ICT 2020

กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย

ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย
ฉบบไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร ๒๒ มนาคม ๒๕๕๔

พมพครงท# ๑ (พฤษภาคม ๒๕๕๔)
จ+านวน ๑,๐๐๐ เล/ม

จดท+าและเผยแพร/โดย

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
ศ5นยราชการเฉลมพระเกยรต ๘๐ พรรษา ๕ ธนวาคม ๒๕๕๐
เลขท# ๑๒๐ หม5/ ๓ อาคารรวมหน/วยราชการ (อาคาร บ)
ถนนแจงวฒนะ แขวงท<งสองหอง เขตหลกส# กร<งเทพ ๑๐๒๑๐
/
โทรศพท ๐-๒๑๔๑-๖๗๗๔, ๐-๒๑๔๑-๗๐๙๖ โทรสาร ๐-๒๑๔๓-๘๐๒๒-๓
เวบไซต www.mict.go.th

กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย

สารบญ
หนา
บทท ๑ บทนา

๑

บทท ๒ วสยทศน เปาหมาย และยทธศาสตรการพฒนา

๙

วสยทศน

๑๐

เปาหมายหลก

๑๐

ตวชวดการพฒนา

๑๑

ยทธศาสตรการพฒนา

๑๒

ยทธศาสตรท ๑ พฒนาโครงสรางพ# นฐาน ICT ท) เ ป* น อนเทอรเน* ต
ความเร* ว ส, ง หร# อ การส#) อ สารร, ป แบบอ#) น ท) เ ป* น Broadband ใหม
ความทนสมย มการกระจาย อย9 า งท) วถ; ง และมความม) นคงปลอดภย
สามารถรองรบความตองการของภาคส9วนต9างๆ ได

๑๓

ยทธศาสตรท ๒ พฒนาทนมนษยท)มความสามารถในการสรางสรรค
และใชสารสนเทศอย9 า งมประสทธภาพ มวจารณญาณและร, เท9 า ทน
รวมถ;งพฒนาบคลากร ICT ท)มความร,ความสามารถและความเช)ยวชาญ
ระดบมาตรฐานสากล

๒๒

ยทธศาสตรท ๓ ยกระดบขดความสามารถในการแข9 ง ขนของ
อตสาหกรรม ICT เพ#)อสรางม,ลค9าทางเศรษฐกจและนDารายไดเขาประเทศ
โดยใชโอกาสจากการรวมกล9 ม เศรษฐกจ การเปดการคาเสร และ
ประชาคมอาเซยน

๒๘

ยทธศาสตรท ๔ ใช ICT เพ#)อสรางนวตกรรมการบรการของภาครฐท)
สามารถใหบรการประชาชนและธรกจทกภาคส9วนไดอย9างมประสทธภาพ
มความม)นคงปลอดภย และมธรรมาภบาล

๓๔

ยทธศาสตรท ๕ พฒนาและประยกต ICT เพ#)อสรางความเขมแข*งของ
ภาคการผลต ใหสามารถพ;)งตนเองและแข9งขนไดในระดบโลก โดยเฉพาะ
ภาคการเกษตร ภาคบรการ และเศรษฐกจสรางสรรค เพ#)อเพ)มสดส9วน
ภาคบรการในโครงสรางเศรษฐกจโดยรวม

๔๑

กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย

หนา
ยทธศาสตรท ๖ พฒนาและประยกต ICT เพ#)อลดความเหล#)อมลDาทาง
เศรษฐกจและสงคม โดยสรางความเสมอภาคของโอกาสในการเขาถ;ง
ทรพยากรและบรการสาธารณะสDา หรบประชาชนทกกล9 ม โดยเฉพาะ
บรการพ# นฐานท) จDา เป* น ต9 อ การดDา รงชวตอย9 า งมสขภาวะท) ด ไดแก9
บรการดานการศ;กษา และบรการสาธารณสข

๕๒

ยทธศาสตรท ๗ พฒนาและประยกต ICT เพ#) อสนบสนนการพฒนา
เศรษฐกจและสงคมท)เป*นมตรกบส)งแวดลอม

๖๕

บทท ๓ ปจจยแห*งความสาเร-จ

๗๑

ภาคผนวก

๗๗

กระบวนการจดทDา กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการส#)อสาร ระยะ
พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย

๗๙

นยามศพทท)เก)ยวของ

๘๐

มตคณะรฐมนตร และความเห*นหน9วยงานท)เก)ยวของ

๑๐๗

รายนามคณะทDางานฯ และคณะกรรมการกDากบการทDางานฯ

๑๓๕

กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย

๑

บทน

๑

๒


ประเทศไทยไดประกาศใชกรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศฉบบแรกเมอป พ.ศ. ๒๕๓๙
(IT2000) โดยก+าหนดภารก.จทส+าคญ ๓ ประการคอ ๑) การลงท3นในโครงสรางพ4นฐานสารสนเทศแห6งชาต.
ทเสมอภาค ๒) การลงท3นในดานการศ8กษาทดของพลเมองและบ3คลากรดานสารสนเทศ ๓) การปรบปร3ง
บทบาทภาครฐ เพอบร.การทดข84นและสรางรากฐานอ3ตสาหกรรมสารสนเทศทแข;งแกร6ง จากการประเม.นผล
นโยบาย IT2000 พบว6า การใชบร.การโทรคมนาคม โดยเฉพาะในชนบทสะดวกข84นมาก คนไทยมความร>และ
ทกษะทางคอมพ. ว เตอร? ด ข84 น และหน6 ว ยงานของรฐเร. มใหบร. ก ารประชาชนดวยคอมพ. ว เตอร? เ พ. มข84 น
อย6างไรก;ตาม การประเม.นผลไม6สามารถหาขอย3ต.ว6าผลลพธ?ทกล6าวขางตนน4นเป;นผลจากการใชนโยบาย
IT2000 โดยตรง หรอเป;น ผลทเก.ด จากแผนงานทท+า ต6 อ เนองของหน6 ว ยงานทเกยวของ และทส+า คญ
ภาคเอกชนทร6วมใหความเห;นในการประเม.นไดแสดงความเป;นกงวลถ8งระดบความสามารถทางเทคโนโลย
ของประเทศไทย ณ ขณะน4นว6านอกจากไม6ไดรบการพฒนาเท6าทควรแลวยงอาจลาหลงมากข84นเมอเทยบกบ
เทคโนโลยใหม6ๆ ทเก.ดข84นและกาวหนาไปอย6างมากในช6วงระยะเวลาเดยวกน เนองจากขาดการผลกดน
นโยบายไปส>การปฏ.บต.อย6างจร.งจง
6
ต6อจากกรอบนโยบาย IT2000 ไดมการจดท+ากรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ ระยะ พ.ศ.
๒๕๔๔-๒๕๕๓ ของประเทศไทย หรอ IT2010 ข8นเพอเป;นเข;มท.ศช4น+าการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศของ
4
ประเทศไทยในช6วงแรกทศวรรษแรกของศตวรรษท ๒๑ โดย IT2010 ยงคงเจตนารมณ?ของ IT2000 อย6างครบ
ถวนภายใตการด+า เน.นย3ทธศาสตร? 5e's ทเนนการพฒนาและประย3ก ต?ใ ชเทคโนโลยสารสนเทศในสาขา
ย3ทธศาสตร?หลก ๕ ดาน ไดแก6 e-Government, e-Industry, e-Commerce, e-Education และ e-Society เพอ
ยกระดบเศรษฐก.จและค3ณภาพชว.ตของประชาชนไทยและน+าพาประเทศไทยเขาส>สงคมแห6งภ>ม.ป ญญาและ
6
การเรยนร> (Knowledge-based economy and society)
เนองจากกรอบนโยบาย IT2010 เป;นแนวนโยบายระยะยาวในระดบมหภาค คณะรฐมนตรจ8งไดม
มต.ใหจดท+าแผนระยะกลาง ช6วงเวลา ๕ ป ๒ แผน ไดแก6 แผนแม6บทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
ของประเทศไทย ฉบบท ๑ และ ฉบบท ๒ เพอใหเก.ดความชดเจนในการด+าเน.นงานทหน6วยงานสามารถใช
เป;นแนวทางในการจดท+าหรอปรบแผนแม6บท ICT ของตนเองได ท4งน4 ในภาคปฏ.บต.ไดเก.ดความล6าชาในการ
เสนอพ.จารณา และใหความเห;นชอบแผนแม6บทฯ ท4งสองฉบบ ท+า ใหช6วงเวลาของแผนแม6บทฯ มความ
เหลอมล+4า กบกรอบนโยบาย IT2010 กล6าวคอ แผนแม6บทฯ ม.ไ ดมเวลาเร.มตนและส.4นส3ดทสอดคลองกบ
IT2010 เสยทเดยว โดยแผนแม6บทฯ ฉบบท ๑ ใชในช6วงระยะเวลาต4งแต6 พ.ศ.๒๕๔๕-๒๕๕๑ และแผน
แม6บทฯ ฉบบท ๒ ใชในช6วงเวลาต4งแต6ป พ.ศ.๒๕๕๒-๒๕๕๖
แผนแม6บท ICT ฉบบท ๑ ม3งหวงใหประเทศไทยเป;นศ>นย?กลางการพฒนาและการประกอบธ3รก.จ
6
ดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในระดบภ>มภาค โดยเฉพาะอย6างย.งดานซอฟต?แวร? ผ>ประกอบการ
.
และประชาชนส6วนใหญ6สามารถเขาถ8งขอม>ลจากระบบบร.การอย6างทวถ8งและเป;นธรรม เก.ดประโยชน?โดยตรง
ต6อการเพ.มม>ลค6าทางเศรษฐก.จแก6การผล.ตและบร.การท3กสาขา รวมท4งพฒนาอ3ตสาหกรรม ICT ใหสามารถ
แข6งขนและอย>รอดในตลาดสากลได ประชาชนสามารถประย3กต?ใช ICT เพอสนองความตองการในการด+ารงอย>6
6
อย6างมค3 ณภาพและมความปลอดภยทแทจร. งในสงคมไทย ส6 วนแผนแม6 บท ICT ฉบบท ๒ ไดถ> กจดท+า


๓

ข84 นเพอสานความต6อเนองทางนโยบายจาก IT2010 และแผนแม6บท ICT ฉบบท ๑ โดยใหความส+าคญกบการ
พฒนาโครงสรางพ4นฐานสารสนเทศ การพฒนาทรพยากรมน3ษย?ทงเช.งปร.มาณและค3ณภาพ และการบร.หาร
4
จดการ ICT ระดบชาต.ใหมประส.ทธ.ภาพมากข8น
4
เมอพ.จ ารณาถ8ง ผลทไดรบจากการน+า นโยบายไปส>6 ก ารปฏ.บต. อาจกล6 าวไดว6 า การพฒนา
เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทยในระยะของกรอบนโยบาย IT2010 และแผนแม6บท
ICT ฉบบท ๑ ไม6ไดบรรล3เปาหมายตามทก+าหนดไวอย6างสมบ>รณ? ท4งน4 พ.จารณาจากระดบการพฒนาของ
ประเทศไทยเทยบกบประเทศอนๆ ในการจดล+าดบความพรอมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารใน
Networked Readiness Index ซ8งพบว6า ต4งแต6ป พ.ศ.๒๕๔๙ เป;นตนมา ระดบความพรอมของประเทศไทย
ลดลงอย6างต6อเนอง
แผนภ พท ๑ พฒน ก รของนโยบ ยก รพฒน เทคโนโลยส รสนเทศและก รสอส รของไทย

ทมา: คณะว.จย ประมวลขอม>ลจาก
๑) Networked Readiness Index 2002-2009 (จดท+าโดย World Economic Forum)
๒) การแพร6กระจายของเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (วดจากจ+า นวนผ>ใชโทรศพท?มอถอ คอมพ. วเตอร? และ
อ.นเทอร?เน;ต ต6อประชากร ๑๐๐ คน ซ8งไดจากการส+ารวจการมการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในครวเรอน โดยส+านกงาน
สถ.ต.แห6งชาต.)
๓) จ+านวน Broadband subscribers และ Mobile subscribers (ขอม>ลจากส+านกงานก.จการโทรคมนาคมแห6งชาต.)

๔


ท4งน4 หากพ.จารณาการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทเก.ดข84นในประเทศไทย
ในช6วงระยะเวลาของกรอบนโยบายฯ และแผนแม6บทฯ ทผ6านมาโดยรวม สามารถสร3ปไดดงตารางต6อไปน4
ต ร งท ๑ ผลของก รด เน" นนโยบ ยเทคโนโลยส รสนเทศและก รสอส รของประเทศไทย
นโยบ ย

เป$ หม ย

ผลลพธ(

กรอบนโยบาย
• กา ร ลงท3 น ใ นโ ค ร ง ส ร า งพ4 น ฐ า น
IT2000
สารสนเทศแห6งชาต.ทเสมอภาค
(พ.ศ.๒๕๓๙-๒๕๔๓) • การลงท3 น ในดานการศ8 ก ษาทดของ
พลเมองและบ3คลากรดานสารสนเทศ
• การพฒนาสารสนเทศและปรบปร3 ง
บทบาทภาครฐ เพอบร. ก ารทดข84 น และ
สรางรากฐานอ3 ต สาหกรรมสารสนเทศ
ทแข;งแกร6ง

• เก.ดการแพร6กระจาย IT ไปส>สงคมชนบท
6
• เก.ดการปฏ.รปกฎหมายโทรคมนาคมและ IT โดยมการจดต4ง
>
หน6วยงานก+า กบด>แลการประกอบก.จการ ตามพระราชบญญต.
องค?กรจดสรรคลนความถและก+ากบก.จการว.ทย3กระจายเสยง ว.ทย3
โทรทศน? และก. จ การโทรคมนาคม พ .ศ. ๒๕๔๓ และ
พระราชบญญต.การประกอบก.จการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔
และมการเร.มจดท+ากฎหมายเทคโนโลยสารสนเทศ (ฉบบแรกท
ออกมามผลบงคบใชคอพระราชบญญต.ว6า ดวยธ3ร กรรมทาง
อ. เ ล; ก ทรอน. ก ส? พ .ศ.๒๕๔๔ ซ8 งไดยกร6 า งในช6 ว งก6 อ นป
พ.ศ.๒๕๔๓)
• การพฒนาระบบ IT ของรฐไดผลเฉพาะกระทรวงทมบ3คลากร
IT ทมค3ณภาพ และตนตวกบการท+าแผน IT ระดบกระทรวง
• การบร. ก ารประชาชนดวยระบบ IT ททนสมยยงท+า อย>6 ใ น
วงจ+ากด
• การเชอมต6ออ.นเทอร?เน;ตในระบบการศ8กษาพฒนาไปมาก
แต6ยงขาดเรองเน4อหาสาระทเป;นภาษาไทย
• การพฒนาสอการเรยนการสอนในร> ป สอประสมหรอ
multimedia ยงท+าอย6างไม6เป;นระบบ ยงมขดจ+ากดในหลายๆ ดาน

กรอบนโยบาย
IT2010
(พ.ศ.
๒๕๔๔-๒๕๕๓)

• ในป พ.ศ. ๒๕๔๘ประเทศไทย มค6า ดชนผลสมฤทธ. ท าง
x
เทคโนโลย (Technology Achievement Index : TAI Value) อย>6
ท ๐.๓๔๔๕ ซ8 งถาพ. จ ารณาตามเกณฑ? แ ลวอาจกล6 า วไดว6 า
ประเทศไทยจดอย>6 ใ นกล36 ม ทมศกยภาพในการเป; น ผ> น+า
(Potential leader) ซ8งมค6า TAI อย>6ระหว6าง ๐.๓๕-๐.๔๙ แต6ก;
อย>6ในระดบเร.มตนของกล36ม นอกจากน4 เมอพ.จารณาจาก World
Competitiveness Scoreboard ท ส ะ ท อ น ถ8 ง ก า ร พ ฒ น า
ขดความสามารถในการแข6งขนของประเทศไทย พบว6านบแต6
ป พ.ศ. ๒๕๔๖-๒๕๕๐ อนดบของประเทศไทยอย>6ใ นล+า ดบท
ลดต+าลงเรอยๆ โดยมปจจยดานโครงสรางพ4นฐานเป;นตวฉ3ดร4ง
การพฒนา

• เพ. มขดความสามารถในการพฒนา
ประเทศโดยใชเทคโนโลยเป;นเครองมอ
เพอยกระดบสถานภาพของประเทศไทย
จากประเทศในกล36 ม ผ> ตามทมพลวต
(Dynamic adopters) ไปส>6 ป ระเทศใน
กล36 ม ประเทศทมศกยภาพเป; น ผ> น+า
(Potential leaders)
• พฒนาแรงงานความร> (Knowledge
workers) ของประเทศไทย


นโยบ ย

๕

เป$ หม ย

ผลลพธ(

• พฒ น า อ3 ต ส า หก ร ร ม ไท ย ใ ห ม36 ง ส>6
อ3 ต สาหกรรมฐานความร> (Knowledgebased industry)
• พฒนาเศรษฐก.จของประเทศ
ภายใตย3 ท ธศาสตร? e-Government,
e-Commerce, e-Industry, e-Education
และ e-Society

• ขอม> ล จากการส+า รวจภาวะการท+า งานของประชากรไทย
ไตรมาส ๒ ป พ.ศ. ๑๕๕๓ ระบ3ว6าแรงงานความร>ของไทยม
ประมาณ ๔.๕๖ ลานคน ค.ดเป;นรอยละ ๑๒.๓๓ ของจ+า นวน
ผ> มงานท+า ท4 ง หมด ๓๗.๐๒ ลานคน ซ8 งแทบจะไม6 ม การ
เปลยนแปลงจากป พ.ศ. ๒๕๔๔ ซ8งอย>ทรอยละ ๑๒ ของจ+านวน
6
ผ>ท+างานท4งหมด และยงห6างไกลจากเปาหมายทก+าหนดสดส6วน
แรงงานความร>ของไทย ณ ป พ.ศ. ๒๕๕๓ ไวทรอยละ ๓๐
• ป พ.ศ. ๒๕๔๙ สดส6วนของอ3ตสาหกรรมบนฐานความร>ต6อ
GDP อย>6 ท รอยละ ๒๕.๑๒ ของ GDP โดยประมาณ ซ8 งห6 า ง
ไกลจากเป าหมายทก+า หนดไวว6 า ภายในป พ.ศ. ๒๕๕๓
สดส6วนของม>ลค6าอ3ตสาหกรรมทเกยวของกบการใชความร>เป;น
พ4นฐานมม>ลค6าเพ.มข84นเป;นรอยละ ๕๐ ของ GDP

แผนแม6บท ICT ฉบบ • พฒนา/ยกระดบเศรษฐก.จของประเทศ
ท๑
โดยใช ICT
(พ.ศ. ๒๕๔๕-๒๕๕๑) • ยกระดบขดความสามารถในการ
แข6 ง ขนของอ3 ต สาหกรรม ICT ของ
ประเทศ
• พฒนาทรพยากรมน3ษ ย? โดยเพ. มการ
ประย3กต?ใ ช ICT ในดานการศ8ก ษา และ
ฝ8กอบรม
• สรางความเขมแข;งของช3มชนในชนบท
เพอการพฒนาประเทศทยงยน

เมอเปรยบเทยบผลการพฒนาในดานต6างๆ โดยด>จากอตรา
การบรรล3ผ ลตามเป าหมายทก+า หนดในแผนแม6 บ ทฯ พบว6 า
ดานทมการบรรล3ผลตามเปาหมายทก+าหนดมากทส3ด ไปจนถ8ง
นอยทส3ด เรยงตามล+าดบดงน4
๑. ดานการพฒนาศกยภาพของผ>ประกอบการ (บรรล3เปาหมาย
ตามทไดวางไวรอยละ ๑๐๐) โดยภาคเอกชนมบทบาทมากใน
การด+าเน.นงาน เช6น การจางแรงงานทมความร> การน+า ICT มา
ช6วยในการผล.ตและการด+าเน.นงานของภาคเอกชน เป;นตน
๒. ดานการส6งเสร.มใหผ>ประกอบการขนาดกลางและขนาดย6อม
(SMEs) ใช ICT (บรรล3ผลตามเปาหมายรอยละ ๖๖.๖๗ ของ
จ+านวนเปาหมายท4งหมด) โดยพบว6า ผ>ประกอบการน+า ICT ไป
ใชในการบร.หารจดการภายในก.จการ รวมท4งน+าไปใชในภารก.จ
หลกขององค?กร
๓. ดานการใช ICT ช6วยยกระดบค3ณภาพชว.ตของคนไทยและ
สงคมไทย (บรรล3ผลตามเปาหมายรอยละ ๕๕.๕๖ ของจ+านวน
เป าหมายท4 ง หมด) โดยมการด+า เน. น งานทส+า คญ อาท.
การพฒนาค3ณภาพคร> การสรางโอกาสใหกบผ>ดอยโอกาส
และการต4งศ>นย?สารสนเทศช3มชน เป;นตน
๔. ดานการใช ICT ในการบร.หารและการใหบร.การของภาครฐ
บรรล3เปาหมายรอยละ ๔๔.๔๔ ของจ+า นวนเปาหมายท4งหมด
แต6 ย งมอ3 ป สรรคหลายดาน เช6 น ระเบยบ กฎหมาย และ
นโยบายของภาครฐ ทยงไม6เอ4อต6อการพฒนาตามแผนแม6บท
ICT ของประเทศ
๕. ดานการพฒนาศกยภาพของบ3 ค ลากรไทย (บรรล3 ต าม
เปาหมายรอยละ ๓๓ ของจ+านวนเปาหมายท4งหมด) โดยภาค

๖


นโยบ ย

เป$ หม ย

ผลลพธ(
รฐมบทบาทในดานการส6งเสร.มใหผ>ทจะส+าเร;จการศ8กษาในท3ก
ระดบสามารถใช ICT ไดอย6า งด ส6ว นภาคเอกชนมบทบาท
มากในการพฒนาบ3คลากรในระดบแรงงาน
๖. ดานการว. จ ยและพฒนาทางดาน ICT (บรรล3 ผ ลตามเป า
หมายรอยละ ๒๕ ของจ+านวนเปาหมายท4งหมด) โดยภาครฐม
บทบาทอย6 า งมากในการส6 ง เสร. ม การพฒนาศกยภาพของ
บ3 ค ลากรดานการว. จ ยไม6 ว6 า จะเป; น การผล. ต บ3 ค ลากร
งบประมาณ และการด+าเน.นการในโครงการต6างๆ เป;นตน
๗. ดานการพฒนาอ3ตสาหกรรม ICT (บรรล3ผลตามเปาหมาย
รอยละ ๒๐ ของจ+า นวนเป าหมายท4งหมด) โดยภาคเอกชนม
บทบาทมากทส3 ด ในการกระต3 นการพฒนาอ3 ต สาหกรรม
ซอฟต?แวร?

แผนแม6บท ICT
ฉบบท ๒
(พ.ศ.
๒๕๕๒-๒๕๕๖)

• ประชาชนไม6นอยกว6ารอยละ ๕๐ ของ
ประชากรท4 ง ประเทศ มความรอบร>
สา มา รถเขา ถ8 ง สรา งสร ร ค? แ ละใ ช
สารสนเทศอย6างมว.จารณญาณ ร>เท6าทน
มค3 ณ ธรรมและจร. ย ธรรม (Information
literacy) ก6อเก.ดประโยชน?ต6อการเรยนร>
การท+างาน และการด+ารงชว.ตประจ+าวน
• ยกระดบความพรอมทางดาน
เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ
ประเทศ โดยใหอย>6 ใ นกล36 ม ประเทศทม
ระดบการพฒนาส>งส3ดรอยละ ๒๕ (Top
quartile) ของประเทศทมการจดล+า ดบ
ท4 ง ห ม ด ใ น Networked Readiness
Index
• เพ. มบทบาทและความส+า คญของ
อ3ตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและ
การสอสารในระบบเศรษฐก.จของประเทศ
โดยมสดส6วนม>ลค6าเพ.มของอ3ตสาหกรรม
ICT ต6อ GDP ไม6นอยกว6ารอยละ ๑๕

ยงไม6มการประเม.นวด

ทมา: ผลการประเม.นเรยบเรยงจาก ๑) รายงานการประเม.นผลนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ IT2000, ส+านกงานเลขาน3การคณะ
กรรมการเทคโนโลยสารสนเทศแห6งชาต. , ๒๕๔๔. ๒) รายงานผลการประเม.นผลงานตามกรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ พ.ศ.
๒๕๔๔-๒๕๕๓ ของประเทศไทย (IT2010), กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร, ๒๕๕๒. ๓) รายงานผลการประเม.นแผน
แม6บทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย พ.ศ.๒๕๔๕-๒๕๔๙, กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร,
๒๕๕๒.


