Primap revision 3

PROGRAMA USAID/OFDA/LAC DE CAPACITACIÓN Y
ASISTENCIA TÉCNICA

Curso

Primera Respuesta a Incidentes con

Materiales Peligrosos
- PRIMAP -

Trabajo Previo

Participante

___________

OFICINA DE ASISTENCIA PARA DESASTRES
Oficina Regional para América Latina y el Caribe
OFDALAC

Revisión 3

Curso de Primera Respuesta a Incidentes con Materiales Peligrosos

Trabajo previo
El trabajo consiste en:
-

lectura de todo el documento y llenado de la Ficha de Inscripción;
lectura del Material de Referencia;
autoevaluación del aprovechamiento de la lectura respondiendo las preguntas del
cuestionario adjunto y estudio de las respuestas porque habrá,
una evaluación para ingresar al Curso. La evaluación se hará en base a 10 de las
preguntas que se respondieron en el cuestionario, con un valor total de 100 puntos.
Para aprobar se requiere un mínimo de 70 puntos.

Cuestionario
Para ingresar al Curso deberá aprobar una evaluación en la que se le formularán 10 de
las preguntas siguientes.
1. ¿Hay alguna relación entre el lugar del incidente y la presencia concreta o probable
de materiales peligrosos (Mat-Pel)? Explique.
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2. ¿Cuáles son las Clases de materiales peligrosos según la ONU? Enumere.
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
3. ¿Cuántos Niveles de Competencia Profesional de los respondedores a incidentes
por Mat-Pel presenta la Norma NFPA 472/2002? Escríbalos.
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
4. ¿Cómo se define material peligroso?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
5. ¿Cuáles son las vías de exposición?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
6. ¿Qué datos brinda una Placa para el reconocimiento de un material peligroso?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Revisión 3

Trabajo Previo - Cuestionario

TP - Participante


7. ¿Qué significa contaminante?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
8. Hay algunos materiales peligrosos que no son agentes químicos ¿qué son?
______________________________________________________________________
9. Recibe los siguientes datos de un incidente por materiales peligrosos: viento sur,
temperatura 24 grados centígrados, humedad 80%; ¿cuál es el punto cardinal por el
que debe aproximarse a la escena?
______________________________________________________________________
10. ¿Cuál es el significado de los colores del Diamante NFPA?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
11. ¿Cómo se define incidente por materiales peligrosos?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
12. ¿Cuáles son las acciones iniciales que debe desarrollar, al llegar a la escena de un
incidente por Mat-Pel, el primer respondedor de nivel Advertencia?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
13. ¿Qué precauciones debe tomar si en un incidente el reconocimiento da como
resultado que hay liberación de un material Clase 6?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
14. En un incidente el primer respondedor, con ayuda de la Guía de Respuesta
Emergencias por Mat-Pel, puede determinar dos zonas ¿cuáles son?
______________________________________________________________________
15. De los daños provocados por Mat-Pel, unos son de origen físico (explosión) ¿de
qué otro origen pueden ser? Ejemplifique.
______________________________________________________________________
16. En Mat-Pel ¿cómo se define exposición?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Revisión 3


TP - Participante


17. ¿Qué es un material con riesgo de inhalación tóxica?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
18. ¿A qué Clase ONU pertenece cada uno de los siguientes? Combustible para
motores __; plaguicida en polvo__; ácido nítrico __; soda cáustica__;dinamita___;
agua oxigenada __¸residuos de quirófano de un hospital ___.
19. ¿En Sistema de Comando de Incidentes ¿cómo de denominan las cuatro secciones
que responden directamente al Comandante?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

21. ¿Qué indica el número que está en el vértice inferior de la Placa (rombo)?
______________________________________________________________________
22. ¿Qué paso previo requiere una víctima contaminada para ser paciente y recibir
atención?
______________________________________________________________________
23. En las Placas con un solo color de fondo ¿qué significa cada color?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
24. ¿Qué ejemplos de sustancias o productos neurotóxicos conoce?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
25. Hay cuatro posibilidades para reconocer Mat-Pel ¿cuáles son?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
26. ¿Cómo se define contaminación?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
27. ¿En cuál de las zonas de trabajo se efectúa la descontaminación?
______________________________________________________________________

Revisión 3


TP - Participante


______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
29. En un incidente observa una Placa de color blanco, ¿qué precauciones debe tomar?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
30. ¿Qué información brinda la parte superior del rectángulo denominado Panel de
seguridad?
______________________________________________________________________
31. La víctima acaba de caer de su bicicleta y está sangrando ¿puede tratarse de un
incidente con Mat-Pel? Explique.
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
32. ¿Cuáles son los requisitos para que el primer respondedor trabaje en
descontaminación?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
33. ¿Cuáles son las cuatro posibilidades de identificar un Mat-Pel?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
34. En un incidente de transporte hay una Placa (rombo) azul con un número 4 en el
vértice inferior, ¿qué precauciones debe tomar?.
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Apellido y Nombre ______________________________________

Revisión 3


TP - Participante

Programa USAID/OFDALAC
de Capacitación y Asistencia Técnica

Curso PRIMAP

Reglas para participar
•

Asistir al 100% de las actividades, sean lecciones, ejercicios, trabajos grupales o
cualquier otra que forme parte del Curso.

•

Observar la debida puntualidad; todos los participantes deben estar presentes cuando
el instructor comienza la presentación.

•

Preguntar, opinar, aportar, pues el método favorece, estimula y requiere la
participación pero respetando a los demás, escuchando a los compañeros para
ganarse el derecho a ser escuchado.

•

Contribuir con el trabajo personal al éxito del grupo.

•

Completar las hojas de evaluación al finalizar cada lección; podrán ser retiradas por
el instructor para verificar el logro de los objetivos.

•

Responder las preguntas que se le formulen en relación con los temas presentados.

•

Completar y entregar la Hoja de Evaluación del Curso por los Participantes al
finalizar el evento.

•

No fumar en la sala de clases.

•

No utilizar teléfonos, radiotransmisores, beepers ni similares; las llamadas
telefónicas serán atendidas por personal de apoyo que tomará nota y avisará en el
primer receso.

El cumplimiento de estas reglas será evaluado por el
Coordinador y los Instructores

Revisión 3

Reglas para participar

MP


Ficha de
Inscripción
Por favor, escriba
claro, con letra de
imprenta.

Pegue aquí, por un
extremo, su
fotografía

Apellidos_________________________________________
Nombres_________________________________________
Educación Primaria

Secundaria

Terciaria

Profesión/Ocupación ___________________________
-------------------------------------------------------------------Dirección laboral ______________________________
LoLocalidad ________________ C. Correo___________
Tel_______________ Fax__________ Apdo Post ____
-------------------------------------------------------------------D.residencial _________________________________

Documento
Identidad, tipo y N°
________________

Localidad _____________ C. de Correo_______
Tel________________
Fax_______________
-------------------------------------------------------------------Correo electrónico _____________________________
-------------------------------------------------------------------Cursos de OFDA a los que asistió (indique si fue participante
o instructor).
________________________________________________
________________________________________________
Cumple alguna tarea de administración? NO

SI

De qué tipo (ej. personal a cargo)____________________
________________________________________________
Encierre en un
círculo lo que
corresponda

Desempeña actividad docente

NO

SI

En que materias o temas?___________________________
_________________________________________________

ESCRIBA AQUÍ, CON LETRA CLARA, CÓMO QUIERE QUE
FIGURE SU NOMBRE EN EL DIPLOMA
________________________________________________________

Lugar y fecha ____________________________________________

Revisión 3

Ficha de Inscripción

TP

PROGRAMA USAID/OFDA/LAC DE CAPACITACIÓN Y
ASISTENCIA TÉCNICA

Curso

Primera Respuesta a Incidentes
con Materiales Peligrosos

Material de Referencia

Perteneciente a
__________________________________________________

OFICINA DE ASISTENCIA PARA DESASTRES
Oficina Regional para América Latina y el Caribe

REVISIÓN 3

Curso PRIMAP

Índice
A.

Repaso de Conceptos Básicos ...................................................................................................... 1

B.

LECCIÓN 2: El Incidente por Mat-Pel....................................................................................... 2

C.

LECCIÓN 3: Reconocimiento e Identificación de Materiales Peligrosos.................................. 8

D.

LECCIÓN 4: Uso de la Guía de Respuesta en Caso de Emergencia......................................... 17

E.

LECCIÓN 5: Seguridad y Salud ............................................................................................... 21

F.

LECCIÓN 6: Control Inicial del Incidente ................................................................................ 29

Anexos................................................................................................................................................ 37
Siluetas de Tanques y Envases; Diamante NFPA 704; Organización Esquemática Sencilla
de Comando de Incidente; Diagrama Genérico para el Control de la Escena; Modelos de
documentos.

Revisión 3

Curso PRIMAP

A. Repaso de Conceptos Básicos
Estados de la Materia
Todos los elementos existen en la naturaleza en tres estados: sólido, líquido, y gaseoso.

Sólido (ej. hielo)

Líquido (ej. agua)

Gas (Ej. helio)

Figura 1. Estados de materia.

Las sustancias pueden cambiar de un estado al otro cuando ocurre un cambio en la temperatura,
en la presión, o en ambos.
El cambio de estado de un material puede afectar su grado de peligrosidad. Por ejemplo, una
sustancia tóxica puede ser más peligrosa si se encuentra en estado gaseoso debido a que es
fácilmente inhalada.
estado en el que, bajo condiciones normales, una sustancia tiene forma propia y
mantiene su tamaño.
Líquido: estado en el que una sustancia tiene un volumen determinado, pero adquiere la
forma del recipiente que la contiene.
Gas:
estado en el que una sustancia se expande o se comprime fácilmente
adquiriendo el volumen y la forma del recipiente que la contiene.
Sólido:

Gel: materia con apariencia de sólido y consistencia gelatinosa que se forma al dejar en reposo una
disolución coloidal.
Coloide: sustancia que al disgregarse en un líquido se divide en partículas de diámetro comprendido
entre uno y cien milimicras, aproximadamente, que se denominan micelas.

Dirección del viento

E

N

N

Ejemplos: Viento E significa que el viento proviene del
Este (E) y se dirige hacia el Oeste (W). Viento NE significa
que el viento proviene del Noreste (NE) y se dirige hacia el
Suroeste (SW).

E
SE

W
SW

En incidentes con materiales peligrosos la dirección del viento es
de gran importancia. Los reportes indican la dirección del viento
utilizando las direcciones de la rosa de los vientos (imagen a la
derecha).

W

N

S
Figura 2. Rosa de los
vientos.

Una vez identificado el Norte y teniendo la dirección del viento, es muy fácil marcarla en un
croquis, en un mapa o en el terreno.
Para ver hacia donde se dirige el viento en el terreno, se pueden utilizar mangas, banderas u
observar un trozo de hierba, tela o papel al soltarla.

Revisión 3


MR–1

Curso PRIMAP

B. LECCIÓN 2: El Incidente por Materiales Peligrosos
B.1 Objetivos
Al finalizar la lección el participante será capaz de:
1.
Definir materiales peligrosos e incidente por materiales peligrosos.
2.
Enunciar por lo menos tres características de un incidente por materiales
peligrosos que lo diferencian de otros incidentes.
3.
Explicar qué es primer respondedor en el nivel advertencia.
4.
Enumerar los niveles de capacidad de respuesta para materiales peligrosos.
5.
Nombrar cinco responsabilidades del primer respondedor para el nivel de
advertencia.

