POLITICAS PÚBLICAS ECC-USAC segeplan Presentacion taller 11 de marzo.pptx
- 1. Subsecretaría de Planificación y Programación para el Desarrollo Dirección de Políticas Públicas Guatemala 10 de marzo 2022 LAS POLÍTICAS PÚBLICAS SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LA PRESIDENCIA
- 2. Contenido 1. Gestión del Estado por Políticas Públicas 2. Referente conceptual de las políticas públicas 3. Las Políticas Públicas y el Sistema Nacional de Planificación: ruta para el desarrollo 4. El ciclo de formulación o actualización de una política pública
- 3. POLÍTICAS PÚBLICAS GESTIÓN DEL ESTADO POR Constitución Política “El Estado tiene como fin supremo la realización del bien común y es su deber garantizar a los habitantes el Desarrollo integral”. CPRG Art 1 y 2 Ley del Organismo Ejecutivo Leyes de participación ciudadana Plan K´atun Prioridades Nacionales del Desarrollo Reitera y establece los roles específicos en materia de la gestion del Estado por Políticas Públicas. LEY 114-97 Art. 2, 23, 27, 17 y 18 Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (Ley 11-2002) Ley de Descentralización (Ley 11- 2002) Código Municipal (Dto. 12-2002). Establecen mecanismos de participación ciudadana. Instrumento Estratégico de largo plazo, brinda lineamientos y orientaciones para que el Estado se gestione por políticas públicas. Instrumento estratégico que prioriza 16 metas y articula 10 prioridades del PND y los ODS, a los cuales deben alinearse las políticas públicas.
- 4. ¿Quiénes consideran que deben diseñar políticas públicas? ¿Quiénes pueden ser rectores?
- 5. ¿POR QUÉ EL ESTADO GUATEMALTECO SE GESTIONA POR POLÍTICAS PÚBLICAS?
- 6. ¿POR QUÉ EL ESTADO GUATEMALTECO SE GESTIONA POR POLÍTICAS PÚBLICAS?
- 7. ¿QUÉ DEFINE EL NIVEL DE GOBIERNO? TIPOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS Generales Ámbito territorial ó nivel de gobierno Tipo de Política (actividad o sector de gobierno) Políticas Públicas de Estado y Políticas de Gobierno Políticas Nacionales Políticas Municipales Sectoriales Institucionales Transversales
- 8. POLÍTICAS PÚBLICAS REFERENTE CONCEPTUAL Auge de la Políticas Públicas en el contexto de país Los Acuerdos de Paz Participación ciudadana Derechos Humanos Reconocimiento de los Cuatro Pueblos Leyes de participación ciudadana Ley de Consejos de Desarrollo U y R Código Municipal Ley de Descentralización Transición a la democracia En 1985 se diseña una Constitución Política basada en Derechos Humanos 01 02 03
- 9. Cursos de acción estratégica del Estado y del Gobierno Basados en la participación y legitimidad ciudadana, los marcos jurídicos y políticos Orientados a propiciar el bienestar y el goce de los derechos humanos de la población Sobre la base de diferentes instrumentos de gestión pública y el sistema de planificación nacional ¿QUÉ SON? Por lo tanto una PP es un instrumento de planificación y gestión del Estado que le permite orientar, dirigir, gestionar e implementar de manera estratégica los asuntos de interés nacional LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
- 10. POLÍTICAS PÚBLICAS CARACTERISTICAS DE CALIDAD Estabilidad Estables en el tiempo -largo plazo- Adaptabilidad Flexibilidad para responder a cambios -Evaluación- Coherencia y coordinación Congruencia con otras políticas -Marco de políticas- Calidad de implementación y ejecución Aplicación y cumplimiento -PEI,POM,POA, PRESUPUESTO Orientación hacia el interés colectivo -Bienestar General ó Bien Común- Eficiencia -Asignación eficiente de recursos-
- 11. POLÍTICAS PÚBLICAS CARACTERISTICAS ESTRATEGICAS Técnico Brindar orientaciones y lineamientos para atender la problemática. Político La decision del Gobierno de resolver el problema. Rendición de Cuentas Resultados y cambios en la población objetivo.
