Doc15531 a

Plan de Emergencia Escolar Centro Escolar Caserío Santa
Adelaida

Plan de Emergencia Escolar.

Elaborado por
Comité de Emergencia.
Centro Escolar Caserío
Santa Adelaida.
Municipio de Comasagua.

Financiado por
USAID/ES

Gestionado por el Consorcio
Cruz Roja Americana
Cruz Roja Salvadoreña
Grupo de Recursos
Internacionales

Facilitado por
Cruz Roja Salvadoreña

La Libertad, 2003

Proyecto de Mitigacion Municipal para Desastres en El Salvador

Adelaida

El Salvador, Octubre de 2003

El presente plan de Emergencia Escolar, ha sido diseñado con la Asesoría Técnica del Comité de
Emergencia Nacional (COEN) miembro permanente del Comité de Asesoría Técnica (CAT) y el
proyecto de Mitigación Municipal de Desastres en El Salvador. Por lo cual es reconocido
oficialmente como herramienta para coordinar las acciones Escolares de preparación y respuesta
a los efectos adversos de las emergencias o desastres.

Es Conforme
Lic. Carlos Mauricio Arias
Director Departamental de Educación
Departamento de La Libertad
Ministerio de Educación MINED

Es Conforme
José Enrique Pérez
Alcalde Municipal
Presidente del Comité de Emergencia Municipal
Municipio de Comasagua

Es Conforme
Ángel Danilo Gómez Amaya
Director Centro Escolar Caserío Santa Adelaida


Adelaida

Coordinador General Comité de Emergencia Escolar
Cantón El Matazano, Municipio de Comasagua

Presentación

El presente documento contiene el Plan de Emergencia del Centro Escolar Caserío Santa
Adelaida del Municipio de Comasagua, Departamento de La Libertad. Este ha sido elaborado
con fondos provenientes de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
(USAID), a través del Consorcio Conformado por el Grupo de Recursos Internacionales, Cruz
Roja Americana, y Cruz Roja Salvadoreña, quienes proporcionan los consultores técnicos de
OFDA y facilitadores aglutinados en el componente de Mitigación Escolar. La metodología
utilizada para elaborar el presente Plan ha comprendido un proceso participativo y transparente
de los diferentes actores de la comunidad educativa en cada uno de los Centros Escolares.

Contiene el producto del esfuerzo de docentes, alumnos y padres de familia en las jornadas de
trabajo, reúne el análisis de las situaciones de riesgo existentes en relación a las amenazas de
origen natural, provocadas por la actividad humana y la combinación de ambas, enmarcado en
los objetivos propuestos en el contexto del proyecto.

Este Plan esta enmarcado en el objetivo general del proyecto de Mitigación Municipal para
Desastres en EL Salvador, que busca fortalecer la capacidad de los Centros Educativos, en la
instalación de capacidades para el manejo de los riesgos con el fin de reducir el impacto de los
desastres.

Para su comprensión este Plan se divide en capítulos los cuales son: Capitulo I. Aspectos
Generales, Capitulo II. Estructura Organizativa del Comité, Capitulo III. Análisis de Riesgos,
Capitulo IV. Estrategias de Respuesta y anexos.

Cabe agradecer a todos los que participaron en la elaboración de este documento en especial al
Comité de Emergencia Escolar, el cual se ha fortalecido durante el proceso y al que se
incorporaron alumnos de diferentes niveles de la institución así como padres de familia.

Extendiéndose esta gratitud al Ministerio de Educación quienes a través de sus oficinas
departamentales depositaron su confianza en el equipo técnico otorgando los permisos
respectivos a docentes para la elaboración de este documento.


Adelaida

No obstante también a las instituciones, actores locales y municipales que están íntimamente
vinculados en crear municipios más seguros.

INDICE GENERAL

Introducción Nº
Páginas

CAPITULO I 1–6
1. Aspectos Generales.
1.1 Nombre Oficial
1.2 Código de Distrito
1.3 Código de Administración
1.4 Teléfono
1.5 Nombre del Director
1.6 Forma de Administración
1.7 Población Docente
1.8 Población Estudiantil
1.9 Turnos que atiende
1.10 Ubicación Geográfica


Adelaida

1.11 Localización
1.12 Descripción de la Infraestructura
1.13 Marco histórico del Centro Escolar
1.14 Historia de los Desastres
1.15 Marco Legal
1.16 Misión
1.17 Visión
1.18 Objetivos
1.18.1 Objetivo General
1.18.2 Objetivos Específicos
1.19 Justificación
1.20 Propósito
1.21 Metas

CAPITULO II
2. Estructura Organizativa del Comité de Emergencia Escolar 7 – 16
2.1 Organigrama
2.2 Descripción de Puestos
2.2.1 Coordinador General
2.2.2 Sub Coordinador General
2.2.3 Funciones por Brigadas
2.2.3.1 Coordinador Brigada de Primeros Auxilios y Rescate
2.2.3.2 Coordinador Brigada de Evacuación
2.2.3.3 Coordinador Brigada de Prevención Extinción de Incendios
2.2.3.4 Coordinador Brigada de Seguridad y Vigilancia
2.2.3.5 Coordinador Brigada de Apoyo Psicosocial


