Diagnóstico de las políticas públicas alimentarias de la ciudad de Cartagena de Indias
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El diagnóstico de las políticas públicas alimentarias en Cartagena de Indias revela que el gobierno no ha logrado proteger adecuadamente el derecho alimentario debido a debilidades institucionales y falta de conocimiento de estrategias previas. A pesar de la creación de sistemas y políticas desde 2004, la falta de articulación y el desconocimiento de funciones entre instituciones representan obstáculos significativos para su implementación efectiva. Se concluye que se requiere un fortalecimiento institucional para superar estos desafíos y lograr una mejora real en el acceso a una alimentación adecuada para la población vulnerable.
Diagnóstico de las políticas públicas alimentarias de la ciudad de Cartagena de Indias
- 1. DIAGNÓSTICO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS ALIMENTARIAS DE LA CIUDAD DE CARTAGENA DE INDIAS COLOMBIA. PAOLA ANDREA CATAÑO GÓMEZ Docente Tecnológico Comfenalco ANDREA ISABEL ARNEDO ÁLVAREZ Auxiliar de Investigación GABRIELA JIMÉNEZ VERGARA Auxiliar de Investigación 6 de Noviembre de 2014
- 2. HIPÓTESIS El gobierno distrital de la ciudad de Cartagena de Indias, no ha logrado la generación de políticas públicas que logren la protección del derecho alimentario, debido a una debilidad Institucional y desconocimiento de estrategias de gobiernos anteriores.
- 3. OBJETIVOS Identificar las estrategias implementadas por parte del gobierno de Cartagena de Indias para la realización progresiva del derecho a la alimentación, según las directrices número tres y cinco – FAO*, a partir de la creación y ejecución de políticas públicas en materia de nutrición, alimentación y seguridad alimentaria * La 3 Instituciones y la 5 Estrategias.
- 4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar las acciones, estrategias, normas y programas que constituyen las Políticas Públicas alimentarias, destinadas a la población vulnerable en la ciudad de Cartagena de Indias, a partir de la Directriz número 3- Estrategias FAO. Determinar las actuaciones y obstáculos que enfrenta el gobierno local de la ciudad de Cartagena, para la implementación de las políticas públicas alimentarias a partir de la directriz número 5 – Instituciones - FAO Diagnosticar la situación de la ciudad de Cartagena desde el cumplimiento desde las directrices voluntarias número 3 y 5 – FAO para la implementación progresiva del derecho a la alimentación.
- 5. METODOLOGÍA Dentro de un enfoque cualitativo, el proyecto se desarrolló bajo la técnica de revisión y análisis documental para la realización de un diagnóstico a partir de la sistematización de experiencias, además de la apliación de entrevistas abiertas a funcionarios de diversas Instituciones. En las siguientes fases: • Rastreo de Instituciones y de sus estrategias • Revisión documental y bibliográfico y entrevistas a funcionarios • Análisis diagnóstico
- 6. DESAFÍOS U OBSTÁCULOS DE LA • Desconocimiento de las funciones por parte de quienes integran las Instituciones • Desconocimiento de estrategias anteriores • No hay una sistematización o archivo digital de los documentos públicos • Actitud de funcionarios INVESTIGACIÓN
- 7. PRINCIPALES HALLAZGOS • Se encontró la creación del Sistema Distrital de Nutrición Integral para la Población Vulnerable de Cartagena de Indias (SDNIPV) desde el 2004 • Institucionalización de una Estrategia PES, para la superación de la pobreza y llevar a cabo la lo dispuesto en el SDNIPV en el 2011 • Construcción de una Política Pública Alimentaria en el 2014
- 8. Normas técnicas necesarias para implementarse por las Instituciones. Definir las oficinas distritales para ejecutar las metas del sistema. SISTEMA DISTRITAL DE NUTRICIÓN INTEGRAL PARA LA POBLACIÓN VULNERABLE Comité Interinstitucional e Intersectorial de nutrición para la población vulnerable ALCALDÍA MAYOR SECRETARÍA HACIENDA SECRETARÍA PARTICIPACIÓN Y DESARROLLO DIRECCIÓN ICBF COMITÉ NUTRICIONAL LOCALIDAD 1 Políticas generales de obligatorio cumplimiento. No se encontraron oficinas definidas. DADIS coordinador SECRETARÍA DE EDUCACIÓN COMITÉ NUTRICIONAL LOCALIDAD 2 COMITÉ NUTRICIONAL LOCALIDAD 3 En calidad de invitados permanentes con voz en atención a sus funciones IPCC IDER ESE CARTAGENA ARS CÁMARA COMERCIO IES - SALUD ONGS ASOCIACIÓN PADRES DE FAMILIA Lo comienza a desarrollar el PES 2011 Fuente ACUERDO 17 2004