- 12. Interés público Reconocimiento social Afecta negativamente a una población o sector Corresponde a la institucionalidad pública resolver PROBLEMA PÚBLICO ¿QUÉ ATIENDE LA POLÍTICA PÚBLICA? EL PROBLEMA PÚBLICO “Un problema público se entiende a partir de la distancia que existe de una situación dada, que se considera deficiente y que afecta negativamente a toda la población, segmentos o sectores de la población en determinado territorio.”
- 13. SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
- 14. SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN LAS POLITICAS PÚBLICAS Proceso de planificación al desarrollo Metas y resultados Estratégica Orientaciones e implementación Política Pública Visión a largo plazo Plan Nacional de Desarrollo Operativa Institucional
- 15. PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO PROCESO DE Política Pública Plan Estratégico Institucional Planes Operativos Productos Resultados Insumo Subproducto
- 16. EL PAPEL DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS FRENTE A LA VISIÓN DE DESARROLLO • El Plan Nacional de Desarrollo establece que «el papel de las políticas públicas frente a la visión de desarrollo para los próximos años implica consolidar, revisar y actualizar su lógica de diseño e implementación. • Esto tiene el propósito de mejorar la calidad de gestión, identificar vacíos y, con base en ello, realizar los ajustes necesarios». • Asimismo, hace énfasis en que el «ciclo de políticas públicas debe observar parámetros de calidad para que funcione como un proceso iterativo de producción de resultados de desarrollo». • Una política pública debe responder al marco de prioridades plasmadas en el Plan Nacional de Desarrollo, la Agenda 2030 y la política gubernamental, por lo tanto debe propiciar impacto en las metas de Estado. • La implementación exitosa de una política pública está condicionada en cierta medida por su incorporación en la planificación estratégica y operativa de la institucionalidad pública, en sus diferentes niveles y categorías. • La política pública para que pueda ser implementada, monitoreada y evaluada debe permear en los procesos de planificación y por ende de programación.
- 17. Problema Central y sus variables. Alternativas de solución. Priorización de intervenciones. Análisis de la viabilidad técnica, política y social. Elaboración de la matriz estratégica de la política. Elaboración del plan de seguimiento y evaluación. Alineación de las PP a los instrumentos estratégicos de país. Elaboración de la matriz de plan de acción. V. Seguimiento y Evaluación I. Identificación del problema II. Identificación de soluciones III. Toma de decisión IV. Implementación CICLO DE LA POLÍTICA PÚBLICA
- 18. Su importancia Estudia los problemas de naturaleza pública a través de un análisis de situación y contexto. Análisis de situación Problema central, causas y efectos y su localización. Además Población objetivo. Análisis de contexto Identifica las acciones existentes o los vacíos para atender el problema identificado. Variables de análisis Marco legal y politico, programático Actores relevantes 01 03 02 04 FASE I. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
- 19. PRIORIZACIÓN DE ALTERNATIVAS ¿Quienes serán los destinatarios de ese cambio?. ¿Qué cambio o transformación se quiere lograr?. ¿Cuál es la intervención que atenderá la problemática?. ¿Quén será la población objetivo? ¿Cuál es la magnitud y temporalidad para implementar la intervención? Intervención Destinatarios Población objetivo Cambio Magnitud y temporalidad 3 1 2 4 5 FASE II. IDENTIFICACIÓN DE SOLUCIONES
- 20. TOMA DE DECISIONES OBJETIVOS METAS RESULTADOS LINEAMENTOS ESTRATÉGICOS FASE III. TOMA DE DECISIONES
- 21. PASOS Alinear al Plan K´atun y las prioridades nacionales. Elaborar una matriz de plan de acción. Incorporar el marco estratégico de la Política Pública a los instrumentos operativos de SNP. FASE IV. IMPLEMENTACIÓN 1 2 3
- 23. FASE V. EVALUACIÓN EVALUACIÓN SEGUIMIENTO A LAS ACCIONES EVALUACIÓN DEL PROCESO EVALUACIÓN DE RESULTADOS
- 24. ¿QUE NO ES POLÍTICA PÚBLICA? Un tema operativo, de gestión o de coyuntura Un tema de interés institucional Un tema que no ha sido reconocido como prioridad nacional Una ley Un programa Un proyecto
- 25. Subsecretaría de Planificación y Programación para el Desarrollo Dirección de Políticas Públicas GRACIAS POR SU ATENCIÓN