Adelaida

CAPITULO III
3. Análisis de Riesgo 17 – 20
3.1 Identificación de Amenazas
3.2 Interpretación de los Riesgos
3.3 Actividades de Preparación y Mitigaciòn
3.4 Identificación de Recursos para la Respuesta

CAPITULO IV
4. Estrategia de Respuesta 21-26
4.1 Objetivo
4.2 Propósito
4.3 Tipos de Emergencias
4.3.1 Emergencias Previsibles
4.3.2 Emergencias no Previsibles
4.4 Mecanismos de Alerta y Alarma
4.5 Actividades de Respuesta por Brigada
4.5.1 Primeros Auxilios y Rescate
4.5.2 Evacuación
4.5.3 Prevención y Extinción de Incendio
4.5.4 Seguridad y Vigilancia
4.5.5 Apoyo Psicosocial
4.6 Proceso de Evaluación

Anexos
Listados de miembros de Brigadas
Listado de instituciones de apoyo.
Instrumento para evaluar ejercicio de simulacro
Escala de Mercalli Modificada
Glosario

Mapas

Mapa de susceptibilidad a deslizamientos
Mapa de riesgos
Mapa de rutas de evacuación.


Adelaida

Introducción.

En el presente documento se plasma, las acciones a realizar por la comunidad escolar en caso de
un que se presente un desastre y que además pudieran poner en riesgo la vida de los que se
encuentran en ella.
Se mencionan los principales problemas que se han identificado por medio de un estudio
realizado por la comunidad escolar en el cual se presentan las posibles amenazas detectadas y
los diferentes desastres que se pudiesen presentar.

Con el objetivo de dar respuesta inmediata se ha elaborado el presente Plan de Emergencia
Escolar, con el que se pretende actuar en casos de eventos adversos.

Se presentan cuatro capítulos donde se describen los siguientes aspectos:

En el primer capitulo habla de la población del Centro Escolar, y las características de
infraestructura y otros aspectos generales.

En el capitulo dos se presenta la estructura organizativa del Comité de Emergencia Escolar, con
una definición clara de las brigadas, sus distintivos, los coordinadores / as y sus funciones
antes, durante y después.

En el capitulo tres encontramos el análisis de riesgos donde se detallan las amenazas a que está
expuesto el Centro Escolar, así como las vulnerabilidades relacionadas con dichas amenazas y
los recursos a los que tiene alcance.


Adelaida

En el capitulo cuatro se incorpora la estrategia de respuesta que identifica los posibles escenarios
y las acciones a seguir cuando se presente una emergencia, además un cronograma de
simulacros a realizar seguidamente una evaluación constante y permanente que nos ayudara a
determinar áreas vulnerables y de mayor atención.

Finalmente se anexan mapas de riesgo con susceptibilidad a deslizamientos, de riego y de rutas
de evacuación.


Adelaida

INTERNATIONAL
RESOURCES
GROUP LTD.


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Capitulo I

1. Aspectos Generales

1.1 Nombre Oficial: Caserío Santa Adelaida.

1.2 Código de distrito: 05-23

1.3 Código de administración: 11048

1.4 Teléfono: 871-8336

1.5 Director: Ángel Danilo Gómez Amaya.

1.6 Forma de Administración:

Modalidad ante autoridades del Ministerio de Educación CDE (Consejo Directivo Escolar).

1.7 Población docente.

Se cuenta a la fecha con 6 profesores y 5 profesoras haciendo un total de 11 docentes.

1.8 Población estudiantil.

Actualmente se tiene 117 alumnos y 148 alumnas en total son 265 alumnos.

1.9 Turnos que se atienden.

Matutino y vespertino.

1.10 Ubicación geográfica.

Caserío Santa Adelaida, Cantón El Matazano, municipio de Comasagua, Departamento de La
Libertad, limitando al norte con Cantón La Teodora, al este con Cantón El Potrerón, al sur con
cantón El Peñón y al oeste con Cantón San Antonio.

1.11Localización.

Localización o vía de acceso al Centro Escolar es por calle a Comasagua, a la izquierda de la
calle que conduce al Cantón El Rosario.


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1.12Descripción de infraestructura.

