de cláusulas?
Quien demandó inicialmente la rescisión del
contrato de ocupación temporal fue Minera Excel-
lon de México (MEM), debido al bloqueo realiza-
do por integrantes del ejido La Sierrita. Bloqueo
que se llevó a cabo del 9 de julio de 2012 al 31 de
agosto del mismo año, pero la (mina) Platosa pudo
reanudar sus operaciones hasta el 16 de octubre de
2012.
El bloqueo realizado por los ejidatarios de La
Sierrita no sólo dejó sin operaciones a la Platosa,
sino que además puso en riesgo la seguridad de los
mineros que se encontraban en las instalaciones de
la mina, porque no se permitió el acceso de los tra-
bajadores encargados de vigilar la seguridad de los
mineros,lo anterior quedó debidamente probado en
el juicio a través de las diversas pruebas periciales of-
recidas por las partes.
Reiteramos que MEM ha dado cabal cumplim-
iento a todas y cada una de las cláusulas derivadas
del contrato de ocupación temporal.
Respecto de las prestaciones que reclama el ejido,
es importante precisar lo siguiente.
1. Existen en el juicio, diversos estudios sobre
la calidad del agua que se extrae de la Platosa, que
mencionan de manera categórica que el liquido se
encuentra dentro de la norma para ser utilizada para
fines agrícolas,siendo innecesaria la construcción de
una planta de tratamiento. Por otra parte, el ejido
se obligó a tramitar los permisos correspondientes
ante la Conagua [Comisión Nacional del Agua]
para poder utilizar el agua que se extrae de la mina,
situación que jamás aconteció.
2. Los peritos designados por el Tribunal Uni-
tario Agrario determinaron que no existen trabajos
de exploración realizados por MEM fuera de las](https://image.slidesharecdn.com/contralinea497-160816192342/85/Contralinea-497-44-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 49
INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL
Una investigación desnuda
la injerencia de Estados
Unidos en Bolivia. Antes
de 2006, la Casa Blanca
mantenía una estructura
paralela de gobierno en el
propio corazón de La Paz.
Con el cambio, la embajada
estadunidense planeó un
golpe de Estado en el que
no excluyó la posibilidad
del magnicidio
L
a Paz, Bolivia. “Cuando piense en el BID
[Banco Interamericano de Desarrollo], debe
pensar en Estados Unidos (...).Esto no es un
chantaje, es la simple realidad (...). Espero que us-
ted como próximo presidente de Bolivia compren-
da la importancia de esto porque una separación de
los caminos no sería buena para la región, ni para
Bolivia, ni para Estados Unidos”, le dijo el enton-
ces embajador estadunidense en Bolivia, David N
Greenlee,en enero de 2006,a Evo Morales.
Así inicia el libro BoliviaLeaks,de próxima apa-
rición,donde se documenta la injerencia de Estados
Unidos en Bolivia antes de 2006 y luego,a la llega-
da de Evo Morales a la Presidencia,los intentos por
ejecutar un golpe de Estado.
La historiografía boliviana, por diversos moti-
vos, soslaya este factor fundamental del interven-
cionismo extranjero, en particular del estaduniden-
se, situación que además de distorsionar el pasado
nos impone interpretaciones caprichosas en torno a
su desarrollo mismo.
JUAN RAMÓN QUINTANA TABORGA,
PRENSA LATINA
DAVIDMANRIQUE](https://image.slidesharecdn.com/contralinea497-160816192342/85/Contralinea-497-49-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 61
INTERNACIONAL ANÁLISIS
Rusia, de su importante presencia militar, de
su respaldo al régimen” que constituyen una
“fuente de riesgos y [de] desafíos adicionales
para la seguridad de los Aliados” (sic).
Ya todo el mundo entendió que el Emi-
rato Islámico fue creado en Irak por Estados
Unidos en 2006. Pero ahora nos dicen que
esa organización terrorista se volvió en con-
tra de su creador –obsérvese que eso fue lo
mismo que ya nos dijeron sobre al-Qaeda–;
sin embargo, el 8 de julio de 2016, mientras
el Ejército Árabe Sirio luchaba contra varios
grupos terroristas –entre los que se hallaba el
Emirato Islámico– al este de Homs, aviones
de la US Air Force aportaron apoyo aéreo a
esos terroristas durante 4 horas, lo cual per-
mitió a los yihadistas de Daesh preparar y
efectuar la voladura de un importante tramo
del gasoducto que conecta Siria con Irak e
Irán.
Otro hecho revelador es que en los aten-
tados registrados el 4 de julio en Arabia Sau-
dita (incluso frente al consulado de Estados
Unidos en Yeddah, del otro lado de la calle),
el Emirato Islámico utilizó explosivos milita-
res de alta tecnología, disponibles únicamen-
te en los arsenales del Pentágono. Así que no
resulta difícil entender que, con una mano, el
Pentágono combate el Emirato Islámico en
ciertas zonas mientras que, con la otra mano,
sigue entregándole armas y garantizándole
apoyo logístico en otras zonas.
El ejemplo ucraniano
El otro espantajo que la OTAN sigue agi-
tando es Rusia. Sus “acciones agresivas (…)
incluyendo sus actividades militares provoca-
tivas en la periferia del territorio de la OTAN
y su demostrada voluntad de alcanzar objeti-
vos políticos mediante la amenaza o el uso de
la fuerza, constituyen una fuente de inestabi-
lidad regional, representan un desafío funda-
mental para la Alianza” (sic).
La OTAN reprocha a Rusia la anexión
de Crimea, lo cual es cierto, negando el con-
texto en que se produjo: el golpe de Estado
orquestado por la Agencia Central de In-
teligencia (CIA) en Kiev y la entronización
de un gobierno ucraniano plagado de nazis.
Dicho de otra manera, los miembros de la
OTAN tienen derecho a hacer cualquier
cosa… pero Rusia… Rusia viola los acuer-
dos que había concluido con la alianza at-
lántica.
La cumbre de Varsovia
La cumbre de la OTAN en Varsovia
no permitió a Washington reparar las grie-
tas que aparecen en la alianza. El Reino
Unido, que al decidir su salida de la Unión
Europea acaba de poner fin a su “relación
especial” con Estados Unidos, se negó a in-
crementarsuparticipaciónenlaOTANpara
compensar el esfuerzo que está cancelando
en el seno de la Unión Europea. Londres se
escudó tras su próximo cambio de gobierno
para evadir las preguntas sobre el tema.
La cumbre atlántica sólo pudo tomar dos
decisiones: instalar bases permanentes en la
frontera rusa y desarrollar el escudo antimisi-
les. Como la primera decisión contradice los
compromisos de la OTAN, se implementará
desplegando tropas según un sistema rotati-
vo, de manera que no habrá un contingente
permanente, aunque siempre habrá soldados
presentes.Lasegundadecisiónconsisteenuti-
lizar el territorio de los aliados europeos para
desplegar allí soldados estadunidenses y un
sistema de armamentos. Para no incomodar
a las poblaciones europeas cuyos territorios se
verán así sometidos a una nueva ocupación
militar, Estados Unidos aceptó no conservar
el mando directo del escudo antimisiles sino
ponerlo bajo el mando de la OTAN.
Pero se trata de un cambio puramente
cosmético, ya que el comandante Supremo
de la alianza atlántica, actualmente el gene-
ral Curtis Scaparrotti, es obligatoriamente
un oficial estadunidense designado directa-
mente por el presidente de Estados Unidos.
ElReinoUnido
senegóa
incrementarsu
participación
enlaOTANpara
compensarel
esfuerzo queestá
cancelando enel
senodelaUnión
Europea](https://image.slidesharecdn.com/contralinea497-160816192342/85/Contralinea-497-61-320.jpg)
Contralínea 497
- 1. Año 15 • Número 497 • $30 Del 18 al 24 de julio de 2016 ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL
- 3. PASO A DESNIVEL 66 18 de julio de 2016 MISCELÁNEO
- 4. 4 18 de julio de 2016 DIRECTOR Miguel Badillo oficiodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx EDICIÓN Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx WEB Gonzalo Monterrosa info@contralinea.com.mx ECONOMÍA Marcos Chávez marcos@contralinea.com.mx ARTE Cecilia Martínez cecilia@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Janett Alba janett@contralinea.com.mx REDACCIÓN Mauricio Romero mauricio@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa samuellaravilla@gmail.com Ariel Noyola noyolara@gmail.com Adrián Ramírez presidencia.limeddh@gmail.com ASISTENTE WEB Armando Covarrubias ILUSTRADORES Miguel Galindo migalindop@gmail.com David Manrique manrique@contralinea.com.mx REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9193 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9192 Av. Río Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF Las organizaciones, casas y albergues del norte, centro y sur del país que brindan atención directa a población migrante y refugiada de México, Centroamérica y de otros países, nos reunimos por la culminación de un pro- ceso de fortalecimiento y articulación en protección, seguridad y autocuidado para defensoras y defenso- res de migrantes, desarro- llado de 2010 a 2016 con el apoyo de la Consejería en Proyectos para Refu- giados Latinoamericanos, Colectivo Ansur y la Fun- dación Ford. Este proceso de pro- tección y autocuidado se construyó a partir de los riesgos, vulnerabilidades y amenazas que han vivi- do las casas, albergues y organizaciones que desa- rrollan su labor de defensa de derechos humanos de personas migrantes en un conocido contexto de vio- lencia e inseguridad que enfrenta esta población, generado por la ausencia de garantías a la dignidad humana por parte del Estado y por la presencia de diferentes grupos delic- tivos y del crimen organi- zado en los territorios de tránsito de migrantes, con la connivencia y colusión de diferentes actores esta- tales de los tres niveles de gobierno. El análisis del contexto general y específico en el que desarrollamos nuestra labor, la recogida de inci- dentes, el trabajo en con- junto y el fortalecimiento de redes, permitió a las y los defensores comprender lo que sucede en el país, desarrollando nuevas rela- ciones de articulación que nos permiten responder de manera solidaria ante los incidentes de seguridad, así como percibir interés, apoyo y preocupación de otros actores nacionales e internacionales de dere- chos humanos ante esta situación. Tales acciones se han desarrollado en un ambiente de confianza, solidaridad, respeto mu- tuo y enfoque psicosocial que permitió fortalecer nuestras capacidades en el tema, a partir de la cons- trucción de protocolos de seguridad que identifican las necesidades de protec- ción y medidas de auto- cuidado. Las políticas de con- tención del flujo migrato- rio que se están implemen- tando en nuestros territo- rios por la externalización de las fronteras y las graves violaciones a los derechos humanos de las personas migrantes, hacen que hoy en México siga siendo altamente riesgoso defen- derles, no obstante, reite- ramos nuestro compromi- so con la defensa de sus derechos fundamentales; y aunque hemos fortalecido nuestras capacidades de protección y autocuidado, la realidad migratoria y la agravada situación de violencia en nuestro país, nos subraya la urgencia del Estado mexicano en asumir su responsabilidad de garantizar, respetar y proteger la labor de las y los defensores de los dere- chos humanos. Consejería en Pro- yectos para Refugiados Latinoamericanos (PCS), Colectivo Ansur, Iniciativa Frontera Norte de México, Casa del Migrante de Sal- tillo Frontera con Justicia, Derechos Humanos Inte- grales en Acción, Centro de Recursos para Migran- tes, Centro de Apoyo a Migrantes Deportados Senda deVida, Centro de Derechos Humanos Juan Gerardi, Iniciativa Kino para la Frontera, Servicio Jesuita para Migrantes en Fronte- ra Comalapa, Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas, La 72 Hogar-Refugio para Personas Migrantes, Red Mesoamericana Mujer Salud y Migración,Alber- gueTodo por Ellos,Voces Mesoamericanas Acción con Pueblos Migrantes, Scalabrinianas Misión con Migrantes y Refugia- dos-SMR, Instituto para las Mujeres en la Migración, Colectivo Migraciones para las Américas-Compa, Mesa Transfronteriza Migraciones y Género Respaldan a Greenpeace en defensa de la agricultura ecológica y culturalmente aceptable Organizaciones de la so- ciedad civil de México que trabajamos por la defensa de los derechos humanos y el medio ambiente, deseamos expresar nues- tro apoyo y solidaridad a Greenpeace y a otras NUESTROS LECTORESOPINIÓN Y REFUGIADOS EN MÉXICO PORLADEFENSADELOSMIGRANTES 4 18 de julio de 2016
- 5. www.contralinea.com.mx 5 organizaciones de la sociedad civil respecto de la labor que han hecho para detener el avance de cultivos transgéni- cos a nivel mundial. Consideramos un error abordar el problema de la siembra de organismos genéti- camente modificados (OGM) desde una perspectiva produc- tivista, aislada de los contextos donde se inserta. Asimismo, es un error considerar que convertir al planeta en un enorme granero transgénico es la solución al hambre en el mundo, siendo que existen diversos estudios donde se sustenta que la agricultura campesina sostenible puede alimentar al mundo y contri- buir a enfriar el planeta. Este fenómeno debe ser analizado desde una óptica integral, que parta del reconocimiento de que apostar por la agricultura intensiva con transgénicos no sólo agrava el problema de la deforestación, del acceso y disponibilidad del agua y de agotamiento del suelo, sino que modifica la estructura so- cioeconómica y cultural de las naciones. Un claro ejemplo de esta situación es el acelerado proceso de desertificación que ocurre en el norte de Campe- che, principalmente ocasiona- do por el cultivo intensivo de soya transgénica. Coincidimos con el argumento expuesto por Greenpeace en su carta de respuesta a los Premios No- bel, en el sentido de que el problema del hambre a nivel mundial responde básicamen- te a cuestiones políticas y al modelo económico global pre- valeciente. El hambre “no está relacionada en lo absoluto con la producción de alimentos sino con su distribución”. De igual forma, es una realidad que más de tres cuartas partes de los cultivos transgénicos comercializados actualmente se destinan a animales y bio- combustibles, y no al consumo humano. La Organización de las Naciones Unidas (ONU) re- fiere en un Informe elaborado al respecto, que la agricultura ecológica es una alternativa viable para satisfacer la nece- sidad de alimento. En sentido contrario, respecto de los OGM, la ONU advierte que: “En los países en desa- rrollo especialmente, muy frecuentemente instrumentos como las patentes están crean- do costos prohibitivos, amena- zando con restringir la expe- rimentación realizada por el agricultor individual o por los investigadores públicos y pue- den, potencialmente, socavar las prácticas locales encami- nadas a mejorar la seguridad alimentaria y la sostenibilidad económica.” En este mismo sentido el relator de Naciones Unidas para el derecho a la alimenta- ción ha estudiado la cuestión y ha manifestado que: “La agroecología es un modo de desarrollo que no sólo presenta fuertes cone- xiones conceptuales con el derecho a la alimentación sino que, además, ha demos- trado que da resultados para avanzar rápidamente hacia la concreción de ese derecho humano para muchos grupos vulnerables en varios países y entornos. Por otra parte, la agroecología ofrece ventajas que se complementan con enfoques convencionales más conocidos, como la selección genética de variedades de alto rendimiento, y contribuye enormemente al desarrollo económico más amplio.” Es importante precisar que el problema no es la biotec- nología per se, sino la forma como es utilizada bajo una lógica de agricultura indus- trial desmedida que lleva aparejadas situaciones como el acaparamiento de tierra, contaminación, pérdida de agrobiodiversidad, transfor- mación de la gastronomía regional, entre otros. Preocupa especialmente que la capacidad de poseer y patentar material genéti- co en materia alimenticia se encuentra en muy pocas manos. Sólo cinco empresas (Monsanto, Syngenta, Ba- yer, Dow-DuPont-Pioneer y BASF) tienen el control del 60 por ciento del mercado mun- dial de semillas, del 76 por ciento de pesticidas y abonos y del ciento por ciento de los cultivos transgénicos, cuestión NUESTROS LECTORES OPINIÓN MARCOPOLOGUZMÁNHERNÁNDEZ/CUARTOSCURO
- 6. 6 18 de julio de 2016 que puede llegar a afectar de manera importante la sobe- ranía alimentaria y derechos fundamentales de los campesi- nos y pueblos indígenas como la identidad cultural, la auto- nomía y el acceso a los recur- sos naturales tradicionalmente manejados. La coevolución entre los pueblos originarios y campesi- nos de México generó nuestro gran patrimonio biocultural, por el cual el país es conside- rado como megadiverso; el elemento más visible de este patrimonio es la vasta y espec- tacular gastronomía mexica- na. En efecto, los campesinos y los indígenas son responsa- bles de la hazaña histórica y civilizatoria de que nuestro país sea centro de origen y diversificación genética de alrededor del 15,4 por ciento de las especies que se utilizan en el sistema alimentario mundial y por lo cual somos responsables de su buen uso y custodia. La introducción en Méxi- co de diversas variedades de cultivos transgénicos supone un grave riesgo para los de- rechos humanos de las y los mexicanos, la biodiversidad y el equilibrio agroecológico, puesto que se trata de una tecnología obsoleta que no responde a las necesidades y particularidades de los pro- ductores nacionales. Existen otras cuestiones relevantes sobre los transgénicos que deben ser ponderadas, por ejemplo: 1) se ha demostrado que la siembra de algunos cultivos transgénicos afecta la fertilidad de los suelos, 2) ponen en riesgo la viabilidad de las plantas y su adaptación al agroecosistema y hacen que su coexistencia con los cultivos nativos sea imposi- ble, 3) el uso de transgénicos presupone la transformación de la dieta diaria y por ende un atentado contra la base de la riqueza gastronómica de nuestro país; y 4) la ausencia de un etiquetado adecuado que garantice el acceso a la información. Por otro lado, existen nu- merosos estudios científicos que sugieren que el uso de transgénicos no garantiza un incremento considerable en los rendimientos por cosecha que pueden llegar a tener los campesinos. Como ejemplo baste mencionar la evaluación de la Unión de Científicos Comprometidos con la Socie- dad (UCCS), sobre el impacto productivo después de 13 años de comercialización de OGM en Estados Unidos, conclu- yendo que esta innovación tecnológica ha contribuido poco en el rendimiento del campo. Esta conclusión tam- bién se encuentra contenida en el informe elaborado por la ONU. Los riesgos evidenciados para los derechos humanos de las personas y la biodiversi- dad hace necesaria por parte de las autoridades la amplia aplicación del principio pre- cautorio, contenido en el Principio 15 de la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo, según el cual, cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación del medio am- biente. Por todo lo anterior, las organizaciones que suscriben el presente pronunciamiento, desean enviar el mensaje de que Greenpeace no se encuen- tra sola en este camino por la defensa del patrimonio biocul- tural y la agricultura ecológica y hacen un llamado al go- bierno mexicano a tomar en cuenta estos elementos para no otorgar más permisos de siembra de OGM en México. Accesible y Rendición de Cuentas;Alianza Internacio- nal de Habitantes;Asamblea Veracruzana de Iniciativas y Defensa Ambiental;Asociación Ecológica SantoTomás; Cen- tro de Derechos Humanos Fray Francisco deVitoria OP; Centro de Derechos Huma- nosToaltepeyolo; Centro de Regeneración Ecologica de Oaxaca; Centro Mexicano de Derecho Ambiental; Centro para la Sustentabilidad Incalli Ixcahuicopa; Ciencia social alternativa; Colectivo ElTorito; Comunicación y Educación Ambiental; Comunicación y Construcción de Alternativas; Consejo Civil Mexicano para la Sivicultura Sostenible; Consejo TiyatTlalli; Cultura Ecológica; Defensores del Medio Am- biente de LosTuxtlas; Due Process of Law Foundation; Ecologistas Luchando por el Medio Ambiente y laTierra; EDUCE-Cooperativa; El Co- legio de Antropólogos deYu- catán; Frente Regional de Pue- blos del Bajo Mixe Choápan; Fronteras Comunes; Fundación Semillas deVida; Centro de Análisis e Investigación Gente Sustentable; Grupo de Estudios Ambientales; Grupo de Investi- gación Acción Sociológica, UV; Grupo Ecológico Sierra Gorda; Guardianes de los Árboles; IMDEC; Indignación, Promo- ción y Defensa de los Dere- chos Humanos; Investigación y Educación Popular Autogestiva; Litiga, Organización de Litigio Estratégico de Derechos Hu- manos; Los Gastronautas; MA OGM; Makxtum Kgalhaw Chu- chutsipi; Soc Organic Consumers As- sociation México; Pobladores; Red de Acción en Plaguicidas y Alternativas en México; Red Mexicana de Cuencas Hidro- gráficas; Red Nacional de Or- ganismos Civiles de Derechos HumanosTodos los Derechos paraTodas yTodos (confor- mada por 80 organizaciones en 21 estados de la República mexicana); Regeneración In- ternacional; Sendas; Sociedad CooperativaTosepantomin; Telar Social México;Tianguis Agroecológico de Xalapa; Unión de Científicos Com- prometidos con la Sociedad (UCCS);Vía Orgánica Invitan al Foro Internacional sobre Tortura y Desaparición Los próximos 21 y 22 de julio se llevará a cabo el Foro Internacional sobre Tortura y Desaparición Forzada y Cometida por Particulares, en la Universidad del Claus- tro de Sor Juana, Ciudad de México. El objetivo del Foro es generar un espacio de diálogo y discusión política sobre los aspectos centrales en materia de desaparición y tortura que sea un posicionamiento público sobre lo que las leyes deben de considerar y la forma como las víctimas y organizaciones consideran su cumplimiento. Dirigido a víctimas y fa- miliares de tortura, y desapa- rición forzada y cometida por particulares; organizaciones que las acompañan y medios de comunicación. Agradecemos al público en general el gran interés que ha expresado en este Foro por lo cual informamos que se han agotado los espacios para la inauguración y los primeros dos paneles. Sin embargo, hemos abierto algunos lugares más para los paneles 3 y 4, sobre tortura. Para registrarse y par- ticipar en este espacio es necesario registrarse en este enlace http://bit.ly/29qQi6e o llenar el formulario al final de esta entrada. Red Nacional de Orga- nismos Civiles de Derechos HumanosTodos los Derechos paraTodas yTodos
