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Universidad Los Ángeles de Chimbote
Facultad de Ciencias de la Salud
Escuela Profesional de Enfermería Curso: Cuidado de Enfermería en Salud del Adulto - III
Lic. Nilda Marcelo Alvarez
MATERIAL DE LECTURA N° 2
SITUACIÓN DE LA SALUD MENTAL EN EL PERÚ
EL ESCENARIO PERUANO EN EL CONTEXTO MUNDIAL
La vida y la salud, están vinculadas con el entorno de las personas: ecológico y humano,
incluyendo los aspectos políticos, socioeconómicos, culturales, psicosociales,
subjetivos, aspectos que interactúan en el desarrollo humano, favoreciéndolo o
dificultándolo, brindando oportunidades o restringiendo el desarrollo de las
capacidades de las personas.
Salud y enfermedad forman parte de un continuo que se ubica en este contexto. En
Perú, la riqueza de recursos naturales y humanos podría ser fuente de
potencialidades para el desarrollo si estuviera regido por la equidad. Pero esta
diversidad, al contrario, se ha convertido en fuente de desequilibrios y
discriminación, generando serios problemas psicosociales como la exclusión, la
violencia y la corrupción, que atentan contra el desarrollo y la salud mental.
Un grave problema humano producto de la inequidad, es la pobreza. En Perú, ésta se
expresa gravemente en los problemas de calidad de vida humana: mortalidad,
desnutrición, enfermedades infecto contagiosas, depredación del medio ambiente,
baja calidad en la atención de salud; más aún cuando la poca riqueza económica está
mal distribuida e incrementa la brecha entre pobres y ricos. Estos factores del
entorno de la pobreza funcionan como barreras al desarrollo humano; generan
también estresores psicosociales y desencadenan una serie de problemas de salud
mental, que se constituyen en una carga social creciente.
A nivel mundial, encontramos problemas y enfermedades prevalentes de salud mental,
así como problemas de los sistemas de atención, que grafican claramente las

tendencias que también encontramos en nuestro país ("La Salud Mental en el Mundo",
OPS, 1997):
 Violencias (política, interpersonal, doméstica y familiar)
 Desplazamiento forzado y refugiados
 Trastornos depresivos (5ta causa de discapacidad y 30% de consultas médicas)
 Abuso de sustancias (alcohol y otras)
 Desinformación de que muchas enfermedades mentales y neuropsiquiátricas pueden
tratarse efectivamente
 Estigmatización y desconocimiento de los derechos humanos de los enfermos
mentales (En política, en servicios y en legislación)
 Servicios centralizados.
 Servicios inadecuados (modelo de atención deshumanizado y de baja calidad y poder
resolutivo)
 Sistemas locales desactivados o penalizados y redes sociales de apoyo debilitadas
 Recursos humanos profesionales insuficientes, mal distribuidos
PRINCIPALES PROBLEMAS E INDICADORES DE SALUD MENTAL
Las intervenciones de salud consideran indicadores como los índices de morbi
mortalidad, que facilitan la medición de resultados. Poco se ha desarrollado esta
medición en salud mental; menos aún cuando se trata de medir la salud y no sólo la
enfermedad; es indispensable disponer de tales indicadores.
Problemas En Salud Mental, Priorizados En Función De Su Prevalencia Y No
Según Las Clasificaciones Convencionales.
Se abarcan trastornos mentales específicos y otras problemáticas psicosociales,
asumiendo que la psicopatología individual y los problemas psicosociales se asocian a
factores etiológicos similares siendo todos ellos, parte de la problemática de la salud
mental. Si bien existen problemáticas especialmente asociadas a determinadas
edades o sexos, se intenta cruzar estas variables con los problemas, para ubicar cada

