O documento discute ética no serviço público. Primeiro, define ética e moral, e como ambos se referem ao comportamento humano orientado por valores e princípios. Segundo, explica que a ética envolve reflexão sobre princípios e valores que orientam condutas. Terceiro, diz que a democracia e o exercício da cidadania refletem o desenvolvimento ético de uma sociedade.