- 8. 8 18 de julio de 2016 CONTENIDO 30 PORTADA En 2015, los activos para la venta de Pemex cayeron 1.4 mil millones de pesos por la baja en el valor de las acciones de Repsol, revela información de la petrolera. A pesar de que en 2014 anunció su salida de la trasnacional española, aún posee 20.7 millones de acciones ACTIVOS DE PEMEX CAEN $1.4 MIL MILLONES POR ACCIONES DE REPSOL OPINIÓN NUESTROS LECTORES OFICIO DE PAPEL NUÑO, UN FUNCIONARIO INÚTIL AL PRESIDENTE Miguel Badillo DEFENSOR DEL PERIODISTA A LOS EMPRESARIOS TODO, A LOS MAESTROS CÁRCEL Y ASESINATOS Álvaro Cepeda Neri AGENDA DE LA CORRUPCIÓN LOS 17 “CONFLICTOS SOCIALES” RESUELTOS POR LA SEGOB Nancy Flores ZONA CERO LAS VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS… EN AMNISTÍA INTERNACIONAL Zósimo Camacho ARTÍCULOS APRUEBAN DECLARACIÓN SOBRE EL DERECHO A LA PAZ Christian Guillermet Fernández/David Fernández Puyana/IPS LA BIODIVERSIDAD AMENAZADA Frank González/PL EL FIN DE LA GUERRA FRÍA INFLUYÓ EN LA EXPANSIÓN DEL SIDA José Carlos García Fajardo/CCS POBREZA, SÓLO SUPERADA CON EQUIDAD ENTRE HOMBRE Y MUJERES Luiza Carvalho/IPS PUERTO RICO: LA RESISTENCIA AL IMPERIALISMO Miguel Fernández Martínez/PL 4 10 12 14 16 18 20 22 24 26 CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 15, número 497, del 18 al 24 de julio de 2016– es una publicación semanal edita- da por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Avenida Río Chu- rubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea. com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Mi- guel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de au- tor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certificado de lici- tud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Este número se terminó de imprimir el 15 de julio de 2016. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santi- llán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, te- léfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de con- ciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesa- riamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda total- mente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Liber- tad y Expresión, SA de CV. Circulación certificada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY
- 9. www.contralinea.com.mx 9 CONTENIDO ANÁLISIS INTERNACIONAL El ocaso de la OTAN Thierry Meyssan/Red Voltaire56 INVESTIGACIÓN PORTADA Activos de Pemex caen $1.4 mil millones por acciones de Repsol Nancy Flores RENDICIÓN DE CUENTAS Magistrado Barba Lozano favorece a contratista consentido de Fox José Réyez SOCIEDAD Minera canadiense Excellon defrauda a ejidatarios Érika Ramírez LÍNEA GLOBAL BoliviaLeaks, los papeles de la agresión de Estados Unidos Juan Ramón Quintana Taborga/Prensa Latina 30 36 40 48 MISCELÁNEO EX LIBRIS Magnicidios de la historia: César, Marat, Lincoln, Trotsky, Gandhi, Kennedy… Álvaro Cepeda Neri SOCIEDAD BETA No hables con extraños, videochats aleatorios Gonzalo Monterrosa PASO A DESNIVEL Los culpables Miguel Galindo 62 64 66 Ilustración de portada: Cecilia Martínez 48 56 36 40 AVANCES EN LA MORAL CATÓLICA Frei Betto/Prensa Latina28
- 10. 10 18 de julio de 2016 OFICIO DE PAPELOPINIÓN E n una acción oportunista de Aurelio Nuño, que la quiere presentar como una estrate- gia conciliadora, “audaz e inteligente”, este titular de la Secretaría de Educación Pública (SEP) se vuelve a equivocar al simular negociar con los líderes charros del Sindicato Nacional de Trabaja- dores de la Educación (SNTE), encabezados por Juan Díaz de la Torre, y aceptar que se modifique lo que antes había rechazado contundentemente: la evaluación de desempeño que se había cocinado como una “reforma educativa” en la SEP y que es una de las principales demandas de la oposito- ra Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE). Mientras en la Se- cretaría de Goberna- ción su titular Miguel Ángel Osorio Chong se esfuerza por recompo- ner el desastre causado por Nuño, que llegó al extremo de provocar el asesinato de 11 personas en el municipio de Nochixtlán, Oaxaca, y negocia con líderes de la CNTE para atender sus demandas y disminuir con ello las protestas sociales y bloqueos por parte del magisterio disidente en plazas, calles y carrete- ras de varios estados del país, el titular de la SEP monta un decepcionante espectáculo para aceptar fi- nalmente que se equivocó y que la CNTE tiene razón, al señalar lo absurdo de la “reforma educa- tiva” y su “evaluación”. Lo único que pretenden éstas es poder expulsar y encarcelar a los maestros que protestan y exigen sus derechos. Lo que Nuño no entiende es que acaba de que- mar una valiosa carta –aceptar modificar la evalua- ción educativa– que Osorio Chong pudo haber utilizado en la negociación con los líderes de la CNTE. En lugar de aceptar modificar la evalua- ción educativa en una farsa montada con el charro Díaz de la Torre –quien dice y hace todo lo que le pida Nuño a cambio de no ser investigado por las corruptelas que cometió al lado de su exjefa Elba Esther Gordillo y por las cuales ésta sigue presa desde hace más de 2 años–, debió permitir que el secretario de Gobernación tuviera mayor margen de negociación. Después de los graves errores cometidos por el titular de la SEP por negarse a negociar con los maestros de la CNTE, un derrotado Aure- lio Nuño involucró al SNTE para anunciar ante sus líderes –y no ante los integrantes de la Coordinadora, quie- nes exigen un diálogo abierto y claro– que, en un plazo de 45 días, se hará un “rediseño global” del proceso de evalua- ción, incluido en la “reforma educativa”. Algo que Nuño rechazó desde que tomó posesión de la SEP, cuando sustituyó al octagenario Emilio Chuayffet. Temeroso y avergonzado, lo que Nuño ha evi- tado por todos los medios es sentarse a dialogar con la disidencia magisterial, la cual le reprocha sus errores al frente de la SEP y la pésima con- ducción del conflicto magisterial, que causaron la muerte de varias personas de la sociedad civil que apoyaban las demandas magisteriales. Después de lograr que el secretario de Go- bernación fuera el responsable de encabezar las negociaciones con la CNTE, los líderes disiden- NUÑO UN FUNCIONARIO INÚTIL AL PRESIDENTE MIGUEL BADILLO El rechazo que la CNTE ha hecho de Nuño como interlocutor lo convierte en un funcionario inútil para el presidente, quien ya piensa en sustituirlo El rechazo que la CNTE ha hecho de quien ya piensa en sustituirlo
- 11. www.contralinea.com.mx 11 OFICIO DE PAPEL OPINIÓN tes también rechazan a Nuño como interlocutor en una de las tres mesas de diálogo, la relativa a la de educación, con lo cual le quitan todo margen de ope- ración y decisión al titular de la SEP en la “reforma educativa” y su respectiva evaluación. Esto convierte a Nuño en un funcio- nario inútil para el presidente de la Republica, Enrique Peña Nieto, quien ya piensa en quien pueda ser su posible sustituto. Al lograr que el secretario de Educación aceptara modifi- car el proceso de “evaluación” y quitarle su carácter punitivo, los maestros de la CNTE se concentran ahora en exigir la liberación de sus líderes presos, la reincorporación de los docen- tes cesados y en echar atrás toda la “reforma educativa” (algo que el mismo presidente En- rique Peña Nieto ha reiterado que no es posible). Así, aquellos que auguraban que la disiden- cia magisterial estaba derrotada –desde aquellas acciones en Oaxaca que le quitaron a la sección 22 el control de la educación y su administración financiera–, tendrán que esperar el resultado de las negociaciones en las tres mesas de trabajo, en donde sin duda la disidencia recuperará algo del terreno perdido y dejará aún más fuerte al movimien- to magisterial de la Coordinadora. Por supuesto que en esta necedad de Aurelio Nuño, los afectados por la falta de clases en mi- les de escuelas de varios estados del país son los niños, que vieron interrumpidas sus lecciones es- colares. De esto sólo se culpa a los maestros que han dejado las aulas para protestar y marchar en defensa de sus derechos, aunque no son los únicos responsables. Las acciones de protesta de la disidencia ma- gisterial han llegado también al Congreso, en donde integrantes de la Comisión Permanente propusieron a la CNTE promover una “iniciativa ciudadana” para modificar de fondo la “reforma educativa”, debido a que ésta fue aprobada en el Congreso con la complacencia de todos los parti- dos políticos, y sólo de esa forma podría ser revisa- da y modificada en bien de la educación del país y sus actores principales: estudiantes, maestros y sociedad en su conjunto. Ante la desastrosa administración de Aure- lio Nuño al frente de la SEP, en donde aún no cumple ni 1 año, algunos conservadores –Nuño incluido– ven todavía al secretario de Educación Pública como fuerte aspirante a la Presidencia de la República, así que han salido a defenderlo ante los medios de comunicación, “no sea la de malas y sí llegue al poder”, sin importar el daño que su gestión ha causado al gobierno de la República y la pésima imagen que en el extranjero ha causa- do el gabinete en su conjunto, al mostrarse como un séquito de burócratas incapaces de gobernar y resolver los problemas y la demandas sociales fun- damentales en una democracia: educación, salud, alimentación y libertad de expresión. MIGUELGALINDO
- 12. CONTRAPODER 12 18 de julio de 2016 OPINIÓN R egresó Peña de ser uno más del montón que asistió a la firma de paz entre los gue- rrilleros y el gobierno colombiano. Pero nuestro país está incendiado con las provocaciones de Nuño –obviamente con autorización de Peña–, para que las policías federal y oaxaqueña embis- tieran a profesores y pobladores de Nochixtlán con un saldo ocho muertos, cientos de encarcela- dos y miles de agredidos física y verbalmente con insultos como: “¡pinches oaxacos, ríndanse!”. “¡Vie- jas chapilineras, váyanse a hacer tortillas”! y, “¡Pu- tos huarachudos!”. ¿Quienes necesitan educación y evaluación? ¿Peña, Nuño, los policías, sus jefes, el desgobernador Gabino Cué? El país está al borde de una explosión social porque el gobierno federal y de Oaxaca, como otros muchos estados ya llegaron al límite de sus abusos a punta de fusiles, gases lacrimógenos, macanazos y disparos desde los helicópteros. Y para imponer la “reforma” peñista con sangre, las fuerzas fede- rales están en guerra contra mexicanos armados con piedras y un valor a toda prueba. Peña mandó llamar a los empresarios que pro- testaron por una hora en la calle de la capital del país; los escuchó y les dio todo lo que quisieron, ordenando a los legisladores que los excluyeran de las leyes ya aprobadas contra la corrupción. En cambio a los maestros que insistentemente han pedido ser escuchados y dialogar sobre la draco- niana reforma laboral que es usada para quitarles sus plazas, descontarles sueldos y hasta encarcelar- los, les aplica la más brutal embestida, les da atole con el dedo en la reunión con Gobernación y las amenazas cumplidas de Nuño. Con lo cual le dice al pueblo de parte de quién está. Farol de la calle y oscuridad de su casa, Peña felicita la Paz colombiana mientras guarda silencio por el ataque a Nochixtlán; por el que debía haber pe- dido al Senado la destitución de Cué, poniendo a disposición de la Procuraduría General de la Re- pública (PGR) a las policías federales por su abuso de poder y cesado a Nuño, quien no es ya un fun- cionario, sino un provocador detrás de las pistolas disparando impune- mente contra mexica- nos que han demostra- do no ceder terreno al peñismo criminal. Es la prepotencia del poder presidencial. Contra los profe- sores, balas; contra los empresarios, el servilismo puro. Peña tiene dos maneras para atender peti- ciones: de inmediato las de los empresarios, ban- queros, millonarios, Televisa, Tv Azteca y toda la oligarquía con el poder del capitalismo, con diálo- go y disculpas de por medio en Los Pinos. En cam- bio al pueblo, a las familias de los 43 estudiantes y los fusilados en Tlatlaya, a los indígenas, campesi- nos, maestros y pobres, la indiferencia total. Para estos no hay diálogo, sino represiones; trabas a sus manifestaciones (Peña y Mancera como dueños de la Plaza de la Constitución) y hasta los man- dan matar como si ya hubiera un golpe militar y la Constitución y los derechos humanos estuvieran suspendidos. A LOS EMPRESARIOS, TODO A LOS MAESTROS, CÁRCEL Y ASESINATOS ÁLVARO CEPEDA NERI Para el pueblo, para las familias de los 43 estudiantes y los fusilados en Tlatlaya, para los indígenas, campesinos, maes- tros y pobres, la indiferencia total Para el pueblo, para las familias de los tros y pobres, la indiferencia total
- 13. www.contralinea.com.mx 13 CONTRAPODER OPINIÓN Entre los gobernantes que no piensan políti- camente ni actúan democráticamente, existe la creencia de que una sociedad civil (Adam Fer- guson, Un ensayo sobre la historia de la sociedad civil) no debe generar conflictos, protestas ni reclama- ciones en manifestaciones públicas, como dice nuestra Constitución: asociándose o reuniéndose pacíficamente (o responder violentamente frente a las provocaciones o represiones violentas de los gobernantes), para tomar parte en los asuntos po- líticos del país y “hacer una petición o presentar una protesta por algún acto de autoridad”. Estos actos son la legítima expresión de la democracia directa contra la falta de atención de la democracia indirecta para discutir y con- venir respecto de un problema. Y mediante de- bates públicos o consultas populares (Artículo 35, fracción VIII, de la Constitución), pactar un acuerdo para la impugnada “reforma” labo- ral con máscara educativa que, según Nuño y Peña y Osorio, no se puede negociar porque es ya una adición a la misma Constitución; y que como contenido no se encuentra en el catálogo de vetos. Si Peña ya negoció con los empresa- rios sacarlos del combate a la corrupción, no hay explicación para que no negocie la suspensión de la “reforma educativa”; prepare una consulta nacional y resuelva el conflicto magisterial, pa- cificando al país en ese asunto y que las escuelas públicas recobren su normalidad. Pero es que atrás de Nuño está una agrupa- ción empresarial que presiona para no negociar la citada “reforma”, y minar los principios lai- cos, gratuitos y públicos de la educación para uniformarla y supeditarla a la educación pri- vada; y así formar cuadros al servicio del neo- liberalismo (Héctor Guillen Romo, México frente a la mundia- lización neoliberal, Era, 2005; y de David Harvey, Breve historia del neoliberalismo, Akal, 2015). Esos capitalistas no quieren maestros de las normales rura- les ni egresados de las escuelas públicas de estudios superiores; pues con las escuelas privadas surge el pluralismo político, la poliarquía, el populismo, el conservadurismo, la derecha y la izquierda con sus centros que alimentan las diferentes opiniones, partidos, grupos de presión y hasta sectas, para la disputa de la conducción de los gobiernos. Si los gobernantes no cum- plen con sus obligaciones, abu- san del poder, se revuelcan en la corrupción y se otorgan im- punidad, es legítimo que esta- llen los problemas. Es lo que se ha denominado la paradoja democrática, en el ensayo –con el mismo nombre– de la politóloga Chantal Mou- ffe (editorial Gedisa). Por lo que la sociedad no tiene más opción que enfrentarse y cuestionar al monopolio de la violencia gubernamental (Juan Ferrando Badía, Democracia frente a la autocracia; editorial Tecnos). La paz social no es absoluta, pues ante el control autoritario de la democracia representativa, está la reacción de la democracia directa con sus protestas que generan conflictos, que son problemas a resolver. DAVIDMANRIQUE
- 14. 14 18 de julio de 2016 AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN LOS 16 RIDÍCULOS CONFLICTOS RESUELTOS POR LA SEGOB NANCY FLORES H ay un México que convulsiona. Ése don- de desaparecen decenas de personas y donde cientos pierden la vida –asesina- dos, en fuego cruzado o en el vía crucis del des- plazamiento forzoso– a causa de la violencia del narcotráfico y la militarización. Víctimas, familiares y amigos de víctimas del terror desatado por la política pública de la gue- rra contra el narcotráfico se unen en esfuerzos cada vez más amplios para exigir justicia. Tal es el caso de los padres y madres de los 43 desapa- recidos forzados de Ayotzinapa y el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad. También de organizaciones como la Asociación de Familia- res de Detenidos-Desaparecidos y Víctimas de Violaciones a los Derechos Humanos en México, Buscando a los Desaparecidos y Desaparecidas Veracruz, los colectivos por la Paz, Colibrí, 21 de Mayo, Solecito de Veracruz, entre otras muchas. En ese México que convulsiona también es- tán los de abajo que resisten la imposición de me- gaproyectos acompañados, algunos de ellos, por brazos armados (policías y paramilitares al servi- cio de empresas y trasnacionales). Donde los eji- datarios, campesinos y campesinas luchan por sus tierras, y pueblos originarios defienden el medio ambiente (el agua, los bosques, la biodiversidad) de los depredadores. Y aunque no hay estimaciones de cuántos conflictos sociales hay en el país o están a punto de estallar –como el caso del sector salud, que ha derivado ya en marchas y protestas por las con- diciones de abandono en las que se encuentra el sistema público de salubridad–, se calcula que existen unos 300 conflictos medioambientales. Éstos incluyen despojos de tierras, megaproyec- tos indeseados, tala clandestina y otras formas de maltrato a la biodiversidad, como el tráfico de es- pecies. Pero excluyen los relacionados con trage- dias como la Guardería ABC, o la interminable huelga de los mineros en Cananea, Sonora. En ese México convulsionado –que el gobier- no parece desconocer– está, sin duda, el conflicto magisterial que encabeza la Coordinadora Na- cional de Trabajadores de la Educación (CNTE), con los puntos más tensos en Oaxaca y Chiapas. Un asunto que requiere soluciones reales, de fon- do, y no paliativos, como las mesas de diálogo en la Secretaría de Gobernación (Segob) y el ridículo análisis de la evaluación que plantea el secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño, con el Sin- dicato Nacional de Trabajadores de la Educación y no con la CNTE. Pese a la gravedad de los conflictos, la clase política –en los tres Poderes de la Unión– parece despreciar a ese México. El costo de esa ceguera y sordera que padecen en el gobierno, en el legis- lativo y en el sistema judicial podría ser muy alto, cuando se presenten situaciones de ingobernabili- dad generalizados. La falta de atención a esos problemas queda evidenciada en la relatoría de los 17 “conflictos sociales” en los que intervino la Segob en 2015, 16 de los cuales son intrascendentes. De acuerdo con el oficio DGAG/211/016/2016, elaborado por la Subsecretaría de Gobierno el 12 de enero pasado, éstos fueron: 1.UnióndeComitésdeIzquierdaDemocrática