๗

ในการพฒนากรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓
ของประเทศไทย (ICT2020) คณะผ>จดท+า ไดน+า แนวค.ดของกรอบนโยบายฉบบเด.ม และสถานภาพการ
พฒนา ICT ในปจจ3บน ซ8งเป;นขอเท;จจร.งและขอจ+ากดทผ>มส6วนในการพฒนาและขบเคลอน ICT ท3กคนใน
ประเทศตองตระหนก มาเป;นส6วนประกอบส+าคญประการหน8งในการพ.จารณาจดท+ากรอบนโยบายฉบบใหม6
อย6างไรก;ด คณะผ>จดท+าเล;งเห;นว6า ในการจดท+ากรอบนโยบายทมระยะยาว ๑๐ ปน4น ส.งทม
ความส+าคญไม6ยงหย6อนไปกว6ากน คอการเขาใจในบร.บท ท.ศทางการพฒนาโดยรวมของประเทศ ความทาทาย
.
ในดานต6างๆ ทประเทศจะตองเผช.ญ เพอจะไดคาดการณ?ถ8งความตองการและบทบาทของ ICT ในอนาคต
และการเขาใจถ8งแนวโนมการเปลยนแปลงทางดานเทคโนโลย ทมการเปลยนแปลงทจะมนยต6อการพฒนา
คณะผ>จดท+า จ8งไดน+าบร.บทดงกล6าวมาเป;นส6วนหน8งของการสนบสน3นการจดท+าของกรอบนโยบายดวย
ท4งน4 สาระส+า คญของกรอบนโยบาย อนประกอบดวย ว.สยทศน? เป าหมาย และย3ทธศาสตร?
การพฒนา ต4งอย>6บนพ4นฐานของหลกการส+าคญ ดงต6อไปน4
• ใชแนวค.ดกระแสหลกของการพฒนาอย6างยงยน ทตองค+าน8งถ8งการพฒนาใน ๓ ม.ต.
คอ ม.ต.สงคม ม.ต.เศรษฐก.จ และม.ต.ส.งแวดลอม ดงน4น ในการก+าหนดเป าหมายการ
พฒนา ICT ในกรอบนโยบายน4 จ8งไดบ>รณาการและพยายามใหเก.ดความสมด3ลของ
ท4ง ๓ ม.ต. นอกจากน4 ยงใหความส+า คญกบการพฒนาท4งในเช.งปร.มาณ ค3ณภาพ
และความเป;นธรรมในสงคมควบค>6 ก นไป เพอใหเก. ดการพฒนาอย6 างยงยนและ
มเสถยรภาพ
• ใหความส+า คญกบการใชประโยชน? จาก ICT ในการลดความเหลอมล+4า และสราง
โอกาสใหกบประชาชนในการรบประโยชน?จากการพฒนาอย6างเท6าเทยมกน โดย
เครองมอทางนโยบายทใหความส+าคญไดแก6 การศ8กษา การพฒนาโครงสรางพ4น
ฐานเพอการเขาถ8งขอม>ล/สารสนเทศ/ความร>/บร.การของรฐ การส6งเสร.มการมส6วน
ร6วมของประชาชนในระบบการเมองการปกครอง รวมท4งการจดการทรพยากร
ท4งของประเทศและทองถ.น
• ใชแนวค. ด ในการพฒนาทย8 ด ปรชญาเศรษฐก. จ พอเพยง คอม36 ง เนนการพฒนา
เศรษฐก.จเพอใหประเทศกาวทนต6อโลกย3คป จจ3บน แต6ในขณะเดยวกนก;ค+า น8งถ8ง
ความพอเพยงหรอพอประมาณกบศกยภาพของประเทศ ความมเหต3ผล และความ
จ+า เป; น ทจะตองมระบบภ> ม. ค3 มกนทดเพอรองรบผลกระทบอนเก. ด จากการ
เปลยนแปลงท4งภายในและภายนอก
• ความเชอมโยงและต6อเนองทางนโยบายและย3ทธศาสตร?กบกรอบนโยบายฯ และ
แผนแม6บทฯ ทมมาก6อนหนาน4 เพอใหเก.ดแรงผลกดนอย6างจร.งจง

๘


• สมมต.ฐานคองบประมาณของรฐเพยงอย6 างเดยวจะไม6มเพยงพอทจะตอบสนอง
ความตองการท4งหมดได เพราะรฐยงตองใชงบประมาณในการลงท3นดานอนและ
การจดสวสด.ก ารสงคม ดงน4 น ดาน ICT ควรจะใหภาคเอกชนเขามามบทบาท
มากข84น โดยรฐท+าหนาทจดระเบยบ ออกกฎเกณฑ?กต.กา ช4น+า แนวทางการพฒนา
รวมท4งส6งเสร.มและสนบสน3นใหภาคเอกชนและประชาชนร6วมด+า เน.นการส>6ความ
ส+าเร;จ
และทายทส3ด บทท ๓ เป;นการน+าเสนอประเด;นป จจยส>6ความส+าเร;จทจ+าเป;นตองมหรอสราง
ใหเก.ดข84น เพอใหการขบเคลอนนโยบายไปส>6การปฏ.บต.เก.ดข84นไดอย6างแทจร.ง


๒

วสยทศน เปาหมาย
และยทธศาสตรการพฒนา

๙

๑๐


จากการประเมนการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทยตามกรอบของ
นโยบายและแผนแมบททได"มมากอนหน"าน$ รวมถ(งการศ(กษาสถานภาพการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ
และการสอสารในมตตางๆ ณ ปจจ.บน และการศ(กษาบรบทและแนวโน"มทคาดวาจะเกดในชวงระยะเวลา
๑๐ ปจนถ(งป พ.ศ. ๒๕๖๓ น8ามาส9การก8าหนดวสยทศน: เป"าหมาย และย.ทธศาสตร:การพฒนา ดงน$

วสยทศน
ICT เปPนพลงขบเคลอนส8าคญในการน8าพา...
คนไทย ส9ความร9"และปญญา
เศรษฐกจไทย ส9การเตบโตอยางย%งย'น
สงคมไทย ส9ความเสมอภาค
กลาวโดยสร.ปได"วา ประเทศไทยในป พ.ศ. ๒๕๖๓ จะมการพฒนาอยางฉลาด การด8าเนนกจกรรม
ทางเศรษฐกจและสงคมจะอย9บนพ$นฐานของความร9และปญญา โดยให"โอกาสแกประชาชนท.กคนมสวนรวมใน
"
กระบวนการพฒนาอยางเสมอภาค น8าไปส9การเตบโตอยางสมด.ล และยงยน (Smart Thailand 2020)

เปาหมายหลก
๑. มโครงสร"า งพ$น ฐาน ICT ความเรP ว ส9 ง (Broadband) ทกระจายอยางทวถ( ง ประชาชน
สามารถเข"าถ(งได"อยางเทาเทยมกน เสมอนการเข"าถ(งบรการสาธารณ9ปโภคข$นพ$นฐานทวไป
๒. มท. น มน. ษ ย: ท มค. ณ ภาพ ในปรมาณทเพยงพอต อการขบเคลอนการพฒนาประเทศส9
เศรษฐกจฐานบรการและฐานเศรษฐกจสร" า งสรรค: ไ ด" อ ย างมประสทธภาพ กล าวคอ
ประชาชนมความรอบร9" เข"าถ(ง สามารถพฒนาและใช"ประโยชน:จากสารสนเทศได"อยางร9"
เทาทน เกดประโยชน:ตอการเรยนร9" การท8างาน และการด8ารงชวตประจ8าวน และบ.คลากร
ICT มความร9" ความสามารถและทกษะในระดบสากล
๓. เพมบทบาทและความส8า คญของอ. ต สาหกรรม ICT (โดยเฉพาะในกล. มอ. ตสาหกรรม
สร"างสรรค:) ตอระบบเศรษฐกจของประเทศ
๔. ยกระดบความพร"อมด"าน ICT โดยรวมของประเทศไทยในการประเมนวดระดบระหวางประเทศ
๕. เพมโอกาสในการสร"างรายได"และมค.ณภาพชวตทดข($น (โดยเฉพาะในกล.มผ9"ด"อยโอกาส
ทางสงคม)
๖. ท.กภาคสวนในสงคมมความตระหนกถ(งความส8าคญและบทบาทของ ICT ตอการพฒนา
เศรษฐกจและสงคมทเปPนมตรกบสงแวดล"อม และมสวนรวมในกระบวนการพฒนา


ตวช+,วดการพฒนา
๑. ร"อยละ ๘๐ ของประชากรทวประเทศ สามารถเข"าถ(งโครงขายโทรคมนาคม
และอนเทอร:เนPตความเรPวส9งภายในป พ.ศ. ๒๕๕๘ และ ร"อยละ ๙๕ ภายในป
พ.ศ. ๒๕๖๓
๒. ประชาชนไมน"อยกวาร"อยละ ๗๕ มความรอบร9" เข"าถ(ง สามารถพฒนาและใช"
ประโยชน:จ ากสารสนเทศได" อ ยางร9" เ ท าทน และการจ" า งงานบ. ค ลากร ICT
(ICT Professional) เพมข($นเปPนไมต8ากวาร"อยละ ๓ ของการจ"างงานท$งหมด
๓. สดสวนม9ลคาเพมของอ.ตสาหกรรม ICT (รวมอ.ตสาหกรรมดจทลคอนเทนต: )
ตอ GDP ไมน"อยกวาร"อยละ ๑๘
๔. ระดบความพร" อ มด" า น ICT ของประเทศในการประเมน Networked
Readiness Index อย9 ในกล. มประเทศทมการพฒนาส9 ง ทส. ด ร" อ ยละ ๒๕
(Top quartile)
๕. เกดการจ"างงานแบบใหมๆ ทเปPนการท8างานผานสออเลPกทรอนกส:
๖. ประชาชนไมน"อยกวาร" อยละ ๕๐ ตระหนกถ(งความส8า คญและบทบาทของ
ICT ตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทเปPนมตรกบสงแวดล"อม

๑๑

๑๒


ยทธศาสตรการพฒนา
๑. พฒนาโครงสร"างพ$นฐาน ICT ทเปPนอนเทอร:เนPตความเรPวส9งหรอการสอสารร9ปแบบอน
ทเปPน Broadband ให"มความทนสมย มการกระจายอยางทวถ(ง และมความมนคงปลอดภย
สามารถรองรบความต"องการของภาคสวนตางๆ ได"
๒. พฒนาท.นมน.ษ ย:ทมความสามารถในการพฒนาและใช"สารสนเทศอยางมประสทธภาพ
มวจารณญาณและร9" เท าทน รวมถ( ง พฒนาบ. ค ลากร ICT ทมความร9" ค วามสามารถและ
ความเชยวชาญระดบมาตรฐานสากล
๓. ยกระดบขดความสามารถในการแข งขนของอ. ต สาหกรรม ICT เพอสร" า งม9 ล ค าทาง
เศรษฐกจและน8า รายได"เข"าประเทศ โดยใช" โอกาสจากการรวมกล. มเศรษฐกจ การเปด
การค"าเสร และประชาคมอาเซยน
๔. ใช" ICT เพอสร"างนวตกรรมการบรการของภาครฐทสามารถให"บรการประชาชน และธ.รกจ
ท.กภาคสวนได"อยางมประสทธภาพ มความมนคงปลอดภยและมธรรมาภบาล
๕. พฒนาและประย.กต: ICT เพอสร"างความเข"มแขPงของภาคการผลต ให"สามารถพ(งตนเอง
และแขงขนได"ในระดบโลก โดยเฉพาะภาคการเกษตร ภาคบรการ และเศรษฐกจสร"างสรรค:
เพอเพมสดสวนภาคบรการในโครงสร"างเศรษฐกจโดยรวม
๖. พฒนาและประย.กต: ICT เพอลดความเหลอมล8$าทางเศรษฐกจและสงคม โดยสร"างความ
เสมอภาคของโอกาสในการเข"าถ(งทรพยากรและบรการสาธารณะส8าหรบประชาชนท.กกล.ม
โดยเฉพาะบรการพ$นฐานทจ8าเปPนตอการด8ารงชวตอยางมส.ขภาวะทด ได"แก บรการด"าน
การศ(กษาและบรการสาธารณส.ข
๗. พฒนาและประย. ก ต: ICT เพอสนบสน. น การพฒนาเศรษฐกจและสงคมทเปP น มตร
กบสงแวดล"อม
โดยมรายละเอยดของกลย.ทธ:และมาตรการดงน$


๑๓

ยทธศาสตรท+% ๑ พฒนาโครงสร"างพ$นฐาน ICT ทเปPนอนเทอร:เนPตความเรPวส9งหรอการสอสารร9ปแบบอน
ทเปPน Broadband ให"มความทนสมย มการกระจาย อยางทวถ(ง และมความมนคงปลอดภย สามารถรองรบ
ความต"องการของภาคสวนตางๆ ได"

ภายในป+ พ.ศ. ๒๕๖๓ บรการดานโครงสรางพ',นฐานสารสนเทศและการส'อสาร
%
ของประเทศไทยจะเป8นสาธารณ:ปโภคข,นพ',นฐาน ท+ประชาชนท%วไปสามารถเขาถ<งได
%
ม+คณภาพ และความม%นคงปลอดภยเท+ยบเท=ามาตรฐานสากล

เปาหมาย
๑. ประชาชนท.กกล.มทวประเทศ สามารถเข" าถ( ง บรการอนเทอร: เ นP ต ความเรP วส9 ง หรอการ
สอสารร9ปแบบอนทเปPน Broadband ได"อยางทวถ(ง สะดวก รวดเรPว (Universal access to
broadband) ด"วยความมนใจในความมนคงปลอดภย
๒. ในพ$นทเขตเมองทเปPนศ9นย:กลางทางเศรษฐกจ ประชาชนและภาคธ.รกจจะสามารถเข"าถ(ง
เครอข ายอนเทอร: เ นP ต ความเรP ว ส9 ง หรอการสอสารร9 ป แบบอนทเปP น Broadband ทม
ค.ณภาพและประสทธภาพทดเทยมเมองใหญของโลก
๓. มการพฒนาไปส9โครงสร"างพ$นฐานสารสนเทศและการสอสารย.คใหม ทเปPนระบบอจฉรยะ
สามารถเชอมตอโครงขายกนอยางไร"ตะเขPบ และมความมนคงปลอดภยส9ง
๔. มโครงสร"างพ$นฐานอนทนสมยอนๆ ทรองรบการสอสารในร9ปแบบการแพรภาพกระจาย
เสยง เชน ระบบโทรทศน:ดจทล โทรทศน:ดาวเทยม เคเบลทว อนเทอร:เนPตทว และวทย.
ช.มชน
๕. มโครงสร"างพ$นฐานด"านกฎหมายทเหมาะสมและทนตอการเปลยนแปลงของเทคโนโลย
เพอรองรบการแพรกระจายของเทคโนโลยและการประย.กต:ใช"ทหลากหลาย
๖. มการใช"ผลตภณฑ:โทรคมนาคมทผลตโดยผ9"ประกอบการไทยมากข($น

๑๔


๑. ร"อยละ ๘๐ ของประชากรทวประเทศ สามารถเข"าถ( งโครงขายโทรคมนาคมและ
อนเทอร:เนPตความเรPวส9งในช$ น Tier 1 (๗๖๘ กโลบตตอวนาท – ๑.๕ ล"านบตตอ
วนาท) ภายในป พ.ศ. ๒๕๕๘ และร"อยละ ๙๕ ภายในป พ.ศ. ๒๕๖๓
๒. ท. ก จงหวดของประเทศมการให" บ รการโครงข ายโทรคมนาคมและอนเทอร: เ นP ต
ความเรPวส9งในระดบทส9งกวาช$น Tier 1 โดยเมองทเปPนศ9นย:กลางทางเศรษฐกจท.ก
เมอง มการให"บรการในระดบความเรPวส9งมาก (FTTx) ส8าหรบภาคธ.รกจ และครว
เรอน อยางน"อยทความเรPวข$นต8าในช$น Tier 5 (๑๐-๒๕ ล"านบตตอวนาท)
๓. ร"อยละ ๕๐ ของครวเรอนทวประเทศทมเดPกวยเรยนมคอมพวเตอร:ในบ"าน ภายใน
ป พ.ศ. ๒๕๕๘ และ ร"อยละ ๗๕ ภายในป พ.ศ. ๒๕๖๓
๔. สถานศ(กษา สถานพยาบาล และศ9นย:สารสนเทศช. มชน/ศ9นย:การเรยนร9" ท.กแหง
ทวประเทศมคอมพวเตอร:และมการเชอมตอโครงขายโทรคมนาคมและอนเทอร:เนPต
ความเรPวส9งทความเรPวข$นต8าในช$น Tier 5 (๑๐-๒๕ ล"านบตตอวนาท)
๕. การใช" ผ ลตภณฑ:โ ทรคมนาคมทผลตโดยผ9" ป ระกอบการไทยเพมข($ น ไม ต8ากว า
ร"อยละ ๒๕ (จากป พ.ศ. ๒๕๕๔)

กลยทธและมาตรการ
๑.๑ ผลกดนใหเกดการลงทนในโครงข=ายใชสายและไรสายความเร8วส:ง เพ'%อขยาย
โครงข=าย ICT/ บรอดแบนด ใหครอบคลมท%วถ<ง ส@าหรบประชาชนทกกล=มท%วประเทศ
• สร"างสภาพแวดล"อมเพอการแขงขนเสรและเปPนธรรม โดยมองค:กรอสระตามกฎหมายเปPนผ9ก8ากบ
"
ด9แลและรวมมอกบรฐบาลในการก8าหนดนโยบายและกลไกทโปรงใสและด(งด9ดให"ภาคเอกชนสนใจ
ลงท.นพฒนาธ.รกจโทรคมนาคมประเภทหลอมรวม (Convergence)
• จดต$งคณะกรรมการบรอดแบนด:แหงชาต (National Broadband Task Force) โดยให"มหน"าท
ความรบผดชอบในการจดท8า นโยบายบรอดแบนด:แหงชาต เพอให"บรรล.เป" าหมายของการม
โครงสร"างพ$นฐานสารสนเทศและการสอสารตามทก8าหนดในกรอบนโยบายน$ท$งในเชงปรมาณ
และในเชงค.ณภาพ โดยควรใช"แนวทางการพฒนาเพอม.งส9ตลาดบรอดแบนด:ระบบเปด (Open


๑๕

access network) โดยให"รฐสร"าง และบรหารจดการโครงขายหลก (Backbone network ทเปPน
Dark fiber) ทถอวา มความส8า คญเทยบเทากบทางหลวง ทางรถไฟ หรอทอสงน8$า มนให"เกด
ประโยชน:ส9งส.ด อยางไรกPตาม จะไมจ8ากดมให"ผ9"ประกอบการเอกชนด8าเนนการสร"างและบรหาร
จดการโครงขาย รวมถ(งให"บรการแขงขนได" อกท$งจะต"องมการก8าหนดโครงสร"างตลาดและการ
ประกอบกจการเพอให"เกดการแขงขนทเปPนธรรม ในขณะทสงเสรมให"เกดการลงท.นและการ
สร"างนวตกรรม เพอให"เกดประโยชน:ส9งส.ดแกผ9"บรโภค
• ใช"นโยบายสงเสรมการลงท.น ควบค9กบนโยบายก8ากบด9แลการประกอบกจการ เพอเอ$อให"เกด
การรวมตวกนของภาคเอกชนในการจดบรการส8า หรบใช"รวมกนอยางมประสทธภาพ เชน
การรวมตวกนเพอให"เกดผ9"ให"บรการสงอ8านวยความสะดวกประเภทตางๆ เชน เซลไซต: (Cell
site) เสากระจายสญญาน (Antenna tower) อาคาร (Building) ถนนเชอมตอ (Access road)
เสาพาดสาย (Pole) และทอร"อยสาย (Duct) เปPนต"น
• ส งเสรมให" เ กดผ9" ป ระกอบการให" บ รการโทรคมนาคมส วนปลายทาง (Last mile access)
ท$งแบบใช"สายและไร"สาย ส8า หรบบรการมลตมเดยท.กร9ปแบบ ส8า หรบการเชอมตอท"องถน
ทไมสามารถใช"กลไกตลาดได" ให"พจารณาใช"กลไกการก8ากบด9แลในเรองของการจดให"มบรการ
โทรคมนาคมพ$นฐานโดยทวถ(ง ซ(งเปPนข"อก8า หนดภาคบงคบส8า หรบผ9"ประกอบการ โดยท$งน$
ในการแข งขนทเกดข($ น ในระดบปลายทาง องค: ก รก8า กบด9 แ ลตามกฎหมายจะต" อ งสร" า ง
สภาพแวดล"อมทเปPนธรรมแกผ9"ประกอบการท.กรายในเรองของการเข"าถ(งสงอ8านวยความสะดวก
ตางๆ โดยเฉพาะอยางยงในเรองของสทธผานทาง การพาดเสา/ สาย หรอการร" อยสายลง
ทอใต"ดน เปPนต"น
• ผลกดนการลงท.นโครงขายระบบไร"สายความเรPวส9ง เชน LTE/ 4G โดยใช"ประโยชน:จากความ
ลาช"าของประเทศไทยในการเปลยนผานไปส9ระบบ 3G เปPนโอกาสในการก"าวกระโดดไปส9
เทคโนโลยทมประสทธภาพส9งกวา เพอประหยดการลงท.นในอนาคต และสร"างความได"เปรยบ
อนเนองมาจากการพฒนาระบบบรอดแบนด:ไร"สายความเรPวส9งทเรPวกวาประเทศอน
• เร งพฒนาบรการอนเทอร: เ นP ต ความเรP ว ส9 ง หรอความเรP ว ส9 ง มาก (Ultra broadband) โดยม
มาตรการสงเสรมให"เกดการลงท.นท$งบรการภายในประเทศ และการเชอมตอระหวางประเทศ
เพอเปPน ทางด วนสารสนเทศ (Information superhighway) และศ9 น ย: บรการ (Service hub)
ของภ9มภาค ด"วยการใช"ประโยชน:จากความได"เปรยบทางภ9มศาสตร:ของประเทศไทย

๑.๒ กระตนการม+การใชและการบรโภค ICT อย=างครบวงจร
• สร"างระบบนเวศน:ดจทล (Digital ecosystem) โดยเน"นมาตรการ เชน การสร"างแรงจ9งใจ การ
อ.ดหน.นทางการเงน การชวยให"ผประกอบการเข"าถ(งแหลงเงนท.น การวจยพฒนา ICT ของภาครฐ
9"
และเอกชน โดยเฉพาะอยางยงในด"านพาณชย:อเลPกทรอนกส: โปรแกรมประย.กต: และดจทล-

๑๖


คอนเทนต: (Digital content) ท$งน$ ให"ค8าน(งถ(งการออกแบบและใช"ระบบ โปรแกรม หรออ.ปกรณ: ท
เปPนสากล (Universal design) เพอสงเสรมการเข"าถ(งของประชาชนท.กกล.ม รวมท$งผ9ดอยโอกาส
""
ผ9สงอาย. และผ9พการ
"9
"
• กระต."นตลาดโดยใช" ภาครฐเปP น ตวน8า ในเรองของการใช" จ ายด" า นบรอดแบนด: (Broadband
spending) โดยเรงศ(กษาวเคราะห:ความต"องการเชอมตอบรอดแบนด:ของภาครฐใน ๕-๑๐ ป
ข" างหน" า เพอรวบรวมความต" อ งการของกล. มหน วยงาน (ด" า นการศ( ก ษา การสาธารณส. ข
การปกครอง กระบวนการย.ตธรรม ความมนคง ฯลฯ) ท$งสวนกลางและสวนภ9มภาค เพอการ
จดเตรยมหรอพฒนาโครงขายอยางเหมาะสมและสอดคล"อง รวมถ(งสงเสรมให"มการพฒนาระบบ
และบรหารจดการโครงสร" า งพ$ น ฐานทใช" ร ะบบสารสนเทศทางภ9 ม ศาสตร: (Geographic
Information System: GIS) ส8า หรบข"อม9 ล ทมความส8า คญ เชน ข" อม9 ล ดน น8$า อากาศ จราจร
หรอข"อม9ลทเกยวกบการจดการภยพบตตางๆ ฯลฯ โดยประสานและเชอมโยงกบการด8าเนนการ
ภายใต"ย.ทธศาสตร:การพฒนานวตกรรมบรการในภาครฐ (ย.ทธศาสตร:ท ๔)
• กระต."นการบรโภคจากภาคเอกชน โดยเน"นทธ. รกจขนาดเลP ก และขนาดกลาง (SMEs) เชน
การสร"างความร9"ความเข"าใจถ(งประโยชน:ของบรอดแบนด:และร9ปแบบธ.รกรรมหรอธ.รกจใหมๆ
การให"ความชวยเหลอทางการเงน การสร"างแรงจ9งใจแกธ.รกจในการใช"บรการบรอดแบนด: เชน
มาตรการทางภาษ ในกรณทบรอดแบนด:ยงเข"าไมถ(งพ$นท การสนบสน.นภาคเอกชนในการ
พฒนาเน$อหาเฉพาะส8าหรบประเทศไทย และโปรแกรมประย.กต: (แอพพลเคชน) ตางๆ
• กระต."นการบรโภคจากภาคประชาชนด"วยมาตรการตางๆ เชน การให"ความชวยเหลอทางการ
เงนหรอให"แรงจ9งใจส8าหรบการจดหาเครองมอหรออ.ปกรณ: ICT ส8าหรบใช"สวนตวตามเงอนไขท
รฐก8าหนด เชน การยกเว"นภาษให"กบการซ$อคอมพวเตอร: และบรอดแบนด:สวนตว การให"ความ
ร9"ความเข"าใจถ(งประโยชน:ของบรอดแบนด: การสร"างหรอสงเสรมการสร"างโปรแกรมประย.กต:ท
สอดคล"องกบวถการด8า เนนชวตของประชาชนผ9" ใช" จรงๆ (Killer applications) เชน ธนาคาร
เคลอนท (Mobile banking) หรอ บรการสาธารณะของภาครฐ (Public service applications)
การค."มครอง และสร"างความเชอมนให"แกผ9"บรโภค
• ผลกดนให"หนวยงานทเกยวข"องกบภาคอสงหารมทรพย: ออกข"อก8าหนด (เชน เทศบญญตการ
กอสร"างอาคารใหม) ให"ควบรวมวงจรสอสารความเรPวส9งเปPนหน(งในข"อก8าหนดในการกอสร"าง
อาคารส8านกงานและทอย9อาศยใหม โดยเฉพาะในบรเวณพ$นทเขตเศรษฐกจ หรอเขตเมองทม
ประชากรหนาแนน ซ(งจะชวยลดต"นท.นในการเข" าถ( งเครอขายความเรP วส9ง และกระต." นการ
บรโภคบรอดแบนด:


๑๗

๑.๓ สนบสนนการเขาถ<งบรอดแบนดในกล=มผ:ดอยโอกาสเพ'%อลดช=องว=างทางดจทล
เพ'%อส=งเสรมการเขาถ<งโครงข=าย ICT/ บรอดแบนดอย=างเสมอภาค
• จดให"มพ$นทสาธารณะทประชาชนสามารถไปใช"อนเทอร:เ นP ต และ/หรอ คอมพวเตอร:พร" อม
อนเทอร:เนPต ได"โดยไมต"องเสยคาใช"จาย (Free-of-Charge Hot Spots) หรอเสยคาใช"จายต8า
มากในเขตเมอง และช.มชนทวประเทศ ท$งน$ ให"ค8า น(งถ(งการออกแบบและใช"ระบบ โปรแกรม
หรออ.ป กรณ: ทเปPนสากล (Universal design) รวมท$ง จดเทคโนโลยสงอ8า นวยความสะดวก
(Assistive technologies) ให" ต ามความจ8า เปP น และเหมาะสม เพอส งเสรมการเข" า ถ( ง ของ
ประชาชนท.กกล.ม รวมท$งผ9"ด"อยโอกาส ผ9"ส9งอาย. และผ9"พการ
• พฒนาแหลงเรยนร9ส8าหรบประชาชนทมบรการอนเทอร:เนPตความเรPวส9ง ในท.กจงหวดทวประเทศ
"
โดยเน"นการปรบปร.งจากสถานทหรอระบบปจจ.บนทมอย9 เชน ห"องสม.ดประชาชน ท$งน$ ให"ค8าน(ง
ถ(งการออกแบบและใช"ระบบ โปรแกรม หรออ.ปกรณ: ทเปPนสากล (Universal design) รวมท$งจด
เทคโนโลยสงอ8านวยความสะดวก (Assistive technologies) ให"ตามความจ8าเปPนและเหมาะสม
เพอสงเสรมการเข"าถ(งของประชาชนท.กกล.ม รวมท$งผ9ดอยโอกาส ผ9สงอาย. และผ9พการ
" "
"9
"
• สร"างความยงยนให"แกศ9นย:สารสนเทศช.มชน ศ9นย: ICT ช.มชน หรออนๆ ทมวตถ.ประสงค:คล"าย
กนโดยเน"นความเปPนไปได"ในเชงธ.รกจ และจะต"องมหนวยงานหรอกลไกอ.ดหน.น โดยเฉพาะใน
พ$ นทหรอในกรณทร9ป แบบธ.ร กจหรอกลไกตลาดไมสามารถท8า ได" หรออาจใช" ร9ป แบบของ
วสาหกจช.มชน (Social enterprise)
• สนบสน.นการใช"เทคโนโลยไร"สายในพ$นทหางไกล ไมวาจะเปPนระบบ 2.5G, 3G, 4G, WiMax,
หรอดาวเทยม (Satellite) แม"วาจะไมมความค."มท.นในเชงธ.รกจ โดยใช"กลไกการก8ากบด9แลใน
เรองของการจดให"มบรการโทรคมนาคมพ$นฐานโดยทวถ(ง (Universal Service Obligation: USO)

