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Introduccion a gobierno en linea
Antecedentes GEL

                                  Vive Digital, es el plan de tecnología del Gobierno
                                  Nacional, que busca que el país de un gran salto
                                  tecnológico mediante la masificación de Internet y
                                  el desarrollo del ecosistema digital nacional.




     5.681                                            Reducir el desempleo
   Personas contribuyeron en su
   construcción
                                                      Reducir la pobreza

Agrupo iniciativas de
                                                      Aumentar la competitividad
       13
   Ministerios
Ecosistema
   EL ECOSISTEMA DIGITAL          Digital del Plan Vive Digital



                                                                 4   Componentes


                                                                 2   Dimensiones




El Plan VIVE DIGITAL estimula los cuatro componentes del Ecosistema Digital mediante
la expansión de la infraestructura, la creación de nuevos servicios a precios más
bajos, la promoción del desarrollo de aplicaciones y contenidos digitales y el
impulso a la apropiación tecnológica por parte de éstos.
Gobierno en línea en el Ecosistema Digital

           Permiten el uso de los servicios para
           interactuar con el usuario final.


           •Gobierno en línea

            Urna de Cristal.
            Notarías en Línea.
            Control en Línea.
            Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP.
            Cero papel en la Administración Pública.
            Corporaciones en Línea.
Contexto y definición de la Estrategia
La Estrategia de Gobierno en línea contribuye con la construcción de
un Estado más eficiente, más transparente y participativo y que
presta mejores servicios con la colaboración de toda la sociedad,
mediante el aprovechamiento de las TIC. Lo anterior, con el fin de
impulsar la competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida
para la prosperidad de todos los colombianos.

                               Principios
                               Gobierno en línea es más que tecnología.
                               Gobierno en línea es más que tecnología.
                               Gobierno centrado en el ciudadano.
                               Gobierno centrado en el ciudadano.
                               Visión unificada del Estado.
                               Visión unificada del Estado.
                               Acceso equitativo y multi-canal.
                               Acceso equitativo y multi-canal.
                               Protección de la información de las personas.
                               Protección de la información de las personas.
                               Credibilidad y confianza en el Gobierno en línea.
                               Credibilidad y confianza en el Gobierno en línea.
Objetivos de Gobierno en línea
LA ESTRATEGIA                               La Estrategia
Colombia ha sido reconocida por tener una Estrategia que se basa en
aunar esfuerzos (todos los organismos de la administración pública en
todo el país son responsables de su ejecución), con un método claro.

    EVOLUCIÓN DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA

   Inicio la estrategia con la
                                              Inicia el desarrollo de la                   Se incorporan al trabajo
   rama ejecutiva del orden
                                              intranet gubernamental                             las alcaldías
             nacional




                     Se incorporan de forma                         Finaliza implementación
                      incremental todas las                          del Manual 2.0 – Inicia
                        entidades de la AP                             piloto Manual 3.0
Evolución del Manual GELT




Modelo Manual 2.0 - 2012         Modelo Manual 3.0 - 2013
Estado Regional – Sur América

                             En E-participación
                      #1     (Participación
                             línea)
                                              en




                       #2       En E-Gobierno
                                (Gobierno en línea)

                         FUENTE: United Nations E-Government Survey 2012
Estado GELT Antioquia a diciembre de 2011

Las 124 Alcaldías Municipales y la Gobernación de
Antioquia, lograron un nivel de cumplimiento del 96%
en las siguientes fases de la Estrategia GELT:


       Fase              Fase             Fase
       Información       Interacción      Transacción



A su vez Implementaron el trámite en línea “Inscripción
y Registro de Industria y Comercio Municipal.
Ejemplos de Gobierno en Línea


     El Portal del Estado Colombiano
     es el punto integrado de
     información, trámites y
     servicios del Estado Colombiano

                    Trámites y servicios
                 Directorio de entidades
               Espacios de participación
         Sistemas de Información
                         Redes sociales
                     Centro de Contacto
                              Ciudadano

     www.gobiernoenlinea.gov.co
Ejemplos de Gobierno en Línea


    El Sistema Electrónico para la
    Contratación Pública
    www.contratos.gov.
    co
        3.113 Entidades registradas
             98.7 de de pesos cuantía
         Sistemasbillones Información
              procesos


              263.068 Procesos publicados
Ejemplos de Gobierno en Línea

El Portal para servidores públicos www.sirvoamipais.gov.co y el
Portal de alcaldes y Gobernadores de Colombia
www.portalterritorial.gov.co reivindican y orientan a los
servidores en su labor.
Manual GELT 2010

Documento     que    contiene los
lineamientos y criterios de las
fases de Gobierno en línea de
acuerdo con lo establecido en el
Decreto 1151 de 2008.

