Gaceta01

Dirección de Comunicación
Concejo Municipal de La Paz

GACETA
MUNICIPAL AUTÓNOMA
DE LA PAZ
01.
Ley Nº 001/2010 Contribución a la protección del medio ambiente del municipio de La Paz
Ley Nº 002/2010 Conservación y promoción de la celebración del 16 de julio de 1809
Ley Nº 003/2010 Declaratoria de Patrimonio Cultural de La Paz Festijazz Internacional
Ley Nº 004/2010 Declaratoria y nominación del “Día del Diálogo y de la Convivencia
Intercultural en el municipio de La Paz”
Ley Nº 005/2010 Gestión integral de riesgos de desastres

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Titulo Original: “GACETA MUNICIPAL AUTÓNOMA DE LA PAZ Nº 1”

CMLPFEMPP - 0001 - Gacetas

Primera Edición 2012

Producción / Dirección de Comunicación Concejo Municipal de La Paz
Fondo Editorial Municipal “Pensamiento Paceño“
Calle Mercado Nº 1298
La Paz - Bolivia

Impreso en La Paz - Bolivia

Todos los derechos reservados.

Prohibida su reproducción, distribución, comunicación pública y transformación, total o parcial, sin la
autorización expresa del Concejo Municipal de La Paz.

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Concejo Municipal de La Paz

Omar Oscar Rocha Rojo
Presidente

Guillermo Mendoza Avilés
Vicepresidente

Gabriela Niño de Guzmán García
Secretaria

Carlos Alberto Ramírez Alípaz
Presidente de la Comisión de
Planificación y Gestión Territorial

Denisse Ostermann Stumpf
Secretaria de la Comisión de Planificación
y Gestión Territorial

Esteban Yana Charcas
Presidente de la Comisión de Gestión
Institucional y Administrativa

Virginia Pinedo
Secretaria de la Comisión de Gestión
Institucional y Administrativa

Freddy Miranda Avendaño
Presidente de la Comisión de Desarrollo
Económico Financiero

Jorge Silva Trujillo
Secretario de la Comisión de
Desarrollo Económico Financiero

Silvia Tamayo Salvatierra
Presidenta de la Comisión de
Desarrollo Humano y Culturas

Blanca Soliz Laura
Secretaria de la Comisión de
Desarrollo Humano y Culturas

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LEY MUNICIPAL AUTÓNOMA DE CONTRIBUCIÓN A LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE DEL MUNICIPIO DE LA PAZ

LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA
Nº 001/2010

DE CONTRIBUCIÓN A LA PROTECCIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE DEL MUNICIPIO DE LA PAZ

EL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
MUNICIPAL DE LA PAZ:

DECRETA:

Artículo 1.- (Objeto). La presente Ley del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz
tiene por objeto:

I. Establecer los principios rectores que contribuyan a la protección del medio ambiente
en nuestro Municipio; y a la salud de la población.

II. En el marco de las atribuciones exclusivas del Gobierno Autónomo Municipal de La
Paz, establecer las prohibiciones y sanciones que devengan del daño al medio ambiente
del Municipio, en ocasión de la celebración de la Festividad de San Juan.

Artículo 2.- (Principios rectores). El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz asume y
promueve como principios rectores de la contribución a la protección del medio ambiente
y a la salud de la población del Municipio de La Paz:

a) Solidaridad, que se fundamenta en el reconocimiento del medio ambiente como un
bien conjunto e indivisible de todos los habitantes de nuestro Municipio, debiendo
prevalecer el interés colectivo sobre los intereses individuales, reconociendo que
todos formamos parte de un único y mismo sistema ambiental compartiendo sus
potencialidades y limitaciones.

b) Igualdad, que se fundamenta en que toda la comuni¬dad tiene igualdad de derechos
y obligaciones en el uso y el manejo del medio ambiente, para preservar, proteger y
poten¬ciar el mismo; tiene el derecho de usar y disfrutar la calidad de vida que le ofrece
el medio ambiente protegido.

c) Sustentabilidad, que se fundamenta en la obligación compartida y conjunta entre
gobierno local y la población en general de conservar, proteger y aprovechar los
recursos naturales y la biodiversidad, manteniendo el equilibrio del medio ambiente y
sin comprometer las necesidades de las generaciones venideras.

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LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA Nº 001

Artículo 3.- (Políticas). El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, promueve como
políticas de contribución a la protección del medio ambiente las siguientes:

a) El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz impulsa el desarrollo local sustentable,
articulando medidas ambientales locales con amplia participación social.

b) El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, aplica estrategias participativas, tendientes
a la reducción de la contaminación y recuperación de la calidad del aire, evitando,
previniendo y controlando impactos negativos para el desarrollo de la calidad de vida
de la comunidad.

c) El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, define y administra el uso y
aprovechamiento del territorio, protegiendo los ecosistemas del Municipio.

d) El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, coadyuva a mejorar la calidad del agua,
su control y recuperación con acciones integrales para su aprovechamiento, manejo y
la disposición de aguas residuales.

e) El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, promueve el desarrollo sustentable del
área rural, con la participación de sus comunidades en el aprovechamiento óptimo de
sus recursos naturales.

f) El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, implementa programas de educación
ambiental y ciudadana, articulando criterios ambientales con la gestión de riesgos para
tener un Municipio viable y sustentable desde el punto de vista físico estructural.

g) El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, profundiza mecanismos de participación
de todos los actores sectoriales, funcionales y territoriales para la protección del entorno
ambiental.

Artículo 4.- (Promoción e impulso). El Ejecutivo Municipal deberá promover e impulsar
el desarrollo de los Principios Rectores y las Políticas previstas en la presente Ley del
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.

Artículo 5.- (Prohibiciones). Queda terminantemente prohibido:

I. El encendido de fogatas en toda la jurisdicción del Municipio de La Paz, y la
comercialización de leña, thola, troncos y otros elementos que sirvan para la combustión,
en calles, parques, plazas, inmuebles privados y otros, durante la Festividad de San Juan
que se celebra los días 23 y 24 de junio de cada año.

