M-17-EBER ELAR MIÑANO GAMBOA.doc
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El documento presenta un recurso de apelación contra una resolución de sanción por una infracción de tránsito. Argumenta que la papeleta de infracción es nula porque no cumple con los requisitos legales como incluir información adicional o observaciones del agente. También señala que la carga de la prueba recae en la administración y esta no ha demostrado fehacientemente la infracción. Solicita declarar fundado el recurso y nulo la papeleta de infracción.
M-17-EBER ELAR MIÑANO GAMBOA.doc
- 1. SUMILLA: FORMULO RECURSO DE APELACIÓN CONTRA LA RESOLUCIÓN DE SANCIÓN Nº 218-056-03294422. SEÑOR: SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA – SAT.- ATTE. GERENCIADEASUNTOS LEGALES Presente.- EBER ELARMIÑANO GAMBOA,Identificadocon DNI Nº 23955363 condomiciliorealen JIRON. ICA N. 242 OF. 404 – LIMA, en calidad de CONDUCTOR del vehículo de Placa de Rodaje Nº D5C550; ante Uds., con el debido respeto me presento y digo: I.- PETITORIO: FORMULO RECURSO DE APELACIÓN CONTRA LA RESOLUCIÓN DE SANCIÓN 218- 056-03294422. II.- FUNDAMENTOS DE HECHO: PRIMERO: Que, en uso del irrenunciable derecho de petición y defensa de conformidad con el Articulo 2º Incisos 20 y 23 consagradoennuestraCarta Magna, vengo en apersonarme ante su entidad a fin de FORMULAR RECURSO DE APELACIÓN CONTRA LA RESOLUCIÓN DE SANCIÓN Nº 218-056-03294422 la misma que resuelve en su Artículo Primero.- Se Procede a imponer la sanción pecuniaria (multa) por la Papeleta de infracción Nº 10487755 de fecha 02/08/2013,CódigodeInfracción M-17 “Cruzarunaintersección o girar, estando el semáforo con luz roja y no existiendo la indicación en contrario”. Calificación: Muy Grave, Multa: 12%UIT. SEGUNDO: Que, del Dictamen de la División de Reclamos Nº 196-185-00037495 señala en su sexto considerando: “De acuerdo al artículo 162.2 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444, sobre la carga de la prueba, corresponde a los administrados aportarpruebas mediante la prestación de documentos e informes, y otros”. TERCERO: Que, teniendoencuenta queen el presente caso nos encontramos dentro de un proceso sancionador y en virtud al principio depresuncióndelicitud yla cargadela prueba corresponde a la Administración demostrar y tener la certeza necesaria a través de medios de prueba que confirmen la infracción cometida, siendo insuficiente la papeleta de infracción aludida. CUARTO: Que, bajo el principio señalado, no se podría aplicar lo dispuesto en el artículo 162º de la Ley Nº 27444,dado queestamosanteun procedimiento sancionador,dondelaadministración actúa permanentemente en busca de la verdad material en todos sus órdenes, por eso, sobre ella recae el deber de practicar todas las diligenciasprobatoriasqueleproduzcanconocimiento yconvencimiento deesacerteza,sin detenerse a analizar si loshechosmateriadeprobanzamotivenunadecisiónfavorable o adversa a la Administración o a terceros. La aplicacióndelaoficialidadalaspectoprobatorioimponeala Administración: laobligación deverificaryprobar los hechosqueseimputan o quehan deservirdebasea la resolución del procedimiento, así como la obligación de proceder a la realización de la actividad probatoria misma cuando lo requiera el procedimiento.