Aproximadamente desde 1940 a 1985 fue construida y sufragada por antiguos propietarios
(Familia Dueñas), continuando con la misma forma de cooperación con el Instituto de Reforma
Agraria (ISTA), construida de ladrillo, de cemento y de obra entejada. Con un alojamiento
máximo para 90 alumnos/as para atender la escolaridad existente se necesitaba hacer 2 turnos;
pero en julio de 1985 dicha cooperativa dono al ministerio de educación un terreno cuyas
medidas son las siguientes: 54 metros de largo por 32 metros de ancho, para construir el edificio
que actualmente funciona. Dicha obra de construcción estuvo a cargo del ministerio de
educación en colaboración del programa GOES & BIRF.
Se pudo constatar que el nuevo edificio cuenta la siguiente infraestructura: ladrillo de obra,
repellado con cemento, techo de duralita, pisos de ladrillo de cemento color rojo, aulas con
capacidad para 50 educandos y protegido con alambre de púas.
Para su mejor descripción consta de:

Cuatro aulas nuevas de 6 por 7 mts, completamente pedagógicas, ventiladas y con
excelente iluminación.
Tres aulas de sistema mixto de 7X6 mts. Amplias y adecuadas, una de ellas aula-
auditorio: iluminada y ventilada para comodidad de los alumnos.
8 servicios sanitarios de fosa séptica (6 nuevos).
Una biblioteca-centro para impartir mecanografía o computación.
Un aula provisional antisísmica para usos múltiples del Centro Escolar.
Una dirección de sistema mixto, tipo mediana.
Una bodega-cocina, para preparación de refrigerio escolar para los alumnos/as y otras
actividades.
Un patio amplio para recreo de educandos y para usos múltiples.
Un pequeño patio para actividades ex-aula.
El Centro Escolar esta cercado con malla ciclón, con tres puertas; una principal y dos
para emergencias.

1.13Marco histórico.

Fue creada en el año de 1940 por la familia Dueñas, propietarios de la finca Santa Adelaida, con
el fin de favorecer a los hijos/as de los colonos, en ese entonces solo funcionaba el primer grado,
el objetivo primordial era que si un alumno/a promovía el primer grado, el año siguiente
volvería a cursar el primer grado, pues solo un maestro los atendía. Se cuenta que había unos
alumnos/as que repetían tres veces el primer grado, no era porque reprobara sino porque no
había cobertura para los otros grados.

Los profesores al principio eran contratados por los señores Dueñas donde se comprometían de
cancelarles su salario, y se les ayudaba con víveres, como frijoles, maíz, frutas, legumbres. Su
salario era de 25 colones mensuales, luego se les incremento a 30 colones mensuales y no tenían
ningún tipo de prestaciones. Luego en los años de 1950. El Ministerio de Cultura de aquel


Adelaida

entonces asignó a dos maestros/as pero así como aparecieron también se fueron. Los señores
Dueñas siguieron ayudando a los colonos, contratándoles otro maestro, pero para esos años los
alumnos/as que realizaban su primer ciclo (1°,2° y 3° grado) se desplazaban para la escuela El
Rosario, que tenia hasta 6° grado.

Esta situación tuvo una duración de 10 años, desde los 50 a los 60; algunos alumnos/as ahora
padres de familia, alcanzaron solo el sexto grado. Y luego se dedicaron a sus labores agrícolas,
como aprender el cultivo del añil, la siembra de maíz, de fríjol, frutos cítricos y el cuido de
ganado vacuno, lanar, caprino y de caballería. De los 70 a los 80, siempre con la ayuda de los
administradores de la familia Dueñas, daban cobertura al primer ciclo, algunos alumnos
viajaban desde el cantón Los Amates. En los años 80 se empieza a organizar la reforma agraria,
bajo la dirección del presidente Ing. José Napoleón Duarte, se realiza la reforma agraria, así las
propiedades de la familia Dueñas es confiscada y pasa a manos del ISTA.

Así se logra que el ISTA y el ministerio de educación realiza en un acuerdo de desmembración
de una parcela de terreno, para que El Ministerio de Educación, construya un edificio escolar,
bajo el financiamiento de “GOES & BIRF”. Se realiza la construcción del Centro Escolar
conocida como “Escuela La Sirena” porque donde esta ubicada actualmente, se conocía como La
sirena, pero con la inauguración del nuevo Centro Escolar, se pasa a llamar: “Escuela Rural
Mixta Finca Santa Adelaida” que cuenta con 3 aulas pedagógicas de sistema mixto, una
dirección, bodega y cocina. En ese momento solo había cobertura de parvularia a quinto grado,
y así sucesivamente se fue ampliando la cobertura, en el año 1991 se crea la Unificación del
Centro Escolar.

En la actualidad la Escuela Rural Mixta Unificada Santa Adelaida, cuenta con 9 aulas
pedagógicas amuebladas con los insumos básicos, pupitres unipersonales y bipersonales, para
que los alumnos/as estén cómodos, cuentas con 6 maestros con doble turno, profesores
capacitados con especialidad para dar un servicio de calidad es porque las promociones de 9°
grado aspiran para continuar sus estudios de bachillerato, en Santa Tecla, Comasagua y San
Salvador. Para los años venideros la administración escolar tiene en sus planes, convertir el
Centro Escolar en un Complejo Educativo, es decir, de parvularia a bachillerato.

1.14 Historia de desastres.

Del terremoto de 1986, lo efectos fueron muy pocos pues el epicentro mayor, lo sufrió la capital.
El huracán Mitch, sus efectos fueron bastante serios en la zona ya que se dieron deslizamientos
de tierra, derrumbes que ocasionaron paralización de transporte, para vehículos de toda clase y
aun a las personas les fue difícil transportarse de Comasagua a Santa Tecla y otros sectores
(viceversa) el lapso duro tres días mientras el Comité de Emergencia Nacional, apoyaba con la
maquinaria pesada para retirar escombros que obstaculizaban el paso.