II. La comercialización y uso de todos los juegos pirotécnicos, sin excepción general
alguna, en dicha Festividad por considerarse productos altamente tóxicos y peligrosos
principalmente para la salud de los menores de edad y la población en general.

III. La tala y destrucción de árboles en diferentes áreas del Municipio de La Paz.

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LEY MUNICIPAL AUTÓNOMA DE CONTRIBUCIÓN A LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE DEL MUNICIPIO DE LA PAZ

Artículo 6.- (Sanciones).- Las personas que incurran en las prohibiciones previstas en
el artículo precedente serán sancionadas según las multas previstas por el procedimiento
sancionador dispuesto para efecto por el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.

Artículo 7.- (Acciones del Ejecutivo Municipal).- El Ejecutivo Municipal, a través de las
Unidades Organizacionales que se mencionan (no excluyentes a otras), deberá ejecutar las
siguientes acciones:

I. La Dirección de Calidad Ambiental, en coordinación con la Dirección de Comunicación
Social y Dirección de Cultura Ciudadana, ejecutar una campaña de educación y
sensibilización de los principios rectores previstos en la presente Ley, destinada a la
ciudadanía en general.

II. La Dirección de Mercados y Comercio en Vía Pública, Unidad Intendencia Municipal,
Unidad Guardia Municipal, en coordinación con la Policía Nacional, controlar el
cumplimiento de la presente Ley, procediéndose al decomiso de los juegos pirotécnicos
prohibidos, durante las fechas señaladas en el Artículo 5, asimismo el control de venta
de embutidos y bebidas alcohólicas adulteradas o en mal estado.

III. l Programa Barrios y Comunidades de Verdad, sancionar a los barrios beneficiados
E
del programa y actuales concursantes, en caso de verificarse el encendido de fogatas
en los mismos, con la aplicación de las sanciones previstas al efecto por el Gobierno
Autónomo Municipal de La Paz, debiendo promover campañas de información y
acción vecinal en beneficio del medio ambiente.

IV. La Oficialía Mayor de Planificación para el Desarrollo, en coordinación con la Dirección
de Coordinación Territorial, organizar el operativo de control durante la noche de la
Festividad de San Juan, con las Subalcaldías en cada Macrodistrito y la participación
de todas las Unidades del Gobierno Municipal.

V. Coordinar con el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, Policía Nacional y
la Unidad de Bomberos, el cumplimiento de la presente Ley del Gobierno Autónomo
Municipal de La Paz.

VI. A través de Secretaría General, proceda a la publicación de la presente Ley del Gobierno
Autónomo Municipal de La Paz en un medio de comunicación escrito.

Remítase al Ejecutivo Municipal para su respectiva promulgación y publicación, quedando
encargado del estricto cumplimiento de lo establecido en la presente Ley Municipal
Autonómica.

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Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de La Paz, a los diecisiete días del
mes de junio de dos mil diez años.

Firmado por:

PRESIDENTA CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ

SECRETARIO CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ

Por tanto la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley Municipal del Gobierno
Municipal de La Paz, a los diecisiete días del mes de junio del año dos mil diez.

Dr. Luis Revilla Herrero
ALCALDE MUNICIPAL DE LA PAZ

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LEY MUNICIPAL AUTÓNOMA DE CONSERVACIÓN Y
PROMOCIÓN DE LA CELEBRACIÓNDEL 16 DE JULIO DE 1809

Nº 002/2010
DE CONSERVACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA
CELEBRACIÓNDEL 16 DE JULIO DE 1809


DECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO.- (OBJETO).- En el marco de las atribuciones exclusivas
constitucionalmente previstas para el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, es objeto
de la presente Ley Municipal Autonómica:

I. Declarar patrimonio histórico de la ciudad de La Paz la celebración de la Revolución
Libertaria del 16 de Julio de 1809.

II. Instruir al Ejecutivo Municipal la promoción de actos cívicos y la realización de los
actos protocolares en ocasión de recordar la Gesta Emancipadora del 16 de Julio de
1809.

ARTÍCULO SEGUNDO.- (CONSERVACIÓN DE PATRIMONIO HISTÓRICO).-
Declarar patrimonio histórico de la ciudad de La Paz, para su conservación y protección,
la celebración y homenaje de la Revolución Libertaria del 16 de Julio de 1809, llevada a
cabo en esta ciudad por protomártires paceños de la emancipación.

ARTÍCULO TERCERO.- (ACTOS CÍVICOS Y PROTOCOLARES).- El Órgano
Legislativo y el Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, en ocasión
de la celebración de la Gesta Libertaria del 16 de Julio de 1809, deberán promover la
realización de homenajes cívicos en toda la jurisdicción del Municipio de La Paz, quedando
encargados de la organización y ejecución de los actos protocolares de esta fecha que son
de exclusiva y plena competencia del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz; debiendo
para el efecto ejecutar los recursos aprobados previamente en el POA y Presupuesto anual.

ARTÍCULO CUARTO.- (PARTICIPACIÓN).- Se insta y convoca a todas las instituciones
cívicas, empresariales, vecinales, gremiales, profesionales, deportivas, culturales, artísticas,
juveniles, de género, educativas, académicas etc., al igual que a las empresas privadas a
plegarse a la celebración de este hecho histórico en coordinación con las instancias
organizadoras del homenaje a la ciudad de La Paz, participando activamente en todos los
actos de celebración de la Gesta Libertaria del 16 de Julio de 1809.

ARTÍCULO QUINTO.- (PUBLICACIÓN Y DIFUSIÓN).- Instruir al Ejecutivo
Municipal, que a través de la Secretaría General, proceda a la publicación de la presente
Ley del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz en un medio de comunicación escrito.

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Autonómica.

Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de La Paz, a los catorce días del mes
de julio de dos mil diez años.