๑.๔ ปรบปรงคณภาพของโครงข=าย เพ'%อเตร+ยมตวเขาส:=โครงข=าย Next Generation
และ โครงข=ายอจฉรยะของอนาคตตามแนวทางของประเทศท+พฒนาแลว
%
• เรงรดการเปลยนผานจากโครงขายสอสารโทรคมนาคมปจจ.บนไปส9 Next Generation Network
(NGN) โดยมมาตรการสงเสรมการลงท.นจากภาครฐ และให"องค:กรก8า กบด9แลตามกฎหมาย
ก8า หนดมาตรฐานของโครงขายท.กโครงขายทสร"างข($นให"สามารถเชอมตอกนได"โดยไร"ตะเขPบ
เสมอนเปPนโครงขายเดยวกนท$งประเทศ ท$งน$จะต"องเปPนไปตามมาตรฐานสากลท.กประการ
• สนบสน.นการวจยพฒนาทเกยวกบ NGN ในระยะยาว รวมท$งสงเสรมการพฒนาโครงขาย
อจฉรยะ (Intelligent network) ทมระบบประย.กต:ใช" ทเปPน Intelligent applications บน NGN
เชน การสร"างโครงขายเซP นเซอร: (Sensor network) และการสร" างแอพพลเคชนของระบบ
เซP น เซอร: ท เหมาะสมและสอดคล" อ งกบย. ท ธศาสตร: ก ารพฒนาของประเทศ เช น ในด" า น

๑๘


การเกษตร (Smart farm หรอ Smart agriculture) และคมนาคมขนสง (Smart transportation)
เพอม.งส9อ.ตสาหกรรมตอเนองจากการพฒนาโครงขายย.คใหม

๑.๕ ประกนความม%นคงปลอดภยของโครงข=าย เพ'%อสรางความเช'%อม%นใหกบท,ง
ภาคธรกจและประชาชนในการส'อสาร และการท@าธรกรรมออนไลน
%
• สร"างความตระหนกและให"ความร9"แกผ9"บรหารเทคโนโลยสารสนเทศ (Chief Information Officer
: CIO) ของหนวยงานท$งภาครฐและภาคเอกชน โดยเฉพาะหนวยงานทรบผดชอบโครงสร"างพ$น
ฐานทส8าคญของประเทศ (Critical infrastructure) ถ(งแนวนโยบายและแนวปฏบตในการรกษา
ความมนคงปลอดภยด"านสารสนเทศ รวมถ(งความส8าคญในการด8าเนนการตามมาตรฐานความ
มนคงปลอดภยในการประกอบธ. ร กรรมทางอเลP ก ทรอนกส: ท คณะกรรมการธ. ร กรรมทาง
อเลPกทรอนกส:ได"จดท8าข($น รวมถ(งให"ความร9"แกประชาชน เกยวกบผลกระทบทอาจพ(งม หาก
ระบบสารสนเทศหรอโครงขายมความเสยงตอความมนคงปลอดภย โดยส8าหรบหนวยงานของ
รฐ ควรก8าหนดให"การด8าเนนการตามมาตรฐานดงกลาว เปPนหน(งในตวช$วดผลการด8าเนนงาน
ของ CIO เพอให"เ กดการปฏบตตามมาตรฐานโดยเคร งครด ท$ง น$ เพอประกนความมนคง
ปลอดภยของการสอสารและการท8าธ.รกรรมออนไลน:
• จดต$ ง National Cyber Security Agency เพอท8า งานประสานกบสภาความมนคงแห งชาต
โดยมหน"าทรบผดชอบด8า เนนการในสวนทเกยวข"องกบความมนคงปลอดภยในโลกไซเบอร:
(Cyber security) การให"ความร9"ความเข"าใจ ค8าปร(กษา และประสานงานกบผ9"ทรบผดชอบงาน
ด"านความมนคงปลอดภยของระบบสารสนเทศของหนวยงานอนๆ การด8า เนนการเรองการ
ตรวจสอบและประเมน (Compliance and monitoring) การประเมนความเสยงของระบบ
สารสนเทศ(ICT Risk assessment) ในระดบประเทศ โดยมกลไกประสานเชอมโยงกบคณะ
กรรมการนโยบายระดบชาตทเกยวข"อง ได"แก คณะกรรมการเทคโนโลยสารสนเทศและการ
สอสารแหงชาตคณะกรรมการธ.รกรรมทางอเลPกทรอนกส: สภาความมนคงแหงชาต เปPนต"น
• ให" ม การพฒนาโครงข ายทางเลอก (Alternative routing) หลายเส" น ทางทใช" เ ชอมโยง
ประเทศไทยไปส9ประเทศในภ9มภาคตางๆ ของโลกซ(งเหPนวา จะมศกยภาพและประโยชน:ใน
กจการสอสารโทรคมนาคมของประเทศ ท$งน$ ให"พจารณาเลอกเส"นทางทมการกระจายอย9ในทศ
ตางๆ กนทางภ9มศาสตร: เพอมให"โครงขายไปกระจ.กตวอย9ในเส"นทางใดเส"นทางหน(ง (ทาง
ภ9 ม ศาสตร: )เปP น ส วนใหญ ท$ ง น$ เพอป" อ งกนข" อ ขดข" อ งหรอความเสยหายต อระบบสอสาร
โทรคมนาคมของประเทศ โดยในกรณทเกดข"อขดข"องหรอความเสยหายในเส"นทางการเชอมตอ
ใดกPตาม ยงสามารถท8า ให"ป ระเทศไทยมการเชอมต อผ านเส" นทางอน เพอใช" เ ปP นเส" น ทาง
ทดแทนได" โดยไมเกดการขาดหายในการสอสารโทรคมนาคมระหวางประเทศไปยงสวนตางๆ
ของโลก


๑๙

• สนบสน. น การวจยพฒนา และเพมจ8า นวนผ9" เ ชยวชาญด" า นความมนคงปลอดภยของระบบ
สารสนเทศและโครงข าย (Network security) ของประเทศ รวมถ( ง การจดท8า ทบทวนและ
ปรบปร.ง แผนแมบทด"านความมนคงปลอดภยของระบบสารสนเทศและโครงขาย (National
Information Security Roadmap) อยางตอเนอง

๑.๖ ประกนความม%นคงปลอดภยของสาธารณะ (Public security & safety) ในการ
ใชโครงข=ายและระบบสารสนเทศ
• ให"หนวยงานของรฐทได"ตดต$งระบบเครอขายโทรทศน:วงจรปด (CCTV Network) ในสถานท
สาธารณะ จดให"มระบบการจดเกPบคลงภาพวดโอ (Archive) เพอประโยชน:ในการด8า เนนงาน
ของหนวยงานบงคบใช"กฎหมายในกระบวนการย.ตธรรม (Law enforcement agencies) โดยให"
ประสานกบหนวยงานบงคบใช"กฎหมายเพอก8า หนดกฎเกณฑ:และเงอนไขในการจดเกPบตาม
ความเหมาะสมในการใช"งาน
• จดให"มกลไกในการให"รางวลหรอให"คาตอบแทนแกภาคธ.รกจและ/หรอประชาชนทวไปทมการ
ตดต$งระบบเครอขายโทรทศน:วงจรปด และสามารถบนท(กภาพวดโอทเปPนประโยชน:ตอการ
ด8าเนนงานของหนวยงานบงคบใช"กฎหมาย โดยให"หนวยงานบงคบใช"กฎหมาย จดท8ากฎเกณฑ:
และเงอนไขในการให"รางวลหรอจายคาตอบแทนดงกลาว
• ให"ท.กหนวยงานทมศ9นย:ข"อม9ล (Data center) จดท8าแผนฉ.กเฉน และข$นตอนการด8าเนนงานใน
ด" านโทรคมนาคมและการสอสาร ในกรณมเหต. ก ารณ: ฉ.ก เฉน (Emergency protocols) เพอ
รองรบภยพบตประเภทตางๆ ท$งจากภยธรรมชาต และภยมน.ษย:

๑.๗ เพ% มทางเล'อกในการรบส=งขอม:ลข=าวสาร
• เรงรดการด8าเนนการเปลยนผานไปส9ระบบแพรภาพกระจายเสยงโทรทศน:ดจทล โดยหารอกบ
อ.ตสาหกรรมการแพรภาพกระจายเสยง และองค:กรก8ากบด9แลตามกฎหมาย ในการก8าหนดวนท
จะเปลยนผ านเข"า ส9ระบบดจทล ให" ท นภายในป พ.ศ. ๒๕๕๘ เพอให" เ ปP น ไปตามข" อ ตกลง
ระหวางกล.มประเทศสมาชกอาเซยน นอกจากน$ ให"ก8าหนดวนทจะย.ตการสงสญญาณโทรทศน:
ระบบแอนะลPอกโดยสมบ9รณ:ภ ายในไมเกน ๑๐ ปนบต$ง แต วนเรมสงสญญานดจทล รวมท$ง
ก8า หนดนโยบายในการจดสรรคลนความถทใช"ในระบบโทรทศน:เดมให"มาใช"งานเพอให"เกด
ประโยชน:ส9งส.ดแกสาธารณะ
• ก8าหนดนโยบายและแนวทางการก8ากบด9แลทชดเจนของโครงสร"างพ$นฐานทเปPนการแพรภาพ

๒๐


กระจายเสยงในร9ปแบบตางๆ เชน โทรทศน:ดาวเทยม เคเบลทว อนเทอร:เนPตทว และวทย.ช.มชน
โดยให"ความส8า คญกบหลกการของสทธเสรภาพในการรบร9"ขาวสาร และสทธและหน"าทของ
ประชาชนตามรฐธรรมน9ญแหงราชอาณาจกรไทย
• มข"อก8า หนดเรองความทวถ(ง เทาเทยม ส8า หรบโครงขายสอสารทางเลอกอนๆ เชนเดยวกบ
สอโทรคมนาคมแบบด$งเดม เชน ในการเปลยนผานไปส9ระบบโทรทศน:ดจทลทก8าลงจะเกดข($น
ในอกประมาณ ๕ ปข"างหน"า จะต"องไมมผ9"ถ9กทอดท$งไมให"เข"าถ(งระบบสอสาร อนเกดจากการ
เปลยนระบบใหม

๑.๘ จดใหม+ โ ครงสรางพ', น ฐานดานกฎหมายท+% เ หมาะสม โดยม+ ค วามทนสมย
และทนต=อการเปล+ยนแปลงของเทคโนโลย+ เพ'%อรองรบการพฒนาไปส:=วสยทศนท+ก@าหนด
%
%
• เรงรดการออกกฎหมายทยงค"างอย9ในข$นตอนนตบญญตให"มผลบงคบใช"โดยเรPว
• ยกร างกฎหมายทมความจ8า เปPนต"องจดท8า อกอยางน"อย ๒ ฉบบ ได"แก กฎหมายการสอสาร
ดาวเทยม และ กฎหมายเคเบลใต"น8$าเพอเชอมตอโครงขายโทรคมนาคมของไทยกบเส"นทางเคเบล
ใต"น8$าหลกของโลก เพอรกษาอธปไตยของประเทศในการทผ9ประกอบการตางประเทศจะน8าบรการ
"
เหลาน$เข"ามาด8าเนนธ.รกจในประเทศไทย
• จดให"มการประเมนผลการบงคบใช"กฎหมาย กฎระเบยบทมอย9 เพอศ(กษาถ(งปญหาและอ.ปสรรค
อนเนองมาจากเน$อหาสาระของกฎหมาย กฎระเบยบ หรอกลไกการบงคบใช"กฎหมาย เพอจะได"
ด8าเนนการปรบปร.งแก"ไขให"สอดคล"องกบบรบทหรอความก"าวหน"าทางเทคโนโลยทเปลยนแปลงไป
• เรงรดการพฒนาบ.คลากรในสายกระบวนการย.ตธรรมให"มความร9"ความเข"าใจในพ$นฐานของ
เทคโนโลย เจตนารมณ: และเน$ อ หาสาระของกฎหมายทเกยวข" อ ง เพอการบงคบใช" ท ม
ประสทธภาพและประสทธผล
• พจารณาความจ8าเปPนในการจดท8าหรอยกรางกฎหมายทเกยวข"อง อาท
• กฎหมายเกยวกบการค.มครองผ9บรโภคด"านโทรคมนาคมหรอธ.รกรรมออนไลน:
"
"
• กฎหมายเกยวกบการค."มครองเดPกและเยาวชนจากภยทเกดข($นบนอนเทอร:เนPต
• กฎหมายเกยวกบความมนคงปลอดภยของโครงขาย เพอป"องกนการโจมตโครงขายหลก
อนอาจสงผลกระทบตอความมนคงของชาต
• กฎหมายเกยวกบการค."มครองเน$อหาดจทล หรอดจทลคอนเทนต: (Digital content) โดย
ควรต"องพจารณาให"ครอบคล.มดจทลคอนเทนต:ทอาจอย9ในหลากหลายร9ปแบบ และเข"าถ(ง
ได"จากหลากหลายอ.ปกรณ:


๒๑

๑.๙ ส= ง เสรมและสนบสนนการวจยพฒนา และการพฒนาผ: ประกอบการใน
ประเทศ
• สงเสรมและสนบสน.นการวจยพฒนาเทคโนโลยทเกยวข"อง เพอพฒนาองค:ความร9"และขดความ
สามารถด"านเทคโนโลยในประเทศ รวมถ( ง มกลไกทเหมาะสมในการถายทอดเทคโนโลยส9
ผ9"ประกอบการ เพอน8า ไปส9การใช"งานจรงและส9การด8าเนนการเชงพาณชย: เพอลดการน8า เข"า
อ.ปกรณ:และ/หรอเทคโนโลยจากตางประเทศในระยะยาว โดยรฐให"การสนบสน.นการสร"างตลาด
ส8าหรบผ9"ประกอบการในระยะเรมต"น ตวอยางเชน การก8าหนดสดสวนการใช"วตถ.ดบ วสด. หรอ
อ.ปกรณ:ในประเทศ (Local content) ในการลงท.นโครงการด"าน ICT ขนาดใหญของรฐ หรอ
การสงเสรมให"ผ9"ประกอบการในประเทศเข"ามามบทบาทในระยะการทดลองและทดสอบระบบ
หรออ.ปกรณ: (Test and trial) ทเกดจากงานวจยพฒนา โดยอาจก8า หนดเงอนไขวา หากผล
การทดลอง/ทดสอบเปPนทนาพอใจ รฐจะลงท.นในการซ$อระบบหรออ.ปกรณ:น$นๆ ไปตดต$งใน
พ$นทน8ารองจ8านวนหน(ง หรออาจใช"กลไกการสงเสรมการลงท.นของรฐ โดยมข"อก8าหนดให"ผ9"ท
เปPนเจ"าของหรอผ9"พฒนาเทคโนโลยได"สทธในการรบการสงเสรมการลงท.นด"วย

๒๒


ยทธศาสตรท+% ๒ พฒนาท. น มน. ษ ย: ท มความสามารถในการสร" า งสรรค: แ ละใช" ส ารสนเทศอย าง

มประสทธภาพ มวจารณญาณและร9"เทาทน รวมถ(งพฒนาบ.คลากร ICT ทมความร9"ความสามารถและความ
เชยวชาญระดบมาตรฐานสากล

ม+ก@าลงคนท+มคณภาพ ม+ความสามารถในการพฒนาและใช ICT อย=างม+ประสทธภาพ
% +
ในปรมาณเพ+ยงพอท+จะรองรบการพฒนาประเทศในยคเศรษฐกจฐานบรการ
%
และฐานความคดสรางสรรค ท,งบคลากร ICT และบคลากรในทกสาขาอาช+พ

๑. เพมค. ณ ภาพและปรมาณของบ. ค ลากรด" า น ICT (ICT Professional) ทมความร9" ความ
เชยวชาญและทกษะ ทสอดคล"องกบทศทางการพฒนาของอ.ตสาหกรรม ICT และการสร"าง
ขดความสามารถในการแขงขนของภาคเศรษฐกจไทย รวมถ(งการสร"างนวตกรรมด"านสนค"า
และบรการ ICT ส8าหรบย.คเศรษฐกจฐานบรการและฐานความคดสร"างสรรค:
๒. ผ9"ประกอบการและแรงงานทวไป (General workforce) มความร9"และทกษะในการใช"งาน
ICT (ICT Literacy) มความรอบร9" ส ารสนเทศ (Information literacy) และร9" เ ท าทนสอ
(Media literacy) และสามารถใช" ICT เปP น เครองมอในการขบเคลอนธ. ร กจและสร" า ง
นวตกรรมด"านสนค"าและบรการ

๑. สดสวนการจ"างงานบ.คลากร ICT (ICT Professional) ตอการจ"างงานท$งหมด เพมข($น
เปPนไมต8ากวาร"อยละ ๓ โดยมสดสวนบ.คลากรทมทกษะส9งไมต8ากวาร"อยละ ๕๐ ของ
บ.คลากร ICT ท$งหมด
๒. สดส วนการจ" า งงานบ. ค ลากรทมทกษะและใช" ICT ในการท8า งานได" อ ย าง
มประสทธภาพ (ICT Professional และ Intensive ICT user) ตอการจ"างงานท$งหมด
เพมข($นเปPนไมต8ากวาร"อยละ ๒๐
๓. มแผนพฒนาบ.คลากรและ National ICT Competency Framework เพอเปPนแนวทาง
ในการพฒนาความร9และทกษะทางด"าน ICT ให"กบคนกล.มตางๆ อยางเปPนองค:รวม
"


๒๓

การพฒนาในภาพรวม
๒.๑ จดท@า กรอบแนวทางการพฒนาบคลากร ICT และพฒนาบคลากรท+%ปฏบต
งานท%วไป ใหม+ความร:และทกษะท+%สอดคลองกบการเปล+%ยนแปลงของระบบเศรษฐกจ
สงคม และเทคโนโลย+ในศตวรรษท+% ๒๑
• จดท8าแผนพฒนาบ.คลากร ICT (ICT Professional) อยางเปPนระบบและเปPนร9ปธรรม และมการ
ปรบปร.งอยางตอเนอง เพอให"สอดคล"องกบความก"าวหน"าของเทคโนโลยและความต"องการของ
ภาคอ.ตสาหกรรม ICT ทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรPว โดยเปดโอกาสให"หนวยงานภาคเอกชน
และองค:กรผ9"ใช"บณฑต ได"มสวนรวมในการก8าหนดแนวทางอยางกว"างขวาง
• จดท8า National ICT Competency Framework เพอก8า หนดระดบความร9"และทกษะทต"องการ
ส8า หรบบ.คลากรระดบต างๆ (ท$ง บ.ค ลากร ICT และการพฒนาความร9" และทกษะ ICT ให"แก
แรงงานทวไป) และใช"กรอบแนวทางดงกลาว เปPนแนวทางในการสนบสน.นการพฒนาบ.คลากร
เชน การสนบสน.นทางด"านการเงน หรอการให"แรงจ9งใจตางๆ
• ให"มหนวยงานทรบผดชอบในการทดสอบมาตรฐานความร9"และทกษะด"าน ICT ในระดบประเทศ
(National ICT Skill Certification Center) โดยให" ท กษะความร9" ท ควรก8า หนดมาตรฐานการ
ทดสอบสอดคล"องกบทก8าหนดใน National ICT Competency Framework โดยให"หนวยงานดง
กลาวรบผดชอบการวางแผนและประสานงานในสวนทเกยวกบการเทยบระดบมาตรฐานความร9"
และทกษะด"าน ICT กบตางประเทศ หรอในภ9มภาค (International and/or Regional Standard
Classification of ICT Skills) เพอรองรบการเคลอนย"ายบ.คลากร ICT ระหวางประเทศอนเปPน
ผลเนองมาจากการเปดเสรด"านการค"าและการลงท.นด"วย
• จดท8าฐานข"อม9ลด"านบ.คลากรและแรงงานทเกยวข"องกบ ICT และใช"ประโยชน:จากฐานข"อม9ล
ดงกลาวในการสนบสน.นการวางแผนย.ทธศาสตร:ด"านการพฒนาบ.คลากร อยางตอเนอง

การพฒนาบคลากร ICT
๒.๒ ส=งเสรมการพฒนาความร:และทกษะใหม=ๆ ดาน ICT ท+%สอดคลองกบความ
ตองการของภาคอตสาหกรรมหร'อระบบเศรษฐกจ (ส@า หรบบคลากรท+%จะเขาส:= ต ลาด
แรงงาน)
• สงเสรมการพฒนาบ.คลากรด"าน ICT ให"มความร9"และทกษะทสามารถสร"างนวตกรรมเชงบรการ
ด"าน ICT (Innovation in ICT Services) และสร"างม9ลคาเพมกบสนค"าและบรการ ICT ไทยได"

๒๔


เชน สนบสน.นการพฒนาบ.คลากรซอฟต:แวร: ทมการฝ(กทกษะการออกแบบสถาป ตยกรรม และ
ทกษะวศวกรรมซอฟต:แวร: ทรองรบงานบรการ
• เพมปรมาณและค.ณภาพของบ.คลากร ICT ทมทกษะส9ง (High skill professionals) ให"มความร9"
และทกษะในระดบทเทยบเทามาตรฐานสากล โดยสงเสรมและสนบสน.นการเพมหรอปรบปร.ง
หลกส9ตรการเรยนด"าน ICT ในมหาวทยาลยทมอย9แล"ว ควบค9ไปกบการสงเสรมและสนบสน.นการ
จดต$งมหาวทยาลยหรอสถาบนเฉพาะทางด"าน ICT (ทสอดคล"องกบความต"องการทก8าหนดใน
National ICT Competency Framework) เพอเปPนแหลงพฒนาบ.คลากร ICT ทมทกษะในสาขาท
มแนวโน"มความต"องการส9งและทยงขาดแคลน เชน บ.คลากรด"านความมนคงปลอดภยของระบบ
สารสนเทศ บ.คลากรด"านวทยาการบรการ (Service sciences) เปPนต"น และเพอให"บ.คลากรทจบ
ในสาขาอนๆ ทมความสนใจและมศกยภาพ ได"มโอกาสเข"าศ(กษาเพอปรบสายวชาชพ โดยอาจใช"
กลไกสร"างแรงจ9งใจแกผ9เรยนหรอผ9วาจ"างตามความเหมาะสม ท$งน$ ให"การด8าเนนการสอดคล"อง
"
"
กบแผนการพฒนาบ.คลากรทกลาวถ(งข"างต"น
• ส งเสรมการพฒนาบ. ค ลากรทมความร9" แ ละทกษะใหม ๆ โดยเฉพาะในสหวทยาการ
(Multidiscipline) ทจ8าเปPนตอการพฒนาความคดสร"างสรรค:และนวตกรรมเชงบรการด"าน ICT
เชน สาขา Service science, Management engineering เปPนต"น โดยการปรบหลกส9ตรการเรยน
การสอนทเกยวกบ ICT ให"มสาระ/ความร9ในทกษะอนๆ เชน ทกษะการสอสาร ทกษะในการจดท8า
"
เอกสาร ทกษะในการท8าธ.รกจหรอการตลาด พร"อมท$งสนบสน.นให"มหลกส9ตรในลกษณะทผสม
ผสานวทยาการหลายสาขา (Interdisciplinary) เพมมากข(น เพอให"บ.คลากร ICT มความร9"ความ
$
เข"าใจในการท8างานของภาคเศรษฐกจตางๆ และมม.มมองในการวเคราะห:ปญหาทกว"างข(น
$
• สงเสรมให"หลกส9ตรการเรยนการสอนด"าน ICT เน"นทกษะในการปฏบตงานจรงควบค9ไปกบความร9"
ทางทฤษฎ เพอเตรยมความพร"อมให"บคลากรทจบใหมด"าน ICT พร"อมปฏบตงานจรง โดยก8าหนด
.
เปPนข"อบงคบให"ทกหลกส9ตร (ในระดบอาชวศ(กษาและปรญญาตร) มสดสวนของการเรยนโดยการ
.
ปฏบต หรอ Work integrated learning ท$งน$ รฐต"องสร"างแรงจ9งใจให"ผประกอบการเข"ามามสวนรวม
9"
โดยให"สทธประโยชน: และการสนบสน.นด"านตางๆ ทจ8าเปPนแกผ9ประกอบการตามความเหมาะสม
"

๒.๓ ส=งเสรมการพฒนาบคลากร ICT ท+ปฏบตงานในภาคอตสาหกรรม
%
• สงเสรมการพฒนาบ.คลากรทอย9ในอ.ตสาหกรรม ICT ให"มความร9" และทกษะทจ8า เปPนส8า หรบ
การขยายตลาดไปตางประเทศ และความร9"เกยวกบกลไกการค"าระหวางประเทศ รวมถ(งทกษะ
ด" า นภาษาทจ8า เปP น โดยสร" า งความร วมมอระหว างภาครฐ สถาบนการศ( ก ษา และภาค
อ.ตสาหกรรม โดยรฐสนบสน.นงบประมาณ ท.น และอนๆ ตามความเหมาะสม
• สนบสน.นการสอบมาตรฐานวชาชพ ICT ในด"านตางๆ ทสอดคล"องกบแผนพฒนาบ.คลากร และ
National ICT Competency Framework โดยอาจอย9ในร9ปของการจายเงนชดเชยคาใช"จายใน


