e-Government Thailand

e-Government กับการบริการประชาชน โดย ดร . ทวีศักดิ์ กออนันตกูล เจ้าของโครงการ โครงการรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ ผู้อำนวยการ ศูนย์เทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกส์และคอมพิวเตอร์แห่งชาติ ( เนคเทค ) สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม

ภาพรวมการนำเสนอ นโยบายของรัฐบาลเกี่ยวกับ e-Government สถานการณ์การพัฒนาไอทีของไทย วิสัยทัศน์ พันธกิจ และวัตถุประสงค์หลัก ของ แนวทางและยุทธศาสตร์การพัฒนา ICT ควา ม หมายและวิสัยทัศน์ของ e-Government บทบาทของรัฐที่จะต้องปรับเปลี่ยน เพื่อก้าวสู่การเป็น e-Government การปฏิรูประบบราชการ แนวคิดการให้บริการของภาครัฐต่อประชาชน

ภาพรวมการนำเสนอ ( ต่อ ) การดำเนินงาน e-Government Web Portal ลักษณะของผู้นำด้านรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส ์ การดำเนินงาน e-Government ของต่างประเทศ โครงการรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ของประเทศไทย

นโยบายของรัฐบาลเกี่ยวกับ e-Government

กิจกรรมสำคัญด้านไอทีของไทยที่ผ่านมา APAN และ Internet2 เครือข่ายไทยสาร -II นโยบาย IT-2000 นโยบาย IT-2010 เครือข่ายกาญจนาภิเษก บริการอินเทอร์เน็ตเชิงพาณิชย์ การกำหนดให้มี CIO ภาครัฐ และแผนแม่บท IT E-Commerce Resource Center 5000 รร . บริษัท เทรดสยาม จำกัด 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 IT-Year 2538-2539 เครือข่ายไทยสาร ถึงทุกมหาวิทยาลัย คณะกรรมการ Y2K แห่งชาติ เครือข่ายไทยสาร -III สำนักบริการเทคโนโลยีสารสนเทศภาครัฐ และ GINet Software Park Thailand SchoolNet Thailand [email_address] EU-Asia PMO การยกร่างกฎหมาย IT จำนวน 6 ฉบับ ร่าง กม . ธุรกรรมและลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ผ่าน ครม . ร่าง กม . ลำดับรอง ตาม รธน . ๗๘ ผ่าน ครม . Govt IT Week and Govt IT Awards E-Government e-Thailand/e-ASEAN

Build Human Capital Promote Innovation Strengthen Information Infrastructure & Industry กรอบนโยบายด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ : นำประเทศไทยก้าวสู่เศรษฐกิจแห่งภูมิปัญญาและการเรียนรู้ ( Knowledge-Based Economy ) IT2010 Knowledge- Based Economy ระยะเวลา 2544 - 2553 พิจารณาและเห็นชอบโดยคณะกรรมการเทคโนโลยีสารสนเทศแห่งชาติ เมื่อ ๓ ตุลาคม ๒๕๔๔ )