- 15. www.contralinea.com.mx 15 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN Demanda: permiso para establecer una termi- nal de segunda clase en Veracruz. 2. Movimiento Unificado de Organizaciones Sociales Demanda: queja ante la problemática por la prestación del servicio del transporte público del Estado de México. 3. Frente Popular Francisco Villa Demanda: para la atención de diversos rubros sociales en favor de sus integrantes, solicitaron que la Segob gestionara audiencias con las siguientes dependencias: Comisión Nacional para el De- sarrollo de los Pueblos Indígenas; Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Secretaría de Desarrollo Social; Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Po- pulares; Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, AC; Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, e Insti- tuto Nacional de la Economía Social. 4. Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas Demanda: Asesoría y apoyo en la concerta- ción. 5. Frente Amplio Juchiteco Demanda: solicitan la intervención ante el go- bierno de Oaxaca a fin de controlar las numerosas invasiones que se han dado en predios de propie- dad privada en Juchitán, Oaxaca. 6. Confederación de Ciudadanos de México Demandas: solicitud a la Segob para gestionar audiencias y mesas de trabajo con diversas de- pendencias, a fin de atender problemáticas como pago de luz, contaminación de mantos acuíferos, pago de daños al medio ambiente, permisos para control de fauna silvestre y programas y proyectos productivos. 7. Solicitud de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas para coadyuvar en una atención ciudadana. Demanda: una persona de origen norteameri- cano [sic] solicitó indemnización por una supuesta violación a sus derechos humanos. 8. Jubilados de Luz y Fuerza Demanda: corte del suministro eléctrico a falta de pagos oportunos [sic]. 9. Cuartel General de Zapata de Puebla Demanda: intervención de la Segob ante di- versas instancias a fin de contar con beneficios de programas y proyectos productivos para comuni- dades de Puebla y Estado de México. 10. Familiares de presos en Ixmiquilpan, Hidalgo Demanda: familiares de presos acudieron a esta dependencia a solicitar intervención, señalan- do estar en peligro sus vidas, ya que los habitantes del lugar amenazan contra su integridad física 11. Colectivo 125 Mujeres Demanda: solicitan declaratoria de alerta de género en el Estado de México. 12. México Unido por una Vivienda Digna Demanda: denuncia sobre inseguridad en mu- nicipios mexiquenses y despojo de predio. 13.AsambleaNacional deUsuariosdeEnergía Eléctrica Demanda: solici- tud de intervención del gobierno federal para resolver sobre sus pe- ticiones relativas a pa- gos y tarifas de energía eléctrica. 14. Organizaciones de la Comunidad Lésbico-Gay Demanda: externan su inconformidad con las declaraciones de la jerarquía católica y solicitan la intervención de la Segob. 15. Vecinos de la calle Abraham González, colonia Juárez Demanda: solicitan la liberación de la calle Abraham González ante el bloqueo de una orga- nización campesina. 16. Cámara Nacional de Comercio en Pequeño Demanda: comerciantes establecidos de la de- legación Cuauhtémoc se quejaron por el bloqueo que la organización Antorcha Campesina realizó sobre la avenida Bucareli. 17. Mariguana Liberación Demanda: solicitud de liberación del uso del Cannabis ruderalis. Así, las prioridades en la dependencia encar- gada de la política interior. El conflicto magisterial requiere so- luciones reales y no paliativos, como las mesas de diálogo en la Segob y el ridículo análisis que plantea Nuño El conflicto magisterial requiere so- ridículo análisis que plantea Nuño
- 16. 16 18 de julio de 2016 ZONA CEROOPINIÓN E l 12 de diciembre pasado, la presidenta del Comité Directivo de la Sección Mexicana de Amnistía Internacional, Liliana Veláz- quez, recibió en su oficina una carta firmada por 60 personas. Entre los nombres que aparecen en el documento se encuentran los de Ana María For- tanet, Arturo Ávila Salazar, Brenda Piña Burgoa, Daniel Giménez Cacho, Esaul Arroyo, Francisco Cerezo Contreras, Mariana Gurrola Yáñez, Mar- tha Elena Welsh Herrera, Michael Chamberlin, Sol Herrera… por sólo tomar algunos de ellos al azar. De distintas profesiones y actividades, todos son parte de la membresía de la organización. El motivo de la misiva era exigir el respeto a los acuerdos tomados en la Asamblea General 2015 y protestar por las represalias tomadas contra inte- grantes de la oficina que habían alertado del mal uso de los recursos financieros. No sería la prime- ra vez, ni la única, que los miembros de Amnistía Internacional fueran ignorados o, peor, timados. El diferendo había iniciado meses atrás, con la llegada de Perseo Quiroz Rendón –procedente de la Secretaría de Gobernación– a la dirección ejecutiva de la oficina en México de la prestigia- da organización global. El viernes 13 de noviem- bre el total del personal que entonces integraba las coordinaciones de Activismo, Comunicación e Incidencia en Políticas Públicas (nueve perso- nas) dirigió una carta a la Presidencia del Comité Directivo de la Sección Mexicana (Liliana Veláz- quez) en la que se exponían las principales irregu- laridades detectadas y solicitaban el inicio de una investigación. En su mayoría mujeres, quienes firmaron se preocuparon por mantener las observaciones sólo al interior de la organización. Todo lo hicieron según la política de denuncia de irregularidades prevista por el movimiento global (conocida como whistle-blowing policy). Dicha política promueve el esclarecimiento de los asuntos que generen pre- ocupaciones internas de Amnistía Internacional y, al mismo tiempo, garantiza que no haya represa- lias contra las personas que denuncien probables irregularidades. Para el 16 de noviembre otras siete personas, éstas de la Coordinación de Finan- ciamiento, también enviaron un documento en el que expresaban su preocupación por las anoma- lías que se estaban documentando y manifestaban su intención de participar en lo que, entonces creían, sería una investigación transparente para aclarar las dudas. Entre las anomalías detectadas se encontraban que el director, Perseo Quiroz, se había subido el sueldo y desde hacía meses cobraba alrededor del 40 por ciento más de lo que reportó a la Coordi- nación de Financiamiento. Además, asignó direc- tamente un contrato por 600 mil pesos a una ami- ga, cuando debió haberse puesto a concurso dicho contrato. Encima, pidió a sus subordinados que realizaran tres cotizaciones falsas por valor de 600 mil pesos y con fechas anteriores. Todo para tapar la irregularidad en que había incurrido. Como los subordinados se negaron simular y participar en ese fraude, sabían que podrían sufrir represalias. Se trata de sólo una muestra de las irregularida- des denunciadas (con documentos) y que con más detalle abordamos en la nota “Crisis en Amnistía Internacional México”, publicada el 14 de enero pasado. El 28 de noviembre de 2015 se realizó la Asam- blea General Anual y, a pesar de los esfuerzos de Perseo Quiroz, director ejecutivo, y de Liliana Ve- lázquez, presidenta del Comité Directivo, porque el asunto no fuera tratado, el tema se anotó al final ZÓSIMO CAMACHO LASVIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS… EN AMNISTÍA INTERNACIONAL
- 17. www.contralinea.com.mx 17 ZONA CERO OPINIÓN del orden del día. Luego de abordarse de manera ríspida y apresurada, la Asamblea acordó, entre otros puntos, que se realizaría una investigación para transparentar lo que se había denunciado y que se garantizaría que no habría represalias con- tra quienes demandaron aclarar las irregularida- des. Al parecer, la palabra de la Asamblea de poco valió: varias de las personas firmantes fueron des- pedidas de manera fulminante. Se les convocó in- dividualmente a una reunión para supuestamente tratar las irregularidades y con lo que se encontra- ron fue con abogados para decirles que formaran su “carta de separación”. Y que ya no podían in- gresar a sus oficinas. Además, Perseo Qui- roz intentó usar su cargo como director de Amnistía Internacional para presionar a otras organizaciones y afectar hasta la vida privada de los denunciantes. De todo hay documentación que soporta lo que aquí se señala de quien dirige en México a Amnis- tía Internacional. Las chicanadas (que no corresponden con una oficina que defiende derechos humanos) continuaron y no dejan de sor- prender. En al menos una de las demandas que han entablado los denunciantes por despido injustificado, Amnistía Internacio- nal ha dicho que no hubo tal despido, que la persona afectada “abandonó” el traba- jo. ¿Pues de qué tipo de organización esta- mos hablando? Ante el incumplimiento de los acuer- dos de la Asamblea, una nueva misiva de algunos integrantes de la membresía fue envia- da al Comité de Supervisión. A cada una de sus demandas de cumplimiento de los acuerdos les argumentan que “no ha lugar” y que todo sigue bajo “investigación”. Los malabares discursivos no alcanzan para ocultar que las personas que denunciaron irregularidades en el manejo de fondos de Amnistía Internacional México, antes que ser reconocidas por su valentía, fueron des- pedidas. Las puertas que tocaron en el Comité Directi- vo, controlado por Liliana Velázquez, no les fue- ron abiertas. Tampoco, las de la Dirección para las Américas del Secretariado Internacional. Su ti- tular, Érika Guevara Rosas, ¿estará al tanto de las irregularidades financieras y administrativas que se han cometido en la oficina mexicana y de las cuales hay respaldo documental? ¿Las aprueba? ¿A oídos de secretario General del Movimiento Derechos Humanos Amnistía Internacional, Sa- lil Shetty, habrá llegado algo de lo que pasa en la oficina mexicana? ¿Guevara y Shetty de veras no sabrán nada? ¿O estarán de acuerdo con el rum- bo que toma la Sección México? Abierto está el espacio para lo que tengan que decir Perseo Quiroz y Liliana Velázquez. Con Quiroz sostuve una entrevista en la que no pudo negar ninguna de las irregularidades y se limitó a decir que no podía decir nada al respecto porque el asunto estaba bajo “procesos internos”. Prome- tió una conversación amplia; pero desde finales de enero no ha habido respuesta a la solicitud de en- trevista que solicité con él y con Liliana Velázquez. A este asunto se suma el que comentamos en la entrega anterior: el cambio en los estatutos y reglamento con el objetivo de que sea aceptada como organización “donataria” ante el gobierno mexicano. Lo peor es que luego de conocer este tipo de irregularidades contra su propio personal, ¿con qué cara Amnistía Internacional México dirá que defiende derechos humanos? DAVIDMANRIQUE
- 18. 18 18 de julio de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN G inebra, Suiza. El 1 de julio de 2016, el Consejo de Derechos Humanos (CDH) de las Naciones Unidas en Ginebra adop- tó una Declaración sobre el Derecho a la Paz por la mayoría de sus Estados miembros, cuyo texto es el resultado de 3 años de trabajo con todos los actores implicados liderados por Costa Rica, a través de su embajador Christian Guillermet-Fer- nández. El proyecto de resolución L 18, en el cual se anexaba la Declaración, fue presentado por la delegación de Cuba, quien puso de relieve que la aprobación de esta Declaración se enmarca en el contexto de la firma –en La Habana el pasado 23 de junio– del Acuerdo para el Cese al Fuego y de Hostilidades Bilate- ral y Definitivo, entre el gobierno de Colombia y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia–Ejército del Pueblo (Farc-EP). Desde que tuvo lugar la primera sesión del Grupo de Trabajo sobre el Derecho a la Paz en febrero de 2013, hasta la última sesión celebrada en Ginebra en abril de 2015, Costa Rica ha es- tado guiando los trabajos de este Grupo de Tra- bajo. Sin embargo, ha sido gracias a la movilización y liderazgo mostrado por un importante grupo de celebridades del mundo del arte, la cultura y el deporte, reunidas en torno a Paz sin Fronteras –fundada por Miguel Bosé y Juanes–, que los Es- tados del CDH decidieron cerrar definitivamente esta etapa. Otra importante contribución de al- gunos sectores de la sociedad civil es la redacción del artículo primero, el cual declara que “toda persona tiene derecho a disfrutar de la paz”. Conforme a esta Declaración, los principales elementos que componen el derecho a la paz, y que fueron consensuados entre los diferentes ac- tores internacionales, incluida una mayoría de la sociedad civil que participó activamente en el proceso intergubernamental, son los siguientes: los principios contenidos en la Carta de las Na- ciones Unidas; la condena absoluta y la obliga- ción de respetar los derechos humanos en la lu- cha contra el terrorismo; el ejercicio del derecho a la libre determinación de todos los pueblos, incluidos los que viven bajo dominación colo- nial u otras formas de dominación u ocupa- ción extranjera; el re- conocimiento de que el desarrollo, la paz y la seguridad, y los derechos humanos están interre- lacionados y se refuerzan mutuamente; la resolu- ción pacífica y la prevención de los conflictos; el papel positivo de la mujer; la erradicación de la pobreza y el desarrollo sostenible; la importancia de la moderación, el diálogo, la cooperación, la educación, la tolerancia y la diversidad cultural; la protección de las minorías y la lucha contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia. Sin embargo, como elemento fundamental para la promoción del derecho a la paz, la Decla- CHRISTIAN GUILLERMET FERNÁNDEZ, PRESIDENTE-RELATOR DEL GRUPO DETRABAJO SOBRE EL DERECHO A LA PAZ/DAVID FERNÁNDEZ PUYANA, DAVID FERNÁNDEZ PUYANA,ASISTENTE LEGAL DEL PRESIDENTE-RELATOR/IPS APRUEBAN DECLARACIÓN SOBREELDERECHOALAPAZ Seguridad humana, erradicación de la pobreza, desarme, educación y me- dio ambiente, elementos fundamentales para la promoción del derecho a la paz Seguridad humana, erradicación de para la promoción del derecho a la paz
- 19. www.contralinea.com.mx 19 ARTÍCULO OPINIÓN ración destaca la instrumentación de la Declara- ción y el Programa de Acción sobre una Cultura de Paz, la cual centra su atención en la seguridad humana y la erradicación de la pobreza, el desar- me, la educación, el desarrollo, el medio ambien- te y la protección de los grupos vulnerables, los refugiados y migrantes. Posteriormente, la Declaración invita a to- dos los interesados a que, en sus actividades, se guíen por el reconocimiento de la importancia de practicar la tolerancia, el diálogo, la cooperación y la solidaridad entre todos los seres humanos, los pueblos y las naciones como medio para promover la paz. Y para ello, la Declaración declara que las ge- neraciones actuales deben velar porque tanto ellas mismas como las futuras aprendan a convivir en paz, con la aspiración máxi- ma de salvar a las generaciones futuras del flagelo de la guerra. A nivel de la instrumenta- ción, se reconoce el papel pre- dominante de la Unesco, que junto a la promoción de insti- tuciones internacionales y na- cionales de educación para la paz tendrán como objetivo for- talecer el espíritu de la toleran- cia, el diálogo, la cooperación y la solidaridad. Y para ello, la Declaración reconoce expre- samente en su parte operativa que “con tal fin, la Universidad para la Paz contribuirá a la in- gente tarea universal de educar para la paz por medio de la enseñanza, la investigación, los estudios postuniversitarios y la divulgación de conocimientos fundamentales”. Además, el CDH recomien- da a la Asamblea General de las Naciones Unidas que adopte la Declaración sobre el Derecho a la Paz en el 71 periodo ordi- nario de sesiones, que iniciará sus trabajos en septiembre de 2016. Gracias a la investigación, al trabajo académico y la confian- za depositada por muchas personas, gobiernos e instituciones, esta aventura conjunta ha llegado a buen puerto en Ginebra. En particular, la Decla- ración es el resultado del papel que han jugado durante años algunos sectores de la sociedad civil, los cuales han demostrado que el diálogo genuino entre todos los actores y grupos regionales son la base para la paz y el entendimiento en el mundo. (Editado por Pablo Piacentini) MIGUELGALINDO
- 20. 20 18 de julio de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN A zotada en los últimos años por el impacto creciente de fenómenos naturales y antro- pogénicos de distinta índole, la diversidad biológica del planeta enfrenta hoy riesgos aún ma- yores como consecuencia del cambio climático. La supresión y el deterioro de hábitats, la intro- ducción de especies invasoras, la sobreexplotación y la contaminación son, junto a las variaciones del clima, aspectos determinantes en la pérdida y de- gradación aceleradas de la biodiversidad. En todos estos factores está presente la actividad humana, atrapada en un modelo de producción y consumo basado en la explotación irracional de los recursos naturales, acompañada por la exclusión social y destrucción del medio ambiente. Desde que el ento- mólogo estadunidense Edward O Wilson acu- ñó el término en 1986 para alertar sobre la rá- pida y masiva extinción de especies, surgieron múltiples definiciones de la biodiversidad. La comunidad internacional proclamó la suya en el marco de las Naciones Unidas, en 1992, en el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), en el cual llamó la atención sobre la importancia de la biodiversidad para la biósfera. El CDB describió la diversidad biológica como la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluyendo los ecosistemas terrestres, ma- rinos y acuáticos y los complejos ecológicos a los cuales pertenecen. Esta definición abarca la diver- sidad dentro de cada especie, entre ellas y la de los ecosistemas. En el CDB se destacan los valores ecológicos, genéticos, sociales, económicos, científicos, educa- tivos, culturales, recreativos y estéticos de la diver- sidad biológica. La biodiversidad es resultado de la permanen- te evolución de la vida en la Tierra mediante la interacción de todos los seres que la habitan, con una distribución geográfica asimétrica y mayor abundancia en los trópicos en comparación con los polos. La desaparición de unas especies y el eventual surgimiento de otras son acontecimientos recu- rrentes en la evolución natural de la biodiversidad, en la cual se registran cinco grandes extinciones a lo largo de su historia. Sin embargo, a dife- rencia de aquellos pro- cesos provocados por causas naturales, el ac- tual es consecuencia de la acción depredadora de los seres humanos: se produce con mayor rapidez e involucra a un número infinitamente mayor de especies. En tales circunstancias, resulta imposible la restauración de la diversidad biológica, cuyo de- terioro sostenido conduciría a la humanidad a lo que numerosos investigadores denominan la sexta y última extinción. Los países integrantes del Convenio sobre la Diversidad Biológica aprobaron, en 2010, el plan estratégico para la diversidad biológica 2011- 2020, orientado a detener la pérdida de la biodi- versidad y asegurar el flujo de servicios esenciales y la resiliencia de los ecosistemas. FRANK GONZÁLEZ, PRENSA LATINA LA BIODIVERSIDAD AMENAZADA La extinción por la acción depredado- ra de los seres humanos se produce con mayor rapidez e involucra a un número infinitamente mayor de especies La extinción por la acción depredado- infinitamente mayor de especies