B.2 Introducción
Los Materiales Peligrosos (Mat-Pel) representan actualmente el más importante de los
riesgos de eventos adversos generados por actividades humanas. Como consecuencia del
crecimiento tecnológico, de los avances científicos y de la exigencia de una mejor calidad
de vida, estos materiales son producidos, transportados, almacenados, trasvasados,
expendidos y utilizados no sólo en las grandes industrias, sino también en pequeñas
empresas, en el comercio e incluso en el ámbito doméstico.
Se convive en el entorno diario con sustancias que purifican el agua, desinfectan piscinas y
jardines, tratan las alcantarillas, potencian los vehículos, conservan y calientan los
alimentos y hacen la tierra más productiva. El aumento masivo de los materiales
considerados peligrosos, ha incrementado el riesgo de escapes y fugas. Dado los
volúmenes y la frecuencia de transporte de petróleo y sus derivados, estos son los
materiales más habitualmente involucrados en fugas, derrames y escapes.
Existe también una relación de frecuencia según la fuente de recursos económicos en
determinados lugares. Por ejemplo, donde hay explotación minera son frecuentes las
liberaciones de ácido sulfúrico, muy utilizado en dicha actividad.

Localización de Incidentes
Habitualmente se producen en:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Revisión 3

Autopistas y carreteras
Ferrocarriles
Aeropuertos
Puertos y canales navegables
Terminales (aéreos, terrestres, ferroviarios y marítimos)
Industrias y plantas (incluyendo bodegas de almacenamiento)
Obras en construcción
Plantas de distribución o almacenamiento de hidrocarburos
Expendios de combustibles
Hospitales y Laboratorios
Supermercados
Ferreterías y almacenes agrícolas
Garajes


MR–2

Curso PRIMAP

B.3 Definiciones

Definición del Departamento de Transporte de EE. UU. (DOT).
“Es una sustancia o material capaz de presentar un riesgo irracional para la
salud, la seguridad y los bienes cuando es transportada.”

Sustancias Peligrosas
Definición del DOT, de la Agencia de Protección Ambiental de EE.UU (EPA) y de la
OSHA (Administración de Seguridad y Salud Ocupacional).
“Es cualquier material que puede producir un efecto adverso sobre la salud o
seguridad de la persona expuesta.”

Hay otros países que tienen su propia definición.
Por ejemplo la Norma Chilena 382 define material peligroso en la siguiente forma:
“Son aquellas materias, sustancias o elementos que por su volumen o
peligrosidad implican un riesgo alto y cierto, más allá de lo normal, para la
salud, los bienes y el medio ambiente durante su extracción, fabricación,
almacenamiento, transporte y uso.”

Desechos Peligrosos
Definido por DOT y EPA:
“Es cualquier desecho, material ignicible, corrosivo, reactivo o tóxico que
puede presentar un sustancial riesgo a la salud, a la seguridad humana, y al
medio ambiente, cuando es inadecuadamente manejado.”

Uno de los criterios para diferenciar entre materiales, sustancias y desechos peligrosos es
el uso a que está destinado. Si se trata de la producción, manufactura, almacenamiento,
transporte o de su uso es un material peligroso o sustancia peligrosa. Si la intención es su
eliminación, se denomina deshecho peligroso.
La gasolina cuando es almacenada para usarla como combustible, se denomina material
peligroso. La gasolina derramada en el suelo sin ninguna intención de uso, según el criterio
expresado se convierte en un desecho peligroso.
En este Curso se adopta la denominación genérica de Materiales Peligrosos, su abreviatura
Mat-Pel y la definición que sigue.

Revisión 3


MR–3

Curso PRIMAP

Materiales Peligrosos (Mat-Pel) (OBJETIVO 1)
“Sólidos, líquidos o gases que tienen la propiedad de provocar daños a
personas, bienes y al ambiente.” 1

Incidente con Materiales Peligrosos
A fin de manejar una terminología inequívoca, es conveniente acordar la definición de:
Incidente: evento no deseado que pueda involucrar personal de servicios de
emergencia que actúen para prevenir o mitigar las pérdidas de vidas o daños
a los bienes y al ambiente.

Ejemplos: caída por una escalera, choque vehicular, manifestación de protesta pública,
naufragio.
Incidente por materiales peligrosos: evento no deseado que incluye la
liberación o potencial liberación de materiales peligrosos en la que personas
expuestas pueden morir, enfermar o adquirir la posibilidad de enfermarse más
adelante, sean días, meses o años después. (OBJETIVO 1)

La liberación de materiales peligrosos puede causar, a las personas expuestas, graves daños
que no se detecten de inmediato sino con posterioridad e incluso afectar a su descendencia.
El medio ambiente también podrá ser gravemente afectado.
En un incidente, el personal de emergencia puede estar expuesto a sustancias peligrosas
biológicas, radiológicas o químicas.
Agentes biológicos: son organismos vivientes. Ej: bacterias (tuberculosis, neumonía
neumocócica), virus (hepatitis, poliomielitis, SIDA). Son los que obligan a la adopción de
precauciones universales de protección al atender a un paciente.
Agentes químicos: pueden ser elementos (plomo, mercurio), sustancias (ácido clorhídrico,
hidróxido de sodio) o productos (herbicidas, plaguicidas). En la gran mayoría de casos
requieren una protección específica.
Agentes radiológicos: son elementos que emiten radiaciones que pueden ser muy dañinas
para quienes resulten expuestos. Ante los materiales radiactivos hay que alejarse lo más
rápidamente posible de la fuente (el menor tiempo de exposición y la mayor distancia) e
interponer la barrera que esté disponible (Ej.: un muro).
Quien se enfrenta a un incidente que involucra la concreta o potencial liberación de
materiales peligrosos, debe:
- evitar la exposición personal y de terceros y buscar datos que permitan reconocer e
identificar el material;
- aplicar los procedimientos a su alcance para actuar sin riesgo para sí mismo y para
proteger vidas y bienes;
1

* Ref: Health Aspects of Chemical Accidents (Organización Mundial de la Salud)

Revisión 3


MR–4

Curso PRIMAP

-

llamar a quien corresponda entregándole la mejor y más completa información
disponible.

B.4 Características de los incidentes con materiales
peligrosos
Quienes responden a incidentes con materiales peligrosos deben tener en cuenta las
características especiales que se describen a continuación: (OBJETIVO 2)
•

Es posible la existencia de una zona tóxica a la que sólo pueda ingresar el personal
capacitado para operaciones que utilice ropa de protección completa. El personal en
nivel Advertencia no debe ingresar a dicha zona.

•

Los individuos expuestos a los materiales peligrosos presentes en el incidente, pueden
constituir un riesgo para el personal de primera respuesta. Por consiguiente, es
necesaria una descontaminación de emergencia de las víctimas antes de brindarles
primeros auxilios.

•

Los hospitales y las carreteras que lleven a ellos pueden quedar dentro de la zona de
exposición a los materiales peligrosos del incidente, el acceso se encontrará
bloqueado y no se podrá recibir ningún paciente durante un período considerable. Por
lo tanto, tiene que haber planes para derivar la atención a otros centros asistenciales.

•

Existen millones de materiales peligrosos. El personal de primera respuesta debe estar
capacitado y entrenado para poder reconocer e identificar la presencia de los mismos,
y solicitar ayuda especializada.

•

Es necesario llevar a cabo actividades de inventario, en áreas bien delimitadas, para
identificar los materiales peligrosos que se transportan y utilizan, a fin de disponer y
organizar los recursos adecuados para la respuesta.

•

Puede ser necesario mantener a un número de personas expuestas bajo observación
durante uno o dos días, aún si no presentan síntomas.

B.5 El Primer Respondedor a Incidentes con Materiales
Peligrosos
En el Nivel Advertencia (PRIMAP) el primer respondedor es quien, durante sus tareas
habituales, llega primero a un incidente y es capaz de reconocer la presencia de materiales
peligrosos o identificarlos, protegerse, asegurar el área, solicitar asistencia calificada y
transferir el Comando. Ellos pueden ser: Bomberos, Policías, Grupos de rescate, Servicios
de Emergencia Médica, Fuerzas Armadas, Protección Civil, Organismos ambientales,
Organismos reguladores de transporte, Cruz Roja, etc. (OBJETIVO 3)

B.6 Niveles de Competencia Profesional de Respuesta a
Incidentes por Materiales Peligrosos
De acuerdo a los requerimientos de capacitación, responsabilidad y funciones a
desempeñar, la norma NFPA 472/2008 establece los siguientes niveles: (OBJETIVO 4)
•
Revisión 3

1er Nivel: Advertencia

MR–5

Curso PRIMAP

•
•
•

2o Nivel: Operaciones
3er Nivel: Técnico en Materiales Peligrosos
4o Nivel: Comandante de Incidente por Materiales Peligrosos

1er Nivel: Advertencia
Es el Nivel en el que se ubica el Curso PRIMAP. Reconoce un incidente por
materiales peligrosos, adopta medidas de protección personal y para terceros, asegura
el área y solicita asistencia calificada. La capacitación y el entrenamiento en el Nivel
de Advertencia habilitan para:
•

indicar la presencia de Mat-Pel en un incidente por reconocerlo y, si es
posible, identificarlo.

•

informar cuales son los riesgos que presenta el material reconocido o
identificado y las consecuencias potenciales asociadas.

•

ejecutar las acciones iniciales en el Nivel Advertencia, de acuerdo al Plan de
Emergencia Local, incluyendo la seguridad y control del lugar y utilizando la
Guía de Respuesta en Caso de Emergencia.

•

notificar a quien corresponda.

Al personal capacitado en el Nivel Advertencia, le está absolutamente vedado
realizar una acción que vaya más allá de las correspondientes a este Nivel. No
obstante, es justo destacar la extrema importancia de las acciones que este personal
puede desarrollar.
Tienen la oportunidad de proteger vidas al implementar las primeras medidas de
seguridad y asesorar a instituciones que tengan la responsabilidad de decidir acciones
de mayor envergadura como confinamiento o evacuación Además, puede proveer
información de mucho valor para la preparación de quienes deberán intervenir para
controlar la liberación del Mat-Pel.
Este Nivel de respuesta puede incluir Bomberos, Fuerzas de Seguridad, Grupos de
rescate, Servicios de Emergencia Médica, Transportistas, Fuerzas Armadas,
Protección o Defensa Civil, Organismos ambientales, Organismos reguladores de
transporte, Cruz Roja y otros.

2o Nivel: Operaciones
Evalúa el incidente por Mat-Pel, estima los riesgos del producto involucrado y su
comportamiento. Prepara la respuesta inicial determinando la protección personal
necesaria, y los procedimientos a utilizar. Implementa la respuesta inicial
delimitando las zonas de trabajo, iniciando las comunicaciones y los procedimientos
de descontaminación de emergencia.
Su función primordial es proteger tanto a las personas que se encuentran en las
cercanías como al medio ambiente.

Revisión 3


MR–6

Curso PRIMAP

Corresponde típicamente a bomberos y también puede aplicar a personal de
asistencia médica de emergencia, policía y personal del sector privado dependiendo
de la responsabilidad asignada por su institución.
Las acciones incluyen reconocimiento e identificación, la notificación y posible
evacuación, pero sin entrar en los trabajos de taponaje, cierre de válvulas o limpieza
del material liberado.
La importancia de las funciones de este Nivel se extiende a la colaboración con los
técnicos en la eliminación de fuentes de ignición, combustibles, supresión de
vapores, construcción de barreras de contención como diques y presas. Todo
condicionado a la capacidad profesional y la disponibilidad de la protección exigida
para hacerlo.