Firmado por:

Gabriela T. Niño de Guzmán García

Autónomo Municipal de La Paz, a los catorce días del mes de julio del año dos mil diez.


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LEY MUNICIPAL AUTÓNOMA DE DECLARATORIA DE PATRIMONIO CULTURAL DE LA PAZ FESTIJAZZ INTERNACIONAL

Nº 003/2010

DE DECLARATORIA DE PATRIMONIO CULTURAL DE LA PAZ
FESTIJAZZ INTERNACIONAL


DECRETA:

de la presente Ley Municipal Autonómica declarar Patrimonio Cultural del Municipio de
La Paz la celebración de La Paz FestiJazz Internacional.

ARTÍCULO SEGUNDO.- (DECLARATORIA DE PATRIMONIO CULTURAL).-
Declarar Patrimonio Cultural del Municipio de La Paz, para su promoción y conservación,
la celebración de La Paz FestiJazz Internacional.

ARTÍCULO TERCERO.- (PUBLICACIÓN).- El Ejecutivo Municipal, a través de la
Secretaría General, queda encargado de la publicación de la presente Ley Municipal
Autonómica en medio de prensa escrito.

Autonómica.

Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de La Paz a los ocho días del mes de
septiembre de dos mil diez años.

Firmado por:

Guillermo Mendoza Avilés
PRESIDENTE a.i. DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ

Freddy Miranda Avendaño
SECRETARIO a.i. DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ

Autónomo Municipal de La Paz, a los diez días del mes de septiembre del año dos mil diez.


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Nº 004/2010

DE DECLARATORIA Y NOMINACIÓN DEL “DÍA DEL DIÁLOGO
Y DE LA CONVIVENCIA INTERCULTURAL EN EL MUNICIPIO
DE LA PAZ”
EL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL
DE LA PAZ:
DECRETA:
de la presente Ley Municipal Autonómica declarar y nominar el 12 de octubre de cada año,
anteriormente conocido como “Día de la Raza”, como “Día del Diálogo y de la Convivencia
Intercultural en el Municipio de La Paz”.

ARTÍCULO SEGUNDO.- (DECLARATORIA Y NOMINACIÓN).- Declarar y nominar el
día 12 de octubre de cada año como “Día del Diálogo y de la Convivencia Intercultural en el
Municipio de La Paz”.

ARTÍCULO TERCERO.- (ACTIVIDADES).- Disponer que en ocasión de la celebración del
“Día del Diálogo y de la Convivencia Intercultural en el Municipio de La Paz”, el Gobierno
Autónomo Municipal de La Paz organice y lleve a cabo actos y actividades de conmemoración
de esta fecha con amplia participación de todos los sectores de la comunidad.

ARTÍCULO CUARTO.- (PUBLICACIÓN).- El Ejecutivo Municipal, a través de la Secretaría
General, queda encargado de la publicación de la presente Ley Municipal Autonómica en
medio de prensa escrito.

Autonómica.

Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de La Paz a los siete días del mes de
octubre de dos mil diez años.

Firmado por:



Autónomo Municipal de La Paz, a los ocho días del mes de octubre del año dos mil diez.


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LEY MUNICIPAL AUTÓNOMA DE DECLARATORIA DE LEY MUNICIPAL AUTÓNOMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS DE DESASTRES

Nº 005/2010
LEY MUNICIPAL AUTÓNOMA DE
GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS DE DESASTRES

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I
OBJETO, FINES, Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
ARTÍCULO 1.- (OBJETO).- La presente Ley, tiene por objeto regular la gestión integral
de riesgos de desastres y situaciones de emergencia en el municipio de La Paz, con el
propósito de garantizar la oportuna y eficiente protección a la vida, la integralidad
física de la población, el bienestar social y la seguridad de la población, promoviendo la
participación ciudadana.
ARTÍCULO 2.- (FINES).- Son fines de la presente Ley Municipal Autónoma:
a) Garantizar el goce y ejercicio de los derechos fundamentales consagrados en la
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, para aquella población que
se encuentre amenazada o afectada ante la ocurrencia de situaciones de emergencia y/o
desastres de origen natural o antrópico.
b) Integrar la gestión de riesgos de desastres como un elemento transversal en la
planificación, ordenamiento territorial, inversión, administración y gestión ambiental
del municipio de La Paz
c) Prever mecanismos de reducción de riesgos efectivos, mejorando la capacidad
institucional, así como la capacidad de la población para superar la emergencia y/o
desastre.
ARTÍCULO 3.- (ÁMBITO DE APLICACIÓN).- Las disposiciones de la presente Ley
municipal autónoma tienen aplicación en todo el territorio del municipio de La Paz y
son de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o colectiva, pública o privada,
nacional o extranjera sea cual fuera su naturaleza y características.
CAPÍTULO II
PRINCIPIOS, DEFINICIONES Y SIGLAS
ARTÍCULO 4.- (PRINCIPIOS).-Los principios que rigen la presente Ley son:
a) Interés colectivo.- La gestión integral de riesgos de desastres está enfocada a resguardar
el bienestar común con la preservación e integridad física de los habitantes y la
implementación de acciones a favor de la colectividad, procurando reducir la situación
de vulnerabilidad y el retorno a la normalidad.
b) Transversalidad e Integralidad.- El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz aplica
una gestión de riesgos de desastres con la intervención de todas las áreas componentes
de su estructura organizacional.

