diagramas_causales_2016.pdf

•
© Dr. Alberto Montbrun y colaboradores – 2007
Maestría en Administración Pública
!
Modulo 1 - Tercera parte
Modelando sistemas complejos con
Diagramas Causales y la herramienta
VENSIM

➔VISION INTEGRAL
➔INTERRELACIONES
➔PROCESOS
➔PUNTOS DE VISTA

Dinámica de sistemas. Modelando sistemas
complejos con diagramas causales.
La elaboración de diagramas causales facilita la
comprensión de problemáticas complejas, que
involucran una multiplicidad de variables en interacción
dinámica.

De la infinita cantidad de factores que simultáneamente
intervienen, vamos a representar en un modelo nuestra
percepción de la problemática, la cual configuramos
como un todo interrelacionado de acuerdo a nuestras
experiencias previas y a la información que hemos
ingresado.
Conscientes de esta limitación, el modelo nos resultará un
instrumento útil para comprender la complejidad de la
situación al observarla en forma global y procesual y
visualizar dinámicamente el comportamiento de las
variables y sus relaciones en el tiempo.

Para construir un diagrama causal seguimos el
siguiente proceso:
3. Identificación de variables “palanca”
2. Comprensión de cómo interactúan
1. Relevamiento de las variables involucradas.

El concepto de variable
Llamamos variables a los factores que interactúan entre sí,
intervieniendo en los procesos y haciendo que el sistema
total tenga un comportamiento determinado.
!
Las variables son elementos que aumentan o disminuyen
en el tiempo.
!
Los modelos causales se basan en el supuesto de que el
mundo y los procesos que se verifican en él, pueden ser
explicados mediante relaciones causales entre variables.

Son directas cuando a un aumento (o disminución) de la variable causa se
corresponde un aumento (o disminución) de la variable efecto. Por
ejemplo, a mayor gasto estatal, mayor presión sobre los contribuyentes o
mayor endeudamiento
Gasto
Público
Presión
Tributaria
+
Gasto
Público Endeudamiento
+
Las variables de un sistema se interrelacionan e influencian entre sí, a
través de relaciones causa – efecto, que pueden ser directas o inversas.

Son inversas cuando a un aumento de la variable causa
se corresponde una disminución de la variable efecto o
viceversa. Por ejemplo, a mayor gasto, menos recursos
en el banco. O a más muertos, menos población.
Gastos Recursos
el banco
-
Muertos Población
-

El proceso de
retroalimentación o
“feed back”

Es un proceso de tipo circular
A
Donde una causa “A”
B
Produce un efecto “B”
Que es, a su vez, causa de una
transformación o efecto en A”

Es un proceso de tipo circular
A
Donde una causa “A”
B
Produce un efecto “B”
Que es, a su vez, causa de una
transformación o efecto en A”
El efecto B puede ser simultáneo
con la causa A
O bien puede producirse con un
cierto retardo o “delay”

Elementos de los Diagramas Causales
A
B
-
H
-
G
-
C
-
+
J +
+
D
+
E
-
+
F
+

ELEMENTOS ATRIBUTOS
VARIABLES Causa Efecto
RELACIONES
CAUSALES
Directa Inversa
BUCLES DE
RETROALIMENTACION
Retroalimentador
(+)
Compensador
(-)

Diagrama Causal del llenado de un vaso
CONSEJO IMPORTANTE:
!
En la construcción de diagramas
causales, EN CADA RELACION
CAUSAL leer (ponderar) siempre
la variable “causa” como positiva
(a más...)

Temperatura
Temperatura fría deseada
Diferencia
Refrigeración
Dinámica de un heladera
–
+
–
+
__

Diagrama Causal del llenado de un vaso
Nivel de Agua deseado
Nivel de Agua
Diferencia
Apertura de la válvula
+
Flujo de Agua
+
+
-
( - )
El signo dentro de un lazo
nos dice si es un lazo de
retroalimentación
reforzador o
compensador
+

+
+
(+) Los rulos reforzadores o incrementadores
crecen exponencialmente con el tiempo

Temperatura
Temperatura deseada
Diferencia
Calefacción
Dinámica de un termotanque
+
–
+
+
__

+
-
(-) Los rulos compensadores tienden al equilibrio

Los lazos negativos con retardos
generan oscilaciones en el tiempo
+
-
(-)

Dinámica de la población
nacimientos población muertes
+ +
(-)
-
+
(+)