3er Nivel: Técnico en Materiales Peligrosos
Responde al incidente con el fin de controlar la liberación de la sustancia o producto.
Trabaja de manera ofensiva con la protección específica requerida. Hace mediciones
instrumentales específicas. Delimita las zonas de aislamiento. Efectúa contención,
cierre de válvulas, taponamiento. Su capacitación incluye el uso de los trajes
protectores especiales, y de aparatos de mediciones y de detección de contaminantes.
Esta categoría corresponde al personal de equipos de control de incidentes con
materiales peligrosos.

4o Nivel: Comandante de Incidente por Materiales Peligrosos
Asume la responsabilidad de conducir a los técnicos en las operaciones específicas
para controlar el incidente. Estima las consecuencias potenciales del incidente. Toma
la decisión de las acciones a realizar y aprueba la protección a usar. Vela por la
seguridad del personal a su cargo y de la operación en general. Si está presente o
llega a la escena, es quien debe tomar el mando.
Tiene que tener sólidos conocimientos del Nivel Advertencia, del Nivel Operacional
y de planificación, organización y dirección, además de una amplia experiencia en
trabajo de campo. Son, generalmente, Jefes de Bomberos, Oficiales de Policía y
Gerentes de Seguridad de Plantas Industriales.
---------------------------

Revisión 3


MR–7

Curso PRIMAP

C. LECCIÓN 3: Reconocimiento e Identificación de
C.1 Objetivos
1. Definir reconocimiento e identificación de materiales peligrosos.
2. Listar cuatro posibilidades de reconocer materiales peligrosos.
3. Describir el significado de los colores y de los números en el diamante NFPA.
4. Describir el significado de los colores de fondo de las Placas
5. Listar cuatro posibilidades de identificar materiales peligrosos.
6. Describir el Panel de seguridad.

C.2 Reconocimiento de Materiales Peligrosos
El primer problema a resolver ante un incidente es verificar la presencia de material
peligroso. Puede hacerse a través del reconocimiento del material peligroso o de la
identificación de la sustancia o producto.
Reconocimiento: Consiste en concluir la posible o segura existencia de un Mat-Pel
por la observación de elementos presentes en la escena pero sin poder obtener su
nombre. (OBJETIVO 1)

Podemos listar cuatro posibilidades para el RECONOCIMIENTO de un material
peligroso (OBJETIVO 2)
• Naturaleza del lugar del incidente
• Forma y otras características del contenedor
• Placas (DOT; ADR; CEE; MERCOSUR); Diamante (NFPA), Etiquetas y
Marcas Corporativas.
• Características detectables por los sentidos

a.

Reconocimiento por la naturaleza del lugar del incidente
Plantas químicas, expendios de combustibles o de plaguicidas, ferreterías,
pinturerías, droguerías, son todas instalaciones compatibles con la presencia de
materiales peligrosos.

b.

Reconocimiento por la forma y otras características del contenedor
Es posible sospechar o detectar de la presencia de Mat-Pel por medio de la
apreciación de las formas, colores y diseños de los contenedores, sean fijos o de
transporte, por su ubicación y por su uso. Ver Anexo Siluetas de Contenedores.
Estas características suelen responder a normas pero como no todas son de
cumplimiento obligatorio la información no es siempre confiable.

Revisión 3


MR–8

Curso PRIMAP

c.

Reconocimiento por Placas y Etiquetas; y Diamante (NFPA)
Las Placas (cuadrados apoyados en uno de sus vértices) son señales basadas en la
Clasificación de Materiales Peligrosos de la Organización de las Naciones Unidas
(ONU). Naciones Unidas es un organismo que emite recomendaciones. Algunos de
los países legislan con base en esas recomendaciones.
Clases

El ICS (International Classification System) de la Organización de las Naciones
Unidas ha establecido una clasificación para los materiales considerados peligrosos.
Esta clasificación contiene orientaciones y ayudas básicas muy útiles para el primer
respondedor. Su simbología gráfica permite el reconocimiento de materiales
peligrosos y brinda datos sobre sus propiedades más importantes.
Es una agrupación de los Mat-Pel en nueve (9) Clases de riesgo (según su riesgo
primario). Cada clase posee varias divisiones.
Las 9 Clases son:

Clase 1: Explosivos
Clase 2: Gases
Clase 3: Líquidos inflamables
Clase 4: Sólidos inflamables
Clase 5: Oxidantes y Peróxidos orgánicos
Clase 6: Materiales tóxicos y Sustancias infecciosas
Clase 7: Materiales radioactivos
Clase 8: Materiales corrosivos
Clase 9: Materiales peligrosos misceláneos
Las características de cada clase y sus divisiones se describen más adelante.
Placas o etiquetas

Esta puede ser la primera fuente de información para quienes respondan a incidentes
con materiales peligrosos. Las etiquetas tienen tres componentes:
Pictograma

Color de Fondo
N° de Clase

Figura 3. Ejemplo de placa o etiquetas

Revisión 3


MR–9

Curso PRIMAP

Los componentes de las placas o etiquetas
1. Colores de las placas: (OBJETIVO 4)
Rojo:
inflamable
Amarillo:
oxidante
Blanco:
tóxico/infeccioso
Naranja:
explosivo
Verde:
gas comprimido
Azul:
material que al contacto con el agua desprende gases
Blanco y Amarillo: radioactivo
Blanco y Rojo (vertical): sólido inflamable por fricción.
Blanco y Rojo (horizontal): sólido espontáneamente inflamable.
Blanco y Negro: Corrosivo
2. Pictogramas

Inflamable

Oxidante

Tóxico

Gas Comprimido

Radioactivo

Corrosivo

3. Número de Clase

La placa lleva un número en el vértice inferior que indica la clase de riesgo.
4. Etiquetado de Riesgos Múltiples

Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay adoptaron lo desarrollado por la
Comunidad Económica Europea (CEE.) con el nombre de “European
Agreement Concerning the International Carriage of Dangerous Goods by
Road” conocido con las siglas ADR y aprobado en 1957 en Suiza. La
simbología debe corresponder con las “Recomendaciones para el Transporte de
Mercancías Peligrosas” de las Naciones Unidas y poseer la documentación
exigida en el Acuerdo Sectorial del Mercado Común del Sur (MERCOSUR).
Estas recomendaciones corresponden a dos tipos de señales:
Placa de la clase de riesgo y la placa de riesgo secundario (sin número en
el ángulo inferior);
Panel de seguridad (ver más adelante), rectángulo de color naranja, con el
número ONU de 4 dígitos de la sustancia o producto en la parte inferior y
la codificación de riesgo en la superior.

Revisión 3


MR–10

Curso PRIMAP

Placa de Riesgo Primario

Placa de Riesgo Secundario

Figura 4. Ejemplo de material con riesgo múltiple.

Aquí puede verse cuál es el riesgo primario indicado por la placa con el número
3 (inflamable) y cuál es el riesgo secundario tóxico mediante la placa blanca sin
el número de clase.
El panel de seguridad se verá en Identificación pues lleva el número ONU.
5. Diamante Norma NFPA 704 (OBJETIVO 3)

Esta otra manera de reconocimiento, consiste también en un cuadrado apoyado
en uno de sus vértices que, en este Curso, se llamará Diamante para diferenciarlo
de la Placa. Ver Anexo.
El Diamante NFPA es un rótulo estandarizado que utiliza números y colores
para advertir riesgos de un Material Peligroso en condiciones de incendio.
Debe ser utilizado únicamente en instalaciones fijas como fábricas, depósitos,
bodegas y también en embalajes no voluminosos. No debe utilizarse en
transportes.
Tiene cuatro cuadrantes con un código de colores que indican:
Azul: riesgos para la salud
Rojo: riesgo de inflamabilidad
Amarillo: reactividad
Blanco: para indicaciones especiales
Los cuadrantes azul, rojo y amarillo, tienen un número que indica el grado de
riesgo. Cero (0) indica el riesgo menor, cuatro (4) el riesgo mayor.

4
0

Rojo/
Flamabilidad

3

Azul/
Salud

Amarillo/
Reactividad

Blanco/
Indicaciones
Especiales

OXY

Figura 5. Sistema NFPA 704.

Revisión 3


MR–11

Curso PRIMAP

d.

Reconocimiento por otras características detectables por los sentidos
Es otra manera de reconocimiento. Por ejemplo la visión de un derrame, humos o
vapores de diversos colores.
No es recomendable la percepción por los demás sentidos pues significa llegada del
material al organismo. Esto puede resultar en una intoxicación o en una
contaminación.
Las consecuencias pueden ser graves o letales para el expuesto y si se ha
contaminado puede contaminar a otros.

C.3 Identificación de Materiales Peligrosos
Identificación: acción mediante la cual se logra determinar el nombre del material
peligroso.
Cuatro posibilidades para la IDENTIFICACIÓN de un material peligroso (OBJETIVO 5)
•
•
•
•

a.

Número ONU
Nombre de la sustancia o producto marcado en el contenedor
Documentos de transporte o embarque
Hoja de Seguridad (MSDS)

Identificación por Número ONU
La Organización de las Naciones Unidas, con base en los riesgos, elaboró una lista
de los nombres con los que deben ser transportados los materiales peligrosos,
asignándoles un número. Los números van desde el 1001 al 3357. Los números del
8000 al 9500 son para uso exclusivamente en Estados Unidos y Canadá.
Varias señales muestran el Número ONU:
1.

Placa: lo incluye cuando se trata de un material peligroso transportado a granel
El sistema contiene:
Clase
Color
Un símbolo
Divisiones
A veces, número de
identificación

Símbolo
representativo de
la clase de riesgo

1090
Color de fondo

3
Número con la
clase de riesgo

Número del producto en
bruto en el contenedor

Figura 6. Placa con número de las Naciones Unidas.

Revisión 3


MR–12

Curso PRIMAP

2.

Panel de seguridad (Número ONU), Comunidad Económica Europea
(CEE)/Mercado Común del Sur (MERCOSUR) (OBJETIVO 6)
Riesgo de la
sustancia
Prohibición
de usar
agua

X423
1428

Figura 7. Panel de
seguridad CEEMERCOSUR.
Número de
Naciones
Unidas

El panel de seguridad ofrece valiosa información al primer respondedor.
En este ejemplo, la codificación en la parte inferior del rectángulo indica el
número ONU.
En la superior del rectángulo se lee: 4 que corresponde a sólidos inflamables; la
“X” que indica prohibición de usar agua por el riesgo de generar 2 (gases) que
son 3 (inflamables).
El significado de los números puede verse en la tabla siguiente:

Números de identificación de Riesgos

2 Emisión de gases

5 Efecto Oxidante

3 Inflamabilidad de líquidos

6 Toxicidad o riesgo de infección

4 Inflamabilidad de sólidos

7 Radiactividad

8 Corrosividad

9 Reacción violenta espontánea
X No utilizar agua

HAZCHEM (Reino Unido)

Este sistema es utilizado en Inglaterra y en sus colonias. Los números del producto
específico tienen su base en el sistema de Naciones Unidas, al igual que la clase.
Tiene una codificación diferente a la del número de riesgo de Naciones Unidas.
Agrega más información, como indicaciones para el combate del fuego o la
contención de derrames y el nombre y número de teléfono del fabricante.