- 21. www.contralinea.com.mx 21 ARTÍCULO OPINIÓN Uno de los temas transversales abordados en el documento es la relación entre biodiversidad y cam- bio climático, en una amplia gama de entornos. Cambio climático La alteración de la composición de la atmósfera a consecuencia de la emisión descontrolada de ga- ses de efecto invernadero, con el consecuente incre- mento paulatino de la temperatura de la superficie terrestre y de los océanos es la causa del cambio climático actual. La fusión de áreas nevadas, glaciares y hielos marinos, además del aumento del nivel del mar son manifestaciones de ese fenómeno asociado, de igual modo, a la acción directa o indirecta de los seres humanos. Las alteraciones de los patrones de precipitacio- nes y del comportamiento de eventos meteorológicos extremos, además de la acidificación de los océa- nos forman parte, tam- bién, de sus expresiones más visibles. La afectación de las ac- tuales variaciones del clima sobre los sistemas naturales y humanos de todos los continentes y océanos fue una de las conclusiones del quinto y más reciente informe del Panel Intergu- bernamental de Expertos sobre Cambio Climático (IPCC, por su sigla en inglés). Muchas especies terrestres, dulceacuícolas y marinas –subraya el texto– han modificado sus áreas de distribución geográfica, actividades esta- cionales, pautas migratorias, abundancias e inte- racciones con otras especies en respuesta al cambio climático en curso. El informe se refiere también al impacto de fenó- menos extremos vinculados al clima, como olas de calor, sequías, inundaciones, ciclones e incendios fo- restales,extendidoa“losmediosdesubsistencia,espe- cialmenteparalaspersonasquevivenenlapobreza”. Según el CDB, el efecto del cambio climático en lo que respecta a las especies se resume en: au- mento de las tasas de extinción, además de cambios en la distribución, en los tiempos de reproducción y en la duración de la estación de crecimiento de las plantas. El impacto estimado y proyectado por el Con- venio sobre la Diversidad Biológica incluye tam- bién los ecosistemas polares, insulares, marinos y costeros, agrícolas, de tierras áridas y semiáridas, de montaña, de aguas continentales y forestales. Estudios realizados por las instituciones encar- gadas de evaluar la evolución del cambio climático coinciden en reconocer un incremento de alrede- dor de 1 grado centígrado de la temperatura media global actual, en comparación con la etapa prein- dustrial (1750). Los pronósticos apuntan a un reforzamiento de esa tendencia con eventua- les impactos irreparables sobre la vida en el planeta. Todo dependerá, en- tonces, de la efectividad de las medidas de adapta- ción y mitigación imple- mentadas por cada país, incluyendo la drástica re- ducción de las emisiones de gases de efecto inverna- dero, en especial por parte de las naciones industriali- zadas. El Acuerdo de París, aprobado en diciembre de 2015 por los 195 países integrantes de la Con- vención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, abogó por mantener el aumento de la temperatura mundial muy por debajo de los 2 gra- dos, e incluso, tratar de limitarlo a 1.5, respecto al periodo preindustrial. El propósito es alcanzar niveles atmosféricos de concentración de gases de efecto invernadero que le permitan al planeta recuperar su mecanismo na- tural de regulación térmica, lo cual, en el mejor de los casos, tardará décadas en materializarse. Mientras tanto, el cambio climático continuará haciendo estragos como uno de los factores deter- minantes de la pérdida de la biodiversidad y podría convertirse, eventualmente, en su amenaza más se- ria. CECILIAMARTÍNEZY123RF
- 22. ARTÍCULO 22 18 de julio de 2016 OPINIÓN E l comercio, el turismo, las migraciones e incluso el final de la Guerra Fría influyeron en la expansión del sida por todo Occiden- te, según un estudio de la Sociedad Europea para la Investigación Trasnacional Antiviral. La caída del telón de acero contribuyó a la mezcla de las cepas del virus del VIH de Euro- pa del Este y Europa Occidental, separadas has- ta la década de 1990. “No podemos probar la causa-efecto, pero Europa del Este se mantiene bastante aislada de la epidemia hasta que cae el muro de Berlín”, comenta Roger Paredes, coau- tor del trabajo e inves- tigador del Instituto de Investigación del Sida IrsiCaixa. Polonia y la Re- pública Checa son los países orientales que han estado más conec- tados con Europa, según los resultados. Los in- vestigadores sospechan que se debe a la situación central de la República Checa en el continente y a que Polonia fue el primer país en abandonar el bloque comunista. El estudio dibuja el recorrido del virus del VIH por Occidente durante la segunda mitad del siglo XX. Los autores concluyen que la expansión del subtipo B del VIH-1, la cepa más abundante en Europa, Australia y América, refleja los principa- les acontecimientos geopolíticos del medio siglo más reciente. España, junto con Portugal y Alemania, son los países con más intercambios del virus con otras regiones. Los científicos creen que proba- blemente se deba al turismo y al alto número de infecciones entre sus poblaciones. El trabajo también concluye que Reino Uni- do, Francia y Suiza son los países que intercam- biaron cepas virales más a menudo con zonas no europeas que con europeas. Los autores lo aso- cian a los movimientos de población derivados del comercio internacional y su pasado colonial. El VIH se mueve a escala global más allá de las fronteras y se transmite más donde hay más intercambio de personas. “Nosotros no seguimos personas sino virus”, aclara sobre la investi- gación y los contagios, la mayoría bidireccio- nales. Los primeros casos de sida se describieron en 1981 en Estados Unidos y el virus –sin nombrarlo todavía VIH– se identificó 2 años más tarde en el Instituto Pas- teur de París (Francia) al mismo tiempo que en los Laboratorios de Merck Sharp & Dhome, de New Jersey. Al igual que Pasteur, MSD trabajaba en la fabricación de una vacuna contra la hepatitis B a partir de la sangre de enfermos que principal- mente estaban en cárceles de Estados Unidos y en donantes de sangre en Senegal, a cambio de una compensación, a veces en forma de tabaco. Hasta ahora se sabía que el virus llegó al Norte de América desde África, a través Haití. Hace un par de años se confirmó el origen del virus VIH-1 que se sitúa en Kinshasa, la actual capital de la EL FIN DE LA GUERRA FRÍA INFLUYÓ EN LA EXPANSIÓN DEL SIDA El VIH se mueve a escala global más allá de las fronteras. Hasta ahora, los científicos han analizado 9 mil genó- mas de cepas del VIH-1 subtipo B El VIH se mueve a escala global más mas de cepas del VIH-1 subtipo B JOSÉ CARLOS GARCÍA FAJARDO, PROFESOR EMÉRITO DE LA UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRIDY DIRECTOR DEL CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS/CCS
- 23. www.contralinea.com.mx 23 ARTÍCULO OPINIÓN República Democrática del Congo, a principios de la década de 1920 por un salto de especies: de simios a humanos. Los científicos han analizado 9 mil genomas de cepas del VIH-1 subtipo B de 78 países. El nuevo estudio describe cómo este virus cruzó el Atlántico y se diseminó por el viejo continente. Los científicos le han seguido la pista a 9 mil geno- mas de cepas del VIH-1 subtipo B provenientes de 78 países para mapear su expansión durante el último medio siglo y observar los patrones de propagación. “Hemos construido el árbol evolutivo del vi- rus a partir del material genético de muestras de VIH identificadas por fecha y posición geográfi- ca”, señala Paredes. Desde IrsiCaixa han apor- tado las secuencias españolas. Como experiencia personal, mientras desempeñaba una asesoría como consultant de MSD en su sede de New Jersey –cuando preparaban la compra de los Laborato- rios de Abelló– me llamó la atención que algu- nas personas denominaban al siniestro cuadro de síntomas como “el síndrome de las tres haches”, se referían a las vías y espacios más importantes en la investigación: hemoderivados, heroinómanos, homosexuales y haitianos. Con el tiempo se con- vino en calificar como sida al síndrome de inmu- nodeficiencia adquirida. DAVIDMANRIQUE
- 24. 24 18 de julio de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN S an José, Costa Rica. El mundo es hoy más rico que nunca pero también más desigual. América Latina y el Caribe no se eximen de esta realidad, pues la discriminación de género se suma con otras desventajas y discriminaciones ba- sadas en la condición socioeconómica, ubicación geográfica, raza, origen étnico, sexualidad o dis- capacidad, y limita seriamente las oportunidades y proyectos de vida de millones de mujeres y niñas. El tiempo y el compromiso para revertir esto es ahora. Estamos ante un parteaguas a nivel global, regional y nacional, en el marco de la aprobación unánime de los Estados Miembros de las Nacio- nes Unidas de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible con sus respectivos 17 Objetivos de De- sarrollo Sostenible (ODS). Ésta es una agenda sin precedentes, basada en la universalidad del derecho al desarrollo, de los derechos humanos y de la igualdad de género, y en el principio de no dejar a nadie atrás en el ca- mino hacia sociedades más prósperas, resilientes, justas, incluyentes y sostenibles. ONU Mujeres propone utilizar la plataforma que ofrece la Agenda 2030 y los ODS para alcan- zar un Planeta 50-50 en el 2030: un mundo con plena igualdad entre mujeres y hombres, y el ple- no ejercicio de los derechos humanos en todos los sectores y ámbitos. El empoderamiento económico de las mujeres es una pieza angular y un vehículo transformador para que esto pase con mayor celeridad y hoy está cobrando más importancia que nunca para que en América Latina y el Caribe las economías sean más prósperas, resilientes y con mayor igualdad de género. Mundialmente, las mujeres suelen estar des- proporcionadamente representadas en los traba- jos con baja remuneración. Más de 75 por ciento de los empleos de las mujeres son informales, ca- rentes de protección social y están totalmente al margen de la legislación laboral. Entre 1990 y 2013, el mayor aumento de to- das las regiones en la participación de las mujeres en la fuerza laboral se dio en América Latina y el Caribe, que pasó de 40 por ciento a 54 por ciento. Si bien ha mejorado, la participación femeni- na en el mercado laboral, la participación de los hombres es de 80 por ciento. Sin embargo, el tra- bajo informal todavía es la norma en esta región, en donde 59 por ciento de los empleos de las mu- jeres son informales y el trabajo doméstico, que generalmente es informal, no está protegido por la legislación laboral, pero representa 15 por ciento de la mano de obra femenina. A pesar de ciertos avances, la segregación y discriminación económica de las mujeres persiste, particularmente basados en el orden de género en el ámbito doméstico, brechas de informalidad y en el acceso a la seguridad social. La aprobación y aplicación del Convenio 189 de la OIT (Organización Internacional del Traba- jo) sobre el trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domésticos se hace especialmente relevante a la luz de esto. Ya hay un avance regio- nal con Uruguay como primer país en ratificarlo a nivel mundial en 2012 y, desde entonces, 12 países de la región se han sumado, constituyendo más de la mitad del total de los 22 países ratificantes en el mundo. Ante los retos y oportunidades en materia de empoderamiento económico de las mujeres, en el pasado mes de enero el secretario general de LUIZA CARVALHO, DIRECTORA REGIONAL DE ONU MUJERES PARA LAS AMÉRICAS Y EL CARIBE/INTER PRESS SERVICE POBREZA SÓLO SUPERADA CON EQUIDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES
- 25. www.contralinea.com.mx 25 ARTÍCULO OPINIÓN las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, anunció la creación del primer Panel de Alto Nivel sobre el Fortalecimiento de la Mujer, con el objetivo de movilizar acciones concretas para cerrar las per- sistentes brechas de género. El Panel se reunió del 13 al 15 de julio en la ciu- dad de San José de Costa Rica, con el apoyo del ReinoUnidoyONUMujeresyfueauspiciadabajo la copresidencia del presidente de Costa Rica, Luis Guillermo Solís. Reunió a líderes gubernamenta- les y del sector privado, así como representantes de la academia y de la sociedad civil, comprometidos a fortalecer el empoderamiento económico de las mujeres y encontrar respuestas innovadoras y efi- caces para revertir las causas y consecuencias de las estructuras que todavía colocan en situación de desventaja a las mujeres de la región. Una Consulta Regional de las Américas y el Caribe, enmarcada dentro del Panel de Alto Nivel, se realizó el 14 de julio para incorporar las expe- riencias exitosas de la región y analizar los vacíos en implementación de políticas y en el acceso a los derechos económicos de las mujeres. Se trata de un evento que, concretamente, busca efectuar ob- servaciones rigurosas sobre la situación mundial y regional, y elevar una amplia consulta que derive en recomendaciones y maniobras contundentes. América Latina y el Caribe se enfrenta a un doble desafío: por un lado, proteger las conquistas en materia de igualdad de género contra la des- aceleración económica y, por el otro, superar los obstáculos para el empoderamiento económico de las mujeres. En respuesta a esto, es necesario asumir tres acciones fundamentales: Primero, se requiere de una reorientación de las políticas macroeco- nómicas, que ayuden a mitigar los efectos de la recesión económica a corto plazo y aseguren con- diciones de largo aliento para el empoderamiento económico de las mujeres. En segundo lugar, es urgente ampliar los servi- cios de cuidados de calidad de dependientes y de personas enfermas, que además de liberar tiempo y carga no remunerada de las mujeres, podría ser un motor para potenciar la realización de todos sus derechos, con efectos duraderos para sus pers- pectivas de empleo e ingresos, para los derechos de la infancia y para la población en general. Como tercer punto, es preciso asegurar una inver- sión mayor y sostenida en protección social con sensibilidad de género. Para lograr una igualdad sustantiva entre hombres y mujeres, las políticas económicas y so- ciales deben trabajar de forma unísona y dirigida a lograr un conjunto de objetivos que incluyan mecanismos de protección social con perspectiva de género y políticas macroeconómicas favorables que den prioridad a la inversión en las personas y al cumplimiento de los objetivos sociales. En ese sentido, el trabajo decente y remune- rado sobresale como un pilar fundamental hacia la igualdad de género y empoderamiento econó- mico de las mujeres, siempre y cuando permita a las mujeres disponer de tiempo para el ocio y el aprendizaje; cuando le proporciona ingresos sufi- cientes para mantener un nivel de vida adecuado; y cuando las mujeres no sufran ninguna forma de discriminación en el trabajo. Para ilustrar esta disparidad, la brecha entre la participación laboral de mujeres y hombres es de 26 por ciento a nivel mundial, siendo que las mujeres dedican 2.5 veces más tiempo a realizar trabajo no remunerado y tareas domésticas, en comparación con los hombres. A nivel global, las mujeres cobran en promedio un 24 por ciento menos que los hombres, 19 por ciento en América Latina y el Caribe. Sin embargo, las desproporciones en puestos administrativos y gerenciales en todo el mundo, prevalecen con una presencia desproporcionada para las mujeres, con 63 por ciento en los puestos de oficina y apoyo, y 55 por ciento en empleos de servicios y ventas y solo un 33 por ciento en ocu- paciones de gestión. El Trabajo del Panel de Alto Nivel en el marco de la Consulta Regional y el impulso que dará en la región es un punto de partida muy importante para trabajar de forma acelerada y solidaria para lograr un planeta sin discriminación y con igual- dad para todas las mujeres y las niñas. Demos el paso por un planeta 50-50, por una América Latina y Caribe 50-50, por comunidades donde el potencial económico y el talento de las mujeres sean aprovechados de las mejores formas y donde las mujeres y las niñas vivan sin discrimi- nación y violencia.
- 26. 26 18 de julio de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN L a Habana, Cuba. Para los que todavía du- dan del verdadero estatus político que tiene la isla de Puerto Rico, con la aplicación de la nueva ley Promesa se reafirmó la condición de Washington como metrópoli colonial en pleno si- glo XXI. La Ley de Supervisión, Administración y Es- tabilidad Económica de Puerto Rico (Promesa, por su sigla en inglés), sin el menor respeto a la soberanía y los derechos esenciales de los puer- torriqueños y por edicto del gobierno de Estados Unidos, conducirá en lo adelante los destinos de los boricuas. Sobre la aplicación de esta ley, Prensa Latina conversó con José, Tato, Rivera Santana, luchador independentista boricua y portavoz de la Concer- tación Puertorriqueña contra la Junta de Control Fiscal. Para Rivera, la imposición por parte del Con- greso estadunidense de una Junta de Control Fis- cal a Puerto Rico, “constituye un acto de colonia- lismo puro, sin disfraz y crudo”. “Desde el 1952 existía un gobierno electo por los puertorriqueños que si bien no ejercía pode- res soberanos, realizaba funciones administrativas y ocupaba algunos espacios de autonomía como, por ejemplo, en el ámbito fiscal. La imposición de la ley Promesa cierra esos espacios y cercena las principales funciones administrativas del gobierno puertorriqueño. En esencia, será una junta impe- rial compuesta por siete personas quienes tendrán el poder absoluto para decidir sobre el presupues- to, planes fiscales y disponer de todos los bienes y propiedades del pueblo de Puerto Rico.” El activista insiste que el propósito principal de esta junta es garantizar el pago a los acreedores de la deuda, cuyo monto asciende a más de 70 mil millones de dólares. “Es el presidente de Estados Unidos quien va a designar a esas siete personas, sin ninguna par- ticipación del pueblo puertorriqueño, por lo que se trata de un claro ejercicio antidemocrático y despótico. Además, representa una violación fla- grante de los derechos nacionales y humanos de los puertorriqueños”, subraya Rivera. Descolonización e independencia, impostergables El luchador independentista subraya que es importante aclarar que el caso de Puerto Rico no se trata de una neocolonia. “Justamente lo que evidencia la imposición de la junta imperial es el carácter clásico de la subordinación colonial a la que Estados Unidos sometió al pueblo puertorri- queño desde 1898, cuando sus tropas invadieron la Isla en el marco de la guerra hispano-cuba- no-americana”. Desde entonces, Puerto Rico nunca, nunca, ha vivido un sólo minuto de soberanía, un sólo día de independencia. Durante esos 118 años de colonialismo estadunidense el imperio practicó la explotación económica, la extracción cuantiosa de la riqueza del país, en la forma clásica que el sistema colonial lo ha hecho dondequiera que se ha impuesto. “El tema de la descolonización e indepen- dencia de Puerto Rico es tema obligado e impos- tergable. Siempre lo ha sido; sin embargo ahora MIGUEL FERNÁNDEZ MARTÍNEZ, PRENSA LATINA PUERTO RICO LA RESISTENCIA AL IMPERIALISMO
- 27. www.contralinea.com.mx 27 ARTÍCULO OPINIÓN adquiere una pertinencia clara y fehaciente ante las actuaciones del gobierno estadounidense”, en- fatiza. Rivera asegura que la imposición de una jun- ta imperial evidencia que a los gobernantes esta- dunidense sólo les interesa mantener su dominio colonial sobre Puerto Rico, su absoluto control y poco les importa asumir la responsabilidad de terminar con un régimen colonial que está pros- crito por las Naciones Unidas y en especial por su Resolución 1514 XV que reconoce el derecho inalienable de los pueblos a su autodeterminación e independencia. “Las decisiones van más allá de las expresadas por la Casa Blanca. Ha quedado claro que, tanto el Tribunal Supremo de Estados Unidos, como el Congreso y la Casa Blan- ca reconocen que Puerto Rico es un ‘territorio’ su- jeto a los poderes plenarios del Congreso. Es decir, una colonia.” En efecto, las tres ra- mas del gobierno esta- dounidense –sin sonrojar- se–, han aceptado que le mintieron a la Organiza- ción de Naciones Unidas (ONU) cuando en 1953 alegaron que Puerto Rico había alcanzado un go- bierno propio, por lo que no era necesario mantenerlo en la lista de países bajo el sistema colonial. Resistencia popular Antes de que se aprobara la ley que impone la Junta Fiscal, diversos sectores sociales y políticos se organizaron y comenzaron los esfuerzos dirigidos a enfrentar este grave atropello. Se creó una Concer- tación que viene trazando las acciones y las diversas formas que adquirirá la movilización popular. El pasado 25 de junio se celebró la primera Asamblea del Pueblo en contra de la Junta y de allí surgió una Declaración que establece la agenda de acción, y su llamado principal es a desobedecer las políticas y actuaciones de la Junta Imperial. En esa dirección la desobediencia civil será uno de los instrumentos que se utilizarán y, de hecho, ya se está utilizando como medio de expresión y protesta. La participación de los puertorriqueños que vi- ven en Estados Unidos es parte crucial de la estra- tegia de lucha, como lo fue en el pasado. Además, será muy importante la denuncia internacional. También se convocó a los funcionarios guber- namentales a la no colaboración con la Junta im- puesta, y a convertirse en defensores del pueblo puertorriqueño. Otras actividades y acciones formarán parte de la agenda de lucha y sobre todo, como ocurrió en el pasado cuando el pueblo puertorriqueño obligó a la marina de guerra de Estados Unidos a aban- donar la isla municipio de Vieques, habrá mucha creatividad. Juventud boricua, a la vanguardia Rivera confía que, como siempre, la juventud puertorriqueña estará al frente en las jornadas más importantes de la lucha del pueblo contra la domi- nación colonial. “Ahora no es la excepción. Desde el 28 de ju- nio, los jóvenes organizaron un campamento de desobediencia civil que impide el uso de la entrada principal de lo que se conoce como el Edificio Fe- deral. En éste radican las principales oficinas de las agencias del gobierno de Estados Unidos en Puerto Rico. El campamento se mantiene a pesar de las ame- nazas de desalojo de funcionarios de la oficina de los alguaciles federales. “La voluntad de lucha del pueblo puertorrique- ño viene adquiriendo forma y se va a cristalizar en los próximos meses. Este nuevo capítulo de nuestra lucha más que centenaria apenas comienza”, sen- tencia el activista boricua. MIGUELGALINDO