กลยุทธ ตามนโยบาย IT2010 มาตรการและแนวทาง eCommerce eIndustry eGovernment eSociety eEducation ส่งเสริมการส่งออก ส่งเสริมการค้าบริการ ส่งเสริมการบริโภคจากผู้ประกอบการภายในประเทศ กฎหมายพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ ระบบการชำระเงินผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ที่ปลอดภัย สร้างความตระหนักและความเข้าใจ ส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและย่อม สร้างตลาดให้ภาคเอกชนผ่าน e-Procurement ของภาครัฐ พัฒนาบุคลากร จัดให้มีโครงสร้างพื้นฐานสารสนเทศที่เหมาะสมและส่งเสริมอุตสาหกรรมไอทีของไทย ยกระดับประสิทธิภาพในการผลิตโดยใช้ไอที ขยายฐานการตลาดโดยใช้ ไอที ใช้ไอทีเพื่อเพิ่มผลผลิตทางด้านการเกษตร เน้นการพัฒนาอุตสาหกรรม ไอทีที่มีศักยภาพ จัดให้มี Thailand Exchange ส่งเสริมการใช้ไอทีในภาคการผลิต จัดให้มีข้อมูลทางด้านการตลาด ส่งเสริมการวิจัยและพัฒนาในภาคเอกชน ส่งเสริมการพัฒนาบุคลากรในภาคการผลิตให้มีและแลกเปลี่ยนความรู้ ส่งเสริมอุตสาหกรรมไอทีเพื่อลดการนำเข้าและเพื่อการส่งออก ส่งเสริมการใช้ไอทีในภาคการเกษตร สร้างมูลค่าเพิ่มให้กับอุปกรณ์ ที่มีอยู่แล้ว (Value-added) ลดความเหลื่อมล้ำโดยลงทุนอย่างเหมาะสม (Equity) วางแผนก้าวกระโดดในระยะยาว (Quantum-jump) ยกระดับครูให้มีทักษะด้านไอที (Teachers’ Training) เร่งผลิตฐานความรู้ (Content Development) สร้างเครือข่ายการศึกษาที่มีระบบบริหารจัดการที่ดี (Networking) สนับสนุนการใช้ไอทีเพื่อยกระดับความสามารถทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จัดให้มีโครงสร้างพื้นฐานสารสนเทศและส่งเสริมอุตสาหกรรมไอทีของไทย ลดความเหลื่อมล้ำของการ เข้าถึงสารสนเทศและความรู้ (Digital Divide) เพิ่มคุณภาพชีวิตให้กับ ประชาชน ( Quality of Life) ส่งเสริมการเรียนรู้ (Learning Society) สร้างโอกาสในการเข้าถึงสารสนเทศและความรู้ ส่งเสริมชุมชนและองค์กรแห่งการเรียนรู้ตลอดชีวิต พัฒนาทักษะของประชาชนในการเข้าถึงและใช้เทคโนโลยีเพื่อการเรียนรู้ ส่งเสริมการใช้ไอทีเพื่อการพัฒนาคุณภาพชีวิต สนับสนุนการใช้ไอทีเพื่อวัฒนธรรม และความเอื้ออาทรในสังคม ส่งเสริมการจัดให้มีโครงสร้างพื้นฐานสารสนเทศที่เหมาะสมและสนับสนุนอุตสาหกรรมไอทีของไทย จัดทำแผนแม่บท จัดให้มีหน่วยงานติดตามและสนับสนุน ปรับปรุงระบบงานและการจัดระบบข้อมูลทั้งในส่วนกลางและองค์กรท้องถิ่น พัฒนาข้าราชการให้มีทักษะ ปรับกฎหมายและกฎระเบียบให้เอื้ออำนวย จัดให้มีโครงสร้างพื้นฐานสารสนเทศและส่งเสริมอุตสาหกรรมสารสนเทศของไทย สร้างความตระหนักและความเชี่อมั่นของประชาชน พัฒนา ประสิทธิภาพภายในองค์กร (Back Office) พัฒนาระบบบริการประชาชน ( Front Office) ปรับปรุงระบบบริหารราชการเพื่อนำไปสู่ Good Governance

ICT Development Program for 2001-2006 Source: NITC Meeting presentation June 11, 2001 Economy Society Quantity Quality Telecommunication Infrastructure Science and Technology, R&D, Knowledge Information Development, IT Literacy, IT HR e-Industry e-Commerce services/agriculture/ and tourism e-Society e-Education e-Government

จากนโยบายสู่การปฏิบัติ IT 2010 Policy Framework ICT Master Plan Implement- tation 2544 2545 มีนาคม

วิสัยทัศน์ พันธกิจ และวัตถุประสงค์หลัก แนวทางและยุทธศาสตร์การพัฒนา ICT

ประเทศไทยเป็นศูนย์กลาง การพัฒนา และ การประกอบธุรกิจ ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้านซอฟต์แวร์ ผู้ประกอบการและประชาชนส่วนใหญ่สามารถเข้าถึง ข้อมูลจากระบบบริการอย่างทั่วถึงและยุติธรรม , ให้เกิดประโยชน์ โดยตรงต่อการเพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจแก่การผลิตและบริการทุกสาขารวมทั้งด้าน ICT เอง , ให้สามารถแข่งขัน และอยู่รอดในตลาดสากลได้ , ก่อเกิดสังคมแห่ง ภูมิ ปัญญา และการเรียนรู้ , สามารถประยุกต์ ใช้ เพื่อสนอง ความต้องการในการดำรงอยู่อย่าง มีคุณภาพและมีความปลอดภัย ที่แท้จริง ในสังคมไทย ( ร่าง ) วิสัยทัศน์

( ร่าง ) พันธกิจ เสริมสร้างความร่วมมือ ระหว่างภาครัฐและเอกชน อย่างต่อเนื่อง ให้เป็นเครือ ข่ายการพัฒนาทั้งระบบข้อ มูลและโครงสร้างพื้นฐาน ตลอดทั้งปฏิรูประบบบริหารจัดการด้าน ICT ที่ทันสมัย มีการวางแผนเพื่อสร้างสรรค์งานวิจัย การศึกษาและการ ฝึกอบรม สร้างความร่วมมือ ระหว่างภาครัฐและ เอกชน พัฒนาทั้งระบบข้อมูล และโครงสร้างพื้นฐาน ปฏิรูประบบบริหารจัด การด้าน ICT วางแผนเพื่อสร้างสรรค์งานวิจัย การศึกษาและ การฝึกอบรม