Revisión 3


MR–13

Curso PRIMAP

b.

Identificación por Documentos de Transporte o Embarque
Todo transporte de Materiales Peligrosos, por cualquier medio, debe llevar un
documento, llámese factura, guía de despacho, guía de libre tránsito, manifiesto de
carga u otro. En ella puede encontrarse el nombre del material. Ver Anexo.
Los documentos de transporte dan información sobre los contenidos de la carga.
Pueden darle indicación de la posible presencia de materiales peligrosos por medio
de una variedad de datos requeridos. Los primeros respondedores deben buscar la
siguiente información en los documentos de transporte:
•

Nombre correcto para el transporte,

•

Número de clase,

•

Número de Naciones Unidas,

•

Grupo de Embalaje I, II o III, basándose en el grado de peligro que represente
el material (I = peligro extremo, II = peligro moderado, III = peligro mínimo)

Los principales documentos de transporte utilizados en exportaciones son:
 Orden de Embarque
 Cargo Entrega de Documentos (C.E.D)
 Declaración para Exportar
 Factura Comercial
Según el medio de transporte, el documento de embarque toma un nombre
especifico:
a.

Guía Aérea (Airway Bill of Lading)

b.

Documento de Embarque Marítimo (Bill of Lading),

c.

Documento de Transporte Multimodal (DTM),

d.

Lista de Empaque: Llamada también “Packing List,”.

Recordar que hay casos de identificación del Mat-Pel porque el nombre está impreso
en el contenedor, sea de transporte o no.

Revisión 3


MR–14

Curso PRIMAP

c.

Identificación por Hoja de Seguridad “MSDS”
La Hoja de Seguridad de un producto no es específicamente un documento de
transporte, sin embargo puede ser encontrada junto a documentos de transporte y por
lo tanto es importante que los primeros respondedores sepan para que sirve y que
información contiene, ya que permite identificar el material peligroso transportado o
almacenado.
La Hoja de Seguridad o su término inglés Material Safety Data Sheet (MSDS) es un
documento diseñado para proveer información tanto a los trabajadores como al
personal de emergencia sobre los procedimientos correctos para manejar o trabajar
con determinada sustancia.
La información que puede ser encontrada en la MSDS incluye:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Identificación del producto
Propiedades físicas
Datos de peligro de fuego y explosión
Composición química del producto y límites de exposición
Efectos potenciales a la salud
Procedimientos de emergencia de primeros auxilios
Información para protección especial
Procedimientos en caso de derrame o fuga
Precauciones para el manejo y almacenamiento
Advertencias de peligro

Los formatos de la MSDS tienden a variar, pero generalmente contienen la misma
información básica. Los Anexos 10 y 11 incluyen una MSDS en español y un
formato en blanco en inglés.

C.4 Clasificación de los Materiales Peligrosos (ONU)
•

CLASE 1: EXPLOSIVOS

1.1 Materiales y artículos con riesgo de explosión de toda la masa
1.2 Materiales y artículos con riesgo de proyección, pero no de explosión de
toda la masa
1.3 Materiales y artículos con riesgo de incendio y de que se produzcan
pequeños efectos, pero no un riesgo de explosión de toda la masa
1.4 Materiales y artículos que no presentan riesgos notables. Generalmente se
limita a daños en el embalaje.
1.5 Materiales muy poco sensibles que presentan riesgo de explosión de toda la
masa
1.6 Materiales extremadamente insensibles que no presentan riesgo de
explosión de toda la masa
•

CLASE 2: GASES (comprimidos, licuados o disueltos bajo presión)

2.1
2.2
2.3

Revisión 3

Gases inflamables
Gases no inflamables, no venenosos y no corrosivos
Gases venenosos


MR–15

Curso PRIMAP

•

CLASE 3: LIQUIDOS INFLAMABLES

Son líquidos, o mezclas de líquidos, o líquidos conteniendo sólidos en solución o
suspensión, que liberan vapores inflamables a una temperatura igual o inferior a
60.5 °C en ensayos de crisol cerrado, o no superior a 65.6 °C en ensayos de crisol
abierto.
•

CLASE 4: SOLIDOS INFLAMABLES; SUSTANCIAS
ESPONTANEAMENTE INFLAMABLES; SUSTANCIAS QUE EN
CONTACTO CON EL AGUA EMITEN GASES INFLAMABLES

4.1
Sólido que en condiciones normales de transporte es inflamable y puede
favorecer incendios por fricción.
4.2
Sustancia espontáneamente inflamable en condiciones normales de
transporte o al entrar en contacto con el aire.
4.3
Sustancia que en contacto con el agua despide gases inflamables y/o
tóxicos.
•

CLASE 5: SUSTANCIAS OXIDANTES, PEROXIDOS ORGANICOS

5.1 Sustancia que causa o contribuye a la combustión por liberación de oxígeno.
5.2 Peróxidos orgánicos. Compuestos orgánicos capaces de descomponerse en
forma explosiva o son sensibles al calor o fricción.
•

CLASE 6: SUSTANCIAS VENENOSAS. SUSTANCIAS INFECCIOSAS

6.1
6.2
•

Sólido o líquido que es venenoso por inhalación de sus vapores.
Materiales que contienen microorganismos patógenos.

CLASE 7: MATERIALES RADIACTIVOS

Se entiende por material radiactivo a todos aquellos que poseen una actividad
mayor a 70 kBq/Kg (kilobequerelios por kilogramo) o su equivalente de 2 nCi/g
(nanocurios por gramo).
•

CLASE 8: SUSTANCIAS CORROSIVAS

Sustancia que causa necrosis visible en la piel o corroe el acero o el aluminio.
•

CLASE 9: MISCELANEOS

9.1
Cargas peligrosas que están reguladas en su transporte pero no pueden ser
incluidas en ninguna de las clases antes mencionadas.
9.2
Sustancias peligrosas para el medioambiente.
9.3
Residuo peligroso.

Revisión 3


MR–16

Curso PRIMAP

D. LECCIÓN 4: Uso de la Guía de Respuesta en Caso de
Emergencia
OBJETIVOS
1.
Utilizar las páginas blancas de la GRE para ubicar la información que necesite.
2.
Resolver las situaciones que requieran el uso de las secciones de colores de la GRE.
3.
Delimitar una Zona de Acción Protectora usando la GRE.
CONTENIDO DE LA GUÍA
1- Páginas Amarillas: En esta sección se enlistan las sustancias en un orden numérico según su
número de Naciones Unidas (ONU). El propósito de esta sección es identificar rápidamente la
guía de emergencia a partir del número ONU de la sustancia involucrada en el accidente. En esta
lista se consignan los 4 dígitos del número ONU, seguido por el número de “Guía de
Emergencia” asignada y por último el nombre de la sustancia.
Ejemplo:

No. ONU
1090

Guía No
127

Nombre de Material
Acetona

2- Páginas Azules: En esta sección se enlistan las sustancias en un orden alfabético según su
nombre. El propósito de esta sección es identificar rápidamente la “Guía de Emergencia” a partir
del nombre de la sustancia involucrada en el accidente. En esta lista, primero se consigna el
nombre de la sustancia seguido por “Guía de Emergencia” asignada y su número ONU. Por
ejemplo:
Ejemplo:

Nombre de Material
Ácido Sulfúrico

Guía No
137

No. ONU
1830

3- Páginas Naranja: Esta es la sección más importante de la Guía, porque aquí es donde se
enuncian todas las recomendaciones de seguridad. Comprende un total de 62 “Guías de
Emergencia”, presentadas en un formato de dos páginas. Cada una proporciona recomendaciones
de seguridad e información de respuesta a emergencia para proteger al personal de respuesta y al
público. La página del lado izquierdo proporciona información relativa a seguridad y la página
del lado derecho proporciona guías de respuesta a emergencia y acciones para situaciones de
incendio, derrames o fugas y primeros auxilios. Cada “Guía de Emergencia” está diseñada para
cubrir un grupo de sustancias que poseen características químicas y toxicológicas similares.

El título de la “Guía de Emergencia” identifica el tipo de sustancias y su riesgo general.
Por ejemplo: Guía 124 - Gases tóxicos y/o corrosivos - Oxidantes.

La primera sección describe los riesgos potenciales que el material posee en términos de
incendio, explosión y efectos sobre la salud luego de una exposición. El riesgo principal o más
importante se enlista primero. El personal de respuesta debe consultar primero ésta sección. Esto
le permite tomar decisiones acerca de la protección del equipo de respuesta así como también de
la población circundante.
La segunda sección enuncia medidas para la seguridad pública basadas en el material
involucrado. Provee información general acerca del aislamiento inmediato del lugar del
Revisión 3


MR–17

Curso PRIMAP

incidente, recomendaciones para la ropa de protección y equipos de protección respiratoria.
También se detallan las distancias de evacuación para pequeños y grandes derrames y para
situaciones de incendio (riesgo de fragmentación). A su vez hace referencia a las tablas de
Materiales con Riesgo de Inhalación Tóxica (RIT), armas químicas, y Materiales Reactivos con
el Agua (MRA) (páginas verdes) cuando el nombre del material está resaltado en las páginas
amarillas y azules.
La tercera sección cubre las acciones de respuesta a emergencia, incluyendo primeros auxilios.
Remarca precauciones especiales en incendios, derrames y exposición a sustancias químicas.
Incluye numerosas recomendaciones acerca de primeros auxilios a realizar mientras se solicita
ayuda especializada.
4- Páginas Verdes: Esta sección consiste de dos tablas, la Tabla 1 enlista, por orden numérico
(según el número de identificación), sólo las sustancias que son tóxicas por inhalación
(Materiales con Riesgo de Inhalación Tóxica), incluyendo ciertas armas de destrucción masiva
(armas químicas) y sustancias que al contacto con el agua producen gases tóxicos. Esta tabla
recomienda dos tipos de distancias de seguridad: La “Distancia de Aislamiento Inicial” y la
“Distancia de Acciones de Protección”.
Los materiales con riesgos de inhalación tóxica están resaltados en verde para facilitar su
identificación en ambos listados de la guía, el numérico (sección amarilla) y el alfabético
(sección azul). Esta tabla contiene distancias para pequeños derrames (menor o igual a 200 litros
para líquidos y menor o igual a 300 kilogramos para sólidos derramados en agua) y grandes
derrames (más de 200 litros para líquidos y más de 300 kilogramos para sólidos derramados en
agua), para todos los materiales resaltados. La lista se subdivide en situaciones de día y
situaciones de noche, esto es debido a las condiciones atmosféricas que afectan el tamaño del
área de riesgo. Las distancias cambian del día a la noche debido a las diferentes condiciones de
dispersión y mezcla del aire.

