Dokumen ini membahas pembangunan nasional dan sosial sebagai upaya terencana untuk meningkatkan kesejahteraan dan keadilan sosial dalam masyarakat Indonesia. Terdapat tiga kategori utama dalam pembangunan sosial, yaitu pelayanan sosial, nilai-nilai kemanusiaan, dan pemberdayaan masyarakat, serta beberapa model dan strategi dalam pelaksanaannya. Kesejahteraan sosial didefinisikan sebagai kondisi terpenuhinya kebutuhan material, spiritual, dan sosial untuk memungkinkan individu berfungsi secara sosial dan berkembang.