วัตถุประสงค์หลัก แนวทางและยุทธศาสตร์ เพื่อนำไปใช้ในการจัดทำแผนแม่บทฉบับ สมบูรณ์ต่อไป

วัตถุประสงค์ของยุทธศาสตร์ ICT การยกระดับของประเทศไทย การ พัฒนา ที่ยั่งยืน เพิ่มขีด ความ สามารถ ของการ แข่งขัน เทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสาร และความรู้ เป็น enabling technology ตลาดในประเทศ จะช่วยให้เกิดกำลังในการพัฒนาเทคโนโลยี สร้างสังคม คุณภาพ และ เป็นสังคมแห่ง ภูมิปัญญาและ การเรียนรู้ อุตสาหกรรม ICT: ไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ คอมพิวเตอร์ โทรคมนาคม ซอฟต์แวร์ เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เครื่องมือช่วยพัฒนาประเทศ ส่ง ออก

กลไกของเศรษฐกิจใหม่ Thai land Inc. Cost reduction Production chain and cluster Value addition/value chain Information accessibility Product differentiation Mass customization Innovation การศึกษาที่ทำให้คนคิดเป็น และมีคุณธรรม การสร้างเนื้อหาข้อมูลและความรู้ การทำให้คนเข้าถึงสารสนเทศได้ สร้าง สินค้าไทย ที่เป็นที่ยอมรับของคนไทยและทั่วโลก อนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ อนุรักษ์สิ่งแวดล้อม

ความหมายและวิสัยทัศน์ ของ รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์

e-Government Definition (World Bank) รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ หมายถึง การใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสาร (Information and C ommunications T echnologies : ICT) ในการปรับปรุง ประสิทธิภาพ ความสัมฤทธิผล ความโปร่งใส และความน่าเชื่อถือของรัฐบาล

e-Government Definition (UN) ความผูกมัดตลอดไปของรัฐบาลใน การปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่าง ประชาชนและภาครัฐ โดยการยกระดับการสร้างความคุ้มค่า และ การสร้างประสิทธิภาพในเรื่อง การให้บริการข้อมูลข่าวสารและองค์ความรู้ สิ่งนี้เป็นข้อตระหนักว่าเป็นวิธีปฏิบัติที่ดีที่สุด ที่รัฐบาลพึงดำเนินการให้กับประชาชน

e-Government Definition ( โครงการรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ ) วิธีการบริหารจัดการภาครัฐสมัยใหม่ โดยการ ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เพื่อ เพิ่มประสิทธิภาพของการดำเนินงานของภาครัฐ ปรับปรุงการบริการแก่ประชาชน ให้บริการด้านข้อมูลและสารสนเทศ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ให้ประชาชนใกล้ชิดภาครัฐมากขึ้น

วิสัยทัศน์ของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี พ . ต . ท . ทักษิณ ชินวัตร ฯพณฯ พ . ต . ท . ทักษิณ ชินวัตร ได้แถลงนโยบายต่อรัฐสภา เมื่อเข้ารับตำแหน่ง นายกรัฐมนตรี โดยประกาศให้มีการพัฒนาประเทศไทย เพื่อเข้าสู่การเป็นรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ และได้แสดงวิสัยทัศน์ …… .. " อยากให้เห็นรัฐบาลนี้ เรียกว่า e-Government เป็นรัฐบาลที่ใช้ระบบอิเล็กทรอนิกส์ ใช้ระบบอินเทอร์เน็ตให้มากที่สุด เพื่อการบริการประชาชนได้รวดเร็ว และสะดวกขึ้น” จากรายการ นายก ฯ ทักษิณ พบประชาชน เมื่อ ๑๖ มิ . ย . ๔๔ " ผมฝันไกลถึงกับที่ประเทศไทยจะมีระบบ E-Citizen คือ ประชาชนทุกคนจะมีบัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์ (Smart Card) ที่สามารถตรวจสอบประวัติทุกคนได้ ถือว่าเป็นสิ่งสุดยอด จะทำให้สามารถบริหารประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพและโปร่งใส” จากการประชุมเชิงปฎิบัติการ “ยุทธศาสตร์การพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร” เมื่อ ๔ ก . พ . ๔๕