๒๕

การสอบ ในกรณทสามารถสอบได" หรอสนบสน.นเงนก9"ยมเพอใช"ในการสมครสอบมาตรฐาน
วชาชพเหลาน$น แกบ.คลากร ICT และ/หรอสถานประกอบการทต"องการสงบ.คลากรเข"าสอบ
ภายใต"เงอนไขทก8าหนด

๒.๔ เตร+ยมความพรอมของประเทศเพ'%อใชประโยชนจากการเคล'%อนยายบคลากร
ดาน ICT ระหว=างประเทศอนเป8นผลมาจากการเปดเสร+ทางการคาและการลงทน
• ก8าหนดองค:ความร9" และทกษะทางด"านเทคโนโลยทเปPนทต"องการของภาคเศรษฐกจ โดยเฉพาะ
อยางยงความต"องการของภาคอ.ตสาหกรรม ICT ไทย และอ8า นวยความสะดวกในการเข"ามา
ท8างานของบ.คลากร ICT จากตางประเทศ ท$งในกล.มประเทศอาเซยน และประเทศนอกภ9มภาค
อาเซยนทมบ.คลากรทมทกษะเปPนทต"องการดงกลาว โดยให"ความส8าคญกบทกษะข$นส9ง และ/
หรอทกษะทขาดแคลน
• สร"างสภาพแวดล"อมทเหมาะสม เพอเปPนแรงจ9งใจให"บ.คลากรทมความร9"และทกษะ ICT ทเปPนท
ต"องการเลอกเข"ามาท8างานในประเทศไทย เชน การลดภาษเงนได"สวนบ.คคล โดยต"องมกลไกท
สงเสรมการถายทอดเทคโนโลยหรอองค:ความร9ระหวางบ.คลากรตางประเทศและบ.คลากรไทยด"วย
"
• สงเสรมและสนบสน.นการสร"างเครอขายความรวมมอทางวชาการระหวางองค:กรและบ.คลากรกบ
ตางประเทศเพอแลกเปลยนองค:ความร9"และทกษะใหมๆ รวมถ(งการท8าวจยและพฒนารวมกน
ระหวางประเทศภายในกล.มประเทศอาเซยน และ/หรอระหวางอาเซยนกบประเทศพนธมตรอนๆ

การพฒนาความร:ดาน ICT แก=แรงงานและบคคลท%วไป
๒.๕ สรางโอกาสในการเขาถ<งและใชประโยชนจาก ICT เพ'%อการเร+ยนร:ของเด8ก
และเยาวชน เพ'%อสรางแรงงานในอนาคต ท+%ม+ความร:และทกษะในการใชประโยชนจาก
ICT (สราง Digital native ท+เป8น Intensive ICT user)
%
• สนบสน.นการแพรกระจายโครงสร"างพ$นฐาน ICT ทจ8าเปPนและเหมาะสมกบการเรยนร9"ของเดPก
และเยาวชนไปยงห"องเรยนในท.กระดบ รวมท$งก8า หนดมาตรการเพอให"เ กดการพฒนาและ
การแพรกระจายของอ.ปกรณ: ICT ราคาถ9ก
• ให"มการอบรมทกษะในการใช" ICT รวมถ(งการพฒนาและประย.กต:ใช"สอ ICT เพอการเรยนร9"ให"
กบบ.คลากรทางการศ(กษาอยางตอเนอง โดยควรให"ความร9"เกยวกบโอกาสและทางเลอกของ
เทคโนโลยทมอย9หลากหลายด"วย
• ก8าหนดให"สถาบนการศ(กษาในระดบการศ(กษาข$นพ$นฐาน ต"องน8า ICT มาใช"เปPนเครองมอใน
การเรยนการสอนเพมมากข($นโดยให" มสดสวนของจ8า นวนชวโมงเรยนทใช" ICT ไมน"อยกวา

๒๖


คร(งหน(งของจ8า นวนชวโมงเรยนท$งหมดในหลกส9ตร และให"มหลกส9ตรหรอเน$อหาเกยวกบ
ค.ณธรรมและจรยธรรมในการใช" ICT ความร9" ความเข"าใจ และความตระหนกถ(งผลกระทบของ
ICT ตอสงแวดล"อมในช$นเรยนท.กระดบ เพอปล9กฝงการใช"งาน ICT อยางพอเพยงและเหมาะสม
โดยเฉพาะอยางยงในกล.มเดPกและเยาวชน
• ปรบปร.งเน$อหาหรอหลกส9ตรการเรยนการสอนในระดบประถมและมธยมศ(กษา โดยให"เพมเน$อหา
ทเปPนการเสรมสร"างทกษะในการใช"ประโยชน:จาก ICT ทเหมาะสมกบการเรยนร9" การด8ารงชวต
และการจ"างงานในศตวรรษท ๒๑ โดยให"ความส8าคญกบทกษะ ๓ ประการ คอ ทกษะในการใช"
เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT literacy) การรอบร9" เข"าถ(ง สามารถพฒนาและใช"
สารสนเทศอยางมวจารณญาณ (Information literacy) และการร9เทาทนทนสอ (Media literacy)
"
• ก8าหนดให"ท.กสถาบนการศ(กษาในระดบมธยมศ(กษาและอ.ดมศ(กษาต"องจดให"มการทดสอบความ
ร9"ด"าน ICT พ$นฐาน (Basic ICT literacy) และความร9"ภาษาองกฤษ ส8า หรบนกเรยน/นกศ(กษา
กอนจบการศ(กษาตามหลกส9ตร เพอให"นกเรยน/นกศ(กษาทจบการศ(กษาในระดบมธยมศ(กษา
และอ.ดมศ(กษาท.กคนมความร9"และทกษะด"าน ICT และภาษาองกฤษในระดบทเปPนทยอมรบและ
สามารถเทยบเคยงได"กบมาตรฐานสากล โดยให"หนวยงานทเกยวข"องรบผดชอบในการก8าหนด
มาตรฐานความร9"และทกษะในด"านดงกลาวทเหมาะสมส8า หรบนกเรยน/นกศ(กษาเพอให"การ
ด8าเนนการเปPนไปตามมาตรฐานเดยวกน

๒.๖ รณรงคใหความร: พ', น ฐานเก+% ย วกบ ICT และโอกาสทางการจางงานแก=
ผ: ประกอบการและแรงงานทกระดบ เพ'% อ เพ% ม โอกาสในการม+ ง านท@า และเพ'% อ ให
สามารถใช ICT ในการท@างานไดอย=างม+ประสทธภาพ
• สร"างความตระหนกร9"แกสถานประกอบการถ(งประโยชน:ของการใช" ICT และสร"างแรงจ9งใจแก
สถานประกอบการในการพฒนาความร9" แ ละทกษะด" า น ICT ทสอดคล" อ งกบ National ICT
Competency Framework แกพนกงาน
• สร"างความรวมมอกบภาคเอกชนในร9ปแบบ Public-Private Partnership (PPP) เพอสงเสรมการ
พฒนาระบบ e-learning ส8าหรบการเรยนร9" ICT หลากหลายระดบทได"มาตรฐานค.ณภาพ ท$งในเชง
เน$อหาสาระและวธการน8าเสนอ เพอให"สถานประกอบการและ/หรอผ9ทสนใจทวไปได"ใช"ประโยชน:
"
• จดให"มแรงจ9งใจทเหมาะสมเพอกระต."นให"เกดการจ"างงานใหมๆ ด"าน ICT ในอ.ตสาหกรรมทม
ความเชอมโยงกบ ICT อยางส9ง เชน อ.ตสาหกรรมสร"างสรรค:
• สงเสรมและสนบสน.นบ.คลากรในสาขาอนทมความสนใจจะเปลยนสายวชาชพมาท8างานด"าน ICT
สามารถเข"ารบการอบรมความร9และทกษะด"าน ICT ในหลกส9ตรระดบตางๆ ตามความเหมาะสม
"
โดยอาจใช"ร9ปแบบของการสนบสน.นเงนก9"ยมเพอการพฒนาความร9" หรอการจายเงนชดเชย


๒๗

คาใช"จายในการฝ(ก อบรมส วนหน(ง เมอผานการอบรมตามหลกส9ต รและมงานท8า โดยการ
สนบสน.นให"เปPนไปตามเงอนไขทก8าหนด ท$งน$ ในการด8าเนนงานให"ค8าน(งถ(งความสอดคล"องกบ
แผนพฒนาบ.คลากรและ National ICT Competency Framework ด"วย

๒.๗ สรางโอกาสในการเขาถ<งและใชประโยชนจาก ICT ส@าหรบประชาชนท%วไป
โดยเฉพาะกล=มผ:ดอยโอกาส ผ:ส:งอาย และผ:พการ
• ใช"ประโยชน:จากศ9นย:สารสนเทศช.มชน หรอศ9นย: ICT ช.มชน ในการจดอบรมความร9"ด"าน ICT
ให"แกประชาชนทวไปในช.มชน เพอใช"ประโยชน:ในการเรยนร9"และการด8ารงชพ ท$งน$ อาจม.งเน"น
อบรมให"กล.มบ.คคลทมนยส8าคญทางเศรษฐกจและสงคมภายในช.มชนกอนเปPนล8าดบแรก เชน
กล.มสหกรณ: เกษตรกร แมบ" า น เปPนต" น ท$ง น$ ควรให" ม หาวทยาลยหรอสถาบนการศ( ก ษา
ในพ$นท และองค:กรปกครองสวนท"องถน เข"ามามสวนรวมในการด8าเนนงานดงกลาวด"วย โดย
อาจรวมมอกบภาคเอกชน (PPP) หรอกบวสาหกจเพอสงคม (Social enterprise)
• สร"างความรวมมอกบสภาผ9สงอาย.ฯ ซ(งมสาขาอย9ทวประเทศ ในการจดท8าหลกส9ตรและจดอบรม
"9
ความร9ดาน ICT รวมถ(งการใช" ICT เพอการท8ากจกรรมในชวตประจ8าวนให"แกผ9สงอาย.ทสนใจ โดย
""
"9
รฐให"การสนบสน.นตามความเหมาะสมและ/หรอตามเงอนไขทก8าหนด ท$งน$ ควรให"มหาวทยาลย
หรอสถาบนการศ(กษาในพ$นท และองค:กรปกครองสวนท"องถน เข"ามามสวนรวมในการด8าเนนงาน
ดงกลาวด"วย โดยอาจรวมมอกบภาคเอกชน (PPP) หรอกบวสาหกจเพอสงคม (Social enterprise)

๒๘


ยทธศาสตรท+% ๓ ยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของอ.ตสาหกรรม ICT เพอสร"างม9ลคาทาง
เศรษฐกจและน8า รายได"เ ข"าประเทศ โดยใช" โ อกาสจากการรวมกล. มเศรษฐกจ การเปดการค" าเสร และ
ประชาคมอาเซยน
อตสาหกรรม ICT ไทยเขมแข8งและเตบโตอย=างต=อเน'อง
%
=
สามารถกาวส:ความเป8นหน<งในผ:น@าในภ:มภาคอาเซ+ยน
%
และเป8นอตสาหกรรมล@าดบตนๆ ท+สรางม:ลค=าทางเศรษฐกจและน@ารายไดเขาประเทศ
%

๑. อ.ตสาหกรรม ICT เตบโตอยางตอเนอง สามารถแขงขนได"ในเวทอาเซยนและในเวทโลก
๒. เกดการสร"างม9ลคาเพมในสนค"าและบรการด"าน ICT ของไทย รวมถ(งสร"างค.ณคาแกสนค"า
และบรการของไทย (Thai branding) โดยมการน8า แนวคดของนวตกรรมเชงบรการด"าน
ICT (Innovation in ICT Services) มาสนบสน.น
๓. เกดผ9ประกอบการรายใหมหรอผ9"ประกอบการรายเดมทมขนาดเลPกถ(งกลางในอ.ตสาหกรรม
"
ICT จ8านวนมากทได"รบการพฒนาบมเพาะท$งด"านการตลาด เทคโนโลย และการสนบสน.น
การวจยพฒนาเพอให"มการเตบโตอยางเข"มแขPง และยงยน โดยเฉพาะในกล.มซอฟต:แวร:
บรการด"าน ICT และดจทลคอนเทนต:

๑. อนดบความสามารถในการแข งขนของอ. ต สาหกรรม ICT ของประเทศไทย
ใน Benchmarking IT Industry Competitiveness เพมข(นไมต8ากวา ๑๐ อนดบ
$
๒. สดส วนค าใช" จ ายด" า น ICT (รวมดจทลคอนเทนต: ) ต อ GDP ไมต8ากว าร" อ ยละ ๖.๕
ใน ๕ ปแรก และไมต8ากวาร"อยละ ๗ ในป พ.ศ. ๒๕๖๓
๓. ม9ลคาการสงออกสนค"าและบรการ ICT ไทย มอตราการเตบโตโดยเฉลย (CAGR) ในชวง
๑๐ ป (พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓) ไมต8ากวาร"อยละ ๑๐ ตอป และมตราสนค"าของผลตภณฑ:
หรอบรการของไทยเปPนทร9"จกในระดบสากล โดยเฉพาะในกล.มซอฟต:แวร: บรการด"าน
ICT และดจทลคอนเทนต:
๔. สนค"าคอมพวเตอร: อ.ปกรณ:และสวนประกอบ รกษาระดบความเปPนสนค"าสงออกทม
ม9ลคาส9งอนดบหน(งของประเทศไทย โดยมม9ลคาเพมในประเทศเพมข($น


๒๙

๓.๑ ส= งเสรมการพฒนาบคลากรในอตสาหกรรม ICT ใหม+ค วามร:และทกษะท+%
จ@าเป8นอย=างต=อเน'%อง รวมถ<งบคลากร ICT ท+%ม+ทกษะระดบส:ง เพอให"เปPนรากฐานทส8าคญของ
การขบเคลอนการเตบโตของอ.ตสาหกรรม ICT ของประเทศ ท$งน$รวมถ(งการพฒนาทกษะของบ.คลากรเดม
และสร"างบ.คลากรร.นใหม โดยใช"กลไกและมาตรการทก8าหนดในย.ทธศาสตร:ท ๒ (โดยเฉพาะในสวนของการ
พฒนาในภาพรวมและการพฒนาบ.คลากร ICT) และมาตรการเฉพาะเพมเตมดงน$
• สงเสรมการพฒนาบ.คลากรทอย9ในอ.ตสาหกรรม ICT ให"มความร9" และทกษะทจ8า เปPนส8า หรบ
การขยายตลาดไปตางประเทศ และความร9"เกยวกบกลไกการค"าระหวางประเทศ รวมถ(งทกษะ
ด" า นภาษาทจ8า เปP น โดยสร" า งความร วมมอระหว างภาครฐ สถาบนการศ( ก ษา และภาค
อ.ตสาหกรรม โดยรฐสนบสน.นงบประมาณ ท.น และอนๆ ตามความเหมาะสม ภายใต" “แผนงาน
สงเสรมอ.ตสาหกรรม ICT ไทยไปตางประเทศ” โดยด8าเนนการอยางตอเนองและเปPนระบบ
• สงเสรมการผลตบ.คลากรด"านการตลาดทมความร9"ความเข"าใจตออ.ตสาหกรรมทใช"เทคโนโลย
เปPนฐาน รวมถ(งการสร"างผ9"ประกอบการด"านเทคโนโลยทมความร9" ผสมผสานกน ท$งการท8าธ.รกจ
การตลาด และเทคโนโลย (Technopreneur) ทจ8าเปPนส8าหรบการสนบสน.นการวางแผนพฒนา
ผลตภณฑ:ให"แขงขนในตลาดท$งในและตางประเทศได"

๓.๒ ส=งเสรมการสรางตราสญลกษณ (Brand) และพฒนาคณภาพของสนคาและ
บรการ ICT ไทย ม.งไปส9การท8าตลาดระหวางประเทศ โดยมมาตรการเพอยกระดบค.ณภาพของสนค"า
ICT ของไทยให"ส9งข($น โดยใช"ประโยชน:จากนวตกรรมด"านการบรการ ICT มาสนบสน.น รวมท$งใช"ประโยชน:
จากความเชอถอ และภาพลกษณ:ของประเทศไทยทมสนค"าและบรการในอ.ตสาหกรรมอนๆ เชน อาหาร
การเกษตร ส.ขภาพ การท องเทยว ฯลฯ ทเข" ม แขPง และแขงขนได" ใ นเวทโลกอย9 แล" ว ท$ง น$ มมาตรการ
สนบสน.นด"านตางๆ ดงน$
• สนบสน.นการพฒนาอ.ตสาหกรรมในลกษณะเครอขายวสาหกจ (Cluster) ระหวางผ9"ประกอบการ
ในระดบ (Tier) ตางๆ เพอสร"างความรวมมอทจะเปPนประโยชน:ตอผ9"ประกอบการทรวมในเครอ
ขายอาท ความรวมมอในการท8ากลย.ทธ:การตลาด การแลกเปลยนข"อม9ลเทคโนโลย การสร"าง
ผ9"ประกอบการทมขดความสามารถการท8าแผนธ.รกจ การท8าการตลาดอยางมออาชพ ทสามารถ
สร"างความนาเชอถอและด(งด9ดผ9"ประกอบการตางชาตมารวมลงท.นได" เปPนต"น เพอสนบสน.น
การสร"างผลตภณฑ:และ/หรอบรการทมค.ณภาพด นาเชอถอ กอให"เกดการรวมมอกนเพอสร"าง
ตราสญลกษณ:ของสนค"าหรอบรการ (Brand) หรอภาพลกษณ:ของ Cluster ทบงบอกถ(งความ
มค.ณภาพของสนค"าและบรการ ICT ไทย

๓๐


• สนบสน.นการวจยและพฒนาผลตภณฑ:และบรการด"าน ICT ท$งทเปPนสนค"าและบรการใหมๆ
และทตอยอดจากสนค"าและ/หรอบรการด$งเดม เพอสร"างเอกลกษณ:ในผลตภณฑ: และบรการ
ของไทย โดยเฉพาะในกล.มอ.ตสาหกรรมทมศกยภาพ เชน อาหาร เกษตร ส.ขภาพ การทอง
เทยว หรอทเกยวข"องกบเทคโนโลยในอนาคตทไทยมศกยภาพและมแนวโน"มจะสร"าง Brand ได"
ในระดบอาเซยนและโลก
• จดกจกรรมประชาสมพนธ:เ ชงร.ก เพอสร" างภาพลกษณ: ข องสนค" าและบรการ ICT ของไทย
โดยให"การสนบสน.นท.นเพอการท8าประชาสมพนธ:เชงร.กอยางตอเนอง รวมถ(งการจดกจกรรม
เกยวกบการสงเสรมการท8าตลาดตางประเทศอยางเปPนระบบ และเปPนเครอขาย ภายใต" “แผน
งานสงเสรมอ.ตสาหกรรม ICT ไทยไปตางประเทศ”
• เสรมสร"างความเข"มแขPงให"กบกลไกทเกยวข"องกบกระบวนการมาตรฐาน ท$งในกระบวนการก8าหนด
พฒนา และการรบรองมาตรฐานสนค"าด"าน ICT ไทยทสอดคล"องกบแนวทางและมาตรฐานสากล
เพอสนบสน.นให"ผประกอบการไทยมความนาเชอถอและได"รบการยอมรบในตลาดโลก
9"
• สงเสรมการประย.กต:ใช"สอสงคม (Social media) ในการ
• เชอมโยงกล.มล9กค"าตางๆ เพอสร"างช.มชนทมความต"องการสนค"าและบรการเหมอนๆ
กน เพอประโยชน:ในการศ(กษาความต"องการและเปPนชองทางในการสอสารกบล9กค"า
กล.มเฉพาะ อนเปPนการสร"างความเชอมนและเพมค.ณคาในสนค"าและบรการ และน8าไป
ส9การมสวนรวมของผ9"บรโภคในการออกแบบ (Co-creation) สนค"าและบรการทเหมาะ
สมหรอสอดคล"องกบความต"องการของตน
• เปPนเวทแลกเปลยนเรยนร9" และสงเสรมแนวคดของการพฒนานวตกรรมแบบเปด หรอ
Open innovation โดยการใช" ป ระโยชน: จ ากองค: ค วามร9" ความคดสร" า งสรรค: และ
ประสบการณ:จากภายนอกมาตอยอดจากสงทมอย9 เพอลดเวลาในการคดค"นนวตกรรม
ผลตภณฑ: บรการ และกระบวนการ (เชน กรณของ InnoCentive.com) และสามารถ
ใช"เ วลาในการคดหาร9 ป แบบธ. รกจนวตกรรมทเหมาะสม ทจะสร" างโอกาสความได"
เปรยบเหนอค9แขงและเปPนปจจยน8าไปส9ความส8าเรPจของธ.รกจ
• พฒนาศกยภาพและสงเสรมการวจยและพฒนาทเกยวกบวทยาการบรการ (Service Science/
Service Research) ซ(งต"องอาศยองค:ค วามร9" ในสหวทยาการ (Multidiscipline) ในการศ(ก ษา
ความสมพนธ:ระหวางผ9"ทเกยวข"องในท.กสวน ท.กข$นตอนของระบบบรการ เพอท8าความเข"าใจใน
เรองความต"องการ เงอนไข หรออนๆ ทจะสงผลตอความพ(งพอใจของผ9"บรโภค อนจะน8า ไปส9
การวจยพฒนานวตกรรมการบรการ (Service innovation) โดยการร9" เ ท าทนและเลอกใช"
เทคโนโลยทเหมาะสม และให"มกลไกในการน8าผลงานทได"จากการวจยและพฒนาไปประย.กต:ใช"
เพอสนบสน.นการสร"างนวตกรรมการบรการ การสร"างความแตกตางอยางมนยส8าคญระหวาง
สนค"าและบรการไทยและตางประเทศ โดยการสร"างความรวมมอกบภาคเอกชน ผ9"ประกอบการ


๓๑

• สงเสรมให"ภาครฐ รฐวสาหกจ รฐบาลท"องถน เปPนผ9"น8าในการใช"สนค"า ICT ทพฒนาในประเทศ
เพอให"โอกาสแกผ9"ประกอบการไทยในการสร"างตวอยางของความส8า เรPจทสามารถขยายไปส9
การท8าตลาดในตางประเทศหรอภ9มภาคในระยะตอไป

๓.๓ ส= งเสรมใหเกดความร=วมม'อกนในระดบภ: ม ภาค ร=วมพฒนาอตสาหกรรม
ICT เพ'%อสรางสรรคประโยชนระหว=างประเทศร=วมกน โดยใช"ประโยชน:จากความรวมมอทาง
เศรษฐกจในภ9มภาคทจะเกดข($นเพอสนบสน.นการสร"างความรวมมอในร9ปแบบตางๆ เพอกอให"เกดความ
เข"มแขPงในอ.ตสาหกรรม ICT ไทย อาทเชน การแลกเปลยนความร9" นวตกรรม งานวจยและพฒนา ทเหมาะ
สมส8าหรบภ9มภาค การจ"างงานบ.คลากรในบางสาขาทประเทศไทยยงขาดแคลนและพฒนาไมเพยงพอตอ
ความต"องการ หรอการเปPนตลาดรองรบสนค"าและบรการด"าน ICT ไทย กอนจะสร"างความเชอมนให"เกดการ
บ.กตลาดระดบโลกตอไป โดยให"ด8าเนนการดงน$
• สนบสน.นผ9"ประกอบการไทยเข"ารวมท.น และรวมพฒนาสนค"าและบรการกบประเทศในกล.ม
อาเซยน ไมวาจะเปPนการพฒนาอ.ปกรณ:ฮาร:ดแวร: ซอฟต:แวร: และบรการทเกยวข"อง การพฒนา
ดจทลคอนเทนต:ตางๆ อยางเปPนระบบและเพยงพอตอการท8ากจกรรมหลากหลายทอาจเกดข($น
โดยอาจใช"กลไกของ ASEAN Business Advisory Council (ASEAN-BAC) ภายใต"กรอบความ
รวมมออาเซยน ในการสร"างความรวมมอระหวางรฐและเอกชนไทยกบรฐและเอกชนในอาเซยน
• สนบสน.นการท8าตลาดรวมกนระหวางประเทศในกล.มอาเซยน โดยใช"ความเขPมแขPงในด"านตางๆ
ของประเทศในอาเซยนมาสนบสน.นการสร"างความเข"มแขPงของอ.ตสาหกรรมไทยในระยะตอไป
และเพอเปดโอกาสให"ผ9"ประกอบการไทยได"มประสบการณ:และแลกเปลยนความร9"เพอน8ากลบมา
พฒนาตอยอดในอนาคต
• อ8า นวยความสะดวกในการเคลอนย"ายบ.คลากร ICT ทมทกษะและความเชยวชาญระดบส9ง
และการลงท.นในอ.ตสาหกรรม ICT จากประเทศในกล.มอาเซยน และ/หรอกล.มประเทศพนธมตร
ของ ASEAN (Plus 3 - จน ญป.น เกาหล) มายงประเทศไทย เพอให"ไทยเปPนศ9นย:กลางในการ
พฒนา ICT ของกล.มประเทศอาเซยน
• สนบสน.นให"เกดความรวมมอทางด"านการวจยและพฒนา และการสร"างนวตกรรมรวมกนของ
กล.มประเทศอาเซยน และกล.มประเทศอาเซยนกบประเทศพนธมตร เชน การจดต$ง ASEAN
Center of Excellence ในสาขาทประเทศไทยมความโดดเดน หรอต"องการม.งเน"น เชน สาขาท
เกยวกบอ.ตสาหกรรมสร"างสรรค: ข($นในประเทศไทย