En lo que se refiere al centro escolar solamente se vio afectado por el deslizamiento de tierra en
su contorno y no en la infraestructura las clases debido a las lluvias se suspendieron cuatro días


Adelaida

Con los terremotos del 13 de enero y febrero del 2001 el centro escolar y la comunidad se vio
afectado dañando la infraestructura, una aula construida de bajareque quedo completamente
demolida, 6 aulas con daños de fisuras, con bastante peligro, prueba de ello 3 aulas fueron
demolidas y en su recompensa fueron construidas cuatro aulas y un muro de reconstrucción
como apoyo a la área perimetral de la infraestructura


Adelaida

1.15 Marco legal.
El presente marco legal lleva como fin amparar el trabajo a ejecutar, sobre la base este plan de
emergencia y gestión.

Según nuestra Constitución de La Republica:

Titulo II, Referente a los derechos y garantías fundamentales de las personas; Capitulo I,
Derechos individuales, Art. 2 Inc. 1.

“Toda persona tiene derecho a la vida, a la integridad física y moral, a la libertad a la seguridad
al trabajo, a la propiedad y a la posesión y a ser protegida en la conservación y defensa de los
mismos”.

Ley General de Educación decreto Nº 917.

En su titulo II Capitulo I, referente al sistema educativo, y Capitulo XI referente a la educación
no formal.

Código de Familia

Protección especial del estado.
Art. 348.-
El estado asume la responsabilidad de proteger a todos los menores y de manera especial a los
que se hallen amenazados y violentados en sus derechos y al menor infractor, a los
discapacitados y minusválidos, a los desamparados por carecer su familia de los medios de
subsistencia que satisfagan sus necesidades básicas; a los afectados por conflictos armados,
desplazados y repatriados y en general a todos aquellos menores que se encuentran
desprotegidos.

Derechos Fundamentales de los Menores

De la convención sobre los derechos del niño dice contextualmente el preámbulo, que teniendo
presente la necesidad de proporcionar al niño una protección especial, ha sido enunciada en la
declaración de Ginebra de 1924 sobre los derechos del niño, adoptada sobre la asamblea general
el 20 de noviembre, de derechos humanos en el pacto internacional de derechos civiles y
políticos (en particular, en los artículos 23 y 26), en el pacto internacional de derechos
económicos, sociales y culturales (articulo 10) y en los estatutos e instrumentos pertinentes de
los organismos especializados y de organismos internacionales que se interesan en el bienestar
del niño.
Respaldándonos en los siguiente artículos del mencionado documento: Art. 3 en su párrafo 3;
Art. 19 en su parte primera; Art. 23 en su párrafo 1.


Adelaida

1.16 Misión.

Ser un Comité de Emergencia que brinde apoyo a la población educativa, estableciendo medidas
enfocadas a la prevención y mitigación de riegos, así como también a la preparación y
respuesta, para poder enfrentar un evento adverso, tanto natural como provocado por la
actividad humana.

1.17 Visión.

Somos un Centro Escolar con una organización responsable, con personal calificado y
capacitado dedicados a auxiliar integralmente a las personas, que necesiten la ayuda, en
cualquier caso de emergencia y desastres.

1.18 Objetivo.

1.18.1 Objetivo general
Elaborar un documento que permita la implementación del proceso de Gestión de Riesgos
mediante el cual se logre la reducción de los daños provocados por los eventos adversos.

1.18.2 Objetivos Específicos

1. Capacitar a coordinadores de los diferentes comités para poder elaborar un plan de
emergencia más real que responda a las necesidades.
2. Organizar los recursos humanos con que se cuenta para dar una respuesta más viable.
3. Identificar los recursos con que se cuenta: materiales, económicos e institucionales.
4. Identificar los riesgos que constituyan una amenaza para la comunidad educativa:
educandos, docentes y otros. Para brindarles la mayor seguridad posible.
5. Diseñar estrategias de mitigación de riesgos como respuesta ante las amenazas encontradas.

1.19 Justificación.

En el presente Plan de Emergencia, se ha elaborado de una manera real de la situación del
Centro Escolar.

La problemática, que afronta la institución es la infraestructura de terrecería, afectada por los
dos terremotos del año 2001. Ya que no se hicieron estudios de suelo para tener un análisis real
de los daños originados, que en un futuro se podría volver una amenaza, sobre todo en la época
invernal porque los suelos guardan mucha humedad y con el peso de antiguas y nuevas aulas
(4). Se tiene que tener un plan emergencia para dar seguridad a nuestros educandos,
compañeros/as docentes y padres de familia, aun a familias vecinas del centro escolar.