วิสัยทัศน์ของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี พ . ต . ท . ทักษิณ ชินวัตร ( ต่อ ) " ประเทศไทยจะเป็นประเทศแรก ๆ ในโลก ที่จะใช้ระบบ Smart Card กับบัตรประชาชน คือ ผมต้องการจะให้ประชาชนถือบัตรเดียวแทนที่มีบัตรประชาชน บัตรข้าราชการ บัตรประกันสุขภาพ 30 บาท หลายบัตร” จากรายการ นายก ฯ ทักษิณ พบประชาชน เมื่อ ๒๓ ก . พ . ๔๕

วิสัยทัศน์ นโยบาย ของ รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ ปฏิรูปการบริหารและบริการภาครัฐ นำไอทีเป็นเครื่องมือ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ใช้คนน้อยลง โปร่งใส ตรวจสอบได้ เครือข่ายสารสนเทศภาครัฐที่เป็นเอกภาพ เกิดความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคธุรกิจ และประชาชน

การบริหารงานในภาครัฐ การบริการของภาครัฐต่อประชาชน หน่วยราชการแลกเปลี่ยนข้อมูลทางเครือข่าย Intranet ของภาครัฐ [ เอกสารคำสั่ง มติคณะรัฐมนตรี เอกสารส่งเพื่อการพิจารณาโดยหน่วยงานอื่น … ] แผนงาน งบประมาณ ฎีกาตั้งเบิก การประสานงาน Workflow ระหว่างหน่วยงานของรัฐเพื่อให้เกิด One-stop Service การตรวจสอบหลักฐานของประชาชนผู้ขอ ใช้ บริกา ร การส่งเอกสารทางราชการเพื่อดำเนินการ

การบริหารงานในภาครัฐ การบริการของภาครัฐต่อประชาชน ( ต่อ ) ชำระภาษีและยื่นแบบแสดงภาษีทางอินเทอร์เน็ต ซื้ออากรแสตมป์ทางอินเทอร์เน็ต จ่ายค่าธรรมเนียม อากร ทางอินเทอร์เน็ต ขอใบอนุญาตต่างๆทางอินเทอร์เน็ต การส่งงบดุล และแบบภาษีทางอินเทอร์เน็ต ให้การต่อศาลทางอินเทอร์เน็ต ซื้อตั๋วเครื่องบิน , ตั๋วทัวร์ , ฯลฯ ทางอินเทอร์เน็ต การออกหนังสือเตือน หมายศาล ฯลฯ ทางอินเทอร์เน็ต การเลือกตั้งทางอินเทอร์เน็ต

การดำเนินงานของรัฐบาลเพื่อส่งเสริมการสร้าง e-Government ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี แต่งตั้งคณะกรรมการดำเนินการ โครงการรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ เมื่อ ๓๑ ก . ค . ๔๔ บัตรประชาชนอิเล็กทรอนิกส์ ค . ร . ม . อนุมัติในหลักการ ให้กรมการปกครอง ดำเนินโครงการขยายการจัดทำระบบให้บริการประชาชนทางด้านการทะเบียนและบัตรแบบใหม่ เมื่อ ๑๙ ก . พ . ๔๕ โดยให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ในฐานะประธาน e-Government เชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหารือ เพื่อเป็นจุดเริ่มต้นของโครงการ e-citizen ค่าธรรมเนียมที่จะเก็บสำหรับค่าบริการสำหรับทำบัตรประชาชนรายการละ ๕๐ บาท ให้ไปดูความเหมาะสมว่าราคาแพงเกินไปสำหรับประชาชนหรือไม่ ให้รายงานผลให้คณะรัฐมนตรีทราบ ภายใน ๑ เดือน ในส่วนของ องค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยที่จะเป็นผู้จัดหาเครือข่ายนั้น ให้พิจารณาอัตราค่าเครือข่ายให้เหมาะสม

บทบาทของรัฐที่จะต้องปรับเปลี่ยน เพื่อก้าวสู่การเป็น e-Government

ปฏิรูปภาคราชการเพื่อชาติและประชาชน ภาคราชการ เป็นแกนนำในการสนับสนุนนโยบายการ พัฒนาประเทศ ไม่เป็นเครื่องถ่วงรั้งความเจริญ อำนวยความสะดวกและสนับสนุนภาคเอกชน ให้บริการสาธารณะที่มีคุณภาพและได้ มาตรฐานสากล มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการทำงาน เพิ่มขึ้น