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c) Obligatoriedad.- Las medidas y acciones que se adopten para reducir los riesgos y
atender las emergencias y los desastres revisten carácter obligatorio para toda la
población, con la finalidad de salvaguardar los derechos fundamentales de las personas.
d) Responsabilidad compartida.- Las personas naturales y jurídicas cualquiera que sea
su naturaleza que generen riesgos deberán responder por ellos asumiendo todas sus
consecuencias y según su grado de responsabilidad.
e) Solidaridad.- Entendida como la ayuda pronta y oportuna por parte de todas las
instancias públicas y privadas, personas naturales y jurídicas a favor de la población
afectada por la ocurrencia de un desastre.
f) Participación.- La sociedad en su conjunto debe constituirse en actor partícipe de las
acciones e iniciativas generadas por el Gobierno Autónomo Municipal tendientes a
reducir los riesgos y manejar las emergencias y desastres.
g) Continuidad.- Los lineamientos y acciones de reducción de riesgos y atención de
emergencias y desastres son de carácter permanente con énfasis en aquellas que
busquen asegurar una gestión prospectiva del riesgo.
h) Transparencia.- El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz facilitará a la población en
general el acceso a toda información pública en forma veraz y oportuna, comprensiva y
confiable.
i) Concurrencia.- El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz podrá ejercer sus
competencias en función o en relación directa con otras autoridades o entidades
territoriales públicas y privadas, desconcentradas, descentralizadas y regulatorias.
ARTÍCULO 5.- (DERECHOS, DEBERES, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE
LA POBLACIÓN).-
I. Son derechos de la población:
a) Auxilio y Asistencia.- Toda persona que hubiese sido afectada por una emergencia y/o
desastre, tiene derecho al auxilio y asistencia inmediatos.
b) Acceso a la Información.- La población en general tiene derecho a recibir información
oportuna y efectiva sobre la probabilidad de ocurrencia de desastres de origen natural
o antrópico.
c) Educación y Capacitación.- La población en general tiene el derecho de recibir del
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz a través de las instancias responsables,
contenidos educativos vinculados a la gestión integral de riesgos de desastres a través
de la ejecución de proyectos, campañas de capacitación y divulgación.
d) Atención oportuna.- Toda persona tiene el derecho a recibir una atención oportuna,
antes, durante y después de los impactos de una emergencia y/o desastre.
II. Se constituyen en deberes de la población:
a) Auxilio y Asistencia.- Es deber de toda persona coadyuvar al Gobierno Autónomo
Municipal de La Paz prestando y realizando todas las acciones posibles y necesarias
para apoyar a damnificados por impactos de una emergencia y/o desastre.
b) Responsabilidad de cumplimiento de normas.- Es deber de las personas ejecutar
las acciones técnicas necesarias para mitigar riesgos en sus bienes, conforme a
determinaciones emitidas por el GAMLP y de cumplir las limitaciones al derecho

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propietario impuestas por la autoridad municipal, así como las normas de construcción
y toda otra instrucción emitida por el GAMLP que tenga por objeto la protección de la
vida e integridad física de las personas y el resguardo de sus bienes.
c) Evacuación ordenada.- Las personas afectadas por emergencias y/o desastres tienen
el deber de acatar y cumplir las condiciones de evacuación, en forma ordenada,
sometiéndose a las determinaciones del GAMLP en cuanto a reubicación provisional,
organización de damnificados, asistencia médica y alimentaria y toda otra medida que
determine la autoridad municipal.
III. Son obligaciones de la población, por razones del bien común, seguridad y
responsabilidad social comunitaria las siguientes:
a) Realizar sus conexiones de agua potable y alcantarillado obligatoriamente en las zonas
que cuenten con dichos servicios, cumpliendo las exigencias y requisitos de la entidad
competente.
b) Controlar y supervisar el buen mantenimiento y funcionamiento de los sistemas de
agua y alcantarillado al interior de sus domicilios
c) Realizar sus construcciones y/o intervenciones sin afectar a sus vecinos, evitando que
las conexiones a los servicios básicos generen situaciones de riesgo a la población de
lugar.
d) Cumplir las disposiciones relacionadas con las franjas de seguridad en taludes,
quebradas y aires de rio.
e) En áreas de riesgo cumplir con la impermeabilización del suelo en jardines y similares,
u otras que el GAMLP considere necesarias.
f) En áreas de riesgo situar las redes de agua y alcantarillado a la vista.
g) Denunciar ante las autoridades correspondientes cualquier vulneración y/o
inobservancia a las normas que pudiera efectuar cualquier ciudadano que vaya a
incrementar los riesgos existentes.
IV. Se constituyen en prohibiciones de la población en zonas de riesgo:
a) La construcción fuera de norma.
b) Habilitación o mantenimiento de pozos sépticos fundamentalmente en zonas de
riesgos.
c) Los movimientos de tierra, cortes de talud, demoliciones, excavaciones en general,
aperturas de zanjas y otros, sin la autorización del GAMLP.
d) Actividades económicas u otro tipo de acciones, cuya realización afecte la estabilidad
del suelo.
e) Construir y mantener redes clandestinas de distribución de agua.
f) Elevar sus construcciones por encima de lo permitido en el Reglamento de Usos de
Suelo y Patrones de Asentamiento - USPA.
ARTÍCULO 6.- (OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE
SERVICIOS).- Son obligaciones de las empresas prestadoras de servicios de agua potable,
alcantarillado, electricidad y telecomunicaciones en el marco de la presente Ley, las