+
Un proceso de retroalimentación frecuente en el mundo real
Sensación de
inseguridad
Delitos
Carga
laboral
+
Capacitación
policial
+
Capacidad de
prevención delictual
-
+
(+)
-

Diagrama estructural de un proceso de incremento de la inseguridad
Impunidad Predisposicion
a delinquir
+
DELITOS
+
Incremento de la
inseguridad
+
+
Incremento de la
sensación de
inseguridad
Confianza en la
policía
-
-
Esclarecimiento
de delitos
+
+
Posibilidad de
conseguir información
sobre delitos
+
Servicios Extraordinarios
+
+
Sobrecarga
laboral policial
Capacidad de
Prevención delictual
-
+
+
-
Capacitación
Policial
+
-
+
Presos
+
Hacinamiento
Carcelario
Resentimiento
de los presos
+
+
Factores del
entorno
+
Inadecuada
Asignación
presupuestaria
+
-
-
Nivel adquisitivo de
Los salarios policiales
-
+
+

Recaudación propia y coparticipación. Evolución
temporal 1997 - 2005

Diagrama causal de un proceso de incremento de la dependencia
municipal de fondos exógenos
necesidad de
recursos
eficientizacion del
uso de recursos
dependencia de
fuentes exogenas
presión sobre los
contribuyentes
locales
crecimiento de la
planta de personal
municipal
incremento de los
gastos corrientes
incremento de las
inversiones de
capital
cultura
paternalista
dependencia
política
+
+
+
- -
+
-
+
fondos
coparticipables
-
reclutamiento
político clientelista
+
+
+
+
cultura tributaria
+
autonomía
decisional del
municipio
+
+
-
Producto Bruto
Geográfico (PBI)
Demanda social de
servicios municipales
+
+
+
recaudación
provincial de
recursos
+
+
-
-
+
-

oxidación endurece y rigidiza
las arterias
incremento de la capa
de colesterol
predisposicion
genética
bloqueo
corazón
peso
fumar
reduce ansiedad
reduce el oxígeno
pulmones
afecta
negativamente
acción defensiva
produce
destruye
gradualmente
afecta
negativamente II
deseo de repetir
ayuda
bueno para
Diagrama causal sencillo de los efectos del cigarrillo (Herrscher, 2003)

Solvencia
del banco
Retiros de
fondos
Confianza de
los depositantes
Quebranto
del banco
-
(+)
Dinámica de las corridas bancarias
-
-
-

Salud
Consumo
de alcohol
Stress
Capacidad
laboral
+
+
+
El consumo de alcohol incrementa el stress, y, en
el mediano plazo, afecta la salud y la capacidad
laboral

Salud Publica /
Salud Ambiental
Tasa de Capacidad
Natural de Limpieza del
ambiente
Residuos
peligrosos
Degradacion
ambiental
GENERACION DE
BASURA
Costo de Sanemaiento
en el largo plazo
+
+
-
+
+
-
1. Ambiente

Salud Publica /
Salud Ambiental
Tasa de Capacidad
ambiente
Residuos
peligrosos
Degradacion
ambiental
GENERACION DE
BASURA
en el largo plazo
+
+
-
+
+
-
Diseño Ambiental de
los Negocios
Ganancia de las
empresas
-
+
-
-
2. Negocios

Salud Publica /
Salud Ambiental
Tasa de Capacidad
ambiente
Residuos
peligrosos
Degradacion
ambiental
GENERACION DE
BASURA
en el largo plazo
+
+
-
+
+
-
los Negocios
Ganancia de las
empresas
-
+
-
-
Educacion
Interes de los
votantes
Percepcion de la
degradacion ambiental
Participacion
Precio al cliente
+
+
-
+
-
+
-
+
+
+
3. Ciudadanos

Salud Publica /
Salud Ambiental
Tasa de Capacidad
ambiente
Residuos
peligrosos
Degradacion
ambiental
GENERACION DE
BASURA
en el largo plazo
+
+
-
+
+
-
los Negocios
Ganancia de las
empresas
-
+
-
-
Educacion
Interes de los
votantes
Percepcion de la
Participacion
Precio al cliente
+
+
-
+
-
+
-
+
+
Viabilidad y beneficios del
negocio de tratamiento y
reciclaje de basura (T y R)
Demanda de
productos de T y R
Oferta de productos
de T y R
Inversiones de
Capital
Capacidad de
procesamiento
Competitividad del costo
de disposicion de MN
Basura fuera del
Estado
+
+
+
-
+
-
+
+ -
-
+
-
Marketing
-
+
Economias de
escala
+
+
+
+
4. Industria de reciclaje