uno en una secuencia del desarrollo humano. Por ejemplo el maltrato infantil, debe ser
comprendido y atendido en el contexto de las ecologías violentas que lo propician.
Principales Trastornos Mentales: Depresión, Esquizofrenia y Ansiedad
No existe información epidemiológica de carácter nacional consistente y organizado
sobre la prevalencia de trastornos mentales en la población peruana. No se ha
generado un sistema que centralice toda la información, sin embargo, tenemos los
siguientes datos relevantes.
El estudio de Cecilia Sogui (1997), aunque focalizado en un solo distrito limeño,
resalta la prevalencia de un 32.6% de depresión, explicando que afectaría a la
población femenina en el periodo del climaterio y a la masculina en la temprana
juventud. Además, uno de cada tres entrevistados manifestó haber tenido síntomas
depresivos en algún momento de su vida.
Sobre los trastornos de ansiedad, datos del Ministerio de Salud (2001) muestran que
su prevalencia anual estaría en ascenso; se presume que hay una cifra oculta pues
muchos no recurren a los servicios de salud.
Sobre la esquizofrenia, se mantiene la tendencia de las estadísticas mundiales (1%).
La mayor dificultad en relación a ella, es acceder a un adecuado sistema de atención.
SUICIDIOS:
El suicidio, asociado a diferentes cuadros, ocupa el cuarto lugar como causa de
muerte violenta en Lima, constituyendo el 8% de éstas (Instituto de Medicina Legal,
2001). Se observa, además, que por cada mujer que se suicida se suicidan dos varones.
En un estudio anterior realizado en el INSM Honorio Delgado-Hideyo Noguchi se
mencionan los motivos más frecuentes asociados al suicidio: conflictos conyugales
(29.6%), conflictos familiares (27.6%), conflictos sentimentales (22.1%), etc. Los
diagnósticos clínicos más frecuentes asociados al suicidio fueron: trastorno depresivo
mayor (39.4%) y trastorno reactivo con síntomas depresivos (35.5%); un 23% está
asociado también con abuso de alcohol y sustancias.

Consumo y Abuso de Sustancias Psicoactivas:
Según la Encuesta Nacional de Prevención y Uso de Drogas -respecto a la población
urbana de 20,000 habitantes o más- los dependientes del consumo de drogas
principalmente lo eran de alcohol y tabaco, 10.1% y 8.1 % de la población encuestada,
respectivamente. Mientras que la dependencia a marihuana, pasta básica de cocaína,
clorhidrato de cocaína, inhalantes y tranquilizantes, sumaron el 0.78%.
Resulta evidente que el consumo de alcohol es un grave problema de salud pública,
asociándose a varios factores psicosociales. En el Perú, los varones tienen la tasa más
alta de dependencia al alcohol en relación a las mujeres; 16% frente al 4.9%. El 30% o
más de los bebedores desarrollan problemas biográficos asociados al consumo; la
intoxicación alcohólica puede producir irritabilidad, conducta violenta y depresión.
En el mundo occidental, el 10% de los varones y del 3 al 5% de las mujeres,
aproximadamente, desarrollan problemas conductuales severos asociados al abuso de
alcohol. Además, como los altos niveles de ingesta de alcohol pueden causar problemas
médicos y psiquiátricos, se estima que del 20% al 35% de los usuarios de servicios de
salud, presentan abuso o dependencia al alcohol.
Sobre el tabaco diremos que la dependencia a la nicotina es la segunda en prevalencia,
y de las más costosas, pero a la vez, una de las más tratables de todas las
dependencias a sustancias psicoactivas. Cabe agregar que el 50% de los fumadores
desarrolla algún tipo de cáncer en los países desarrollados; se presume que el Perú
siga ese mismo patrón mundial.
La violencia:
Configura un conjunto de problemas psicosociales de gran magnitud. Sus causas son
diversas y complejas además según tipos de violencia, sin embargo, cabe subrayar que
en función del enfoque bio-psico-social que se presenta, queda claro que las violencias
son expresión dramática del conjunto de condiciones de vida inhumanas de las que a
diario somos testigos. (Políticas, socioeconómicas, familiares, del tipo de vínculo
humano).