๓๒


๓.๔ ส=งเสรมและสนบสนนบรษทขนาดกลางและขนาดย=อม และผ:ประกอบการ
ใหม=ใหม+ความเขมแข8ง เพ'%อร=วมพฒนาอตสาหกรรม ICT ไทยใหเตบโตอย=างต=อเน'%อง เพอ
เปPนการบมเพาะผ9"ประกอบการรายใหม และผ9"ประกอบการรายเดมทมขนาดเลPกให"เข"มแขPง แขงขนได"ใน
อนาคต โดยเน"นกล.มผ9"ประกอบการสาขาตางๆ ดงตอไปน$
• ผ9"ประกอบการซอฟต:แวร: และการบรการด"านคอมพวเตอร:ใหมๆ ทให"บรการทใช" ICT เปPนพ$น
ฐาน (IT-enabled services) รวมถ(งดจทลคอนเทนต: ทพฒนาโปรแกรมประย.กต: (Application)
ตางๆ ให"สามารถน8าเสนอสนค"าและบรการผานชองทางเทคโนโลยใหมๆ ทจะเกดข($นในอนาคต
• ผ9"ประกอบการในอ.ตสาหกรรมดจทลคอนเทนต:ร9ปแบบใหม เชน DTV, IPTV, e-Learning เพอ
การพฒนาเน$อหาสาระทมประโยชน:ด"านการศ(กษา สงคม และเศรษฐกจ รวมถ(งเน$อหาทแสดง
ถ(งความเปPนเอกลกษณ:และความหลากหลายของชนชาตไทย
• ผ9"ประกอบการฮาร:ดแวร: ซอฟต:แวร: และระบบ Embedded system ซ(งผลตอ.ปกรณ:เฉพาะทาง
ด"านการสร"างระบบอจฉรยะ (Smart system) ในด"านตางๆ
• ผ9"ป ระกอบการด" า นโทรคมนาคม/อ. ป กรณ: โ ครงข ายต างๆ (รวมซอฟต: แ วร: และคอนเทนต: ท
เกยวข"อง) เพอม.งขยายการใช"เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในตลาดเกดใหมซ(งยงไมม
ความสามารถในการเข"าถ(งเครองมอหรออ.ปกรณ:ราคาส9ง
ท$งน$ การสนบสน.นอาจเปPนในร9ปของเงนท.น การจดหาเครองมอ อ.ปกรณ: เทคโนโลยทมราคาส9งให"
ผ9ประกอบการมารวมใช"งาน การให"ความชวยเหลอด"านการจดท8าแผนธ.รกจและการตลาด การสนบสน.นด"าน
"
วชาการ เชน การให"ความร9เ" กยวกบการจดท8าค9มอการใช"งาน (Manual) ทมค.ณภาพเทยบเทามาตรฐานสากล
การสร"างแรงจ9งใจโดยใช"มาตรการทางภาษ ภายใต"เงอนไขทก8าหนด เปPนต"น นอกจากน$ ควรใช"การเปลยนผาน
ของระบบการแพรภาพและกระจายเสยงจากระบบแอนะลPอกไปส9ระบบดจทล (Digital broadcasting) ทรฐต"องม
การก8าหนดกรอบเวลาและแผนการเปลยนผานทชดเจนโดยเรPว เปPนโอกาสในการสร"างตลาดส8าหรบผ9ประกอบ
"
การไทย โดยเฉพาะในกล.มอ.ตสาหกรรมดจทลคอนเท"นท: ด"วย

๓.๕ พฒนาระบบหร'อกลไกสนบสนนผ:ประกอบการ
• การสนบสน.นด"านเงนท.น ซ(งเปPนสงส8าคญมากเนองจากผ9"ประกอบการของไทย โดยเฉพาะใน
กล.มอ.ตสาหกรรมสร"างสรรค: สวนใหญเปPนผ9"ประกอบการขนาดกลางและเลPก ทสนทรพย:ของ
ธ.รกจทมสวนของท.นทจบต"องไมได" (Intangible assets) มากกว าท. นทจบต" องได" (Tangible
assets) โดยกลไกการสนบสน. น อาจเปP น ในร9 ป ของธ. ร กจร วมท. น (Venture capital) การค8$า
ประกนสนเชอ การผอนปรนเงอนไขของการใช"งบประมาณจากภาครฐในการลงท.นทมความ
เสยงได"ส8าหรบกจกรรมดงกลาว หรอกลไกทสามารถลดภาระในการจดหาเงนลงท.นส8า หรบผ9"
ประกอบการ เช น เงนก9" ด อกเบ$ ย ต8า การม R&D Matching Fund หรอกองท. น นวตกรรม


๓๓

เปPนต"น ท$งน$ การสนบสน.นดงกลาวมวตถ.ประสงค:เพอสงเสรมการประกอบธ.รกจในระยะเรมต"น
เพอให"สามารถขยายขนาดเปPนอ.ตสาหกรรมสร"างสรรค:และเศรษฐกจสร"างสรรค:ตอไป
• การเตรยมความพร"อมด"านโครงสร"างพ$ นฐานส8า หรบการพฒนาอ.ต สาหกรรม ประกอบด" วย
บรการอนเทอร:เนPตความเรPวส9งอยางทวถ(ง และโครงสร"างพ$นฐานทจ8าเปPนตอการผลตและ/หรอ
การพฒนาของแตละอ.ตสาหกรรมทอาจแตกตางกนไป เชน การมศ9นย:กลางทรบผดชอบในการ
จดหา รวบรวม อ.ปกรณ:หรอเครองมอพ$นฐานส8าหรบการผลตงานแอนเมชน และเกม ซ(งสวน
ใหญ จะมราคาส9 ง หรอการมหน วยงานทช วยเหลอหรอให" ค8า ปร( ก ษาในเรองการทดสอบ
ซอฟต:แวร: (Software testing service) เปPนต"น
• สงเสรมและสนบสน.นให"เกดผ9"ประกอบการทให"บรการทเกยวข"องกบเทคโนโลยใหมๆ ทจะเปPน
ประโยชน:ตอการสร"างสภาพแวดล"อมด"านเทคโนโลยและ/หรอโครงสร"างพ$นฐานของประเทศท
มนคงปลอดภย หรอทเปPนมตรตอสงแวดล"อม เชนบรการโครงสร"างพ$นฐาน ICT ทเปPนเสมอน
สาธารณ9ปโภค (Infrastructure-as-a-Service, Platform-as-a-Service, Cloud computing, etc.)
เปPนต"น โดยรฐอาจรวมด8าเนนการกบผ9"ประกอบการในร9ปแบบ PPP หรอสร"างแรงจ9งใจในการ
ลงท.น ภายใต"เงอนไขทก8าหนด เปPนต"น
• การมกฎหมายและกฎระเบยบทเอ$อตอการพฒนาผ9ประกอบการและอ.ตสาหกรรม เชน กฎหมาย
"
ค.มครองทรพย:สนทางปญญา ซ(งกฎหมายทมอย9ปจจ.บนควรต"องมการทบทวนและปรบปร.งเพอให"
"
สอดคล"องกบววฒนาการของเทคโนโลย พร"อมท$งมกลไกในการบงคบใช"กฏหมายอยางเข"มแขPง
เพอสร"างแรงจ9งใจและสงเสรมให"เกดการคดค"นหรอสร"างทรพย:สนทางปญญาและนวตกรรมทเปPน
ของไทย
• สร"างความร9" ความตระหนกให"กบผ9ประกอบการ ผ9พฒนาซอฟต:แวร:และดจทลคอนเทนต: เกยวกบ
"
"
แนวคดและวธการใหมๆ ในการปกป"องค.มครองงานอนมทรพย:สนทางปญญาของตน อาท การใช"
"
ร9ปแบบสญญาอน.ญาตครเอทฟคอมมอนส: (Creative commons) ทชวยให"เจ"าของลขสทธ Šสามารถ
ให"สทธบางสวนหรอท$งหมดแกสาธารณะ ในขณะทยงคงสงวนสทธอนๆ ไว"ได" โดยการใช"สญญา
อน.ญาตในหลากหลายร9ปแบบ ซ(งรวมถ(ง การยกให"เปPน สาธารณสมบตหรอสญญาอน.ญาตแบบ
เปด โดยมจ.ดประสงค:เพอสนบสน.นการแบงปนสารสนเทศโดยไมเกดปญหาลขสทธ Š
• จดท8าและ/หรอปรบปร.งระบบฐานข"อม9ล โดยมข"อม9ลทจ8าเปPน เชน ข"อม9ลค9แขง ข"อม9ลเกยวกบ
เครองมอโอเพนซอร:ส (Open source) ข"อม9ล พนธมตรทางธ.รกจ (Business partner) ข"อม9 ล
ตลาด ฯลฯ ใน Segment ต างๆ เปP น ต" น และให" ม การใช" ป ระโยชน: จ ากฐานข" อ ม9 ล ในการ
วเคราะห:หรอคาดการณ: เพอจดท8ารายงานเผยแพรให"แกผ9"ประกอบการน8าไปใช"ประโยชน:ในการ
วางแผนหรอก8าหนดกลย.ทธ:การตลาดตามความเหมาะสม
• ใช"กลไกการจดซ$อจดจ"างของภาครฐ เพอสงเสรมการพฒนาอ.ตสาหกรรมภายในประเทศ เชน
การก8าหนดด"านมาตรฐาน และ/หรอสดสวนของช$นสวนหรออ.ปกรณ:ทมการผลตในประเทศ

๓๔


ยทธศาสตรท+% ๔ ใช" ICT เพอสร"างนวตกรรมการบรการของภาครฐทสามารถให"บรการประชาชนและ
ธ.รกจท.กภาคสวนได"อยางมประสทธภาพ มความมนคงปลอดภย และมธรรมาภบาล
=
ม=งส:รฐบาลอเล8กทรอนกสท+ฉลาดรอบร: (Intelligence) ม+การเช'อมโยงกน (Integration)
%
%
และเปดโอกาสใหทกภาคส=วนเขามาม+บทบาทร=วมในการก@าหนดนโยบายสาธารณะท+เก+%ยวของ
%
หร'อก@าหนดร:ปแบบบรการของภาครฐ เพ'%อใหทกคนไดร=วมรบประโยชนจากบรการ
อย=างเท=าเท+ยมกน (Inclusion) ภายใตระบบบรหารท+มธรรมาภบาล (Good governance)
% +

๑. ประชาชนสามารถด8า รงชวตอยางมค. ณ ภาพ มสมมาอาชพ ภายใต" ร ะบบการบรหาร
ประเทศทมธรรมาภบาล ด"วยกลไกการอ8านวยความสะดวกจากบรการของรฐอยางทวถ(ง
และเทาเทยม
๒. ภาคธ.รกจไทยสามารถแขงขนได"ในเวทโลก ด"วยกลไกการอ8านวยความสะดวกจากบรการ
ของรฐอยางทวถ(งและเทาเทยม
๓. บรการอเลPกทรอนกส:ของรฐมความมนคงปลอดภยและนาเชอถอ โดยมระบบการบรหาร
และการจดการทมประสทธภาพ เปP น มตรกบสงแวดล" อ มและประหยดพลงงานตาม
แนวทางมาตรฐานสากล

1. บรการอเลPกทรอนกส:ของรฐมความสมฤทธ Šผลภายใต"หลกการของการเปPน “รฐบาลเปด” หรอ

Open Government ทต$งอย9บนพ$นฐานของความโปรงใส ตรวจสอบได" การมสวนรวม และ
การสร"างความรวมมอระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน โดยให"ความส8าคญกบ
การเปดเผยข"อม9ลของภาครฐตอสาธารณะในร9ปแบบเปด (Open government data) และ
การสร"างสภาพแวดล"อมและบรการทมความมนคงปลอดภย (Safe and secure)

2. มชองทางอเลPกทรอนกส:หลากหลายร9ปแบบเพอเปดโอกาสในการมสวนรวมของท.กภาค
สวน (e-Participation) ในกระบวนการด8าเนนงานและการตดสนใจทส8าคญ ท$งทเกยวข"อง
กบการบรหาร นตบญญต และต.ลาการ
3. ยกระดบการด8า เนนงานด"าน e-Government ในการจดล8า ดบ e-Government rankings
ขององค:การสหประชาชาต ให"ข($นมาอย9ในกล.มส9งส.ดร"อยละ ๓๐ (Top 30%) ของประเทศท
มการด8าเนนงานดทส.ด


๓๕

4. ประชาชนและภาคธ.รกจกวาร"อยละ ๘๕ มความพ(งพอใจตอบรการของภาครฐในระดบมาก
ถ(งมากทส.ด

๔.๑ ใหม+หน= วยงานกลางท+%ม+ห นาท+%รบผดชอบในการขบเคล'% อนการด@า เนนงาน
รฐบาลอเล8กทรอนกส โดยมหน"าทหลกประกอบด"วย
• จดท8าแผนทน8าทาง (Roadmap) ด"านรฐบาลอเลPกทรอนกส:ของประเทศ โดยมการปรบปร.งเปPน
ระยะให"สอดคล"องกบบรบทท$งภายในและภายนอก
• ออกแบบสถาปตยกรรมเทคโนโลยสารสนเทศภาครฐ (Government IT architecture) เพอใช"
เปPน กรอบแนวทางในการพฒนาระบบ ICT ของหนวยงานของรฐ รวมท$งสงเสรมการออกแบบ
ระบบ ICT ทเน" น การใช" ง านส8า หรบคนท. ก กล. ม (Universal design) ทรวมถ( ง ผ9" พ การและ
กล. มคนด" อ ยโอกาส ในส วนของการเผยแพร ข" อ ม9 ล หรอบรการบนเวP บ ไซต: ให" เ ปP น ไปตาม
มาตรฐานการเข"าถ(งทสอดคล"องกบมาตรฐานสากล (Web accessibility standard)
• ก8าหนดมาตรฐานและแนวปฏบตด"านมาตรฐานเทคโนโลยสารสนเทศของภาครฐ โดยเน"นการใช"
มาตรฐานเปด (Open standard) เพอรองรบการท8างานรวมกนระหวางระบบ โดยไมย(ดตดกบ
เทคโนโลยใดเทคโนโลยหน(ง รวมถ(งก8า หนดแนวปฏบตในการพฒนาและใช"ระบบเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารของรฐทเปPนมตรกบสงแวดล"อมและประหยดพลงงานตามแนวทาง
มาตรฐานสากล และสงเสรมหรอสนบสน.นหนวยงานของรฐในการปฏบตตามแนวทางดงกลาว
• ก8า หนดแนวทางในการพฒนาและจดให" ม บรการกลาง (Common service) ทจ8า เปP น ให" แ ก
หนวยงานของรฐ เพอเปPนโครงสร"างพ$นฐานรวมกนของประเทศ ทมเสถยรภาพ และมความ
มนคงปลอดภยส9ง เพอให"เกดการใช"ทรพยากรอยางค."มคา โดยมการก8าหนดมาตรฐานการให"
บรการ (Service Level Agreement: SLA) ทชดเจน เพอสร"างความเชอมนแกหนวยงานทจะใช"
บรการ ตวอยางของบรการกลาง อาท บรการระบบจดหมายอเลPกทรอนกส:กลางภาครฐ บรการ
ออกใบรบรองอเลP กทรอนกส: บรการช องทางเข" า ถ( ง บรการทางอเลP ก ทรอนกส: ข องภาครฐ
(Government e-Service portal) โดยจ8า แนกตามกล. มเป" า หมายทส8า คญอย างน" อ ย ๓ กล. ม
ได"แก ประชาชน ธ.รกจ และหนวยงานของรฐ บรการอเลPก ทรอนกส:อนๆ ทจ8า เปPนต องาน
รฐบาลอเลPกทรอนกส: เชน เครองมอในการสร"างเครอขายสงคมออนไลน:ทหนวยงานอนสามารถ
น8าไปใช"ในการสร"างเครอขายสงคมของหนวยงานได" เปPนต"น

๓๖


• มสวนรวมในการพจารณาจดสรรงบประมาณด"าน ICT ของภาครฐ รวมท$งมสวนรวมในการ
พจารณาโครงการ ICT ขนาดใหญของภาครฐ
• ก8าหนดแนวทางและวธการในการด8าเนนการพฒนาความรวมมอระหวางรฐและเอกชน เพอการ
ให"บรการภาครฐ
โดยให"หนวยงานดงกลาวเรมด8า เนนโครงการน8ารองการให"บรการโครงสร"างพ$นฐานรวมและ
โปรแกรมประย. กต: ท เหมาะสมและมความต" อ งการกว" า งขวาง ในร9 ป แบบ Infrastructure-as-a-Service,
Application-as-Service หรอ Platform-as-a-Service แก หน วยงานของรฐภายในป พ.ศ. ๒๕๕๕ โดย
ม. งเป" าหมายทการใช"ทรพยากรรวมกน และการประหยดพลงงาน และให"มการตดตามประเมนผลเพอ
พจารณาความเหมาะสมในการขยายเปPนบรการทเตPมร9ปแบบในระยะตอไป ท$งน$ ใช"หลกการของการสร"าง
Shared service hub โดยมระบบและเครองมอทรฐเปPนเจ"าภาพ มล9กค"าภาครฐเข"ามาใช"บรการ ในร9ปแบบท
คล"ายกบบรการสาธารณ9ปโภคพ$นฐาน (Public utility) อนๆ เชน บรการไฟฟ"า ประปา เปPนต"น
ท$งน$ ในการด8าเนนงานตามกรอบอ8า นาจหน"าทข"างต"น ให"ค8า น(งถ(งการประหยดพลงงานและ
ไมท8าลายสงแวดล"อม และให"มความเชอมโยงในการด8าเนนงานกบคณะกรรมการเทคโนโลยสารสนเทศและ
การสอสารแหงชาต ทนายกรฐมนตรเปPนประธาน และคณะกรรมการธ.รกรรมทางอเลPกทรอนกส: และให"ม
การบงคบใช"กรอบแนวทางตางๆ ทหนวยงานน$จดท8าข(นและได"รบการเหPนชอบจากคณะกรรมการเทคโนโลย
$
สารสนเทศและการสอสารแหงชาต โดยใช"กลไกการพจารณาจดสรรงบประมาณรายจายประจ8าปด"าน ICT โดย
ค8าน(งถ(งการใช"ทรพยากรอยางค.มคา ลดความซ8$าซ"อน และเอ$อตอการบ9รณาการบรการระหวางหนวยงาน
"

๔.๒ จดต, ง และพฒนาความเขมแข8 ง ของสภา CIO ภาครฐ (Government CIO
Council) ซ<% ง ม+ ส มาชกประกอบดวย CIO จากหน= วยงานภาครฐ ท, ง ส= ว นกลางและ
ส=วนทองถ% น โดยมวตถ.ประสงค:เพอ
• เปPนเวทแลกเปลยนเรยนร9" และตดตามความก"าวหน"าของเทคโนโลยทจะเปPนประโยชน:ตอการ
พฒนาบรการอเลP กทรอนกส: ใ นร9 ป แบบทมความหลากหลายและสามารถสนองตอบความ
ต"องการของประชาชนและภาคธ.รกจได"ดข($น
• สงเสรมให"เกดการท8างานรวมกนและเกดบ9รณาการระหวางหนวยงาน
• เปPนตวแทนของ CIO ภาครฐทรวมในการพจารณาโครงการ ICT ขนาดใหญของภาครฐ
• รวมท8างานกบหนวยงานกลางข"างต"นในการก8าหนดแนวทางการพฒนาความร9"และทกษะด"าน
ICT ให"แกบ.คลากรของรฐท.กระดบ ท$งในสวนกลางและสวนภ9มภาค รวมท$งการวางแนวทางของ
หลกส9ตรการพฒนาศกยภาพ CIO ของภาครฐเพอให"มระดบความร9"ความสามารถทเหมาะสม
ในการขบเคลอนการด8าเนนงานให"บรรล.วตถ.ประสงค:ตามทก8าหนดในกรอบนโยบายฯ ฉบบน$


๓๗

๔.๓ ส= ง เสรมใหหน= วยงานของรฐพฒนาบรการอเล8 ก ทรอนกสตามแนวทาง
“รฐบาลเปด” หร' อ Open Government โดยใชประโยชนจากเทคโนโลย+ Web 2.0
(หร'อเทคโนโลย+ท+%เป8น Web-based อ'%นๆ ท+%จะม+ในอนาคต) เคร'อข=ายสงคมออนไลน และ
วทยาการบรการ
• ให" ย( ด หลกการให" บ รการตามหลกธรรมาภบาล ทเน" น แนวทาง “รฐบาลเปด” หรอ Open
Government ทต$งอย9บนพ$นฐานของความโปรงใส ตรวจสอบได" การมสวนรวม และการสร"าง
ความรวมมอระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน โดยให"ความส8าคญกบการเปดเผย
ข"อม9ลของภาครฐตอสาธารณะในร9ปแบบเปด (Open government data) โดยรฐต"องเปดเผย
ข"อม9ลขาวสารเกยวกบการด8าเนนงานของรฐให"ประชาชนทวไปและภาคธ.รกจสามารถเข"าถ(งและ
น8า ไปใช"ประโยชน:ได" ท$งน$ ข"อม9ลขาวสารทส8าคญและควรเปดเผยตอสาธารณะ มอาท ข"อม9ล
เกยวกบงบประมาณและการใช"จายเงนของรฐ นโยบาย แผนงาน โครงการ งบประมาณ ผล
การด8าเนนงานรายไตรมาส และให"มการสร"างกลไกตรวจสอบ เพอเพมประสทธภาพของการใช"
งบประมาณ เพอให"ผลประโยชน:เข"าถ(งประชาชนอยางทวถ(งและแท"จรง
• ในสวนของการพฒนาบรการ ให"เน"นบรการทประชาชน/ผ9"รบบรการสามารถเข"าถ(งได"จากท.กท
ท.กเวลา จากท.กอ.ปกรณ: โดยเฉพาะอ.ปกรณ:เคลอนทหรอพกพา ในสวนของข"อม9ลทเปดเผย
ให"คณะกรรมการระดบชาต ทเกยวข" อง เชน คณะกรรมการเทคโนโลยสารสนเทศและการ
สอสารแหงชาต หรอคณะกรรมการข"อม9ลขาวสารของทางราชการ พจารณาหลกการส8าคญทจะ
ใช"เปPนกรอบแนวทางหรอเงอนไขในการเปดเผยข"อม9ล (Open government data principles)
เชน เปPนข"อม9ลทไมขดกบข"อก8าหนดความเปPนสวนตว ความมนคงของประเทศ หรอเอกสทธ Š
ทชอบด"วยเหต.ผล เปPนต"น
• สงเสรมการใช"เ ครอขายสงคมออนไลน: (Social media) เพอเปPนเวทในการเข"าถ(ง เผยแพร
ข"อม9ลขาวสาร และรบฟ งความคดเหP นจากประชาชนและ/หรอผ9" รบบรการ รวมท$ง การแลก
เปลยนแนวปฏบตทด (Best practices) จากสวนกลางส9สวนภ9มภาค หรอในทางกลบกน รวมท$ง
ในภาคสวนอนๆ ด"วย เชน ในกรณของการให"ความชวยเหลอและฟ$ นฟ9ผ9"ประสบภย และใน
ระบบเตอนภยสาธารณะ
• จดให"มระบบความมนคงปลอดภยเพอสร"างความมนใจและความนาเชอถอในการใช"บรการ
ข"อม9ลขาวสารและบรการธ.รกรรมทางอเลPกทรอนกส:ของภาครฐ รวมท$งในการใช"เครอขายสงคม
ออนไลน:ทภาครฐเปPนเจ"าภาพ

๓๘


๔.๔ ส= งเสรมการออกแบบระบบท+%เนนผลลพธในเชงบรการ ท+%ส ามารถน@า กลบ
มาใชใหม=ได (Reusable)
โดยเฉพาะสถาป ตยกรรมในแนวทาง Service Oriented Architecture (SOA) โดยเรมต$ง แต
กระบวนการออกแบบงานบรการ จนถ(งระบบซอฟต:แวร:ทรวม User interface, Software components และ
อนๆ ซ(งท$งหมดจะเปPนระบบบรการทมารองรบการท8างานบรการประชาชน โดยหนวยงานของรฐจะต"อง
สร"างทกษะด"านวศวกรรมซอฟต:แวร: และสถาปตยกรรมซอฟต:แวร:ให"กบบ.คลากรทเกยวข"อง

๔.๕ พฒนาบคลากรของภาครฐในแนวทางท+%ส อดคลองกบววฒนาการดาน
นวตกรรมบรการ
โดยในกรณของบ.ค ลากร ICT ทกษะทต" องการจะม ๒ ประเภท ข($ น กบประเภทของงานท
รบผดชอบ ประกอบด"วยทกษะในการออกแบบและเข"าใจสถาป ตยกรรม ICT และทกษะในการจดหาระบบ
ICT ตามแนวทางใหม ทเน" น ในเรองการใช" บ รการ ICT จากภายนอก เช น การจดหาบรการ Cloud
computing ให"เหมาะสมกบระบบตางๆ ทออกแบบไว"ขององค:กร โดยหนวยงานเปPนเพยงผ9"ใช"บรการไม
จ8าเปPนต"องท8าการพฒนาระบบงานตางๆ เอง
ในกรณข"าราชการและ/หรอพนกงานทวไป จ8า เปPนต"องพฒนาทกษะความร9"ด"านการใช" ICT
พ$นฐานทเปPนการใช"อยางฉลาด มวจารณญาณ และร9"เทาทน ควบค9กบทกษะความร9"เฉพาะทสอดคล"องกบ
ความต"องการของต8าแหนงงาน รวมถ(งควรพฒนาทกษะและสมรรถนะทจ8าเปPนตอการท8างานรวมกบภาค
ประชาสงคม และสมรรถนะในการศ(กษาและค"นคว"าหาข"อม9ลจากรอบตว เพอน8ามาชวยพฒนาบรการให"แก
ประชาชน

๔.๖ พฒนาศกยภาพและส=งเสรมการวจยและพฒนาในดานท+%เก+%ยวกบวทยาการ
บรการ (Research in service science)
พฒนาศกยภาพและส งเสรมการวจยและพฒนาทเกยวกบวทยาการบรการ (Research in
service science) ซ(งต"องอาศยองค:ความร9"ในสหวทยาการ (Multidisciplinary) ในการศ(กษาความสมพนธ:
ระหวางผ9"ทเกยวข"องในท.กส วน ท.กข$นตอนของระบบบรการ เพอท8า ความเข" าใจในเรองความต" องการ
เงอนไข หรออนๆ ทจะส งผลต อความพ( ง พอใจของผ9" บ รโภค/ผ9" รบบรการ อนจะน8า ไปส9 การวจยพฒนา
นวตกรรมการบรการ (Service innovation) โดยการร9"เทาทนและเลอกใช"เทคโนโลยทเหมาะสม และให"ม
กลไกในการน8าผลงานทได"จากการวจยและพฒนาไปประย.กต:ใช"เพอสนบสน.นการสร"างนวตกรรมการบรการ
ของภาครฐ และการบรหารงานบรการดงกลาวข"างต"น โดยการรวมมอกบภาคเอกชน หรอวสาหกจเพอ
สงคม (Social enterprise)