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siguientes:
a) Realizar sus conexiones cumpliendo la normativa municipal aplicable al efecto.
b) Adoptar todas las medidas preventivas necesarias para evitar una situación de
emergencia y/o desastre.
c) No afectar la propiedad pública o privada de manera tal que vaya a generar una situación
de emergencia y/o desastre.
ARTÍCULO 7.- (DEFINICIONES).- A efectos de la aplicación de la presente Ley se
establecen las siguientes definiciones:
a) Alerta. Es la provisión de información oportuna y eficaz que permite a los individuos
expuestos a una amenaza, la toma de acciones para evitar o reducir su riesgo y su
preparación para una respuesta efectiva, pudiendo ser amarilla, naranja y roja.
i. Alerta Verde: Aviso de ejecución de actividades de prevención y monitoreo de las áreas
expuestas a amenaza y riesgo que emite el Alcalde o Alcaldesa Municipal a través de
Resolución Municipal a ser publicada en un medio de comunicación social.
ii. Alerta Amarilla: Aviso de estado de apronte que emite el Alcalde o Alcaldesa a través
de Resolución Municipal a ser publicada en un medio de comunicación social al
haberse identificado un incremento moderado del registro de casos de emergencia
en la red de información, correspondiente a la presencia de fenómenos adversos
hidrometeorológicos y/o geodinámicos que demanden la intervención del Gobierno
Autónomo del Municipio de La Paz durante las 24 horas en aplicación del plan de
prevención y emergencias anual.
Alerta Naranja: Aviso de peligro sobre la presencia de fenómenos adversos
iii.
hidrometeorológicos o geodinámicos significativos que ponen en peligro infraestructura,
obras hidráulicas u otros en una o varias zonas o todo el territorio del municipio, que
emite el Alcalde o Alcaldesa a través de Resolución Municipal a ser publicada en un
medio de comunicación social, cuando se identifica un incremento notable de registro
de casos de emergencia en la red de información; por tanto el Gobierno Autónomo
del Municipio de La Paz amplía su atención a 24 horas, con turnos de todo el personal
operativo y técnico; y ejecuta actividades de atención de emergencias, en aplicación del
plan de emergencias anual.
iv. Alerta Roja: Aviso de un evento adverso de desastre en una o varias zonas o todo
el territorio del municipio, que emite el Alcalde o Alcaldesa a través de Resolución
Municipal a ser publicada en un medio de comunicación social, dando cuenta de
que se ha producido pérdidas humanas y/o materiales significativas, que requiere la
participación de todas las instituciones relacionadas a la atención de la emergencia al
haberse sobrepasado la capacidad de respuesta del municipio. El Gobierno Autónomo
del Municipio de La Paz convoca la activación del COE Municipal con la participación
de todas las instancias organizacionales del Ejecutivo y Concejo Municipal, con el
objetivo de volver a la normalidad las áreas afectadas lo más pronto posible.
b) Amenaza: Factor externo de riesgo presentado por la presencia de un suceso de origen
natural o inducido por la actividad humana (antrópico) que puede manifestarse en un
lugar específico, con una intensidad y duración determinadas.

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c) Demolición: Es la ejecución de una acción de respuesta para la prevención y/o ante
el riesgo inminente de colapso de una estructura que pone en peligro la vida y la
integridad física de las personas.
d) Desastre: Es una situación de daño grave o alteración de las condiciones normales de
vida en el territorio del Municipio ocasionado por fenómenos naturales o antrópicos
y que puede causar pérdida de vidas humanas, materiales, económicas y ambientales;
atención especial por parte del Gobierno Autónomo Municipal de manera conjunta
con los distintos niveles de Gobierno del Estado Plurinacional.
e) Emergencia: Es la situación que se crea ante la presencia real o inminente de un
fenómeno que pueda poner en peligro la normalidad de las actividades en el territorio
del Gobierno Autónomo Municipal. Es decir, se presenta de manera imprevista e
inmediata y es producida por hechos de la naturaleza o antrópicos que ponen en riesgo
la vida e integridad física, infraestructuras, obras y cualquier elemento que estructure y
organice el normal desarrollo de nuestra sociedad.
f) Desarrollo Sustentable: Proceso integral que exige a los distintos actores de la sociedad
compromisos y responsabilidades en todos los aspectos y sobre todo en materia
de riesgos, para mejorar la calidad de vida que se funda en medidas apropiadas de
preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de
recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades
de las generaciones futuras.
g) Evacuación: Traslado de los ciudadanos afectados por una emergencia y/o desastre, de
un lugar a otro provisional, con el fin de preservar sus vidas e integridad física.
Gestión del Riesgo: Aplicación sistemática de administración de políticas,
h)
procedimientos y prácticas de identificación de tareas, análisis, evaluación, tratamiento
y monitoreo de riesgos.
i) Gestión de Riesgo de Desastres: Conjunto de decisiones administrativas, de organización
y conocimientos operacionales desarrollados por sociedades y comunidades para
implementar políticas, estrategias y fortalecer sus capacidades a fin de reducir el
impacto de amenazas naturales y desastres ambientales y tecnológicos consecuentes.
j) Mapa de riesgos: Mapa temático que identifica las áreas expuestas a distinto grado o nivel
de riesgo de acuerdo a un análisis técnico de las variables Amenaza y Vulnerabilidad.
Es un instrumento de planificación e información ciudadana que identifica las áreas en
las cuales se debe hacer énfasis en la intervención.
k) Mitigación: Son medidas o acciones que tienen por objeto reducir los riesgos frente a
las emergencias o desastres.
l) Plan de Prevención: Documento que expone la definición de funciones,
responsabilidades y procedimientos dispuestos con anticipación con el fin de evitar o
impedir la ocurrencia de un evento adverso o de reducir sus efectos sobre la población,
los bienes, servicios y el medio ambiente.
m)
Plan de Emergencias: Documento que expone la definición de funciones,
responsabilidades y procedimientos generales de reacción y alerta institucional,
inventario de recursos, coordinación de actividades operativas y simulación para la

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capacitación y revisión, con el fin de salvaguardar la vida e integridad física, proteger
los bienes y recobrar la normalidad de la sociedad tan pronto como sea posible.
n) Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de consecuencias económicas, sociales o
ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado. Se
obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
o) Vulnerabilidad: Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza,
correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o de ser susceptible a
sufrir un daño. Corresponde a la predisposición o susceptibilidad física, económica,
política o social que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir daños en caso de
que un fenómeno desestabilizador de origen natural o antrópico se manifieste.