J. Gilligan: "La violencia es causada por un sentimiento interior de vergüenza, de
humillación, un sentimiento de inferioridad en relación a alguien que se considera
superior, mientras más grande sea la brecha entre ricos y pobres será mayor el
sentimiento de inferioridad, mayor el sentimiento de humillación con un resultado de
mayor violencia. La violencia es compleja, está multideterminada y se expresa en una
variedad de conductas: el homicidio, el suicidio, el terrorismo, el secuestro, la pena de
muerte, etc. Las causas son múltiples pero podemos dividirlas en tres, las biológicas,
las psicológicas y las socioeconómicas; pero el peso mayor está en el factor
psicológico y en el socioeconómico".
Los problemas de violencia se han agrupado en cuatro grupos, atendiendo a la
información disponible y sabiendo que éstos no son excluyentes y se pueden
entrecruzar entre sí:
 Violencia familiar (Maltrato infantil en el hogar; Violencia contra la Mujer; Violencia
contra los /as ancianos/as)
 Violencia Sexual (incesto)
 Violencia Política
 Violencia social
Maltrato Infantil:
De acuerdo al estudio de Anicama (1999) uno de cada tres limeños maltrata
psicológicamente a sus hijos (36.2%) y dos de cada cuatro o cinco lo hace físicamente
(43.2%).
Es significativo destacar que uno de cada cinco de ellos no responde a las dos
preguntas lo que podría estar ocultando un mayor número de respuestas de maltrato.
En el estudio de Ponce (1995) resalta que poco más de la mitad de los hijos son
maltratados físicamente (52.3%), de los cuales un 20.4% son golpeados con objetos
flagelantes. La flagelación es el método más practicado sin distinciones de edad, sexo
o nivel sociocultural de los niños/as y sus familias.

Violencia contra la Mujer: En la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (INEI, 2
000), el 41% de las mujeres "alguna vez unidas" ha sido empujada, golpeada o
agredida físicamente; la mayoría (83%) a veces y el 16% con frecuencia.
En relación al maltrato psicológico, se han identificado situaciones de control (34%)
como "la ignora o es indiferente"; situaciones desobligantes (48%) como "la grita
cuando le habla"; y amenazas (25%) como "me tienes cansado, me voy de la casa".
También en el estudio del Congreso de la República el 82.2% de encuestadas afirma
conocer a otra mujer que en el último año ha sido maltratada. Generalmente, es la
violencia física la que impulsa a iniciar la denuncia, a pesar que dos tercios de
encuestadas refieren que la violencia psicológica es la que más afecta a las mujeres.
Violencia Sexual:
Según la información del Instituto de Medicina Legal (2 001), de todos los casos de
Delito contra la Libertad sexual, 73% son mujeres (de todas las edades) y, el 94% de
hombres abusados son menores de 17 años. Del total de casos, el 9.7% tiene entre 0 y
5 años; el 27.5% tiene entre 6 y 12 años; el 51.1% tiene entre 13 y 17 años. Según
estos datos, la infancia y adolescencia son los grupos más vulnerables a la violencia
sexual.
Incesto
Contrariamente a lo que se presume, gran parte de los casos de violencia sexual son
perpetrados por familiares muy cercanos, especialmente padre, hermano, tío,
padrastro, etc. Así, el incesto es un tipo de violencia sexual altamente frecuente que
requiere de políticas preventivas y de atención particulares.
Reportes como el de DESCO (2 000) muestran que el 21.9% de los casos de violencia
sexual ocurren dentro de las propias familias y el 15.5% en casas de amigos y
familiares. Respecto a la edad de los abusadores esta misma fuente muestra que el
60% de agresiones sexuales son cometidas por adolescentes de sexo masculino
menores de 18 años.
Violencia Política y Desplazamientos por Violencia

