Diagnostco listoo

DIAGNOSTICO ESTADÍSTICAS
SOBRE EL TURISMO

ECONOMICO DEL INTERNACIONAL,NA
CIONAL Y REGIONAL
DEL

TURISMO DEPARTAMENTO DE
BOYACA.

El presente documento tiene como objetivo presentar un diagnostico del
sector de turístico de Colombia y como la importancia de la economía que
representas los parques temáticos.

DIAGNOSTICO A NIVEL INTERNACIONAL, NACIONAL Y REGIONAL DEL
SECTOR TURISMO

PRESENTADO A: MARTHA CECILIA PINEDA

PRESENTADO POR:
ANA MAYERLY
IVAN DARIO
MILDRED PEREZ
AZUCENA PEDRAZA

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
TECNOLOGO EN FORMULACION DE PROYECTOS
SENA
CIMM
2013

1

Tabla de contenido
1. INTRODUCCION ..................................................................................................................... 8
2. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................. 10
2.1 OBJETIVO ESPECIFICOS......................................................................................................... 10
3. ESTADISTICA SOBRE EL TURIMOS INTERNACIONAL ........................................................... 11
3.1.1 LOS PAISES MA VISITADOS……………………………………………………………………………………....11
4. SECTOR ECONOMICO MUNDIAL DEL TURISMO ………………………………………………………………13
4.1.1 LOS PAISES QUE RECIBIERON LOS MAYORES INGRASOS Y REALIZARON LOS MAYORES
GASTOS…………………………………………………………………………………………………………………….13
4.1.2 INDICADORES ECONOMICOS SOBRE EL TURISMO EN AMÉRICA LATINA……………………15
4.1.3 EVOLUCIÓN DEL SECTOR TURÍSTICO………………………………………………………………………….17
4.1.4 ANALISIS DE LA SITUACION TURISTICA EN COLOMBIA………………………………………………18
4.1.5 EL CRECIMIENTO DEL TURISMO INTERNACIONAL A COLOMBIA ESTÁ POR ENCIMA DEL
PROMEDIO MUNDIAL………………………………………………………………………………………………..21
4.1.6 EL NÚMERO DE VISITANTES AL PAÍS EN CRUCEROS INTERNACIONALES SE HA
MULTIPLICADO POR OCHO EN LOS ÚLTIMOS CINCO AÑOS……………………………………….24
5. TURISMO INTERIOR DE COLOMBIA………………………………………………………………………………24
5.1.1 VISITANTES ACTRACTIVOS TURISTICOS A PARQUES NACIONALES……………………………25
5.1.2 SITUACIÓN POLÍTICA DEL TURISMO EN COLOMBIA………………………………………………….29
5.1.3 SECTOR ECONOMICO TURISTICO DE COLOMBIA…………………………………………………….31
5.1.4 TECNOLOGIAS A NIVEL NACIONAL…………………………………………………………………………34
6. DIAGNOSTICO ECONOMICO DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA…………………………………..36
6.1.1 INDICADORES DE COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA…………………..37
6.1.2 PRODUCTO INTERNO BRUTO DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA 2011…………………….38
6.1.3 MERCADO LABORAL………………………………………………………………………………………………..39
6.1.4 INFLACION – DICIEMBRE 2012…………………………………………………………………………………40
6.2.1 INDUSTRIA DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA…………………………………………………………41
6.2.2 SECTOR AGRICOLA DEL DEPARTAMENTO………………………………………………………………..42
6.2.3 SECTOR PECUARIO DEL DEPARTAMENTO………………………………………………………………..43
6.2.4 COMERCIO EXTERIOR: EXPORTACIONES NOVIEMBRE/2012…………………………………….44
6.2.5 COMERCIO EXTERIOR: IMPORTACIONES NOVIEMBRE/2012……………………………………45
6.2.6 SECTOR TURISMO ………………………………………………………………………………………………….46
7. ESTADO ACTUAL ECONÓMICO Y SOCIAL DE BOYACÁ…………………………………………………….47
7.1.1 ANÁLISIS COMPARATIVO DE BOYACÁ CON RELACIÓN A OTROS DEPARTAMENTOS Y AL
TOTAL NACION……………………………………………………………………………………………………….49
8. VISIÓN DEL SECTOR TURÍSTICO DE BOYACA………………………………………………………………….51
9. PORTAFOLIO DE PROYECTOS, PROGRAMAS Y ACCIONES EN EL SECTOR TURÍSTICO……..54

2

9.1.1. RUTAS TURISTICAS DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA………………………………………………56

9.1.2 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA SECTORIAL DEL SECTOR DE COMERCIO, INDUSTRIA Y
TURISMO (PAIPA, BOYACÁ - ABRIL DE 2010……………………………………………………………………….63

ANEXOS……………………………………………………………………………………………………………………………..65

CONCLUSIONES………………………………………………………………………………………………………………….70

BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………………………………………………………71

3

LISTA DE GRÁFICAS
GRAFICA 1 PAISES MÁS VISITADOS………………………………………………12
GRAFICO 2 LOS PAISES QUE RECIBIERON LOS MAYORES INGRESOS Y
REALIZARON MAYORES GASTOS…………………………………………………..14
GRAFICA 3. INDICADORES ECONOMICOS SOBRE EL TURISMO EN AMÉRICA
LATINA……………………………………………………………………………………16
GRAFICA 4: INDICADORES ECONOMICOS SOBRE EL TURISMO EN AMÉRICA
LATINA……………………………………………………………………….21
GRAFICA 5: VISITANTES ACTRACTIVOS TURISTICOS AL PAIS…………....25
GRAFICA 6: VISITAS A PARQUES NACIONALES NATURALES 2011- 2012….26
GRAFICA 7: PARQUES NACIONALES NATURALES MAS VISITADOS……….28
GRAFICA 8 ESCALAFON GENERAL Y FACTIBILIDAD PARA HECER
NEGOCIOS……………………………………………………………………………….37
GRAFICA 9 ESTRUCTURA DEL PIB POR SECTORES………………………….38
GRAFICA 10: TASA DE DESEMPLEO A NIVEL NACIONAL Y LA CAPITAL DEL
DEPARTAMENTO DE BOYACA………………………………………………………39
GRAFICA 11: INFLACION A NIVEL NACIONAL Y LA CAPITAL DEL DEPARTAMENTO
POR GRUPO DE BIENES Y SERVICIOS DE BOYACA……..40
GRAFICA 12: PRODUCCION INDUSTRIAL DEL DEPARTAMENTO DE
BOYACA………………………………………………………………………………….41
GRAFICA 13: SECTOR AGRICULTURA DEL DEPARTAMENTO DE
BOYACA………………………………………………………………………………….42
GRAFICA 14: SECTOR PECUARIO DEL DEPARTAMENTO DE
BOYACA………………………………………………………………………………….43
GRAFICA 15: PRINCIPALES EXPORTACIONES DEL DEPARTAMENTO DEL
NOVIEMBRE DEL 2012……………………………………………………………..….44
GRAFICA 16: PRINCIPALES PRODUCTOS DE IMPORTACION………………..45
GRAFICA 17: ENTRADA Y SALIDA DE TURISTAS AL DEPARTAMENTO……..46
GRAFICA 18: MERCADOS ACTUALES Y MERCADOS POTENCIALES DEL
DEPARTAMENTO DE BOYACA………………………………………………………53
GRAFICA 19: MACRO PROYECTOS QUE SE HAN DESARROLLADO A CORTO,
MEDIANO YLARGO PLAZO EN EL DEPARTAMENTO DE
BOYACA………………………………………………………………………………….55

4

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1: PARUQES NACIONALES NATURALES MAS VISITADOS POR
REGION…………………………………………………………………………….27

FIGURA 2. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA SECTORIAL DE TURISMO, 2011-
2014……………………………………………………………………………………

5

LISTA DE TABLAS

TABLA 1RUTAS TURISTICAS DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA……….56.