Durante la noche, el aire está generalmente más calmo, el material se dispersa menos y por lo
tanto crea una “zona tóxica” que es mayor a la que ocurriría de día.
Durante el día, el material se dispersa por una atmósfera mucho más activa causando que el
material esté presente en un área mayor pero la concentración tóxica del material será menor
(debido a una mayor dispersión). La que produce daño es la cantidad o concentración del vapor
del producto, no su sola presencia.
La Tabla 2 enlista, por orden numérico, los materiales que producen grandes cantidades de gases
con Riesgo de Inhalación Tóxica (RIT) cuando se derraman en el agua, e identifica los gases RIT
producidos. Estos Materiales Reactivos con el Agua (MRA) son fácilmente identificables en la
Tabla 1, ya que su nombre es seguido por “(cuando es derramado en agua)”.
Nota: si este material NO se derrama en el agua, la Tabla 1 y la Tabla 2 no aplican y las
distancias de seguridad se pueden encontrar en la correspondiente guía naranja.
La “Distancia de Aislamiento Inicial” es una distancia (radio) en todas las direcciones desde la
fuente del derrame o escape que define un círculo (Zona de Aislamiento Inicial) dentro del cual,
las personas ubicadas en la dirección del viento, pueden estar expuestas a concentraciones
tóxicas, su vida corre peligro y debe considerarse su evacuación.
Por ejemplo, en el caso de No. 1955, “Gas comprimido, tóxico, n.e.p., Zona A de peligro para la
inhalación”, la Distancia de Aislamiento Inicial para los pequeños derrames es de 100 metros,
esto representa un círculo de evacuación de 200 metros de diámetro.

Revisión 3


MR–18

Curso PRIMAP

Para la misma sustancia, la “Distancia de Acciones de Protección” para un derrame pequeño es
de 0.5 kilómetros para una accidente de día y 2.1 kilómetros para una accidente de noche. Con
estas distancias se delimita un área en la dirección del viento a partir del derrame o escape,
dentro de la que podrían llevarse a cabo acciones de protección. Las acciones de protección son
pasos adoptados para preservar la salud y seguridad del personal de respuesta y del público.
Las personas en esta área podrían ser evacuadas y/o protegerse dentro de los edificios. Más
información para actuar se encuentra en INTRODUCCIÓN A LA TABLA 1 - AISLAMIENTO
INICIAL Y ACCIÓN PROTECTORA

¿Qué es un Material con Riesgo de Inhalación Tóxica (RIT)?
Es un gas, o líquido volátil, tan tóxico que puede causar un riesgo a la salud del ser humano
durante su transporte. En ausencia de datos de toxicidad en humanos, se presume que es tóxico
para humanos cuando en animales de laboratorio tuvo un valor de Concentración Letal 50
(CL50) no mayor a 5000 ppm.
Es importante remarcar que, el término “Zonas de Riesgo” no representa un área o distancia. La
asignación de estas zonas es estrictamente en función de la Concentración Letal 50 (LC50). Por
ejemplo, una Zona de Riesgo A tiene más tóxico que una Zona D. Todas las distancias que se
enlistan en las páginas verdes, son calculadas por el uso de modelos matemáticos para cada
Material con Riesgo de Inhalación Tóxica.
DISTANCIAS DE AISLAMIENTO Y EVACUACIÓN

Las distancias de aislamiento y evacuación se consignan en las Guías de Emergencia (páginas
naranja) y en la Tabla 1- Aislamiento Inicial y Acciones de Protección (páginas verdes). Esto
puede causar un poco de confusión al usuario si no está completamente familiarizado con la guía
GRE 2008.
La GRE tiene 62 guías para todos los materiales, por lo que un material RIT y otro no-RIT
comparten una misma guía. La diferencia esta en el uso de la sección verde.
Cuando se busca un material RIT, la sección “Evacuación” de la paginas naranjas no se usa, y se
pasa directamente a la sección verde (salvo que haya incendio).
En cambio, cuando el material que se busca es no-RIT se usa la sección “Evacuación” y no la
verde. Por eso una misma guía puede tener materiales RIT y no-RIT.
Una guía:
- refiere tanto a una sustancia tóxica como a una sustancia no tóxica por vía
inhalatoria (p. Ej. GUÍA 131) sólo cuando bajo el título DERRAMES en la sección
EVACUACIÓN aparece la frase “Vea la Tabla de Aislamiento Inicial y Acción
Protectora para las sustancias resaltadas. Para las sustancias no resaltadas,
aumente, en la dirección del viento tanto como sea necesario, la distancia de
aislamiento mostrada bajo ‘SEGURIDAD PUBLICA”;
-

Revisión 3

refiere únicamente a un material con Riesgo de Inhalación Tóxica (RIT) o
Material Reactivo con el Agua (MRA), (p. Ej. GUÍA 124), sólo cuando aparece la
siguiente frase: “Vea la tabla de Aislamiento Inicial y Distancias de Protección”. Si
la frase no aparece, entonces la Guía se refiere a una sustancia no tóxica por vía
inhalatoria ((p. Ej. GUÍA 128).


MR–19

Curso PRIMAP

Con el fin de identificar las distancias apropiadas para Aislamiento Inicial y Acciones de
Protección, es importante saber lo que sigue.
Si el material involucrado:
- es un material RIT, MRA o ARMA QUÍMICA (resaltada en los listados), las
distancias de aislamiento inicial y protección se encuentran en las páginas verdes.
La Guía de Emergencia (páginas naranja) le indica al usuario que se dirija a las
páginas verdes para la información específica acerca de evacuación;
-

Ejemplo:

es NO tóxico por vía inhalatoria (No RIT) pero la Guía de Emergencia refiere tanto
a una sustancia tóxica por vía inhalatoria (RIT) como a una sustancia no tóxica por
vía inhalatoria (No RIT), la distancia de aislamiento que se encuentra bajo el título
“SEGURIDAD PUBLICA” es aplicable como medida de precaución para prevenir
lesiones sólo para sustancias no tóxicas por vía inhalatoria. Para la evacuación, la
Guía de Emergencia, en la sección EVACUACIÓN-Derrames, indica al usuario
aumentar las distancias de aislamiento para sustancias no resaltadas, en la dirección
del viento, consignadas en la sección “SEGURIDAD PUBLICA”.
Guía 131 - Líquidos Inflamables - tóxicos

Indica al usuario: Aísle inmediatamente el área del derrame o escape por lo menos 50 metros
(150 pies) en todas las direcciones. En caso de un derrame grande, el área de aislamiento podría
extenderse desde 50 metros o más según criterio del “Comandante en escena” y del personal de
respuesta.
Si la sustancia involucrada es un material sin Riesgo de Inhalación Tóxica (No RIT) y la Guía
de Emergencia refiere únicamente a un material No RIT, las distancias de aislamiento y
protección son las que están en la misma Guía de Emergencia (sección naranja) y no en la
sección verde.
NOTA: Si un material está resaltado verde tanto en las páginas amarillas como en las páginas azules, Y
NO HAY FUEGO, diríjase a la Tabla 1 - Aislamiento Inicial y Acción Protectora (páginas de borde verde)
y busque el número de identificación y el nombre del material para obtener distancias de aislamiento
inicial y acción protectora. SI HAY FUEGO, vaya directamente a la guía correspondiente (páginas de
borde naranja) y use la información de Evacuación enunciada bajo SEGURIDAD PÚBLICA. Recuerde
que, si el nombre en la Tabla 1 se muestra con “(cuando está derramado en agua)”, y el material no se
ha derramado en agua, la Tabla 1 no aplica y las distancias de seguridad se pueden encontrar dentro del
guía correspondiente.

Revisión 3


MR–20

Curso PRIMAP

E. LECCIÓN 5: Seguridad y Salud
E.1 Objetivos
1.
Nombrar el origen de los daños a la salud causados por materiales peligrosos.
2.
Nombrar las cuatro vías anatómicas de exposición.
3.
Definir contaminación primaria y secundaria.
4.
Definir descontaminación primaria y secundaria.
5.
Determinar la acción de protección según la amenaza asociada al Mat-Pel.

E.2 Daños a la salud

(OBJETIVO 1)

De acuerdo a la forma de provocar daños, los materiales peligrosos se pueden agrupar en:
• Daños de origen químico (Ej. Corrosión, oxidación, intoxicaciones)
• Daños de origen físico (Ej. quemaduras por calor, radiación, onda expansiva,)
• Daños de origen biológico (Ej. Infección)

E.3 Tipos y Vías de Exposición
Exposición: proceso por el cual las personas, animales, el ambiente o equipos
están o pueden estar en contacto con un material peligroso (NFPA 472).
Tipo

La exposición puede ser aguda o crónica. Se considera aguda la exposición a una sustancia
durante segundos, minutos u horas. Puede ser accidental o por falta de protección personal
al responder a un incidente.
La exposición crónica se debe a contacto prolongado o repetido durante meses o años.
Vías (OBJETIVO 2)

Las vías de exposición son:
•

Contacto ocular

•

Inhalación

•

Contacto dérmico

•

Ingestión

Según la sustancia involucrada, la dosis, la concentración, el estado previo del expuesto
durante el incidente, la acción local o la producida por la absorción y otros factores,
pueden observarse diversos signos y síntomas. Estos síntomas y signos pueden aparecer de
inmediato o demorar una, dos o más horas. Los síntomas y signos pueden ser locales (ojos,
piel, vías respiratorias o gastrointestinales), generales o ambos.
En algunos casos, las características de toxicidad pueden manifestarse días, semanas,
meses o aun años después de una exposición aguda.

Revisión 3


MR–21

Curso PRIMAP

Las manifestaciones generales agudas más comunes se manifiestan en el sistema nervioso
central (excitación, depresión). Otras, que aparecen más tarde, pueden afectar aparato
respiratorio (edema pulmonar), riñones (insuficiencia renal), hígado (insuficiencia
hepática) y órganos de formación de sangre (anemia).
El tipo más común de exposición es la inhalación de gases almacenados bajo presión, que
se extienden rápidamente y cubren un área muy amplia. Otras posibles vías, son los ojos y
la piel. La ingestión de una sustancia peligrosa suele ocurrir cuando se bebe agua o se
consume alimento contaminado.

Contacto ocular
Puede ocurrir en un accidente industrial, de carretera o de ferrocarril, cuando se
diseminan gases, vapores o polvos. Lo más probable es que las lesiones oculares
resulten de las salpicaduras de líquidos en los ojos y pueden variar desde una simple
irritación hasta graves lesiones de la córnea. Estas lesiones suelen combinarse con
lesiones cutáneas, daños al sistema respiratorio o intoxicación sistémica.

Inhalación
En los incidentes que involucran gases, humos, aerosoles o polvo respirable, la
principal vía es inhalatoria y puede haber un gran número de personas expuestas.
Esta exposición puede producir efectos locales a diferentes niveles y efectos
generales por absorción a través de las mucosas (p. Ej. nariz) y de los pulmones.
Los inhalantes irritantes producen daños a las mucosas del aparato respiratorio. Los
muy solubles en agua como los ácidos (clorhídrico, fluorhídrico) y el amoníaco, se
disuelven en la fase acuosa de las mucosas del aparato respiratorio y producen signos
inmediatos como lagrimeo, rinitis, faringitis, tos y, en casos severos, edema laríngeo.
Una exposición prolongada puede ocasionar destrucción de tejidos respiratorios. En
la exposición a altas concentraciones de gas, vapor o polvo, puede presentarse un
paro cardiorespiratorio.
Los primeros signos y síntomas respiratorios son importantes pues pueden dar una
indicación de la gravedad de la exposición. Hay casos, como los de inhalación de
óxido de nitrógeno o fosgeno, en los que pueden faltar esos signos iniciales de daño a
las vías respiratorias.
A veces ocurre que, después de los primeros síntomas, hay un período durante el cual
el paciente manifiesta poco malestar. Pasados 30 minutos a 72 horas, pueden
aparecer manifestaciones respiratorias similares al asma o el desarrollo de edema
pulmonar.
Las sustancias inhaladas también pueden provocar intoxicación cuyos signos y
síntomas dependerán de los tejidos y los órganos que ataque. Las características
inmediatas más importantes son las que surgen del sistema nervioso central
(depresión, coma) y del sistema circulatorio (alteraciones del ritmo, paro cardíaco).