- 9. SISTEMA DE VIGILANCIA ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL MONITOREO DE PROGRAMAS DE COMPLEMENTACIÓN Y AYUDA PROMOCIÓN DE HÁBITOS SALUDABLES EN LA POBLACIÓN CAMPAÑAS DE INTERVENCIÓN – SALUD ASESORÍA TÉCNICA INTERINSTITUCIONAL CONVENIOS PARA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DOMÉSTICA CAMPAÑAS PEDAGÓGICAS PARA LA LACTANCIA MATERNA EXCLUSIVA- 6 MESES Y LÁCTEOS HASTA 2 AÑOS CAMPAÑAS PEDAGÓGICAS PARA LA LACTANCIA MATERNA EXCLUSIVA 6 MESES FUNCIONES DEL COMITÉ INTERINSTITUCIONAL E INTERSECTORIAL DE NUTRICIÓN PARA LA POBLACIÓN VULNERABLE ESTRATEGIAS DISMINUCIÓN DE DEFICIENCIA DE MICRONUTRIENTES ACCESO A LOS PROGRAMAS DE ATENCIÓN A LAS GESTANTES Y NEONATOS ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN A POBLACIONES CON ALTOS ÍNDICES DE DESNUTRICIÓN PROMOVER PROYECTOS ENCAMINADOS A REDUCIR LOS RIESGOS ASOCIADOS CON LA DESNUTRICIÓN ESCOLAR PROMOVER LA INVESTIGACIÓN EN LA ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN , PARA EVALUAR Y ORIENTAR EL DESARROLLO DE LAS INTERVENCIONES QUE SE EJECUTAN ESTABLECER ACTIVIDADES DE COORDINACIÓN DE POLÍTICA ALIMENTARIA CON ORGANIZACIONES INTERNACIONALES COMO LA OPS, OMS, FAO Y ONU. Fuente ACUERDO 17 2004
- 10. Desarrollar estrategias que califiquen al capital humano para la población vulnerable e ingresos Aumentar la producción de alimentos Coordinar y articular acciones que garanticen el acceso y la calidad de los servicios públicos y de salud impulsar la articulación eficiente de acciones entre entidades de la vigilancia fitosanitaria de la cadena productiva Fomentar e incentivar la cultura de producción de alimentos Gestionar y desarrollar información permanente en todos los temas de seguridad alimentaria y nutricional, para la toma de decisiones que permitan hacer seguimiento y evaluación Fortalecimiento técnico y financiero de las instituciones que promueven la salud y previenen la enfermedad Articular bases de datos, unificación de criterios, financiación, procesos y programas de las entidades publicas y privadas Garantizar la eficiencia de los programas alimentarios Promover estilos de vida saludable Fomentar la practica de lactancia materna exclusiva- 6 meses y con alimentación complementaria hasta 2 años FUNCIONES DE LA ESTRATEGIA PES / Institución Fuente ACUERDO 14 2011
- 11. CONCLUSIONES El Gobierno de la ciudad de Cartagena, ha cumplido con el planteamiento de estrategias y designación de entidades responsables para la protección del derecho alimentario, ha identificado una necesidad como lo es superar la pobreza extrema, una población específica que es la que se encuentra en situación de vulnerabilidad y ha tomado decisiones administrativas que contemplan programas, estrategias, presupuestos, que son susceptibles de medición para llevar un control progresivo de su cumplimiento…
- 12. CONCLUSIONES …Pero la articulación entre instituciones y estrategias no logra evidenciarse, si bien, es posible encontrar que varias instituciones locales desarrollan una estrategia, puede también observarse que las respuestas dadas indican una separación de funciones y responsabilidades, por lo tanto los resultados de los ejercicios son también por separado
- 13. CONCLUSIONES Las directrices 3 y 5 de la FAO, en la ciudad de Cartagena para la implementación progresiva del Derecho, requiere entonces de un fortalecimiento Institucional, tanto las estrategias como la capacidad se encuentran disponibles, pero la no articulación entre éstas, el desconocimiento de programas anteriores y la voluntad de sus funcionarios, se constituyen como el principal impedimento para la realización del derecho.