Salud Publica /
Salud Ambiental
Tasa de Capacidad
ambiente
Residuos
peligrosos
Degradacion
ambiental
GENERACION DE
BASURA
en el largo plazo
+
+
-
+
+
-
los Negocios
Ganancia de las
empresas
-
+
-
-
Educacion
Interes de los
votantes
Percepcion de la
Participacion
Precio al cliente
+
+
-
+
-
+
-
+
+
Demanda de
productos de T y R
Oferta de productos
de T y R
Inversiones de
Capital
Capacidad de
procesamiento
Basura fuera del
Estado
+
+
+
+
-
+
-
+
+ -
-
+
-
Marketing
-
+
Economias de
escala
+
Interes del
gobierno
Calidad de la
politica ambiental
Interes especial
+
+
+
+
+
-
+
+
5. Gobierno estatal

Salud Publica /
Salud Ambiental
Tasa de Capacidad
ambiente
Residuos
peligrosos
Degradacion
ambiental
GENERACION DE
BASURA
en el largo plazo
+
+
-
+
+
-
los Negocios
Ganancia de las
empresas
-
+
-
-
Educacion
Interes de los
votantes
Percepcion de la
Participacion
Precio al cliente
+
+
-
+
-
+
-
+
+
Demanda de
productos de T y R
Oferta de productos
de T y R
Inversiones de
Capital
Capacidad de
procesamiento
Basura fuera del
Estado
+
+
+
+
-
+
-
+
+ -
-
+
-
Marketing
-
+
Economias de
escala
+
Interes del
gobierno
Calidad de la
politica ambiental
Interes especial
+
+
+
+
+
-
Nuevas tecnologias
de T y R
+
+
+
Comprension del ciclo
de vida del costo
+
+
+
6. Tecnologia e Investigacion

Salud Publica /
Salud Ambiental
Tasa de Capacidad
ambiente
Residuos
peligrosos
Degradacion
ambiental
GENERACION DE
BASURA
en el largo plazo
+
+
-
+
+
-
los Negocios
Ganancia de las
empresas
-
+
-
-
Educacion
Interes de los
votantes
Percepcion de la
Participacion
Precio al cliente
+
+
-
+
-
+
-
+
+
Demanda de
productos de T y R
Oferta de productos
de T y R
Inversiones de
Capital
Capacidad de
procesamiento
Basura fuera del
Estado
+
+
+
+
-
+
-
+
+ -
-
+
-
Marketing
-
+
Economias de
escala
+
Interes del
gobierno
Calidad de la
politica ambiental
Interes especial
+
+
+
+
+
-
Nuevas tecnologias
de T y R
+
+
+
Comprension del ciclo
de vida del costo
+
+
FINANCIAMIENTO
INNOVADOR
+
+
+
+
7. Medidas de intervencion

Demanda de servicio
público de salud, vivienda
y acción social
Elevado nivel de gasto
en el sistema de salud
, vivienda y acción social
Elevado nivel
de gasto público
Programas
reactivos
+
+
+
+
+
+
+
+
Desempleo
Vivienda
precaria
Hacinamiento
Pobreza
Nutrición
inadecuada
Enfermedades
+
+
+
Promiscuidad
+
+
+
+
+
-
+
Nupcialidad
Embarazo
adolescente
Embarazos
Nueva cultura
sexual
Hijos por
mujer
Educación
sexual ineficaz
Abortos
+
+
+
+
-
+
+
+
-
+
Embarazos
Población
Nacimientos
Muertes
Inmigración
Emigración
+
+
-
+
DIAGRAMA CAUSAL GENERAL DEL MODELO DEMOGRAFICO
Cultura
paternalista
+
+
+
+
-
+
+
+
+
+
-

Muertos en
accidentes de transito Adicciones
Ingesta de alcohol
Capacitacion de
conductores
Accidentes de
transito
Exceso de
velocidad
Politicas de
aplicacion de la ley
Educacion vial
Conductores
menores de edad
Irresponsabilidad
Escasez de
juzgados
Presion fiscal
Animales sueltos
Incremento del
parque automotor
Inobservancia de
la ley
Vehiculos en malas
condiciones
Facil obtencion del
carnet
Deficiente
señalizacion
Controles viales
-
-
-
-
-
-
+
+
+
+
Aplicacion de la
ley
-
+
-
+
+
-
-
-
-
+
+
-
+
+
+
-
+
+
Un Diagrama Causal Sistémico de Accidentes de Tránsito
Policía de La Rioja