Es elaborado por el Programa
Agenda de Conectividad – Estrategia
de Gobierno en línea, del Ministerio
de Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones.
Estructura del Manual GELT 2010

1. Normatividad.

2. Preparación para la implementación de la
Estrategia de Gobierno en línea:

   • Comité GEL.
   • Plan de Acción GEL de la Entidad.
   • Criterios técnicos de las fases de la
     Estrategia de Gobierno en línea en la
     Entidad.
Contexto Normativo Nacional de GELT

                                         VII
       Plan Nacional de Desarrollo        Soportes
       2010-2014 “Prosperidad para     transversales
                                            de la
       todos”.                          prosperidad
                                        democrática



       Ley 1450 de 2011 “Por la cual
       se expide el Plan Nacional de
                                        230
                                         Articulo
       Desarrollo, 2010-2014”.
Contexto Normativo Nacional de GELT
        Ley 1437 de 2011 “Código de
        Procedimiento Administrativo y de lo
        Contencioso Administrativo.

        Decreto 1151 de 2008 “Por el cual se
        establecen los lineamientos de la
        estrategia de Gobierno en línea en la
        República de Colombia”.

        Ley 962 de 2005 “Disposiciones sobre la
        racionalización     de       trámites     y
        procedimientos administrativos, y la oferta
        a través de medios electrónicos de
        información y servicios relacionados”.
Contexto Normativo Nacional de GELT
       Ley de TIC - Ley 1341 de 2009 “Por la cual se
       definen principios y conceptos sobre la sociedad
       de la información y la organización de las
       Tecnologías de la Información y las
       Comunicaciones –TIC–, se crea la Agencia
       Nacional de Espectro y se dictan otras
       disposiciones”.
       Decreto 019 de 2012 “Normas para suprimir o
       reformar regulaciones, procedimientos y
       trámites innecesarios existentes en la
       Administración Pública”.
      Circular No 58 – Procuraduría General de la
      Nación – 14 de Septiembre de 2009.
      Circular No 003 – Contraloría General de la
      Republica – 24 de Febrero de 2010.
Comité GELT

Es el encargado del desarrollo de las acciones de
sostenibilidad y socialización de la implementación de la
Estrategia de Gobierno en línea en las entidades.




    El comité GELT se crea mediante Acto Administrativo
Integrantes del Comité GELT

              El líder de Gobierno en línea, quien representa a la alta dirección.

 Los representantes de cada Dirección y/o Programa de la entidad.
 El Jefe de la Oficina responsable de Planeación o su delegado, del nivel asesor.
 El Jefe de la Oficina responsable de Atención al Ciudadano o su delegado, del nivel
  asesor.
 El Jefe de la Oficina responsable de Comunicaciones y/o Prensa o su delegado,
  del nivel asesor.
 El Jefe de la Oficina responsable de Control Interno o su delegado, del nivel asesor.
 El Jefe de la Oficina responsable de Sistemas y/o Informática o su delegado, del
  nivel asesor.
 El Representante de la Dirección en el Sistema de Gestión de Calidad y el Jefe de
  la Oficina responsable de Jurídica o su delegado, del nivel asesor, serán invitados
  permanentes del Comité de Gobierno en Línea.
Funciones del Comité GELT

Ser la instancia responsable del liderazgo,
planeación e impulso de la Estrategia de
Gobierno en línea en la entidad.

Definir los lineamientos para la implementación
efectiva de políticas y estándares asociados,
como:

•La política de actualización del sitio Web.
•Política de uso aceptable de los servicios de
Internet, condiciones de uso y política de seguridad
del Sitio Web.
• Promocionar el sitio Web.
•Entre otras.
Plan de Acción GELT
Documento elaborado por el Comité de Gobierno en línea en
la entidad que permite garantizar la sostenibilidad y
socialización de la Estrategia de Gobierno en línea.
Documentos mínimos de la Estrategia GELT



         •   Acto administrativo de conformación de
             comité GELT.

         •   Plan de acción GELT 2012 – 2015.