6

ANEXOS

ANEXO A. SECTOR AGRICOLA………………………………………………66
ANEXO B: SECTOR PECUARIO………………………………………………68
ANEXO C: COMERCIO EXTERIOR…………………………………………...69

7

INTRODUCCION

El sector turistico esta en un proceso de transformaciones importantes motivadas
por factores externos e internos que le han obligado a desarrollar ofertas
complementarias para contrarestar la aparicion de nuevos destinos y productos y
evolución de las exigencias de los turistas para asi obtener parametros culturales,
economicos y ambientales acordes a la demanda turística.
En la actualidad, las personas buscan actividades culturales y de entretenimiento
que les permitan compartir y disfrutar momentos de esparcimiento con sus
familiares y amigos. Una de esas alternativas se encuentra en los parques
temáticos, los cuales emergen como espacios en donde no solo se puede disfrutar
de atracciones mecánicas y participar en dinámicas, sino también aprender, por
medio de educación no formal, acerca de temáticas culturales, sociales e
históricas que hacen parte de nuestra comunidad y que demandan ser
transmitidas a personas de cualquier edad.
Más allá de la importancia cultural y educacional que caracteriza a los parques
temáticos, estos lugares de entretenimiento contribuyen en gran proporción a la
atracción de visitantes y, por ende, al incremento del turismo en un determinado
territorio.
En el caso colombiano, el sector turístico ha cobrado importancia en los últimos
años, convirtiéndose en uno de los más importantes generadores de divisas
después de la exploración y comercialización del petróleo y el carbón.
Sin embargo, debido al dinamismo del entorno global, en los últimos semestres se
ha visto afectado el número de visitantes a los parques colombianos y,
paralelamente, la actividad turística del país. Dado lo anterior, es prudente que los
parques temáticos colombianos, con el fin de sobrevivir a la turbulencia del
entorno, adopten estrategias innovadoras y audaces que les permitan ser
perdurables. Por esta razón, la siguiente investigación pretende analizar la forma
en que organizaciones ya consolidadas globalmente en el sector de los parques

8

temáticos –Disney World–, firmas que se posicionan en el mercado a nivel
internacional, nacional y regional colombiano –Mundo Aventura y Parque Jaime
Duque–, y otras que están en proceso de apertura a otros mercados –Parque
Nacional de la Cultura Agropecuaria –Panaca–, han realizado ajustes estratégicos
durante los últimos años para combatir los cambios impredecibles que trae
consigo la turbulencia. De esta manera, se presentará una descripción del sector
de los parques temáticos tanto a nivel global como nacional, se realizará un
análisis de la turbulencia del sector teniendo en cuenta las discontinuidades del
entorno haciendo uso de distintos modelos matriciales, y de los ajustes
estratégicos llevados a cabo por las empresas estudiadas y su impacto en el
desempeño, lo anterior con el fin de determinar cuál es la empresa colombiana
que ha logrado enfrentar de una mejor manera las discontinuidades del sector y
cuáles son las oportunidades que tiene la misma para convertirse en una empresa
perdurable.
El presente documento tiene como objetivo presentar un diagnostico del sector de
turístico de Colombia y como la importancia de la economía que representas los
parques temáticos.

9

2. OBJETIVO GENERAL

Mediante un diagnostico se busca proporcionar las bases para establecer un
proceso continuo de desarrollo de acuerdo a un grupo de actividades competitivas,
integradas a los mercados nacionales e internacionales, de manera que dinamicen
el nivel general del desarrollo de la actividad económica departamental y mejorar
la calidad de vida.

2.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Determinar, mediante el análisis de mercados a nivel internacional, nacional
y regional, las estrategias de mercados actuales para posicionar el turismo
en el departamento.

Analizar la viabilidad legal, económica, social y ambiental para la actividad
turística se establezca y opere con mayor tecnología.

Establecer las características económicas y financieras del departamento
para poner en marcha el desarrollo atractivo nacional e internacionalmente.
.

10

3. ESTADÍSTICAS SOBRE EL TURISMO INTERNACIONAL

3.1.1 Los países más visitados
De acuerdo con las estadísticas de la Organización Mundial del Turismo (OMT),
en 2008 las llegadas de turistas internacionales ascendieron a 917 millones
visitantes, lo que representó un aumento de 1,76% con respecto a 2007.5 En 2009
los arribos de turistas internacionales cayeron a 882 millones, representando una
disminución a nivel mundial del 4,4% con respecto a 2008. La región más afectada
fue Europa con una caída del 5,6%, sin embargo Francia continua siendo el país
más visitado del mundo.
La disminución en el flujo de turistas internacional obedeció principalmente a los
efectos de la recesión económica de 2008-2009, cuyos efectos se comenzaron a
sentir en el turismo desde junio de 2008, y que se agravó todavía más en algunas
regiones debido al brote de la gripe A (H1N1) de 2009. En 2010 el número de
llegadas de turistas se recuperó y subió para 940 millones, superando el récord
que se había alcanzado en 2008.
Los siguientes países fueron los 10 principales destinos del turismo internacional
entre 2007 y 2011.

11

GRAFICA 1 PAISES MAS VISITADOS

12

4. SECTOR ECONOMICO MUNDIAL DEL TURISMO

4.1.1 LOS PAÍSES QUE RECIBIERON LOS MAYORES INGRESOS Y
REALIZARON LOS MAYORES GASTOS

De acuerdo con las estadísticas de la Organización Mundial del Turismo (OMT),
en 2008 los ingresos generados a nivel mundial por el turismo internacional
alcanzaron USD 942 mil millones (€ 641 mil), su máximo histórico, pero debido a
los efectos de la recesión económica de 2008-2009 los ingresos en 2009 cayeron
para USD 852 mil millones (€ 611 mil millones), representando una disminución en
términos reales del 5,8%, esto es, ajustando los ingresos para considerar las
fluctuaciones de la tasa de cambio y la inflación del dólar estadounidense con
respecto al euro. En 2010 los ingresos totales sumaron USD 919 mil millones (€
693 mil millones) y los países con la mayor entrada de divisas originadas en el
turismo internacional se concentraron en Europa, sin embargo, el mayor receptor
de ingresos en continúa siendo Estados Unidos con USD 103,5 millones seguido
por España y Francia.6 11 9
Según la OMT, con USD 77,7 mil millones, Alemania continúo siendo el país que
genera los mayores gastos en turismo internacional en el mundo en 2010, seguido
de cerca por Estados Unidos (USD 75.5 mil millones). La República Popular de
China continuó siendo el país de mayor crecimiento en términos de gastos en
turismo de los últimos años, llegando a mantener el tercer lugar que alcanzó en
2009 después de haber desplazado al Reino Unido de esa posición.
Entre 2010 y 2008 los siguientes 10 países recibieron los mayores ingresos
provenientes del turismo internacional y también se presentan los 10 países
emisores de turismo internacional con los mayores gastos:

13

4.1.2 INDICADORES ECONOMICOS SOBRE EL TURISMO EN AMÉRICA
LATINA

Durante varios años México ha sido el destino más visitado por el turismo
internacional en América Latina, a nivel de turismo masivo, posee el mayor
número de nombramientos y declaraciones patrimoniales por la UNESCO en todo
el continente americano, también México es el principal destino de negocios en la
región, y es un importante destino educativo dentro de sus universidades; Según
el BID, los ingresos provenientes del turismo internacional son una importante
fuente de divisas para varios de los países de América Latina, y representa un
porcentaje importante del PIB y de las exportaciones de bienes y servicios, así
como una importante fuente de empleo, donde destaca la República Dominicana.
Según la evaluación realizada por el Foro Económico Mundial (FEM) varios de los
países de América Latina todavía presentan deficiencias en las áreas de
infraestructura y el marco jurídico, pero son muy competitivas en los aspectos
relativos a recursos culturales y naturales, factores por los que resulta atractivo
realizar inversiones o desarrollar negocios en el sector de viajes y turismo de los
países de la región.Por ejemplo, Brasil fue clasificado en el Índice de
Competitividad en Viajes y Turismo de 2009 en la posición 45 a nivel mundial,
pero entre los 133 países evaluados clasificó en la posición 2 en el aspecto
recursos naturales, y en la posición 14 en recursos culturales, a pesar de clasificar
en el lugar 110 en infraestructura terrestre y como 130 en seguridad pública.
Los ingresos del turismo es clave para la economía de varios países de América
Latina. México recibe el mayor número de turistas internacionales, con 23,3
millones de visitantes en 2010, seguido por Argentina, con 5,2 millones en 2010;.
Brasil, con 5,1 millones; República Dominicana, con 4,1 millones; Puerto Rico, con
3,6 millones, Chile con 1,7 millones y Colombia con 1,6 millones.

15

GRAFICA 3. INDICADORES ECONOMICOS SOBRE EL TURISMO EN
AMÉRICA LATINA

16

4.1.3 EVOLUCIÓN DEL SECTOR TURÍSTICO

En 2012 el turismo mundial creció un 4 por ciento y se superaron los mil millones
de turistas.