- 2. QUINTO: La infracciónM-17que a la letradice: “Cruzarunaintersección o girar,estando el semáforo con luz roja y no existiendo la indicación en contrario”, debe tenerse en cuenta lo que establece claramente En el Art. 2º Numeral 2.1 – Comisión de flagrante de una infracción al tránsito terrestre, es decir que al momento de la infracción se tiene que sancionar al conductor infractor, ya que se trata de una comisión FLAGRANTE, la papeleta de infracción materia del presente procedimiento, NO ADJUNTA EL TESTIMONIO FÍLMICO O FOTOGRÁFICO DISPUESTO EN EL LITERAL 3º DEL ART. 324º DEL D.S. 016-2009-MTC, porlotantola presenta papeleta de infracción es nulo de pleno derecho por falta de requisitos de validez. SEXTO.- Que, el numeral 8 del artículo 326º del Reglamento Nacional de Tránsito señala que uno de los requisitos de validez de la papeleta de infracción son la I IN NF FO OR RM MA AC CI IÓ ÓN N A AD DI IC CI IO ON NA AL L Q QU UE E C CO ON NT TR RI IB BU UY YA A A A L LA A D DE ET TE ER RM MI IN NA AC CI IÓ ÓN N P PR RE EC CI IS SA A D DE E L LA A I IN NF FR RA AC CC CI IÓ ÓN N D DE EN NU UN NC CI IA AD DA A, asimismo señala el numeral 9 del citado artículo que deberá contener O OB BS SE ER RV VA AC CI IO ON NE ES S D DE EL L E EF FE EC CT TI IV VO O D DE E L LA A P PO OL LI IC CÍ ÍA A N NA AC CI IO ON NA AL L D DE EL L P PE ER RÚ Ú Q QU UE E H HA A R RE EA AL LI IZ ZA AD DO O L LA A I IN NT TE ER RV VE EN NC CI IÓ ÓN N en la vía pública o ha detectado o intervenido en la detección de infracciones mediante medios electrónicos, computarizados u otros mecanismos tecnológicos o, en su caso, del funcionario de la autoridad competente; cuya O OM MI IS SI IÓ ÓN N está sujeta a las consecuencias establecidas en el numeral 2 del artículo 10 de la Ley del Procedimiento Administrativo General. 6.1.- Que,en base dedatos de su entidad,se ha verificadoqueen la papeleta de infracción objeto de impugnación N NO O S SE E H HA A C CO ON NS SI IG GN NA AD DO O lainformación quecontribuya a la determinación precisa de la infracción, porlo queel efectivo policial al momentodeimponerlaPIT hacometido vicios que hacen que la misma carezca de validez. Asimismo, cabe agregar que en el presente caso, no es aplicable la figura de la conservación del acto administrativo,previstoen el artículo 14de la Ley delProcedimientoAdministrativoGeneral, porcuanto el defectoque se presenta en la imposición de la papeleta, es u un n v vi ic ci io o t tr ra as sc ce en nd de en nt te e cuya correcta determinación hubiera cambiado el sentido de la decisión final en aspectos importantes, En consecuencia, es un ACTO NULO DE PLENO DERECHO por cuanto se ha presentado un defecto u omisión en algunodelosrequisitos de validez, de conformidad con el inciso 2 del artículo 10º de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por la Ley 27444. SETIMO.- En tal sentido se deberá declarar procedente mi recurso de apelación, solicito a su representada se hagaunaexhaustivainvestigación yverificación en su base de datos a fin que se verifique que LA PAPELETA DE INFRACCIÓN NO REUNE LOS REQUISITOS ESENCIALES PARA SU VALIDEZ. Por tal motivo solicito a usted señor Gerente de Asuntos Legales se declare la NULIDAD Y QUIEBRA DE LA PIT Nº 10487755, tanto en el fondo, como en la forma.
- 3. III.- FUNDAMENTOS DE DERECHO: Amparo mi pretensión de conformidad con: Art. 10º de la Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, Art. 2º incs. 20, 23, 24 acápite e) de nuestra Constitución Política del Perú; Art. 326 y 327 - Texto Único Ordenado del Reglamento de Tránsito D.S. 016-2009-MTC, D.S. Nº 028-2009-MTC. IV.- ANEXO.- Copia de DNI, Copia de la Resolución de División. POR LO EXPUESTO: A Ud. Sírvase admitir a trámite el presente recurso, y DECLARARLA FUNDADA en todos sus extremos, conforme a ley y a derecho. OTROSI DIGO: OTORGO PODER A DON _________________________________________________ IDENTIFICADO CON DNI Nº __________________________, PARA PRESENTAR EL ESCRITO ANTE SU ENTIDAD. Lima, 20 de Setiembre del 2013 ________________________________ EBER ELAR MIÑANO GAMBOA DNI Nº 23955363