- 28. 28 18 de julio de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN L a exhortación apostólica Amoris laetitia (La alegría del amor), del papa Francisco, di- vulgada este año, apenas ha tenido re- percusión en los medios de comunicación. Es el resultado de los Sínodos de la Familia, reunidos en Roma en el 2014 y 2015. Trata de la moral sexual y las relaciones matrimoniales. La importancia del documento reside en el cambio de óptica en relación a la ética conyugal. Francisco abandona el tradicional moralismo que, a través de normas absolutas, pretendía dirigir el matrimonio de todos los católicos, en cualquier época y lugar del mundo, sin tomar en cuenta la primacía de la conciencia individual ni los contex- tos históricos y culturales. El método de la Amoris laetitia es inducti- vo, basado no en debe- res sino en virtudes; no en la ley sino en la con- ciencia individual. Ya no trata al matrimonio como una institución congelada en el tiempo y en el espacio sino como relación de personas en evolución, regidas por la “ley de la gradualidad”, en expresión de Juan Pablo II, o sea la persona “conoce, ama y cumple el bien moral según las diversas etapas de crecimiento”. La exhortación apostólica valora la actitud pas- toral ante la “innumerable variedad de situaciones concretas”. Y descarta la tradicional actitud doctri- naria que consideraba la ley por sobre la tolerancia, y el castigo prioritario sobre la misericordia. Desde el concilio de Trento, en el siglo XVI, la ley normativa del matrimonio era el Derecho Canónico. Francisco ahora trasvasa las relaciones conyugales del terreno del derecho a la esfera de las virtudes. El derecho exige la sumisión a la ley; la virtud, el compromiso de vivir conscientemente la vida cristiana. Reconoce que el matrimonio es un desafío vitalicio, que “avanza gradualmente con la progresiva integración de los dones de Dios”. Aunque el documento evita cualquier analo- gía entre los matrimonios hetero y homosexual, el papa subraya que la persona de la comunidad lésbico, gay, bisexual o transexual (LGBT) “debe ser valorada en su dignidad y acogida con respeto, procurando evitar cualquier señal de discrimina- ción injusta”. Dentro de esa “gradualidad” o moral de si- tuación es posible que en el futuro la Iglesia Católica acepte matri- monios homosexuales, como hoy admite ya que participen de la eucaristía divorciados vueltos a casar sin anu- lación canónica previa. Para Francisco la eucaristía “no es un premio para los perfectos sino un remedio generoso y un ali- mento para los débiles”. El hilo conductor de ese avance ético es la au- toridad y la inviolabilidad de la conciencia indivi- dual, que se aplican a cualquier persona frente a una situación que exige una decisión moral. Es éste un principio tradicional de la doctrina católi- ca, que sin embargo, ha estado ausente de los do- cumentos del magisterio eclesiástico durante los últimos 40 años, por más que el concilio Vaticano II haya resaltado que “en el fondo de la propia FREI BETTO, ESCRITORY ASESOR DE MOVIMIENTOS SOCIALES; FRAILE DOMINICO,TEÓLOGO DE LA LIBERACIÓN /RENSA LATINA AVANCES EN LA MORAL CATÓLICA El método de la Amoris laetitia ya no trata al matrimonio como una institución congelada en el tiempo y espacio sino como relación de personas en evolución El método de la como relación de personas en evolución
- 29. www.contralinea.com.mx 29 ARTÍCULO OPINIÓN conciencia el ser humano descubre una ley que no se impone, pero a la cual debe obedecer. Su digni- dad está en obedecerla, y por ella es que será juz- gado” (Gaudium et spes, 16; cf Dignitatis humanae, 2). Al enfatizar la “misericordia pastoral”, Fran- cisco rechaza “una nueva normativa general de tipo canónico, aplicable a todos los casos”. La Iglesia debe “formar las conciencias¸ no preten- der sustituirlas”. El papa considera que “la conciencia de las per- sonas debe ser mejor incorporada en la praxis de la Iglesia en algunas situaciones que no realizan ob- jetivamente nuestra concepción del matrimonio”. En Amoris laetitia Francisco no abre la puer- ta, pero nos entrega la llave. No emite un juicio, pero incentiva la virtud: “Hoy, más importante que una pastoral de los fracasos, es el esfuerzo pastoral para consolidar los matrimonios y así evitar rupturas”. El interés en la valoración de la conciencia individual está repetido 20 veces en el documen- to, haciéndole eco al Concilio Vaticano II, quien acentúa que ella es “el centro más secreto y el san- tuario del ser humano, en el cual se encuentra a solas con Dios, cuya voz se hace oír en la intimi- dad de su ser” (Gaudium et spes, 16). El Vaticano II se clausuró en 1965. Medio si- glo después, Francisco, el papa de la misericordia, se atreve a sacarlo del papel y llevarlo a la práctica pastoral de la Iglesia Católica. DAVIDMANRIQUE
- 30. 30 18 de julio de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA ACTIVOS DE PEMEX CAEN $1.4 MIL MILLONES POR ACCIONES DE REPSOL 30 18 de julio de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA
- 31. www.contralinea.com.mx 31 INVESTIGACIÓNPORTADA En 2015, los activos para la venta de Pemex cayeron 1.4 mil millones de pesos por la baja en el valor de las acciones de Repsol, revela la petrolera. Pese a que en 2014 anunció su salida de la trasnacional, aún posee 20.7 millones de acciones P etróleos Mexicanos (Pemex) incumplió su promesa de salir definitivamente de la pe- trolera de origen español Repsol. A la fe- cha, posee 20 millones 724 mil 331 acciones en forma indirecta, a través de una de sus empresas “privadas”extranjeras: PMI Holdings, BV, radica- da en Holanda y controlada por PMI Comercio Internacional. Éstas equivalen al 1.48 por ciento de las ac- ciones representativas del capital social de Repsol, detalla el oficio DCANN-161-2016, emitido el pasado 9 de marzo por la Dirección Corporativa de Alianzas y Nuevos Negocios de Pemex,en res- puesta a una solicitud de información hecha por Contralínea. La posesión de estas acciones no sólo va en contra de una decisión tomada en junio de 2014 por el Consejo de Administración de la petrolera mexicana, sino también de sus propias finanzas. Y es que en su Informe anual 2015, Pemex revela que “los activos financieros disponibles para la venta presentan una disminución de 1 mil 469.9 NANCY FLORES, @nancy_contra CECILIAMARTÍNEZ
- 32. 32 18 de julio de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA millones de pesos (27.1 por ciento), debido a la baja en el valor de las acciones de Repsol YPF [sic], SA, en poder de PMI Holdings, BV”. La caída del valor accionario ha sido catastró- fica para Petróleos Mexicanos. Mientras que el 4 de junio de 2014 logró vender 36 millones 87 mil 290 acciones a un precio de 20.1 euros por acción, “al 31 de diciembre de 2015, ha valuado y recono- cido 20 millones 724 mil 331 acciones, adquiridas a través de PMI Holdings, como inversiones dis- ponibles para la venta”, a 10.12 euros por acción, señala el Informe anual 2015. Pese a la gravedad de la pérdida,la petrolera ma- nifiesta que este valor en el mercado se incrementó “aproximadamente un 9.58 por ciento”en este año: “de 10.12 euros,al 31 de diciembre de 2015,a 11.09 euros por acción,al 25 de abril de 2016”. No obstante, este optimismo no se refleja en una ganancia real para la empresa productiva del Estado. Al contrario: en abril de 2016 –cuando el Brexit aún no impactaba la moneda de la Unión Europea– la merma equivalía a 9.01 euros por ac- ción respecto del precio de venta fijado en junio de 2014. De lo anterior se deriva que hace 2 años esas 20.7 millones de acciones que aún posee Pemex valían 416 millones 559 mil 53.1 euros, y para abril de 2016,apenas 229 millones 832 mil 830.79 euros. La pérdida ascendería, al menos, a 186 mi- llones 726 mil 222.31 euros. Pese a las evidentes mermas, José Manuel Ca- rrera Panizzo –titular de la Dirección Corporativa de Alianzas y Nuevos Negocios de Pemex– ase- gura a Contralínea: “En Repsol hemos tenido par- ticipaciones hace muchos años y otra hace pocos años, cuando duplicamos básicamente la tenencia accionaria. El año pasado afortunadamente para Petróleos Mexicanos, para PMI y para la Hacien- da Pública se vendió en el precio más alto que se ha presentado desde ese entonces”. En abril de 2016, la merma de Pemex por las acciones de Repsol ascendía a 186 millones 726 mil 222.31 euros NANCYFLORES
- 33. www.contralinea.com.mx 33 INVESTIGACIÓNPORTADA El funcionario afirma:“Vendimos al precio más alto que presentó la acción y,por lo tanto,si calculas el diferencial entre el precio promedio de compra y el precio de venta, la verdad es que no hubo en ningún momento ningún golpe ni a las finanzas de PMI ni de Petróleos Mexicanos y menos del go- bierno federal. Ésa es una puntualización muy im- portante: fuimos muy oportunos en la venta”. Carrera Panizzo agrega que “esta transacción particular fue objeto de una auditoría de la Au- ditoría Superior de la Federación y salió absolu- tamente limpia, sin ninguna salvedad, y todo ha quedado perfectamente entendido y aclarado.Qué bueno que preguntas sobre estos puntos para po- derlos aclarar y decir enfáticamente que han sido transacciones positivas para Petróleos Mexicanos”. Decisión incumplida La tenencia accionaria no sólo implica las pérdidas económicas multimillonarias, también contradice las decisiones del órgano rector de la exparaestatal. Ello, porque el 3 de junio de 2014 –en su sesión extraordinaria 871– el Consejo de Administración aprobó la desinversión total del Grupo Pemex en Repsol. Por ello, el Consejo –encabezado por Pedro Joaquín Coldwell, secretario de Energía– instruyó a la administración de Emilio Lozoya Austin –en- tonces director general de Pemex– “llevar a cabo los actos necesarios para la implementación [sic] de la desinversión de Grupo Pemex en Repsol.La administración será responsable de que las carac- terísticas financieras de la operación sean razona- bles, en condiciones de mercado y conforme a las prácticas internaciones”. Una responsabilidad que no sólo incumplió Lozoya Austin, sino que ahora incumple la administración de José Antonio Gon- zález Anaya, vigente desde el pasado 8 de febrero. El acta de la sesión extraordinaria 871 constata que ese 3 de junio de 2014 el Consejo conoció la si- tuación de la inversión de Pemex y sus filiales PMI Holdings y Pemex Internacional España. Era el punto más álgido del conflicto que desató la alianza En su Informe anual 2015, Pemex revela que “los activos financieros disponibles para la venta presentan una disminución de 1 mil 469.9 millones de pesos (27.1 por ciento), debido a la baja en el valor de las acciones de RepsolYPF [sic], SA, en poder de PMI Holdings, BV”
- 34. 34 18 de julio de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA entre Sacyr Valle Hermoso, de origen español, y la petrolera mexicana,en un agresivo intento por con- trolar Repsol. Al día siguiente, el 4 de junio, Pemex anunció oficialmente que salía de Repsol. La desinversión se calculó entonces en 2 mil 91 millones 546 mil euros (unos 36 mil 790 millones 309 mil pesos,a un tipo de cambio de 17.59 pesos por euro vigente en 2014), pues se hablaba de la venta de 104 millones 57 mil 57 acciones (equivalentes al 7.86 por ciento del capital de Repsol),y no de 36 millones de accio- nes como apunta ahora en su Informe anual 2015. La venta se concretaba a favor de Citigroup y Deutsche Bank –que pagaron hasta 20.1 euros por acción–,luego de que la directiva de Repsol –enca- bezada por Antonio Brufau– impidiera la ejecución del acuerdo entre Pemex y Sacyr.Para ello,el Con- sejo de Administración de la española modificó sus estatutos con dedicatoria a la estatal mexicana. Tras esto, Pemex y Repsol se demandaron por prácticas desleales, aunque después retiraron sus alegatos. La empresa productiva del Estado omite toda esta historia en su reciente reporte. Allí sólo anota que “la decisión de desinvertir en Repsol obedece a la baja rentabilidad de las acciones frente a otras petroleras y a que no se materializa- ron los beneficios mutuos que Pemex esperaba de la alianza industrial firmada con Repsol. Derivado de la realización de estas acciones se reconoció en los resultados del periodo [2014] una pérdida de 215 mil 119 pesos”. Para el 10 de julio de 2014, el Consejo de Ad- ministración recibía un informe pormenorizado de la operación de desinversión de Grupo Pemex en Repsol,consta en el acta de la sesión ordinaria 872. Como lo ha informado Contralínea, aunque el dinero de la desinversión se reembolsó teórica- mente a la ahora empresa productiva del Estado,no se reintegró a la Hacienda Pública mexicana: fue transferido a las empresas privadas no paraestata- les que Pemex posee en el extranjero, cuyos recur- sos se manejan fuera del presupuesto público en la tesorería centralizada que el Grupo PMI radicó en Holanda. En total, Pemex reconoce la propiedad actual –indirecta– de 20 millones 724 mil 332 accione Las acciones que Pemex posee de Repsol equivalen al 1.48 por ciento del capital social de la trasnacional española, revela el oficio DCANN-161-2016, de la Dirección Corporativa de Alianzas y Nuevos Negocios
- 35. www.contralinea.com.mx 35 INVESTIGACIÓNPORTADA Relación Pemex-Repsol 2015 El Informe anual de la empresa productiva del Estado, hecho público en abril pasado, da cuen- ta de tres momentos relevantes en la relación Pe- mex-Repsol para el año pasado: El primero de ellos se dio el 15 de junio de 2015, cuando Repsol emitió un dividendo flexible por el que, 1 mes más tarde, PMI Holdings recibió 592 mil 123 acciones,equivalentes a 171 mil 451 pesos. El segundo ocurrió el 4 de agosto, cuando la fi- lial holandesa de Pemex contrató un préstamo con el español Banco Santander,por 250 mil dólares.La tasa se fijó en 1.79 por ciento, con vencimiento en 2018, y en garantía fueron entregadas las 20 millo- nes 724 mil 331 acciones de Repsol. Derivado de este crédito, como garantía adi- cional, al 31 de diciembre de 2015, PMI Holdings depositó 71 mil 861 dólares en una cuenta de San- tander.Ello,porque el contrato requiere que la filial holandesa mantenga una relación préstamo-valor (entre el importe del principal de la deuda y el valor de mercado en dólares estadunidenses de las accio- nes de Repsol). El depósito, incluyendo intereses ganados,suma 1 millón 236 mil 474 pesos. El tercer momento relevante ocurrió el 16 de diciembre de 2015, cuando Repsol decretó un di- videndo flexible por el que,en enero de 2016,PMI Holdings recibió 942 mil 15 acciones.Por este mo- tivo, al 31 de diciembre de 2015 la filial presentó una cuenta por cobrar a Repsol, por 188 mil 490 pesos. Adicionalmente,el reporte oficial da cuenta de que PMI Holdings Petróleos España, SL, tam- bién filial extranjera de Pemex,tiene una acción de Repsol. En total, la petrolera mexicana reconoce la propiedad actual de 20 millones 724 mil 332 acciones, mismas que no cuentan con ningún ins- trumento financiero derivado asociado. Los ins- trumentos financieros derivados forman parte de las estrategias de mitigación de riesgo de Petróleos Mexicanos. El 3 de junio de 2014 –en su sesión extraordinaria 871– el Consejo de Administración aprobó la desinversión total del Grupo Pemex en Repsol. Hasta ahora, la petrolera ha incumplido esta decisión mil 332 acciones en Repsol NANCYFLORES
- 36. 36 18 de julio de 2016 INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS FAVORECE A CONTRATISTA CONSENTIDO DE FOX MAGISTRADO BARBA LOZANO
- 37. www.contralinea.com.mx 37 INVESTIGACIÓNRENDICIÓN DE CUENTAS El Comité Ciudadano de Lomas de Chapultepec acusa a constructores –encabezados por Carlos Artigas Aspe– de utilizar documentos viciados en un juicio de lesividad. Señalan favoritismo para la obra, tanto en juzgados como en la delegación Miguel Hidalgo L a familia de desarrolladores inmobiliarios y contratistas Humberto y Carlos Artigas (padre e hijo) son favorecidos por gobiernos de distinto signo político. Ahora tocó el beneficio a Carlos Artigas Aspe,quien enfrenta un juicio de lesividad interpuesto por un grupo de vecinos de la colonia Lomas de Chapultepec, donde preten- de construir un inmueble de lujo que rebasa los lineamientos establecidos en la Ley de Desarrollo Urbano. De acuerdo con los denunciantes, en compli- cidad con el presidente de la Segunda Sala Or- dinaria del Tribunal de lo Contencioso Admi- nistrativo del Distrito Federal, Francisco Javier Barba Lozano, los Artigas obtuvieron la validez del “certificado de acreditación de derechos ad- quiridos” sobre el inmueble en Sierra Amatepec 263, Lomas de Chapultepec, el 27 de noviembre de 2015. En el 2000, Humberto Artigas del Olmo fue favorecido por el entonces presidente de la Re- pública Vicente Fox Quesada con la asignación JOSÉ RÉYEZ CECILIAMARTÍNEZY123RF
- 38. 38 18 de julio de 2016 INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS directa de la remodelación de las cabañas de la residencia oficial de Los Pinos (Contralínea 58), sobre las que después la entonces Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo docu- mentó infinidad de irregularidades sin que se le fincaran hasta la fecha responsabilidades al em- presario. Ahora Humberto y su hijo Carlos Artigas Aspe son favorecidos por el magistrado de ex- tracción perredista Barba Lozano, quien duran- te su asunción como magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo fue severamen- te cuestionado por la oposición en el seno de la Asamblea Legislativa,de ser un incondicional del entonces jefe de gobierno Marcelo Ebrard Ca- saubón,por no contar con la experiencia profesio- nal para el desempeño del cargo. La oposición a que se construya un inmueble de cuatro niveles en la calle de Sierra de Amate- pec 263, obligó al Comité Ciudadano de la zona a demandar al grupo inmobiliario al que acusan de haber utilizado documentos viciados de ori- gen durante el juicio de lesividad II-29105/2015, iniciado el 27 de abril de 2015, luego de que la delegación Miguel Hidalgo autorizara la cons- trucción del inmueble de cuatro niveles. Ante el fallo de la Segunda Sala que resolvió la validez de dicho certificado, el Comité Ciuda- dano apeló bajo el argumento de que viola leyes urbanas y de la Procuraduría Ambiental y del Or- denamiento Territorial de la Ciudad de México. En respuesta, el magistrado Barba Lozano se limitó a contestar vía telefónica que “no tengo presente ese expediente”. El predio de Sierra Amatepec 263 era utili- zado como casa-habitación; sin embargo, ahora tiene características distintas, dijo Andrea Lego- rreta, presidenta del Comité Ciudadano que se opone a las obras, el cual interpuso el pasado 4 de enero el recurso de apelación contra la decisión del Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Dijo que la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda (Seduvi) documentó ante el Tribunal de lo Contencioso que Carlos Artigas no comprobó fehacientemente los derechos adquiridos de este predio original, ni tampoco hay coincidencia del uso habitacional de seis departamentos en cuatro niveles, con la información que arrojan las escri- turas originales de la propiedad. Según el artículo 45 de la Ley de Desarrollo Urbano de la Ciudad de México los derechos adquiridos de una propiedad inmobiliaria son válidos “siempre y cuando se hayan utilizado de forma continua”. A pesar de esto, comentó Lego- rreta, los magistrados le dieron la razón al desa- rrollador,quien tiene en contra a todos los vecinos de la exclusiva zona de las calles Sierra Amatepec, Sierra Tejupilco y Monte Líbano en Lomas de Chapultepec. El proyecto tampoco respeta el Artículo 6 (fracciones II y VIII) de la Ley de Procedimien- to Administrativo del Distrito Federal, al haber convalidado derechos adquiridos para el uso de suelo de seis viviendas en cuatro niveles, cuando el predio era utilizado como casa habitación, y no ha existido el aprovechamiento continuo del uso de seis viviendas en cuatro niveles. Desde 1957 (según consta en la escritura pú- blica 28 mil 554) al 2005 (escritura pública 83 mil 141) se le ha dado uso de casa habitación. Fue demolida a finales de 2005 y principios de 2006, y nunca estuvo integrada por departamentos, ya que permaneció como lote baldío hasta finales del tercer trimestre de 2015. El juicio de lesividad es un procedimiento contencioso administrativo con características peculiares, entre las que se encuentra el hecho de que las partes que intervienen en la secuela proce- sal rompen con el esquema ordinario y tradicional de un procedimiento contencioso administrati- vo ordinario, pues en este tipo de juicio la parte actora la desempeña la autoridad administrativa, mientras que la parte demandada se personifica Vecinos de Lomas de Chapultepec se oponen a la construcción de un inmueble de cuatro niveles en la calle de Sierra de Amatepec 263Amatepec 263