Adelaida

El plan cubre prevención, en un deslave por la debilidad del suelo de mucha humedad. Por otra
parte se toman medidas preventivas por los muchos árboles en los alrededores del centro
escolar, también en tormentas huracanadas la caída de los árboles podrían lastimar al personal
docente, educandos, familias vecinas y daños al centro escolar. También el plan toma en cuenta
el acercamiento de los cables eléctricos con los árboles ya pueden ocasionar un corto circuito y a
la ves originar un incendio.

También está la cobertura por los terremotos, esto se plasma en la ubicación de los lugares de
riesgos, y lugares de seguridad. Existe un mapa de riesgo, lugares de señalización o salidas de
emergencias. Todo esto está contemplado en el Plan documento del Centro Escolar, para la
seguridad de todos los que estemos involucrados.

1.20 Propósito.

Contar con una estrategia sistemática, de respuesta ante la posibilidad de un evento adverso,
tomando en cuenta los riesgos y recursos con que cuenta el Centro Escolar, y que nos permita
medir la capacidad de reacción de todos los miembros, con la finalidad de salvar vidas.

1.21 Metas.

1. Capacitar a los coordinadores de los Comités, para la elaboración de los diferentes planes.

2. Organizar e identificar los recursos con que cuenta la institución para brindar respuestas más viables.

3. Identificar los riesgos que constituyan una amenaza para la comunidad educativa.

4. Diseñar estrategias de mitigación de riesgos como respuesta ante las amenazas presentadas.

5. Solicitar apoyo a las diferentes instituciones para llevar a cobo nuestras actividades en ayuda de la
comunidad.

6. Realizar actividades de simulación de simulacros con las brigadas que conforman el Comité de
Emergencia Escolar.


Adelaida

Capitulo II

Estructura Organizativa del Comité.

A continuación se presenta la estructura organizativa del Comité de Emergencia Escolar
Caserío Santa Adelaida. La organización esta diseñada con el objetivo de aglutinar tanto a
maestros como alumnos en brigadas para la puesta en marcha de actividades de prevención,
mitigación y respuesta comité de emergencia escolar.

La estructura esta compuesta por un coordinador general que es el director del Centro Escolar
y coordinadores de brigadas, esta responsabilidad recae en los docentes los cuales cuentan con
un grupo de alumnos, son capacitados por la especialidad de la brigada a la que pertenecen.

La cantidad de brigadas estará determinada por las necesidades y capacidades del Centro
Escolar, para nuestros efectos este comité posee cinco brigadas que se citan a continuación:
Brigada de Primeros Auxilios y Rescate, Brigada de Evacuación, Brigada de Prevención y
Extinción de Incendios, Brigada de Vigilancia y seguridad y Brigada de apoyo Psicosocial.

En este apartado se incluyen sus funciones antes, durante y después, los objetivos, actividades
específicas y distintivos de cada uno de los coordinadores de las brigadas.


Adelaida

2.1 Organigrama.

Coordinador General
Lic. Angel Danilo Gomez
Instituciones de
Apoyo

Coordinador General
del Plan de Emergencia
Profa. Lilian del C. Campos

Brigada de Brigada de Brigada de Brigada de Brigada de
Primeros Evacuación Vigilancia y Control de Apoyo
Auxilios Prof. Rosa Amanda Seguridad Incendios Psicosocial
Prof. Angel Alfaro Cruz Prof. José Prof. Alexander Profa.Ana
Henríquez Campos Quintanilla

+


Adelaida

2.2 Descripción de Puestos.

2.2.1 Coordinador (a) General.

Distintivo. Brazalete color blanco con un circulo en el Centro que contenga
los colores rojo, anaranjado, verde, amarillo y celeste.

Objetivo: Activar el Plan de Emergencia Escolar y tomar las decisiones
administrativas del Plan de Emergencia Escolar

Actividad Específica: Informar a las autoridades de todas las actividades que se
realizan en el Centro Escolar en caso de una emergencia o un
desastre

Antes Durante Después
• Coordinar las diferentes • Implementar el Plan de • Brindará un informe
acciones con todas las Emergencia Escolar para general a las autoridades
instituciones que se situaciones de correspondientes y
encuentran en el sector, emergencia. Comunidad Educativa en
cuyos esfuerzos están general del resultado de
dirigidos a resultados • Convocar al personal e todas las actividades
positivos, ante una instalar el Puesto de realizadas haciendo una
emergencia o desastre y Mando Unificado (PMU), evaluación general de los
sobre todos con la en el lugar más daños materiales y
participación activa de la adecuado. humanos.
Comunidad Educativa.
• Será responsable en • Supervisar la Ejecución • Gestionar el
conjunto con los maestros del Plan en todas las restablecimiento de los
del diseño y la ejecución áreas de la estructura servicios básicos para el
del Plan de Emergencia organizativa para Centro Escolar
Escolar. situaciones de
• Ejecutar las metas y emergencia • Evaluar la efectividad del
estrategias del Plan de Plan de Emergencias
Emergencia Escolar, en • Brindar informes Escolar.
especial las medidas de preliminares a las
prevención, mitigación y instituciones • Identificar las fortalezas y
preparación para correspondientes. debilidades de todas las


