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- 1. EL PROCEDIMIENTOEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO Dra. Rosario Acevedo KenchauDra. Rosario Acevedo Kenchau
- 2. Es el conjunto de normas y principios que regulan la función administrativa, vinculadas entre si y ordenadas de acuerdo a la importancia de las fuenteslas fuentes que generan dichas normas. El Orden NormativoEl Orden Normativo AdministrativoAdministrativo
- 3. La Constitución La Ley El Reglamento Actos AdministrativosActos Administrativos La Costumbre La Jurisprudencia Los Principios Generales del Derecho Fuentes del DerechoFuentes del Derecho AdministrativoAdministrativo
- 4. Existen 2 corrientes: Francesa.- Interpretación extensiva Moderna.- Interpretación Restringida Actos Administrativos Actos de Administración Actos de Gobierno Naturaleza JurídicaNaturaleza Jurídica ““LO FORMAL, ANTE LO JUSTO”LO FORMAL, ANTE LO JUSTO”
- 5. Ejecutividad:Ejecutividad: No se suspende por la interposición de un recurso. Ejecutoriedad:Ejecutoriedad: No se requiere autorización para ejecutarlos porque cautelan el interés público Ejecutividad y EjecutoriedadEjecutividad y Ejecutoriedad
- 6. De Legalidad Del Debido Procedimiento De Impulso de Oficio De Razonabilidad De Imparcialidad De Informalismo De Presunción de Veracidad De Conducta Procedimental De Celeridad De Eficacia De Verdad Material De Participación De Simplicidad De Uniformidad De Predictibilidad De Privilegio de Controles Posteriores PrincipiosPrincipios
- 7. Acto AdministrativoActo Administrativo •Concepto •Modalidades •Requisitos y Forma •Objeto y Motivación •Régimen II IIII •Notificación •Publicación •Plazo IIIIII •Causales •Competencia •Efectos •Alcances •Conservación VALIDEZ EFICACIA NULIDADNULIDAD
- 8. Inicio, Desarrollo y FinalizaciónInicio, Desarrollo y Finalización del Procedimiento Administrativodel Procedimiento Administrativo
- 9. Procedimiento Administrativo Calificación del Procedimiento Sujetos del Procedimiento CONSIDERACIONES PREVIASCONSIDERACIONES PREVIAS
- 10. Conjunto de actos y diligencias conducentes a la emisión de un acto administrativo que produzca efectos jurídicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados Procedimiento AdministrativoProcedimiento Administrativo Art. 29ºArt. 29º
- 11. El Procedimiento Administrativo es de: Aprobación Automática Evaluación Previa Silencio Positivo Silencio Negativo Calificación del ProcedimientoCalificación del Procedimiento
- 12. Los sujetos son: Administrado o recurrente Autoridad Administrativa Sujetos del ProcedimientoSujetos del Procedimiento
- 13. Procedimiento AdministrativoProcedimiento Administrativo • Formas • Derechos • Solicitudes • Facultades • Requisitos • Reglas • Obligaciones II IIII • Plazos • Impulso del Procedimiento • Actos de Instrucción • Participación de los Administrados IIIIII • Formas de Conclusión • Contenido de la Resolución INICIO DESARROLLO FINFIN
- 14. • Formas • Derechos • Solicitudes • Facultades • Requisitos • Reglas • Obligaciones II INICIOINICIO El inicio es aquel acto que activa la función administrativa, desencadenando una serie de tramites ordenados y sistemáticos dirigidos a obtener una decisión de la autoridad.
- 15. • FormasFormas • Derechos • Solicitudes • Facultades • Requisitos • Reglas • Obligaciones II INICIOINICIO FormasFormas Es como se promueve el inicio del acto administrativo: Procedimientos a iniciarse exclusivamente de oficio Procedimientos a iniciarse exclusivamente a pedido del administrado Ambas Formas (De Oficio o Parte) Art. 103ºArt. 103º
- 16. • FormasFormas • Derechos • Solicitudes • Facultades • Requisitos • Reglas • Obligaciones II INICIOINICIO Inicio de OficioInicio de Oficio Es aquel promovido por una decisión propia de la autoridad, el cumplimiento de un deber legal, en merito de una denuncia, etc.) la misma que se materializa en una disposición expresa y sustentada al órgano inferior, notificando a los administrados en salvaguarda de su derecho de recurrencia.