๓๙

๔.๗ เสรมสรางศกยภาพของหน= วยงานระดบภ:มภาคและองคกรปกครองส=วนทอง
ถ% น เพ'%อใหสามารถจดบรการรฐบาลอเล8กทรอนกสในระดบทองถ% นแก=ประชาชน
• จดสรรทรพยากร รวมถ( ง พฒนาศกยภาพของบ. ค ลากรทจ8า เปP น ต อการพฒนาบรการ
อเลPกทรอนกส: ให"กบหนวยงานภาครฐในระดบท"องถนทเหมาะสมกบความต"องการของช.มชน
หรอท"องถน ประกอบด"วยโครงขาย ICT ทมความมนคงปลอดภยและกระจายตวอยางทวถ(ง
งบประมาณ บ.คลากร และองค:ความร9"ทเกยวกบการใช" ICT ย.คใหมในภาครฐ รวมถ(งความร9"
เกยวกบมาตรฐานตางๆ ทจ8าเปPน
• ให"องค:กรปกครองสวนท"องถนมสวนรบผดชอบในการจดหางบประมาณในการพฒนาบรการ ICT
ส8าหรบใช"ในกจการของท"องถน และจดให"มบ.คลากรทรบผดชอบงานด"าน ICT เพอประสานงานกบ
หนวยงานกลางในการเรยนร9มาตรฐานตางๆ รวมท$งการบรหารทรพยากร (ท$งฮาร:ดแวร: ซอฟต:แวร:
"
คน งบประมาณ) และผลกดนการด8าเนนงานด"าน ICT ทสอดคล"องกบแนวปฏบตของสวนกลาง
และสร"างกลไกให"มการท8างานรวมกบ CIO จงหวด ท$งน$ เพอให"ช.มชนสามารถพฒนาโครงสร"าง
พ$ น ฐานสารสนเทศตามแนวทางของมาตรา ๗๘ ของรฐธรรมน9 ญ แห งราชอาณาจกรไทย
พ.ศ. ๒๕๕๐
• ให"องค:กรปกครองสวนท"องถนจดให"มกลไกในการก8าหนดแนวทางในการใช" ICT ของช.มชน
โดยคนในช.มชน เพอประโยชน:ของช.มชน (ควรให"ความส8าคญเปPนพเศษกบการใช" ICT ของเดPก
และเยาวชน) ทเปPนทยอมรบและถอปฏบตรวมกน รวมท$งสงเสรมให"เกดกลไกในการก8ากบด9แล
ตนเอง (Self-regulation) เพอให"เกดการปฏบตตามแนวทางดงกลาว โดยในการด8าเนนงานอาจ
สร"างความรวมมอกบองค:กรเพอสงคมในพ$นท
• พฒนาและ/หรอใช"ประโยชน:ตอยอดจากศ9นย:สารสนเทศช.มชน หรอศ9นย: ICT ช.มชน เพอให"
ประชาชนทวไปสามารถไปใช"ประโยชน:และเข"าถ(งบรการอเลPกทรอนกส:ของรฐ ได"อยางทวถ(ง
และเทาเทยม

๔.๘ พฒนาหร' อ ต= อ ยอดโครงสรางพ', น ฐานขอม: ล ภ: ม สารสนเทศแห= ง ชาตของ
ประเทศไทย หร'อ National Spatial Data Infrastructure (NSDI) ใหสามารถตอบสนอง
ความตองการขอม:ลเชงพ',นท+%ของทกภาคส=วนไดอย=างถ:กตองและม+ประสทธภาพ เพอให"
ท.กสวนราชการ ภาคธ.รกจ หรอประชาชนทมความจ8าเปPนต"องใช"ข"อม9ลสามารถเข"าถ(งและใช"ข"อม9ลเชงพ$นทท
มเอกภาพ ถ9กต"อง ทนสมย รวมกนได" (รวมถ(งข"อม9ลแผนทฐาน หรอ Base map) ผานระบบอนเทอร:เนPตทม
ความมนคงปลอดภย โดยมองค:ประกอบทส8าคญของ NSDI ได"แก
๑) กรอบนโยบายและการบรหารจดการ (Policy and management framework)
๒) มาตรฐานข"อม9ล (Technical / Geospatial data standard)

๔๐


๓) ข"อม9ลพ$นฐาน (Fundamental geographic data set)
๔) เครอขายเพอการบรการข"อม9ล (Clearinghouse network หรอ Access network)
ท$งน$ องค:ประกอบท$งสสวนรวมกนจะเปPนกรอบแนวทางในการสร"างรวมมอระหวางหนวยงาน
ทเกยวข"อง เพอการพฒนาระบบภ9มสารสนเทศของประเทศไทยทมเอกภาพ ซ(งประกอบด"วยเทคโนโลย วธ
การและมาตรฐานส8า หรบการเผยแพรข"อม9ล การสงเสรมการพฒนา การประย. ก ต: ใ ช" ง านด" านระบบภ9 ม
สารสนเทศ ในการให"บรการข"อม9ลเชงพ$นทเพอประกอบการตดสนใจหรอการวางแผนของหนวยงานตางๆ ท
เกยวข"องในท.กระดบ รวมท$งการให"บรการแกภาคประชาชนและภาคธ.รกจ

๔.๙ ส=งเสรมการใช ICT เพ'%อเสรมสรางความเขมแข8งใหกบระบบความม%นคงของ
ชาต (National security) รวมท,งสรางการรบร:และตระหนกถ<งผลกระทบของ ICT ท+%อาจม+
ต= อ ระบบความม% น คง และส= ง เสรมการม+ ส= ว นร= ว มของทกภาคส= ว นในการรกษา
ความม%นคงและผลประโยชนของชาต
• พฒนาขดความสามารถและศกยภาพของหนวยงานด"านความมนคง ท$งโดยการพฒนาบ.คลากร
พฒนาระบบงาน เชน ระบบเครอขายการควบค.มและบงคบบญชา (Control and command
system) ระบบเฝ"าระวงและตดตาม และสงเสรมการวจยพฒนา เพอให"สามารถตดตามความ
ก"าวหน"าของ ICT และร9"เ ทาทนถ( ง ผลกระทบของเทคโนโลยทอาจสงผลตอความมนคงและ
ผลประโยชน:ข องชาต สามารถด8า เนนการท$ง ในเชงรบและเชงร. ก ในการป" องกนและแก" ไ ข
อนตรายตอความมนคงของชาตได"อยางมประสทธภาพและทนการ
• สร"างการรบร9"และความตระหนกถ(งภยทอาจสงผลตอความมนคงและผลประโยชน:ของชาตอน
เนองมาจากการใช" ICT โดยขาดวจารณญาณ หรอโดยความต$งใจ รวมถ(งสร"างการมสวนรวม
ของภาคประชาชนท$งในระดบนโยบายและการปฏบต โดยให"หนวยงานด"านความมนคงก8าหนด
แผนงาน และจดให"มกลไกในการประสานหรอท8างานรวมกบท.กหนวยงานเพอก8าหนดวาระการ
ท8างานในเรองดงกลาว โดยมการก8าหนดหน"าทของหนวยงานตางๆ ทเกยวข"องเพอสร"างความ
เข"าใจรวมกน มการจดท8า แผนงาน/โครงการรองรบทเหมาะสมและเปPนไปในทศทางเดยวกน
และมการจดสรรงบประมาณทเหมาะสม เพอให"สามารถด8า เนนการท$งในเชงรบและเชงร.กได"
อยางมเอกภาพและประสทธภาพ


๔๑

ยทธศาสตรท+% ๕ พฒนาและประย.กต: ICT เพอสร"างความเข"มแขPงของภาคการผลต ให"สามารถพ(งตนเอง
และแขงขนได"ในระดบโลก โดยเฉพาะภาคการเกษตร ภาคบรการ และเศรษฐกจสร"างสรรค: เพอเพมสดสวน
ภาคบรการในโครงสร"างเศรษฐกจโดยรวม

ICT เป8นพลงส@าคญในการขบเคล'อนการสรางองคความร: ความคดสรางสรรค และนวตกรรม
%
ในสนคาและบรการท+ไทยม+ศกยภาพ แปลงสภาพเศรษฐกจจากฐานการผลต
%
=
ส:เศรษฐกจฐานบรการและฐานความคดสรางสรรค

๑. ICT ถ9กน8ามาใช"เปPนเครองมอในการเพมประสทธภาพหรอผลตภาพการผลตในระบบเศรษฐกจ
เพอให"ได"ผลผลตเพมข(นด"วยปจจยการผลตเทาเดม หรอได"ผลผลตเทาเดมด"วยต"นท.นทต8าลง
$
จากการใช"ปจจยการผลตลดลง อนเนองมาจากผ9ประกอบการและแรงงานมขดความสามารถ
"
ด"าน ICT มากข(น สามารถประย.กต:ใช" ICT สร"างสรรค:นวตกรรม รวมถ(งเพมค.ณคาในสนค"า
$
และบรการได"อยางมประสทธภาพ โดยเฉพาะในสาขาการผลตทส8าคญและมศกยภาพ เชน
ภาคเกษตร บรการทมม9ลคาส9ง อ.ตสาหกรรมการผลต และอ.ตสาหกรรมทใช"ความคดสร"างสรรค:
๒. ธ.รกจประเภทใหม รวมถ(ง ต8า แหนงงานใหม ซ(งเกดข($นจากบ9รณาการภาคการผลตกบ
อ.ตสาหกรรมบรการ อ.ตสาหกรรม ICT และสาขาการผลตทไมใช ICT เกดนวตกรรมของธ.รกจ/
บรการใหมทได"จากการผสมผสานระหวางแนวคดการท8าธ.รกจ ความคดสร"างสรรค: เทคโนโลย
ICT และดจทลคอนเทนต: โดยใช"ความร9หรอภ9มปญญาของท.นมน.ษย:เปPนปจจยการผลตท
"
ส8าคญ

๑. ผลตภาพการผลตรวมเพมข($นไมต8ากวาร"อยละ ๓ ตอป โดยผลตภาพการผลตภาค
เกษตรเพมข($นไมต8ากวาร"อยละ ๑ ตอป ผลตภาพการผลตภาคอ.ตสาหกรรมเพมข($น
ไมต8ากวาร"อยละ ๓ ตอป และผลตภาพการผลตภาคบรการเพมข($นไมต8ากวาร"อยละ ๓
ตอป
๒. ระดบความพร"อมของการใช" ICT ในภาคธ.รกจ (ใน e-Readiness Rankings) เพมข(น
$
ไปอย9ในกล.มทมระดบการพฒนาส9งส.ดร"อยละ ๕๐ (Top 50%) ของประเทศทมการจดล8าดบ

๔๒


๓. สดสวนม9ลคาของการท8าธ.รกรรมทางอเลPกทรอนกส: (พาณชย:อเลPกทรอนกส:) ตอ GDP
เพมข($นเปPนร"อยละ ๑๐ ภายในป พ.ศ. ๒๕๕๘ และเพมข($นเปPนร"อยละ ๒๐ ภายในป
พ.ศ. ๒๕๖๓
๔. ต"นท.นด8าเนนการด"านโลจสตกส:ลดลงเหลอร"อยละประมาณร"อยละ ๑๒ ตอ GDP

๕.๑ เพ% มความเขมแข8งใหกบฐานการผลตของประเทศ
• พฒนาการใช" ICT ส8า หรบกระบวนการผลตตลอดห วงโซ ม9 ล ค า (Global value chain) ซ( ง
ครอบคล.มท$งการผลต การตลาด การกระจายสนค"าและบรการ และระบบโลจสตกส: โดยเลอกใช"
เทคโนโลยทเหมาะสม มความมนคงปลอดภยส9ง และเปPนไปตามมาตรฐานสากล เพอให"เกด
ประสทธภาพส9งส.ดในการบรหารจดการโลจสตกส:ตลอดหวงโซอ.ปทานในท.กสาขาการผลต
• สนบสน.นการใช" ICT ในการบรหารความเสยงในกระบวนการผลต การควบค.มค.ณภาพสนค"า
ให"ได"มาตรฐานและการตรวจสอบย"อนกลบ (Traceability) โดยการสร"างแรงจ9งใจแกภาคเอกชน
ในการลงท.น เชน มาตรการทางภาษ
• ผสาน ICT เข"ากบอ.ตสาหกรรมสร"างสรรค:ในการแปลงอ.ตสาหกรรมการผลตจากการเปPนผ9"ผลต
ตามค8าสงซ$อของล9กค"า (OEM: Original Equipment Manufacturer) เปPนผ9"ออกแบบผลตภณฑ:
(ODM: Original Design Manufacturing) เพอก" า วเข" า ส9 การเปP น ผ9" ผ ลตและขายภายใต"
ตราสญลกษณ: ข องตนเอง (OBM: Original Brand Manufacturer) โดยเรมจากสนค" า ทไทย
มศกยภาพ ตวอยางเชน สนค"าในกล.มอ.ตสาหกรรมไฟฟ"าอเลPกทรอนกส:
• สนบสน.นและสร"างแรงจ9งใจให"ผประกอบธ.รกจสร"างนวตกรรมสนค"าและบรการเพอสร"างสรรค:ให"เกด
9"
สนค"าและบรการประเภทใหม และรฐอ8านวยความสะดวกในการจดสทธบตรท$งในและตางประเทศ

๕.๒ พฒนาคณค=าใหกบสนคาและบรการ (Value creation)
• สนบสน.นให"มหนวยงานทมบทบาทในการพฒนาศกยภาพและสงเสรมงานวจยและพฒนาเกยว
กบวทยาการบรการ (Service science / Service research) ซ( งต" อ งอาศยองค: ค วามร9" ใ น
สหวทยาการ (Multidisciplinary) ในการศ(กษาความสมพนธ:ระหวางผ9"ทเกยวข"องในท.กสวน ท.ก
ข$นตอนของระบบบรการ เพอท8าความเข"าใจในเรองความต"องการ เงอนไข หรออนๆ ทจะสงผล
ตอความพ(ง พอใจของผ9"บรโภค อนจะน8า ไปส9การวจยพฒนานวตกรรมการบรการ (Service
innovation) โดยการร9"เทาทนและเลอกใช"เทคโนโลยทเหมาะสม และให"มกลไกในการน8าผลงาน


๔๓

ทได"จากการวจยและพฒนาไปประย.กต:ใช"เพอสนบสน.นการสร"างนวตกรรมการบรการ โดยการ
สร"างความรวมมอกบภาคเอกชน
• สนบสน.นการพฒนาความร9" โดยเฉพาะในเรองสหวทยาการ วทยาการบรการ การจดการ และ
วศวกรรม (SSME: Service Science, Management and Engineering) ให"กบผ9"ประกอบการ
และพนกงาน โดยใช"กลไกการฝ(กอบรมในหลากหลายร9ปแบบตามความเหมาะสม รวมท$งการ
ฝ(กอบรมออนไลน:ในร9ปแบบ e-Learning ให"ผ9"สนใจสามารถเข"าถ(งและเรยนร9"ได"ท.กท ท.กเวลาท
ต"องการ เพอให"เกดนวตกรรมในสนค"าและบรการ และการสร"างอาชพหรอสาขาความเชยวชาญ
ใหมๆ โดยรฐอาจสร"างกลไกแรงจ9งใจ และอาจรวมมอกบสถาบนการศ(กษา หรอภาคเอกชนใน
ร9ปแบบ PPP
• สงเสรมให"มการประกวดนวตกรรมทเกดจากการผสานความคดสร"างสรรค:กบเทคโนโลย ICT
ในกระบวนการผลตสนค"าและบรการ โดยเฉพาะสนค"าและบรการทอาศยฐานวฒนธรรมและ
ภ9มปญญาไทย โดยม.งเน"นการสร"างนวตกรรมบรการทสร"างค.ณคา ทตอบสนองความต"องการ
ของผ9"บรโภคเฉพาะกล.ม และมกลไกให"ผ9"ประกอบการน8าไปขยายผลได" ท$งน$ ควรเรมจากสนค"า
ในโครงการหน(งต8าบล หน(งผลตภณฑ: (OTOP) และโครงการศลปาชพ เพอให"สนค"าเหลาน$เปPน
ทร9"จกและต"องการท$งในและตางประเทศ
• สงเสรมการประย.กต:ใช"สอสงคม (Social media) ในการ
• เชอมโยงกล.มล9กค"าตางๆ เพอสร"างช.มชนทมความต"องการสนค"าและบรการเหมอนๆ กน
เพอประโยชน:ในการศ(กษาความต"องการและเปPนชองทางในการสอสารกบล9กค"ากล.มเฉพาะ
อนเปPนการสร"างความเชอมนและเพมค.ณคาในสนค"าและบรการ และน8าไปส9การมสวนรวม
ของผ9"บรโภคในการออกแบบ (Co-creation) สนค"าและบรการทเหมาะสมหรอสอดคล"องกบ
ความต"องการของตน
• เปPนเวทแลกเปลยนเรยนร9" และสงเสรมแนวคดของการพฒนานวตกรรมแบบเปด หรอ
Open innovation โดยการใช" ป ระโยชน: จ ากองค: ค วามร9" ความคดสร" า งสรรค: และ
ประสบการณ:จากภายนอกมาตอยอดจากสงทมอย9 เพอลดเวลาในการคดค"นนวตกรรม
ผลตภณฑ: บรการ และกระบวนการ และสามารถใช" เ วลาในการคดหาร9 ป แบบธ. ร กจ
นวตกรรมทเหมาะสม ทจะสร"างโอกาสความได"เปรยบเหนอค9แขงและเปPนป จจยน8า ไปส9
ความส8าเรPจของธ.รกจ
• พฒนาค.ณ ภาพสนค"า และบรการ โดยเฉพาะสนค" า และบรการในส วนภ9 ม ภาคหรอท" อ งถน
ให"สามารถสนองตอบความต"องการของกล.มล9กค"าใหมทก8าลงเกดข($นอย9ทวโลก โดยใช"ระบบการ
จดการความร9"เชงร.ก การท8ากจกรรมสงเสรมความร9" และการท8างานรวมกบเครอขายในพ$นทเพอ
เพมเตมความร9"และข"อม9ลใหมๆ ให" ผ9"ป ระกอบการอยางตอเนอง รวมถ( ง พฒนาศกยภาพให"
สามารถตอยอดการออกแบบโดยใช"ความคดสร"างสรรค: วตถ.ประสงค:คอการแปลงสนทรพย:ทม

๔๔


อย9จ8า นวนมากในพ$นท ท$งทรพยากรธรรมชาต รวมกบสนทรพย:วฒนธรรม ภ9มป ญญา และ
ความร9" เปPนท.นทใช"ในการประกอบอาชพ โดยขยายผลโครงการ “ศ9นย:ความร9"กนได"” ทได"รเรม
ไว"แล"วในบางพ$นท หรอกจกรรมอนทมวตถ.ประสงค:สอดคล"องกบแนวคดดงกลาว ไปยงภ9มภาค
หรอพ$นทอนๆ และสนบสน.นให"เกดเวทแลกเปลยนเรยนร9"โดยใช"เครอขายสงคม เพอเผยแพร
ประสบการณ:และแนวปฏบตทส8าเรPจ (Best practices) ในวงกว"าง
• สงเสรมให"เกด Virtual city ทจ8าลองสถานททองเทยวส8าคญในประเทศไทย เพอให"นกทองเทยว
ทวโลกได"ทองเทยวออนไลน:ใ นบรรยากาศเสมอนจรง และสามารถสงซ$อสนค"าหรอบรการ
(เชนสนค"า OTOP) ในพ$นทน$นๆ ผานระบบพาณชย:อเลPกทรอนกส: (e-Commerce) ได"

๕.๓ ขยายตลาดและสรางโอกาสทางธรกจใหแก=ผประกอบการ
:
• สงเสรมและพฒนาการใช"เทคโนโลย ICT และพาณชย:อเลPกทรอนกส:ในกล.มผ9"ประกอบการขนาด
กลางและขนาดยอม (SMEs) วสาหกจช.มชน เครอขายวสาหกจ (Cluster) สหกรณ: ในกล.ม
ภาคการเกษตร ในการปรบปร.งกระบวนการทางธ.รกจ การค"า การบรการ และการเข"าถ(งตลาด
เพอยกระดบขดความสามารถในการแข งขน โดยรฐให" ก ารสนบสน. น เท าทจ8า เปP น อาท
การสร"างความร9"ความเข"าใจให"แกผ9"ประกอบการ การสร"างแรงจ9งใจ เชน มาตรการทางด"าน
ภาษทให" ผ9"ป ระกอบการ SMEs สามารถน8า ค าใช" จ ายในการลงท. น ด" า น ICT ไปหกภาษได"
ภายใต"เงอนไขทก8าหนด เปPนต"น
• สนบสน.นการสร"างเครอขายพนธมตร และเชอมโยงการตลาดให"กบผ9"ประกอบการขนาดกลาง
และขนาดเลPก (SMEs) ทมความช8านาญเฉพาะด"าน และมศกยภาพในด"านการสร"างนวตกรรม
เพอทท8าหน"าทเปPนหวงโซอ.ปทานให"กบบรษทขนาดใหญท$งในและตางประเทศ
• เสรมสร"างความเชอมนในการท8า ธ.รกรรมทางอเลPกทรอนกส: โดยมการบงคบใช"กฎหมายทม
ประสทธภาพ รวมท$งพฒนาความเข"มแขPงของกลไกการค."มครองผ9"บรโภค และการตดสน/ระงบ
ข"อพพาท
• สนบสน.นการเพมประสทธภาพ และความปลอดภยของระบบการช8าระเงนทางอเลPกทรอนกส:
(e-Payment gateway) รวมถ(งพจารณาลดเงอนไขหรอกฎระเบยบอนเปPนอ.ปสรรคตอการน8า
ระบบ ดงกลาวมาใช"ในการด8าเนนธ.รกจ นอกจากน$ ควรเตรยมความพร"อมของโครงสร"างพ$น
ฐานด"านระบบการช8าระเงนทางอเลPกทรอนกส: เพอรองรบการก"าวส9ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
ซ(งมข"อก8า หนดทกลาวถ(ง การด8า เนนการทเกยวกบระบบการช8า ระเงนหรอการโอนเงนทาง
อเลPกทรอนกส:ระหวางประเทศด"วย


๔๕

• สงเสรมและสนบสน.นให"มการน8าเทคโนโลยสอสงคม (Social media) มาสนบสน.นการจดการ
ธ.รกจและการตลาด ท$งในระดบประเทศ ระดบภ9มภาค และระดบโลก โดยรฐสร"างความร9" ความ
เข"าใจแกผ9ประกอบการ และจดให"มโครงสร"างพ$นฐานทเหมาะสม
"
ท$งน$ ในการพฒนา ICT เพอสร"างความเข"มแขPงของภาคการผลต ควรให"ความส8าคญเปPนพเศษ
กบภาคการผลตทไทยมศกยภาพ ได"แก ภาคการเกษตรและภาคบรการ โดยมแนวทางการขบเคลอนเพอน8า
ไปส9 “เกษตรอจฉรยะ” (Smart agriculture) และ “บรการอจฉรยะ” (Smart service) ดงปรากฏในกรอบ ก-๑
และกรอบ ก-๒ โดยมรายละเอยดดงตอไปน$

๔๖


กรอบ ก-๑
การพฒนาและประยกต ICT เพ'%อสนบสนนการเพ% มความเขมแข8 ง ใหกบภาคเกษตรของไทย
(Smart agriculture)
=
ICT เป8นปจจยส@าคญในการขบเคล'อนภาคการเกษตรไทยส:การเป8นครวของโลก
%

๑. เพมผลตภาพการผลตในภาคการเกษตร เพอตอบสนองความต"องการภายในประเทศและการสงออกได"
อยางมประสทธภาพ สามารถปรบตวให"เข"ากบการเปลยนแปลงของสภาพภ9มอากาศได" และป" องกน/
ควบค.มความเสยหายอนเกดจากภยธรรมชาตและโรคระบาดได"
๒. เกษตรกรมความรอบร9" เทาทน และมวจารณญาณในการน8า ข"อม9ล ความร9"ใหม ภ9มป ญญาท"องถน และ
เทคโนโลยสารสนเทศไปใช"ในการพฒนาการผลตและการค"าสนค"าเกษตรและอาหาร สงผลตอค.ณภาพ
ชวตทดข($น และลดชองวางของรายได"ระหวางอาชพเกษตรกรกบอาชพอน
๓. สนค"าเกษตรของไทยมค.ณภาพตามมาตรฐานทสากลยอมรบ สามารถแขงขนกบสนค"า จากประเทศ
ค9แขงได"
๔. เพมศกยภาพในการรกษาความมนคงด"านอาหารของประเทศ

๑. เพ% มผลตภาพในกระบวนการผลต และเพ% มศกยภาพของสนคาเกษตรโดยการสรางนวตกรรม
• สนบสน.นเทคโนโลย ICT ทใช"งานงายให"กบเกษตรกรเพอเพมศกยภาพในกระบวนการผลตแบบครบวงจรตลอด
หวงโซม9ลคา เชน การบรหารจดการฟาร:ม พ$นทเพาะปล9ก บรหารจดการระบบน8$า และการใช"น8$า การวางแผน
การใช"ปจจยการผลต การวางแผนการตลาด ระบบบญชฟาร:ม การปรบปร.งประสทธภาพระบบขนส ง และ
โลจสตกส: ฯลฯ โดยรฐอาจหาเอกชนมารวมด8าเนนการในร9ปแบบ PPP หรอสนบสน.นเงนลงท.นภายใต"เงอนไขท
ก8าหนด (เชน เรมจากเกษตรกรในกล.มสนค"า /ผลตภณฑ:ทมศกยภาพส9งกอน โดยมการพฒนาความสามารถใน
การใช"ระบบตามความเหมาะสม)
• สร"างความเข"มแขPงของกล.มสหกรณ:การเกษตร เกษตรกรรายยอย และย.วเกษตรกร ให"สามารถใช"ประโยชน:จาก
ข"อม9ลและความร9" (จากระบบการจดการความร9"ทจะกลาวถ(งตอไป) รวมท$งใช" ICT พ$นฐาน (เชน ระบบบญชครว
เรอน ระบบบญชเพอการจดการฟาร:ม เปPนต"น ) เพอเพมผลผลตและผลตภาพ รวมท$งเพอการค"าผลผลตทางการ
เกษตรอยางครบวงจร
• สงเสรมการใช"ระบบอตโนมต และเกษตรอเลPกทรอนกส: (Agritronics) ในกระบวนการผลต ทสามารถท8างานรวม
กบระบบเครอขายเซPนเซอร: (Sensor network) เชน ระบบควบค.มการให"น8$า ระบบควบค.มโรงเรอน โดยรฐอาจ