Adelaida

situaciones de brigadas.
emergencia o desastres. • Facilitar la transición de
• Brindar informes respuesta a la • Adoptar las medidas
periódicos a las rehabilitación de todas correctivas necesarias
autoridades las actividades. para mejorar la capacidad
correspondientes sobre la de respuesta con base en
Planificación para la evaluación realizada.
Emergencias.
• Gestionar la capacitación
al personal que conforma
la Estructura
Organizativa para
situaciones de
emergencia.
• Revisar el Plan para
emergencias por lo
menos una vez al año.
• Mantener actualizado el
registro de personas en la
Comunidad Escolar por
grupos de edades y sexo,
con el fin de hacer uso de
sus datos en caso de
desastre.
• Coordinar la divulgación
permanente del Plan de
Emergencia Escolar y las
recomendaciones de
cómo actuar en los
diferentes eventos.
• Establecer una
comunicación directa con
los COEM´s, COED a fin
de agilizar las acciones de
coordinación para la
preparación y la
respuesta.

Nota:
Significado de las siglas
COEL´s Comité de Emergencia Local
COEM´s Comité de Emergencia Municipal
COED Comité de Emergencia Departamental


Adelaida


Adelaida

2.2.2 Sub.-Coordinador (a) General.

Distintivo. Brazalete color blanco.

Objetivo: Coordinar la toma de decisiones administrativas del Plan de
Emergencia Escolar en ausencia del (la) coordinador (a)
general.

Actividad Específica: Informar al (la) coordinador (a) general y a las autoridades de
todas las actividades que se realicen en el Centro Escolar
después de una emergencia o un desastre y en caso de ausencia
del (la) coordinador (a) general, asumirá la coordinación del Comité
de Emergencia Escolar.

Convocar a los /as Verificar que los /as Elaborar un informe de
coordinadores /as de las coordinadores /as los recursos actuales.
brigadas para elaborar un desarrollen es Elaborar un informe de la
Plan de Capacitación por actividades del Plan de necesidades para el
especialidad. Emergencia Escolar. restablecimiento de las
Facilitar todas las actividades educativas
Coordinar los simulacros necesidades de
y simulación con los operatividad ante un
coordinadores docentes y evento adverso.
alumnos/as.
Verificar la disponibilidad
de los recursos del
Centro Escolar y el estado
de los mismos para
atender las emergencias.
Programar y ejecutar
simulaciones y
simulacros en el Centro
Escolar.


Adelaida

2.2.3 Funciones por Brigadas.

A continuación se detallan las funciones de las brigadas que componen el Comité de Emergencia
Escolar
2.2.3.1 NOMBRE DEL PUESTO: BRIGADA PRIMEROS AUXILIOS Y RESCATE

Distintivo de Coordinador (a): Brazalete color anaranjado con un punto negro en el centro.

Distintivo de Miembros. Gafete color anaranjado cosido en la manga derecha de la
camisa del uniforme.

Objetivo: Salvar vidas y brindar los Primeros Auxilios a las
personas que los necesiten.

Elaborar un Plan de Aplicar y dirigir el Plan Presentará un informe de
atención de heridos, de atención de heridos las actividades realizadas al
identificar las zonas coordinador general.
donde se brindara la
atención de primeros Trasladara a los
auxilios. lesionados a lugar de Mantener el control de
Coordinar la capacitación atención de victimas. registro de todas las
para los miembros de la victimas atendidas.
brigada. Será obligatorio llevar un
Identificar zonas de control y registro de los
trabajo de la brigada. lesionados, y si es Evaluar el Plan de Atención
Obtener los recursos necesario trasladarlos de Heridos y las acciones
mínimos para las labores registrar e informar al realizadas.
de Primeros Auxilios y Puesto de Mando
Rescate, así como Unificado (PMU) el lugar Identificar las fortalezas y
mantener en buen estado al cual fueron debilidades.
el equipo. trasladados.
Ubicar los equipos como
botiquines, camillas entre Adoptar medidas
otros elementos en correctivas necesarias para
lugares estratégicos. mejorar la capacidad de
Realizar simulacros par respuesta.
probar y mantener
actualizados los Coordinar con la Brigada de
procedimientos de Seguridad y Vigilancia la
atención. entrega de los/as niños/as
Realizar actividades heridos a los padres y


Adelaida

lucrativas para la compra madres de familia.
de medicamentos y
camilla o material para
elaborarlas.
2.2.3.2 NOMBRE DEL PUESTO: BRIGADA DE EVACUACIÓN

Distintivo de Coordinador (a): Brazalete color amarillo con un punto negro en el centro.

Distintivo de Miembros: Gafete color amarillo cosido en manga derecha del uniforme

Objetivo: Evacuar a un lugar seguro a la Comunidad Escolar.