- 39. www.contralinea.com.mx 39 INVESTIGACIÓNRENDICIÓN DE CUENTAS en un particular o grupo de particulares. La pretensión de la autoridad administrativa, como parte actora del juicio, consiste en que el Tribunal de lo Contencioso Administrativo de- clare a través de su sentencia la nulidad de una resolución administrativa favorable a un goberna- do, la cual fue emitida precisamente por la propia autoridad que ahora la combate. En su momento, cuando fue cuestionado por legisladores locales que lo acusaron de no cum- plir con las características mínimas que establece en artículo 4º de la Ley Orgánica del Tribunal de lo Contencioso, que requiere una práctica profe- sional de al menos cinco años en materia de De- recho Administrativo y Fiscal, este requisito fue salvado por el magistrado Barba Lozano gracias al apoyo e imposición del entonces jefe de gobier- no Marcelo Ebrard. Además, Francisco Barba, entonces asesor de la diputada perredista Lizbeth Rosas, tampoco cumplía con los requisitos ni la experiencia reque- rida para el cargo,toda vez que sus últimos cargos habían sido como jefe de unidad en delegaciones políticas en distintos rubros. Al apelar la sentencia de la Segunda Sala Or- dinaria del Tribunal de los Contencioso Admi- nistrativo del Distrito Federal, Mario Iván Ver- guer Cazadero, apoderado general de la Seduvi, argumentó que el certificado de acreditación de uso de suelo por derechos adquiridos de Arti- gas Aspe, “carece de los elementos de validez previstos en la Ley de Procedimiento Admi- nistrativo del Distrito Federal, al haber conva- lidado derechos adquiridos para uso de suelo de seis viviendas, cuando no fue acreditado el origen legítimo de su derecho ni la continuidad en el uso”. Además, agrega que de acuerdo con el testi- monio de los vecinos de la zona,refieren que en la calle de Sierra de Amatepec 263, existió una casa unifamiliar que fue demolida a finales de 2015 y principios de 2006, lo cual se confirma con la licencia de demolición MHLE/D/158/2006 otorgada por la delegación Miguel Hidalgo. De tal manera que, argumenta el apoderado legal, es aplicable la parte medular del artículo 45 de la Ley de Desarrollo Urbano que dispone que: “Los derechos adquiridos prescribirán al término de un año en que se deje de ejercer el uso de que se trate”. Por lo que concluye y solicita al tribunal que debe ser declarada la nulidad del certifica- do de acreditación por derechos adquiridos de Artigas Aspe, “en virtud de que emanan de un acto viciado de origen. Procede que se declare la nulidad lisa y llana, toda vez que es derivado de un error de la Autoridad Administrativa y que representa en consecuencia de la falta de aplicación de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal”. El expresidenteVicente Fox, amigo de los Artigas GUSTAVOBECERRA/CUARTOSCURO
- 40. 40 18 de julio de 2016 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD EXCELLON DEFRAUDA A EJIDATARIOS MINERA CANADIENSE
- 41. www.contralinea.com.mx 41 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD En manos del Tribunal Unitario Agrario del Distrito Sexto se encuentra la recuperación de tierras del ejido La Sierrita de Galeana, municipio de Tlahualilo, Durango. Ahí, la canadiense Excellon Resources explota plata, plomo y zinc. Por incumplimiento de cláusulas contractuales los ejidatarios exigen su salida L a minera canadiense Excellon Resources llegó con el ofrecimiento de empleo, agua, contratación de servicios, desarrollo, pro- ductividad y promesas de bienestar para los hab- itantes del ejido La Sierrita de Galeana, ubicado en el municipio de Tlahualilo, en Durango. Con- venció a los ejidatarios y firmaron un contrato con los pobladores que no han respetado, y ahora se encuentran en juicio ante el Tribunal Unitario Agrario del Distrito Sexto, con sede en la ciudad de Torreón, Coahuila, a cargo de la magistrada Marcela Gerardina Ramírez. El litigio es por la renta de tierras para la ex- plotación de uno de los yacimientos de plata más importantes del país,a través del proyecto La Pla- tosa, que incluye 1 mil 100 hectáreas; sin embar- go,del acuerdo nada se respetó.Este es uno de los 37 conflictos mineros que se encuentra contabi- lizado por el Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina (OCMAL). Hacer valer el contrato ha derivado en golpes y amenazas contra los ejidatarios. ÉRIKA RAMÍREZ, @erika_contra 123RF
- 42. 42 18 de julio de 2016 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD El caso del poblado La Sierrita con la trasna- cional canadiense Excellon Resources es atípi- co con respecto de los problemas derivados de la presencia de mineras en territorio mexicano. Contrario al resto de los conflictos observados en la OCMAL, los habitantes de este ejido “confia- ron en las promesas de desarrollo” y permitieron la explotación de la plata, plomo y zinc de sus tierras. La canadiense llegó en 2004 a este ejido,don- de la pobreza ha arrojado a sus habitantes a las maquilas en Ciudad Juárez o a los campos de Guerrero y Estados Unidos, principalmente. No hay nada que los haga permanecer ahí, la aridez de las tierras los expulsa en cuanto tienen la ca- pacidad de alquilarse como mano de obra o jor- naleros. El contrato incumplido Juan Daniel Pacheco Álvarez, presiden- te del comisariado ejidal La Sierrita, es quien continúa con la impugnación del contrato, lle- vado a tribunales desde septiembre de 2012. El caso fue presentado por David Espinoza Rent- ería, Evaristo Pacheco Maciel y Carlos Godoy Rivera para rescindir el contrato con Excellon Resources de México SA de CV, por el incum- plimiento de sus cláusulas y porque la minera ha explorado fuera de los límites de tierra per- mitidos. En entrevista, Pacheco Álvarez explica que el contrato fue firmado en 2008 y se contem- plaron cláusulas económicas en las que se in- volucraba el pago de renta por hectárea, un fondo social y becas para estudiantes; también contemplaba cláusulas sociales como emplear a los ejidatarios e hijos en la mina, incluso se contemplaba la capacitación para que pudieran llegar a ser obreros calificados. La minera también se comprometió a otor- gar la concesión de transporte del mineral para el ejido, “nosotros formamos una cooperativa, compramos un tráiler y nunca nos dieron la Tras el incumplimiento del contrato, ejidatarios exigen la salida de la minera canadiense de sus tierras JUANPABLOZAMORA/CUARTOSCURO
- 43. www.contralinea.com.mx 43 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD concesión”, dice el presidente del comisariado ejidal. Otra cláusula que la empresa incumplió fue el otorgamiento de la concesión del come- dor para los trabajadores. Un aspecto importante para el ejido fue la dotación de agua para uso agrícola. “Ellos es- tán sacando alrededor de 10 a 12 mil galones de agua por minuto; estaba firmado que nos darían el agua para uso agrícola, para nosotros eso era oro, pero nunca ocurrió, incumplieron”, expone Pacheco Álvarez. Además, en el expediente que se encuentra en el Tribunal Unitario Agrario del Distri- to Sexto, en manos de la magistrada Marcela Gerardina Ramírez, se expone que en caso de que Excellon Resources explorara fuera de las hectáreas rentadas, el contrato quedaría rescin- dido, lo que ocurrió en 2011. El presidente del comisariado ejidal dice: “sin permiso salieron a explorar y nosotros nos pasamos casi todo ese año diciéndoles que debíamos sentarnos a re- visar el contrato. Nunca aceptaron, ahí decidi- mos emprender acciones”. El expediente es acompañado por la organ- ización Proyecto de Derechos Económicos, So- ciales y Culturales, A.C. (Prodesc), a través de sus abogados Alejandra Ancheita Pagaza (Pre- mio Martin Ennals 2014, considerado como el Nobel de los Derechos Humanos), Valeria Scorza Rueda, Dante López Santiago, Quet- zalli Ramos Campos y Juan Antonio López Cruz, este último es coordinador del área de justicia trasnacional de Prodesc, quien explica que todavía se está en espera de la sentencia, pues ya se cerró el procedimiento de pruebas y se presentaron alegatos. “La rescisión del contrato implica la devolución de las 1100 hectáreas que estaban en arrendamiento con la empresa minera, no menos; pago de daños causados por el incum- plimiento de la mina y la nulidad de los actos posteriores al contrato. La deuda de Excellon Resources es ya de tres años de [cada uno por 1 millón 200 mil pesos]; no obstante, la em- presa canadiense continúa trabajando”, expone el abogado. La rescisión del contrato implica la devolución de las 1100 hectáreas, el pago de daños causados por el incumplimiento y la nulidad de los actosde los actos DURANGO, MINERO Durango aportó el 10.14 por ciento de la participación en el valor total nacional de la producción minera, con 26 mil 792 millones 898 mil pesos con la explotación de Oro, Plata, Plo- mo, Cobre, Zinc, Fierro. El Servicio Geológico Mexicano,organismo federal coor- dinado por la SE, indica que la minería ha sido una de las principales actividades en la entidad y “ha representado una de las mejores alternativas de desarrollo en lugares donde no existe la posibilidad de establecer otro tipo de industria”. Dentro de los yacimientos más importantes se encuen- tran: La Ojuela, Topia, Canelas, Velardeña, Tayoltita, Cerro de Mercado, Bacís, Avino, Guanaceví, Magistral del Oro, Ciénega de Nuestra Señora, La Platosa e Indé, que han con- tribuido a mantener una posición importante en la produc- ción minera nacional. 123RF
- 44. 44 18 de julio de 2016 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD El ejido La Sierrita de Galeana es uno de los ejidos con indicadores de pobreza que impide el desar- rollo de sus habitantes. Su gente sale en busca de empleo a Ciudad Juárez, que está a 12 horas de camino. También viaja a Durango, Torreón, Zacatecas, Guerrero y Estados Unidos. “Cada quien se va como puede, al campo o a las maq- uiladoras”, relata Juan Daniel Pacheco Álvarez, presidente del comisariado ejidal La Sierrita. En la comunidad se cuenta con un kínder, adscrito al Consejo Nacional de Fomento Ed- ucativo (organismo público descentralizado de la Secretaría de Educación Pública); un salón utilizado como primaria y en el que un profe- sor imparte todos los grados académicos. En la telesecundaria existe la misma situación. Aquellos que pretenden cursar los estudios de preparatoria deben caminar ocho kilómetros, y los que alcanzan a llegar al nivel de licencia- tura deben trasladarse 40 kilómetros, a la zona conurbada a Torreón, Gómez o Lerdo,“pero hay que pagar hospedaje y los gastos de estudio, es muy difícil que alguno de nuestros hijos pueda acceder a una carrera universitaria”, dice el eji- datario. El Catálogo de Localidades de la Secretaría de Desarrollo Social coloca al ejido La Sierri- ta como una comunidad con un grado de mar- ginación medio, rodeado de otros ejidos de alta marginación.De las 31 viviendas que hay en esta EXCELLON PRETENDE RESCINDIR CONTRATO CON EJIDO LA SIERRITA Ante la demanda de rescisión del contrato, Excellon Resources asegura que la minera ha cumplido con cada una de las cláusulas del contrato con el ejido La Sierrita, además de que también busca rescindir el contrato porque, dice, este conflicto le ha generado pérdidas por 5 millones 615 mil pesos. Ante la solicitud de entrevista, el representante en México de la minera canadiense,Ricardo Ravelo, aceptó responder por escrito las preguntas de Con- tralínea. ¿Cuál es la postura de Excellon ante la demanda del Ejido La Sierrita de rescindir el contrato por in- cumplimiento de cláusulas? Quien demandó inicialmente la rescisión del contrato de ocupación temporal fue Minera Excel- lon de México (MEM), debido al bloqueo realiza- do por integrantes del ejido La Sierrita. Bloqueo que se llevó a cabo del 9 de julio de 2012 al 31 de agosto del mismo año, pero la (mina) Platosa pudo reanudar sus operaciones hasta el 16 de octubre de 2012. El bloqueo realizado por los ejidatarios de La Sierrita no sólo dejó sin operaciones a la Platosa, sino que además puso en riesgo la seguridad de los mineros que se encontraban en las instalaciones de la mina, porque no se permitió el acceso de los tra- bajadores encargados de vigilar la seguridad de los mineros,lo anterior quedó debidamente probado en el juicio a través de las diversas pruebas periciales of- recidas por las partes. Reiteramos que MEM ha dado cabal cumplim- iento a todas y cada una de las cláusulas derivadas del contrato de ocupación temporal. Respecto de las prestaciones que reclama el ejido, es importante precisar lo siguiente. 1. Existen en el juicio, diversos estudios sobre la calidad del agua que se extrae de la Platosa, que mencionan de manera categórica que el liquido se encuentra dentro de la norma para ser utilizada para fines agrícolas,siendo innecesaria la construcción de una planta de tratamiento. Por otra parte, el ejido se obligó a tramitar los permisos correspondientes ante la Conagua [Comisión Nacional del Agua] para poder utilizar el agua que se extrae de la mina, situación que jamás aconteció. 2. Los peritos designados por el Tribunal Uni- tario Agrario determinaron que no existen trabajos de exploración realizados por MEM fuera de las
- 45. www.contralinea.com.mx 45 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD comunidad,22 no cuentan con agua potable y 23 no disponen de drenaje y no se encuentra dentro del Programa para el Desarrollo de Zonas Pri- oritarias. “El Ejido de la Sierrita de Galeana está com- puesto por 6 mil 436 hectáreas designadas como tierras comunales. Depende de las comunidades vecinas y ciudades distantes para abastecerse de recursos esenciales como el agua, la atención médica y el empleo. Los habitantes de La Si- errita tienen que pagar cada semana por agua importada, porque no hay ni agua potable ni drenaje. La comunidad también carece de servi- cios médicos y, en consecuencia, necesitan viajar a la comunidad vecina para atención médica, es decir a la ciudad de Gómez Palacio, que se en- cuentra a una hora aproximadamente. Debido a la falta de oportunidades de trabajo y el alto nivel de pobreza en la región, los hombres que pueden trabajar han migrado a ciudades lejanas en el país y,en ocasiones,a otras en Estados Un- idos; por eso, una gran mayoría de la población de La Sierrita está integrada por mujeres, niños y ancianos. “La Sierrita está ubicada sobre extensas res- ervas minerales que se encuentran actualmente explotadas por Excellon de México, S.A. de C.V. y Servicios Mineros de San Pedro, S.A. de C.V., ambas filiales de la empresa trasnacional canadiense Excellon Resources Inc., y que tie- nen una mina en el municipio de Mapimí, Du- rango, llamada La Platosa. En 1998, Excellon 1,100 hectáreas objeto del contrato de ocupación temporal. 3. El 7 de julio de 2009 el Tribunal Agrario dictó sentencia donde aprobó el convenio de avenimiento celebrado entre el ejido y MEM. El número de ex- pediente es 456/2001 a. En el convenio se resolvió la controversia en- tre los límites de la Jauja (propiedad de MEM) y la propiedad del ejido. Dentro de la superficie de la Jauja se encuentran las 27 hectáreas. b. Como contraprestación, el ejido recibió 600 mil acciones de MEM. ¿Cómo se hará la devolución de las 1,100 hectáreas en caso de que el fallo no le sea favorable a la empresa? Desde el mes de mayo de 2013, MEM ofre- ció entregar una superficie aproximada de 1,090 hectáreas a los ejidatarios, reservándose de manera temporal una superficie de 10 hectáreas, superficie donde se encuentran obra de infraestructura vitales para la seguridad de los trabajadores de la Platosa. Es precisamente el ejido La Sierrita quien se niega a recibir las 1,090 hectáreas, lo anterior, está docu- mentado en el expediente agrario. MEM es quien inicialmente demandó la re- scisión del contrato de ocupación temporal y ofreció entregar más del 99% de la superficie, motivo del contrato de ocupación temporal. MEM demandó la rescisión del contrato por una clara violación a la cláusula novena, que estableció la obligación de los ejidatarios de permitir la operación de la Platosa, situación que se vio afectada con el bloqueo del 09 de julio del 2012. ¿Cuál ha sido el impacto que ha generado este conflicto sobre las ganancias de la empresa? Existen pruebas periciales en materia de daños y perjuicios realizadas por peritos independientes a MEM y designados por elTribunal Unitario Agrar- io que determinaron que nuestra compañía sufrió perdidas cercanas a los 5 millones 615 mil pesos, durante el periodo del 09 de julio al 16 de octubre del 2012. ¿Ante el panorama que enfrentan, sigue siendo México un atractivo de inversión minero? Minera Excellon de México cree firmemente que México es quizás el mejor lugar del mundo para la inversión minera. Gozamos de gran apoyo en nues- tras dos localidades de Bermejillo y Miguel Auza y trabajamos todos los días para promover esas rela- ciones esenciales. Creemos que México tiene una cultura minera particularmente amigable. Desde las comunidades locales a través de todos los niveles de gobierno, con experiencia minera local y nacional a niveles excepcionales. Igualmente importante es que México tiene una de las geologías más prospec- tivas en el mundo.
- 46. 46 18 de julio de 2016 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD En el ejido La Sierrita, la minera canadiense explota plata, plomo y zinc WWW.EXCELLONRESOURCES.COM de México realizó actividades de exploración en la región y la mina La Platosa fue mencionada inversión de éxito”, documenta Prodesc. La canadiense Excellon La canadiense adquirió La Platosa desde 1996. Es una de las 275 empresas identificadas con capital extranjero que operan en México, las cuales manejan un portafolios de 915 proyectos, según indica Diagnóstico de Empresas Mexi- canas con Capital Extranjero en la Industria Minero Metalúrgica del país, de la Dirección General de Desarrollo Minero y la Dirección de Proyectos y Asuntos Internacionales de la Secretaría de Economía. Información de la Secretaría de Economía indica que del total de empresas con capital extranjero que operan en nuestro país, el 66.18 por ciento (182) tienen sus oficinas centrales en Canadá; 46 provienen de Estados Unidos; 13 de la República Popular China, 5 de Japón, 7 de Australia, 4 de Reino Unido y Corea del Sur; Chile y España con 2 empresas y Filipinas, Luxemburgo, la India, Francia, Italia, Bélgica, Suiza, Perú y Brasil con una empresa por cada uno. Las tierras de Durango son de las más codi- ciadas por los empresarios extranjeros. Los números de la Dirección General de Desarrollo Minero colocan al estado como el tercero con más proyectos; después de Sonora con 219; Chihuahua, 122 y Durango y Sinaloa con 99. Además de La Platosa, Excellon Resourc- es tiene trabajos de explotación con el proyec- to Rincón del Caído en el mismo estado; otro más, denominado Miguel Auza, en Zacatecas. En alianza con la compañía Sundance Minerals opera el proyecto Plutón Mapimí, con el que se explota oro, plata, plomo y zinc. Se solicitó entrevista con el ingeniero Ricar- do Ravelo, representante de Excellon en Méx- ico, a través de su asistente Sandra Magaña. Al cierre de la edición no se obtuvo respuesta.