         •   Política Editorial
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Introduccion a gobierno en linea

  • 2. Antecedentes GEL Vive Digital, es el plan de tecnología del Gobierno Nacional, que busca que el país de un gran salto tecnológico mediante la masificación de Internet y el desarrollo del ecosistema digital nacional. 5.681 Reducir el desempleo Personas contribuyeron en su construcción Reducir la pobreza Agrupo iniciativas de Aumentar la competitividad 13 Ministerios
  • 3. Ecosistema EL ECOSISTEMA DIGITAL Digital del Plan Vive Digital 4 Componentes 2 Dimensiones El Plan VIVE DIGITAL estimula los cuatro componentes del Ecosistema Digital mediante la expansión de la infraestructura, la creación de nuevos servicios a precios más bajos, la promoción del desarrollo de aplicaciones y contenidos digitales y el impulso a la apropiación tecnológica por parte de éstos.
  • 4. Gobierno en línea en el Ecosistema Digital Permiten el uso de los servicios para interactuar con el usuario final. •Gobierno en línea  Urna de Cristal.  Notarías en Línea.  Control en Línea.  Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP.  Cero papel en la Administración Pública.  Corporaciones en Línea.
  • 5. Contexto y definición de la Estrategia La Estrategia de Gobierno en línea contribuye con la construcción de un Estado más eficiente, más transparente y participativo y que presta mejores servicios con la colaboración de toda la sociedad, mediante el aprovechamiento de las TIC. Lo anterior, con el fin de impulsar la competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida para la prosperidad de todos los colombianos. Principios Gobierno en línea es más que tecnología. Gobierno en línea es más que tecnología. Gobierno centrado en el ciudadano. Gobierno centrado en el ciudadano. Visión unificada del Estado. Visión unificada del Estado. Acceso equitativo y multi-canal. Acceso equitativo y multi-canal. Protección de la información de las personas. Protección de la información de las personas. Credibilidad y confianza en el Gobierno en línea. Credibilidad y confianza en el Gobierno en línea.
  • 7. LA ESTRATEGIA La Estrategia Colombia ha sido reconocida por tener una Estrategia que se basa en aunar esfuerzos (todos los organismos de la administración pública en todo el país son responsables de su ejecución), con un método claro. EVOLUCIÓN DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA Inicio la estrategia con la Inicia el desarrollo de la Se incorporan al trabajo rama ejecutiva del orden intranet gubernamental las alcaldías nacional Se incorporan de forma Finaliza implementación incremental todas las del Manual 2.0 – Inicia entidades de la AP piloto Manual 3.0
  • 8. Evolución del Manual GELT Modelo Manual 2.0 - 2012 Modelo Manual 3.0 - 2013
  • 9. Estado Regional – Sur América En E-participación #1 (Participación línea) en #2 En E-Gobierno (Gobierno en línea) FUENTE: United Nations E-Government Survey 2012
  • 10. Estado GELT Antioquia a diciembre de 2011 Las 124 Alcaldías Municipales y la Gobernación de Antioquia, lograron un nivel de cumplimiento del 96% en las siguientes fases de la Estrategia GELT: Fase Fase Fase Información Interacción Transacción A su vez Implementaron el trámite en línea “Inscripción y Registro de Industria y Comercio Municipal.
  • 11. Ejemplos de Gobierno en Línea El Portal del Estado Colombiano es el punto integrado de información, trámites y servicios del Estado Colombiano Trámites y servicios Directorio de entidades Espacios de participación Sistemas de Información Redes sociales Centro de Contacto Ciudadano www.gobiernoenlinea.gov.co
  • 12. Ejemplos de Gobierno en Línea El Sistema Electrónico para la Contratación Pública www.contratos.gov. co 3.113 Entidades registradas 98.7 de de pesos cuantía Sistemasbillones Información procesos 263.068 Procesos publicados
  • 13. Ejemplos de Gobierno en Línea El Portal para servidores públicos www.sirvoamipais.gov.co y el Portal de alcaldes y Gobernadores de Colombia www.portalterritorial.gov.co reivindican y orientan a los servidores en su labor.
  • 14. Manual GELT 2010 Documento que contiene los lineamientos y criterios de las fases de Gobierno en línea de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1151 de 2008. Es elaborado por el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea, del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
  • 15. Estructura del Manual GELT 2010 1. Normatividad. 2. Preparación para la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea: • Comité GEL. • Plan de Acción GEL de la Entidad. • Criterios técnicos de las fases de la Estrategia de Gobierno en línea en la Entidad.
  • 16. Contexto Normativo Nacional de GELT VII Plan Nacional de Desarrollo Soportes 2010-2014 “Prosperidad para transversales de la todos”. prosperidad democrática Ley 1450 de 2011 “Por la cual se expide el Plan Nacional de 230 Articulo Desarrollo, 2010-2014”.
  • 17. Contexto Normativo Nacional de GELT Ley 1437 de 2011 “Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Decreto 1151 de 2008 “Por el cual se establecen los lineamientos de la estrategia de Gobierno en línea en la República de Colombia”. Ley 962 de 2005 “Disposiciones sobre la racionalización de trámites y procedimientos administrativos, y la oferta a través de medios electrónicos de información y servicios relacionados”.
  • 18. Contexto Normativo Nacional de GELT Ley de TIC - Ley 1341 de 2009 “Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC–, se crea la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras disposiciones”. Decreto 019 de 2012 “Normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública”. Circular No 58 – Procuraduría General de la Nación – 14 de Septiembre de 2009. Circular No 003 – Contraloría General de la Republica – 24 de Febrero de 2010.
  • 19. Comité GELT Es el encargado del desarrollo de las acciones de sostenibilidad y socialización de la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea en las entidades. El comité GELT se crea mediante Acto Administrativo
  • 20. Integrantes del Comité GELT  El líder de Gobierno en línea, quien representa a la alta dirección.  Los representantes de cada Dirección y/o Programa de la entidad.  El Jefe de la Oficina responsable de Planeación o su delegado, del nivel asesor.  El Jefe de la Oficina responsable de Atención al Ciudadano o su delegado, del nivel asesor.  El Jefe de la Oficina responsable de Comunicaciones y/o Prensa o su delegado, del nivel asesor.  El Jefe de la Oficina responsable de Control Interno o su delegado, del nivel asesor.  El Jefe de la Oficina responsable de Sistemas y/o Informática o su delegado, del nivel asesor.  El Representante de la Dirección en el Sistema de Gestión de Calidad y el Jefe de la Oficina responsable de Jurídica o su delegado, del nivel asesor, serán invitados permanentes del Comité de Gobierno en Línea.
  • 21. Funciones del Comité GELT Ser la instancia responsable del liderazgo, planeación e impulso de la Estrategia de Gobierno en línea en la entidad. Definir los lineamientos para la implementación efectiva de políticas y estándares asociados, como: •La política de actualización del sitio Web. •Política de uso aceptable de los servicios de Internet, condiciones de uso y política de seguridad del Sitio Web. • Promocionar el sitio Web. •Entre otras.
  • 22. Plan de Acción GELT Documento elaborado por el Comité de Gobierno en línea en la entidad que permite garantizar la sostenibilidad y socialización de la Estrategia de Gobierno en línea.
  • 23. Documentos mínimos de la Estrategia GELT • Acto administrativo de conformación de comité GELT. • Plan de acción GELT 2012 – 2015. • Política Editorial