Revisión 3


MR–22

Curso PRIMAP

Los gases de combustión contienen monóxido de carbono, que impide el envío de
oxígeno a las células al bloquear la capacidad de la hemoglobina para transportarlo.
Además del monóxido de carbono, estos gases pueden incluir ácido cianhídrico (del
poliuretano, lana, seda, etc.) y gases irritantes (ácido clorhídrico, bióxido de azufre,
isocianatos, acroleína, amoníaco, etc.).
Los inhalantes tóxicos (por ejemplo, sulfuro de hidrógeno, acetileno) actúan como
venenos sistémicos y pueden ser irritantes. Los gases biológicamente inertes (ej. gas
natural comprimido, dióxido de carbono) no son tóxicos por sí mismos pero pueden
desplazar el oxígeno del aire y ocasionar hipoxia.

Contacto dérmico
La exposición cutánea a materiales peligrosos puede causar lesiones locales,
sistémicas o ambas. Una intoxicación, por absorción a través de piel intacta, puede
ser la única manifestación de exposición.
Si bien la piel es una barrera natural, los agentes tóxicos pueden penetrarla a
velocidades determinadas por su solubilidad en los líquidos. Sustancias hidrosolubles
y liposolubles son fácilmente absorbidas por la piel. Una quemadura de primer
grado puede destruir las propiedades de barrera natural de la piel.
El daño que resulta del contacto de la piel con un agente químico corrosivo es una
quemadura química y puede ser clasificada de la misma manera que las quemaduras
térmicas (ver Cuadro 5.1).
Puede aparecer un daño local grave después de una exposición cutánea que no
provocó signos iniciales.

Ingestión
La ingestión de sustancias corrosivas, conlleva el riesgo de lesión local en la mucosa
gastrointestinal. Si la sustancia se absorbe a través del aparato gastrointestinal existe
el riesgo de intoxicación sistémica.
A la ingestión de destilados de petróleo (Ej. keroseno), se asocia el riesgo de
aspiración (pasaje a la vía respiratoria) con efectos graves.
La exposición por ingestión suele darse con alimentos o agua químicamente
contaminados y también con productos farmacéuticos.
Una vez absorbido un tóxico, por cualquiera de las vías, pueden transcurrir horas o
días sin síntomas hasta que aparecen las características clínicas de toxicidad,
dependiendo del tipo de daño y de los órganos afectados.

Revisión 3


MR–23

Curso PRIMAP

E.4 Nociones Sobre Efectos Nocivos de los Materiales
Peligrosos

Asfixiantes
Los asfixiantes son gases que privan al tejido humano de oxígeno. Una persona
expuesta a un asfixiante muestra signos y síntomas progresivos de falta de oxígeno:
intranquilidad, agitación, mareo, confusión, estupor, coma y muerte. Hay dos tipos
de asfixiantes: simples y químicos (tóxicos).
Asfixiantes simples: no son tóxicos sino que desplazan el oxígeno del aire. La
concentración normal de oxígeno en el aire es de 20,9%. Si la concentración de
oxígeno en la atmósfera baja mucho, la hace incompatible con la vida. Las
deficiencias de oxígeno ocurren generalmente en espacios confinados tales como
tanques, sótanos o cuartos cerrados. Ejemplos: bióxido de carbono, nitrógeno,
metano, propano, argón. Los efectos de los asfixiantes simples se pueden prevenir
utilizando equipos de respiración.

Algunos asfixiantes simples pueden presentar otros riesgos. Por ejemplo, el propano
es un gas inflamable que puede desplazar el oxígeno en una habitación cerrada. Si se
ventila la habitación se crea una mezcla inflamable de oxígeno y gas propano.
Cualquier fuente de ignición puede producir una fuerte explosión.
Asfixiantes químicos: son gases tóxicos que impiden que el oxígeno inhalado sea
incorporado, transportado y utilizado por el cuerpo humano. El monóxido de carbono
y el cianuro de hidrógeno son asfixiantes químicos.

Corrosivos
Los ácidos y los cáusticos (álcalis fuertes) son corrosivos y destruyen químicamente
los tejidos.
El daño puede ser desde una quemadura leve hasta la destrucción completa. Su
efecto depende de la concentración y de su fortaleza como ácido o cáustico. Por
ejemplo: el ácido clorhídrico es más fuerte que el vinagre (ácido acético del 5 al
8%), pero al 80% el ácido acético destruye la piel.
Piel y mucosas (ocular, respiratoria y digestiva) son muy sensibles al efecto de los
corrosivos. Los ácidos tienden a causar irritación, dolor intenso y quemaduras
extendidas en superficie. Los cáusticos pueden destruir el tejido inicialmente sin
dolor y avanzando en profundidad. Inhalados, provocan irritación del tracto
respiratorio, tos y dificultad respiratoria.

Sensibilizantes
Reiteradas exposiciones a una sustancia, pueden provocar sensibilización. Por
ejemplo, una exposición al Formaldehído puede generar reacciones alérgicas para
futuras exposiciones.

Revisión 3


MR–24

Curso PRIMAP

Las reacciones varían dependiendo de la vía de exposición y de la persona, ya que
hay individuos que son más susceptibles que otros a determinadas sustancias. Pueden
causar una erupción en la piel, hinchazón, aparición de crisis en los asmáticos.

Carcinógenos
Son las sustancias que pueden causar cáncer. Algunas lo causan en el ser humano.
Otras lo han causado en animales de laboratorio y se sospecha que lo causen también
en el ser humano. Algunos tipos de cáncer tardan 10; 20 o más años en manifestarse.
Ejemplos: el benceno, se asocia a la leucemia; el cloruro de vinilo, se lo relaciona
con un tipo específico de cáncer del hígado; los asbestos incrementan el riesgo de
cáncer pulmonar en las personas que han estado expuestas.

Neurotóxicos
Como su nombre lo indica, provocan daños en el sistema nervioso central (cerebro y
médula espinal), en el sistema nervioso periférico (los nervios responsables del
movimiento y la sensibilidad) y en el sistema nervioso autónomo (nervios de las
glándulas sudoríparas, aparato circulatorio, respiratorio y digestivo, pupilas oculares,
etc.). Según la exposición, pueden manifestarse desde mareos hasta coma. Ejemplos
de este grupo son los solventes y los plaguicidas.
Los solventes (gasolina, thinner, bencina y otros combustibles) provocan efectos
similares a la intoxicación por alcohol, excitación y euforia iniciales, luego mareo,
dolor de cabeza, movimientos descoordinados, dificultad en mantener el equilibrio.
Los plaguicidas organofosforados alteran el sistema nervioso autónomo y causan
efectos gastrointestinales (náuseas, vómitos y diarrea), respiratorios (secreciones, tos
y sofocación), cardíacos (frecuencia cardíaca baja), oculares (lagrimeo, contracción
de pupilas).

Otros Efectos Tóxicos
La exposición a materiales peligrosos puede también afectar hígado, sistema
urinario, sistema reproductivo.
El hígado metaboliza la mayoría de las sustancias y productos que entran al
organismo. Hay sustancias, como el tetracloruro de carbono (solvente usado en
industrias y laboratorios), que destruyen sus células.
Los riñones pueden ser gravemente dañados por mercurio, cadmio, arsénico, plomo.
El sistema reproductivo puede verse afectado, tanto en los hombres como en las
mujeres, por la exposición a materiales peligrosos.
Los efectos sobre diversos órganos pueden pasar desapercibidos. Es importante
documentar las exposiciones y mantener informado al médico aunque el expuesto no
muestre signos ni síntomas.
Es muy importante recordar que las sustancias tóxicas pueden ser también
inflamables o reactivas.
Revisión 3


MR–25

Curso PRIMAP

La Guía de Respuesta en Caso de Emergencia lista las acciones a seguir basándose
en el riesgo primario o principal del Mat-Pel en cuestión.
No perder de vista los riesgos secundarios.

E.5 Materiales con Riesgos Especiales
Además de los agentes químicos, entre los materiales peligrosos se ubican agentes
radioactivos y agentes biológicos.

Agentes Radioactivos
Los materiales radioactivos pueden emitir partículas alfa, beta o rayos gamma.
Pueden afectar las células hasta destruirlas. Es importante evitar o, al menos,
minimizar la exposición a cualquier tipo de radiación, limitando el tiempo de
permanencia cerca de la fuente de radiación, incrementando la distancia a la fuente,
y protegiéndose con un blindaje apropiado.
La mayoría de las radiaciones alfa y beta pueden ser detenidas hasta por la ropa
común pero para protegerse de la radiación gamma se requieren varios centímetros
de escudo de plomo. Igual que con otros agentes, si ropa o piel están contaminadas,
la exposición continuará hasta completarse la descontaminación.
Quienes trabajan en un área o jurisdicción en la que existe probabilidad de incidentes
que involucren materiales radioactivos, tienen que estar bien informados acerca de la
institución especializada responsable y de cómo consultar en caso de emergencia.
Además, deben recibir capacitación adicional sobre este riesgo.

Agentes Biológicos
Son seres vivos. Los más comunes son los virus, (de la hepatitis, del síndrome de
inmunodeficiencia adquirida –SIDA-, herpes virus) y las bacterias (bacilo de la
tuberculosis, neumococos, meningococos, estafilococos, salmonellas y muchas más).
En términos generales, las bacterias están mejor adaptadas que los virus para vivir
fuera del cuerpo humano, sobre ropas y la superficie de otros objetos.
Los agentes biológicos pueden llegar al cuerpo humano a través de cualquiera de las
vías. Se debe evitar la exposición a sangre, orina, heces, vómito y cualquier otro
fluido corporal; por ésto es que las personas que trabajan atendiendo pacientes deben
usar el equipo de protección personal (guantes, anteojos, mascarilla tapaboca).
Es aconsejable informarse y recibir capacitación adicional, sobre prevención de
enfermedades contagiosas.

Revisión 3


MR–26

Curso PRIMAP

Precauciones Generales
La mejor manera de proteger la salud es evitar la exposición:
 Manteniéndose alerta ante la posible presencia de materiales peligrosos y
quedándose a una distancia segura al sospecharla.
 Protegiéndose ojos, nariz, boca y piel, es decir las vías de exposición.
 Evitando contaminaciones secundarias; antes de entrar en contacto con pacientes
y equipos asegurarse de que hayan sido descontaminados.
 Asegurándose lo más pronto posible de la descontaminación total en caso de
haberse contaminado.
Para prevenir infecciones es necesario mantener buenos hábitos de alimentación e
higiene y recibir las vacunas que correspondan según su área y jurisdicción de
trabajo.
Quienes trabajan con Mat-Pel deben tener controles médicos periódicos

E.6 Contaminación y descontaminación
Contaminante: Cualquier material peligroso liberado y presente en objetos,
personas o el ambiente.

.
Contaminación: Proceso por el cual un material peligroso se transfiere desde
su origen hacia animales, medio ambiente y equipos, que pueden actuar como
transportadores (NFPA-472).

La contaminación es la incorporación de una sustancia o material peligroso a objetos o
ropa, cabellos, piel u otras partes del cuerpo.
Se distinguen dos formas: (OBJETIVO 3)
Contaminación primaria: resultado del contacto directo con el material peligroso
liberado. Puede ser por caminar sobre materiales tóxicos liberados o el resultado de
respirar aire con polvo, gases o vapores peligrosos.
Contaminación secundaria: resultado del contacto con un objeto contaminado o persona
contaminada.