ARTÍCULO 8.- (SIGLAS).- Para efectos de la presente ley se utilizarán las siguientes siglas:
a) GAMLP: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz
b) MAE: Máxima Autoridad Ejecutiva
c) COE: Centro de Operaciones de Emergencias
d) GAEM: Grupo de Apoyo a la Emergencia Municipal

TÍTULO II
DE LA GESTIÓN DE RIESGOS

CAPÍTULO I
PROCESOS Y FASES
ARTÍCULO 9.- (PROCESOS).- La Gestión de Riesgos de Emergencias y/o Desastres
comprende los siguientes procesos:
a) Prevención
b) Respuesta a la emergencia y/o desastre.
c) Reconstrucción

ARTÍCULO 10.- (FASES).- Son fases de la gestión de riesgos de desastres:
a) Antes, equivale a la situación inicial de riesgo. A esta fase corresponden las acciones de
prevención, cuyo carácter es permanente.
b) Durante, cuando se concreta el riesgo en una emergencia o desastre. Esta fase no tiene
un único punto de término, ya que las diversas formas de alteración producidas varían
en su evolución. A esta fase corresponde el proceso de respuesta del GAMLP.
c) Después, se aplica la capacidad de acción recuperada para hacer frente a las secuelas del
desastre. Es el proceso de la reconstrucción con un enfoque de desarrollo sustentable.

CAPÍTULO II
PROCESO DE PREVENCIÓN

ARTÍCULO 11.- (ESTIMACIÓN DEL RIESGO).- El GAMLP, a través de las Unidades que
correspondan, utilizando el Mapa de Riesgos y otros instrumentos levantará la información

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sobre los peligros naturales y/o antrópicos, analizando las condiciones de vulnerabilidad
y estimando los riesgos en base a la construcción de indicadores, que apoyaran la toma de
decisiones antes, durante y después de la emergencia y/o desastre.
ARTÍCULO 12.- (MONITOREO).- El GAMLP, a través de las Unidades que correspondan,
identificará el origen, naturaleza, extensión, intensidad, magnitud y recurrencia de las
amenazas, así como los niveles de exposición al daño y la capacidad de respuesta.
ARTÍCULO 13.- (PRIORIDAD DE LA GESTIÓN DE RIESGOS EN LA
PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN).- El enfoque de la gestión de riesgos de desastres es
prioritario en el Municipio de La Paz en el ámbito de la participación ciudadana, en la
gestión institucional técnico y jurídica, y de la inversión establecido en la presente Ley, y
se integrará obligatoriamente a:
a) Plan de Desarrollo Municipal.
b) Planes Operativos Anuales.
c) Plan de Ordenamiento Territorial.
d) Plan de Uso del Suelo.
ARTÍCULO 14.- (ORGANIZACIÓN).- La organización y preparación de la atención de
emergencias y/o desastres estará a cargo del Comité de Emergencias, instancia que será
presidida por el Alcalde o Alcaldesa y cuya conformación y atribuciones estarán definidas
en reglamentación a ser efectuada por el Órgano Ejecutivo Municipal; asimismo dicho
órgano reglamentará la estructura, atribuciones y funciones del COE y GAEM.
ARTÍCULO 15.- (COORDINACIÓN).- El GAMLP realizará acciones de coordinación
con empresas públicas y/o privadas encargadas de la provisión de servicios públicos (luz,
agua, teléfono, gas y otros); así como con la Policía Boliviana y las Fuerzas Armadas, para
reducción de riesgos y atención de emergencias y/o desastres.
ARTÍCULO 16.- (EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN).- Se priorizará la formación de
autoridades, líderes vecinales, medios de comunicación y población en general sobre
gestión de riesgos de desastres.
ARTÍCULO 17.- (MITIGACIÓN).- Se ejecutarán obras e implementarán acciones y
medidas con anticipación para evitar o impedir que se presenten o generen nuevos riesgos.
Las actividades de mantenimiento y limpieza de canales, bóvedas, sumideros y otras
infraestructuras deberán ser programadas y presupuestadas anualmente.
ARTÍCULO 18.- (LIMITACIONES AL DERECHO DE PROPIEDAD).- Para prevenir
o mitigar riesgos de desastres, el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz podrá
imponer las limitaciones al derecho de propiedad que correspondan conforme a la Ley de
Municipalidades y demás normativa aplicable y vigente, respetando y precautelando los
derechos de la ciudadanía, bajo el principio de información y publicidad.
ARTÍCULO 19.- (INSTRUMENTOS).- Se constituyen en instrumentos para la prevención
de riesgos de desastres con carácter enunciativo y no limitativo los siguientes:
a) Sistema de Alerta Temprana, herramienta que tiene el propósito de proporcionar
información oportuna de eventos hidrometeorológicos adversos para la población,
utilizando para ello tecnología de última generación.
b) Mapa de Riesgos, que contenga la identificación de amenazas, vulnerabilidades y el

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grado de riesgo en todo el territorio del municipio.
c) Mapa de Infraestructura Esenciales que permite identificar las instalaciones y
el equipamiento existente en el área urbana y rural del municipio susceptible a ser
requerida en caso de emergencia o desastre.
d) Módulo de Riesgos, Sistema informático donde se integra toda la información técnica,
administrativa, legal y social sobre zonas de riesgo.