Elaborar un Plan de Aplicar y dirigir la Presentará un informe de
Evacuación del Centro ejecución del Plan de las actividades
Escolar, para utilizar los Evacuación. desarrolladas.
recursos disponibles en
un forma eficiente y
oportuna. Dar la orden de Evaluar el Plan de
evacuación. Evacuación y las acciones
realizadas.
Deberá identificar y
señalar las rutas más Apoyar la evacuación de
seguras par Evacuar a la heridos al área de Identificar las fortalezas y
Comunidad Escolar en atención. debilidades.
caso de una emergencia o
desastre.
Ordenar, dirigir y agilizar Adoptar las medidas
Deberá identificar las la evacuación a las zonas correctivas necesarias
áreas más seguras dentro de concentración o áreas para mejorar la capacidad
y fuera del Centro seguras. de respuesta.
Escolar. Coordinar con la brigada
de vigilancia la entrega de
Coordinar la Capacitación Llevar un control de las los niños /as a sus
para los miembros de su personas evacuadas por padres, madres o
brigada. aulas. familiares.

Realizar simulacros para
probar la efectividad del Mantener informado (a)
Plan y realizar las al coordinador(a) general
correctivas necesarias. sobre las acciones que
realiza y los
Informar a la población requerimientos que
estudiantil del Plan de tuviera para la ejecución
evacuación y las medidas de sus tareas.


Adelaida

a seguir en caso de
presentarse un evento
que requiera la
evacuación.

Nota: se debe recordar que las actividades de rescate se limitaran a identificar los lugares donde
hay atrapados y no a la extracción de las víctimas; serán los equipos especializados los que
harán esta labor.
2.2.3.3 NOMBRE DEL PUESTO: BRIGADA DE PREVENCION Y EXTINCION DE
INCENDIOS

Distintivo de Coordinador (a): Brazalete color rojo con un punto negro en el centro

Distintivo de Miembros: Gafete color rojo cosido en la manga derecha de la camisa
del uniforme.

Objetivo: Prevenir los incendios

Coordinaran capacitación Alejar a los niños que esta Hará un reconocimiento
de miembros de las cerca del incidente. del lugar para identificar
brigadas con el Cuerpo de Llamar al Cuerpo de perdidas materiales o
Bomberos. Bomberos mas cercano. humanas.
Identificar las cajas En la medida de sus Elaborar un informe de
térmicas y señalizar los posibilidades el método lo sucedido al
sectores donde de extinción de incendio coordinador/a general
proporciona energía. dependiendo el tipo de del Comité de
Identificar las material que arde. Emergencia Escolar.
instalaciones eléctricas Si el incendio es de gran Los miembros de la
donde se podría dar un magnitud se evacuara la brigada se reunirán con
corto circuito. zona y se tomaran los bomberos para
Dar a conocer a la medidas preventivas evaluar el trabajo
Comunidad Escolar las para evitar la realizado y reforzar
zonas de alto riesgo. propagación del incendio. conocimientos.


Adelaida

Realizar medidas de Apoyaran a los bomberos Mantener vigilancia
mitigación en los lugares en las labores que ellos permanente en las zonas
donde sea factibles. dispongan identificados como de
Mantener vigilancia Si es necesario evacuar riesgo.
permanente en las zonas coordinar con la Brigada
identificados como de de Evacuación.
riesgo
Hacer simulacros de
identificación de conatos
de incendios.

2.2.3.4 NOMBRE DEL PUESTO: BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA

Distintivo de Coordinador (a): Brazalete color verde con un punto negro en el centro.

Distintivo de Miembros: Gafete color verde cosido en la manga derecha de la
camisa del uniforme

Objetivos: Vigilar de forma constante el Centro Escolar

Elaborar un Plan para la Ayudar en la evacuación de Levantará un informe del
Brigada de Vigilancia. la población estudiantil. número de aulas dañadas en
las cuales recomiendan el no
Implementar un estricto ingreso a las mismas y que
Coordinar con la delegación control de ingreso de se encuentran vigilando.
de la institución que personas particulares así
colabora en prestar como también de Evaluar el Plan de Seguridad
seguridad al Centro Escolar instituciones, organizaciones y Vigilancia y las acciones
afectada por la emergencia o u otro grupo foráneo en el realizadas.
desastre (Policía Nacional área o zona de impacto.
Civil). Identificar las fortalezas y
Mantener informado al debilidades.


Adelaida

coordinador/a general sobre
Coordinar la capacitación las acciones que realiza y los Adoptar medidas correctivas
para los miembros de su requerimientos que tuviera necesarias para mejorar la
brigada. para la ejecución de sus capacidad de respuesta.
tareas.
Coordinar con otras brigadas
Realizar simulacros para No permitirá por ningún la entrega de los niños a
probar la efectividad del motivo el ingreso al Centro padres de familia.
Plan y realizar las correctivas Escolar de personas que no
necesarias. sean las que están
Estar vigilante de posibles atendiendo la emergencia.
situaciones que pongan en
riesgo al Centro Escolar.

Nota: se debe recordar que las actividades de rescate se limitaran a identificar los lugares donde
hay atrapados y no a la extracción de las víctimas; serán los equipos especializados los que
harán esta labor.

2.2.3.5 NOMBRE DEL PUESTO: BRIGADA DE APOYO PSICOSOCIAL

Distintivo de Coordinador (a): Brazalete color celeste con un punto negro en el centro

Distintivo de Miembros: Gafete color celeste cosido en la manga derecha de la
camisa del uniforme.

Objetivo: Dar a conocer a la Comunidad Escolar sobre que hacer en
casos de eventos adversos para mantener la serenidad y la
calma.

Capacitación de la Retirar de la zona de Entregar a los padres o
brigada con personal impacto a los niños/as madres de familia los
técnico en el área. vulnerables y los que niños/as y explicar las
Definir el área de estén afectados reacciones durante el
atención a personas emocionalmente evento para que estén


Adelaida

afectadas Realizar dinámicas o pendientes de reacciones
emocionalmente. actividades de orientación posteriores puedan ser
Prepara los recursos a los/as alumnos/as. tratadas apropiadamente
necesarios para la Dar seguimiento a los
atención de pacientes. casos tratados durante la
emergencia.
Remitir si es necesario a
los jóvenes afectados a un
especialista.


Adelaida

Capitulo III
Análisis de Riesgo
3.1 Identificación de Riesgos

AMENAZAS VULNERABILIDAD EFECTOS
♦ Lámparas de ♦ Daños en la estructura
iluminación interna mal interna.
sujetadas ♦ Obstrucción de la salida.
♦ Fosa séptica ♦ Heridas graves a las
♦ Ventana solaire sin personas.
protección.
♦ Estante con libros sin ♦ Accidentes en alumnos y
sujetar docentes
♦ Malla ciclón con partes ♦ Sufrir todo tipo de
deterioradas. lesiones.
♦ Inadecuada distribución ♦ Hundimiento de
Sismos de los materiales sanitarios de fosa.
sobrantes de la
construcción
♦ Muro de contención en
peligro de
deslizamiento.
♦ Falta de salidas de
emergencia
♦ Macetas en los
corredores mal
ubicadas.

♦ Talud en el frente del ♦ Peligro por exceso de
Centro Escolar agua.
♦ Techos ♦ Pedida de vidas
♦ Patio de la biblioteca en humanas.
desnivel y sin canaletas ♦ Caída de árboles
Lluvias Intensas de evacuación de agua. ♦ Deslizamiento de tierra
♦ Árboles muy altos y con en el frente del centro
muchas ramas. escolar.
♦ Talud en el frente del ♦ Hundimiento de suelo
centro escolar detrás de los servicios
sanitarios.
♦ Cerca perimetral con ♦ Introducción de personas
partes deterioradas. extrañas a la institución.
Robos
♦ Ubicación del centro
escolar


Adelaida

Cuadro N0 1 matriz de amenaza y vulnerabilidad elaborado por el Centro Escolar en
la cual detectaron tres posibles amenazas y sus posibles efectos en la comunidad
educativa.


Adelaida

3.2 Interpretación de los riesgos.

La reciente experiencia adquirida en los terremotos del 2001, ha dejado entrever la gran cantidad
de vulnerabilidades existentes en el Centro Escolar.
Seguros que toda nuestra comunidad educativa esta expuesta al riesgo y responsable de esto se
ha analizado con todos los elementos lo componen las siguientes amenazas que se detallan a
continuación:

1. Sismos.
Después de analizar esta amenaza se puede decir que el Centro Escolar no es la excepción a ser
dañado por su posición geográfica y por el amplio historial de desastres en el municipio y en el
país.
Este fenómeno al combinarse con otras situaciones tales como la erosión de los suelos y la
sobrecarga de agua en los mismos genera la inestabilidad de las pendientes.
De acuerdo al mapa de riesgo por deslizamientos del Municipio de Comasagua (1). este se
encuentra en un nivel de riesgo entre moderado y alto lo que coloca a nuestro Centro Escolar en
una inminente situación de riesgo por deslizamientos.

2. Lluvias Intensas.
La recurrencia de los huracanes en la localidad es bastante constante y los daños que estos
generan siempre son considerables y las vulnerabilidades del Centro Escolar son variadas ante
este tipo de eventos.
En la época invernal, las constantes lluvias causan graves peligros en el Centro Escolar y son
causa de inasistencia escolar.

3. Robos.
El constante accionar de los delincuentes en la zona, hace que el centro escolar se vea afectado
por los delincuentes los que además de cometer los robos, destruyen parte de la infraestructura.

3.3 Actividades de preparación y mitigación.

1. Capacitación a las brigadas del comité de emergencia escolar.

Fecha de capacitación Brigadas Responsable
Enero de 2004 Primeros Auxilios y Rescate Prof. Ángel Pérez Alfaro
Enero de 2004 Evacuación Profa. Rosa Amanda Cruz
Enero de 2004 Prevención de Incendios Prof. Alexander Vitelio Campos
Enero de 2004 Seguridad y Vigilancia Prof. José Carlos Henríquez
Enero de 2004 Apoyo Psicosocial Profa. Ana Yanci Quintanilla


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