- 17. • Formas • DerechosDerechos • Solicitudes • Facultades • Requisitos • Reglas • Obligaciones II INICIOINICIO DerechosDerechos Se promueven como: Derecho a Formular Denuncias Derecho de Petición Administrativa
- 18. • Formas • DerechosDerechos • Solicitudes • Facultades • Requisitos • Reglas • Obligaciones II INICIOINICIO DerechosDerechos Se promueven como: Derecho a Formular Denuncias Derecho de Petición Administrativa
- 19. • Formas • Derechos • SolicitudesSolicitudes • Facultades • Requisitos • Reglas • Obligaciones II INICIOINICIO SolicitudesSolicitudes Se Clasifican: Solicitudes de Interés Particular del administrado Solicitudes de Interés General de la colectividad
- 20. • Formas • Derechos • Solicitudes • FacultadesFacultades • Requisitos • Reglas • Obligaciones II INICIOINICIO FacultadesFacultades Facultad de Contradicción Administrativa Facultad de solicitar información Facultad de formular consultas Facultad de formular peticiones de Gracia
- 21. • Formas • Derechos • Solicitudes • Facultades • RequisitosRequisitos • Reglas • Obligaciones II INICIOINICIO RequisitosRequisitos Son aquellos que deben contener los escritos presentados por los administrados: Forma Fondo
- 22. • Formas • Derechos • Solicitudes • Facultades • Requisitos • ReglasReglas • Obligaciones II INICIOINICIO ReglasReglas Son aquellos supuestos que deben cumplirse, como: Reglas para la Celeridad en la recepción Reglas Generales para la recepción documental
- 23. • Formas • Derechos • Solicitudes • Facultades • Requisitos • Reglas • ObligacionesObligaciones II INICIOINICIO ObligacionesObligaciones Para la recepción Para la presentación
- 24. • PlazosPlazos • Impulso del Procedimiento • Actos de Instrucción • Participación de los Administrados IIII DESARROLLODESARROLLO PlazosPlazos Obligatoriedad Plazos Máximos Inicio del Computo Computo y Régimen Vencimiento del Plazo Adelanto del Plazo Responsabilidades
- 25. • Plazos • Impulso delImpulso del ProcedimientoProcedimiento • Actos de Instrucción • Participación de los Administrados IIII DESARROLLODESARROLLO Impulso del ProcedimientoImpulso del Procedimiento Es el conjunto de actuaciones que se realizan en el Procedimiento Administrativo: Actos de Impulso Actos de Dirección Actos de Constancia.
- 26. • Plazos • Impulso del Procedimiento • Actos deActos de InstrucciónInstrucción • Participación de los Administrados IIII DESARROLLODESARROLLO Actos de InstrucciónActos de Instrucción Son aquellos que tienen por objeto que la autoridad a cargo del expediente tenga los elementos necesarios para decidir. Los principios que rigen la instrucción son los de oficialidad y verdad material. “Lo Formal ante lo Justo”
- 27. • Plazos • Impulso del Procedimiento • Actos de Instrucción • ParticipaciónParticipación de losde los AdministradosAdministrados IIII DESARROLLODESARROLLO Participación de los AdministradosParticipación de los Administrados Son todas las formas en los que cada administrado de manera individual o colectiva puede recurrir ante la autoridad administrativa y promover sus Derechos (Ejem. Audiencia Pública, periodo de información, etc.).
- 28. • Formas deFormas de ConclusiónConclusión •Contenido de la Resolución IIIIII FINALIZACIÓN Formas de ConclusiónFormas de Conclusión Son todos aquellos supuestos en los que puede afirmarse que el procedimiento administrativo ha terminado: Abandono Desistimiento La prestación efectiva Los Acuerdos Convencionales La aplicación del silencio administrativo
- 29. • Formas de Conclusión •Contenido deContenido de la Resoluciónla Resolución IIIIII FINALIZACIÓN Contenido de la ResoluciónContenido de la Resolución Debe contener todos los requisitos de validez La motivación de la decisión administrativa Congruente con la petición
- 30. Revisión de los Actos yRevisión de los Actos y Procedimientos en VíaProcedimientos en Vía AdministrativaAdministrativa
- 31. Revisión de los ActosRevisión de los Actos AdministrativosAdministrativos Revisión de Oficio Rectificación de Errores Nulidad de Oficio Revocación Irrevisabilidad de los actos Indemnización por Revocación Recursos Administrativos Facultad de Contradicción/Oposición Recursos Administrativos Acto Firme Error en la Calificación Agotamiento de la vía administrativa
- 32. Revisión de OficioRevisión de Oficio Rectificación de Errores Rectificación o Enmienda de errores materiales o aritméticos con efecto retroactivo y siempre que no altere el contenido o sentido de la decisión. Es emitido por la misma autoridad actora del acto. No esta sujeta a solemnidad ni limite de tiempo Proceden Recursos Administrativos
- 33. Revisión de OficioRevisión de Oficio Nulidad de Oficio Son declaradas por el superior que emitió el acto. Se declara cuando existen caudales de nulidad. No son impugnables Agotan la vía administrativa Prescribe al año de quedar consentido el acto
- 34. Revisión de OficioRevisión de Oficio RevocaciónRevocación Es el acto que a pesar de cumplir con la formalidad priva de sus efectos al administrado, por razones de interés publico. Irrevisabilidad de los actosIrrevisabilidad de los actos Es aquella que reconoce la supremacía constitucional del Poder Judicial. Indemnización por RevocaciónIndemnización por Revocación
- 35. Recursos AdministrativosRecursos Administrativos Son todos aquellos mecanismos que a pedido de parte permiten a la autoridad administrativa la revisión de los actos administrativos, pudiendo incluso modificar la decisión de la autoridad.
- 36. Recursos AdministrativosRecursos Administrativos Facultad de Contradicción/Oposición Recursos Administrativos Reconsideración Apelación Revisión Acto Firme Error en la Calificación Agotamiento de la vía administrativa