Notas del editor

  • #8: Diapositiva No 13 – La estrategia ha sido reconocida por contar con dos (2) pilares fundamentales: La unión de esfuerzos Y un método claro de acompañamiento para la implementación La estrategia inicio su implementación en el año 2000 con la rama ejecutiva, para el 2004 definió los lineamientos e inicio el desarrollo de la intranet gubernamental, en el año 2006 se incorporaron al acompañamiento las alcaldías, para el 2008 se inicio un proceso incremental de inclusión de todas las entidades de la administración pública, para 2012 se espera la finalización de la implementación del manual 2.0 y en el primer piloto de la implementación del manual 3.0
  • #10: Diapositiva No 14 – Nuestro país se encuentra en el primer lugar de sur américa en índices de participación electrónica y en el segundo lugar en Gobierno electrónico, según el estudio presentado por naciones unidas en 2012. Este estudio analiza y mide las siguientes variables: Índice de prestación de servicios en línea Presencia en línea de las entidades del Estado Índice de infraestructura de telecomunicaciones Índice de capital humano - Índice de participación electrónica
  • #12: www.gobiernoenlinea.gov.co recibe 491.456 promedio mensual de visitas y tiene 3.600 sítios Web enlazados
  • #13: Fase informativa: acceso a la información relacionada con los bienes y servicios que contrata el Estado colombiano Fase transaccional: Herramientas para la realización de procesos de selección y adjudicación en línea. Se realizó un primer piloto en el 2011 con la participación de 14 entidades.