- 47. www.contralinea.com.mx 3 PASO A DESNIVEL MISCELÁNEO
- 48. 48 18 de julio de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL LOS PAPELES DE LA AGRESIÓN DE ESTADOS UNIDOS BOLIVIALEAKS
- 49. www.contralinea.com.mx 49 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL Una investigación desnuda la injerencia de Estados Unidos en Bolivia. Antes de 2006, la Casa Blanca mantenía una estructura paralela de gobierno en el propio corazón de La Paz. Con el cambio, la embajada estadunidense planeó un golpe de Estado en el que no excluyó la posibilidad del magnicidio L a Paz, Bolivia. “Cuando piense en el BID [Banco Interamericano de Desarrollo], debe pensar en Estados Unidos (...).Esto no es un chantaje, es la simple realidad (...). Espero que us- ted como próximo presidente de Bolivia compren- da la importancia de esto porque una separación de los caminos no sería buena para la región, ni para Bolivia, ni para Estados Unidos”, le dijo el enton- ces embajador estadunidense en Bolivia, David N Greenlee,en enero de 2006,a Evo Morales. Así inicia el libro BoliviaLeaks,de próxima apa- rición,donde se documenta la injerencia de Estados Unidos en Bolivia antes de 2006 y luego,a la llega- da de Evo Morales a la Presidencia,los intentos por ejecutar un golpe de Estado. La historiografía boliviana, por diversos moti- vos, soslaya este factor fundamental del interven- cionismo extranjero, en particular del estaduniden- se, situación que además de distorsionar el pasado nos impone interpretaciones caprichosas en torno a su desarrollo mismo. JUAN RAMÓN QUINTANA TABORGA, PRENSA LATINA DAVIDMANRIQUE
- 50. 50 18 de julio de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL Aún se suele ver la historia nacional como una sucesión dramática de episodios de inestabilidad política vinculados a innumerables golpes de Esta- do,ciclos de relativa y frágil paz democrática o tran- siciones políticas duraderas en tanto juego de po- deres internos, primacía caudillista, protagonismos partidarios y/o regionales más que como resultado del lugar que ocupa el país en la geopolítica he- misférica, en la cadena de producción de materias primas en el mercado global o en el alineamiento ideológico a potencias en pugna. Es mucho más lacónica esta situación en el campo de la bilateralidad entre Bolivia y Estados Unidos.Al parecer,deliberadamente se ha preferido soslayar y en muchos casos ignorar la naturaleza de este vínculo con la potencia dominante, probable- mente con el objetivo de no entorpecer las rigideces derivadas de su domesticación o para no alterar el protocolo manifiesto y asumido de su dependencia. Una prueba de ello reside en la ausencia de tex- tos oficiales básicos que describan u ofrezcan datos, cifras,hitos históricos o convenios importantes que ayuden a comprender las controversias o claroscu- ros de esta relación que por cierto no ha sido ni es simple. Precisamente,su complejidad debiera incentivar reflexiones institucionales que contribuyan no sólo a definir los límites de la relación sino a circunscri- bir los ámbitos de relacionamiento razonables. Al parecer, este silencio es más que elocuente y afirma categóricamente no sólo la pereza intelec- tual de sus responsables sino el grado de penetra- ción institucional y la complicidad que moduló su comportamiento burocrático. Si se trata de descifrar los límites que adquirió la dependencia extranjera,en la escala más pequeña del dominio estadunidense, la Cancillería, antes de 2006, ofrecía el peor ejemplo de inconducta nacio- nal. Tomando en cuenta que la puerta de ingreso formal de los cuerpos diplomáticos al país se pro- duce a través de este filtro institucional, dados los niveles de penetración que lograron los estaduni- denses desde mediados del siglo pasado, debemos admitir su estrepitoso fracaso. La embajada de Estados Unidos no sólo tenía un doble registro de sus funcionarios que llegaban al país, sino que llegó a tener su propio espacio de trabajo en el corazón mismo de la cancillería na- cional. La oficina denominada de“Asuntos Especiales”, creada al amparo de los convenios de lucha contra las drogas en el gobierno de Paz Zamora (1993- 1997) constituía una dependencia de la embajada enclavada en plena Plaza Murillo (sede del Ejecu- tivo), desde la cual se suponía que se gobernaba el país. Decidir llamar a esta dependencia oficina de “Asuntos Especiales”expresa en rigor la decisión de encapsular su tratamiento,envolver en un manto de superioridad y misterio la relación y cuando menos considerar este trabajo como algo exclusivo y pri- vilegiado, que estaría bajo el dominio y la tutela de una entidad mayor. Sin duda ésta era una graciosa concesión otor- gada por la embajada en Bolivia para maquillar el tratamiento de su cooperación. Con esta misma lógica operaba y funcionaba el Fondo Monetario Internacional (FMI), alojado en las instalaciones del mismísimo Banco Central de Bolivia y cuyo objetivo no era otro que gobernar directamente y sin mediación la economía nacional. La imposición de las políticas macroeconómicas DAVIDMANRIQUE
- 51. www.contralinea.com.mx 51 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL que incluso indujo a un investigador extranjero a publicar un valioso análisis sobre el papel de la coo- peración internacional que le permite concluir que Bolivia, más que una república, manifestaba ser un “protectorado”. El grado de dependencia al que llegó el país tocó los límites extremos facilitados por la com- placencia de la élite criolla a la que le resultaba casi natural actuar con la lógica de mendicidad nacional carente de todo decoro. En realidad, hicieron de la mendicidad y la su- misión una suerte de cul- tura nacional. Una clase media empoderada en el régimen neoliberal, des- pojada de todo sentido de responsabilidad nacional, peor aún de espíritu so- berano, hizo el papel de Lazarillo de Tormes para guiar sin escrúpulo alguno a los tentáculos de la ocupación extranjera a los lugares más recónditos del Estado. Las incontables anécdotas acerca del tutelaje estadunidense que se suelen contar entre los deca- nos de la diplomacia nacional ofrecen un espectá- culo deprimente e indigno para cualquier país que pretenda convertirse en Estado. Baste mencionar la designación de ministros del gobierno cuya de- cisión emanaba de la embajada con la misma na- turalidad con la que se designaba a las jerarquías administrativas de justicia a quienes se pagaba un plus con recursos de la lucha contra el narcotráfico. Para nadie era extraña la designación de los mandos militares o policiales o el control de todo el aparato de seguridad estatal a cambio de recibir botas de combate, crema dental, algún equipo mi- litar o policial y unos centavos para garantizar su disciplina. Con el mismo desprecio con el que la embajada trataba a ministros, diplomáticos o parlamentarios lo hacía con los partidos políticos a los que aplicó la política del veto mediante la otorgación de visas. No obstante, este humillante trato al que se sometió la burocracia neoliberal sirvió no sólo de brújula al impulso intervencionista sino también de exigía no sólo tutela sino también coerción desde la amable compañía a la que los tenían acostumbrados a los presidentes de esta institución financiera. La ocupación física del FMI sobre el sístole y diástole de la economía boliviana no podía ser más condescendiente toda vez que el propio presidente Hugo Bánzer (1997-2001) había decidido tener a su lado, durante sus gabinetes semanales, al jefe de Misión del FMI en Bolivia. Para no desentonar con la ocupación colonial, una estación de la Agen- cia Central de Inteligen- cia (CIA) poseía oficinas, equipos y sistemas de co- municación en el propio Palacio de Gobierno, au- torizada nada más ni nada menos que por el mismo ministro de la Presidencia de Carlos Mesa (2003- 2005),José Antonio Galin- do,con el simpático nombre de Unidad de Análisis de Seguridad Presidencial (Unasep). En armonía con este entramado de ocupación imperial y para evitar cualquier desvío ideológico,la Oficina de Enlace del MilGroup (Comando Sur de los Estados Unidos) se encontraba instalada frente al Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas, en el mismísimo Cuartel General de Miraflores. Así, y a escala distinta, cada ministerio fue con- vertido en un feudo colonial encubierto en proyec- tos digitados desde las oficinas de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID,por sus siglas en inglés). Llegó a tal extremo la caricatura estatal en Bo- livia (antes de 2006) que importantes funcionarios de la cooperación europea o de organismos inter- nacionales preferían obtener datos y economizar tiempo asistiendo a las oficinas de la embajada o de USAID para conocer con más rigor la situación del país. Estos detalles permiten advertir que Bolivia ofrecía señales inequívocas semejantes a una colo- nia que simulaba ser una democracia. Durante el ciclo democrático y antes de que Evo Morales asumiera la presidencia,el país estaba sumido en una inconfesable dependencia crónica Antes de que Evo Morales asumiera la presidencia, Bolivia enfrentaba una dependencia crónica: parecía un protectoradoparecía un protectorado
- 52. 52 18 de julio de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL colchón de amortiguación optando por la compla- cencia y la complicidad venal. Estaba claro entonces que la democracia adqui- rió la característica de un rito caricaturesco: mien- tras los bolivianos votaban ingenuamente en las urnas creyendo ejercer su soberanía política, otros elegían el destino de la patria, destino que estaba orientado a servir de correa de transmisión para sa- ciar la voracidad del capital extranjero. Esta mutilación en la narrativa nacional o caren- cia de un relato histórico sobre el peso que ejerció la hegemonía extranjera en Bolivia constituye una deuda impostergable que se debe cancelar con ur- gencia para caracterizar los rasgos constitutivos del Estado colonial e identificar los inherentes al emer- gente Estado Plurinacional. Eludir la comprensión del papel hegemónico de la política estadunidense en la vida nacional equivale al desconocimiento de gran parte de nuestro pasado poscolonial. Segura- mente por ello y en muchos casos se ha preferido construir explicaciones episódicas, hasta míticas, acerca de nuestro destino nacional en ausencia del peso significativo que tuvieron factores externos. Por esto mismo, el consabido y auto flagelante argumento acerca de la inviabilidad de Bolivia no tiene sustento racional entretanto no se esclarezcan las causas profundas de esta suerte de axioma anti- nacional. Que una gran parte de la sociedad ignore que su país está intervenido equivale a sostener que su ciudadanía vive en medio de una república espuria. En general,se ha tratado de explicar nuestra de- pendencia,pobreza o subdesarrollo prioritariamen- te por la vía del encierro geográfico, por esa lógica del “lastre”que atribuye a los indios el atraso nacio- nal o por la miopía de una burguesía poco compro- metida con lo nacional y fuertemente dependiente del extranjero. Todas estas excusas –piadosas, racistas y estéri- les– dirigidas a reiterar una suerte de culpabilidad interna han prescindido de la variable fundamental vinculada con la ocupación extranjera, que, revisa- das las cuentas,hizo del país una verdadera colonia, a pesar de su aparente independencia o democrati- zación. De hecho, en las últimas décadas, el concepto de“democratización”ha servido como pretexto para abonar un falso orgullo nacional asociado a la es- tabilidad política, los avances institucionales o los ejercicios electorales cuando en realidad la opereta nacional funcionaba bajo un guion extranjero. El canto de sirena neoliberal decía que la es- tabilidad democrática era producto del acople de Bolivia a la economía globalizada y de los pactos de gobernabilidad “civilizados”aplicados entre par- tidos políticos maduros. La pantomima estaba servida. Empero ni la economía estaba enganchada al mundo ni los parti- dos eran responsables de construir un proyecto na- cional, puesto que estos últimos vivían de la mega corrupción que favoreció el descuartizamiento del Estado y de la generosa bolsa de “gastos reservados” que servía para comprar su silencio y su apoyo par- lamentario. Sobre estos mecanismos prebendales,los analis- tas políticos y los economistas expertos,que forma- ban parte de la legión de beneficiarios de la coope- ración gringa o europea, cantaban loas al consenso de Washington y al virtuoso sistema partidario bo- liviano. El canto también es cuestión de servidumbre, no sólo de arte. Por cierto, cualquier estudio sobre la relación entre Estados Unidos y Bolivia debiera plantear,por petición de principio,las características y la naturaleza del objeto de estudio y su respecti- va conceptualización, puesto que no se trata, como algunos nos quieren hacen creer, de relaciones nor- males entre Estados. Se trata más bien de relaciones anormales/asi- métricas en las que predominan los imperativos político-económicos del actor hegemónico sobre una parte de sus colonias mal llamadas repúblicas democráticas. En general, las aproximaciones tanto académi- cas como institucionales que se efectuaron hasta ahora pasan por alto la naturaleza misma de esta relación concentrándose en asuntos vinculados a la “cooperación”, la democracia, la institucionalidad, los derechos humanos o el narcotráfico. En última instancia, estos campos de la coope- ración –digitados y dirigidos desde afuera por fun- cionarios ignorantes de la realidad nacional– y sus formas de funcionamiento son más bien el resulta- do de la dependencia y no al revés. Excepcionalmente, se ha tratado esta relación desde la perspectiva conceptual del imperialismo,
- 53. www.contralinea.com.mx 53 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL de sus actores metropolitanos o sus instrumentos de dominación sobre la nación colonizada. Tratar la relación política o diplomática entre Estados Unidos y Bolivia en condición de igualdad o cuando menos como un par complementario en la comunidad internacional, signado por la volun- tad recíproca para hacer avanzar presuntos lazos de amistad bajo normas del respeto, o presumir que independientemente de sus diferencias ideológicas o políticas ambos Estados podrían lograr acuerdos beneficiosos, supone admitir la inexistencia del po- der imperial o sobrevalorar la condición de su esta- tuto republicano, que opera bajo el faro del respeto democrático con sus iguales. Lo cierto es que la perspectiva de la bilateralidad diplomática es una simple quimera. En esta rela- ción se ha impuesto casi marcialmente una lógica de superioridad cultural, ética, política, ideológica y económica con la que se ha procedido a dirigir los destinos nacionales. El imperio existe más allá de cualquier conside- ración en tanto se reafirma cada vez que invade un país, sanciona económicamente a un grupo de paí- ses, promueve golpes de Estado, viola los derechos humanos o transgrede acuerdos fundamentales que sostienen la convivencia internacional en el marco de las Naciones Unidas o de otros organismos in- ternacionales. Como lo prueban muchísimos estudios sobre el complejo imperial, la formalidad institucional así como el lenguaje diplomático esconden el con- trapeso más brutal del poder real operado por sus innumerables agencias de seguridad. Bolivia, considerado un eslabón del proyecto bolivariano, se convirtió en un blanco estratégico frente al cual la ofensiva política estadunidense no tuvo reparo ni contemplación alguna. Observando el curso de los acontecimientos,los planes subversivos fijaron un amplio espectro de ac- ciones que fueron desde políticas hasta incursionar en terreno militar, siempre de la mano de fuerzas políticas radicales y opositoras al proceso de cambio. Prueba de ello fue el intento de hacer fracasar la Asamblea Constituyente (2006),el golpe cívico-pre- fectural (2008),la aventura separatista con la contra- tación de sicarios extranjeros (2009), la desestabili- zación mediante protestas de sectores indígena-ur- banos (marcha delTerritorio Indígena y Parque Na- cional Isiboro-Sécure,TIPNIS,2011,2012),hasta el golpe suave “político-mediático”del 21 de febrero de 2016,que dañó la realización del referéndum para la repostulación del presidente Evo Morales. Se puede hablar entonces de la configuración de cinco golpes de Estado nítidos en una década de gobierno. En todos estos contextos, Washington aplicó una lógica de escarmiento que le obligó a emplear a fondo a sus agencias de seguridad como la CIA y la DEA,a sus agencias de cooperación como USAID y PL-480, las fundaciones de apoyo político como la Fundación Nacional para la Democracia (NED), el Instituto Republicano Internacional (IRI), el Instituto Nacional Demócrata (NDI) y numero- sos programas y proyectos que le permitían mover centenares de organizaciones no gubernamentales dispersas en el territorio e incrustadas en diversas áreas claves de la cooperación. La estrategia subversiva diseñada y ejecutada por Estados Unidos respondió al nuevo contex- to político que le tocó vivir a Bolivia desde 2006, sostenida en su cualidad emancipatoria,promovida por un vigoroso proceso de inclusión social y demo- cratización del poder. DAVIDMANRIQUE
- 54. 54 18 de julio de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL Por cierto,la lucha antiimperial,anticapitalista y anticolonial forma parte del proceso de nacionali- zación del propio gobierno y de la construcción del nuevo Estado Plurinacional. La llegada al poder de Evo Morales, un cono- cido dirigente cocalero al que los Estados Unidos tenía en la mira durante muchos años por su inclau- dicable e insobornable lucha política en favor de la hoja de coca, su resistencia al dominio imperial y defensa de los recursos naturales,produjo un verda- dero revuelo político en Washington que obligó a maximizar su doble estrategia: contención y golpe. Ambas estrategias, como se verá en el libro, rompen todo convencionalismo diplomático y se inscriben en el campo de la subversión política, escenario al que nos tiene acostumbrados Estados Unidos en América Latina en el último siglo. Para ello,pusieron en marcha planes desde la in- timidación hasta el golpe de Estado, a los cuales se sumó una trama aún no esclarecida que apuntaba al magnicidio, además de construir un cerco de pre- sión internacional,no sólo vecinal sino hemisférico. La narración cotidiana de eventos políticos que ocurrieron en Bolivia a través de los cables revelados por Wikileaks da cuenta del enfado estadunidense contra el gobierno por sus profundas reformas es- tructurales “nueva Constitución Política del Estado, nacionalización de los hidrocarburos, implantación de un nuevo modelo económico sostenido en el Es- tado, rechazo al diseño fondomonetarista, políticas sociales de fuerte impacto en la legitimidad del go- bierno,etcétera”y por el vaciamiento inminente del poder hegemónico construido durante casi 1 siglo, además del alineamiento en la construcción de un proyecto alternativo en América Latina entre países bolivarianos liderados por Hugo Chávez a quien el imperionoletolerabasumásmínimainterpelación. Se trató sin duda del momento más importante de toda la historia nacional, al que podemos deno- minar el ciclo de la desenajenación. El escenario jamás imaginado de un país sobe- rano,a partir de la desocupación del poder imperial en Bolivia y la nacionalización de sus estructuras es- tatales implicaron para Washington una sensación de pérdida dramática,pero a la vez una derrota po- lítica humillante frente a un país al que se le había acostumbrado a obedecer y a una sociedad resigna- da a su dominio. La llegada del embajador estadunidense Philip Goldberg al país en 2006 no fue pura casualidad. Del contenido de los 1 mil 299 cables redactados y enviados por la jerarquía diplomática estaduniden- se entre el 2005 y el 2010 a Washington, se infiere un conjunto de hechos que conviene destacar. El primero tiene que ver con la violación de todo protocolo diplomático, toda vez que la em- bajada desarrolló planes subversivos dirigidos a destruir explícitamente un gobierno democrático legalmente establecido. En segundo lugar, las técnicas de trabajo desa- rrolladas por los funcionarios de la embajada para cumplir el mandato de la metrópoli pusieron al des- nudo prácticas de espionaje,vigilancia,seguimiento e infidencia contra el gobierno nacional, gestiona- das por especialistas en tareas propias de conspira- ción,subversión y guerra psicológica. En tercer lugar, el nivel de articulación, des- pliegue y coordinación entre sus diferentes agen- cias,sean de cooperación o de seguridad,dirigidos a la desestabilización y la promoción del golpe de Estado contra el país anfitrión, pone en evidencia la dimensión y naturaleza del aparato burocrático de la embajada. DAVIDMANRIQUE
- 55. www.contralinea.com.mx 55 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL Ha quedado claro que esta estructura, que funciona bajo un mando centralizado a la cabeza del embajador, constituye en situación de emer- gencia o cumplimiento de misión una verdadera maquinaria de intervención dispuesta en todo momento a ponerse en pie de guerra. Dicho de otro modo, la embajada estadunidense en Bo- livia encubría el funcionamiento de un aparato descomunal de seguridad militarizado, maquillado como cuerpo diplomáti- co. Está claro que no pue- den dejar de operar sin la disponibilidad de aliados estratégicos locales,en este caso, partidos conserva- dores, líderes de opinión opositores al gobierno nacional, representantes de iglesias, expertos o es- pecialistas en determinados temas, funcionarios intermedios nacionales y un ejército de informantes claves que proporcionan los insumos para el procesamiento de la información, que es a su vez la materia prima para el conocimien- to del contexto nacional y gubernamental. Washington ha negado sistemáticamente su in- volucramiento en los planes golpistas en América Latina y específicamente en Bolivia. No obstante, WikiLeaks ha respondido con pruebas irrefutables y contundentes, como lo demuestran las investiga- ciones que contiene el presente libro: la embajada de Estados Unidos en Bolivia no sólo planificó sino que condujo políticamente este proceso antidemo- crático,subversivo y criminal. Por lo tanto, no sólo se elaboraron planes explí- citos para destruir el proceso de cambio sino para allanar el retorno del viejo sistema político de natu- raleza pro imperial, tanto con apoyo interno como internacional. En la valoración de su breve desempeño político en Bolivia y rescatando los cables desclasificados es- critos por el mismo Goldberg,(expulsado por el go- bierno del presidente Evo Morales en septiembre de 2008) se deduce que su única misión fue la de crear todos los escenarios imaginables no sólo para ayudar a ejecutar el golpe de Estado sino también para convertir a Bolivia en un territorio apto para la intervención extranjera. Por ello no resulta extraña su designación to- mando en cuenta su trabajo previo en las misiones que le tocó desempeñar en Bosnia,Colombia,Chile y Kosovo.Además de ser el personaje clave del gol- pismo separatista en Bolivia, llama poderosamente la atención su designación posterior a la expulsión del país: secretario de Esta- do Adjunto para Asuntos de Inteligencia e Investi- gación del Departamento de Estado. ¿Por qué un país tan pequeño como Bolivia tuvo que generarle tan- tos dolores de cabeza a la potencia más grande del mundo y por qué Estados Unidos tuvo que enviarnos a uno de los embajadores más siniestros, violentos y comprometidos con el separatismo del Este euro- peo? Ésta es una pregunta que debiera merecer un mayor interés analítico respecto al papel que verda- deramente cumplen estos funcionarios diplomáti- cos bajo la máscara de embajadores. Dado el peso específico que posteriormente asumió Goldberg en el Departamento de Esta- do, específicamente en el campo de la inteligencia imperial, resta saber si Bolivia, más que una nación pobre o subdesarrollada,no representa más bien un país con un notable valor geopolítico,geoeconómi- co y geoestratégico desconocido por nosotros mis- mos,en proporción a su ubicación y al potencial de recursos naturales que posee. (Éste es el último de tres artículos del autor so- bre el contenido del libro “BoliviaLeaks”, de próxi- ma presentación mundial.) *El autor se desempeñó como ministro de la Pre- sidencia de Bolivia en el periodo 2006-2010,como director ejecutivo de la Agencia para el Desarrollo de Macrorregiones y Zonas Fronterizas (ADE- MAF) entre 2010 y 2012, y retornó al Ministerio de la Presidencia en enero de 2012 hasta la actua- lidad. Aunque Washington niegue estar involucrado en los planes golpistas en Bolivia, WikiLeaks ha dado pruebas irrefutables y contundentes de ellocontundentes de ello