Descontaminación
La Asociación Nacional de Protección contra el Fuego (NFPA) la define como “El
proceso químico o físico para reducir o prevenir la propagación de la contaminación
de personas y/o equipos”.
En este curso se define así: (OBJETIVO 4)
Revisión 3


MR–27

Curso PRIMAP

Descontaminación: proceso químico o físico para reducir y prevenir la propagación
de contaminantes de personas y equipos utilizados en incidentes con materiales
peligrosos.

 Descontaminación Inicial o Primaria También llamada descontaminación gruesa,
es un proceso de remoción de la mayor porción de los contaminantes encontrados
sobre la superficie contaminada.
 Descontaminación Secundaria: la remoción del total del contaminante residual
(que quedó de la primaria)
Es extremadamente importante que, quienes responden, eviten la contaminación.

E.7 Niveles y Equipos de Protección Personal
(El texto que sigue es solamente informativo. El personal capacitado en este curso NO
esta habilitado para el uso de estos tipos de protección).

El equipo de protección personal apropiado es determinado por la situación y riesgo de
acuerdo a los niveles que se describen a continuación. (OBJETIVO 5)
Niveles de protección química

La norma de EPA (Environmental Protection Agency) establece cuatro niveles
denominados A, B, C y D. Van desde la máxima protección que es el tipo A, hasta la
mínima, cuando no exista riesgo conocido en la atmósfera, que equivale al tipo D.
La confección de la ropa de protección cumple normas (NFPA, OSHA, ISO, EPA,
etc.). Deben ser de alta resistencia química, durables, flexibles, resistentes a la
temperatura, descontaminables, con diseño, tamaño y color adecuados. Hay tablas
para escoger la protección correspondiente a cada caso.
Equipo de protección personal / equipo de respiración autónomo (ERA)

El equipo de protección respiratoria es de vital importancia, debido a que la
inhalación es una de las mayores vías de exposición a los productos químicos.
Consiste en: una pieza facial conectada a un regulador por una manguera, un
dosificador, un cilindro de aire comprimido e indicadores de presión y duración.
Para incidentes con Mat-Pel deben de ser de presión positiva. Su mayor limitación
es la movilidad, particularmente en áreas confinadas por causa de su volumen y peso.

Revisión 3


MR–28

Curso PRIMAP

F. LECCIÓN 6: Control Inicial del Incidente
F.1 Objetivos
Al finalizar la lección y en base a un incidente simulado con materiales peligrosos, el
participante, será capaz de:
1. Listar seis datos básicos indispensables para iniciar la primera respuesta al incidente.
2. Describir las acciones iniciales que desarrolla el primer respondedor en el Nivel
Advertencia.
3. Enumerar las funciones básicas del Sistema de Comando de Incidentes.
4. Describir las Zonas de Trabajo: Caliente, Tibia y Fría, establecidas por los técnicos en
Mat-Pel.
5. Listar tres acciones de apoyo que puede desempeñar el primer respondedor de Nivel
Advertencia.
Los incidentes con Materiales Peligrosos pueden ser resueltos con éxito sólo cuando:
•

se tiene como primera prioridad la salud y seguridad de quienes responden;

•

la escena es manejada de una manera sistemática.

F.2 Datos Iniciales

(OBJETIVO 1)

En un incidente por materiales peligrosos el manejo correcto de la información garantiza la
seguridad de los primeros respondedores. Lo primero es la seguridad del personal que
responde.
Algunos datos indispensables antes de iniciar acciones son:
• Lugar y hora del incidente
• Víctimas: cantidad y condición
• Fuego o explosión
• Liberación visible
• Condiciones meteorológicas y dirección del viento
• Signos, marcas números o nombres que permitan reconocer o identificar el
producto
• Silbido, ronroneo u otro tipo de ruido
• Olor raro
• Personas en la escena que tengan más información o conocimiento sobre lo que
está ocurriendo
• Lugar donde pudiera encontrarse la persona que reportó el incidente.

F.3 Acciones iniciales

(OBJETIVO 2)

El manejo de un incidente por materiales peligrosos se inicia desde el momento en que se
toma conocimiento de su ocurrencia. El primer respondedor es quien llega primero a la
escena para proteger vidas, bienes y ambiente ante la liberación cierta o potencial de un
material peligroso.
Tratará de hacer contacto con personas que conozcan bien el lugar y, si está capacitado en
el nivel de este Curso, aplicará sus habilidades para reconocimiento e identificación de
Materiales Peligrosos.

Revisión 3


MR–29

Curso PRIMAP

Al llegar a la escena:
•

se aproximará, siempre con el viento a sus espaldas, a una distancia no menor de 100
a 150 metros del punto donde está el material peligroso, si sospecha un explosivo se
alejará a 300 metros; si hay desnivel de terreno, se ubicará en un área más elevada; si
hay un curso de agua, aguas arriba.

•

establecerá un perímetro inicial de seguridad para velar por todas las personas que
estén próximas a la escena. Evitará el movimiento de personas contra el viento o
aguas arriba. Impedirá la entrada al área contaminada.

•

observará e informará a quien corresponda, la existencia de señales, nombres
(deletrearlos), Número ONU (dígito por dígito) ya sea por figurar a la vista o por
tener acceso a documentos de transporte o embarque o a la hoja de seguridad
(MSDS); además, describirá formas de los contenedores o instalaciones y cualquier
otra circunstancia que pueda indicar la presencia de Mat-Pel.

•

observará e informará:
-

¿Hay un fuego, un derrame o una fuga?

-

¿Cuáles son las condiciones del clima?

-

¿Cómo es el terreno?

-

¿Quién/qué está/estará en riesgo –población, bienes, ambiente-?

-

¿Qué acciones deberán tomarse: es necesaria una evacuación? ¿Qué
recursos se necesitan (humanos y equipos) y cuáles están
disponibles de inmediato?

-

¿Qué se puede hacer inmediatamente sin poner en riesgo la vida?

•

notificará de inmediato a las autoridades, instituciones y grupos especializados
competentes.

•

establecerá una organización para operar en el lugar (ver Nociones de Sistema de
Comando de Incidentes)

Siempre pensará en lo peor. Se trata de un incidente por Mat-Pel y es indispensable esperar
y disponer de la mayor y mejor información disponible a fin de preparar la respuesta.
Dirección del viento y temperatura son datos indispensables para decidir aproximación y
calcular el área de protección. Observar cuidadosamente las condiciones de las áreas
circundantes y obtener información sobre cuales de ellas pueden ser factores modificantes.
Es importante continuar evaluando la situación y hacer los cambios que sean necesarios

F.4 Nociones de Sistema de Comando de Incidentes (SCI)
Un incidente por Mat-Pel puede requerir la participación de múltiples agencias,
instituciones, autoridades o de varios grupos de primera respuesta.
Independientemente de magnitud y complejidad, el Sistema de Comando de Incidentes
brinda una estructura funcional que guía el despliegue de recursos (equipamiento y
personal a cargo). Permite una eficiente utilización de todos los recursos, salvaguardando
la seguridad del personal. Ver Anexo.

Revisión 3


MR–30

Curso PRIMAP

El SCI se basa en: (OBJETIVO 3)
•

un Comandante del Incidente (CI); que inicialmente asume las siguientes

•

funciones: Seguridad, Información, Enlace, Planificación, Operaciones, Logística y
Finanzas.

Según las necesidades operacionales y los recursos desplegados, el CI puede delegar
funciones y tener un Oficial de Seguridad, otro de Información, otro de Enlace; también
puede establecer Secciones (Ej. Planificación, Operaciones, delegando en un Jefe de
Sección), cada sección puede subdividirse en varias unidades, ramas y especialistas. Debe
haber un Comandante del Incidente desde el inicio de la repuesta. Es quien llega primero y
debe asumir todas las funciones hasta tanto llegue otra persona con mayor capacidad para
ese comando. En el nivel correspondiente a este Curso, se ocupará casi exclusivamente de
seguridad.
•

COMANDANTE DEL INCIDENTE

Es la persona a cargo, es la más alta autoridad en la escena del incidente; puede ser un
bombero, un policía, personal de Defensa Civil o de otra institución. Es la persona
responsable de establecer los objetivos estratégicos y las acciones tácticas de la operación.
Sus funciones básicas son:
• establecer un Puesto de Comando y una estructura básica para dirigir los recursos,
• velar por la seguridad y salud de todo el personal
• identificar las opciones de trabajo
• implementar las acciones más apropiadas
El Comandante inicial del incidente se mantendrá al frente hasta que el mando sea
transferido a otra persona competente. Si no hay personal asignado, el Comandante asume
también las funciones de:
• SEGURIDAD
Velar por la seguridad de toda la operación, especialmente por la salud de todo el personal.
Tiene la autoridad suficiente para detener la operación en cualquier momento si detecta
situaciones o maniobras inseguras.
• INFORMACIÓN
Proveer información al público y a la prensa.
• ENLACE
Mantener la relación y facilitar la articulación de las actividades entre las instituciones u
organismos que trabajan en la atención del incidente, contribuyendo a la coordinación.

Sólo en pequeños incidentes el Comandante del Incidente continúa manejando todas las
áreas. Si el incidente aumenta, debe solicitar recursos entre los que irá distribuyendo
funciones.
• SECCIÓN PLANES
Recopila, evalúa y distribuye información acerca del incidente y de los recursos
disponibles. Le da al Comandante del Incidente los elementos para fijar objetivos y
posibles estrategias para el control de las operaciones.

Revisión 3


MR–31

Curso PRIMAP

•

SECCIÓN OPERACIONES

Disponer las asignaciones tácticas. Es la que frecuentemente establece primero el
Comandante del Incidente. En una operación, el Comandante del Incidente indica los
objetivos y es el Jefe de Operaciones quien establece las tácticas para lograr esos objetivos.
•

SECCIÓN LOGÍSTICA

Ubicar y proveer los recursos humanos y físicos necesarios, de acuerdo a lo solicitado por
el Comandante del Incidente. Los servicios pueden incluir: alimentación, áreas de
rehabilitación, tratamiento médico para el personal e instalaciones sanitarias.
•

SECCIÓN ADMINISTRACIÓN/FINANZAS

Llevar un control de todos los gastos efectuados durante el incidente. Recopila todos los
comprobantes, anota los tiempos de trabajo del personal y se ocupa de asegurar suficientes
recursos presupuestarios para el trabajo que se está haciendo.

F.5 Acciones reservadas a los especializados
1. Control de Acceso al Área
El acceso a la escena de un incidente Mat-Pel debe ser controlado lo más pronto
posible, para impedir que las personas puedan contaminarse con el producto.
El primero en responder, utilizando la información de la Guía de Emergencia y su
propia experiencia en atención de otros incidentes, establecerá un perímetro de
seguridad para la operación, demarcado con cintas, conos, barreras, etc.
El acceso debe ser estrictamente controlado.

Una vez que el perímetro haya sido establecido, serán los técnicos o especialistas
quienes definirán las posibles zonas de trabajo.

Zonas de Aislamiento

Zonas de trabajo

(Areas de contaminación)
Dirección del viento

Dirección de
aproximación al
área
Caliente

Tibia
Fria

Para el establecimiento de estas áreas deben siempre considerarse previamente
los factores meteorológicos, tipo de químico o tóxico, ambiente y topografía

Figura 8. Zonas de trabajo.