Written by José Luis Sarralde on January 29th, 2013
Tal como auguraban las previsiones de la OMT para 2012, en el pasado año se
ha superado la cifra de los mil millones de turistas internacionales.En concreto,
según acaba de anunciar la OMT Organización Mundial del Turismo en
el Barómetro del Turismo Mundial, el turismo mundial ha crecido un 4 por
ciento en 2012, alcanzando la cifra récord de 1.035 millones de llegadas de
turistas internacionales.

Por otro lado, las previsiones de la OMT para el turismo en 2013son que se
produzca un crecimiento de entre el 3 y el 4 por ciento, con una ligera ralentización
respecto a los datos de 2012.

A continuación se detallan las estadísticas del turismo mundial en 2012.

1.- En todo el mundo ha habido 1.035 millones de llegadas turísticas en 2012,
39 millones más que en el año 2011, con un mayor crecimiento del turismo en los
países emergentes (+4,1%) que en los desarrollados (+3,6%).

2.- En Europa el turismo se sigue comportando de forma firme a pesar de las
dificultades económicas de la región, pues los 539 millones de turistas recibidos
han supuesto un crecimiento del 3,3 por ciento respecto a 2011.

A destacar el incremento del 8 por ciento del turismo en Europa Central y del Este,
mientras que en la Europa del Sur y el Mediterráneo el turismo se ha desacelerado
ligeramente (+2%) tras la recuperación del mismo en Norte de Africa y Oriente
Medio.

17

3.- En América se han alcanzado los 162 millones de turistas, con un crecimiento
del 4 por ciento respecto a los datos del 2011.

4.1.4ANALISIS DE LA SITUACION TURISTICA EN COLOMBIA

Con la creación del Servicio Oficial de Turismo en 1931, Colombia le ha apostado
al turismo porque, al igual que tantas otras naciones, observó en esta industria los
posibles efectos sobre el crecimiento económico. Pero es realmente a partir de
2002 que, gracias a la política de seguridad democrática gubernamental, el sector
comienza a reactivarse.
De la misma forma en que un país como Colombia no es ajeno a los impactos
positivos del turismo, tampoco desconoce la influencia negativa de los diversos
hechos que no le han permitido posicionarse como altamente competitivo en los
mercados internacionales.
Entre ese hechos se pueden mencionar los más relevantes concluidos por los
diferentes actores del sector en las regiones donde se han puesto en marcha los
convenios de competitividad turística: insuficiente infraestructura (de servicios
públicos y de transporte, vías, tecnologías, etc.); falta de capacitación, educación y
sensibilización; problemas de orden público; desunión del sector empresarial;
escasa promoción; discontinuidad de planes turísticos; desconocimiento, o no-
aplicación, de políticas de turismo; deficiencias en la gestión pública para el sector
y deficientes programas de calidad en el servicio; programas de financiación
débiles.
Colombia cuenta con una gran biodiversidad de atractivos naturales y culturales.
Costas en el océano Pacífico y Atlántico, más de mil ríos, la montaña costera más
alta del mundo, 53 áreas naturales (pertenecientes al Sistema de Parques
Nacionales) que representan el 9% del territorio nacional, cientos de lugares
considerados bienes de interés cultural, entre muchos otros atractivos. Los
mismos resumen toda la oferta turística del país en siete productos: sol y playa;

18

historia y cultura; agroturismo; ecoturismo; deportes y aventura; ferias y fiestas y
ciudades capitales (éste a su vez integra otros como compras, salud, congresos,
convenciones e incentivos).

El país reconoce en su política sectorial de turismo de 2005 (MCIT: 2005) -cuyo
objetivo principal es el fortalecimiento de la competitividad de sus productos
turísticos- que sus ventajas comparativas ya no son suficientes para atraer a la
exigente y creciente demanda mundial. Las siguientes son las estrategias en los
que los diferentes agentes están centrando sus esfuerzos:

1. Fortalecimiento institucional necesario para el desarrollo de la actividad.
2. Mejoramiento de las condiciones de seguridad para los viajeros.
3. Establecimiento de una campaña agresiva y sostenida de promoción y
mercadeo.
4. Preparación de la oferta turística.
5. Formación del recurso humano y sensibilización turística.
6. Consolidación de un sistema de información turística que permita formular
políticas de gobierno y el uso de tecnologías de la información y la comunicación.

El crecimiento del sector turístico y su aporte a la riqueza nacional es una
constante en la mayoría de las regiones de Colombia, incremento favorecido por el
importante patrimonio que estas poseen y que augura un interés constante en el
desarrollo sostenible de este sector en los próximos años.
Otros factores a tener en cuenta son los referentes a la composición empresarial
del sector y las finalidades esperadas de la formación para el turismo. Es así como
debe tenerse en cuenta que en Colombia los prestadores de servicios turísticos
son principalmente micro, pequeñas y medianas empresas, que requieren de
apoyo para alcanzar estándares de calidad adecuados en los servicios
queprestan. En este sentido, el desarrollo de una actividad turística competitiva
requiere de una permanente labor de capacitación que mejore las competencias

19

del empresario, el trabajador y la sociedad civil en conjunto, de tal manera que se
cumpla con la calidad de los servicios que demanda el turista.
De igual forma, es importante que la estrategia de educación para el turismo,
aporte a la generación de una cultura turística, donde se cuente con una población
sensibilizada – comunidad receptora, empresarios, gremios, autoridades- en la
importancia del sector turismo para su región.
Colombia se encuentra en una etapa histórica de crecimiento y desarrollo. La gran
variedad de sus destinos y la calidez de su gente están siendo reconocidas
mundialmente. A través del trabajo conjunto de todas las organizaciones
involucradas en la industria está en el camino de la consolidación como un destino
de clase mundial.
Es una de las economías más grandes y estables de Suramérica, con la segunda
mayorpoblación y las condiciones de seguridad han mejorado favorablemente.
Por otro lado, ofrece un marco inigualable para la atracción de inversión y un
paquete de beneficios especialmente diseñados para mejorar sus opciones de
negocio, entre los cuales se incluye la exención total de impuesto de renta por un
periodo de 30 años.
La riqueza y variedad de sus destinos y el crecimiento de su economía hacen de
Colombia un país atractivo para la inversión en turismo vacacional, de negocios y
eventos.

20

4.1.5EL CRECIMIENTO DEL TURISMO INTERNACIONAL A COLOMBIA ESTÁ
POR ENCIMA DEL PROMEDIO MUNDIAL

La llegada de viajeros internacionales a Colombia aumentó de 600 mil en 2000 a
casi 1,5 millones en 2010, con un crecimiento promedio anual del 10,6%, casi
cuatro veces el promedio mundial y uno de los más altos en la región.
En 2010 el comportamiento en llegadas internacionales al país continúa siendo
destacable con un crecimiento de 8,9% con respecto al año anterior, por encima
del crecimiento mundial y de la región.

GRAFICA 4:INDICADORES ECONOMICOS SOBRE EL TURISMO EN
AMÉRICA LATINA

Según datos preliminares de la Organización Mundial del Turismo las
llegadas de turistas internacionales en 2011 crecieron 5,0%, alcanzando la
cifra de 980 millones de turistas. Europa (6,7%) y Asia y el Pacífico (6,4%)

21

fueron las regiones con mayor crecimiento. Oriente Medio registró una
caída de 7,0%.
Para 2012 la OMT prevé un crecimiento de las llegadas de turistas
internacionales entre el 3 y 4 por ciento y para las Américas entre el 2 y el 4
por ciento. De enero a junio según cifras preliminares el crecimiento de las
llegadas en el mundo fue de 4,9% y en América del sur de 6,2 %.
En el mes de noviembre ingresaron a Colombia 203.486 viajeros no
residentes con un crecimiento de 3,8% frente al mismo mes de 2011. En los
primeros once meses del año llegaron 2.109.704 viajeros, 1,9% más que el
mismo período del año anterior.
Del total de llegadas el 67,9% (1.432.468) fueron extranjeros no residentes
que ingresaron por los puntos aéreos, marítimos y terrestres de control
migratorio; el 22,4% (472.008) a colombianos no residentes en el país y el
9,7% (205.228) a pasajeros en cruceros.
En lo que va corrido del año, el 80,3% (1.149.860) de los extranjeros no
residentes que ingresaron por los puntos de control migratorio tenían como
región de origen las américas y el 17,1% (245.000.) Europa. En América los
principales países emisores fueron Estados Unidos (20,5%), Venezuela
(14,0%) y Ecuador (6,8%). De Europa los principales países emisores
fueron España (5,5%), Alemania (2,3%) y Francia (2,1%).
Los extranjeros residentes en mercados emergentes como Bolivia (49,4%),
China (34,4%), República de Corea (30,3%) y Finlandia (24,0%)
presentaron las mayores tasas de crecimiento de enero a noviembre de
2012 y los residentes en el Reino Unido (-5,6%), Panamá (-3,7%), Italia (-
2.4%) y Francia (-0,4%) registraron disminución en las llegadas al país. En
mercados consolidados se destaca el crecimiento de Chile (37,6%),
Canadá (21,5%), Argentina (18,9%) y Perú (15,7%).
De enero a noviembre, Bogotá (52,6%), Cartagena (12,9%) y Medellín
(9,9%) fueron los principales destinos de los viajeros extranjeros no
residentes en Colombia. Se destaca el crecimiento de las llegadas a Cúcuta