Oficiales Policía de Mendoza, U. Aconcagua

•
2.1. Escasa vinculación
del gobierno con la policía
comunitaria
3.3. Punteros
tradicionales metidos
en los COCI
3.4. Personas
sospechosas metidas
en los COCI
3.12 Escasez de
mejoras y logros
concretos
3.13 Policías que no
traducen la capacitación en
una actuación distinta
2.4. Exceso de programas
de "becas" y "favores" a
jóvenes que delinquen
3.11 Escasez de
participación de gente
común en los COCI
1.4 Presencia
importante de
pandillas
2.3.Contradicciones
de niveles de
conduccion
1.2. Impunidad
1.3. Sensación de
inseguridad
3.5 Confianza de la
comunidad en la
policía
3.8 Escasa
operatividad
3.10 Inadecuada
comunicación y
difusión
3.2 Escaso
involucramiento del
personal policial
3.6. Sobrecarga
laboral policial
3.14 Escasa relación de la
policía comunitaria con la
comunidad
3.17 Deficiente capacitación
de oficiales superiores y
subalternos en Pol Com
1.1. Falta de compromiso
real de la comunidad con
la seguridad
2.2. No prioridad de la
seguridad en la agenda
politica
3.16 Falta de
planificación y
seguimiento
3.15 Escasez de
recursos
3.7. Inadecuada
distribucion del recurso
humano
+
-
+
+
+
-
+
+
+
+
+
+
+
+ +
+
+
+
+
-
+
+
+
+
3.1. Falta de directivas
enérgicas de la
superioridad
+
+
+
+
+
1. Variables del
entorno
2. Variables
gobierno
3. Variables de la
policía
z

•
Bajos salarios
policiales
Escaso
compromiso de los
policías
Impunidad
Conciencia de
impunidad
Falta de
planificación
Personas que
compran cosas
robadas
Reducidores
Escasa confianza y
colaboración de la
comuidad con la policía
Escasa
solidaridad de la
gente
Tendencia de la gente al
descuido y falta de
prevención
Ocio de los
jóvenes
Casas con bajo
nivel de seguridad
Barrios con bajo
nivel de seguridad
Robos y hurtos
Consumo de
alcohol, droga,
etc.
Necesidad de
dinero

•
Bajos salarios
policiales
Escaso
compromiso de los
policías
Impunidad
Conciencia de
impunidad
Falta de
planificación
Personas que
compran cosas
robadas
Reducidores
Confianza y
colaboración de la
comunidad con la policía
Escasa
solidaridad de la
gente
Tendencia de la gente
al descuido y falta de
prevención
Ocio de los
jóvenes
Casas con bajo
nivel de
seguridad
Barrios con bajo
nivel de seguridad
Robos y hurtos
Consumo de
alcohol, droga,
etc.
Necesidad de
dinero

• Diagrama causal de un proceso de incremento de la
dependencia municipal de fondos exógenos
necesidad de
recursos
eficientizacion del
uso de recursos
dependencia de
fuentes exogenas
presión sobre los
contribuyentes
locales
crecimiento de la
planta de personal
municipal
incremento de los
gastos corrientes
incremento de las
inversiones de
capital
cultura
paternalista
dependencia
política
+
+
+
- - +
-
+
fondos
coparticipables
-
reclutamiento
político clientelista
+
+
+
+
cultura tributaria
+
autonomía
decisional del
municipio
+
+
-
Ausencia de control
eficaz del gasto
Producto Bruto
Geográfico (PBI)
Demanda social de
servicios municipales
+
+
+
recaudación
provincial de
recursos
+
+
-
-
+
-
-

•
Muertos en
accidentes de transito Adicciones
Ingesta de alcohol
Capacitacion de
conductores
Accidentes de
transito
Exceso de
velocidad
Politicas de
aplicacion de la ley
Educacion vial
Conductores
menores de edad
Irresponsabilidad
Escasez de
juzgados
Presion fiscal
Animales sueltos
Incremento del
parque automotor
Inobservancia de
la ley
Vehiculos en malas
condiciones
Facil obtencion del
carnet
Deficiente
señalizacion
Controles viales
-
-
-
-
-
-
+
+
+
+
Aplicacion de la
ley
-
+
-
+
+
-
-
-
-
+
+
-
+
+
+
-
+
+
Policía de Mendoza, 2008 . Universidad Aconcagua