Revisión 3


MR–32

Curso PRIMAP

Zonas de Trabajo (OBJETIVO 4)
Zona Caliente (también llamada Zona de Peligro, Zona Roja o Zona de Exclusión)

Es el área en la cual está ubicado el material peligroso. Es de máximo peligro y sólo
puede entrar el personal adecuadamente capacitado, entrenado y protegido.
El acceso a esta área está estrictamente controlado y sólo puede hacerse a través de
una sola entrada. Además, como norma de seguridad sólo se puede entrar en pareja
mientras un grupo de relevo queda listo para asistir a los que entran en caso que se
presente alguna emergencia.
El tiempo de permanencia en la Zona Roja debe ser mínimo. Los que entran deben
tener comunicación entre sí y con el exterior mediante aparatos de radio y otro
sistema alterno en caso de que los radios fallen.
Debe existir también un plan de evacuación inmediato a través de una salida alterna
en caso de ser necesario.
Zona Tibia (también llamada Zona de Transición, Zona amarilla o Zona de
Contaminación Reducida)

Es el área de transición entre la Zona Caliente y la Zona Fría. Esta área intermedia
ayuda a prevenir que los contaminantes se propaguen hacia áreas no afectadas.
La descontaminación se efectúa en la Zona Tibia. El personal debe utilizar la
protección adecuada para esta zona.
La línea que separa la Zona Caliente de la Tibia se llama línea caliente y debe ser
demarcada con cinta o barreras bien visibles.
Zona Fría (también llamada Zona Verde o Zona Limpia)

Es el área que está fuera del rango de contaminación potencial. El público y los
curiosos deben estar fuera de la Zona Fría de tal manera de permitir trabajar
adecuadamente al personal de las instituciones involucradas en la respuesta.
En esta zona están ubicados el Puesto de Comando, el área de tratamiento para los
descontaminados y el área de rehabilitación para el personal.

2. Servicios de Atención Médica de Emergencia y de Rehabilitación del
Personal
Conviene establecer un área de atención médica de emergencia (Área de
Concentración de Víctimas –ACV-) en la Zona Fría y dependiente de la Sección de
Operaciones, para tratar a personas lesionadas en el incidente que no sean parte del
personal de la operación, ya que éstos serán tratados en el área de rehabilitación.
La atención prestada en el ACV es similar a la de cualquier unidad del Servicio de
Emergencia Médica con la diferencia de que ninguna víctima es paciente hasta que
haya sido descontaminada. Esto evita la contaminación secundaria.
El personal que trabaja en la Zona Fría requiere solamente el equipo de protección
personal para atención de pacientes, ya que éstos son víctimas ya descontaminadas.
Revisión 3


MR–33

Curso PRIMAP

El área de rehabilitación, también localizada en la Zona Fría, opera bajo la dirección
del Comandante del Incidente o el Jefe de la Sección de Logística.
Este papel, que también lo puede desempeñar el primer respondedor, es el de proveer
evaluación médica y asistencia al personal que está trabajando en el incidente.
El personal encargado, debe tener la autoridad para monitorear y evaluar la aparición
de signos de extenuación física o psicológica y relevar al personal cuando aparezcan
estos signos.
Esta área debe estar localizada en un lugar resguardado y que sea de paso obligatorio
para todo el personal.
Todo el personal debe estar informado de los posibles efectos tóxicos del material o
materiales envueltos en el incidente.
¡Una víctima no es paciente hasta que haya sido descontaminada!

3. Acciones de Evacuación o Protección “in situ”
Estas acciones se refieren a la evacuación de personas o a su protección en el mismo
lugar cuando la evacuación no es procedente.
La decisión de evacuar o no recae sobre el Comandante del Incidente.
Los primeros respondedores pueden ayudar si así lo disponen los especialistas.
La organización local de protección civil debe tener establecido procedimientos para
este tipo de acciones.

4. Descontaminación
El método de descontaminación debe ser seleccionado basándose en el material
peligroso en cuestión y el personal que trabaja en el área de descontaminación (Zona
Tibia) debe estar entrenado y protegido de la exposición.
Los bomberos con su equipo de protección completo, incluyendo el equipo de
respiración autocontenido, pueden cooperar en las labores de descontaminación si así
lo disponen los especialistas y si han sido entrenados para ello.
El oficial o encargado de la descontaminación es el responsable de llevar un control
de cada persona y equipo que pasa a través del proceso de descontaminación. Toda la
ropa y equipo contaminado debe ser colectado para desecho o descontaminación más
profunda.
Toda el agua utilizada para descontaminar también debe ser colectada para su
tratamiento y posterior desecho.

Revisión 3


MR–34

Curso PRIMAP

F.6 Es muy importante recordar que:

(OBJETIVO 5)

1. La información que pueda recabarse antes de llegar a la escena es vital
para la seguridad de quienes responden primero.
2. La responsabilidad inicial del Primer Respondedor es asegurar la escena
y controlar el acceso (entradas y salidas).
3. Debe establecerse de inmediato un Sistema de Comando de Incidentes.
Es frecuente la participación de varias instituciones en la atención de un
incidente por Mat-Pel,
4. El control del incidente requiere técnicos o especialistas que delimiten
las zonas de contaminación (caliente, tibia y fría).
5. Según el equipo, la protección y la capacitación que posea el primer
respondedor podrá, bajo las órdenes y vigilancia de los especialistas,
colaborar en labores de extinción, supresión de vapores, construcción de
diques y presas, adsorción y dilución.
---------------------------------------

Revisión 3


MR–35

Curso PRIMAP

Fuentes Bibliográficas
“Student Perfomance Manual to Accompany Handling Haz-Mat Transportation Emergencies”.
DOT, U.S.A.
“Recognizing and Identifying Haz-Mat”. National Fire Academy USA.
“Lo esencial en el combate de incendios”. 2a Ed. IFSTA. EE.UU.
“Protección contra incendios”. Edición 1990. MAPFRE España.
“Materiales Peligrosos, Primera Respuesta”. Bomberos de Miraflores, Perú.
“Programa Capacitación de Accidentes Químicos Nivel I”. 1996, CIQUIME, Argentina.
“Guía de Respuesta de Emergencias para Incidentes con Materiales Peligrosos”. Edición 1966.
DOT, U.S.A.
“Guía de Respuesta de Emergencias para Incidentes con Materiales Peligrosos”. Edición 2001,
Edición Argentina.
“Fuego I”. Curso Normalizado Versión 1990. Academia Nacional de Bomberos Chile.
“Reconocimiento e Identificación de Materiales Peligrosos”. Curso Normalizado 1996,
Academia Nacional de Bomberos Chile.
“Manejo de Materiales Peligrosos en Accidentes de Transporte”. Versión 1991, Academia
Nacional de Bomberos, Chile.
“Hazardous Materials for First Responder”. First Edition, IFSTA, USA.
“Hazardous Materials: Managing the Incident”. Gregory G. Noll, Michael Hildegrand, James
Yvorra, IFSTA, USA.

Revisión 3


MR–36

Curso PRIMAP

ANEXOS

Revisión 3

ANEXOS

Curso PRIMAP

Diagramas de Tanques Fijos

Revisión 3

ANEXO

Curso PRIMAP

Diagramas de Tanques Fijos

Diagramas de Tanques Portátiles

Revisión 3

ANEXO

Curso PRIMAP

DIAMANTE NFPA 704
Simbología del Diamante NFPA 704
4

Exposición de corta duración puede causar muerte o daños serios a la salud a
pesar de recibir atención médica inmediata.

3

Exposición corta puede causar daños serios temporales o prolongados a la salud a
pesar de recibir atención médica inmediata.

2

Exposición intensa o continuada puede causar incapacitación temporal o posibles
daños prolongados a menos que se reciba atención médica inmediata.

1

Exposición puede causar irritaciones pero solo causa heridas leves aún sin
tratamiento.

0

Exposición bajo condiciones de incendio no presenta ningún riesgo aparte del
mismo que cualquier material combustible regular.

4

Se vaporiza rápida o completamente a presión y temperatura normales, o se
dispersa en el aire y se enciende con facilidad.

3

Líquidos y sólidos que se pueden encender bajo casi cualquier condición ambiental.

2

Debe ser calentado moderadamente o ser expuesta a una temperatura
relativamente alta antes de que pueda encenderse.

1

Se debe calentar antes de poder encenderse.

0

Materiales que no se queman.

4

Fácilmente dispuesto a la detonación, descomposición explosiva o reacción a
temperaturas y presiones normales.

3

Dispuesto a la detonación o reacción explosiva pero requiere una fuente poderosa
de inicio o debe ser calentado bajo contención antes de iniciarse, o reacciona
explosivamente con el agua.

2

Normalmente inestable y fácilmente se somete a descomposición violenta, pero no
se puede detonar. También puede reaccionar violentamente con el agua o formar
potencialmente mezclas explosivas con agua.

1

Normalmente estable, pero puede desestabilizarse a altas temperaturas y
presiones o puede reaccionar con agua con alguna emisión de energía, pero no
violenta.

0

Normalmente estable, aún cuando expuesto al fuego, y no reacciona con agua.

Peligro de Salud

4
3

2
W

Inflamabilidad

4
3

2
W

Reactividad

4
3

2
W

Revisión 3

ANEXO

Curso PRIMAP

Simbología del Diamante NFPA 704
Riesgos
Especiales

Esta sección se utiliza para representar riesgos especiales. Uno de los más comunes es
la reactividad excepcional con el agua. La letra W con una raya horizontal (como se ve en
el gráfico) indica un riesgo potencial cuando se use agua para apagar un incendio con
este material.

4

Otros símbolos, abreviaciones o palabras podrían aparecer allí para indicar riesgos
inusuales, entre ellos los siguientes (no todos siguen el sistema de nombres de la NFPA):

3

2
W

OX

Indica un oxidante, un químico que puede
significantemente la marcha de combustión o fuego.

aumentar

ACID

Indica un material ácido, o material corrosivo, que tiene un pH menor que
7.0.

ALK

Indica un material alcalino, también llamado básico.
cáusticos tienen un pH mayor que 7.0.

COR

Indica un material corrosivo, que puede ser ácido o básico.

Estos materiales

Este es otro símbolo que se usa para los corrosivos.

La calavera se usa para indicar un veneno o material de extrema
toxicidad.
Este símbolo internacional de radiactividad se usa para indicar peligros
radiactivos. Materiales radiactivos son extremadamente peligrosos cuando
se inhalan.

Indica un material explosivo. Este símbolo puede ser redundante porque
los explosivos se reconocen fácilmente por su clasificación de reactividad.

Revisión 3

ANEXO

Curso PRIMAP

ORGANIZACIÓN ESQUEMÁTICA SENCILLA DE
COMANDO DE INCIDENTE

Comandante del Incidente

Oficial de Seguridad
Oficial de Información Pública
Oficial de Enlace

Sección
Sección
Planeamiento

Operaciones

Sección
Sección
Operaciones
Planes

Sección
Logística

Sección
Finanzas

Recursos
en Espera

Rama de Entrada

Revisión 3

Rama de
Atencion Médica

Rama de
Decontaminación

ANEXO

Curso PRIMAP

DIAGRAMA GENÉRICO PARA EL CONTROL DE LA ESCENA

Zonas de trabajo

Revisión 3

ANEXO

Primap revision 3

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