22

(25,1%), Cartagena (14,5%) y Pereira (13,0%) y la disminución a
Bucaramanga (-6,6%) y Barranquilla (-7,5%).
Los principales motivos de viaje de los no residentes que ingresaron por los
puntos de control migratorio fueron los relacionados con vacaciones, recreo
y ocio (63,2%), negocios y motivos profesionales (13,6%) y trabajo (10,8%).
Según el Dane, de los no residentes alojados en hoteles el principal motivo
de viaje de enero a octubre de 2012 fue negocios (56,3%), ocio (30,4%) y
participación en convenciones (7,9%).
La llegada de pasajeros en cruceros de enero a noviembre de 2012
(205.332) registró una disminución de 22,4% con respecto al mismo
período de 2011 (264.488).
Estados Unidos (50%), España (15%) y Venezuela (7%) son los principales
mercados emisores de los colombianos no residentes en el país que
visitaron Colombia en los primeros once meses del año.
Las llegadas de pasajeros aéreos en vuelos internacionales en los primeros
diez meses del año registró un crecimiento de 12,0%, siendo las llegadas
de pasajeros en los aeropuertos de Cúcuta (87,9%), Santa Marta (32,8%) y
San Andrés (16,1%) los de mayor crecimiento.
La salida de colombianos por los puntos de control migratorio se incrementó
24,0% (2.826.709) de enero a noviembre de 2012 con respecto al mismo
período de 2011 (2.279.399). En el mes de noviembre de 2012 se registró
un incremento de 30,7% frente al mismo mes de 2011. Venezuela
(172,6%), Ecuador (37,1%) y Chile (28,6%) fueron los destinos de los
colombianos que más crecieron de enero a noviembre a 2012.

23

4.1.6 EL NÚMERO DE VISITANTES AL PAÍS EN CRUCEROS
INTERNACIONALES SE HA MULTIPLICADO POR OCHO EN LOS ÚLTIMOS
CINCO AÑOS.

Colombia se está consolidando como un importante destino dentro del circuito de
cruceros del Caribe con sus tres puertos en Cartagena, Santa Marta y San
Andrés. En 2010 el arribo de cruceros aumentó 30,9%, representando la visita de
401 mil pasajeros a nuestro país. En total fueron 267 buques de las más
prestigiosas navieras del mundo como Princess Cruises, Royal Caribbean,
Pullman Cruises, Celebrity Cruises y Norwegian los que tocaron puertos
colombianos.

5. TURISMO INTERIOR DE COLOMBIA

De enero a octubre de 2012 el principal motivo de viaje de los viajeros
residentes en Colombia que se hospedaron en hoteles fue ocio (44,4%),
negocios (42,3%) y participación en convenciones (9,1%).
Según cifras de parques nacionales de enero a noviembre de 2012 el
ingreso de visitantes a los parques nacionales naturales se incrementó en
26,6% frente al mismo período de 2011, pasando de 606.649 visitantes en
2011 a 731.633 en 2012. En la región Caribe se concentró el 88,0% de los
visitantes, en la Andina el 11,0%, en el Pacífico el 0,6% y en la Amazonía y
Orinoquía el 0,3%. Los parques que más contribuyeron a este crecimiento
fueron Iguaque (46,7%), Isla de la Corota (41,0%) y Cocuy (38,7%).
Las llegadas de los pasajeros aéreos nacionales en vuelos regulares creció
16,2% (13.053.493) en los diez primeros meses del año 2012 en relación al
mismo período de 2011 (11.232.667). Los aeropuertos de Cartagena
(35,4%), Rionegro (34,4%) y Barranquilla (23,8%), registraron los mayores
crecimientos en las llegadas.

24

Las salidas de pasajeros por las principales terminales de transporte
terrestre en los primeros diez meses de año registraron un aumento de
0,1%. Por otra parte, el tráfico de vehículos por peajes en el primer
semestre del año registró un incremento de 11,8%, siendo los
departamentos de Cundinamarca (238,4%) y Santander (149,0%) los de
mayor crecimiento.

5.1.1VISITANTES ACTRACTIVOS TURISTICOS A PARQUES NACIONALES

GRAFICA 5: VISITANTES ACTRACTIVOS TURISTICOS AL PAIS

GRAFICA 6: VISITAS A PARQUES NACIONALES NATURALES 2011 - 2012

Fuente: Dane. Cálculos OEE - MCIT

25

Fuente: UAEPN. Cálculos OEE – MCIT

FIGURA 1: PARUQES NACIONALES NATURALES MAS VISITADOS POR
REGION

26

GRAFICA 7 : PARQUES NACIONALES NATURALES MAS
VISITADOS
27

5.1.2 SITUACIÓNPOLÍTICA DEL TURISMO EN COLOMBIA

28

Los siguientes son los principales antecedentes de política de desarrollo del
turismo reciente en el país.

1996 Ley 300, Ley General de Turismo.
2000 Formulación de convenios regionales de competitividad turística
(herramienta de coordinación de acciones entre la nación y las diferentes
entidades territoriales para superar obstáculos a la competitividad turística).
2002 Creación Programa Caravanas Turísticas, programa de promoción del
turismo interno, organizado por la DITUR, en el que se invita a los
colombianos a viajar masivamente por las carreteras del país; lo anterior
como parte del programa de Seguridad Democrática del Gobierno Nacional.
2006 Creación del Viceministerio de Turismo (adscrito al Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo), dándole al sector mayor participación en las
decisiones que lo afectan directamente.
2006 Ley 1101 Reforma a la Ley 300 de Turismo. Se destinan mayores
recursos para el sector.
Incentivos a la inversión extranjera, otorgando importantes beneficios
fiscales.
Expedición de normas técnicas sectoriales que buscan establecer
estándares de calidad en hoteles, agencias de viaje, guías, restaurantes,
actividades de ecoturismo, etc.
En noviembre de 2007 se llevó a cabo en la ciudad de Cartagena de Indias la XVII
Asamblea General de la Organización Mundial de Turismo-OMT, evento que le
sirvió al país para conseguir dos importantes designaciones: la presidencia de la
OMT para las Américas y la Vicepresidencia del Comité de Presupuesto y
Finanzas de ese organismo. Como lo afirma Jaime Alberto Cabal (2007),
presidente de la Asociación Hotelera de Colombia-COTELCO-,en su editorial Vivir
y Viajar "las anteriores designaciones le brindarán a Colombia la posibilidad de
tomar decisiones en el interior de la OMT, estar más cerca de los países potencias

29

turísticas, ampliar la cooperación internacional y garantizar recursos para
proyectos turísticos en la nación" .

Debido a este tipo de eventos son cada vez más los países que pueden dar fe de
que Colombia, pese a la imagen en el exterior y a las alertas a viajeros emitidas
por algunos países, es un país seguro para el turismo. Según explicó el ministro
de Comercio, Industria y Turismo, Luis Guillermo Plata, "la promoción continuará
con todos los países en los que se viene trabajando, pero se afianzará con Europa
y Asia, para buscar que los extranjeros de esas nacionalidades tengan entre sus
prioridades a Colombia como destino turístico" (MCIT: 2007).