๔๗

สนบสน.นสถาบนการศ(กษาในท"องถนให"เปPนศ9นย:กลางในการพฒนา ประย.กต: และสงเสรมการใช" ภายใต"ความ
รวมมอกบวสาหกจเพอสงคม วสาหกจช.มชน หรอกล.มเกษตรกร /สหกรณ: ด8าเนนโครงการน8ารองภายใต"เงอนไข
ทก8าหนด โดย SMEs วสาหกจช.มชน กล.มเกษตรกรเปPนก8าลงขบเคลอนส8าคญ และรฐสนบสน.นเทาทจ8าเปPน
• สงเสรมและสนบสน.นโครงการน8ารองทน8าระบบสารสนเทศภ9มศาสตร: (Geographic Information System: GIS) ท
พร"อมด"วยระบบวเคราะห:การท8านายหรอคาดการณ:ผลผลตลวงหน"า (Predictive analysis) มาใช"ในกระบวนการผลต
โดยรฐสนบสน.นเงนลงท.นในระยะน8ารอง โดยเรมจากกล.มสนค"าทมศกยภาพส9งกอน จากน$นให"ภาคเอกชนเข"ามาม
บทบาทในการขยายผลไปยงสนค"ากล.มอนๆ ตอไป โดยรฐอาจใช"กลไกในการสร"างแรงจ9งใจให"ภาคเอกชนลงท.น
• สงเสรมงานวจยพฒนา ท$งงานวจยพฒนาขนาดเลPกทท8าโดยเกษตรกร เชน การจดการพ$นทเพาะปล9ก และขนาด
ใหญทเปPนความรวมมอระหวางเกษตรกรหรอผ9"ใช"เทคโนโลยกบมหาวทยาลยหรอสถาบนการศ(กษา/สถาบนวจย
ทเกยวข"องกบการน8า ICT ไปใช"เพอเพมประสทธภาพของภาคเกษตร เชน เทคโนโลยห.นยนต:เพอเกษตรกรรม
อาท การใช"ห.นยนต: หรอเทคโนโลยระบบอจฉรยะในการปล9กและเกPบเกยวข"าว เทคโนโลยทชวยในการสงเกต
หรอเฝ"าระวงความเปลยนแปลงการเจรญเตบโตของพชในไร หรอการค"นหาศตร9พช เทคโนโลยส8า หรบการ
ท8า การเกษตรแบบแมนย8า ส9ง (Precision agriculture) เพอเพมผลตภาพของการเกษตรกรรม เซPนเซอร:ตรวจ
สภาพแวดล"อมตรวจการเจรญเตบโตของพช ตรวจจบแมลง ตรวจจบความส.ก เทคโนโลยเกษตรอเลPกทรอนกส:
(Agritronics) เทคโนโลยระบบโรงเรอนอจฉรยะ (Intelligence greenhouse) เทคโนโลยการคาดการณ:ผลผลต
เปPนต"น โดยในการด8าเนนการวจย ควรท8างานใกล"ชดกบภาคผ9ใช"งาน และภาคเอกชนทสนใจจะเปPนผ9"รบถายทอด
"
เทคโนโลยเมองานวจยเสรPจส$น เพอให"เกดการน8าเทคโนโลยทพฒนาข($นไปใช"อยางจรงจง
• สงเสรมการเชอมโยงธ.รกจขนาดใหญกบธ.รกจขนาดกลางและขนาดยอม วสาหกจช.มชน และกล.มเกษตรกร
โดยใช"อนเทอร:เนPตและสอสงคม (Social media) เพอสร"างสนค"าและบรการททสอดคล"องกบความต"องการของ
ตลาด ตลอดจนเพอให"ผ9"บรโภคได"มสวนสร"างสรรค:หรอรวมเสนอความคดเหPนในกระบวนการสร"างนวตกรรมของ
สนค"าและบรการทางการเกษตร
• สนบสน.นการพฒนาและประย.กต:ใช"งาน ICT รวมกบเทคโนโลยสาขาอนๆ เชน Bioinformatics เพออน.รกษ:พนธ.:
พช พนธ.:สตว:ทดของไทย และพฒนาพนธ.:พช พนธ.:สตว:ทเหมาะสมกบการเปลยนแปลงสภาพแวดล"อมของโลกใน
อนาคต เพอคงความหลากหลายทางชวภาพส8าหรบประเทศไทย
๒. เพ%มประสทธภาพในการควบคมคณภาพและมาตรฐานผลตภณฑทางการเกษตรเพ'อเพ%มศกยภาพในการส=งออก
%
• พฒนาระบบสารสนเทศการเกษตรแหงชาต (National Agriculture Information System) โดยเชอมโยงข"อม9ลท
ส8า คญตอการท8า การเกษตรอยางครบวงจรจากท.ก หนวยงานของรฐ (โดยเฉพาะข"อม9ลทเกยวกบการจดการ
ทรพยากรน8$าในระดบช.มชน ข"อม9ลราคาพชผล ข"อม9ลการใช"พ$นทเกษตรกรรม) บนโครงสร"างพ$นฐานสารสนเทศ
หลกของเครอข ายสอสารข" อ ม9 ล เชอมโยงหน วยงานภาครฐ (Government Information Network: GIN) ทม
เครอขายเชอมโยงทวประเทศ ภายใต"กรอบมาตรฐานการเชอมโยงรฐบาลอเลPกทรอนกส:แหงชาต (Thailand
Interoperability Framework: TH e-GIF)
• พฒนาระบบมาตรฐานข"อม9ลเพอการเกษตรส8าหรบประเทศ (National Agriculture Information Standard) และ
พฒนา National ID (Identification) ส8า หรบผลตภณฑ: ท างการเกษตร โดยใช" ม าตรฐานเดยวกน (Data
standardization) ภายใต"กรอบมาตรฐานการเชอมโยงรฐบาลอเลPกทรอนกส:แหงชาต (TH e-GIF) เพอให"สามารถ

๔๘


เชอมโยงและบ9 ร ณาการข" อ ม9 ล (Data integration) การเกษตรเพอการผลต การตดสนใจและการวางแผน
การจดสรรทรพยากร การตรวจสอบย"อนกลบ และการสงออกสนค"าเกษตร
• ส งเสรมการใช" RFID/Wireless sensor/Embedded system หรอ ICT ทเหมาะสมกบย. ค สมย เพอตดตาม
ตรวจสอบค.ณภาพสนค"านบต$งแตเรมผลตจนถ(งการเกPบเกยวและแปรร9ป รวมถ(งการตรวจวดสภาพแวดล"อมของ
สนค"า การบรรจ.ภณฑ: การขนสง เพอให"สามารถตรวจวดและควบค.มค.ณภาพสนค"าในแตละหวงโซการผลต
(รวมถ(งในระบบการขนสงสนค"า ) จนถ(งมอผ9"บรโภค สามารถยนยนค.ณภาพสนค"าได"ตลอดเวลา โดยเรมจาก
ผลตภณฑ:ทมม9ลคาการสงออกส9งกอนแล"วคอยขยายผลไปยงผลตภณฑ:อนๆ ตอไป
• สนบสน. นให"มการใช"ระบบ e-Certification เพอเชอมโยงเอกสารทจ8า เปP นในการท8า การค"า ระหวางประเทศ
โดยเรมจากผลตภณฑ:หรอบรการทมม9ลคาการสงออกหรอทมศกยภาพสงออกส9ง
๓. พฒนาระบบการบรหารจดการความเส+ยงท+เ% ก+ยวของกบภาคเกษตรเพ'อปองกนหร'อบรรเทาความเส+ยหาย
%
%
%
• สงเสรมการวจยและพฒนาเพอสร"างองค:ความร9"ทสามารถน8ามาใช"เพอชวยลดความเสยง อาท การวจยเกยวกบ
การบรหารจดการน8$าอยางมประสทธภาพ การวจยเกยวกบพชทนแล"ง การวจยแบบจ8าลองเพอคาดการณ:ผลของ
ปจจยส8าคญทมตอการเพมผลตภาพของภาคการเกษตร ตวอยางเชน แบบจ8า ลองการเปลยนแปลงของสภาพ
ภ9 ม อากาศ แบบจ8า ลองเกยวกบการระบาดของศตร9 พ ช เปP น ต" น เพอจ8า ลองผลทเกดข($ น อนมสาเหต. จ าก
การเปลยนแปลงของของสภาพภ9มอากาศ หรอจากศตร9พช เพอเปPนประโยชน:ในการวางแผนและบรหารจดการ
การผลต เชน การพยากรณ:การระบาดของโรคแมลงศตร9พช
• ส งเสรมการใช" Wireless sensor รวมกบระบบสมองกลฝ งตว (Embedded system) เพอการตรวจวด และ
ตดตามการเปลยนแปลงสภาพแวดล"อมทมผลตอการท8า การเกษตร รวมถ(งการประย.กต:ใช"เทคโนโลยเกยวกบ
พ$นททางภ9มศาสตร: (Geo-spatial) ในการเกPบข"อม9ลสภาพแวดล"อม ทสามารถน8าไปใช"ในระดบช.มชน
๔. พฒนาระบบการจดการความร:ในภาคเกษตร
• สนบสน. นการใช" ICT ในการจดการความร9"แ ละการเผยแพร ความร9"ทสามารถให"ข"อม9ล ทจะเปP นประโยชน:แก
เกษตรกรในร9ปแบบ Knowledge-on-demand หรอระบบเตอน (Alert system) บนอ.ปกรณ: ICT เชน โทรศพท:
เคลอนททเกษตรกรใช"กนอยางแพรหลาย เพอให"เกษตรกรสามารถเข"าถ(งข"อม9ลและความร9"ทเปPนประโยชน:ตอ
การท8าการเกษตร โดยรฐอาจสนบสน.นคาใช"จายบางสวนในระยะเรมต"น เชนคาเวลาในการใช"งาน เปPนต"น
• สร"างช.มชนออนไลน:เพอเปPนเวทแลกเปลยนความร9" ประสบการณ: ภ9มป ญญา องค:ความร9"ทางการเกษตรและ
เปPนการสร"างการมสวนรวมของบ.คคล ช.มชนในการรวมแก"ไขป ญหา และเผยแพรตวอยางทด (Best practices)
เพอให"ก ารพฒนาการเกษตรของช. ม ชนเปP นไปอยางยงยน โดยรฐสนบสน. น การจดเวทในการให"ค วามร9"แ ก
เกษตรกร และจดโครงสร"างพ$นฐานให"ตามความเหมาะสม โดยเรมกบกล.มย.วเกษตรกร หรอเครอขายเกษตรกรท
มความพร"อมกอน เมอได"ผลเปPนทประจกษ:แล"วจ(งคอยขยายวงตอไป เพอเปPนการสร"างเกษตรกรร.นใหมของไทย
ในระยะยาว
• จดท8าระบบบรการข"อม9ลการเกษตร ทสามารถให"ความร9และข"อม9ลทสอดคล"องกบความต"องการในแตละพ$นทและ
"
ผลตภณฑ:


๔๙

กรอบ ก-๒
การพฒนาและประยกต ICT เพ'%อสนบสนนการเพ% มความเขมแข8 ง ใหกบภาคบรการของไทย
(Smart services)
ใชนวตกรรมการบรการและความคดสรางสรรค สรางม:ลค=าเพ% มใหแก=ระบบ
เศรษฐกจของประเทศ เพ'%อขบเคล'อนการปรบเปล+ยนโครงสราง
%
%
=
จากระบบเศรษฐกจฐานการผลตส:เศรษฐกจฐานบรการและฐานความคดสรางสรรค

1. มสนค"าและบรการอจฉรยะ ทเกดจากผ9"ประกอบการในภาคการผลต (เกษตร อ.ตสาหกรรม บรการ) เกด
ความเข"าใจในการเปลยนแปลงร9ปแบบการท8าธ.รกจทเน"นการบรการ (Service-dominant logic) และการ
ใช"ความคดสร"างสรรค:เพอเพมม9ลคาสนค"าและบรการ สามารถออกแบบและสร"างนวตกรรมบรการบน
พ$นฐานของสนค"าและบรการด$งเดม ทตอบสนองความต"องการของผ9"บรโภคได"ดยงข($น
2. เพมธ.รกจบรการและต8าแหนงงานประเภทใหม ทมทกษะและความเชยวชาญเฉพาะด"าน อนเกดจากการ
หลอมรวมความเชยวชาญด"านสนค"าและบรการแบบด$งเดมเข"ากบความเชยวชาญด"าน ICT

๑. พฒนาทกษะของผ:ประกอบการและพนกงานในองคกรธรกจ โดยเฉพาะผ:ประกอบการขนาดกลางและขนาด
ย=อม (SMEs) วสาหกจชมชน เคร'อข=ายวสาหกจ (Cluster) กล=มเกษตรกร สหกรณ เพ'%อใหเป8นกลไกหลกในการ
ขบเคล'%อนการปฏร:ปธรกจไปส:=ระบบเศรษฐกจฐานบรการ บนพ',นฐานของการใชความคดสรางสรรค
• เรงสร"างความเข"าใจในกระบวนการสร"างนวตกรรมบรการ และการพฒนาการผลตสนค"าและบรการบนพ$นฐาน
ของการใช"ความคดสร"างสรรค: ให"กบผ9"ประกอบการและพนกงานในภาคธ.รกจ
• สนบสน.นให"มหลกส9ตรการฝ(กอบรมออนไลน:ทหลากหลาย ท$งหลกส9ตรส8า หรบผ9"ประกอบการ พนกงาน และผ9"
บรหาร โดยครอบคล.มเน$อหาความร9และทกษะทจ8าเปPนในการสร"างนวตกรรมบรการทใช" ICT เปPนพ$นฐาน รวมถ(ง
"
ทกษะภาษาตางประเทศ ทผ9"เรยนสามารถเข"าถ(งและเรยนร9"ได"เปPนรายบ.คคลในเวลาทต"องการ โดยรฐก8า หนด
เงอนไขของการสนบสน.น (เชน ค.ณภาพและมาตรฐานของหลกส9ตร) หรอสร"างแรงจ9งใจแกผ9"เรยน หรอผ9"ประกอบ
การทสนบสน.นให"พนกงานเข"าอบรม
• สนบสน.นการเข"าถ(งและการแลกเปลยนความร9"แ ละประสบการณ: ท หลากหลายผานเครอขายสงคม (Social
network) เพอให"เกดการเรยนร9"ใ นการสร"า งนวตกรรมด" า นบรการต างๆ (Innovation in services) การสร"าง
องค: ก รเพอการบรการ (Innovation in service organization) และการสร" า งกระบวนงานเพอการบรการ

๕๐


(Innovation in service process) โดยรฐจดให"มโครงสร"างพ$นฐานทเหมาะสม เชน Social network platform และ
อาจรวมมอกบมหาวทยาลยหรอสถาบนการศ(กษา
๒. สนบสนนโครงสรางพ',นฐานท,งดาน ICT และท+%ไม=ใช= ICT แต=ม+ความจ@าเป8นส@าหรบการสรางนวตกรรมบรการ
• สนบสน. น โครงสร" า งพ$ น ฐานอนเทอร: เ นP ต ความเรP ว ส9 ง และบรการทจ8า เปP น (Infrastructure and application
as-a-service) ให" แ ก ผ9" ป ระกอบการธ. ร กจระดบ SMEs วสาหกจช. ม ชน เครอข ายวสาหกจ (Cluster) กล. ม
เกษตรกร สหกรณ: เพอลดต"นท.นในการผลตสนค"าและบรการทสร"างสรรค:ภายใต"แนวคดของนวตกรรมบรการ
โดยรฐก8าหนดเงอนไขในการสนบสน.น หรอสร"างแรงจ9งใจในการลงท.นแกผ9"ประกอบการ
• ให"มแหลงข"อม9ลด"านนวตกรรมบรการ การตลาดสนค"าบรการ และข"อม9ลอนทเกยวข"อง ท$งในประเทศและภ9มภาค ทถ9ก
ต"องและเปPนปจจ.บน เพอให"บรการข"อม9ลทเปPนประโยชน:ตอการวางแผนธ.ร กจและตอการพฒนาธ.ร กจบรการ
ร9ปแบบใหมๆ
• สงเสรมการวจยและพฒนากระบวนการท8าธ.รกจ (Business process) โดยสามารถจดเปPนสทธบตรได"ภายใต"การ
สนบสน.นในกระบวนการจดสทธบตรท$งในและตางประเทศของภาครฐ และให"ผลการวจยและพฒนาทได"รบการ
จดสทธบตรเปPนทรพย:สนทางปญญาสามารถแปลงเปPนท.นในการประกอบธ.รกจได"
• แก"ไขหรอปรบปร.งกฎระเบยบ กฎเกณฑ: และข"อกฎหมายทเปPนอ.ปสรรคตอการพฒนานวตกรรมบรการ และ
ตอการสร"างความรวมมอกบประเทศในภ9มภาค
• สร"างมาตรฐานในการบรการ ทมค.ณภาพเทยบเทากบมาตรฐานของประเทศทพฒนาแล"ว เพอให"คณภาพของบรการ
.
ของไทยเปPนมาตรฐานสากล เกดความเชอมนตอผ9ประกอบการและผ9บรโภคท$งในและตางประเทศ
"
"
๓. เพ% มคณค=าของสนคาท+%ผลตจากภาคอตสาหกรรมการผลต ภาคเกษตร และอตสาหกรรมสรางสรรค ดวย
งานบรการ (Servitization of products) เพ'% อ ใหสนคาทกชนดม+ ส= ว นประกอบของบรการเป8 น ส= ว นส@า คญ
โดยใช ICT
• สนบสน.นการเผยแพร และประชาสมพนธ: ความร9"และแนวคดการสร"างนวตกรรมบรการบนพ$นฐานของสนค"าให"
เปPนทร9จก และยอมรบของผ9"ประกอบการ
"
• ใช"ประโยชน:จากการเชอมโยงช.มชนในวงกว"าง (Connectivity) ด"วยสอสงคม (Social media) ในการสร"างความ
รวมมอระหวางผ9"ประกอบการและผ9"บรโภค ตลอดจนผ9"ทเกยวข"องในหวงโซม9ลคา (Value chain) เพอรวมกน
พฒนานวตกรรมบรการ และสร"างสรรค:บรการบนพ$นฐานของสนค"า เพอเพมค.ณคาและเพมม9ลคาของสนค"าและ
บรการโดยรฐสนบสน.นโครงสร"างพ$นฐาน และการให"ความร9" ความเข"าใจ และพฒนาทกษะแกผ9"ประกอบการ ท$งน$
อาจเรมจากกล.มสนค"าหรอบรการทไทยมศกยภาพ หรอมม9ลคาการสงออกส9ง


๕๑

๔. ส=งเสรมการวจยและพฒนาท+%เก+ยวกบอตสาหกรรม/ธรกจบรการ
%
• ให"รฐจดสรรงบประมาณเพอสนบสน.นการวจยและพฒนาทเกยวข"องกบอ.ตสาหกรรมหรอธ.รกจบรการมากข($น
(โดยปรบสดสวนการจดสรรงบประมาณเพอการวจย)

• ให"มหนวยงานทมหน"า ทศ(กษาและสงเสรมงานวจยและพฒนาเกยวกบวทยาการบรการ (Service science/
Service research) ซ( งต" อ งอาศยองค: ค วามร9" ใ นสหวทยาการ (Multidisciplinary) ในการศ( ก ษาความสมพนธ:
ระหวางผ9"ทเกยวข"องในท.กสวน ท.กข$นตอนของระบบบรการ เพอท8า ความเข"าใจในเรองความต"องการ เงอนไข
หรออนๆ ทจะสงผลตอความพ(งพอใจของผ9"บรโภค อนจะน8า ไปส9การวจยพฒนานวตกรรมการบรการ (Service
innovation) โดยการร9"เทาทนและเลอกใช"เทคโนโลยทเหมาะสม และให"มกลไกในการน8าผลงานทได"จากการวจย
และพฒนาไปประย.กต:ใช"เพอสนบสน.นการสร"างนวตกรรมการบรการ โดยการสร"างความรวมมอกบภาคเอกชน
รวมท$งให"มกลไกอ8านวยความสะดวกในการจ"างผ9"เชยวชาญจากตางประเทศ โดยเฉพาะในระยะเรมต"น
• จดให"มการศ(กษาด"านกฎหมายหรอระบบทเกยวเนองกบธ.รกจบรการ โดยเฉพาะทเกยวกบความคดสร"างสรรค:
และนวตกรรม รวมท$งกลไกอ8านวยความสะดวกในการลงท.นส8าหรบอ.ตสาหกรรมทเกยวเนองกบธ.รกจบรการ

๕๒


ยทธศาสตรท+% ๖ พฒนาและประย.กต: ICT เพอลดความเหลอมล8$าทางเศรษฐกจและสงคม โดยสร"างความ
เสมอภาคของโอกาสในการเข"าถ(งทรพยากรและบรการสาธารณะส8า หรบประชาชนท.กกล.ม โดยเฉพาะ
บรการพ$ นฐานทจ8า เปPน ตอการด8า รงชวตอย างมส. ข ภาวะทด ได" แ ก บรการด" า นการศ( ก ษา และบรการ
สาธารณส.ข
ประชาชนไดรบการประกนสทธในการเขาถ<งและใชประโยชนจากบรการส'อสารโทรคมนาคม
%
และขอม:ลข=าวสาร เพ'%อเสรมสรางโอกาสทางเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม
อย=างท%วถ<ง และเป8นธรรม

๑. สร"างความเทาเทยมในการเข"าถ(งโครงสร"างพ$นฐานสารสนเทศและสอดจทล เพอยกระดบ
ค.ณภาพชวตและการได"รบบรการทางสงคมทมค.ณภาพ
๒. ประชาชนมทกษะในการใช"เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT literacy) รอบร9" เข"า
ถ(ง พฒนาและใช"สารสนเทศอยางมวจารณญาณ (Information literacy) และร9"เทาทนสอ
(Media literacy) สามารถเลอกใช" ICT เพอการเรยนร9" การท8า งาน และการด8า รงชวต
ประจ8าวนของแตละบ.คคล และเพอการสร"างช.มชนทเข"มแขPง
๓. ประชาชนมสวนรวมในการก8าหนดทศทางของนโยบายและการบรการทางสงคมผานทาง
สออเลPกทรอนกส:ร9ปแบบตางๆ เพมข($น
๔. เพมโอกาสของประชาชนในการมงานท8าและมรายได"

1. ประชาชนทวไปไมน"อยกวาร"อยละ ๗๐ สามารถเข"าถ(งและใช"ประโยชน:จาก ICT ในชวต
ประจ8าวน ภายในป พ.ศ. ๒๕๕๘ และไมน"อยกวาร"อยละ ๘๕ ภายในป พ.ศ. ๒๕๖๓
2. กล.มคนด"อยโอกาส สามารถเข"าถ(ง ICT และน8า ICT มาใช"ประโยชน:ในการเรยนร9" และ
ประย.กต:ใช"กบชวตประจ8า วนเพมข($นไมน"อยกวาร"อยละ ๑๐ ในป พ.ศ. ๒๕๕๘ และ
ร"อยละ ๓๐ ในป พ.ศ. ๒๕๖๓


๕๓

3. ยกระดบการมสวนรวมทางอเลPกทรอนกส:ของประชาชน (e-Participation) ในการจด
ล8าดบ e-government rankings ขององค:การสหประชาชาต ให"อย9ในกล.มทมระดบการ
พฒนาส9งส.ดร"อยละ ๔๐ (Top 40%)
4. เกดการจ"างงานผานสออเลPกทรอนกส:เพมข($น

๖.๑ จดใหม+โครงสรางพ',นฐานสารสนเทศท+กระจายอย=างท%วถ<งและเท=าเท+ยม โดยม.ง
%

เน"นการเข"าถ(งเครองมอ ICT และโครงขายอนเทอร:เนPตความเรPวส9ง ของกล.มผ9"ด"อยโอกาสเพอลดชองวาง
ทางดจทล โดยด8าเนนกลย.ทธ:และมาตรการตามย.ทธศาสตร:ท ๑ รวมถ(งมาตรการเพมเตมดงน$

• สงเสรมและสนบสน.นการวจยพฒนาเทคโนโลย เครองมอ อ. ป กรณ: ICT ทมราคาประหยด
ใช"งานงาย รวมถ(งเทคโนโลยสงอ8านวยความสะดวก (Assistive technologies) ส8าหรบผ9"พการ
และสนบสน.นการถายทอดเทคโนโลยส9การผลตหรอบรการ เพอให"ผ9"มรายได"น"อย และผ9"พการ
ได"ใช"งาน
• สนบสน.นการแพรกระจายของเทคโนโลย รวมท$งสาธารณ9ปโภคข$นพ$นฐานทจ8าเปPนตอการใช"
งาน ICT อยางทวถ(ง รวมถ(งการให"บรการไฟฟ"าทมความเสถยร

๖.๒ เสรมสรางความร:ความเขาใจ และทกษะการใช ICT ใหแก=ประชาชนท%วไป
• รณรงค:ให"ความร9"และฝ(กอบรมทกษะทเกยวข"องเพอให"เกดความร9"ความเข"าใจในพฒนาการและ
ประโยชน:ของ ICT ทเกยวข"องโดยตรงกบวถชวตของประชาชน ช.มชนกล.มตางๆ และการร9"เทา
ทนสอ/ข"อม9ลขาวสาร เพอกระต."นให"เกดการประย.กต:ใช" ICT ทสอดคล"องกบความต"องการของ
ปจเจกชน ช.มชน และท"องถน อนจะน8ามาซ(งโอกาสในการมงานท8าและมรายได"ทส9งข($น ท$งน$
ควรให"ความส8าคญกบกล.มเป"าหมายเฉพาะทยงมการใช" ICT น"อย เชนกล.มแมบ"าน/สตรในท"อง
ถน เกษตรกร ผ9"ส9งอาย. ผ9"พการ เปPนล8าดบแรก
• สงเสรมบทบาทของสอสาธารณะ ภาคเอกชน วสาหกจเพอสงคม (Social enterprise) และ
องค:กรปกครองสวนท"องถน ในการรณรงค:ให"ความร9"และฝ(กอบรมดงกลาวข"างต"น โดยรฐอาจ
สร"างแรงจ9งใจ โดยการก8าหนดเงอนไขทเหมาะสม หรอรฐรวมด8าเนนการในร9ปแบบ PPP