New Public Management (NPM) เป็นกระแสหลักของการปฏิรูปราชการทั่วโลก การให้การบริการที่มีคุณภาพแก่ประชาชน คำนึงถึงความต้องการของประชาชน รัฐพึงทำบทบาทเฉพาะที่รัฐทำได้ดี ลดการควบคุมจากส่วนกลางเพิ่มอิสระแก่ หน่วยงาน ระบบการบริหารงานที่มุ่งผลสัมฤทธิ์ มีระบบสนับสนุนทั้งด้านบุคลากรและเทคโนโลยี เน้นการแข่งขันระหว่างหน่วยงานรัฐและกับเอกชน

พัฒนาระบบราชการให้เข้าสู่ ระบบการบริหารยุคใหม่ (New Public Management) ปรับโครงสร้าง บทบาท วิธีการทำงาน ปรับปรุงกฎระเบียบ กติกา พัฒนาและเพิ่มทักษะให้ข้าราชการ ปรับวัฒนธรรมค่านิยมและพฤติกรรมของ ข้าราชการ

ผลกระทบของ ICT ต่อการดำเนินธุรกรรมในโลกยุคใหม่ ลดต้นทุนและย่นระยะเวลาในรับส่งข้อมูลข่าวสาร ลดขั้นตอนการปฏิบัติงาน ปรับเปลี่ยนวิธีการ จัดองค์กร (Flat/Matrix Organization) การทำงานและ การตัดสินใจต้องรวดเร็ว ถูกต้องและแข่งกับเวลา ต้องปรับเปลี่ยนได้อย่างรวดเร็ว The ERA of Organizational ambiguity begins NO “standard” model wins

e-Government ช่วยได้ ? เป็นเครื่องมือในการไปสู่ภาคราชการที่พึงประสงค์ เป็นก้าวกระโดดของการปฏิรูปราชการ เป็นการเปิดมิติใหม่ของภาคราชการและการให้บริการสาธารณะยุคใหม่ เป็นขบวนปฏิรูปและขับเคลื่อนทางสังคม

สร้าง e-Government เพื่อ ปรับปรุงการให้บริการสาธารณะต่อประชาชน ลดค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ ลดระยะเวลาและเพิ่มสะดวกในการติดต่อ ราชการ เพิ่มโอกาสและช่องทางในการรับรู้ข้อมูล ข่าวสารและการติดต่อสื่อสารระหว่างภาครัฐ และสังคม สร้างความโปร่งใสให้เกิดขึ้น

แนวคิดการให้บริการของภาครัฐต่อประชาชน One-Stop Services ขอรับบริการได้หลายบริการ ได้ที่จุดบริการที่เดียวแบบเบ็ดเสร็จ Non-Stop Services บริการโดยไม่มีวันหยุด ( 7 วัน ตลอด 24 ชั่วโมง ) Any-stop Services ขอรับบริการของหน่วยงาน A จากที่ทำการของ หน่วยงาน B ได้ More Access points สามารถรับบริการของรัฐได้จากหลายๆ จุดบริการไม่เฉพาะ ที่ทำการของรัฐเท่านั้น การให้บริการแบบ 4 ท . ที่เดียว ทันใด ทั่วไทย ทุกเวลา

แนวคิดการให้บริการของภาครัฐต่อประชาชน ( ต่อ ) Electronic Application บริการแสดงรายการ / รายงาน / ยื่นเอกสารของ ทางราชการผ่านอินเทอร์เน็ต Electronic saving การรักษาความปลอดภัย ของข้อมูลบนอินเทอร์เน็ต Electronic disclosure การให้บริการข้อมูลข่าวสารและ การคุ้มครองข้อมูล ส่วนบุคคล Government e-Services /e-Commerce ส่งเสริมการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐ Government to Citizen (G2C)/ Government to Business (G2B)

การดำเนินงาน e-Government

ลักษณะเฉพาะของผู้นำ ด้านรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ วางนโยบายและนำไปปฏิบัติจริงได้อย่างรวดเร็วทันต่อ สถานการณ์ ดำเนินงานโดยยึดแนวทางตามความต้องการของ ประชาชนเป็นหลัก ประชาชนคือลูกค้า : นำระบบ CRM มาใช้เพื่อเพิ่ม ประสิทธิภาพการตลาด ให้บริการที่หลากหลายมีคุณภาพ ซับซ้อนแต่ใช้งานง่าย ให้บริการ Web Portal ที่นำผู้ใช้ไปสู่หลากหลายบริการของรัฐ

e-Government Working Group E-government is about transforming government to be more citizen-centered. Technology is a tool in this effort. Achieving e-government success also requires active partnerships between government, citizens and the private sector. The e-government process needs continuous input and feedback from the “customers”—the public, businesses and officials who use e-government services.

e-Government Thailand

More Related Content

Similar to e-Government Thailand (20)

More from Boonlert Aroonpiboon (20)

e-Government Thailand