La demanda turística ha alcanzado su madurez en los países tradicionalmente
emisores de turistas al igual que muchos destinos turísticos están saturados. En
respuesta a la nueva demanda que se produce ahora en regiones sensibles a la
calidad y a la seguridad están apareciendo nuevos destinos turísticos que ofrecen
atracciones similares a las de los destinos tradicionales. La clave de la cuestión
está en la competencia internacional por los ingresos turísticos. Las personas que
viajan con fines recreativos o de negocios son más exigentes, mientras que los
viajeros experimentados y de más edad son los que originan la demanda
caracterizada por la asiduidad. De ello se deduce que los destinos compiten no
solo por motivos de precio, sino que también se ven obligados a destacar por la
calidad de su producto y a ofrecer al consumidor la relación calidad / precio más
atractiva.(OMT 1997 en: MCIT 2000).

Es en esa realidad mundial donde Colombia tiene la oportunidad de mostrarse con
todas sus fortalezas a nivel de productos turísticos pero también con su propia
realidad. Ésta es muy diferente en materia de seguridad, tal como lo afirmó el
portavoz de la OMT Jeofferey Lipman, lo notaron los 700 delegados del mundo
que asistieron a la XVII Asamblea General de dicho organismo, y como
recientemente lo reconoció el Departamento de Estado de los Estados Unidos de

30

América al incluir algunas de las ciudades capitales como destinos seguros y
lograr así capturar esa importante demanda.

5.1.3 SECTOR ECONOMICO TURISTICO DE COLOMBIA

En Colombia el turismo es la tercera parte de la economía después de los
hidrocarburos y el carbón. Superando al café, al banano y a las flores. En razón,
hace mucho tiempo que la importancia del turismo no para de crecer.
Se debe creer en el futuro del turismo en Colombia, porque sus cifras son
contundentes y razonables.
Por lo tanto, debemos darle fe a las expectativas que tiene el Gobierno sobre el
incremento en la demanda de hoteles.
Nuestro país tiene un titánico potencial en turismo. Esperamos que se duplique o
triplique en los próximos años, ya que el escenario de seguridad está mejorando
valiosamente y porque son miles las empresas extranjeras que están llegando a
constituirse.
Para que esto siga progresando es importante tener en cuenta cuatro factores:
seguridad al máximo, una infraestructura adecuada, un empalme continuo y un
resultado positivo.
Respecto a la seguridad, su entorno no está listo al 100 por ciento (pero, ha
mejorado de forma sorprendente).
El país y el Gobierno estamos esforzándonos en este tema.
Para que la gente quiera quedarse en Colombia, es necesario, que el requisito de
la seguridad sea extraordinario.
En cuanto a la infraestructura, todas las vías aéreas, marítimas, terrestres y
férreas deben estar en circunstancias aceptables, en especial la vía aérea, donde
millares de personas llegan cotidianamente a los terminales. Los aeropuertos
deben mejorar sus espacios para brindar un apropiado servicio a los pasajeros.
El transporte terrestre también hay que optimizarlo y esto es bastante fácil con la
inversión extrajera.Habilitar más entradas marítimas para la llegada de cruceros

31

con el fin de desarrollar el turismo en nuestro país. Ustedes saben, que dichos
cruceros vuelven a un país con frecuencia si las ciudades portuarias muestran un
terminal marítimo en buenas condiciones y una infraestructura interesante en la
localidad.
Para jalonar turismo de alta escala para Santa Marta; antes, se debe tener un
aeropuerto bien apropiado para atender con gran facilidad el flujo de transeúntes;
hay que tener hoteles preparados y que ellos tengan la certeza de disfrutar una
cama impecable, una atención y un servicio atractivo.
Ahora bien, el turismo y la hotelería son negocios muy rentables; el turismo
permite que cualquier persona pueda ser propietaria, se necesita poca inversión,
además es la fracción de la economía más incluyente y con toda seguridad, la
más tranquila.
En cuanto a la hotelería, ésta da grandes rendimientos económicos cada 3 ó 6
meses. Pero indiscutiblemente, a estos dos factores les corresponden estar bien
preparados en cualquier instante, para dar asombros de una buena atención y así,
obtener ventas fructíferas.

En 2013, para que el turismo siga siendo una de las principales fuentes de ingreso
de la economía colombiana, el Gobierno contempla en el plan estratégico del
sector trabajar en 10 estrategias.
Además de concentrarse en la meta de llegar a 3 millones 660 mil viajeros
internacionales y elevar los ingresos del sector a US$3.620 millones, el Gobierno
tiene previsto dinamizar el Programa de Señalización Vial Turística. Al cierre del
año se espera tener 250 kilómetros más señalizados. Es decir, la cifra se elevaría
a 2.750 kilómetros.
Para avanzar en la competitividad del sector, en turismo de naturaleza se espera
lanzar un plan de negocios. Se hará particular énfasis en la identificación de los
productos turísticos de la Red de Pueblos Patrimonio.
Este año, según el viceministro del ramo, Óscar Rueda, la agenda se enfocará en
tres macroproyectos que permitan crear oportunidades de inversión. Por ejemplo,

32

en Amazonas se planea dar vida al parque eco-turístico más grande del mundo,
en tanto que en San Andrés se espera convertir la isla en un paraíso náutico y de
buceo.
Adicionalmente, el reto es cumplir con las acciones que hagan posible mejorar la
conectividad aérea, así como la marítima. A esto se suma la gestión que se
desarrollará para que a través del PTP se puedan cumplir las acciones para
fomentar el turismo de salud y naturaleza.
El Gobierno también espera poner en plena vigencia la Ley 1558. La meta es
implementar las disposiciones más importantes de la norma.

5.1.4 TECNOLOGIAS A NIVEL NACIONAL

33

Durante el desarrollo de la Feria Latinoamericana del Entretenimiento organizada
por la Asociación Colombiana de Atracciones y Parques de Diversiones –
ACOLAP- se dieron a conocer las nuevas tecnologías y novedades para los
parques de entretenimiento.

Entre las novedades se encuentra un dispensador de muñecos en el cual todas
las personas que jueguen tienen la posibilidad de ganar, una de las cascadas de
Disney World, una muestra de fotos ambientadas en un espacio salvaje, lo último
en tecnología de juegos mecánicos para niños, jóvenes, y adultos.

Juegos para perder la cabeza
Además de contar con la montaña más rápida y larga del mundo, Vértigo Forcé,
contará con atracciones mecánicas como: Aviator, una de las plataformas de
lanzamiento más altas y espectaculares del mundo; Rueda Coaster, con una caída
de 30 metros de altura en un recorrido vertical, en zigzag o Revolution 32, un
torbellino que se eleva por encima de los 20 metros sin dejar de girar a toda
velocidad.

En Colombia existen alrededor de 400 parques temáticos como

Catedral de Sal Parque de la Sal, ( Zipaquirá)

Parque del Café, ( Montenegro)

Parque Mundo aventura, ( Bogotá)

Parque Recreativo y Zoológico Piscilago

Parque y Zoológico Jaime Duque

Parque temático Las Malocas en la (ciudad de Villavicencio)

Parque temático Los Ocarros, en la( ciudad de Villavicencio)

Zooparque Los Caimanes, (Buenavista, Córdoba)

Parque Ecológico El Portal.( Bucaramanga, Santander)

34

Parque Nacional de la Cultura Agropecuaria (PANACA), Está ubicado en el
municipio de (Quimbaya, cerca de Armenia)

Parque Nacional de la Cultura Agropecuaria de la sabana (PANACA Sabana),
Está ubicado cerca de Sopó (Cundinamarca)

Parque Nacional del Chicamocha o Panachi, en el cañón del
Chicamocha (Santander). Con un teleférico (único con 3 poleas).

Parque Explora (Medellín)

Parque Norte Medellín (Medellín)

Parque Informático de Ciencia, Arte y Tecnología, Carlos Albán (Popayán)

Parque temático Gondava, el gran valle de los
dinosaurios, Sutamarchán (Boyacá)

Parque Temático Huilafrica Salvaje Internacional, Palermo, (Huila)

Parque Temático Hacienda Nápoles (Doradal- Antioquia)

6. DIAGNOSTICO ECONOMICO DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA

35

El objetivo de este diagnóstico es presentar para el conjunto de la economía de
Boyacá los elementos básicos que sirvieron de base para definir una Visión
Estratégica para el departamento y lograr el compromiso de sus agentes privados
y públicos con un Portafolio de proyectos y acciones que permitan el desarrollo
competitivo de Boyacá.

El diagnóstico busca presentar, tanto para el conjunto de la economía boyacense,
como para cada uno de sus sectores y subsectores productivos, y en aquellos
elementos y recursos de apoyo a la competitividad, una clara identificación de los
aspectos críticos, como también de aquellos favorables, de manera que se
disponga en cada caso de elementos de juicio sobre su viabilidad a mediano y
largo plazo, teniendo en cuenta sus posibilidades frente a las oportunidades y
competencia que tienen que enfrentar.