•
Oficiales Policía de Mendoza, U. Aconcagua, 2005
Accidentes de
tránsito
Muertos
Heridos
Preocupación social
por el tema
Preocupación del
gobierno por el tema
Presencia del tema
en los medios
Controles
preventivos
Impunidad
Aplicación efectiva
de sanciones
Educación en
tránsito
Educación a
infractores
Gasto publico en
salud
Ocupación de
hospitales y guardias
Trabajo para
abogados y peritos
Facil acceso a alcohol
y estimulantes
Operativos
mitigadores
Facilidad de acceso
al carnet
Incumplimiento de
normas
Ciclistas que no
cumplen normas
Falta de conciencia
adecuada en los
conductores
Vehículos en
condiciones deficientes
Infraestructura vial
obsoleta o deficiente
Stress cotidiano
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-
-
+
+
-
+
-
+
+
- +
+
Gasto publico en
justicia
+
Politicas
fragmentadas
+
-
-
+
-
+
+
-
+
-
+
Pago de
siniestros
+ Costo del
seguro
Quiebra
Compañias
Interés en tener
seguro
+
+
- Gente con
seguro
+
-
+

•
Embarazos
Población
Nacimientos
Muertes
Inmigración
Emigración
+
+
-
-
+
+
1. POBLACION
-
La evolución de la población sigue un parámetro normal de crecimiento aunque se aprecia
un súbito incremento de la tasa de natalidad en el período 1990 / 1995 lo que permite
anticipar un incremento de los problemas relacionados con niñez y adolescencia en riesgo
en los próximos años. La inmigración fue significativa durante la década del 90 pero
actualmente se encuentra estabiliizada
+

•
Nupcialidad
Embarazo
adolescente
Embarazos
Nueva cultura
sexual
Hijos por
mujer
Educación
sexual ineficaz
Abortos
+
+
+
+
-
+
+
-
+
-
+
2. NUEVA SEXUALIDAD
La emergencia de una variable como “nueva sexualidad” ilustra sobre el cambio de ciertos
hábitos y prácticas sexuales cuyas consecuencias más manifiestas son una baja en la
nupcialidad – que conlleva a su vez una baja en la tasa de natalidad – que podría ser tal
vez más significativa de existir políticas más eficaces de educación sexual. Al no existir
estas, es decir, al identificarse una variable de “educación sexual ineficaz” la tasa de
embarazo adolescente se mantiene bastante alta con relación al resto del país, aunque no
ha variado significativamente en La Rioja en el período en estudio.
Respecto a los abortos, en cambio, se coincide en que los mismos han aumentado de
manera significativa, en proporción superior al resto del país, habiendo disminuido
sensiblemente la cantidad e hijos por mujer. En conjunto, las variables mantiene la
evolución de la población dentro de parámetros normales y estables.

•
Nupcialidad
Embarazo
adolescente
Embarazos
Nueva cultura
sexual
Hijos por
mujer
Educación
sexual ineficaz
Abortos
+
+
+
+
-
+
+
-
+
-
+
POBLACION Y NUEVA SEXUALIDAD
Embarazos
Población
Nacimientos
Muertes
Inmigración
Emigración
+
+
-
+
+
-
+

•
Desempleo
Vivienda
precaria
Hacinamiento
Pobreza
Nutrición
inadecuada
Enfermedades
+
+
+
Promiscuidad
+
+
+
3. CONDICIONES SOCIALES
Diversas condiciones sociales mantienen una situación de
vulnerabilidad crónica a lo largo del tiempo, aunque sin llegar
a extremos que se verifican en otras jurisdicciones. La
promiscuidad y el hacinamiento son dos bien probadas
consecuencias de la precariedad de la vivienda, que se
verifican en el estudio aunque la variable causal está
bastante controlada. El desempleo y la pobreza se
mantienen en niveles altos lo que impacta negativamente
sobre la inmigración y positivamente sobre la emigración,
aunque su incidencia es relativa.
Respecto a enfermedades y nutrición, el Cuadro
sigue pautas de trabajos internacionales sobre la
temática, no especialmente referidos a La rioja pero
sí a países con similar nivel de subdesarrollo. El
grupo de análisis coincide en que la situación que se
muestra es pertinente.