- 56. 56 18 de julio de 2016 INTERNACIONALANÁLISIS DE LA OTAN EL OCASO 123RF THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE La historia de la OTAN y sus actividades de hoy permiten entender cómo construye Occidente sus mentiras y por qué es actualmente prisionero de ellas. Lo peor es que lo más que pueden hacer los atlantistas es aferrarse a las mentiras y seguir cerrando los ojos… dirigiéndose al vacío 56 18 de julio de 2016 INTERNACIONALANÁLISIS
- 57. www.contralinea.com.mx 57 INTERNACIONAL ANÁLISIS D amasco, Siria. La cumbre de jefes de Estado y de gobierno de la Or- ganización del Tratado del Atlánti- co Norte (OTAN) acaba de desarrollarse en Varsovia, Polonia, los días 7 y 8 de julio de 2016. Esta cumbre, que debería ser una es- pecie de triunfo de Estados Unidos sobre el resto del mundo, en realidad ha marcado el inicio de la debacle. Recordemos, primero que todo, qué es la OTAN. Lo que fue la OTAN Después de la Segunda Guerra Mundial, las élites europeas, llenas de pánico ante la idea de que los partidos comunistas lograsen alcanzar el poder, se apresuran a guarecerse, en 1949, bajo el paraguas estadunidense. Se trataba, ante todo, de ponerse en condicio- nes de amenazar a los soviéticos para que no apoyaran a los comunistas occidentales. Los países del oeste de Europa exten- dieron paulatinamente su alianza. Incor- poraron a ella a los alemanes del oeste de Alemania (la República Federal de Alema- nia), que habían sido autorizados, en 1955, a restaurar su propio ejército. Preocupada por las capacidades de la OTAN, la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) respondió creando el Pacto de Varsovia, 6 años después de la fundación de la OTAN. Pero, con la Guerra Fría, las dos alian- zas evolucionan de manera imperial: por un lado, la OTAN se ve dominada por Es- tados Unidos y, en menor medida, por el Reino Unido; del otro, el Pacto de Varsovia se encuentra bajo el dominio de la Unión Soviética. De hecho, incluso se había he- cho imposible salir de ambas estructuras: la OTAN no vacila en utilizar el Gladio (una red secreta de inteligencia civil y mili- tar supranacional) para organizar golpes de Estado y perpetrar asesinatos políticos pre- ventivos mientras que el Pacto de Varsovia invade abiertamente Hungría y Checoslo- vaquia, países que habían mostrado tenden- cias a independizarse. La Unión Soviética puso fin a ese sistema incluso antes de la caída del muro de Berlín. Mijail Gorbachov permitió que cada miem- bro del Pacto de Varsovia recuperara su in- dependencia, en lo que llamó irónicamente su “Doctrina Sinatra”, en referencia a la célebre canción My way. Cuando se produjo el derrumbe final de la Unión Soviética, sus aliados simplemente se dispersaron y fue- ron necesarios varios años de estabilización antes de que apareciera la actual Organi- zación del Tratado de Seguridad Colectiva (OTCS), basada esta última –en respuesta a los errores del pasado– en una estricta igual- dad entre los países que la componen. Es necesario precisar aquí que, como organizaciones, tanto la OTAN como el disuelto Pacto de Varsovia contradicen la Carta de las Naciones Unidas, ya que los países miembros perdían su independencia al aceptar poner sus tropas bajo los mandos de Estados Unidos o de la URSS. ContrariamentealcasodeRusia,Estados Unidos siguió siendo un imperio y sigue uti- lizando la OTAN para obligar a sus aliados a actuar según los intereses estadunidenses. El objetivo inicial de la OTAN –presionar a los soviéticos para que no ayudaran a los co- munistas occidentales a llegar al poder– ya no tiene razón de ser. Sólo subsiste la sumi- sión a la tutela estadunidense. En 1998, la OTAN libró su primera gue- rra, contra un Estado minúsculo –la actual Serbia– que no representaba ningún tipo de amenaza para ningún miembro de la OTAN. Estados Unidos fue creando poco a poco las condiciones para el conflicto, en- trenando –en la base turca de Incirlik– a la mafia kosovar en la realización de actos de terrorismo, organizando una campaña de terror en Serbia y, posteriormente, acusando al gobierno serbio de haber desatado una re- presión desproporcionada contra los autores de los actos terroristas. Cuando el yunque
- 58. 58 18 de julio de 2016 INTERNACIONALANÁLISIS aplastó la mosca, en las cancillerías de los países miembros de la alianza atlántica se dieron cuenta de que la OTAN en realidad era un organismo demasiado pesado y muy poco eficaz. Comenzaron entonces toda una serie de profundas reformas. La OTAN posterior al 11 de septiembre de 2001 Al desaparecer la URSS ya no quedaba en el mundo ningún Estado capaz de rivali- zar con Estados Unidos en el plano militar y, por ende, aún menos con la OTAN. Esta úl- tima tenía que haber desaparecido en aquel momento. Pero no fue eso lo que sucedió. Primero, surgió un nuevo enemigo: el terrorismo. Y el terrorismo enlutó varias capitales de países miembros de la OTAN, obligando a los Estados de la alianza atlánti- ca a respaldarse entre sí. Porsupuesto,nohayningúntipodecom- paración posible entre lo que fue el Pacto de Varsovia y lo que realmente podían hacer una banda de barbudos desde una cueva en Afganistán. Pero los Estados miembros de la OTAN actúan como si creyeran –en verdad el amo de la alianza atlántica no les deja otra opción– que la única manera de garantizar la protección de sus poblaciones es firmar los comunicados de la OTAN, repetir a coro el discurso único. A pesar de que existe una abundante literatura histórica, los occidentales siguen sin entender que la OTAN fue creada por sus clases acomodadas para utilizarla contra sus propios pueblos y que hoy Estados Uni- dos la utiliza contra las élites occidentales. La situación es muy poco diferente para los países bálticos y Polonia, que entraron re- cientemente en la alianza atlántica y aún se encuentran en la primera etapa del proceso: la del temor de las élites ante los comunistas. La zona geográfica casi ilimitada que abarca la OTAN Si la OTAN fuese realmente una alianza defensiva se limitaría a garantizar la defen- sa de sus Estados miembros. Pero, en vez de ello, sigue ampliando su zona geográfica de intervención. La lectura del comunicado fi- nal emitido en Varsovia permite comprobar que la OTAN se inmiscuye en todas las re- giones del mundo, incluyendo la península de Corea –donde Estados Unidos nunca fir- mó la paz con la República Democrática– y África –donde el Pentágono sigue empeña- do en instalar su AfriCom. La única región del mundo donde no se mete la OTAN es Latinoamérica, considerada como la zona reservada de Washington, en virtud de la Doctrina Monroe. En lo tocante a todas las demás regiones del mundo, los vasallos del Pentágono reciben órdenes de enviar tropas para defender los intereses del amo. La OTAN está implicada hoy en todos loscamposdebatalla.LaOTANcoordinóla destrucción de Libia, con diferentes niveles de participación de sus diferentes miembros, cuando el comandante estadunidense del AfriCom, el general Carter Ham, se negó a entregar armas a al-Qaeda para derro- car a Muammar el-Kadhafi. Y es también la OTAN la que coordina la guerra contra Siria desde la instalación del Allied Land Command, en 2012, en la ciudad turca de Esmirna (Izmir). Poco a poco, varios Estados no europeos han sido integrados a la OTAN, con dife- rentes niveles de participación. Los más re- cientes son Bahréin, Israel, Jordania, Qatar y Kuwait, que incluso ya tienen cada uno su propia oficina en la sede de la OTAN, desde el 4 de mayo de 2016. LaOTANestá implicadahoyen todosloscampos debatalla. Inclusocoordinó ladestrucción deLibia,con diferentes nivelesde participación
- 59. www.contralinea.com.mx 59 INTERNACIONAL ANÁLISIS 123RF ¿Qué es la OTAN hoy en día? Cada Estado miembro de la OTAN está siendo exhortado a armarse para par- ticipar en las próximas guerras y dedicar a ello un 2 por ciento de su producto interno bruto (PIB), aunque esto es todavía sólo una parte de lo que se les pide. Como el arma- mento debe corresponder a las normas de la OTAN, también se les exhorta a que lo compren en Estados Unidos. Por supuesto, todavía quedan produc- ciones nacionales de armamento en varios países de la OTAN. Pero no será por mu- cho tiempo. Durante los últimos 20 años, la OTAN ha estimulado sistemáticamente a los Estados miembros de la alianza a desmante- lar sus propias industrias aeronáuticas mili- tares, exceptuando las de Estados Unidos. El Pentágono anunció la creación de un avión de guerra multipropósito –el F-35 Joint Stri- ke Fighter– a un precio súper ventajoso. Todos los países miembros de la OTAN hi- cieron pedidos para adquirir esa maravilla y cerraron sus propias fábricas. Veinte años más tarde, el Pentágono to- davía no está en condiciones de fabricar ni un solo ejemplar de ese avión maravilloso capaz de hacer cualquier cosa y sigue pre- sentando en las ferias de armamento los mis- mos F-22 más o menos modificados. Ahora Estados Unidos pide constantemente a los clientes que ayuden a financiar el desarrollo del dichoso F-35 mientras que, en Washin- gton, el Congreso estadunidense se plantea reiniciar la producción de aviones viejos por- que lo más probable es que el F-35 nunca llegue a fabricarse. Conclusión: la OTAN funciona como una vulgar sucursal de la mafia, el que no paga se expone a ser víctima de atentados terroristas. Si la OTAN fuera realmente una alianza defensiva se limitaría a garantizar la defensa de sus Estados miembros. En vez de ello, sigue ampliando su zona geográfica de intervención
- 60. 60 18 de julio de 2016 INTERNACIONALANÁLISIS Estados Unidos ha hecho todo lo po- sible para que sus aliados dependan de la industria militar estadunidense… y dejó de perfeccionarla. Mientras tanto, Rusia reconstruyó su propia industria militar y China está a punto de disponer de su pro- pia estructura industrial militar. Ya en este momento las fuerzas armadas de la Fede- ración Rusa han dejado atrás al Pentágono en materia de guerra convencional. Rusia ha desplegado en el oeste de Siria, en el Mar Negro y en Kaliningrado un conjunto de medios técnicos que le permiten desac- tivar los sistemas de observación y mando de la OTAN, al extremo que la alianza at- lántica ha tenido que renunciar a vigilar la actividad de las fuerzas armadas rusas en esas regiones. Y en el campo de la aero- náutica, Rusia ya está produciendo aviones multipropósito capaces de hacer palidecer de envidia a los pilotos de la OTAN. Y de aquí a 2 años, China también pudiera de- jar atrás a la OTAN en materia de guerra convencional. Así que los miembros de la OTAN están siendo testigos de la decadencia de la alianza atlántica, que constituye de hecho su propia decadencia. Pero no reaccionan ante esa nueva situación, con excepción del Reino Unido. El caso de Daesh Despuésdelahisteriasobreal-Qaedaque caracterizó los años 2000, ahora nos encon- tramos bajo la amenaza de un nuevo enemi- go: el Emirato Islámico en Irak y el Levante, también conocido como Daesh. Todos los Estados miembros de la OTAN fueron ex- hortados a unirse a la “Coalición Mundial” (sic) para vencerlo. Los participantes en la cumbre de Varsovia se felicitaron por las victorias obtenidas en Irak y hasta en Siria, incluso a pesar de “la intervención militar de 123RF
- 61. www.contralinea.com.mx 61 INTERNACIONAL ANÁLISIS Rusia, de su importante presencia militar, de su respaldo al régimen” que constituyen una “fuente de riesgos y [de] desafíos adicionales para la seguridad de los Aliados” (sic). Ya todo el mundo entendió que el Emi- rato Islámico fue creado en Irak por Estados Unidos en 2006. Pero ahora nos dicen que esa organización terrorista se volvió en con- tra de su creador –obsérvese que eso fue lo mismo que ya nos dijeron sobre al-Qaeda–; sin embargo, el 8 de julio de 2016, mientras el Ejército Árabe Sirio luchaba contra varios grupos terroristas –entre los que se hallaba el Emirato Islámico– al este de Homs, aviones de la US Air Force aportaron apoyo aéreo a esos terroristas durante 4 horas, lo cual per- mitió a los yihadistas de Daesh preparar y efectuar la voladura de un importante tramo del gasoducto que conecta Siria con Irak e Irán. Otro hecho revelador es que en los aten- tados registrados el 4 de julio en Arabia Sau- dita (incluso frente al consulado de Estados Unidos en Yeddah, del otro lado de la calle), el Emirato Islámico utilizó explosivos milita- res de alta tecnología, disponibles únicamen- te en los arsenales del Pentágono. Así que no resulta difícil entender que, con una mano, el Pentágono combate el Emirato Islámico en ciertas zonas mientras que, con la otra mano, sigue entregándole armas y garantizándole apoyo logístico en otras zonas. El ejemplo ucraniano El otro espantajo que la OTAN sigue agi- tando es Rusia. Sus “acciones agresivas (…) incluyendo sus actividades militares provoca- tivas en la periferia del territorio de la OTAN y su demostrada voluntad de alcanzar objeti- vos políticos mediante la amenaza o el uso de la fuerza, constituyen una fuente de inestabi- lidad regional, representan un desafío funda- mental para la Alianza” (sic). La OTAN reprocha a Rusia la anexión de Crimea, lo cual es cierto, negando el con- texto en que se produjo: el golpe de Estado orquestado por la Agencia Central de In- teligencia (CIA) en Kiev y la entronización de un gobierno ucraniano plagado de nazis. Dicho de otra manera, los miembros de la OTAN tienen derecho a hacer cualquier cosa… pero Rusia… Rusia viola los acuer- dos que había concluido con la alianza at- lántica. La cumbre de Varsovia La cumbre de la OTAN en Varsovia no permitió a Washington reparar las grie- tas que aparecen en la alianza. El Reino Unido, que al decidir su salida de la Unión Europea acaba de poner fin a su “relación especial” con Estados Unidos, se negó a in- crementarsuparticipaciónenlaOTANpara compensar el esfuerzo que está cancelando en el seno de la Unión Europea. Londres se escudó tras su próximo cambio de gobierno para evadir las preguntas sobre el tema. La cumbre atlántica sólo pudo tomar dos decisiones: instalar bases permanentes en la frontera rusa y desarrollar el escudo antimisi- les. Como la primera decisión contradice los compromisos de la OTAN, se implementará desplegando tropas según un sistema rotati- vo, de manera que no habrá un contingente permanente, aunque siempre habrá soldados presentes.Lasegundadecisiónconsisteenuti- lizar el territorio de los aliados europeos para desplegar allí soldados estadunidenses y un sistema de armamentos. Para no incomodar a las poblaciones europeas cuyos territorios se verán así sometidos a una nueva ocupación militar, Estados Unidos aceptó no conservar el mando directo del escudo antimisiles sino ponerlo bajo el mando de la OTAN. Pero se trata de un cambio puramente cosmético, ya que el comandante Supremo de la alianza atlántica, actualmente el gene- ral Curtis Scaparrotti, es obligatoriamente un oficial estadunidense designado directa- mente por el presidente de Estados Unidos. ElReinoUnido senegóa incrementarsu participación enlaOTANpara compensarel esfuerzo queestá cancelando enel senodelaUnión Europea
- 62. EX LIBRIS 62 18 de julio de 2016 MISCELÁNEO I. No todos los diccionarios pre- cisan algunas palabras. Y los que lo hacen son muy espe- cializados. Magnicidio, otra palabra para homicidio, se encuentra en el Diccionario de Política de Rafael Gar- zaro: “Acción violenta y voluntaria que produce la muerte de un jefe de Estado, ya sea presidente o rey, o jefe del gobierno… el término significa asesinato de cualquier persona des- tacada… se reserva para los antes indicados”. Privar de la vida a un político no deja de ser un homicidio, que se magnifica en la medida de su importancia en el poder del Estado; o un líder relevante. Pedro González-Trevi- jano reserva el término sin definirlo ni citarlo en su libro: Magnicidios de la historia, salvo en su portada. Y en cuyas casi 300 páginas que acusan una fuerte cultura, narra el asesina- to de 10 personajes que actuaban en el centro de gravedad del poder político, víctimas de conspiraciones para quitarlos de en medio porque estorbaban a los intereses siempre po- líticos; y hacerlos a un lado exige ma- tarlos. Algunos han sido impactantes e inolvidables, volviéndolos leyenda o héroes, aunque no lo sean, a menos que sea un Gandhi o un Lincoln. II. El autor nos presenta cada ho- micidio en su atmósfera política, con sus prendas de admiración, sus defec- tos o la escapatoria momentánea a su final. En páginas centrales nos ofrece pinturas y fotografías que recuerdan esos hechos; a los que pinta bajo el sig- no de un “destino” al que no podían escapar. Un aliento romántico-meta- físico para justificar esos magnicidios, en lugar de explicar los hechos. Salvo esto, son puntuales microbiografías de crímenes políticos; exposiciones cronológicas de cómo, por qué, en dónde y quienes los perpetraron o movie- ron sus hilos. Respecto a que eran individuos marcados por un des- tino, es un mito pues cada quien va cons- truyendo su naturaleza humana. Homicidios par- teaguas de quienes decidieron sus destinos hasta que una conspiración, un individuo o todos a una (como en Fuenteovejuna) los ultimaron: como el de Mahatma Gandhi, Abraham Lin- conl, Nicolás II o Luis Carrero Blan- co. Trágicos como el de Aldo Moro. Memorables como el de Lev Davido- vich Bronstein (alias León Trotsky); el dramático de Kennedy. O el con- movedor de Marat. El de Francisco Fernando de Austria o Julio César, por traicionar éste la República para implantar el cesarismo monárquico y despótico; y que según la leyenda una pitonisa vaticinó su muerte cuando los idus de marzo. III. Matar a los líderes ha sido una constante en la historia política. Victoriano Huerta manda matar a Madero; Carranza a Zapata; Obre- gón a Carranza y la mano negra del clero a Obregón; a Morelos y a Hi- dalgo los gachupines… a Colosio los salinistas-zedillistas, y el franchute José Córdoba “mucho tuvo que ver”. Ésta es una colección de 10 biografías que terminaron en homicidios. Y su autor nos cuenta las vidas de esos personajes que ejercieron el poder, crearon odios, despertaron fanatismos y sus enemigos los quitaron de en medio. Ha sido una manera de intentar cambiar, no el cur- so de la historia ni eso que dicen otros necios de querer parar el círculo de la historia (ésta es repetición, dicen, entre otros el más reciente: Arnold Toyn- bee). Nada hay escrito, la humanidad va creando lo que al final se llama destino. Magnicidios de la historia es un interesante libro de información de hechos relevantes. Autócratas, demó- cratas, religiosos… han sido asesinados para quítaselos de encima y “liberar” al poder de quienes lo ejercen con mano dura, mano blanda o mano pacífica, mediante quienes decidieron usar un puñal, una pistola y hasta un piolet o un rifle. Autor: Pedro González-Trevijano Título: Magnicidios de la historia Editorial: Galaxia- Gutenberg.-2012 MAGNICIDIOS DE LA HISTORIA CÉSAR, MARAT, LINCOLN, TROTSKY, GANDHI, KENNEDY… ÁLVARO CEPEDA NERI
- 64. SOCIEDAD BETA 64 18 de julio de 2016 MISCELÁNEO C hats para conversaciones alea- torias con extraños. Si algo recordamos de nuestra infancia es la recomendación que hasta la fecha se le dice a los niños: no hables con extraños. En la mayoría de los casos fun- ciona. Pero hoy esa frase generó una curiosidad, qué sucede si hablas con extraños. A dos adolescentes se les ocurrió utilizar la tecnología para sat- isfacer esa curiosidad. El ruso Andrey Ternovskiy a los 17 años desarrolló Chatroulette y el norteamericano Leif K Brook con 18 desarrolló Omegle. Ambos son casi anónimos, conectan al usuario con otra persona o grupo de personas. Puede realizarse en dos modalidades, sólo texto o vide- ochat. Francamente es difícil preparar a alguien para lo que podría ver en su pantalla al acceder a cualquiera de esos dos servicios de chat. Quizá aparezca una jovencita amigable, tal vez un hombre que quiere platicar, o un grupo de muchachos haciendo tonterías frente a la cámara. Podría ser un payaso tétrico mirándote fija- mente sin hablar, o podrías ver una mujer desnudándose. Quizá a un hombre masturbándose o una pareja teniendo relaciones sexuales. También hay bromistas que graban sus actos y la reacción de los visitantes. Si, puede ser una experiencia totalmente ines- perada, esa es su oferta. Por su puesto que al acceder al sitio web una de sus reglas es que no se transmitan desnudos, o que no se acose sexualmente o que no se haga bullying. Por supuesto los sitios recomiendan no compartir datos privados. Según Omegle, el servicio no para menores de 13 años y los menores de 18 deben con permi- so de un adulto (lo que en internet significa que cualquier niño va a entrar). En ambos servicios las reglas so- ciales son opcionales, si al conectarte al chat no te gusta lo que ves, sim- plemente cambias al siguiente. No es necesario saludar con un hola, lo sien- to, adiós, aquí no hay explicaciones. En esta experiencia se deben tener precauciones más allá de cuidar lo que se dice, también lo que se ve en el fondo. Dependiendo del lugar, se debe cuidar que no se vea nada que pueda permitir a la otra persona ubic- ar a la familia, la casa o saber algo que no queremos que nadie sepa. Considerar que posiblemente la con- versación sea videograbada, así que no se debe decir o hacer nada que no quieras que te persiga en un futuro. Hay que saber tam- bién que la información personal que se diga podría ser utilizada para chantajes o para robo de iden- tidad. Podríamos decir que se debería enseñar a los niños de los riesgos y está bien, pero la recomen- dación útil es que no se les permita usarlos. Sentido común, hay pedófilos utilizando esas herrami- entas. El chat, palabra viene del inglés y se refiere a una charla, existe desde 1960 en su forma más básica, sin embargo fue en la década de 1990 cuando se diseminó por todo el mun- do, casi como las redes sociales lo han hecho en la actualidad, con la diferen- cia que no alcanzó a las generaciones más grandes, como sí lo ha hecho Facebook, donde personas de más de 60 años encuentran a sus amigos de la NO HABLES CON EXTRAÑOS VIDEOCHATS ALEATORIOS GONZALO MONTERROSA Con este tipo de redes sociales debes considerar que posiblemente la conversación sea videograbada, así que no debes decir o hacer nada que no quieras que te persiga en un futuro
- 65. www.contralinea.com.mx 65 SOCIEDAD BETA MISCELÁNEO escuela primaria o secundaria. La década pasada, el chat fue rey en internet. Se generó mucha competencia, estaban los chats que debían instalarse en la computadora y también existían los que funcionaban desde el navegador. Todos los estudi- antes o por lo menos la mayoría usa- ban chats de mensajería instantánea, estaban en contacto con amigos, compañeros y algunos familiares. Fue la época del Messenger de Windows, del de Yahoo, del ICQ, permitían enviar emoticons y sonidos. Eso no era suficiente. Comenzaron a surgir grupos de chats, algunos generales otros divi- didos por edades, por países o por temas. Era también una plataforma ideal para diseminar virus entre los usuarios, avisando de una noticia 123RF grave y enviando una foto o invitan- do a ver una fotografía de una actriz famosa en un desnudo, lo que reci- bían era un archivo ejecutable que instalaba el virus y mostraba una foto para evitar sospechas. Aún así poco a poco se corrían más riesgos y la gente tuvo que aprender a cuidarse. Era una época en la que el internet tenía mucho de desconocido, asustaba a los adultos y por ello prohibían su uso a los menores o sólo había una computadora por hogar en el mejor de los casos y era utilizada en un área común rodeada de la familia. Era más sencillo vigilar su uso. Hoy el acceso a internet es mucho más sencillo, en muchos lugares es posible conectarse y la mayoría de los teléfonos tienen ya la capacidad de navegar. Niños y jóvenes están expuestos a gran cantidad de contenido para adul- tos como lo demuestra alguna búsque- da en Google de cualquier tema esco- lar, suele filtrarse una imagen fuera de contexto o de contenido sexual. Como casi todas las cosas, tienen un lado positivo y uno muy negativo. Se debe entender cómo funciona la tecnología y sobre todo advertir de sus riesgos a los menores de edad y sobre todo cuidar los contenidos a los que están expuestos. Para los adultos serán experiencias totalmente fuera de lo esperado. Las leyes, es difícil dar un seguimiento a lo que sucede en sitios como éstos, así que es muy probable que poco a poco nos enteremos de ac- tos ilegales y crímenes que sucederán en dichas plataformas. No es la Deep Web, pero hay que tener cuidado.
- 66. PASO A DESNIVEL 66 18 de julio de 2016 MISCELÁNEO LOS CULPABLES MIGUEL GALINDO
- 68. Año 15 • Número 497 • $30 Del 18 al 24 de julio de 2016 ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL