Etic best practice

The elaboration and development of the Bolivian
Information and Communication Technologies for
Development Strategy
Gonzalo Aramayo Careaga
La Elaboración y Desarrollo de la Estrategia Boliviana
de Tecnologías de la Información y la Comunicación
para el Desarrollo

DEPOSITO LEGAL: 4-1-1221-06
ISBN: 99954 - 0 - 056 - 1
Copyright © United Nations Development Programme – Bolivia 2006
All rights reserved. No part of this publication may be reproduced, stored in a retrieval system
or transmitted in any form without written permission of UNDP-Bolivia or the author.
Cover and layout design: Trazos Cretivos S.R.L., La Paz - Bolivia
Pictures: Peter McFarren, Gonzalo Aramayo
Printed in La Paz – Bolivia
Elaboration and Development of the Bolivian ICT4D Strategy
Author: Gonzalo Aramayo Careaga
gonzalo.aramayo@etic.bo
garamayo@hotmail.com
The opinions expressed in this document, that has not
been put under publishing revision, are of exclusive
responsibility of the author and it cannot be understood
that they reflect the official position of the United
Nations Development Programme, nor none of the
other organizations who have participated in the
process of development of the Bolivian Information
and Communication Technologies for the
Development Strategy – ETIC.
This document has not been put under publishing
revision.
Las opiniones expresadas en este documento, que
no ha sido sometido a revisión editorial, son de
exclusiva responsabilidad del autor y no puede
entenderse que reflejen la posición oficial del
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, ni
ninguna de las demás organizaciones que han
participado en el proceso de desarrollo de la
Estrategia Boliviana de Tecnologías de la Información
y la Comunicación para el Desarrollo – ETIC.
Este documento no ha sido sometido a revisión
editorial.

Kofi Annan
The United Nations Secretary General
The elaboration and development of the Bolivian
Information and Communication Technologies for
Development Strategy - ETIC
The new information and communications technologies are among the driving forces of
globalization. They are bringing people together, and bringing decision makers
unprecedented new tools for development. At the same time, however, the gap between
information "haves" and "have-nots" is widening, and there is a real danger that the world's
poor will be excluded from the emerging knowledge-based global economy.

Information, Communication and Knowledge is central for development.
Information is necessary for markets and governments to function, for
the innovation process to develop industries, and for the appropriation
of new ideas and knowledge to increase the quality of life of all citizens.
As the Secretary General of the United Nations, Mr. Kofi Annan, stated
on his remarks during the 2005 World Summit of Information Society,
Information Society “mean one in which human capacity is expanded,
built up, nourished and liberated, by giving people access to the tools
and technologies they need, with the education and training to use
them effectively…
The costs of connectivity, computers and mobile telephones can be
brought down. These assets -- these bridges to a better life -- can be
made universally affordable and accessible. We must summon the will
to do it.”
Mankind has long used technologies to meet its communication needs;
one can argue that the omnipresent acronym of Information and
Communication Technologies (ICT) has a history as long as mankind
itself. The main concept should be defining the ICT’s as technologies
that facilitate communication and processing and transmission of
information and knowledge by electronic means.
The recent advances in ICT’s have strengthened further the link between
knowledge and broad-based development. The advances made in
convergence technologies, whereby the mode of information
accessibility is no longer restricted to text but includes real-time audio
and video streaming, have many implications and applications for all
fields of human knowledge as well as in social, economic, and political
life.
Despite the potential benefits that can be offered by ICT’s, developing
countries face significant obstacles to ICT connectivity and access.
The underlying causes of low levels of ICT penetration in developing
countries includes a lack of awareness of what these technologies can
offer; insufficient telecommunications infrastructure and Internet
connectivity; expensive ICT access; absence of adequate legal and
regulatory frameworks; shortage of requisite human capacity; failure
to develop local language content; and a lack of entrepreneurship
and business culture.
ICT’s offer the developing world the opportunity to ‘leapfrog’ several
stages of development by the use of ‘frontier’ technologies that are
more practical, environmentally sound and less expensive than
undergoing the traditional stages and cycles of progress to the
information society. ICT’s present a revolutionary approach to addressing
developmental questions, due to their unequalled capacity to provide
access to information instantaneously from any location in the country
at a relatively low cost.
The Bolivian reality is sufficient complex to demand a personal model
of digital inclusion. The solution for this puzzle rests in developing a
model that focus on building a “Knowledge Society”, based in the
country’s social, cultural and ethnic diversity, to strengthen the national
identity faced to the global
Foreword

National Coordinator
Bolivian ICT4D Strategy
ICT4D Consultant - UNDP
La Paz, 19 July 2006
challenges. The social movements that took place in Bolivia in the past
few years posed in evidence the need for a change in the social and
structural relations. These social movements are the results of Bolivia
people’s dissatisfaction with existing divides, especially in the suburban
and rural areas.
Nowadays, communities demand to increase democratic relations
making effective the participation of all sectors of society in the
governance process, which was until now restricted to a few people.
This gap marks the divide both in the social and in the economic levels.
Bolivia has faced a challenge: the challenge of elaborating and
developing a national strategy that could create social inclusion through
the use of ICT’s, therefore, reduced the country’s Digital Divide. Besides
the divide between Bolivia and other Latin American countries, Bolivia
has faced a major problem: the divide between its own borders (urban
and rural).
In an attempt to overcome these problems, in February 2004, the
Bolivian government begun a process of popular consult within all
sectors of society, aiming to draft an ICT network to make the Knowledge
Society something real. The Bolivian Government and the UNDP worked
together in the preparation and co-ordination of a National Strategy
of Information Communication Technologies for the Development
(ETIC).
The development process of the ETIC (www.etic.bo) was developed
with the aim of helping different sectors of society to acquire opportunities
through ICT’s, and making easier for the Bolivian society to reach the
benefits of an interconnected economy and the Knowledge Society.
The popular consult carried on by the Bolivian government mobilized
more than 3 thousand people and 770 organizations, and showed that
there is an increasing interest about the subject of the Digital Divide in
the country, as well as the need of relying on a project in the national
level, one that steers the efforts of all towards a common goal.
This document was prepared to explain the process and the roadmap
followed by the coordination of the ETIC, and it includes the different
approaches used to achieve the ultimate goal. A number of lessons
have been learnt during this process, these are summarized below:
* Importance of support from high-level leadership to move the ICT
agenda forward;
* Need for increased awareness at various levels;
* Need to make the ETIC process more inclusive and participatory;
* Need to learn from others’ experiences and to share best practices;
* Need for increased attention to sectorial policies and strategies;
* Need to strengthen human and institutional capacity; and
* Need for more adequate and innovative financing mechanisms.
On behalf of UNDP, I hope that you will find this publication useful and
beneficial in understanding the process of conceptualization, elaboration,
design and development of the Bolivian ICT4D strategy.

Table of Contents
Introduction 7
Framework 9
The elaboration of the ETIC Strategy 11
Multi-sectorial committees 14
Coordination Committee 14
Interinstitutional committee 15
Regional committees 16
Group of Experts (GEETIC) 16
Edition and adjustment Committee 16
Participative and Inclusive Methodology 17
Development of Brand and Image 17
Development of a common “vision” 17
Development of materials and documents 17
Development of participants database 18
Macrothemes of consultation 18
Round table process 18
Sectorial/thematic round tables of consultation 19
National round tables of consultation 19
Characteristics of the national round tables of consultation 19
Sectors participation 19
Modalities of work 20
Working Sheets 21
Strategic alliances 21
Results of the ETIC process 23
ETIC’s main objective 23
Specific objectives 23
Specific objectives by macro theme 23
Specific objectives by sector 23
Lessons learned 24

Introducción 30
Antecedentes 32
La elaboración de la Estrategia ETIC 34
Comités Multisectoriales 37
Comité de Coordinación ETIC 38
Comité Interinstitucional ETIC 39
Comités Regionales ETIC 39
Grupo de Expertos ETIC (GEETIC) 39
Comité de Edición y ajuste ETIC 40
Metodología Inclusiva y Participativa 41
Desarrollo de marca e imagen 41
Desarrollo de una visión consensuada 41
Desarrollo de materiales y documentos 41
Desarrollo de bases de datos de participantes 42
Macrotemas de consulta 42
Proceso de mesas de consulta 42
Mesas de consulta sectoriales 43
Mesas de consulta nacionales 43
Características de las mesas de consulta nacionales 44
Participación de los sectores 44
Modalidades de trabajo 44
Matrices de trabajo 45
Alianzas estratégicas 45
Resultados del proceso de la ETIC 46
Objetivo central de la ETIC 46
Objetivos específicos 46
Objetivos específicos por macrotema 46
Objetivos específicos por sector 46
Lecciones aprendidas 47

Nowadays the expression Society of the Information is a
much known term worldwide. Although this expression
implies deep transformations in the social, economic and
technological level, it also brings promises in terms of
opportunities and benefits. However, it raises controversial
aspects. This transformation could have exclusionary
effects and disadvantages for different social actors.
The Information and Communication Technologies (ICTs)
are altering the way of coexistence forms, accelerating
the rate and volume of knowledge generation. ICTs are
changing the way in which citizens communicate, transmit,
receive, adapt and use information and knowledge.
The current uses and applications of ICTs are diverse, and
are improving the quality of life of the citizens. For instance,
farmers are increasing the use of ICTs to obtain price
information of the markets, with the intention to avoid
intermediaries and to receive better prices for their
products. The benefits associated to the usage of ICT’s
are also observed when these help the governments to
intensify the flow of information, the accountability, and
the consequent transparency. Still more important is the
presence of ICTs in the field of the education, since they
complement the traditional infrastructure and education
methods, and have specific applications inside and outside
the classrooms. Therefore, to generate access to the
knowledge society should be a countries objective in the
course of reaching development.
The World Summit of the Information Society fulfilled the
assignment to introduce the Information Society thematic
within all national agendas. In this way, during the following
years several national strategies (cyber strategies or ICT
strategies) were elaborated and developed. These
strategies became the foundation to sustain the
construction of the Information Society in different regions
and nations. At global level, international organisms such
as the International Telecommunications Union (ITU), the
United Nations Programme for Development (UNDP), the
World Bank (WB), and the UN ICT Task Force, developed
methodologies to design and promote this type of
strategies.
Introduction
7

According to different publications made by the UNDP,
World Bank, UN ECLAC, among others, the plans of action
to approach the Information Society must be consider as
public policies and not as peripheral or accessory
programs. The natural consequence of “To let do” to the
private sector and the influence of the market, usually
results in the development of infrastructure and connectivity
only in profitable markets. Despite the potential benefits
that can be offered by ICTs, developing countries face
significant obstacles to ICT connectivity and access. LDC’s
governments usually assign small quantities of resources
to ICT investment and the thematic occupies a second
or third position with respect to national priorities like health
and education.
One of the well-known factors that influence the success
of these strategies is the implementation of a multisectorial
structure in the phases of design and application. This
structure helps to obtain an integral perspective, sustained
in the compared visions of all key stakeholder of the
process (including the civil society and the private sector).
The present paradigm aims to develop inclusive programs
with multisectorial coordination, and to incorporate actively
into the development agendas, as the most effective
roadmap for the transition towards the Information Society.
It is necessary to make emphasis, also, in the regional
coincidence of efforts with regional strategies or plans.
Consequently, these strategies and their actions offer a
greater degree of usage of ICTs by the population.
Considering “greater degree” as the use and involvement
of ICT to influence and contribute other social programs
such as e-government, e-education, e-health, and e-
commerce. In such a way, obtaining a better degree of
diffusion of ICT the impact on the society will be greater,
understanding “greater” to the social involvement of
technologies by human beings.
8

Poverty, inequity and social exclusion are the most severe
problems that affect the democracy and the governance
in Bolivia. Consequently, the country focus it’s work finding
ways to reduce them. One of the solutions can be related
to the possibility of generating development in a medium
term using ICT (understanding ICT to the old and new ICTs;
radio, TV, Internet, and others).
Nevertheless, the “revolution of the information” in Bolivia
has not reached a great percentage of the rural and
suburban population. The internal Digital Gap is
demonstrated with much strength, while the general use
of the new technologies has grown quickly in the urban
centers, the use of traditional and new ICTs was unable
to introduce nor develop in the rural and deprived areas.
Among the factors that prevent an effective use of ICT
are; the low alphabetization rates; the lack of suitable
infrastructure; the low education levels; the language and
cultural barriers; and the generalized lack of relevant content
that could improve the life conditions.
In order to accelerate the reduction of the digital gap in
Bolivia and to increase the levels of the Information and
Knowledge Society, it is necessary to have a national
strategy for the opportune and effective development
of ICT in the country. This strategy should include realistic
and flexible solutions appropriated to the local conditions.
Furthermore, according to the political and social context
of Bolivia, these solutions must count with a strong support
and institutional endorsement of all sectors of the economy.
According to the 2004 UNDP Human Development Report,
the 84 percent of the population agreed that the country
must have an ample access to the ICT (especially to the
Internet). The 71 percent of the people, who did not have
access to the service, expressed their desire to have it.
However, the greater problem is based on the 52 percent
of the population that do not use Internet because they
do not know how it works or do not have who can teach
them. On the other hand, only the 16 percent of the survey
indicated that the price has more weight at the time of
accessing to information.
Framework
9

The access to info-communicational goods and services
is one of the critical topics in the analysis of the
transformations in the country. The framework of these
processes in the country are; the Universal Declaration of
the Human rights of 1948; the American Convention on
Human rights, the Bolivian Law No 1430 of 11 of February
of 1993; the Millennium Development Goals; the
Declaration of Bavaro; the Plan of Action of the World
Summit of the Information Society; and the Rio declaration,
among others.
The Supreme Decree No. 26553 of April 9, 2002 established
the legal and institutional frame for the construction of
the Information Society in Bolivia. The same year the
National Committee for the Information Society (CNSI)
was proposed. Its main attribute was to define Public
Policies in the subject. The CNSI has not suitably activated
due to the political and social surroundings of the country.
Nevertheless, in order to implement the strategies and to
coordinate actions oriented to reduce the digital gap,
an agency to impulse ICT in all scopes was created. The
Bolivian Agency for the Development of Information
Society (ADSIB) was established as a decentralized
organization under the Vice-presidency of the Republic.
As of that date, the efforts of the government to develop
and to continue with the process of inclusion to the
Information Society were few and weak. The constant
changes in the government were the main obstacle to
draft a national strategy. On 2004, the Bolivian government
and UNDP started the discussion to develop a national
strategy. UNDP offered to cooperate in the elaboration
and development of an ICT for Development strategy
that could be the point of reference of the sector.
Consequently, the Vice-presidency of the Republic through
its technical arm - ADSIB, the Viceministry of
Telecommunications and the Superintendence of
Telecommunications (SITTEL), with the support of the United
Nations Programme for Development (UNDP), started to
coordinate and elaborate the National Strategy of
Information and Communications Technologies for
Development (ETIC).
10

The process of the construction of the Bolivian
Strategy of Information and Communications
Technologies for Development began in
February 2004, with concerns and doubts
formulated by the coordination team.
The foundation of the methodology was
formulated under five (5) basic pillars.
1. Effects and impacts: The task defined the
goals and objectives.
2. Organizations and people: The task defined
the people and organizations to being
summoned (or, what stakeholder should
participate in the event?)
3. Interaction spaces: The task defined the
actual places where the stakeholders will
discuss the themes and problems (or, in
what instances the actors will have to lead
themselves to the analysis, discussion,
resolution, decision-making, and
arrangements of the different themes and
problems?)
4. Duration and temporary sequence: The
task defined simultaneity whereupon
the interaction spaces work. (or, when
will take place the participation of each
actor and how will be concatenated to
each other?)
5.Roles or expected participation of the
different actors: The task defined in each
one of the roles and responsibilities of the
stakeholders in the different interaction
spaces.
A methodology for the elaboration and
development of the strategy was design to
facilitate the use and appropriation of ICT’s.
Granted, that ICT’s are instruments of a
sustainable social and economic development,
and should facilitate to accomplish the benefits
of the interconnected economy and the
Information Society.
The Digital Opportunity Initiative (DOI), an effort
developed by the UNDP and other partners,
The elaboration of the ETIC Strategy
was the main framework for ETIC to raise
appropriation of the actions and the
methodology for the development of the
strategy.
This frame facilitated the development and
design of ETIC. This approach was to have a
cross-sectional and vertical interventions to
achieve the goals for development, helping to
the achievement of the established objectives
by the Bolivian Strategy of Poverty Reduction
(EBRP), and the fulfillment of the Millennium
Development Goals (MDG's). The MDG’s were
the foundation of some indicative objectives
that served as reference to improve the
connectivity and the access to ICT, in order to
promote the objectives of the Plan of Action of
the World Summit of the Information Society (WSIS).
The following decisions were adopted to answer
the initial questions previously presented:
1. Effects and impacts
In order to define objectives and expected
results of the events, a synergic process in three
stages was considered.
• First: Definition of objectives and expected
results by the coordination.
• Second: Summon institutions and
organizations at a national level to
constitute an Interinstitutional Committee.
• Third: The Interinstitutional Committee
should consider, modify, and approve the
methodology, objectives and expected
results.
2. Organizations and people
The type of events proposed during the process
of development of the strategy were conceived
as national, multi-sectorial, multi-organizational,
and multi-ICT character:
• National character: Summon stakeholders
in all the departments of Bolivia.
11

• Multi-sectorial character: Summon
institutions and organizations of all
development sectors (agriculture, health,
housing, education, industry, services,
government, among others).
• Multi-organizational character: Summon
organizations participating in networks,
alliances, or productive clusters using ICT
as a tool to pursue development. These
groups could include public or private
organizations, Govern-mental agencies,
NGO’s, non-profit institutions, companies
and organizations of the education sector.
• Multi-ICT character: Summon “users” and
“non users” of ICT (including traditional
and new).
3. Interaction spaces
It was understood as interaction space to the
combined concept (and constructed) from
three primary concepts: the macro-strategies,
the tactics for the treatment of themes and
problems, and the possible mechanisms of
interaction between the actors.
a.Macro strategies of the events
Two (2) macro-strategies were projected
to articulate all activities developed during
the strategy:
• The search of sustainable solutions to
concrete problems of access and usage
of ICT for development.
• The articulation of concrete actions with
local, national, regional, and global
public policies associated with ICT and
development.
b.Tactics for the treatment of subjects and
problems
Three (3) tactics were generated to guide
the participants to the treatment of the
contents that interested the strategy:
• The learning on conceptual frames,
models, methodologies and visions of
the Information Society.
• The learning of experiences, as much
successful as non successful, and
lessons learned through tactical missions
to impel the development of the
country.
• The search of agreements to promote
follow up combine actions between the
participants, to encourage a narrower
relation between ICT and development.
c. Mechanisms of interaction between actors
The work between the actors was canalized
through different mechanisms of interaction.
The six (6) mechanisms of interaction were:
• Web Page: Development a web page
containing all the information, the
objectives and expected results, in
addition to, the methodology and all
the progress of the strategy.
• Discussion forum: Start a discussion forum
(DGroups) to encourage people,
institutions, and organizations to present
their points of view and positions.
• Search of specialists: Contact people
with national and international
experience in the use of ICT, who offered
a perspective of the state of the art of
projects, actions, and policies
implemented in the country and abroad.
• Panels of experts (GEETIC): The
participation of several experts in a
specific theme, who could interact and
engage a dialog between themselves
and with the participants. The groups
of experts delimited the depth of the
presentations, and approximated the
dialog to the reality.
• Round tables: This was the fundamental
instance to optimize the participation
of all the actors enrolled in the events
and workshops. The participants divided
themselves in five (5) selected themes.
12

• Plenary: The plenary sessions were
opened to all the participants with the
purpose of sharing the information
generated in each of the round tables.
4. Duration and temporary sequence
The coordination team proposed the realization
of the participative events, as one day event.
Following a previous work of coordination with
local partners. It was defined that during the
events the following elements should be
addressed:
• The events were planned to the
treatment of the five (5) macro themes.
• For the treatment of each macro theme
different mechanisms of interaction were
considered (conferences, round tables,
discussion groups, and final presentations
of the results during plenary sessions).
5. Roles or expected participation of the
different actors
An important contribution of the participants
was considered for the treatment of each
macro theme. Several roles and types of
participation were anticipated for the
development of the events (Table Nº 1).
In order to draft each of the events agenda,
the coordination asked for the help from
different participants to perform a formal task
in the event. The participation of the regional
strategic partners was important to obtain an
active participation of actors.
The participation of the different actors was
possible throughout a previous coordination
work and different tools of consensus.
3
1
4
2
2
1
1
6
2
2
2
2
2
2
2
2
1 1 1 1
1 1 1 1
1
6 6 6 6
3
1
10
10
5
1
5
35
Macro
Theme
HC
Macro
Theme
CA
Macro
Theme
CI
Macro
Theme
FS
Macro
Theme
LR
Plenary
Total
Plenary Total
Magistral
Conferences
Moderators
for Magistral
Conferences
Thematic
Conferences
Working
Groups
Moderators
Final Plenary
Moderator
Working
Groups
Assistants
Working
Groups
Presenters
TOTAL
13
Table 1: Participation

The creation of different committees for the
elaboration and development of the strategy
was considered:
• Coordination Committee
• Interinstitutional Committee
• Regional Committee
• Group of Experts
• Editorial and adjustment Committee
The creation and the attributes of each one of
the committees were established from the
requirements and propositions of the different
stakeholders of the society during the
elaboration and development of the strategy.
The following is the classification of the different
players:
• Organization and Coordination players.
• Organization and Coordination team.
• Collaborating institutions and organizations.
Multi-sectorial committees
• Participation players.
• Interinstitutional committee.
• ICT players.
The following graphs identify the structure of
the consultation to the different players and
the proposed flow of information.
Coordination Committee
ETIC was conceived as an instrument to
generate realistic, flexible and suitable solutions
to the local conditions, with traditional or new
technologies, involving the participation of the
different social actors, redefining the specific
role of each one, their responsibilities, and their
area of competition.
UNDP started working with the Vice-presidency
of the Republic and its technical arm - ADSIB,
and the governmental institutions of the
telecommunications sector were include to the
Organization and
Coordination
Consultation
Organization and
Coordination team
Colaborating
Institutions
Organizations
Interinstitutional
Committee
Players
Participation
Information Flow
Organization and
Coordination team
Colaborating
Institutions
Organizations
Interinstitutional
Committee
Players
14

p r o j e c t ( T h e S u p e r i n t e n d e n c e o f
Telecommunications and the Viceministry of
Telecommunications).
With the participation of all the governmental
institutions, the Coordination Committee was
created as the first product of appropriation
and validation. This committee was conformed
by ADSIB, SITTEL, VMEEAT, and UNDP in the
absence of the CNSI.
The components
The Bolivian Agency for the Development of the
Information Society (ADSIB)
The Supreme decree No. 26553 of September
2002 created ADSIB, as a decentralized
organization, under the structure of the Vice-
presidency of the Republic. On September 2004,
due to the political situation in Bolivia and the
lack of a Vicepresident, a new Supreme Decree
was emitted. The Supreme decree No. 27739
states that the Presidency of the National
Congress assumes tuition on the ADSIB, therefore
ADSIB becomes a cross-sectional institution
between two powers (Legislative and
Executive).
The Viceministry of Electricity, Alternative
Energies and Telecommunications (VMEEAT)
According to the Bolivian Executive
Organization Law, the Telecommunications Law
and its corresponding Regulations, the
Viceministry of Telecommunications is the
organism that, in representation of the Executive
authority, determines the policies of the sector
and establishes the norms of specific and
general character, for its application by the
Superintendence of Telecommunications.
It has the function to contribute the
improvement of levels of coverage, quality and
sustainability of the services of electrical energy,
alternative energies and telecommunications,
through the formulation, execution of the
sectorial policies, with criteria of efficiency,
effectiveness and of technological vanguard.
The Superintendence of Telecommunications
(SITTEL)
According to the Telecommunications Law and
its corresponding Regulations, the
Superintendence of Telecommunications is the
organism with the specific function of the
regulation of the sector of telecommunications.
Within its mandate, also, it establishes the
capacity to contribute to the development of
the national economy and that all the
inhabitants have access to telecommunication
services, both tasks help to the development
of the ICT4D.
United Nations Programme for Development
(UNDP)
UNDP through its worldwide network has
experience in facilitating participative processes
effectively, besides to take advantage of the
successful experiences of other countries in
which UNDP helped to elaborate national ICT
strategies. Nevertheless, within the MDG’s
framework, ICTs gain importance as tools to
extend the options of the people -especially of
the deprived sectors-, and to reach
development to improve of quality of life.
The primary goal of the creation of this
Committee was to have a space of analysis
and discussion of the group of promoters of the
strategy, where the decisions could be made
in conjunction, in order to assure the harmony
and unit in the governmental sector.
Interinstitutional committee
The development of ICT in Bolivia was
characterized by the developments of the
private sector and civil society. The inclusion of
all the sectors in a Stakeholders Committee was
the result of the necessity to generate
confidence in the process and its results.
The ETIC Coordination proposed that the best
way to achieve the participation of the civil
society and the private sector was to include
them from the beginning, which could
guarantee the process and generate
appropriation of the strategy. Thus, 22
representatives of all the sectors formed the
Interinstitutional Committee. On Monday 15th
of March, 2004, the Interinstitutional Committee
was established. This Committee became the
“facilitator” entity, to address and to sharpen
the methodology of work presented for the
consultation process.
15

The following attributions were conceived for
the Interinstitutional Committee:
• To define and approve the strategy vision
• To validate products (intermediate and
final) obtained throughout the project
• To review the documents “kit” to be used
by the conductors and participants
• To validate and approve the proposed
methodology for the implementation and
development
• To approve the proposed chronogram of
activities
• To supervise the performance of the other
participating organizations
• To generate the attending database
This committe established that the way of ETIC
was going to identify the necessities,
experiences, priorities, synergies, and the
possible projects to be implemented in the
country was the consultation process. It included
three types of meetings; sectorial-thematic,
national and of consensus.
Regional committees
The Coordination Committee approved the
execution of participative events in each one
of the departments of the country. This, convert
the strategy to a consultative process that
included the identification of strategic partners
in each one of the cities where a round table
was scheduled to take place.
The main objective of the identification of these
partners and the creation of a regional
committee in the cities was to generate
participation and involvement of each key
stakeholder, besides to, give the strategy a
regional validity thru the attendance and
participation. The strategic partners were
important to obtain a massive attendance to
all the events.
the Regional Committee:
• To identify key stakeholders in each one
of the cities
• To identify potential round table
moderators and facilitators
• To offer potential guests lists
• To identify a suitable place for the
accomplishment of the events
• To offer support personnel for the activity
The regional partners were the foundation of
the concretion of a regional work group to
evaluate the obtained results at national level.
Group of Experts (GEETIC)
The process of the national consultation
generated a considerable amount of
documents and established necessities at a
national level. Therefore, a meticulous process
of systematization of the regional information
was established. The systematization process
had as a central objective to obtain a national
document that summarizes the necessities and
requirements of each one of the consultation
round tables. Once obtained the document,
the coordination team summoned a group of
experts in different cities to evaluate and
validate the results of the systematization.
the Group of Experts:
• To evaluate the systematization process
• To raise modifications and new inclusions
• To include actions at regional level
• To consolidate the relationships established
during the project
Editorial and adjustment Committee
The Coordination Committee identified some
degree of mistrust in the process of
systematization and the work of the Group of
Experts. With the objective to assure the
confidence of the different institutions of the
Civil Society, the Committee invited a reduced
group of consultants (ICT and Development
experts) to edit and adjust the results obtained
through the different regional groups.
the Editorial and Adjustment Committee:
• To analyze the results of the GEETIC work
• To raise modifications and new inclusions
• To define action on specific areas
16

Once it was decided the national extent of the
Strategy, the Coordination Committee decided
to make the consultation process in each one
of the capital cities of department of the
country, reason why the original Work Plan had
to change.
For the execution of participative events, a
participative and inclusive methodology was
approved, in addition, a kit of documents to
support each one of the activities were
developed.
Development of Brand and Image
The proposed methodology for the elaboration
of the strategy contemplated a good
participation of the ICT players all over the
country. Taking that on consideration, it was
decided to begin a search of the ICT Key players
and Stakeholders through different marketing
tools. As a result, it was expected to generate
positive reactions towards the strategy.
In order to reach the different segments of the
society, a Marketing Plan for the strategy was
develop. It included:
• Elect of a name and logo
• Generate of a corporate branding
• Produce of banners and POP materials
• Produce of merchandising
• Develop a Mass Media Plan
The results of the different marketing tools of
marketing used for the project were extremely
positive, hence, the appropriation and
involvement phase of the strategy by the
different sectors started. One of the main key
aspects was not being directly involved with a
governmental institution; moreover, it helped
to accelerate the involvement of the different
institutions and organizations through the
country.
Development of a common “vision”
At the first meeting of the Multisectorial
Committee, the Coordination of the Strategy
put in consideration a “vision” for the process
and the strategy. A common “vision” was
developed and achieved after an enriching
debate on the urgent necessities of
communication in the country.
Participative and Inclusive Methodology
The vision of the ETIC was put onto consideration
to all participants throughout the whole
consultation process. As a result, a common
“vision” and objectives were obtained at a
national level.
As the result of the consultation process, referring
concepts for the Information Society were
drafted:
Goal (Vision) of the Information Society
To reach a maximum and sustainable Human
Development in Bolivia, without exclusion.
Vision of the Information Society
To encourage the achievement of human
development of all Bolivians and the benefits
that can offer the Information Society through
universal access and the use of the ICT. To
improve governmental processes, in addition
to, the development of instruments to fight
poverty and to promote the democratic access
to information and knowledge.
Vision of ETIC
The total participation of all Bolivians in the
Bolivian Society of Information, Communication,
and Knowledge.
Mission of the ETIC
To generate opportunities throughout the use
of ICT for the exchange of information and
knowledge, thus, improving the quality of life
of Bolivians.
Development of materials and documents
The Coordination of the Strategy developed
different materials and documents to distribute,
with two primary objectives: firstly, to spread
and to socialize the concepts of the information
society, and secondly, to guide and to offer
greater information of the process and its
methodology. These included:
• First Draft of the Strategy Vision
• Methodology of the Strategy
• Guidelines of the Strategy
• Structure of the FINAL document
• Methodological Guides for moderators
and facilitators
• Thematic – working sheets (matrixes)
17

Development of participants database
The inclusion of people and organizations was
a constant preoccupation for the Coordinator
of the strategy, reason why the work started
with the search of databases of possible
assistants to the participative meetings. The
project managed to get specific governmental
data bases of different projects, institutions,
private ONG´s, organizations and companies.
Macrothemes of consultation
In order to develop a process for the generation
of cross-sectional actions, five (5) themes of
importance for the country and its development
were chosen. They received the name of macro
themes, and these were:
•Human capacity
•Content and applications
•Connectivity/Infrastructure
•Financing/Sustainability
•Law and Regulation
Through the analysis of these macro themes,
the consultation process was allowed to create
a combined feedback of all the involved actors.
The result was expected to identify the macro
strategies and the concrete actions through
the tactics and actions for the treatment of
themes and problems using the mechanisms of
interaction between actors. A brief description
of the macro themes is following:
Human capacity: The abilities acquired by an
individual that allow him/her to achieve human
development through the benefits and
advantages of the use of ICT.
Content and Applications: The content and
applications that seek for specific objectives of
development in different areas like; education;
health; environmental sustainability; increase
of labor; and development of companies;
among others.
Connectivity/Infrastructure: Technological
platforms, such as, wire and wireless networks,
Internet, radio, TV, PCs, Telecenters, software
and hardware, and other, that allows the access
to the information and knowledge.
Financing/Sustainability: Socioeconomic and
financial instruments that will allow to create a
sustainable continuity of ICT programs and
projects.
Law/Regulation: Legal frame necessary to drive,
to promote, to validate, and to regulate the
development of the access and the use of ICT
in different scopes of activity.
The analysis of the proposed macro themes
generated a model that permitted to link the
interdependency of each one of the strategic
components, as a necessary tool to generate
an ICT strategy, which could reflect the
complementariness of inherent subjects to ICT.
Estr
ategic Compone
nts
Content
Human
Capacity
Finance
Infraestruc-
ture
Law
Regulation
Round table process
The foundation of the proposed methodology
was constituted by the participation and
inclusion of all sectors, reason why the following
aspects were developed:
• Mass Media Calls for papers and projects
at a regional level
• National projects contest
• Contact with organizations with databases
The proposed methodology was oriented to
generate a set of answers to the questions
previously enunciated.
18

The consultation process began on the 10 of
August in the city of La Paz and finalized
December 17th in the city of Trinidad (Beni);
with “data”, that was the basic input of the final
document of the Bolivian Strategy of the
Information and Communications Technologies
for the Development.
In all the departments, the consultation process
was made through the identification and
designation of a Departmental Coordinator,
who helped with the organization of the local
“Seminar – Workshop”, in contact with the
national coordination and organization team.
The process of consultation organized in the
nine capitals of department had some
outstanding characteristics like, for example,
the recollection of the human resources,
experiences, learning’s, networks and
institutions.The organization,planning and
execution of the events were made by local
partners. In addition, the lists of the guests and
the selection of exhibitors and moderators were
elaborated along with people of each city who
became strategic regional partners.
Within the process of consultation existed two
(2) types of round tables both: presential and
consultative:
• Sectorial/thematic round tables of
consultation
• National round tables of consultation
Additionally to these tables, remote
consultations took place through a direct
telephone line, fax, traditional mail, email and
the page Web (www.etic.bo).
Sectorial/thematic round tables of consultation
A total number of seven sectorial/thematic
meetings were held in the city of La Paz,
Cochabamba and Santa Cruz (civil society,
private sector, government, mass media,
indigenous people, and international
cooperation).
Objectives.-
• Introduce/present ETIC.
• Sensibilize on the necessity of an ETIC.
• Identify the necessities of each sector in
relation to ICT.
• Identify the executing projects and
programs that use ICT.
• Define the themes to be taken to
consultation through the national thematic
round tables.
National round tables of consultation
The development of the round tables had an
involvement of the most representative stake-
holders of each department, including th active
participation of local and national authorities.
Objectives.-
• Analyze the current developments of ICT’s
in Bolivia.
• Collect successful and non-successful ICT
experiences developed by the different
sectors of the society.
• Define strategic goals.
• Define strategic objectives.
• Define the actions and tactics.
• Define the priorities and projects to be
implemented in short, medium and long
terms.
The ETIC meetings and events had a
participation of more than 3.170 people
between expositors, participants, and support
personnel. The project Web page visitors
increased daily and the Forum (DGroups) began
to show movement from all the areas of the
country and abroad.
The participation to the different events was
over the estimated amount, showing the interest
of the theme, and especially it shown the urgent
necessity to have a national instrument to
combine all the efforts towards a common goal.
Characteristics of the national round tables of
consultation
Sectors participation
The consultation round tables had the presence
of the most representative key players of each
department and the participation of local and
national authorities, like governors, mayors or
their representatives, involved in the drafting of
the strategy.
19

The articulated participation between all the
key stakeholders and the national coordination
and organization team permitted the successful
accomplishment of the programmed activities
and the expected results were obtained.
It is important to emphasize the collaboration
of a complex network of institutions of the civil
society, like CRIS Bolivia, Red Tic Bolivia, a diverse
nongovernmental organizations, and public
and private universities.
The work for each capital of department had
been proposed having on mind the recollection
of necessities, inputs, and information to draft
the ETIC. The assistants to the events were
divided according to each macro theme. The
participation was according to a specific work
group, in which they thought they could
contribute more, assuming in general a very
proactive role.
Modalities of work
Nevertheless, taking on consideration that the
process of consultation was proposed as
participative and proactive, the coordination
identified some “key aspects” to be consider:
a) Modality of work of the “Seminar/
workshops”: This was the more suitable
option for the process of national
consultation. The work was organized in
two sessions: during the morning under
the modality of seminary and in the
afternoon in the modality of workshop.
The first part allowed the opening of
communication, information, and
socialization spaces around the field of
the ICT. Whereas, the second part made
possible the gathering of information,
based on the opening of dialogue
spaces, debates, discussion, proposal,
and planning around the five macro
themes of the ETIC.
b) Representative of participants: The
process of identification, selection and
inscription took place with all the
coordinating institutions in the nine
departments. Lists of people were asked
to representative institutions of each
department and on the base of these,
an official list of guests was obtained.
A consultation was made with institutions
and local and national organizations for
“strategic actors in the field of the ICT”
in each department. Of that form, the
participation of all the sectors of the
population was guaranteed.
c) Expert conferences: In all the “Seminar
workshops”, skillful conferencists of
national and departmental authorities,
and local specialists were held. The
intention of these conferences was to
provide national and regional
information to the assistants, in order to
prepare the assistants for the workshops.
The focus of these conferences was to
demonstrate that ICT was already part
of the development in each of the cities;
therefore, experts on each one of the
cities were identified to give a view of
the ICT in their regions.
d) Specialized conferences: During the
development of the workshops,
specialized conferences were held in all
the thematic work groups. These
conferences were conformed according
to the five macro themes that compose
the strategy. The conferences were in
charge of specialists and institutions of
each regions.
e) Workshop: The workshops were held
during the afternoon in most of the
departments. In all the events, workshops
of the five macro themes were organized
to draft the strategy. In these sessions,
thematic conferences were made to
promote the discussion, debate and
gathering of proposals. This type of work
was the most important work of the
national events, because it was during
this workshops that the three working
sheets were filled for the construction
and gathering of information. The filled
matrixes were the input to draft the final
document.
20

• Alliances with NGO: Another strategic
component that facilitated the logistics in
all the departments was the strategic
alliances with non-governmental
organizations (NGO’s). These organizations
maintain relationships in all departments
and in some way, they managed to use
ICT for development. These alliances were
possible through the signature of
interinstitutional agreements and allowed
to identify the majority of moderators and
facilitators. In addition, the alliances
allowed to take advantage of the
interinstitutional networks and their
capacity for; the diffusion of information,
the summoning and calling, and the
validation of the consultation process.
• Summon all sectors of society: Another
strategic component that influenced in
the development of the logistics operations
was the summoning. This was made
throughout direct mailing, mass media
publications, telemarketing, personal visits,
and the development of a media plan.
Essentially the attendance was focused
on the three great sectors of the Bolivian
society; the civil society in a 50 percent,
the private sector in a 30 percent, and the
government in a 20 percent.
The proportion of participation of the three
sectors in all the events facilitated the
construction and agreement of the
systematized contents worked by each group.
f) General plenary session: Since the
workshop was carried out in five different
groups differentiated by macro themes,
it was necessary to reunite all the assistants
at the end of the day with the intention
to present the results of the work . Besides,
to socialize the constructed information,
it was managed to close each event
indicating the complementary character
of the five macro themes.
The result of the events was a document with
articulated demands, proposals, and solutions
constructed between the three sectors of the
society.
Working Sheets
Each of the installed work groups were asked
to fill three matrixes, or the methodology
instruments, that facilitated the organization of
the produced information. The round tables
were organized with a moderator and
facilitators that urged to fulfill the work through
questions of specific subjects, on which, the
participants engaged in a dialog and had to
approve in consensus the information of the
matrixes.
- Matrix of necessities and strengths.
- Matrix to identify objectives and actions.
- Matrix of expectations of the stakeholders.
Strategic alliances
It is necessary to mention that the successful
deployment of the consultation process had
three strategic components:
• Alliances with the universities: These
alliances allowed the ETIC team to count
with qualify human resources as strategic
partners for the development of the events.
Besides, to have access to institutional
networks. The alliance provided
infrastructure that allowed to reduce the
cost of the events.
21

GENERALPARTICIPATION
LAPAZCOCHABAMBAPOTOSÍPANDOBENIORUROSUCRETARIJASANTACRUZ
ASSISTANTS905160160163140180137260237
EXPOSITORS6520107715151525
MODERATORS72101001010102020
SUPPORT853020201020203040
GEETIC902000027251535
GRANDTOTAL12172402001901672522073403573170
LAPAZ7112931495101426133270
COCHABAMBA25-93348830-25-160
POTOSÍ313321943111426152160
PANDO420645801081313-163
BENI1311-106356101633-140
ORURO-26752944218841-180
SUCRE11816115061018151137
TARIJA121261712119135820-260
SANTACRUZ213611226381625195190
TOTAL108113459614157762123190194111660
THEMATICMEETINGS
GOVERNMENT63221-24334286
INDIGENOUSPEOPLE19-12127556313109
INTERNATIONALCOOPERATION18---3-----2445
HEALTH23---------225
CIVILSOCIETY467228626624-23184280
PRIVATEENTERPRISE12---825-14265-90
MEDIA5--------40247
TOTAL1869531851008323556837682
TOTAL29412250127226677145146245262482342
NATIONALMEETINGS
THEMATICMEETINGSGOVERNMENTCIVILSOCIETYPRIVATESECTOR
INT.
ORG.TOTAL
National
Regional
Local
Civil
Organiza-
tions
NGO
Academy
Organiza-
tions
Large&
Medium
Small&
Micro
Media
22

From the macro themes, a set of specific
objectives by sector was the result of the
consultation process:
Specific objectives by sector
Education
To systematize, share, and distribute scientific,
technological, and cultural knowledge to
reach the Knowledge Society.
Rural development
To fortify and to introduce the use of
traditional and new ICT’s as mechanisms to
develop the different sectors: farm,
agriculture, mining, and tourism.
Government (National, regional and local)
To impel the development of the
governmental information systems allowing
the transparency of information, the
realization of procedures, bids, and
purchases, development of the digital
signature and electronic government.
Enterprise
To impel through use of the ICT the
competitiveness in the enterprise sector
aiming its participation in a global economy,
besides to extend the opportunities for the
development of the ICT industry.
Health
To fortify the National Health System through
ICT, updating and promoting its services
of prevention-education and medical
attention.
As result of the consultative and participative
process, a strategy for the development of the
sector was obtained. This strategy reflects both
the situation of the country and the necessities
of all sectors.
ETIC’s main objective
“To develop and to execute policies, programs,
initiatives and proposals for the use of ICT. The
development of human capacities, in a
participative and inclusive process with
emphasis in the human groups with low income
of the suburban and rural areas”.
Specific objectives
The specific objectives that are pursued are
structured by macro themes and sectors:
Specific objectives by macro theme
Human capacity
To obtain suitable levels of formation to allow
citizens to the use and exchange of
information and knowledge through ICT.
Content and applications
To develop participative processes for the
generation and exchange of information
and knowledge, making possible the
empowerment of the citizens.
Connectivity and infrastructure
To establish necessary conditions: technical
and material, for the access, generation,
emission, and reception of information and
knowledge.
Sustainability and financing
To develop and to fortify the mechanisms to
attract, manage, and allocate public and
private resources, with sustainability criteria.
Law and regulation
To update and to adapt ICT laws and
regulation according to the dynamic
conditions of social and technological
development.
Results of the ETIC process
23

• The strategies towards the Information
Society do not necessarily represent
transpose models but rather endogenous
and adapted to the reality of each
country. Reason why, the strategy must
respond to each country’s demand,
generating consensus between public and
private players (technological companies,
government, universities, education
centers, financial organisms, and others).
Lesson 4:
• It is needed to assure a high level of
governmental support, since the subject
could be considered as secondary (when
existing social and instability issues).
• Having attendance of high executives and
local authorities to events of this type is not
an easy task. Each one of the events should
have the presence of mayors, general
managers, deans and directors of
universities. Therefore, the project should
include a lobby and the generation of
alliances and agreements.
Lesson 5:
• The establishment of a Coordination
Committee to preserve a space of analysis
and discussion of the group of promoters
of the strategy, encouraging to have a
physical place to take decisions altogether,
assuring the harmony and unity of thinking
in the governmental sector.
Lesson 6:
• To generate an effective coordination and
inclusive policies that benefit synergies
between the sectors and participants. To
promote the harmonization of the agendas
through participative events of the type
“bottom up” in the nine main cities
of the country.
• To create a Multisectorial Committee (Key
stakeholders) for the decision-making and
acceptance of the proposals of the
coordination team.
The generated discussion and participation
during the process of elaboration of the ETIC
were ample and covered several aspects. A
number of lessons have been learnt during this
process, these are:
Lesson 1:
• The use of different participative methods
in the activities of elaboration and
development of the strategy added value
to these activities. It can be affirmed that
the final document of the strategy
represents the real necessities of the “users”
and “non users” of ICT. This type of
participation could assure the execution
and pursuit of the desired impacts in the
phase of implementation.
• In order to conceive a validated strategy,
the process should identify and coordinate
all activities with the Key Stakeholders both;
national, and local.
Lesson 2:
• The adoption and use of participative
methods need to consider the capacity
of the institutions and the actors involved.
Important aspects for an effective sypport
and particitative activities are: the
familiarity with the participative principles,
the acceptance of an adaptive
administration of the activities, the good
planning, and the decentralization in the
decision-making. The importance of these
aspects cannot be underestimated to
both; the time, and the resources, needed
to arrange and develop these abilities and
attitudes.
Lesson 3:
• Although international experiences are a
great foundation to start the design of a
strategy, it is necessary to generate a
national strategy based in the country’s
social, cultural and ethnic diversity. The
result of the process should be to strength
the national identity faced to the global
challenges. Therefore, the appropriation
of the concepts is faster and the possibility
of rejection by the different sectors
diminishes.
Lessons learned
24

Lesson 11:
• To develop brand and corporate image
for the project, elaborate a Marketing
Plan, and use of different marketing tools.
To generate sense of appropriation from
all the participants in the process.
• Not been directly involved with any
governmental institution, helped to
accelerate the approach to the different
institutions and organizations of the country.
Lesson 12:
• To generate an internal promotion
program of the potential and benefits of
the Information Society, with a national
and local approach. Thus, creating the
necessary conditions to facilitate the Inter
institutional cooperation between key
stakeholders to generate appropriation of
the results.
• To have an ICT national strategy has
become a concrete necessity. This was
noticed trough the appropriation of the
ETIC process by several organizations and
institutions.
Lesson 13:
• To distribute high volume of information
of the process and the expected
objectives. This should try to include
all components of the society, “users” and
“non users” to the process.
Lesson 14:
• To generate strong relationships with
different organizations of the government,
international organisms, and projects, with
the objective to create inclusive databases
and to generate the infoculture.
Lesson 15:
• To generate different types of strategic
alliances impelling the appropriation of
the process, and its’ expected results.
• The signature of agreements helped to
summon stakeholders to the participative
meetings and to reduce the operative
and logistics costs.
Lesson 7:
• To take advantage of human resources,
experiences, learning’s, networks, and
institutions at a local level for the planning,
organization, and execution of each
seminar-workshop.
• To identify the “key players” or strategic
partners in each one of the regions since
the strategy turned to a national level.
Lesson 8:
• To develop a common “vision” of the
strategy whit a participative approach.
This allows to identify the pursue objective
from the beginning. Therefore, the actions
and tactics generated form the process
will be related to a common objective.
Lesson 9:
• Action plans for a short, medium, and long
term must be develop, indicating priorities
of implementation, expected results,
organization frame, responsibilities, and
chronograms of implementation.
Lesson 10:
• ICT’s are strategic for the development of
a country, hence they constitute in a
platform to create, transform, and
distribute information, finding ways to
generate knowledge, and accessing a
new type of Society.
• The national objectives must focus to reach
the satisfaction of the needs of ICT
infrastructure. To achieve the access to
the knowledge economy must be an
objective to pursue the development of
the countries.
• New indicators are required to measure
the degree of progress towards the
construction of the Knowledge Economy.
25

ICTProjects
CIVILSOCIETY
GOV ICT
initiatives
VISION, METHODOLOGY
AND PARTICIPANTS
DATA BASE
NGO
Civil Soc.
Private Sector
Academy
Municipal Sec
COORDINATION COMMITTEE
ADSIB SITTEL VMEEAT UNDP
DEVELOPMENT OF
WORKING DOCUMENTS
GATHERING OF
INITIATIVES & PROJECTS
INTERINSTITUTIONAL
COMMITTEE
E-México
Mozambique
ICT
Strategy
Dominican &
Nicaragua
ICT Strategy
Digital Agenda
Ecuador,
Colombia & Chile
CAN ICT
Strategy
IDB Project
ANTA
ATNSF7692BO
Conectivity
Agenda for the
America CIT
ECLAC
paper Digital
Oportunity
InitiativeBávaro
Declaration
U.N.
MDG´S
U.N.
WSIS
ADSIB
Participation
WSIS
Civil
Society
Declaration
Bolivia
Digital
Agenda
B.P.R.S.
Fuente y fotos: ETIC
Internationalreference
Theplayersandtheprocess
of the elaboration of ETIC
Stakeholders of differents sectors of the
country participated in all the phases of the
elaboration of ETIC
ICTProjects
EDUCATION
ICTProjects
HEALTH
ICTProjects
AGRICULTURE
ICTProjects
NGO
Local ICT
initiatives

GEETIC
Sectorial
ICT
specialists
IMPLEMENTATION
MACROTHEMES
GY
S
Information gathering
Information
Launch
Presentation
FINAL
DocumentCivil Society
International
Cooperation
Academy
Government
Municipality
Private sector
Telecomunications
NATIONAL WORKSHOP
Content and
applications
Finance and
sustainability
Law and
regulation
Connectivity &
Infrastructure
Human
Capacity
ctor
my
Sector
E
NDP
VISION,
METHODOLOGY,
WORKING
DOCUMENTS
AND PARTICIPANTS
DATA BASE
INTERINSTITUTIONAL
COMMITTEE

Kofi Annan
Secretario General de las Naciones Unidas
Elaboración de la
Estrategia Boliviana Tecnologí'as de la Información
y la Comunicación para el Desarrollo
ETIC
"La Tecnología de Información no es una fórmula mágica que vaya a
resolver todos nuestros problemas. Pero es una poderosa fuerza que puede
y debe estar adherida a nuestra misión global de paz y seguridad".

En la actualidad la expresión Sociedad de la Información
es un término muy difundido a nivel mundial. Y si bien
esta expresión implica transformaciones profundas en el
plano social, económico y tecnológico trae importantes
promesas en términos de oportunidades y beneficios así
como plantea aspectos controversiales en cuanto a sus
efectos de exclusión y desventajas para distintos actores
sociales.
En este contexto las llamadas Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC) están alterando de
manera profunda las formas de convivencia, acelerando
el ritmo y el volumen de la generación del conocimiento,
cambiando la manera en la que los ciudadanos nos
comunicamos, transmitimos, recibimos, adaptamos y
usamos la información y el conocimiento.
Son diversos los usos y aplicaciones actuales que están
mejorando la calidad de vida de los pueblos. Por ejemplo,
los agricultores están incrementando el uso de las TIC
para obtener información del mercado, con la intención
de evitar intermediarios y cobrar mayores precios por los
productos. Los beneficios asociados al uso de las TIC
también se observan cuando éstas ayudan a los gobiernos
a intensificar el flujo de información, la rendición de
cuentas y la consecuente transparencia. Aún más
importante es la presencia de las TIC en el campo de la
educación, pues complementan la infraestructura y
educación tradicionales y tienen múltiples aplicaciones
tanto dentro como fuera de las aulas. Por lo visto, acceder
a la sociedad del conocimiento debe ser un objetivo a
través del cual se podrá alcanzar el desarrollo de los
países.
La Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información
cumplió con el cometido de introducir a la Sociedad de
la Información como temática dentro de las agendas
nacionales. De este modo durante los siguientes años se
desarrollaron y elaboraron las estrategias nacionales,
ciberestrategias o estrategias-e, como marcos de acción
que sustenten la construcción de la sociedad de la
información en diferentes regiones y naciones. A nivel
global, organismos internacionales tales como la Unión
Internacional de Telecomunicaciones (UIT), el Programa
de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y la UN ICT
Task Force han sentado precedentes en el diseño y
promoción de este tipo de estrategias.
Introducción
30

De acuerdo a las diferentes publicaciones realizadas por
el Banco Mundial, el PNUD, la CEPAL, entre otros, los planes
de acción de aproximación a la Sociedad de la
Información deben ser considerados como políticas de
estado y no como programas periféricos o accesorios. El
"dejar hacer" al sector privado y a la influencia del
mercado, suele tener la consecuencia indeseada de
extensión de infraestructura y conexión solamente en
aquellos mercados rentables. Por otro lado, se debe
considerar también el hecho de que los gobiernos de los
países menos desarrollados suelen destinar pocos recursos
a la inversión en TIC y ocupan un segundo o tercer puesto
con respecto a prioridades como la salud y la educación.
Uno de los factores reconocibles que inciden sobre el
éxito de estas estrategias es la implementación de marcos
de trabajo multisectoriales en las fases de diseño y
aplicación, de modo de lograr perspectivas integrales,
sustentadas en las visiones comparadas de todos los
actores protagonistas del proceso (incluyendo a la
sociedad civil y el sector privado).
El paradigma actual apunta a programas integrales, de
coordinación multisectorial, e incorporados activamente
a las agendas del desarrollo como los más eficaces para
la transición hacia la Sociedad de la Información. Es
necesario hacer hincapié, también, en la conjunción
regional de esfuerzos y en las estrategias o planes
regionales.
Consecuentemente, estas estrategias y sus acciones
brindan un mayor grado de uso de las TIC en la población,
de tal manera que a mayor grado de utilización y
apropiación de las TIC, mayor el impacto y la contribución
a otros programas sociales tales como los sistemas de
gobierno-e, educación-e, salud-e y comercio-e. De tal
manera que a mejor grado de difusión de las TIC, mejor
el impacto y la contribución entendiendo a "mejor" como
un tema de apropiación social de las tecnologías por los
seres humanos.
31

La pobreza, la inequidad y la exclusión social son los
problemas más severos que afectan a la democracia y
la gobernabilidad en Bolivia, consecuentemente, el país
debe trabajar en fijar metas para reducirlas, una de las
soluciones puede estar relacionada a la posibilidad de
generar desarrollo en un mediano plazo y largo plazo a
través de la utilización de TIC (entendiendo por TIC a las
viejas y nuevas Tecnologías de la Información y la
Comunicación (radio, vídeo, TV, Internet, etc.).
Sin embargo, la "revolución de la información" en Bolivia
no ha llegado a un gran porcentaje de la población rural
y periurbana. La Brecha digital interna se evidencia con
mucha fuerza, mientras el uso general de las nuevas
tecnologías ha crecido rápidamente en los centros
urbanos, el uso de las TIC tradicionales y las nuevas TIC
no han podido introducirse ni desarrollarse entre las
poblaciones rurales más desfavorecidas. Son varios los
factores que impiden un uso efectivo como; las bajas
tasas de alfabetización, la falta de infraestructura
adecuada, los bajos niveles educativos, las barreras
lingüísticas y culturales y una falta generalizada de
contenido contextualizado relevante que permita mejorar
las condiciones de vida.
Para acelerar la reducción de la brecha digital en Bolivia
y por ende incrementar los niveles de la Sociedad de la
Información y el Conocimiento, es necesario contar con
una estrategia nacional para el desarrollo oportuno y
efectivo de las TIC en el país. Esta estrategia deberá
contar con soluciones realistas, flexibles y adecuadas a
las condiciones locales. Por otro lado y de acuerdo al
contexto político, social de Bolivia, estas soluciones deben
contar con un fuerte apoyo y respaldo institucional de
todos los sectores de la economía.
Según el Informe de Desarrollo Humano 2004 del PNUD,
el 84 por ciento de la población cree que el país debe
tener un amplio acceso a las TIC (especialmente al
Internet). El 71 por ciento de las personas que no cuentan
con el servicio, quisieran tenerlo. Pero, tal parece que el
mayor problema está en que el 52 por ciento de los que
no usan Internet es porque no saben cómo funciona o
no tienen quién les enseñe o asesore. Solamente el 16
por ciento de los encuestados señaló que el precio era
el que pesaba a la hora de pensar en acceder a la
información.
Antecedentes
32

El acceso a bienes y servicios info-comunicacionales es
uno de los temas críticos en el análisis de las
transformaciones en el país. Se tiene así como
antecedente básico para la orientación de estos procesos,
la Declaración Universal de los Derechos Humanos de
1948, la Convención Americana sobre Derechos Humanos
ratificada por Bolivia mediante Ley No. 1430 de 11 de
febrero de 1993, los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
la Declaración de Bavaro, el Plan de Acción de la Cumbre
Mundial de la Sociedad de la Información y la declaración
de Rio, entre otros.
El Decreto Supremo 26553 del 9 de Abril de 2002, estableció
el marco legal e institucional para la construcción de la
Sociedad de la Información en Bolivia. El mismo año se
propuso crear el Comité Nacional para la Sociedad de
la Información (CNSI), a través del cual se debían definir
las políticas en la materia. La CNSI no pudo ser activada
adecuadamente, pues el entorno político y social del
país impidió su desarrollo. Sin embargo, para implementar
las estrategias y coordinar acciones orientadas a reducir
la brecha digital a través del impulso de las TIC en todos
sus ámbitos, se creó la Agencia para el Desarrollo de la
Sociedad de la Información en Bolivia - ADSIB, entidad
descentralizada bajo la tuición de la Vicepresidencia de
la República.
A partir de esta fecha son muy pocos los esfuerzos de
parte del gobierno para poder implementar y continuar
con el proceso de inclusión a la Sociedad de la
Información. Los cambios en el gobierno son el principal
obstáculo para que no se pueda llegar a concretar una
estrategia nacional. El año 2004 se comienza nuevamente
a pensar en el desarrollo de la misma y el PNUD realiza el
ofrecimiento de cooperar en el desarrollo y elaboración
de una estrategia que sea la orientadora en el sector.
Es en este marco que, la Vicepresidencia de la Republica
a través de su brazo técnico, la Agencia para el Desarrollo
de la Sociedad de Información en Bolivia (ADSIB), el
entonces Viceministerio de Telecomunicaciones y la
Superintendencia de Telecomunicaciones (SITTEL), con el
apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), se imponen la importante tarea de
coordinar y elaborar la Estrategia Nacional de Tecnologías
de la Información y la Comunicación para el Desarrollo
(ETIC).
33

El proceso de construcción de la Estrategia
Boliviana de las Tecnologías de la Información
y la Comunicación para el Desarrollo comenzó
en febrero de 2004 con inquietudes y
planteamientos formulados por el equipo de
coordinación.
El fundamento de la metodología se formuló
en cinco (5) planteamientos básicos.
1. Los efectos e impactos que se esperan
obtener al término de los eventos a realizarse
(o ¿cómo definir participativamente los
objetivos y resultados esperados del proceso
de consulta?)
2. Las organizaciones y personas a ser
convocadas (o, ¿qué actores habrán de
participar en el evento?)
3. Los espacios de interacción en los cuales
los actores tratarán los temas y problemas
de los eventos (o, ¿en qué instancias los
actores habrán de abocarse al análisis,
discusión, resolución, toma de decisiones y
logro de acuerdos sobre los distintos temas
y problemas?)
4. La duración y secuencia temporal o
simultaneidad con que funcionarán los
espacios de interacción. (o, ¿cuándo tendrá
lugar la participación de cada actor y cómo
se concatenarán las participaciones entre
sí?)
5. Los roles o papeles esperados de los
diferentes actores en cada uno de los
espacios de interacción (o, ¿qué
participación se espera de los actores en
cada uno de los espacios de interacción?)
Se diseñó una metodología de elaboración y
desarrollo con el fin de ayudar a los diferentes
sectores de la sociedad a apropiarse de las
oportunidades que las TIC pueden brindar
como instrumentos facilitadores de desarrollo
social y económico sostenible, facilitando el
alcance de los beneficios de la economía
interconectada y de la Sociedad de la
Información.
La elaboración de la Estrategia ETIC
El Informe de la Iniciativa Oportunidad
Digital (DOI), un esfuerzo desarrollado por
el PNUD y otros socios privados, ofreció el
marco de acción para ayudar a plantear
acciones de apropiación y la metodología
para el desarrollo de la estrategia.
El diseño de la ETIC se baso en un enfoque en
intervenciones transversales y verticales hacia
el logro de metas de desarrollo, coadyuvando
de esta manera, al logro de los objetivos
establecidos por la Estrategia Boliviana de
Reducción de la Pobreza (EBRP), el
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (MDG’s) sobre cuya base se
establecen algunos objetivos indicativos, que
sirvieron de referencia para mejorar la
conectividad y el acceso a las TIC, a fin de
promover los objetivos del Plan de Acción de
la Cumbre Mundial de la Sociedad de la
Información (CMSI).
De tal manera se adoptaron las siguientes
decisiones que contestaron a las preguntas
iniciales anteriormente presentadas:
1. ¿Cómo definir participativamente los
objetivos y resultados esperados del proceso
de consulta?
Para definir objetivos y resultados esperados
de los eventos a realizarse se planteó un
proceso sinérgico en tres etapas.
• Primera: Definición de objetivos y
resultados esperados por la coordinación.
• Segunda: Convocatoria a la constitución
de un Comité Interinstitucional a
instituciones y organizaciones a nivel
nacional.
• Tercera: Consideración, modificación y
aprobación de objetivos y resultados
esperados y la metodología por el Comité
Interinstitucional.
2. ¿Qué actores habrán de participar en los
eventos?
Los eventos a realizarse durante el proceso de
desarrollo de la estrategia se concibieron como
eventos de carácter nacional, multisectorial,
multiorganizacional, y “multi-TIC”.
• Carácter Nacional: Convocatoria a
actores en todos los departamentos de
Bolivia.
34

• Carácter Multisectorial: Convocatoria a
instituciones y organizaciones de todos los
sectores del desarrollo (agricultura, salud,
vivienda, educación, industria, servicios,
gobierno, etc.).
• Carácter Multiorganizacional: Convocatoria
a organizaciones que participan en redes,
alianzas o cadenas productivas para
coadyuvar a que las TIC tengan un
impacto en el desarrollo, ya sean
organizaciones públicas o privadas, de
Gobierno, ONGs sin fines de lucro,
instituciones internacionales, empresas y
organizaciones del sector de la educación.
• Carácter Multi-TIC: Convocatoria a
“usuarios” y “no-usuarios” de TIC.
Incluyendo tanto a TIC tradicionales como
nuevas.
3. ¿En qué instancias o espacios de interacción
los actores habrán de abocarse al análisis,
discusión, resolución, toma de decisiones y
logro de acuerdos sobre los distintos temas
y problemas?
Se entendió como espacio de interacción
a un concepto combinado (y construido) a
partir de tres conceptos primarios, a saber:
las macro-estrategias, las tácticas para el
tratamiento de temas y problemas, y los
posibles mecanismos de interacción entre
los actores.
a.Macro estrategias de los eventos
Se previeron dos (2) macro-estrategias
a lo largo de las cuales se articularon todas
las actividades del desarrollo de la
estrategia:
• La búsqueda de soluciones sustentables
a problemas concretos de acceso y uso
de las TIC para el desarrollo
• La articulación de las acciones concretas
con políticas públicas nacionales, locales,
regionales y globales asociadas a las TIC
y el Desarrollo.
b. Tácticas para el tratamiento de temas y
problemas
Se generaron tres (3) tácticas para que
los participantes puedan abocarse al
tratamiento de los contenidos que
interesaban a la estrategia:
• El aprendizaje sobre marcos conceptuales,
modelos, metodologías o visiones
ordenadoras sobre la Sociedad de la
Información.
• El aprendizaje basado en experiencias,
tanto exitosas como no exitosas, y sobre
lecciones aprendidas a través de casos
concretos de acceso y uso de las TIC para
impulsar el desarrollo del país.
• La búsqueda de acuerdos sobre acciones
a seguir en conjunto, entre los
participantes, para promover una relación
más estrecha entre las TIC y el desarrollo.
c. Mecanismos de interacción entre actores
El trabajo entre los actores se canalizó a través
de diferentes mecanismos facilitadores de la
interacción entre éstos. Se plantearon los
siguientes seis (6) mecanismos principales de
interacción:
• Página Web de la Estrategia: Se desarrolló
una página web con toda la información
sobre los objetivos y resultados esperados,
además de la metodología y todos los
avances de la estrategia.
• Foro de discusión: Se inició un foro de
discusión (DGroups) para que las personas,
instituciones y organizaciones alejadas a
la sede del proyecto puedan dar a
conocer sus puntos de vista y posiciones.
• Búsqueda de conferencistas invitados: Se
logró contactar a personas con
experiencia nacional e internacional que
ofrecieron una perspectiva del estado de
situación de proyectos, acciones y políticas
que se llevan a cabo dentro y fuera del
país.
• Paneles de expertos (GEETIC): Se preveía
la participación de varios expertos en una
temática determinada interactúen y
dialoguen entre sí y donde los partici-
pantes. Los grupos de expertos delimitaron
la profundidad y acercaron a la realidad
a los planteamientos surgidos del diálogo.
• Mesas de trabajo y consenso: Esta fue la
instancia fundamental para optimizar la
participación de todos los actores inscritos
en los eventos y talleres. Los grupos se
dividieron en cinco (5) temas
seleccionados.
35

• Plenarias: Las plenarias fueron sesiones
abiertas a todos los participantes que se
llevaron a cabo con el fin de diseminar la
información generada en las mesas de
trabajo.
4. ¿Cuándo tendrá lugar la participación de
cada actor y cómo se concatenarán las
participaciones entre sí?
Se planteó que los eventos participativos se
lleven a cabo durante el lapso de un día,
previa coordinación con los socios locales.
Se definió que durante los eventos se
detallen los siguientes elementos.
• Los eventos se abocaron al tratamiento
de cinco macrotemas.
• Para el tratamiento de cada macro tema
se plantearon diferentes mecanismos de
interacción (conferencias, mesas de
trabajo y grupos de discusión, presentación
de los resultados de los grupos en sesiones
plenarias).
5. ¿Qué participación se espera de los actores
en cada uno de los espacios de interacción?
Para el tratamiento de cada macro-tema
se planteó una contribución trascendente
por participante en condiciones de ejercer
los varios papeles o roles durante cada uno
de los eventos desarrollados (Tabla Nº 1).
A fin de armar el programa de cada uno
de los eventos a desarrollarse, se solicitó
expresamente el concurso, disponibilidad e
interés de los actores para ejercer un
determinado papel o rol formal. La
participación de los socios estratégicos
regionales fue determinante para contar
con la participación activa de actores.
La participación de los diferentes actores
fue resultado de un trabajo previo a través
de diferentes herramientas de consenso
planteadas por la coordinación.
3
1
4
2
2
1
1
6
2
2
2
2
2
2
2
2
1 1 1 1
1 1 1 1
1
6 6 6 6
3
1
10
10
5
1
5
35
Macro
Tema
CH
Macro
Tema
CA
Macro
Tema
CI
Macro
Tema
SF
Macro
Tema
NR
Plenaria
Total
Conferencia
Magistral
Totales
Conferencias
Magistrales
Moderadores
de Conferencias
Magistrales
Conferencistas
temáticos
Moderadores
de Grupo
de Trabajo
Moderador de
Plenaria Final
Secretarios
de Grupo
de Trabajo
Relatores de
Grupos de
Trabajo en
Plenaria
TOTALES
36
Tabla Nº 1

Comités Multisectoriales
Se planteó la creación de diferentes entidades
para la elaboración y desarrollo participativo
de la estrategia:
- Comité de Coordinación ETIC
- Comité Interinstitucional ETIC
- Comité Regional ETIC
- Grupo de Expertos ETIC
- Comité de Edición y ajuste ETIC
La creación y los atributos de cada uno de los
comités fueron resultado de los requerimientos
y planteamientos de los diferentes actores de
la sociedad durante el desarrollo de la
estrategia.
Se clasificó a los diferentes actores involucrados
de la siguiente manera:
• Actores de Organización y Coordinación.
* Equipo de Organización y Coordinación ETIC.
* Instituciones y Organizaciones Colaboradoras
ETIC.
• Actores de Participación de las Consultas.
* Comité Interinstitucional ETIC.
* Actores ETIC.
En las gráficas que se muestran a continuación
se puede identificar la estructura de la consulta
a los distintos actores y los flujos de información.
Organización y
Coordinación
Consulta
Equipo Organizador
Coordinador
Instituciones
Organizaciones
Colaboradoras
Comité
Interinstitucional
Actores
Participación
Equipo Organizador
Coordinador
Instituciones
Organizaciones
Colaboradoras
Comité
Interinstitucional
Actores
Flujo de Información
37

Comité de Coordinación ETIC
La ETIC se planteó como un instrumento que
pueda generar soluciones realistas, flexibles y
adecuadas a las condiciones locales, con
tecnologías tradicionales o nuevas,
involucrando la participación de los diferentes
actores sociales, redefiniendo el rol específico
de cada uno, sus responsabilidades y área de
competencia.
El PNUD trabajó con la Vicepresidencia de la
República y su contraparte técnica (ADSIB),
como entidades gubernamentales vinculadas
al sector de las telecomunicaciones se
incorporaron al proyecto, la Superintendencia
de Telecomunicaciones y el Viceministerio de
Telecomunicaciones.
Es de esta manera que nace como un primer
producto de la apropiación y participación el
Comité de Coordinación de la Estrategia,
conformado por ADSIB, SITTEL, VMEEAT y PNUD
frente a la ausencia del CNSI.
Los componentes
La Agencia para el Desarrollo de la Sociedad
de la Información en Bolivia (ADSIB)
Mediante el Decreto Supremo 26553 de
septiembre del año 2002 se crea ADSIB, entidad
descentralizada, bajo tuición de la
Vicepresidencia de la República. En
Septiembre, 2004 ante la situación política de
Bolivia y la falta de Vicepresidente, se emite
un nuevo Decreto Supremo 27739 mediante el
cual la Presidencia del Congreso Nacional
asume tuición sobre la ADSIB, por lo que la
ADSIB se convierte en una institución transversal
entre dos poderes (Legislativo y Ejecutivo).
El Viceministerio de Electricidad, Energías
Alternativas y Telecomunicaciones (VMEEAT)
De acuerdo a la Ley de Organización del Poder
Ejecutivo, la Ley de Telecomunicaciones y sus
correspondientes Reglamentos, el Viceministerio
de Telecomunicaciones es el organismo que,
en representación del Poder Ejecutivo,
determina las políticas del sector y establece
las normas de carácter específico y general
para su aplicación por la Superintendencia de
Telecomunicaciones.
Tiene como función contribuir a mejorar los
niveles de cobertura, calidad y sostenibilidad
de los servicios de energía eléctrica, energías
alternativas y telecomunicaciones, a través de
la formulación y ejecución de las políticas
sectoriales, con criterios de eficiencia,
efectividad y de vanguardia tecnológica.
La Superintendencia de Telecomunicaciones
(SITTEL)
De acuerdo a la Ley de Telecomunicaciones
y sus correspondientes Reglamentos, la
Superintendencia de Telecomunicaciones es
el organismo con la función específica de la
regulación del sector de telecomunicaciones.
Dentro de su mandato también establece la
facultad de contribuir al desarrollo de la
economía nacional y a que todos los habitantes
puedan acceder a los servicios de
Telecomunicaciones, tareas ambas que
coadyuvan al desarrollo de las NTICD.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD)
El PNUD a través de su red mundial cuenta con
la experiencia para facilitar procesos
participativos y de forma efectiva, además de
aprovechar las experiencias exitosas de otros
países en los que ayudó a elaborar estrategias
nacionales de TIC. Por otro lado, en el marco
de los objetivos de desarrollo del milenio, se da
importancia a las TIC, como herramientas para
ampliar las opciones de la gente y
especialmente de los pobres a alcanzar un
desarrollo y mejora de calidad de vida.
El objetivo principal de la creación de este
Comité fue el de contar con un espacio de
análisis y discusión del grupo de promotores de
la estrategia, y el cual debía tomar las
decisiones en conjunto, para asegurar la
armonía y unidad de pensamiento en el sector
gubernamental.
38

Comité Interinstitucional ETIC
El desarrollo de las TIC en Bolivia se caracterizó
por los desarrollos del sector privado y de la
sociedad civil. La inclusión de todos los sectores
en un Comité de Stakeholders resulta de la
necesidad de generar confianza en el proceso
y los resultados.
La Coordinación de la ETIC planteó que la
mejor manera de contar con la participación
de la Sociedad Civil y el sector Privado, era
involucrando a estos sectores desde un
principio, lo cual garantizaría el mismo proceso
y generaría apropiación de la estrategia. Así
nació el lunes 15 de marzo de 2004 el Comité
Interinstitucional de la ETIC, conformado por
22 representantes de todos los sectores. Este
Comité se convirtió en el “ente facilitador” para
puntualizar y afinar la metodología de trabajo
presentada para el proceso de consulta.
Se planteó las siguientes atribuciones para el
Comité Interinstitucional ETIC:
* Definición y aprobación de la visión de la
estrategia
* Validar los productos (intermedios y finales)
a lograr con el Proyecto
* Revisar los documentos “insumo”, a utilizar
por los conductores y participantes.
* Validar y aprobar la metodología
propuesta para la implementación y
desarrollo.
* Aprobar el cronograma de actividades
propuesto
* Supervisar la actuación de las otras
entidades que participan
* Generación de bases de datos de invitados
Se estableció que el medio por el cual la ETIC
identificaría las necesidades, experiencias,
prioridades, sinergias y los posibles proyectos a
ser implementados en el país, sería el proceso
de consulta, el mismo que incluía tres tipos de
reuniones presenciales: sectoriales-temáticas,
nacionales y de consenso.
Comités Regionales ETIC
El Comité de Coordinación planteó la
realización de eventos participativos en cada
uno de los departamentos del país, por lo que
la estrategia se convirtió en un proceso
consultivo que incluyó la identificación de socios
estratégicos en cada una de las ciudades
donde se iba a realizar mesas de consulta.
El principal objetivo de la identificación de estos
socios y la creación de un comité regional ETIC
fue el de generar apropiación en cada una
las ciudades, además de darle validez regional
a la asistencia y participación ciudadana. Los
socios estratégicos fueron importantes para
lograr una asistencia masiva a todos los eventos
realizados.
Comité Regional ETIC:
* Identificar en cada una de sus ciudades
a key stakeholders
* Identificar posibles moderadores de mesas
* Brindar lista de invitados potenciales
* Identificar un lugar adecuado para la
realización de los eventos
* Brindar personal de apoyo para la
realización
Los socios regionales fueron la base de la
concreción de un Grupo de Trabajo regional
para evaluar los resultados obtenidos a nivel
nacional.
Grupo de Expertos ETIC (GEETIC)
El proceso de consulta nacional generó un
número considerable de documentos y
necesidades establecidas a nivel nacional, por
lo que se realizó un proceso minucioso de
sistematización de la información regional. El
proceso de sistematización tuvo como objetivo
central el contar con un documento nacional
que respalde a las necesidades y
requerimientos de cada una de las mesas de
39

consulta. Una vez obtenido el documento se
convocó a un grupo de expertos en diferentes
ciudades para que puedan evaluar y validar
los resultados de la sistematización.
Grupo de Expertos ETIC:
* Evaluar la sistematización realizada a nivel
nacional
* Plantear modificaciones y nuevas
inclusiones
* Incluir acciones a nivel regional
* Consolidar las relaciones establecidas
durante el proyecto
Comité de Edición y ajuste ETIC
El Comité de Coordinación identificó que aún
se tenía desconfianza en el proceso de
sistematización y el trabajo del Grupo de
Expertos. Con el objetivo de asegurar la
confianza en las instituciones de la Sociedad
Civil, se invitó a un grupo reducido de
consultores expertos en TIC y Desarrollo para
poder editar y ajustar los resultados obtenidos
a través de los diferentes grupos GEETIC
regionales.
Comité de Edición y ajuste ETIC:
* Analizar los resultados del trabajo de GEETIC
* Plantear modificaciones y nuevas
inclusiones
* Definir áreas de acción específicas
40

Al tratarse de una Estrategia Nacional, el Comité
de Coordinación ETIC tomó la decisión de
realizar el proceso de consulta en cada una
de las ciudades capitales de departamento
del país, por lo que se tuvo que reprogramar
el Plan de Trabajo original.
Para la realización de los eventos participativos
se desarrolló y aprobó una metodología
inclusiva y participativa, además de otros
documentos de respaldo para cada una de
las actividades.
Desarrollo de marca e imagen
La metodología propuesta para la elaboración
de la estrategia contemplaba la mayor
participación de los actores TIC del país, por lo
que se decidió realizar una búsqueda de los
principales actores TIC y stakeholders a través
de diferentes medios masivos para de esta
manera plantear algunas acciones referentes
a la estrategia.
Para poder alcanzar a la ciudadanía en
general, se planteó un Plan de Marketing de
la Estrategia que incluyo:
* Elección de un nombre y logotipo
* Generación de una imagen corporativa
* Producción de material de presencia (POP)
* Producción de merchandising
* Plan de difusión en medios tradicionales
El resultado de utilizar herramientas de
marketing para el proyecto fue muy positivo,
pues se creó un sentimiento de apropiación
de parte de todos los participantes en el
proceso. El no estar directamente involucrado
con ninguna institución del Gobierno, ayudó
a acelerar la llegada a las diferentes
instituciones y organizaciones del país.
Desarrollo de una visión consensuada
En la primera reunión que tuvo el Comité
Multisectorial, la Coordinación de la Estrategia
puso en consideración la “visión” de la
estrategia, la cual fue consensuada y
desarrollada tras un enriquecedor debate sobre
las necesidades urgentes de comunicación en
el país.
Metodología Inclusiva y Participativa
La visión de la ETIC fue puesta a consideración
de los diferentes participantes durante todo el
proceso de consulta. El resultado fue la
obtención de una “visión” y objetivos
consensuados a nivel nacional.
Se presentan a continuación conceptos
referentes a la Sociedad de la Información en
base al resultado del proceso de consulta:
Meta Visión de la Sociedad de la Información
Alcanzar un Desarrollo Humano máximo y
sustentable para Bolivia, sin exclusión.
Visión de la Sociedad de la Información
Propiciar el desarrollo humano de todos los
Bolivianos y Bolivianas a través del acceso
universal a los beneficios que puede brindar la
sociedad de la información y el uso de las TIC;
mejorando los procesos gubernamentales,
privados y ciudadanos, como instrumento de
lucha contra la pobreza y para promover el
acceso igualitario a la información y al
conocimiento.
Visión de la ETIC
La participación plena de todos/as en la
Sociedad Boliviana de la Información, la
Comunicación y el Conocimiento.
Misión de la ETIC
Generar oportunidades de uso e intercambio
de información e ideas a través de las TIC para
mejorar la calidad de vida de los bolivianos y
las bolivianas.
Desarrollo de materiales y documentos
La Coordinación de la Estrategia desarrolló
diferentes materiales y documentos para la
distribución, con dos objetivos principales: el
primero, el de difundir y socializar los conceptos
de la sociedad de la información y el segundo,
el de guiar y brindar mayor información sobre
el mismo proceso y su metodología.
* Visión Borrador de la Estrategia
* Metodología de la Estrategia
* Lineamientos de la Estrategia
* Estructura documento FINAL
* Guía Metodológica de Moderador
* Matrices de trabajo de Mesas Temáticas
41

Desarrollo de bases de datos de participantes
La inclusión de personas y organizaciones fue
una constante preocupación para la
Coordinación de la estrategia, por lo que se
trabajó durante el inicio del proyecto en la
búsqueda de bases de datos de posibles
asistentes a las reuniones participativas. Se
llegaron a concretar bases de datos de
diferentes proyectos, instituciones
gubernamentales, ONG´s, organizaciones y
empresas privadas.
Macrotemas de consulta
Como proceso de generación de temas
transversales se escogieron cinco (5) temas que
son de importancia para el país y su desarrollo,
a los que se les dio el nombre de macrotemas,
éstos fueron:
* Capacidad Humana
* Contenido y aplicaciones
* Conectividad/Infraestructura
* Financiamiento/Sostenibilidad
* Normativa y Regulación
A través del análisis de estos macrotemas, el
proceso de consulta permitió crear una
retroalimentación conjunta de todos los actores
involucrados, identificando las macro
estrategias y las acciones concretas a través
de las tácticas y acciones para el tratamiento
de temas y problemas utilizando los mecanismos
de interacción entre actores. A continuación
se describe brevemente el alcance de los
macrotemas anteriormente mencionados:
Capacidad Humana: Habilidades adquiridas
por un individuo que permiten un desarrollo
humano a través del uso y aprovechamiento
de las TIC.
Contenido y Aplicaciones: Contenido y
aplicaciones que buscan objetivos específicos
de desarrollo en áreas; como educación, salud,
sostenibilidad ambiental, desarrollo de empleo,
y desarrollo de empresas, entre otras.
Conectividad/Infraestructura: Plataforma
tecnológica (redes telefónicas fijas y celulares,
Internet, radio, TV, PCs, Telecentros, plataformas
de software y hardware, etc.) que permite el
acceso a la información y conocimientos.
Financiamiento/Sostenibilidad: Instrumentos
socioeconómicos y financieros que permiten
crear una continuidad sostenible de programas
y proyectos TIC.
Normativa/Regulación: Marco legal necesario
para impulsar, promover, validar y regular el
desarrollo del acceso y uso de las TIC en
diferentes ámbitos de actividad y de alcance
a todos los actores de la sociedad.
El análisis de los macrotemas planteados generó
un modelo que permita relacionar las
interdependencias de cada uno de los
componentes estratégicos necesarios para
generar una estrategia TIC, que pueda reflejar
la complementariedad de temas inherentes a
las TIC.
Com
ponentes Estraté
gicosContenido
Capacidad
Humana
Financia-
miento
Infraestruc-
tura
Normativa
Regulación
Proceso de mesas de consulta
El fundamento de la metodología planteada
estuvo constituido por la participación e
inclusión de todos los sectores, por lo que se
trabajó en los siguientes aspectos:
* Convocatorias de prensa a nivel regional
* Concurso de proyectos
* Contacto con organizaciones con bases
de datos
42

La propuesta metodológica estaba orientada
a generar un conjunto de respuestas a las
interrogantes anteriormente enunciadas.
El proceso de consulta comenzó el 10 de agosto
en la ciudad de La Paz y finalizó el 17 de
diciembre en la ciudad de Trinidad (Beni), con
“datos” que fueron el insumo básico de la
redacción final de la Estrategia Boliviana de
las Tecnologías de la Información y la
Comunicación para el Desarrollo.
En todos los departamentos, el proceso de
consulta se realizó a través de la identificación
y designación de un Coordinador
Departamental, quien trabajó en la
organización del seminario-taller local en
contacto con el equipo nacional de
coordinación y organización de la ETIC.
El proceso de consulta realizado en las nueve
capitales de departamento tuvo algunas
características relevantes como, por ejemplo,
el hecho de que se aprovecharon los recursos
humanos, las experiencias, los aprendizajes y
las redes e instituciones locales para la
planificación, organización y ejecución de
cada seminario-taller. Así, las listas de los
invitados y la selección de expositores y de
moderadores fueron elaboradas junto con
personas de cada ciudad que se convirtieron
en socios regionales estratégicos.
Dentro del proceso de consulta de la ETIC
existieron dos (2) tipos de mesas presenciales
y consultivas:
• Mesas de consulta sectoriales
• Mesas de consulta nacionales
Adicionalmente a estas mesas se efectuarán
consultas a distancia a través de una linea
telefónica directa, fax, correo tradicional, e-
mail y la pagina web (http://www.etic.bo).
Mesas de consulta sectoriales
En total se hicieron siete reuniones sectoriales
y temáticas en la ciudad de La Paz,
Cochabamba y Santa Cruz (sociedad civil, la
empresa privada, el gobierno, los medios de
comunicación y la cooperación internacional).
Objetivo.-
•Presentar la ETIC.
•Sensibilización sobre la necesidad de una
ETIC.
•Identificar las necesidades de cada sector
en relación a las TIC.
•Identificar los proyectos y programas TIC
en ejecución.
•Definir los subtemas a ser llevados a
consulta a través de las mesas temáticas
nacionales.
Mesas de consulta nacionales
El desarrollo de las mesas de consulta contó
con la presencia de los actores más
representativos de cada departamento y
también con la participación de autoridades
locales como los prefectos, alcaldes o sus
representantes y autoridades nacionales
involucradas en la redacción de la estrategia.
Objetivo.-
•Analizar la situación actual de Bolivia en
relación al desarrollo TIC.
•Recolectar experiencias exitosas y no
exitosas TIC de los distintos sectores de la
sociedad.
•Definir Metas Estratégicas.
•Definir Objetivos Estratégicos.
•Definir las Líneas de Acción.
•Definir las prioridades y proyectos a corto,
mediano y largo plazo a ser imple-
mentados.
En las reuniones planificadas por la ETIC
participaron más de 3,170 personas entre
expositores, participantes y personal de apoyo.
La página web de la estrategia tenía cada vez
más visitantes y el Foro virtual (DGroups)
comenzaba a mostrar movimiento de todas
las áreas del país y del exterior.
Se logró una asistencia por encima de lo
previsto, lo que demuestra el gran interés sobre
43

el tema y, principalmente, se puso de manifiesto
la necesidad urgente de contar con una
directriz nacional que orientara los esfuerzos
de todos hacia metas comunes.
Características de las mesas de consulta
nacionales
Participación de los sectores
El desarrollo de las mesas de consulta contó
con la presencia de los actores más
representativos de cada departamento y
también con la participación de autoridades
locales como los prefectos, alcaldes o sus
representantes y autoridades nacionales
involucradas en la redacción de la estrategia.
La participación articulada entre todos los
actores mencionados y el equipo nacional de
coordinación y organización de la ETIC permitió
que se realizaran de manera exitosa las
actividades programadas y se obtuvieran los
resultados esperados.
Es importante destacar la colaboración de una
compleja red de instituciones de la sociedad
civil, como CRISBolivia y Red TICBolivia, el
Defensor del Pueblo de Bolivia, diversas
organizaciones no gubernamentales y
universidades públicas y privadas.
Como el trabajo para cada capital de
departamento había sido planteado
atendiendo las necesidades de recolección
de insumos e información para la redacción
de la ETIC de acuerdo a cada macrotema, los
asistentes a los eventos seleccionaban el grupo
de trabajo en el que creían que aportarían
más, asumiendo en general un papel muy
proactivo.
Modalidades de trabajo
Sin embargo, para que ese proceso de consulta
fuera participativo y proactivo primero se
identificaron algunos “aspectos sustantivos”:
a) Modalidad de trabajo seminario-taller: Esta
fue la opción más adecuada para el
proceso de consulta nacional. El trabajo fue
organizado en dos sesiones: durante la
mañana bajo la modalidad de seminario y
por la tarde en la modalidad de taller. La
primera parte permitió la apertura de
espacios de comunicación, información,
socialización y actualización en torno al
campo de las TIC; mientras que la segunda
parte posibilitó la profundización de
información en base a información
especializada, la apertura de espacios de
diálogo, debate, discusión, proposición y
planificación alrededor de los cinco
macrotemas de la ETIC.
b) Representatividad de participantes: El
proceso de identificación, selección e
inscripción se efectuó con todas las
instituciones coordinadoras en los nueve
departamentos. Se solicitaron listas de
personas e instituciones representativas de
cada departamento y sobre la base de
éstas se hicieron las listas oficiales de
invitados. También se consultó con
instituciones y organizaciones locales y
nacionales sobre los “actores estratégicos
en el campo de las TIC” en cada
departamento. De esa forma se garantizó
la participación de todos los sectores de la
población.
c) Conferencias magistrales: En todos los
seminarios-taller se presentaron conferencias
magistrales de autoridades y especialistas
nacionales y departamentales, cuya
intención era dar información mundial,
nacional y regional a los asistentes, a fin de
que éstos estuvieran preparados para las
conferencias más especializadas. En todas
las ciudades participaron expositores del
lugar, encargados de dar un panorama de
las TIC en su departamento.
d) Conferencias especializadas: Durante el
desarrollo del trabajo bajo la modalidad de
taller se realizaron conferencias especiali-
zadas en todos los grupos de trabajo,
conformados de acuerdo a los cinco
macrotemas que componen la estrategia.
El desarrollo de dichas conferencias estuvo
a cargo de instituciones y especialistas de
cada departamento.
e) Trabajo en grupo: El trabajo grupal se realizó
durante toda la tarde en la mayoría de los
departamentos. En todos los eventos se
organizaron cinco grupos de trabajo de
44

acuerdo a los cinco macrotemas que
componen la estrategia. En estas sesiones
se realizaron conferencias magistrales, se
promovió la discusión, profundización,
debate y proposición en torno al tópico de
cada grupo. Este tipo de trabajo fue uno
de los más importantes de los encuentros
nacionales porque fue allí donde se llenaron
las tres matrices de trabajo diseñadas para
la construcción y recolección de
información, que servirían de insumo para
la redacción del documento final de la ETIC.
f) Sesión plenaria general: Debido a que el
trabajo de grupos se llevó a cabo en cinco
grupos diferenciados por macrotemas, se
vio la necesidad de reunir a todos los
asistentes al final de la jornada con la
intención de presentar los resultados del
trabajo del día. Además de socializar la
información construida, se lograba cerrar
cada evento señalando el carácter integral
y complementario de los cinco macrotemas
de la ETIC.
En el desarrollo de los eventos se lograron
articular demandas, propuestas y soluciones
construidas entre los tres sectores, de tal manera
que se configuraron grupos intersectoriales que
trabajaron de manera conjunta en los grupos
de discusión.
Matrices de trabajo
A cada grupo instalado en una mesa le
correspondía llenar tres matrices o instrumentos
metodológicos que facilitaron la organización
de la información producida por los
participantes en cada mesa de trabajo.
El moderador de cada mesa instaba al trabajo
a través de preguntas motivadoras o temas
específicos sobre los que los participantes
dialogaban y consensúan para posteriormente
llenar las matrices.
- Matriz de trabajo de necesidades y
fortalezas.
- Matriz de trabajo para identificación de
objetivos, metas y tareas de acción.
- Matriz de trabajo de expectativas sobre
actores clave.
Alianzas estratégicas
Cabe mencionar que el desarrollo exitoso de
todo el proceso de consulta se debió sobre
todo a tres componentes estratégicos:
- Alianzas con las universidades: Ésta
articulación permitió a la ETIC contar con
recursos humanos calificados como socios
estratégicos para el desarrollo de los
encuentros, además de tener acceso a
redes institucionales e infraestructura a muy
bajo costo e incluso de forma gratuita.
- Articulación y alianzas con ONG: Otro
componente estratégico que facilitó el
trabajo logístico en todos los depar-
tamentos fueron las alianzas estratégicas
con organizaciones no gubernamentales
(ONG), que trabajan en todos los
departamentos y que, de alguna manera,
se encuentran articuladas al uso de las TIC
para el desarrollo. Dichas alianzas se
realizaron a través de la firma de convenios
interinstitucionales y de apoyo y permitieron
identificar a la mayoría de moderadores y
facilitadotes. También se aprovecharon las
redes interinstitucionales con las que
trabajan y su capacidad para la difusión
de información, convocatoria, validación
e institucionalización a favor de los procesos
de consulta.
- Convocatoria a tres grandes sectores de
población: Otro componente estratégico
que influyó en el desarrollo de las
actividades logísticas fue el de la
convocatoria, realizada a través del envío
de cartas, la publicación en medios de
comunicación, la distribución de notas de
prensa, las llamadas telefónicas, las visitas
y el plan de medios. Se convocó
esencialmente a tres grandes sectores que
forman parte de la población boliviana:
la sociedad civil en un 50 por ciento, la
empresa privada en un 30 por ciento y el
gobierno en un 20 por ciento.
La proporción de participación de los tres
sectores en todos los eventos facilitó la
construcción y concertación de los
contenidos sistematizados en las matrices
de trabajo por grupos.
45

y tecnológico, de tal forma que impulsen
la infraestructura y capacidades para el
uso e intercambio de información y
conocimiento.
A partir de los macrotemas se asignan objetivos
específicos por sector bajo una jerarquía de
prioridades:
Objetivos específicos por sector
Educación
Sistematizar, compartir y difundir
conocimiento científico, tecnológico y
cultural que coadyuve a alcanzar una
sociedad del conocimiento.
Desarrollo rural
Fortalecer e introducir el uso de las TIC
tradicionales y nuevas como mecanismos
que coadyuven al crecimiento de la
productividad del sector agropecuario,
forestal, minería y turismo.
Gobierno (Nacional, regional y local)
Impulsar el desarrollo pleno de los sistemas
de información gubernamental que
permitan transparentar la información,
realizar trámites, compras, licitaciones, firma
digital y gobierno electrónico.
Empresarial
Impulsar a través del uso de las TIC la
competitividad en el sector empresarial
orientando su participación en una
economía global, además de ampliar las
oportunidades para el desarrollo de la
industria TIC.
Salud
Fortalecer a través de las TIC al Sistema
Nacional de Salud para la actualización y
difusión de sus servicios de prevención
educación y atención medica.
Como resultado del proceso consultivo y
participativo se llegó a obtener una estrategia
para el desarrollo del sector que refleja tanto
la situación del país y las necesidades de cada
uno de los sectores.
Objetivo central de la ETIC
“Desarrollar y ejecutar políticas, programas,
iniciativas y propuestas de uso de las TIC y el
desarrollo de capacidades humanas en un
proceso participativo e incluyente con énfasis
en los grupos humanos con bajos ingresos de
las zonas periurbanas y rurales”.
Objetivos específicos
Los objetivos específicos que se persiguen desde
la ETIC se estructuran por macrotemas y
sectores:
Objetivos específicos por macrotema
Capacidad humana
Lograr niveles adecuados de formación
que habiliten a los sujetos para el uso e
intercambio de información y cono-
cimiento a través de las TIC.
Contenidos y aplicaciones
Desarrollar procesos participativos de
generación e intercambio de información
y conocimiento, posibilitando el
empoderamiento de los sujetos sociales.
Conectividad e infraestructura
Establecer las condiciones técnicas y
materiales necesarias para el acceso,
generación, emisión, recepción de la
información y conocimiento.
Sostenibilidad y financiamiento
Desarrollar y fortalecer los mecanismos de
captación, administración y asignación de
recursos públicos y privados y de otro
carácter con criterios de sostenibilidad.
Normativa y regulación
Actualizar y adecuar la normativa y
regulación de las TIC, acorde a las
condiciones dinámicas del desarrollo social
Resultados del proceso de la ETIC
46

necesariamente transplantables sino más
bien endógenos y adaptados a la realidad
de cada país, por lo que deben responder
a la demanda de cada país y buscar el
consenso entre los agentes públicos y
privados (empresas, gobierno, universi-
dades, centros tecnológicos, organismos
financieros y otros).
Lección 4:
•Se necesita contar con apoyo guberna-
mental de peso dado el tema que puede
ser considerado como secundario (cuando
existenten problemas sociales y de
temporalidad gubernamental).
•El tener la asistencia de altos ejecutivos y
de autoridades locales, a eventos de esta
clase no es fácil, en cada uno de los
eventos se tuvo la presencia de gerentes
generales, munícipes y rectores de
universidades, resultado de un proceso de
lobby y la generación de alianzas y
convenios.
Lección 5:
•Creación de un Comité de Coordinación,
con el fin de contar con un espacio de
análisis y discusión del grupo de promotores
de la estrategia, y el cual debía tomar las
decisiones en conjunto, para asegurar la
armonía y unidad de pensamiento en el
sector gubernamental.
Lección 6:
•Generar una coordinación efectiva y
políticas inclusivas que se beneficien de
las sinergias entre los sectores y partici-
pantes. Realizar la armonización de las
agendas a través de consultas partici-
pativas de tipo “de abajo hacia arriba”
en las nueve (9) ciudades capitales de
departamento del país.
•Creación de un Comité Multisectorial para
la toma de decisiones y aceptación de los
planteamientos del equipo de coor-
dinación.
La discusión y participación generadas durante
el proceso de elaboración de la ETIC fueron
amplias y cubrieron varios aspectos. A
continuación se presentan algunas piezas de
las lecciones aprendidas durante el proceso.
Lección 1:
•El uso de enfoques participativos en las
actividades de desarrollo de la estrategia
añadió valor a dichas actividades. Se
puede afirmar que el documento final de
la estrategia representa las necesidades
reales de los usuarios y no usuarios de TIC,
por lo que durante la fase de implemen-
tación, se puede asegurar una mejor
ejecución y seguimiento de los impactos.
•Se debe identificar y coordinar con todos
los Key Stakeholders para no tener ningún
problema de validación de la misma
estrategia. Se debe conocer los actores
principales en cada ciudad y región.
Lección 2:
•La adopción de enfoques participativos y
los enfoques específicos utilizados, necesita
tener en cuenta la capacidad de las
instituciones y los actores involucrados. La
familiaridad con los principios participativos
y la aceptación de una administración
adaptativa de las actividades de campo,
la buena planeación y descentralización
en la toma de decisiones son todas
importantes en un apoyo efectivo a las
actividades participativas. Esta importancia
no se puede subestimar, como tampoco
el tiempo y los recursos que se deben
disponer para desarrollar estas habilidades
y actitudes.
Lección 3:
•Si bien las experiencias internacionales son
una gran base para comenzar a diseñar
la estrategia, se debe generar una
estrategia en base a las realidades
nacionales de tal forma que la apropiación
sea más rápida y no sea rechazada por
los diferentes sectores.
•Las estrategias hacia la Sociedad de la
Información no representan modelos
Lecciones aprendidas
47

Lección 11:
•Desarrollar imagen y logotipo propio,
elaborar un Plan de Marketing con la
utilización de diferentes herramientas de
marketing con el objetivo de generar un
sentimiento de apropiación de parte de
todos los participantes en el proceso. El
no estar directamente involucrado con
ninguna institución del Gobierno, ayudó a
acelerar la llegada a las diferentes
instituciones y organizaciones del país.
Lección 12:
•Se debe generar un programa de
promoción interna sobre el potencial y
beneficios de la Sociedad de la
Información a nivel nacional y local, y
creación de las condiciones que faciliten
la cooperación inter-institucional entre los
actores (stakeholders) de tal manera de
buscar apropiación de los resultados.
•El contar con una estrategia nacional sobre
la temática se ha convertido en una
necesidad palpable, lo cual indica que el
proceso mismo de ETIC ha llegado a ser
apropiado por varias organizaciones e
instituciones.
Lección 13:
•Difundir la mayor cantidad de información,
respecto al proceso y los objetivos que se
tratan de alcanzar, de tal manera de incluir
al proceso a todos los componentes de la
sociedad, los “usuarios” y los “no usuarios”.
Lección 14:
•Relacionarse con diferentes entidades de
gobierno, organismos internacionales, y
proyectos en desarrollo con el objetivo de
generar bases de datos inclusivas y
fomentar la generación de la infocultura.
Lección 15:
•Generar diferentes tipos de alianzas
estratégicas, con el objetivo de impulsar
la apropiación del proceso y los resultados.
•La firma de alianzas ayuda a la
convocatoria a las reuniones participativa
y puede significar una reducción de costos
operativos y logísticos.
Lección 7:
•Aprovechar los recursos humanos, las
experiencias, los aprendizajes y las redes
e instituciones locales para la planificación,
organización y ejecución de cada
seminario-taller.
•Identificar a “key players” o socios
estratégicos en cada una de las regiones
dado que la estrategia se convirtió en un
proceso consultivo a nivel nacional.
Lección 8:
•Desarrollar la “visión” de la estrategia de
manera participativa y consensuada,
permite identificar el objetivo que se
persigue desde un principio, de tal manera
se pueden obtener acciones y tácticas
relacionadas con un objetivo común.
Lección 9:
•Se deben desarrollar planes de acción de
corto, mediano y largo plazo indicando
las prioridades de implantación, los
resultados esperados, el marco
organizacional y responsabilidades
institucionales, y cronogramas de
implantación de actividades.
Lección 10:
•Las TIC son estratégicas para el desarrollo
del país, al constituirse en plataforma para
crear, transformar y difundir información y
encontrar formas de generar el
conocimiento y acceder a un nuevo tipo
de Sociedad.
•Los objetivos nacionales deben orientarse
a alcanzar satisfacer requerimientos de
infraestructura de las TIC. Acceder a la
economía del conocimiento debe ser un
objetivo para alcanzar el desarrollo de los
países.
•Para medir el grado de avance hacia la
construcción de la Economía del
Conocimiento se requiere la generación
de nuevos indicadores.
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