Los sectores y actividades cubiertos se evalúan según su dinamismo,
potencialidad, necesidad de reactivación o reconversión hacia otras actividades.

6.1.1 INDICADORES DE COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO DE
BOYACA

GRAFICA 8 ESCALAFON GENERAL Y FACTIBILIDAD PARA H ACER
NEGOCIOS
36

6.1.2 PRODUCTO INTERNO BRUTO DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA 2011

37

GRAFICA 9 ESTRUCTURA DEL PIB POR SECTORES

6.1.3 MERCADO LABORAL

GRAFICA 10: TASA DE DESEMPLEO A NIVEL NACIONAL Y LA
CAPITAL DE BOYACA

38

6.1.4 INFLACION – DICIEMBRE 2012

GRAFICA 11: INFLACION A NIVEL NACIONAL Y LA CAPITAL DEL
DEPARTAMENTO POR GRUPO DE BIENES Y SERVICIOS

39

6.2.1INDUSTRIA DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA

GRAFICA 12: PRODUCCION INDUSTRIAL DEL DEPARTAMENTO DE
BOYACA

40

6.2.2SECTOR AGRICOLA DEL DEPARTAMENTO

GRAFICA 13: SECTOR AGRICULTURA DEL DEPARTAMENTO DE
BOYACA

41

6.2.3SECTOR PECUARIO DEL DEPARTAMENTO

GRAFICA 14: SECTOR PECUARIO DEL DEPARTAMENTO DE
BOYACA

42

6.2.4COMERCIO EXTERIOR: EXPORTACIONES NOVIEMBRE/2012

GRAFICA 15: PRINCIPALES EXPORTACIONES DEL
DEPARTAMENTO DEL NOVIEMBRE DEL 2012.

43

6.2.5COMERCIO EXTERIOR: IMPORTACIONES NOVIEMBRE/2012

GRAFICA 16: PRINCIPALES PRODUCTOS DE IMPORTACION

44

6.2.7 SECTOR TURISMO

GRAFICA 17: ENTRADA Y SALIDA DE TURISTAS AL DEPARTAMENTO

45

7. ESTADO ACTUAL ECONÓMICO Y SOCIAL DE BOYACÁ

El elemento fundamental para tener un diagnóstico acertado de la situación actual
del departamento, y por lo tanto lograr una Visión estratégica factible de impulsar

46

su competitividad, es hacer explícita la crisis del modelo de desarrollo que tenía el
departamento hasta hace muy pocos años.

Es así, como la transición del modelo de economía semicerrada, con una alto nivel
de participación pública en las decisiones de inversión en actividades productivas
que caracterizó al país hasta finales de la década de los ochenta, hacia uno de
economía mucho más abierta y globalizada, en el cual el rol del Estado se
concentra cada vez más en regular y apoyar la iniciativa privada, ha sido
especialmente dura en Boyacá, dada la debilidad y poco desarrollo que el modelo
anterior generó en el sector privado boyacense.

La estructura actual de la sociedad y economía de Boyacá, es el resultado, en una
altísima proporción, de las decisiones de inversión del Estado Central y en algunos
casos departamental y local, con casi nula consulta y participación de la sociedad
y empresarios del departamento.

Estas decisiones correspondían en algunos casos a la aplicación de un modelo de
sustitución de importaciones y en otros a acciones impulsadas por grupos de
presión, las cuales estaban destinadas más al beneficio político, que a la
respuesta de demandas insatisfechas, o a generar condiciones competitivas en los
sectores no directamente beneficiados por la acción estatal.

Como ejemplos claros de esta concepción de desarrollo se tienen las plantas
industriales de Paz del Río, Cementos Boyacá, Sofasa, Fosfatos de Boyacá, etc.;
desarrollos hoteleros como el Centro de Convenciones de Paipa, el Hotel Hunza;
la construcción de carreteras para unir las plantas industriales de Boyacá con
Bogotá, descuidando las rutas hacia el río Magdalena, los Llanos y Venezuela; la
administración centralizada de las minas de esmeraldas, la especialización hasta
hace pocos años de la Universidad en preparar docentes y la especialización del
SENA en metalurgia y minería.

47

Este tipo de desarrollo, además de generar serias distorsiones, hizo crisis con la
apertura y con el cambio de orientación de la actividad del Estado. En Boyacá las
características que tiene son:

Muy baja iniciativa empresarial del sector privado, dado el sistema
paternalista excluyente que se mantuvo por más de tres décadas.

Olvido y postración de actividades tradiciones como la agricultura,
artesanía, cultura, etc.

Grave deterioro del medio ambiente, especialmente en actividades
relacionadas con los enclaves industriales y mineros.

Crítico aislamiento de las Provincias entre sí y del departamento con
regiones claves para su desarrollo competitivo, como es el Valle del
Magdalena, los Llanos, Venezuela y Santanderes.

Cierre o crisis de varias de las inversiones promovidas bajo el modelo
anterior.

Las actividades y grupos de población que no se beneficiaron de las
acciones dirigidas, han permanecido atrasados y con niveles de pobreza
muy altos.

La respuesta que ha dado, tanto el sector privado como público a las nuevas
circunstancias todavía no es clara, y el resultado de la transición hacia un nuevo
modelo de desarrollo, en el cual prosperen las iniciativas competitivas que
beneficien a amplios sectores de la población y el Estado sea un elemento de
apoyo, no está garantizado, aunque para todos es cada vez más evidente la

48

conciencia sobre la crisis actual y la necesidad de trabajar con una Visión de
futuro, en la cual los principales actores sean ellos mismos.

7.1.1 ANÁLISIS COMPARATIVO DE BOYACÁ CON RELACIÓN A OTROS
DEPARTAMENTOS Y AL TOTAL NACIONAL

A continuación se presentan una serie de indicadores de la situación de Boyacá
con relación a otros departamentos y al total nacional. Los principales aspectos a
destacar son:

Boyacá es un departamento que representa el 2% del área del país, con un
3.8% de su población, es decir que en promedio tiene una densidad por
kilómetro cuadrado, de un 68% por encima del promedio nacional. Su
población creció en los últimos años a una tasa inferior en un 54% al
promedio nacional.
Tiene una proporción del 42% de la población en la zona urbana,
proporción muy por debajo del promedio nacional que es de 72.8%. En
general la situación de esta población es inferior al resto del país, el índice
de miseria está un 34% por encima del total nacional y la proporción de
familias con Necesidades Básicas Insatisfechas es del 46%, índice
superior al 32%, del total nacional.
Boyacá contribuye con el 2.6% del PIB nacional.
El ingreso promedio por habitante en el departamento de Boyacá es solo el
68% del ingreso por habitante a nivel nacional.
Los indicadores sociales muestran también desventajas respecto al total
nacional, aunque en indicadores de educación primaria Boyacá está por
encima en el índice de asistencia escolar y en la relación alumno/docente.
Para secundaria está ligeramente por debajo, situación similar a la que se
observa en el número de años promedio de educación del total de la
población, donde Boyacá tiene 4.5 años y el país 4.9.

49

En el sector salud la cobertura de servicios, tales como médicos, está
alrededor de un 25% por debajo del total nacional, y el indicador de camas
por habitante también está por debajo en un 20% aproximadamente.
La cercanía con Santa Fe de Bogotá ha generado un fenómeno migratorio
importante. El 23% de los migrantes a Bogotá son Boyacenses.
Boyacá tiene una red vial más densa que el promedio nacional. Cuenta con
16.000 Km., de los cuales 900 están pavimentados. En el número de
kilómetros por habitante Boyacá duplica el promedio nacional, situación
similar se observa en el indicador de kilómetro por cada 100 kilómetros
cuadrados de área.
A nivel de cobertura de servicios públicos Boyacá tiene índices inferiores al
total nacional. La tasa de cobertura del servicio de agua potable en Boyacá
es del 63% mientras que el total nacional es del 80%, para alcantarillado la
diferencia es del 27%, y el mayor déficit está en la densidad telefónica que
es un 42% del promedio nacional. La cobertura del servicio de energía
eléctrica es del 80% frente al 86% del promedio nacional.
A nivel fiscal, Boyacá se diferencia en su estructura de gastos, con relación
al país, en el sentido que tiene una muy alta proporción de gastos en
educación (37%), frente al promedio nacional (25%). Por otra parte los
gastos en servicios públicos, sanidad, seguridad social están
proporcionalmente por debajo.
La estructura de producción boyacense muestra una mayor proporción en
agricultura, minería y servicios de transporte que el promedio nacional, y
una menor en industria y servicios financieros.
Al interior del sector agropecuario se observa una mayor proporción
dedicada a la actividad pecuaria frente al total nacional (52% vs. 61%) y
una muy baja proporción dedicada a la actividad forestal (3% vs. 16%). Del
total de predio hay una alta proporción que son minifundios y microfundios.