CAPÍTULO III
PROCESO DE RESPUESTA A LA EMERGENCIA Y/O DESASTRE

ARTÍCULO 20.- (DECLARATORIA Y EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA Y/O
DESASTRE).-
I. En cumplimiento de la competencia exclusiva municipal establecida en el Artículo 100
parágrafo III, numeral 12, de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, el
Alcalde o Alcaldesa Municipal de La Paz, es la Autoridad competente para declarar
a través del instrumento jurídico idóneo, que será refrendado posteriormente por el
Concejo Municipal, situación de emergencia y/o desastre en el ámbito de su jurisdicción.
II. La evaluación de los daños y los recursos para atender la emergencia y/o desastre será
formulada por el Comité de Emergencias a la cabeza del Alcalde o Alcaldesa Municipal,
cuya estructura y funcionamiento será reglamentada por la Máxima Autoridad Ejecutiva
del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.
ARTÍCULO 21.- (ATENCIÓN DE EMERGENCIA Y/O DESASTRES).-
I. La atención de emergencias y/o desastres comprende las siguientes acciones: socorro
o asistencia, evacuación, demolición, ejecución de obras, adquisición de bienes o
servicios y reposición de servicios.
II. Cuando surja la situación de emergencia y/o desastre, el GAMLP coordinará ACCIONES
con la Gobernación Departamental y/o las autoridades competentes del nivel central
del Estado Plurinacional.
ARTÍCULO 22.- (SOCORRO).- Las acciones de socorro en respuesta a la emergencia
y/o desastre serán definidas y adoptadas con la finalidad de proporcionar a la población
vulnerable: asistencia médica, alimentaria, vituallas, carpas, albergues, servicios básicos y
toda medida conducente a ayudar a dicha población, con cargo al presupuesto del GAMLP
y de acuerdo a reglamentación. En caso de ser necesario y de acuerdo a la magnitud del
riesgo y/o desastre se recurrirá a otras instancias.
ARTÍCULO 23.- (EVACUACIÓN).- Los protocolos que regirán en estos casos extremos,
estarán referidos a:
I. En protección a la vida e integridad física de la población vulnerable y como respuesta a
la declaratoria de emergencia y/o desastre, una de las acciones que podrá ser ejecutada
es la evacuación de las personas afectadas por el riesgo, previa notificación de la
autoridad municipal competente a los propietarios, poseedores u ocupantes a cualquier
título del bien inmueble a ser evacuado. Conforme lo determinado por el artículo 108,
parágrafo I numerales 1 y 11 de la Constitución Política del Estado, los ciudadanos

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tienen la obligación de dar estricto cumplimiento a lo instruido por el GAMLP.
II. En caso de incumplimiento a la instrucción de la autoridad municipal competente, el
Alcalde Municipal, protegiendo los derechos fundamentales antes señalados, instruirá
se ejecute la evacuación, requiriendo de ser necesario, auxilio de la fuerza pública.
III. e persistir la negativa de cumplimiento o ser imposible la evacuación, aún con el
D
auxilio de la fuerza pública, por objeción, obstrucción, impedimento, obstaculización
o cualquier conducta de las personas afectadas, que entorpezca la ejecución de la
instrucción emitida, el propietario, poseedores y/u ocupantes asumirán toda la
responsabilidad por daños humanos y materiales que cause su desobediencia y/o
resistencia, pudiendo el GAMLP iniciar las acciones penales correspondientes
establecidas en el Código Penal y normas conexas.
IV. La evacuación en estado de alerta naranja, se efectuará bajo una sola notificación que
deberá ser publicada en un medio de comunicación social.
V. La evacuación en estado de alerta roja, no requerirá ninguna notificación y las acciones
del GAMLP se enmarcaran en la necesidad de reacción inmediata, tomando en cuenta
la magnitud del desastre y precautelando la vida de los seres humanos.
ARTÍCULO 24.- (DEMOLICIÓN).-
I. Si durante el proceso de respuesta, el Ejecutivo Municipal a través de la autoridad
competente justifica la imperiosa necesidad de demoler inmuebles en situación de
riesgo y que estén afectando a la vida humana, se deberá notificar a los propietarios,
instruyendo la ejecución de la medida por su cuenta en un plazo determinado, conforme
lo determinado por el artículo 108 parágrafo I numerales 1 y 11 de la Constitución
Política del Estado.
II. En caso de incumplimiento a la notificación señalada, se reiterará a los afectados la
notificación por única vez bajo conminatoria de ejecución de la demolición por el
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, con los medios y mecanismos que la MAE
determine, sin generar responsabilidad del Gobierno Autónomo Municipal ni dar
lugar a compensación alguna.
III. a demolición a ser ejecutada por el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz podrá
L
contar con apoyo de la Fuerza Pública, de ser necesario.
IV. De persistir la negativa de cumplimiento o ser imposible la demolición, aún con el
auxilio de la fuerza pública, por objeción, obstrucción, impedimento, obstaculización
o cualquier conducta del o los propietarios y personas afectadas, que entorpezca la
ejecución de la instrucción emitida; el propietario, poseedores y/u ocupantes asumen
toda la responsabilidad por daños humanos y materiales que cause su desobediencia
y/o resistencia, estando el GAMLP exento de compensación, indemnización o
resarcimiento alguno a su favor o de terceros, pudiendo por el contrario iniciar las
acciones penales que correspondan conforme a los artículos 159, 160 y 161 del Código
Penal.
V. En estado de alerta naranja, se efectuará una sola notificación, debiendo el GAMLP
efectuar la evacuación en caso de incumplimiento, de acuerdo a lo prescrito en los
parágrafos precedentes.

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VI. En estado de alerta roja, no se requerirá ninguna notificación y las acciones del GAMLP
se enmarcaran en la necesidad de reacción inmediata, para la protección a la vida e
integridad física de la población vulnerable.
ARTÍCULO 25.- (REPOSICIÓN DE SERVICIOS).- Una vez superada la emergencia
y adoptadas las medidas de seguridad correspondientes el GAMLP coordinará con las
instancias correspondientes para restablecer los servicios básicos y la infraestructura de
comunicación y drenajes.
ARTÍCULO 26.- (MEDIOS DE COMUNICACIÓN).- En el marco de lo estipulado por
el Artículo 40 de la Ley de Telecomunicaciones Nº 1632 de 5 de julio de 1995 y el Articulo
474 de su Decreto Reglamentario Nº 24132 de 27 de septiembre de 1995, en caso de
emergencias y/o desastres los operadores privados estarán obligados con las autoridades
en la emisión, transmisión y recepción de las telecomunicaciones de emergencias que les
sean requeridas, a título gratuito. Los servicios relacionados con la protección de la vida de
los seres humanos tendrán absoluta preferencia, sin excepción.
ARTÍCULO 27.- (DE LOS RECURSOS).- Se crea el Fondo de Atención Inmediata de
Emergencias y/o Desastres para financiar los gastos que demande la atención de emergencia
o desastres, los mismos que estarán regulados en la reglamentación correspondiente,
constituido con fondos provenientes de recursos propios, transferencias, donaciones y/o
financiamiento externo.
ARTÍCULO 28.- (DE LAS DONACIONES).- Se constituyen en ingresos municipales,
las donaciones en dinero, en especie o asistencia técnica que reciba el GAMLP en casos
de desastres o emergencias, de conformidad a lo previsto en los Artículos 103 y 105 de
la Ley Marco de Autonomías y Descentralización Nº 031 de 19 de julio de 2010, cuyo
registro deberá efectuarse cumpliendo la legislación existente al efecto. La ejecución de
estos recursos deberá enmarcarse en la Modalidad de Contratación por Desastres y/o
Emergencias previstas en las Normas Básicas del Sistema de Contratación de Bienes y
Servicios (NB-SABS).