Según la fuentes consultadas, más de una década de violencia política ha producido
alrededor de 25,967 muertos, 435,000 personas desplazadas de los cuales
aproximadamente 68,000 han retornado a sus zonas de origen, 6,000 desaparecidos y
9,000 requisitoriados y detenidos, muchos de ellos/as injustamente.
Esta población ha sido afectada económica, social y emocionalmente, manifestando
problemas como: Reacciones de Estrés Grave y Trastornos de Adaptación que incluye
Trastorno de Desadaptación del Migrante, con manifestaciones psicosomáticas de
tipo depresivo/digestivo) o de Estrés Postraumático.
Violencia Social
Según datos del Ministerio Público (2 001), dos de cada cinco muertes violentas en el
área urbana son producto de accidentes de tránsito (42.44%) y del total de estas
muertes violentas, el 15.08% son homicidios; por cada mujer asesinada son asesinados
seis varones. Del total de muertes violentas en Lima, por cada mujer que muere por
estas causas, fallecen tres varones; la muerte violenta tiene rostro de varón. Una de
cada cinco de estas muertes no tiene una causa clara (20%).
Entre otros actos de violencia contra la persona destaca con un 15.2% el robo,
seguido del intento de robo (10.5%). Entre los actos de violencia contra la vivienda
destaca el robo con 16.3% seguido del intento de robo (14.3%).
En el caso de la violencia contra los vehículos el robo ocupa el primer lugar con 29.6%.
Una de cada tres personas o viviendas y, dos de cada cinco autos sufren alguna forma
de violencia, sobre todo robo o intento de robo.
Otros Problemas asociados a la salud mental
Existen problemas sociales que tienen claros componentes de salud mental que
abordar. Es el caso de las Pandillas Juveniles, cuyas causas poco se han estudiado,
haciéndose mención de algunas como: problemas familiares, falta de oportunidades y
canales de participación y recreación, búsqueda de algún referente frente a la anomia
y exclusión social.

Otro problema son los abortos; además del alto índice de mortalidad que ocasionan,
tienen consecuencias emocionales en las adolescentes y mujeres en general poco
atendidas. Vinculado al problema anterior está la fecundidad adolescente; de acuerdo
al INEI el 13% de las adolescentes entre 15 y 19 años está embarazada o ya es
madre. El embarazo adolescente, además de los riesgos de salud física, ocasiona
también repercusiones emocionales y psicosociales poco abordadas.
Otros problemas sociales de la infancia son los niños, niñas y adolescentes que
trabajan en desmedro de su desarrollo integral -sobre todo los que están expuestos a
situaciones de alto riesgo- y los niños/as y adolescentes de la calle. Estas situaciones
están asociadas a la pobreza y en muchos casos, asociada también al abandono
familiar.
Dos poblaciones particulares merecen también especial mención; los discapacitados,
quienes suelen ser discriminados y excluidos, generándoles dificultades en su
desarrollo personal e integración social. La población adulta mayor -más de 7% -. Sólo
un bajo porcentaje trabaja o es jubilado; la mayoría está fuera del sistema de
seguridad social. Su situación se asocia también al maltrato familiar, a la falta de
canales para desarrollarse productiva y creativamente, a la soledad y, a problemas
propios del envejecimiento que no son adecuadamente atendidos.
El problema del SIDA merece atención aparte; a pesar que en el año 2 000 los casos
nuevos habían descendido, el trabajo psicosocial sostenido, en relación al cuidado y
autocuidado, es fundamental para continuar este control.
LA OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD MENTAL SECTOR SALUD
El Sector Salud está conformado por los subsectores público y privado. Al primero
pertenecen los servicios y programas del Ministerio de Salud (MINSA), de la
Seguridad Social (EsSalud) y de la Sanidad de las Fuerzas Armadas (FFAA). El sector
privado lo constituyen fundamentalmente, las clínicas privadas, instituciones y
organizaciones no gubernamentales (ONG).
Recursos Humanos

Según el II Censo de Infraestructura Sanitaria y Recursos del Sector Salud, los
médicos constituyen el grupo ocupacional más numeroso. Existen 24 708 médicos
(10.32 por 10 000 hab.); 16 324 pertenecen al sub-sector público (11 157 al MINSA, 4
495 a EsSalud, 2 171 a la Sanidad de las Fuerzas Armadas y otros establecimientos
públicos). En el sub-sector privado laboran 8 313 médicos.
Psiquiatría es la sexta especialidad más frecuente (3.7% del total) De los 411
psiquiatras, el 78% (298) ejerce su práctica en Lima. Las enfermeras forman el
segundo grupo ocupacional más numeroso. La cantidad de asistentes sociales y,
especialmente, de psicólogos es significativamente menor. La mayoría de todos ellos
se concentran en el sub-sector público.
Infraestructura
1. Establecimientos
Según el II Censo de Infraestructura Sanitaria y Recursos del Sector Salud (1996),
existen 7 306 establecimientos de salud. De estos 6 208 (81%) pertenecen al
MINSA, 282 (4%) a la Seguridad Social, 158 (2%) a la Sanidad de las Fuerzas
Armadas y 689 (9%) son privados.
2. De éstos, 472 son hospitales (10 brindan atención psiquiátrica), dos de éstos son
especializados: "Víctor Larco Herrera" y "Hermilio Valdizán" y, uno es el Instituto
Nacional de Salud Mental "Honorio Delgado- Hideyo Noguchi"); 1 849 son centros de
salud (5 brindan atención psiquiátrica) y todos ejecutan las líneas de acción
prioritarias en salud mental, así como, los 4 868 puestos de salud ubicados en todo el
territorio nacional, especialmente en áreas rurales y urbano marginales del país. En la
actualización del Censo (1999) los puestos de salud del MINSA registrados, llegaron
a 4 954. En los centros de salud los ambientes asignados a los servicios de salud
mental son transitorios, precarios y con poca privacidad.
2. Camas
Del total de 35 877 camas hospitalarias funcionales, 24 489 pertenecen al MINSA, 5
871 a la Seguridad Social y 5 517 al subsector privado. Para psiquiatría se registraron