50

En el sector minero que representa el 8.7% de la producción frente a un 4.
4% del total nacional. El precio promedio del carbón del departamento es el
mas bajo del país.
La industria manufacturera tiene una participación muy pequeña dentro del
total nacional. En producción representa el 1.4%, en empleo el 1.14%,
mientras que consume un 7.63% de la energía de consumo industrial en el
país.
El índice de criminalidad en Boyacá es un 35% menor del nivel registrado
en el país.
Si se toma el índice de desarrollo departamental calculado con base en 14
variables, Boyacá ocupa el puesto 20 entre los 36 departamentos del país
con un valor de 37.4 frente al promedio nacional de 52.4. De sus 123
municipios solo 5 superan el promedio nacional.

8. VISIÓN DEL SECTOR TURÍSTICO DE BOYACA

La visión del sector para el futuro es la de posicionar a Boyacá como uno de los
principales destinos turísticos del país con un producto integral, diversificado,
competitivo y de alta calidad, para lo cual se debe conformar una estrategia de
mejoramiento, conservación, sensibilización e impulso a los productos turísticos en
formación, para llegar a integrarlos en rutas que potencialicen la tendencia de
recorrer el departamento.
El objetivo entonces, desde el punto de vista de la oferta, es el de constituir una
red de prestadores de servicios turísticos competitiva capaz de complementarse.
En el corto plazo, se debe consolidar en el mercado nacional, para lo cual hay que
tener en cuenta que:
El turismo nacional busca diversidad.

51

El mercado nacional prefiere la aventura guiada y controlada, con todas las
comodidades
Los bogotanos, principal fuente del turismo en el departamento, buscan
alternativas de recreación que compensen la pérdida de calidad de vida
dentro de la capital del país (contaminación, tráfico, estrés, etc.).
El mercado de turistas locales (residentes en Boyacá) son una alternativa
muy importante para la sostenibilidad del sector turístico.
Los turistas nacionales tienen muchas alternativas dentro de las cuales
escoger su destino en puentes y vacaciones, con variadas formas de pago
y promociones, de tal forma que el producto turístico boyacense se enfrente
con un mercado altamente competitivo.

En el mediano y largo plazo se espera consolidar el producto turístico en
mercados internacionales. Inicialmente posicionando Paipa como un gran centro
de convenciones e hidroterapia, en donde se combine las virtudes de las
aguastermales con diversos, penetrando primero mercados Venezolanos,
Ecuatorianos y Españoles. A más largo plazo, se espera diversificar la oferta
turística internacional teniendo en cuenta que los mercados de interés para
Colombia son:

GRAFICA 18: MERCADOS ACTUALES Y MERCADOS POTENCIALES
DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA

52

9. PORTAFOLIO DE PROYECTOS, PROGRAMAS Y ACCIONES EN EL
SECTOR TURÍSTICO

53

Se propone un Macroproyecto Turístico por medio de la conformación de rutas
que unen destinos y circuitos regionales con diversos polos de atracción - sitios de
paso, sitios de visita, sitios de estadía.
El macroproyecto tiene como base la integración de los destinos por medio de
alianzas en donde cada ruta se va integrando según la etapa de desarrollo que
tenga. Se propone un desarrollo por etapas en función de su viabilidad a corto,
mediano y largo plazo en donde se ha tenido en cuenta la infraestructura de
servicios públicos, vial, accesibilidad y facilidades que se le pueden brindar al
turista.
Teniendo a Tunja como puerta de entrada al departamento, parten rutas
alternativas; hacia el Occidente, Villa de Leyva, Ráquira y Chiquinquirá; hacia el
Nororiente, Paipa y el circuito de Sugamuxi, hacia el Norte el Cocuy; y una vez
desarrollado el circuito del Valle de Tenza será un punto intermedio antes de llegar
a Tunja. (Ver Mapa anexo)
Se han identificado las siguientes etapas de desarrollo del macroproyecto.

GRAFICA 19: MACRO PROYECTOS QUE SE HAN DESARROLLADO A
CORTO, MEDIANO YLARGO PLAZO EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACA

54

9.1.1 RUTAS TURISTICAS DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA

MERCADO FACTIBILIDAD DE TIPO DE PROBLEMAS A LOCALI METAS AGENTES

55

PRODUCCIÓN PRODUCTO RESOLVER Y ZA- INVOLUCRAD
COMPE-TITIVA DE S ACCIONES A CIÓN OS
BOYACÁ REALIZAR
Recorrido Residentes de Existen 29 sitios Circuito Servicios Tunja Definir y abrir Secretario
por los la ciudad de turísticos en Tunja donde se complementarios, el circuito en Turismo Tunja
sitios de Tunja visiten los parques, baños, el año de 1999
interés de Existen servicios de sitios de restaurantes, ICBA
Tunja Personas del apoyo, hoteles, interés cafeterías. Ampliar el Cámara de
resto del restaurantes. Generar los servicio Comercio de
departamento recursos y cobertura del Tunja
Turismo condiciones de 100% de los
nacional seguridad para que sitios en el Expertos en
las iglesias y 2005. monumentos y
monumentos patrimonio
puedan permanecer
abiertos.

Capacitación de
guías turísticos
Embellecimiento
de la ciudad, aseo,
pintura, etc.
Tunja Residentes en Existe tradición cultural Programa Falta de público Tunja Sensibilización Ídem
como Tunja · Existe de para algunos 1998-2000
Centro Estudiantes escuela de música y sensibilizaci eventos Sinfónica de
Cultural Universitarios sinfónica de Boyacá ón de la Eventos Tunja
· población de Mantener eventos culturales Facultades
Turistas Eventos culturales Tunja que tradicionales: de música y
nacionales periódicos tradicionalmente se desde 1998- arte
Incluir a realizaban en la
Tunja en la semana cultural y Nuevos Universidades
ruta de semana santa eventos Sec.
artistas culturales: de Educación
internacional 1999 en
es que adelante Fundaciones
vienen a Nacionales
Bogotá
Escenarios
o salas de
concierto.

56

Villa De Uso Posicionamiento en el Actividades Mantenimiento de Villa de En tres años Operadores
Leyva: monumentos mercado nacional. Culturales: los monumentos Leiva y deben estar Municipio
nacionales: · nacionales. su consolidados
Universidade Excelente entorno de Uso de los Pavimentación entorno los productos INFIBOY
s y centros paisaje, riqueza monumento de un circuito regional turísticos
1 de arquitectónica, s terrestre. propuestos PROPYME
Actividad investigación histórica y cultural. nacionales: Gobernación
es de Bogotá Uso de Control de los
culturales Infraestructura monumento eventos masivos. Entidades
. Bogotanos hotelera formal con s culturales
estratos me- capacidad para 2000 nacionales Peatonalizar la
dios y altos. personas. Plaza y parte del Ministerio de
Buen acceso terrestre Desarrollo Centro. cultura.
2. Habitantes de Facilidades de de eventos
Actividad otras comunicaciones, culturales. Servicios de Universidade
es ciudades del compras, ser-vicios en apoyo, como s
recreativa departamento general. Eventos parqueo, servicios
s y y vecinos culturales sanitarios, etc.
deportiva como Comunidad residente de interés
Santander. de intelectuales, comercial.
científicos, artistas y
Turismo académicos. Servicios
internacional de apoyo al
turismo

Actividades
recreativas
y
deportivas

Conformaci
ón de
operadores
turísticos
especializa
dos-

Adecuación
de
atractivos y
escenarios.
Centro de Turismo local. La Casa de Artesanías Casa de Sensibilización e Ráquira Desarrollo Autoridades
servicios de Colombia ha sido Artesanías información de la terminado en municipales.
turísticos Turismo cedida al Municipio. de Colombia comunidad el año 2.000 Asomuiscas