CAPÍTULO IV
REHABILITACIÓN Y RECONSTRUCCIÓN

ARTÍCULO 29.- (REHABILITACIÓN).-

I. Las acciones de rehabilitación y reconstrucción incluirán las medidas de prevención y
mitigación de riesgos, según sea el caso, para mejorar las áreas afectadas ante la acción
de futuros eventos peligrosos.

II. El GAMLP en uso de sus atribuciones, definirá el reordenamiento territorial del área
afectada y la asignación del uso de suelo que corresponda.

III. GAMLP ejecutará todas las obras que considere necesarias interviniendo en cualquier
área para la rehabilitación del sector.

ARTÍCULO 30.- (INVERSIÓN PARA DAMNIFICADOS DE ZONAS DECLARADAS
EN EMERGENCIA Y/O DESASTRE).- El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, al
amparo del artículo 82, parágrafo II, numeral 3, inciso b) de la Ley Nº 031 del 19 de julio
de 2010, podrá elaborar y ejecutar programas y proyectos de construcción de viviendas

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sociales o dotación de terrenos municipales en favor de damnificados de las zonas declaradas
en emergencia y/o desastre, en función a los respectivos análisis técnicos, económicos sociales,
ambientales, jurídicos, y reglamentación correspondiente que se consideren necesarios, para
lo cual destinará recursos propios, transferencias o recursos de financiamiento externo o
donación.
CAPÍTULO V
CONTRATACIONES POR DESASTRES Y/O EMERGENCIAS
ARTÍCULO 31.- (MODALIDAD DE CONTRATACIÓN).-

I. En caso de declaratoria de emergencia y/o desastre, los procesos de contratación destinados
a la atención y recuperación integral serán realizados en la modalidad de Contratación por
Desastres y/o Emergencias prevista en las Normas Básicas del Sistema de Administración
de Bienes y Servicios vigentes. Al efecto el Alcalde o Alcaldesa deberá reglamentar un
procedimiento de respuesta inmediata en el marco de los principios de transparencia,
oportunidad y economía. II. El inicio de los procesos de contratación bajo la señalada
modalidad, por su naturaleza, no requerirán programación operativa ni presupuestaria
anticipada.

ARTÍCULO 32.- (CONTRATACIÓN DE OBRAS).- El Alcalde Municipal podrá efectuar
las contrataciones de obras, motivadas por la situación de emergencia y/o desastre, según
la Modalidad de Contratación por Desastres y/o Emergencias previstas en las NB-SABS
vigentes.

ARTÍCULO 33.- (ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS).- El Alcalde Municipal
podrá efectuar la adquisición de bienes y/o servicios en función de los requerimientos de la
atención de la emergencia o desastre, según la Modalidad de Contratación por Desastres y/o
Emergencias previstas en las NB-SABS vigentes.

CAPÍTULO VI
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ARTÍCULO 34.- (SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA).- La población del municipio de La
Paz está llamado a involucrase de forma activa en la gestión de riesgos en todas sus etapas, para
lo cual el Ejecutivo Municipal deberá garantizar espacios de comunicación e información, de
participación ciudadana así como la apertura de canales o espacios para recoger y atender de
forma permanente sus demandas.

ARTÍCULO 35.- (RESPONSABILIDAD CIUDADANA).- Conforme a lo estatuido por
la Constitución Política del Estado, en sus artículos 108 numerales 1 y 11, las bolivianas y
bolivianos que habitan el municipio de La Paz tienen el deber de conocer, cumplir y hacer
cumplir la Constitución de las leyes, entre ellas, la presente Ley Autónoma Municipal, así
como autoprotegerse y socorrer con todo el apoyo necesario, en casos de desastres naturales
y otras contingencias.

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TÍTULO III
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.-

I. Identificadas zonas de riesgo en el Municipio de La Paz, el Alcalde Municipal
deberá realizar las modificaciones al Mapa de Riesgos y Zonas de Valor en la gestión
que se produzca la identificación, debiendo presentar al Concejo Municipal los
antecedentes para la correspondiente Ordenanza Municipal en los plazos previstos.

II. Cumplido lo establecido en el numeral I, el Alcalde Municipal deberá realizar
las gestiones para el ajuste de los factores de cálculo de la Base Imponible de los
inmuebles afectados, ante el Órgano Ejecutivo Plurinacional.

DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA.- El Ejecutivo Municipal queda encargado de
Reglamentar la presente Ley.

DISPOSICIÓN FINAL TERCERA.- (RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA).-
Los servidores públicos municipales, en el ejercicio y desempeño de su cargo,
que actuaren con negligencia, falta de ética profesional e irresponsabilidad en el
cumplimiento y aplicación de lo establecido en la presente Ley Municipal Autónoma y
en su reglamentación, por acción y/u omisión, serán sujetos de responsabilidad por la
función pública en el marco de las previsiones de la Ley Nº 1178, de Administración y
Control Gubernamental y sus decretos reglamentarios.

Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de La Paz a los quince días del
mes de diciembre de dos mil diez años.

Firmado por:



Autónomo Municipal de La Paz, a los veintinueve días del mes de diciembre del año
dos mil diez.


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