•
Desempleo
Vivienda
precaria
Hacinamiento
Pobreza
Nutrición
inadecuada
Enfermedades
+
+
+
Promiscuidad
+
+
+
+
+
-
POBLACION, NUEVA SEXUALIDAD Y CONDICIONES SOCIALES
+
Nupcialidad
Embarazo
adolescente
Embarazos
Nueva cultura
sexual
Hijos por
mujer
Educación
sexual ineficaz
Abortos
+
+
+
+
-
+
+
+
-
+
Embarazos
Población
Nacimientos
Muertes
Inmigración
Emigración
+
+
-
+
+
-
+

•
Demanda de servicio
y acción social
Elevado nivel
de gasto público
Programas
reactivos
+
+
+
+
4. SECTOR PUBLICO
+
+
+
+
El impacto de las situaciones
en análisis parece
significativo sobre el
mantenimiento de un alto
nivel de gasto público,
volcado principalmente sobre
programas de carácter
reactivo, sintomático y
clientelístico.
!
En materia de salud la
principal cobertura reposa
sobre el esfuerzo público al
igual que la totalidad del
gasto social, no
identificándose fuentes
privadas de este último.
En materia de vivienda, ha
mejorado la situación en los
últimos años.

•
Demanda de servicio
y acción social
Elevado nivel
de gasto público
Programas
reactivos
+
+
+
+
+
+
+
+
Desempleo
Vivienda
precaria
Hacinamiento
Pobreza
Nutrición
inadecuada
Enfermedades
+
+
+
Promiscuidad
+
+
+
+
+
-
+
Nupcialidad
Embarazo
adolescente
Embarazos
Nueva cultura
sexual
Hijos por
mujer
Educación
sexual ineficaz
Abortos
+
+
+
+
-
+
+
+
-
+
Embarazos
Población
Nacimientos
Muertes
Inmigración
Emigración
+
+
-
+
POBLACION, NUEVA SEXUALIDAD, CONDICIONES SOCIALES y SECTOR PUBLICO
+
-
+

•
Elevado nivel de
gasto público
Programas
reactivos
Cultura
paternalista
+
+
+
5. MODELOS CULTURALES
+
Aunque se trata típicamente de una variable “blanda” y por lo tanto sólo susceptible
de ser medida a través de la elaboración de una Tabla, el grupo de trabajo identifica
como un patrón establecido la existencia de un modelo cultural paternalista y
clientelístico, que opera como base de los programas reactivos identificados. Esta
cultura paternalista existe no sólo en los gobernantes – habituados a la recurrencia
de las medidas epidérmicas – sino también en la población, que las demanda con
persistente intensidad. Esta situación genera por lo menos dos nítidos bucles de
retroalimentación positiva que sostienen el mantenimiento de este tipo de respuesta y
un elevado nivel gasto público para sostenerlas.
(+)
(+)

•
Demanda de servicio
y acción social
Elevado nivel
de gasto público
Programas
reactivos
+
+
+
+
+
+
+
+
Desempleo
Vivienda
precaria
Hacinamiento
Pobreza
Nutrición
inadecuada
Enfermedades
+
+
+
Promiscuidad
+
+
+
+
+
-
+
Nupcialidad
Embarazo
adolescente
Embarazos
Nueva cultura
sexual
Hijos por
mujer
Educación
sexual ineficaz
Abortos
+
+
+
+
-
+
+
+
-
+
Embarazos
Población
Nacimientos
Muertes
Inmigración
Emigración
+
+
-
+
Cultura
paternalista
+
+
+
+
-
+
+

•
Demanda de servicio
y acción social
Elevado nivel
de gasto público
Programas
reactivos
+
+
+
+
+
+
+
+
Desempleo
Vivienda
precaria
Hacinamiento
Pobreza
Nutrición
inadecuada
Enfermedades
+
+
+
Promiscuidad
+
+
+
+
+
-
+
Nupcialidad
Embarazo
adolescente
Embarazos
Nueva cultura
sexual
Hijos por
mujer
Educación
sexual ineficaz
Abortos
+
+
+
+
-
+
+
+
-
+
Embarazos
Población
Nacimientos
Muertes
Inmigración
Emigración
+
+
-
+
Cultura
paternalista
+
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