57

de nacional. Asomuiscas adaptada ·
Ráquira permanecerá con su para un Mantenimiento de Policía
Turismo espacio en la Casa. centro de fachadas. Comunidad
internacional comidas · Dueños de
Interés de las típicas y Declaración de negocios de la
autoridades por otros Ráquira como Zona calle principal
complementar los servicios. Turística Prioritaria. y la plaza.
servicios que ofrece Peatonalización de
Ráquira al turista. Taller la Calle central y la Infiboy
demostrativo plaza de Ráquira: Empresarios
y punto de Requiere préstamo
venta de de Infoboy.
Asomuiscas Mejoramiento de los
en las establecimientos
instalacione existentes.
s de la Casa
de
Artesanías
de Colombia
Complejo Turismo local Se cuenta con la Parqueader Utilizar el sistema de Chiquinq Etapas: Autoridades
Rómulo Estación del Ferrocarril. os concesiones. uirá del municipio.
Rozo en Peregrinos Dic./98-
Chiquinq La Gobernación aportó Estación del Habilitar el recorrido Estación del Gobernación
uirá Viajeros de $5 mil millones de Ferro-carril urbano peatonal. Ferrocarril.
paso. pesos. como centro Prestadores
cultural y Señalización Dic/99 – Poli- del servicio
Se cuenta con los turístico: adecuada deportivo. turístico en el
principales atractivos del Biblioteca, municipio
Complejo: Estación - punto de Sensibilización de la Recorrido
Parque Juan Pablo II, información población ante el urbano, Policía
Parque Julio Florez, turística, proyecto. parqueaderos,
Catedral (Virgen) artesanías. Programa de parques. Inversionistas
reordenamiento en
Desarrollo urbano que preserve Dic/00 - concesiones
de un homogeneidad en el Turistren,
entorno estilo de la zona de
ecológico. recorrido.

Polideportiv Embellecimiento
o general de la
ciudad.
Recorrido
urbano
Peatonal

58

Turistren
Centro de Turismo Aguas termales Oferta de Opciones: Paipa Desarrollo Organización
Hidrotera internacional programas Construir el centro para el 2.005 de Centros de
pia en Infraestructura hotelera de salud, independiente de los Convenciones
Paipa y de convenciones de deporte, hoteles existentes y
estándar internacional. belleza. realizar alianzas con Proexport
· ellos. Empresarios
Paquetes (Hoteles
post- Descongelar la Estelar y
convencione propiedad del otros).
s. Centro de
Convenciones y Aeronáutica
anexar a éste el Civil.
Centro de
Hidroterapia. Autoridades
del municipio
Realizar alianzas
con todos los Gobernación
prestadores de
servicios turísticos.

Habilitación del
aeropuerto para
charters.

Apoyo a la
descontaminación
del Lago Sochagota.
Campos Convenciones. Desarrollo de los Campos de Involucrar al sector Paipa Para el Ínfimo
de golf en campos de golf golf privado en el 2.000:
Paipa Turismo desarrollo del Campos de Inversionistas
internacional Alquiler de proyecto. golf privados.
equipos.
Turismo Recuperación del Autoridades
nacional de Recursos Lago Sochagota. del municipio.
es-tratos altos- humanos de
. apoyo. Incentivar alianzas Proexport
entre hoteles.

Señalización
Sensibilización de la
población.
Casino Convenciones Interés por montar un Casino de Declarar a Paipa Paipa Para el 2.002: Inversionistas
casino

59

internacio Turismo estándar como Zona de Casino privados
nal en internacional internacional Desarrollo turístico
Paipa . prioritario. Autoridades
Turismo · municipales
nacional de Incentivar alianzas
estratos altos. entre hoteles.

Señalización
Proyecto Otros: Condiciones para Rutas Control del turismo Paipa Para el 2.000: Prestadores
de rutas camineras y camineras y depre-dador de servicios
turismo Turismo local bicicletas bicicletas alrededor del Lago. Rutas turísticos.
popular camineras.
en Paipa Turismo Infraestructura del ITP Señalización
nacional Mejoramient Mejoramiento Instituto de
o y Recuperación del integral Turismo de
ampliación Pantano de Vargas. Paipa (ITP).
del
programa Terminar ciclovías
del ITP
Recuperación del
Lago Sochagota
Declarar a
Paipa como Zona de
Desarrollo turístico
prioritario
Circuito Local y Interés de Ecoturismo Terminar de Valle de 2.000: Autoridades
del Valle nacional empresarios y y Turismo organizar la Tenza: Maduración de municipales.
de Tenza autoridades para de aventura asociación. Provinci la
asociarse en la as de organización Empresarios
Represa de Definir la ruta del Oriente privados.
Infraestructura hotelera Chivor. Circuito. y Neira. 2.005:
pequeña pero de alta Desarrollo de Comunidad en
calidad. Talleres Definir la infraestructura general.
Represa demostrativo infraestructura básica.
de Chivor s básica necesaria. Corpochivor
artesanales 2010:
para Definir el portafolio Desarrollo Gobernación
artesanías de proyectos. completo.
de cestería.
Constitución
de una red
de atención
al turista.

60

Resto de
productos
están por
definirse.

Cocuy Turismo de Mejores paisajes Montañismo Inseguridad Provinci Se proyecta al Infiboy
aventura. andinos de alta Acceso a de Cocuy como
· montaña. Mejoramiento de Gutiérre un destino Autoridades
Ecoturismo · Existen las facilidades que z. turístico viable municipales
las condiciones básicas existen. Parque una vez se
para atender al turista Natural cuente con las Gobernación
Reforzar la del condiciones
capacidad de Cocuy de seguridad
hospedaje. necesaria

Capacitación de
guías

Facilidades de
alquiler de equipos.
Facilidades de
comunicación.
Asistencia de
emergencias.

Control del turismo
para minimizar sus
efectos negativos

9.1.2PLANEACIÓN ESTRATÉGICA SECTORIAL DEL SECTOR DE COMERCIO,
INDUSTRIA Y TURISMO
(PAIPA, BOYACÁ - ABRIL DE 2010)
Con el fin de contribuir en la definición de la Propuesta del Plan de Acción 2010-
2014, particularmente enlos temas relacionados con Comercio, Industria y Turismo
de tal forma que la Planeación Estratégica

61

Sectorial respondiera a los lineamientos de la Visión Colombia 2019 y a las
condiciones cambiantes del entorno,
Los días 15 al 17 de abril de 2010, se realizó en Paipa (Boyacá), un taller de
planeación estratégica sectorial de visión 2011-2014. El taller contó con la
participación de los directivos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y los
presidentes de las entidades adscritas como Proexport Colombia,
Fondo Nacional de Garantías S.A., Artesanías de Colombia S.A, Bancoldex S.A.,
Fiducoldex, Superintendencia de Industria y Comercio, Superintendencia de
Sociedades, Junta Central de Contadores, Consejo Técnico de la Contaduría
Pública, Consejo Profesional de Administración de Empresas y el Fondo de
Promoción Turística.
A partir de la metodología de matriz de impacto versus facilidad de
implementación, se establecieron estrategias de trabajo, conformadas por cuatro
principales y dos transversales, de acuerdo a la figura X, acompañadas por un
grupo de 16 iniciativas derivadas de las ideas y propuestas expresadas en el taller.

Figura 2. Planeación estratégica sectorial de turismo, 2011 -2014

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Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

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CONCLUSIONES
Boyacá es un centro primordial para el turismo teniendo una estrategia localizada,
por estar situado en medio de departamentos de desarrollo industrial, minero y
ganadero, además de ser un corredor industrial esto genera una marcada al
mercado nacional y extranjero, que se debe aprovechar para mostrar al turista o
visitante la riqueza en recursos naturales y su biodiversidad, echo potencial para el
turismo.
Encontrando los aspectos que desmejoran al turismo en Boyacá, como son
aspectos negativos del carácter del nativo de la región y la falta de conocimientos
en temas turísticos, se ve la necesidad de integrar la colaboración académica y de
las entidades relacionas con el turismo para mejorar nuestra calidad.

69

BIBLIOGRAFIA

Plan regional de competitividad 2008 Boyacá.
http://kira-1018.blogdiario.com/
http://www.dinero.com/actualidad/economia/articulo/el-turismo-colombia-ha-crecido-9-va-corrido-
del-ano/84182
http://laud.udistrital.edu.co/noticias/nuevas-tendencias-para-parques-de-entretenimiento
http://www.boyaca.gov.co/?idcategoria=4912 Región Económica de Planificación - Corredor
Industrial

http://laud.udistrital.edu.co/noticias/nuevas-tendencias-para-parques-de-entretenimiento

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