918 camas en todo el sector salud; las cuales se ubican, principalmente, en los
hospitales psiquiátricos de Lima. Los centros de salud y puestos de salud no asignan
camas a esta especialidad.
3. Presupuesto
El gasto en salud es 4.4% del PBI, probablemente uno de los más bajos del mundo. En
1995 el gasto per cápita en salud fue de S/. 224, monto que en 1998 disminuyó a S/.
215 por efectos de la inflación y del crecimiento poblacional. En 1998 el gasto total
en salud ascendió a S/. 2 651 millones de nuevos soles ($USA 740’558,000
aproximadamente) distribuido de la siguiente manera: 27.9% para el MINSA, 25.1%
para la Seguridad Social y 20.3% para el subsector privado.
En contraste con esta estructura de gasto, la cobertura poblacional es del 60% para
el MINSA, 25% para la seguridad social y 15% para el sector privado. Un problema
frecuente en el subsector público es la brecha existente entre los presupuestos
anuales asignados (significativamente mayores) y los presupuestos realmente
ejecutados.
Según la OMS:
450 millones de personas en el mundo experimentan problemas mentales o
Neurológicos.
Estos desórdenes constituyen 5 de las 10 principales causas de discapacidad.
Crean un impacto social y económico importante en los individuos, familias y
gobiernos.
La depresión clínica será la 2da causa de discapacidad en el mundo para el año
2020 y en países en desarrollo será la primera causa.
Las personas con trastornos mentales sufren de discriminación, estigma y
están proclives a sufrir violaciones en sus derechos humanos.
La pobreza interactúa en forma importante con la salud mental en un círculo
vicioso.
Estrategias del IESM:
Enfoque social y salubrista de la salud mental.

La atención primaria como base para mejorar la salud mental del país.
Discusión organizada de los problemas de salud mental en el país:
Desarrollo de áreas de investigación.
Capacitación de recursos humanos.
Desarrollo de investigaciones epidemiológicas progresivas cubriendo
diferentes grupos poblacionales:
Publicaciones periódicas.
Grupos de análisis de datos.
Sistema de incentivos para la producción científica.
Propiciar líneas de desarrollo en políticas de salud vinculadas a la salud mental.
Fomentar la inclusión de la salud mental en los censos y encuestas nacionales.
PERFILES DE LA SALUD MENTAL
En Lima y Callao 2002:
Altos niveles de desconfianza especialmente en las autoridades políticas y
líderes de la comunidad.
Son llamativos los sentimientos anímicos ansiosos prevalentes particularmente
en las mujeres.
Las principales fuentes de estrés lo constituyen: el dinero, la salud y el
trabajo, particularmente para las mujeres.
La principal insatisfacción personal se da en el aspecto económico y en los
niveles de estudios alcanzados.
La principal insatisfacción en el área laboral en el adulto lo constituye las
remuneraciones y el trato que se percibe de los jefes, mientras que en el
adolescente la principal es la carga de trabajo.
Los adolescentes muestran tendencias de indicadores suicidas llamativos,
cuyas causas se centran en problemas con los padres.
Merece especial atención y un mayor estudio los estilos de crianza y su

relación con la depresión y los trastornos de ansiedad.

