PACE Property Assessed Clean Energy
2 recomendaciones1,128 vistas
El modelo PACE (Property Assessed Clean Energy) es una estrategia efectiva para financiar mejoras en eficiencia energética en viviendas y locales comerciales mediante préstamos garantizados por la propiedad, que se reembolsan a través de impuestos. Este enfoque aborda problemas como la pobreza energética y el cambio climático, al tiempo que dinamiza el mercado laboral mediante la rehabilitación de edificios. Además, permite el acceso a financiamiento a personas con solvencia baja o media, utilizando estructuras existentes de cobro para mantener costos bajos.
PACE Property Assessed Clean Energy
- 1. PACE (Property Assessed Clean Energy) Qué es Modelo altamente efectivo para financiar mejoras de eficiencia energética en edificaciones residenciales y comerciales. Cómo se articula La implementación del programa requiere el desarrollo de un marco legal específico. Esta legislación es la que soporta posteriormente los diferentes programas PACE que se desarrollan promovidos por diversas entidades, como municipios, agrupaciones supramunicipales o incluso estados enteros. Cómo funciona La administración local obtiene fondos privados (bonos) que utiliza para financiar mejoras en viviendas y locales comerciales e industriales a través de un préstamo a los propietarios. El préstamo queda vinculado a la propiedad y se devuelve a la administración a través del recibo de los impuestos de propiedad. El bien inmueble queda gravado durante unos años con la obligación de abonar esta nueva tasa de financiación de mejora de eficiencia energética. De esta forma, si la propiedad se vende, la obligación de abonar la tasa sigue vinculada a la misma y debe responder de ella el nuevo propietario. La administración devuelve los fondos privados captados con una remuneración del capital a medida que va cobrando las tasas. Impacto social El modelo definido permite abordar diferentes retos sociales de gran relevancia: - Pobreza energética: mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas a un coste asumible, sin incrementar los pagos mensuales (el ahorro en la factura energética puede ser superior a la tasa por mejora de la eficiencia energética). El 11% (5 millones de personas) de los hogares en España declara no poder mantener su vivienda a una temperatura adecuada en invierno1 . - Lucha contra el cambio climático: reducción de las emisiones de CO2 por el menor consumo energético. La energía consumida por los hogares en España supone el 18% del total, en el sector del comercio y los servicios 1 Asociación de Ciencias Ambientales. 3er estudio de pobreza energética en España. 2016
- 2. un 11% y en la industria un 29%. La suma de los tres ámbitos, susceptibles de participar en programas PACE, supone en conjunto un 58% del consumo total de energía2 . - Dinamización del mercado laboral local: la rehabilitación de edificios antiguos es una actividad con gran demanda de mano de obra y, por tanto, con gran potencial de generación de puestos de trabajo. Por cada millón de euros invertidos en rehabilitación se estima que se generan 18 empleos estables3 . Además, los perfiles requeridos para cubrir estos puestos de trabajo pueden proceder de personas que han perdido sus puestos de trabajo en la construcción tras la crisis inmobiliaria y pueden reciclarse profesionalmente tras recibir los cursos pertinentes. Se trata de colectivos con perfiles de reinserción profesional compleja. Aspectos financieros Desde el punto de vista financiero se consigue un modelo altamente eficiente en términos de acceso a financiación para personas con perfiles de solvencia bajos o medios a un coste muy competitivo. Hay varios elementos clave para lograr un gran volumen de recursos con la máxima eficiencia: - Utilización de una garantía real para avalar el capital. El recobro del capital inicial y los intereses a través del recibo del impuesto de bienes inmobiliarios supone que la propiedad financiada está garantizando el cobro de ese capital (de la misma forma que el cobro del impuesto a la propiedad está garantizado por el propio bien inmobiliario). Este elemento es clave para, por un lado, mantener bajo el coste de financiación al disminuir el riesgo asociado a la misma por contar con una garantía real y, por otro lado, ofrecer acceso a la financiación a personas con un perfil de solvencia crediticia medio o bajo. - Utilización de un sistema de cobro del capital y los intereses ya existente para el cobro del impuesto a la propiedad. Las sinergias obtenidas del hecho de emplear el proceso y los recursos administrativos ya existentes para el cobro de la nueva tasa permite unos ahorros muy importantes que permiten mantener bajo el coste de la financiación. - Evaluación de los proyectos por un equipo técnico independiente con criterios ajustados a unos estándares predefinidos. Cada programa PACE define de forma precisa el tipo de actuaciones que puede financiar. Este modelo transmite seguridad y confianza: a) a la Administración, sabiendo que está haciendo un buen uso de los recursos disponibles, b) a los propietarios, al saber que la inversión realizada se va a traducir en un ahorro energético importante y c) a los financiadores, sabiendo que los recursos aportados se emplean en proyectos que incrementan el valor de la edificación que está avalando el capital 2 Ministerio de Industria, Energía y Turismo. Instituto para la diversificación y ahorro de energía. Balances de energía final. 2014 3 CEOE. La rehabilitación de edificios como motor de crecimiento y empleo. 2014
- 3. Algunas cifras de la implantación en Estados Unidos - Primer año de implantación: 2008 (Estado de California) - Hogares rehabilitados (a mayo de 2017): 148.000 4 - Empleos creados (a mayo 2017): 40.000 - Inversión privada (a mayo 2017): 4.000 millones de dólares Links de interés - http://www.upsocial.org/es/sic/soluciones/pace-property-assessed-clean- energy - http://pacenation.us/what-is-pace/ - https://www.slideshare.net/UpSocial/pacenation-jane-elias-2017 - https://www.slideshare.net/UpSocial/pace-jane-elias-mayo-2017 - https://en.wikipedia.org/wiki/PACE_financing - http://cordis.europa.eu/result/rcn/176594_en.html 4 https://www.slideshare.net/UpSocial/pacenation-jane-elias-2017