Una de cada cinco mujeres unidas sufre abuso o maltrato en forma
sistemática, además de mayores problemas de salud mental.
Los desórdenes psiquiátricos más prevalentes son la depresión clínica y los
trastornos de ansiedad.
Las mujeres sufren más trastornos psiquiátricos que los hombres, en especial
las mujeres que sufren violencia en el hogar.
Los adolescentes sufren en forma importante problemas ansiosos y depresivos
y presentan conductas de riesgo preocupantes para problemas con el alcohol.
Alrededor del 23% de las personas que perciben problemas de salud mental
han buscado ayuda en los servicios de salud por estos problemas.
Existe un alto nivel de desconocimiento y carencia de autopercepción de los
problemas psiquiátricos.
En la Sierra 2003:
Altos niveles de desconfianza especialmente en las autoridades políticas y
líderes de la comunidad.
Son llamativos los sentimientos anímicos negativos prevalentes en el último
mes en los adultos mayores y en las mujeres.
Las principales fuentes de estrés lo constituyen: la delincuencia, la salud y el
dinero, particularmente para las mujeres.
La principal insatisfacción personal se da en el nivel de estudios alcanzado y en
el aspecto económico.
La principal insatisfacción en el área laboral lo constituye las remuneraciones y
el trato que se percibe, particularmente en el adulto mayor y el adolescente.
Los adolescentes muestran tendencias de indicadores suicidas llamativos,
cuyas causas se centran en problemas con los padres.
Merece especial atención y un mayor estudio los estilos de crianza inadecuados
identificados en las tres ciudades, siendo más significativos en Ayacucho.
Estos indicadores son más preocupantes en la población urbana de Ayacucho y

Similares entre las ciudades de Huaraz y Cajamarca.
Los desórdenes psiquiátricos más prevalentes son los problemas con el alcohol
y la depresión clínica.
Los problemas psiquiátricos derivados de la violencia política se encuentran en
Recuperación, existiendo una tendencia a la permanencia de desórdenes de
ansiedad.
Sin embargo, las elevadas prevalencias de problemas con el uso de alcohol, de
violencia familiar y de trastornos de ansiedad en los adolescentes en la ciudad
de Ayacucho en comparación con las otras ciudades sugieren efectos
indirectos de la violencia política a un nivel más amplio de toda la población.
La mujer sufre más problemas de salud mental que los hombres, en especial la
mujer que sufre violencia en el hogar.
Los adolescentes sufren en forma importante problemas ansiosos y
manifiestan conductas de riesgos para problemas con el alcohol, en especial
por la edad de inicio.
Alrededor del 13% de la personas que perciben problemas de salud mental han
Buscado ayuda en los servicios de salud por estos problemas.
RESUMEN
Los trastornos mentales, en especial la depresión y los trastornos de ansiedad,
son problemas serios de salud pública en todo el Perú.
En general, más de un tercio de las poblaciones adultas estudiadas ha padecido
algún trastorno psiquiátrico alguna vez en su vida, resaltando Ayacucho e
Iquitos.
En Lima, la depresión clínica es el trastorno psiquiátrico más frecuente,
seguido por el trastorno de ansiedad generalizada y el abuso/dependencia de
alcohol.
En la Sierra y la Selva, el problema psiquiátrico más frecuente es el

abuso/dependencia de alcohol, seguido por la depresión clínica y el trastorno
de ansiedad generalizada.
La pobreza muestra una asociación importante con la presencia de trastornos
Psiquiátricos en Lima y la Selva, por lo tanto debe ir dirigido mucho esfuerzo a
estos grupos más vulnerables.
En Lima, cerca de cuarta parte de aquellos que percibieron problemas de salud
mental en los últimos 6 meses recibió atención, mientras que en la Sierra y la
Selva sólo el 13.9%.
En Lima una de cada diez personas con algún trastorno psiquiátrico
diagnosticable recibió atención médica, sin embargo más del 50% de estas
personas no reconocía en sí mismas sus problemas de salud mental, en
particular las personas con trastornos de ansiedad.
La mayoría de los pacientes no acuden a centros especializados, sino a centros
de salud u hospitales generales, y existe un significativo prejuicio en torno al
tratamiento.

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