๕๔


๖.๓ ส=งเสรมใหม+สอดจทลท+สามารถใชประโยชนในการด@ารงช+วต และกระบวนการ
'%
%
เร+ยนร:ของประชาชน
• จดสรรทรพยากรการสอสารส8าหรบโทรทศน:เพอการศ(กษา (Education channel) ทเปPน Free
TV ทประชาชนสามารถชมได"ตลอดเวลา โดยเผยแพรเน$อหาทเปPนความร9"ทวไปและความร9"
เฉพาะด"าน รวมถ(งความร9"ในการอาชพ ทผลตโดยผ9"ผลตรายการมออาชพ
• จดสรรทรพยากรเพอการพฒนาสอดจทลในภาษาท"องถน รวมถ(งการแปลสอหรอหนงสอทม
การจดท8าในภาษาตางประเทศให"เปPนภาษาไทย การแปลสอภาษาตางประเทศและภาษาไทย
ทวไป ให"เปPนสอในภาษาท"องถนทมการใช"อย9หลากหลายในประเทศไทย และการจดท8า สอ
ภาษามอส8าหรบผ9"พการทางการได"ยน โดยจดท8าในร9ปแบบของสออเลPกทรอนกส: เพอสงเสรม
การแลกเปลยนระหวางวฒนธรรมหลกและวฒนธรรมท"องถน ท$งน$ ควรให"มหาวทยาลยหรอ
สถาบนการศ(กษาในพ$นท เข"ามามสวนรวมในการด8าเนนงาน
• เร งก8า หนดมาตรฐานของประเทศเรองร9 ป แบบของแฟ" มเอกสารอเลP ก ทรอนกส: (National
standard for electronic file format) ทเปPนมาตรฐานเปด เปPนสากลและมหลกประกนการเข"า
ถ(ง โดยคนท.กกล.ม รวมถ(ง คนพการ ผ9" ด" อยโอกาส และผ9" มความหลากหลายทางภาษาและ
วฒนธรรม
• สนบสน.นการท8างานในร9ปแบบอาสาสมครเพอสร"างสอทเหมาะสมกบช.มชน ท$งอาสาสมครใน
การจดท8าสออเลPกทรอนกส: และ/หรออาสาสมครในการแปลภาษา โดยใช"กลไกการท8างานของ
เครอขายสงคมออนไลน: (Social network) เปPนเครองมอในการท8างานรวมกนของอาสาสมคร

๖.๔ จดใหม+ บ รการอเล8 ก ทรอนกสของรฐอย= า งแพร= ห ลาย และสอดคลองกบ
ความตองการใชประโยชนในช+ ว ตประจ@า วนของประชาชน เพออ8า นวยความสะดวกให"
ประชาชนสามารถเข"าถ(งข"อม9ลขาวสาร และบรการทางสงคม รวมถ(งเพมการมสวนรวมของประชาชนตอการ
บรหารและการบรการของภาครฐ โดยด8าเนนกลย.ทธ:และมาตรการตามย.ทธศาสตร:ท ๔ รวมถ(งมาตรการ
เพมเตมดงน$
• ก8าหนดให"หนวยงานภาครฐ ซ(งต"องให"ข"อม9ลขาวสารแกประชาชน ตามพระราชบญญตข"อม9ล
ขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ จดท8าและเปดเผยข"อม9ลในร9ปแบบทหลากหลาย รวมถ(งใน
ร9ปแบบของสออเลPกทรอนกส:ทใช"งาย เพออ8า นวยความสะดวกให"ประชาชนทต"องการเข"าถ(ง
ข"อม9ลขาวสารของรฐ
• สนบสน.นให"หนวยงานของรฐท$งในระดบท"องถน ภ9มภาค และสวนกลาง น8า ICT มาปรบปร.ง
การให"บรการทางสงคมทอย9ในความรบผดชอบ เพอให"ประชาชนมความสะดวก และมทางเลอก
ทหลากหลายในการใช"บรการของภาครฐ ซ(งรวมถ(งการจดให"มบรการทสามารถเข"าถ(งผานทาง


๕๕

อ.ปกรณ:เข"าถ(งอนเทอร:เนPตแบบเคลอนท (Mobile internet device) เพมมากข($น
• พฒนาชองทางหรอกลไกทางอเลPกทรอนกส:ให"ประชาชนได"มโอกาสแสดงออกซ(งข"อคดเหPน
และมปฏสมพนธ:กบภาครฐ และ/หรอระหวางประชาชนด"วยกน
• บงคบใช"มาตรฐานเกยวกบ ICT ทเหมาะสม เชน มาตรฐานการเข"าถ(ง ข"อม9ลทเผยแพรผาน
เวP บ ไซต: (Web accessibility standard) เพอให" ผ9" พ การและผ9" ส9 ง อาย. ส ามารถเข" า ถ( ง ข" อ ม9 ล
ขาวสารและบรการของภาครฐได"อยางเทาเทยมกบประชาชนทวไป

๖.๕ ส=งเสรมใหเกดชมชนหร'อสงคมเร+ยนร:ออนไลน และการรวมกล=มทางสงคม
ท+เขมแข8ง
%
• สนบสน.นให"เกดช.มชนหรอสงคมออนไลน:ทสร"างสรรค: เพอกระต."นให"เกดการเผยแพร แลก
เปลยนเรยนร9"และตอยอดวชาการสมยใหมจากแนวความคดหรอความร9"ทเปPนภ9มป ญญาท"องถน
อนจะน8าไปส9สงคมแหงการเรยนร9"ตลอดชวต
• สงเสรมให"ช.มชนและท"องถนมการจดท8าสออเลPกทรอนกส:ทหลากหลาย เพอสร"างการเรยนร9"ท
เหมาะสมกบความต"องการของช.มชน และสงเสรมให"มการเผยแพรสอดงกลาวเพอแลกเปลยน
ข"อม9ลและองค:ความร9"เกยวกบวถชวต ภ9มป ญญาท"องถน และวฒนธรรมของช.มชนหรอท"องถน
เพอกระต."นให"ประชาชนเข"าถ(ง ตระหนก เข"าใจและเคารพในความหลากหลายทางสงคมและ
วฒนธรรมทมอย9ในประเทศ ท$งน$ ควรให"มหาวทยาลยหรอสถาบนการศ(กษาในพ$นท เข"ามาม
สวนรวมในการด8าเนนงาน
• สงเสรมการจดท8าเวPบทา (Portal) เพออ8านวยความสะดวกในการเข"าถ(งแหลงความร9"หรอข"อม9ล
ทจะเปPนประโยชน:แกการประกอบอาชพ การมงานท8า และการด8ารงชวตประจ8าวนแกประชาชน
โดยสวนหน(งจะเปPนข"อม9ลกลาง ทใช"ได"กบท.กแหง ท.กพ$นท และสวนหน(งเปPนข"อม9ลท"องถน
ท$งน$ ให"ใช"กลไกความรวมมอกบภาคเอกชน และ/หรอองค:กรปกครองสวนท"องถนระดบตางๆ
และควรตดต$งเวPบทาทพฒนาข($นส8าหรบแตละพ$นท ในศ9นย:บรการสารสนเทศช.มชน ศ9นย: ICT
ช.มชนห"องสม.ดประชาชน แหลงเรยนร9" หรออนๆ ทมวตถ.ประสงค:คล"ายกน
• สร"างเครอขายการเรยนร9"ระหวางสถาบนการศ(กษา วด ห"องสม.ด ศ9นย:การเรยนร9"ช.มชน ในการ
สร"าง ตอยอด ถายทอด และบ9รณาการความร9" ทเหมาะสมกบการพฒนาช.ม ชน เพอให"เ กด
กระบวนการพฒนาการเรยนร9"ด"วยตนเองของช.มชน

๕๖


๖.๖ เสรมสรางความเช'%อม%นและความม%นคงปลอดภยในการใชส'%ออเล8กทรอนกส
• เรงรดการจดท8าหมายหรอกฏระเบยบทจ8าเปPนตอการใช"สออเลPกทรอนกส:อยางปลอดภย เชน
กฎหมายการค."มครองข"อม9ลสวนบ.คคล รวมท$งรณรงค:เพอสร"างความร9"ความเข"าใจแกประชาชน
เกยวกบกฎหมายทบงคบใช"อย9แล"วและเกยวกบการป"องกนตนเองจากภยออนไลน:
• รณรงค:โดยการจดกจกรรมเพอเผยแพรความร9"หรอจดการอบรมเพอสร"างความร9"ความเข"าใจและ
ความรอบร9"สารสนเทศ และร9"เทาทนสอ เพอให"ประชาชนร9"เทาทนความเสยงและอนตรายทอาจม
ในสงคมออนไลน:
• ส งเสรมการใช" ก ลไกทางสงคมเพอสร" า งช. ม ชนหรอสงคมออนไลน: ใ นทางสร" า งสรรค: เช น
การรวมกล.มทางสงคมทท8า การเฝ" าระวงภยทางสออเลPกทรอนกส: การสงเสรมให"มการจดท8า
ระบบทมการก8า หนดระดบของข"อม9ลทเผยแพรในเวP บไซต: (Web rating) โดยให"เปPนไปตาม
ความตกลงและความสมครใจของผ9"ทให"บรการด" านเน$อหา ตามแนวทางของการก8า กบด9แล
ตนเอง(Self-regulation)
ท$งน$ ในการพฒนาและประย.กต: ICT เพอลดความเหลอมล8$าทางเศรษฐกจและสงคม ควรให"
ความส8าคญเปPนพเศษกบการเพมโอกาส หรอลดชองวางในการเข"าถ(งบรการทเปPนความจ8าเปPนพ$นฐาน อน
จะน8าไปส9ความพร"อมในด"านอนๆ ได"แก การศ(กษาเพอพฒนาความร9"และป ญญา และบรการทางการแพทย:
และส.ขภาพ โดยมแนวทางการขบเคลอนเพอน8าไปส9 “การเรยนร9"อยางฉลาด” (Smart learning) และ “การม
ระบบบรการส.ขภาพทฉลาด” (Smart health) ดงปรากฏในกรอบ ก-๓ และกรอบ ก-๔ โดยมรายละเอยดดง
ตอไปน$


๕๗

กรอบ ก-๓
การพฒนาและประยกต ICT เพ'%อส=งเสรมการเร+ยนร:ตลอดช+วต (Smart learning)
ประชาชนทกคนไดรบโอกาสในการเร+ยนร:ตลอดช+วตอย=างม+คณภาพดวย ICT

๑. ประชาชนมทกษะในการใช"เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT literacy) รอบร9" เข"าถ(ง สามารถ
พฒนาและใช"สารสนเทศอยางมวจารณญาณ (Information literacy) และร9"เทาทนทนสอ (Media literacy)
สามารถเลอกใช" ICT เพอการเรยนร9" การท8างาน และการด8ารงชวตประจ8าวนของแตละบ.คคล
๒. ประชาชนท.กคนสามารถเข"าถ(งการเรยนร9"ได"ท.กท ท.กเวลา อยางเสมอภาค รวมถ(งการเข"าถ(งโครงสร"าง
พ$นฐานสารสนเทศและสอดจทลทหลากหลายได"อยางทวถ(ง เทาเทยม เพอเพมโอกาสในการเรยนร9" /ตอย
อด ประย.กต:ใช" และสร"างสรรค:องค:ความร9"ทเหมาะสมและเปPนทต"องการของตนได"อยางตอเนอง

๑. จดใหม+โครงสรางพ',นฐานสารสนเทศท+กระจายอย=างท%วถ<งและเท=าเท+ยม
%
โดยม.งเน"นการเข"าถ(งเครองมอ ICT และโครงขายอนเทอร:เนPตความเรPวส9ง โดยด8าเนนกลย.ทธ:และมาตรการตาม
ย.ทธศาสตร:ท ๑ รวมถ(งมาตรการเพมเตมดงน$
• สนบสน.นการแพรกระจายโครงสร"างพ$นฐานสารสนเทศทจ8า เปPนและเหมาะสมกบการเรยนร9"ไปยงห"องเรยนใน
สถาบนการศ(กษาในท.กระดบ โดยให"มการเชอมตออนเทอร:เนPตความเรPวส9ง (10-25 Mbps) ทมการด9แลเรอง
ระบบการรกษาความปลอดภยตามมาตรฐานทก8า หนด รวมถ(งจดให"มอ.ปกรณ:เพอการเข"าถ(งอนเทอร:เนPตแบบ
เคลอนท (Mobile Internet Device) ในสถานศ(กษาและจดท8าระบบการเชาใช" เพอให"นกเรยนสามารถน8าอ.ปกรณ:
ไปใช"ในกจกรรมการเรยนร9"ได"ตามความเหมาะสม
• จดให"มแหลงเรยนร9" ICT และ/หรอห"องสม.ดอเลPกทรอนกส:ส8าหรบประชาชนและช.มชน เพอสงเสรมให"ประชาชน
สามารถใช"ประโยชน:จากสถานทสาธารณะทมอย9เดมเพอเข"าถ(งการเรยนร9" ท$งน$ ให"ค8าน(งถ(งการออกแบบและใช"
ระบบ โปรแกรม หรออ.ปกรณ: ทเปPนสากล (Universal design) เพอสงเสรมการเข"าเรยนร9"ของประชาชนท.กกล.ม
รวมท$งผ9"ด"อยโอกาส ผ9ส9งอาย. และผ9"พการ
"
• จดสรรทรพยากรการสอสารส8าหรบโทรทศน:เพอการศ(กษา (Education channel) ทเปPน Free TV ทประชาชน
สามารถชมได"ตลอดเวลา โดยเผยแพรเน$อหาทเปPนความร9"ทวไปและความร9"เฉพาะด"าน รวมถ(งความร9"ในการ
อาชพทผลตโดยผ9"ผลตรายการมออาชพ

๕๘


• สงเสรมการใช"เ ครองมอ ICT (ICT Tools) ทเปPนโอเพนซอร: ส (Open source) เพอประหยดค าใช" จายในการ
พฒนาและเพอให"เกดการพฒนาตอยอด
• สนบสน.นให"มอ.ปกรณ: ICT ซอฟต:แวร: และเน$อหาสาระดจทล รวมท$งเทคโนโลยสงอ8านวยความสะดวกทเหมาะ
สมในห" อ งสม. ด ของสมาคมผ9" พ การ โรงเรยนส8า หรบนกเรยนทพการเฉพาะด" า น และโรงเรยนเรยนร วม
เพอเปPนแหลงเรยนร9"ส8าหรบผ9"พการ
• สงเสรมการวจยพฒนาและการเผยแพรเทคโนโลย เครองมอ อ.ปกรณ: ICT ทมราคาประหยด ใช"งานงาย รวมถ(ง
เทคโนโลยสงอ8านวยความสะดวก เพอให"ผ9"มรายได"น"อยและผ9"พการสามารถใช"ประโยชน:จาก ICT เพอการเรยนร9"
ได"อยางเทาเทยม
๒. เสรมสรางความร:ความเขาใจเก+ยวกบการใช ICT เพ'%อการเร+ยนร:แก=ประชาชนในทกระดบ
%
• อบรมทกษะในการใช" ICT และการประย.กต:ใช" รวมท$งการพฒนาสอ ICT เพอการเรยนร9"ให"กบบ.คลากรทางการ
ศ(กษาอยางตอเนอง ท$งในร9ปแบบ e-Learning และการอบรมในห"องเรยน บ.คลากรทางการศ(กษา โดยเฉพาะ
อยางยงในระดบการศ(กษาข$นพ$นฐาน ควรได"รบทราบโอกาสและทางเลอกของเทคโนโลยทมอย9หลากหลายท$ง
ปจจ.บนและทจะเกดข($นในอนาคต ท$งน$ ควรก8าหนดเกณฑ:ความร9และทกษะด"าน ICT (ICT Competency level) ท
"
เหมาะสมกบบ.คลากรทางการศ(กษาแตละระดบ และมการทดสอบตามข"อก8าหนด โดยเชอมโยงกบเงอนไขของ
การประเมนสถานศ(กษา

• ก8าหนดให"สถาบนการศ(กษาในระดบการศ(กษาข$นพ$นฐาน ต"องน8า ICT มาใช"เปPนเครองมอในการเรยนการสอน
เพมมากข($นโดยให"มสดสวนของจ8านวนชวโมงเรยนทใช" ICT ไมน"อยกวาคร(งหน(งของจ8านวนชวโมงเรยนท$งหมด
ในหลกส9ตร โดยมหลกส9ตรเกยวกบค.ณธรรมและจรยธรรมในการใช" ICT เปPนหน(งในหลกส9ตรภาคบงคบของ
ระดบประถมศ(กษาตอนต"น
• ปรบปร.งเน$อหาหรอหลกส9ตรการเรยนการสอนในระดบประถมและมธยมศ(กษา โดยให"เพมเน$อหาทเปPนการ
เสรมสร"างทกษะในการใช" ป ระโยชน: จ าก ICT ทเหมาะสมกบการเรยนร9" การด8า รงชวต และการจ" า งงานใน
ศตวรรษท ๒๑ โดยให"ความส8าคญกบทกษะ ๓ ประการ คอ ทกษะในการใช"เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
(ICT literacy) การรอบร9" เข"าถ(ง สามาถพฒนาและใช"สารสนเทศอยางมวจารณญาณ (Information literacy) และ
การร9"เทาทนทนสอ (Media literacy)
• ใช"ประโยชน:จากศ9นย:สารสนเทศช.มชน หรอศ9นย: ICT ช.มชน ในการจดอบรมความร9"ด"าน ICT ให"แกประชาชน
ทวไปในช.มชน เพอใช"ประโยชน:ในการเรยนร9"และการด8ารงชพ ท$งน$ อาจม.งเน"นอบรมให"กล.มบ.คคลทมนยส8าคญ
ทางเศรษฐกจและสงคมภายในช.มชนกอนเปPนล8าดบแรก เชน กล.มสหกรณ: /เกษตรกร/แมบ"าน เปPนต"น โดยควรให"
องค:กรปกครองสวนท"องถนเข"ามามสวนรวมในการด8าเนนงานดงกลาวด"วย
• สร"างความรวมมอกบสภาผ9"ส9งอาย.ฯ ซ(งมสาขาอย9ทวประเทศ ในการจดท8าหลกส9ตรและจดอบรมความร9"ด"าน ICT
รวมถ(งการใช" ICT เพอการท8ากจกรรมในชวตประจ8าวนให"แกผ9"ส9งอาย.ทสนใจ โดยรฐให"การสนบสน.นตามความ
เหมาะสมและ/หรอตามเงอนไขทก8าหนด ท$งน$ ควรให"องค:กรปกครองสวนท"องถน เข"ามามสวนรวมในการด8าเนน
งานดงกลาวด"วย


๕๙

๓. ส=งเสรมการสรางและประยกตใชนวตกรรม และส'อดจทลเพ'%อการเร+ยนร:
%
• สงเสรมนวตกรรมการเรยนการสอนด"วยการประย.กต: ICT ในการปรบร9ปแบบและกระบวนการเรยนการสอน
ส8าหรบการเรยนร9"ในท.กระดบ รวมถ(งการศ(กษาตามอธยาศย เพอให"ผ9"เรยนมความสน.ก และมแรงจ9งใจในการ
เรยนมากข($น เชน การเรยนร9"ด"วยเกมออนไลน: ทผ9"เรยนทอย9ตางสถานท สามารถเรยนร9"รวมกน ในเวลาเดยวกน
และมปฏสมพนธ:ระหวางกน
• จดให"มหนงสออเลPกทรอนกส:เพอเผยแพรในแหลงเรยนร9"กลาง (Content repository) ทผ9"เรยนท.กคนสามารถเข"า
ถ(งได"เพมข($น โดยการแปลต8ารา/หนงสอวชาการในภาษาตางประเทศเปPนภาษาไทย และ/หรอภาษาท"องถน และ
แปลงหนงสอทมประโยชน:ตอการเรยนร9"เปPนหนงสออเลPกทรอนกส: โดยรฐบรหารจดการเรองลขสทธ Š
• สงเสรมให"มการสร"างและเผยแพร สอหรอบทเรยนอเลPกทรอนกส:ส8า หรบการศ(กษาท.กระดบในร9ปแบบทหลาก
หลาย ทจดท8าโดยคร9และนกเรยน ท$งน$ ต"องมแรงจ9งใจแกคร9 -อาจารย:ในการสร"าง Open Courseware พร"อมท$ง
จดให"มกลไกการตรวจสอบค.ณภาพกนเองโดยเพอนคร9 -อาจารย:หรอนกเรยน หรอโดยสมาคมวชาชพหรอวชาการ
ทเกยวข"อง อาท การให" Rating การใช"เครอขายสงคม (Social media) เปPนต"น
• สงเสรมการพฒนาเน$อหา ฐานข"อม9ล สอออนไลน: ทสงเสรมการเรยนร9"ตลอดชวต โดยรฐอาจสร"างความรวมมอกบ
ภาคเอกชน จดให"มการประกวดและมอบรางวลให"แกสอดจทลประเภทตางๆ รวมถ(งเวPบไซต:เพอการเรยนร9"
ภายใต"กรอบของการด8า เนนงานเพอแสดงความรบผดชอบต อสงคม (Corporate social responsibility) ของ
ภาคเอกชน
• ก8าหนดให"การพฒนาเวPบไซต:ของโรงเรยน รวมท$งสอดจทลอนๆ เปPนไปตามมาตรฐานของ Web accessibility
standard เพอการเข"าถ(งโดยประชาชนท.กกล.ม รวมท$งผ9"ด"อยโอกาส ผ9"พการ และผ9"ส9งอาย.
• สงเสรมการสร"างเน$อหาหรอบทเรยนอเลPกทรอนกส:ทเกยวกบภาษาและวฒนธรรมของประเทศอาเซยนท$ง ๑๐
ประเทศ เพอเปPนการรองรบการเกดกล.มประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และการเปPนประชากรของอาเซยนใน
อนาคต รวมท$งสงเสรมการท8าโครงการความรวมมอระหวางประเทศเพอการเชอมโยงผ9"เรยนและเกดการแลก
เปลยนเรยนร9"วฒนธรรมของกนและกน
๔. กระตนใหเกดชมชน/สงคมเร+ยนร:ออนไลน เพ'%อการเร+ยนร:ตลอดช+วต
• สนบสน.นให"เกดช.มชนหรอสงคมออนไลน:ทสร"า งสรรค:ของประเทศไทย เพอกระต."นให"เกดการเผยแพร แลก
เปลยนเรยนร9"และตอยอดวชาการสมยใหมจากแนวความคดหรอความร9"ทเปPนภ9มป ญญาท"องถน อนจะน8า ไปส9
สงคมแหงการเรยนร9"ตลอดชวต
• สงเสรมการสร"างเครอขายสงคมออนไลน:เพอการแลกเปลยนเรยนร9"โดยเฉพาะในเน$อหาวชาหรอประสบการณ:
ส8าหรบช.มชนหรอกล.มครอบครวทเลอกการเรยนร9"นอกระบบแบบใช"ครอบครวเปPนฐานหลก (Home schooling)
เพอแลกเปลยนความร9"และรวมกนแก"ปญหา และรกษามาตรฐานการเรยนเรยนร9"
• สงเสรมการใช" ICT ในการจดการความร9"ของท"องถน เพอแปลงความร9"ทตดอย9กบตวบ.คคล (Tacit knowledge)
ให"อย9ในร9ปแบบอเลPกทรอนกส: เพอให"เกดการเรยนร9"และการสงสมองค:ความร9"ของประเทศไทย และใช"ประโยชน:
จากเครอขายสงคมออนไลน: ใ นการเผยแพร ให" เ กดการรบร9"แ ละใช" ประโยชน: รวมท$ ง การแลกเปลยนเรยนร9"
ตลอดชวตระหวางช.มชน ท"องถน ชาตพนธ.: ภายในประเทศ

๖๐


กรอบ ก-๔
การพฒนาและประยกต ICT เพ'% อ ระบบบรการทางการแพทยและสขภาพท+% ม+ ป ระสทธภาพ
(Smart health)
ICT เป8นกลไกส@าคญในการขบเคล'อนระบบบรการทางการแพทยและสขภาพท+ม+
%
%
ประสทธภาพ กล=าวค'อ รอบร: (Intelligence) บ:รณาการ (Integrated) และตอบสนอง
ความตองการของทกภาคส=วน (Inclusive) เพ'%อส=งเสรมการม+สขภาวะท+ดของคนไทย
% +

๑. ประชาชนสามารถเข"าถ(งบรการทางการแพทย:และส.ขภาพทมค.ณภาพอยางทวถ(งและเทาเทยมกน
๒. ระบบบรการทางการแพทย: แ ละส. ข ภาพสามารถให" บ รการโดยมประชาชนเปP น ศ9 น ย: ก ลาง (People
centered/ Client centered) โดยมระบบสารสนเทศส. ข ภาพแห งชาต (National Health Information
System: NHIS) เปPนฐานรากของการบ9รณาการข"อม9ลส.ขภาพ
๓. มระบบการจดการความร9"ด"านการแพทย:และส.ขภาพ (Health knowledge management) ทประชาชน
สามารถเข"าถ(งและมสวนรวมได" เพอให"ประชาชนมองค:ความร9"เพยงพอในการด9แลส.ขภาพข$นพ$นฐานของ
ตนเอง ครอบครว และช.มชน

๑. พฒนาระบบสารสนเทศสขภาพแห= งชาต (National Health Information System: NHIS) เพอให"เปPนฐานรากท
ส8าคญของการบ9รณาการข"อม9ลและสารสนเทศส.ขภาพโดยรวมของประเทศ โดยเชอมโยงข"อม9ลของผ9"มารบบรการจากท.ก
สถานบรการด"านส.ขภาพของภาครฐ เพอให"มฐานข"อม9ลรายบ.คคลขนาดใหญ ด"านการรกษา สงเสรม ป" องกน ควบค.มโรค
และด"านบรหารจดการ เพอน8าข"อม9ลมาใช"ประโยชน:ในการบรหารจดการการให"บรการทางการแพทย:และส.ขภาพในท.ก
ระดบ ต$งแตระดบปฐมภ9ม ท.ตยภ9ม และตตยภ9ม รวมถ(งการบรหารจดการการให"บรการท$งในเชงร.ก เชงรบ และเชงป" องกน
โดยให"ด8าเนนการ ดงน$
• พฒนามาตรฐานข"อม9ล (อาท ข"อม9ลด"านส.ขภาพ ข"อม9ลสถานการณ:โรค ข"อม9ลการเฝ"าระวงโรค ข"อม9ลการสงเสรม
ป"องกนโรค ข"อม9ลคาใช"จายด"านส.ขภาพ เปPนต"น ) กระบวนการ เครองมอแปลงข"อม9ลและตรวจสอบและแก"ไข
ข"อผดพลาดของข"อม9ล
• สนบสน.นการใช"มาตรฐานทจดท8าข($นอยางจรงจง โดยก8าหนดแนวปฏบตในการจดซ$อจดหาระบบงานทชดเจน
• พฒนาระบบจดการ เชอมโยงและบ9รณาการข"อม9ล ระหวางโรงพยาบาล ส8านกงาน/หนวยงานทด9แลข"อม9ลเกยว
กบระบบหลกประกนส.ขภาพ กรม และหนวยงานอนทเกยวข"อง อาท ส8านกงานทะเบยนราษฎร: กรมการปกครอง


๖๑

กระทรวงแรงงาน กระทรวงอ. ต สาหกรรม เปP น ต" น รวมท$ ง ขยายผลเชอมต อกบสถานพยาบาลของเอกชน
ท$งโรงพยาบาลและคลนคทมความพร"อม

๖๒


• ออกพระราชบญญตด"านความมนคงปลอดภยของข"อม9ลส.ขภาพ (Health Information Security Act) เพอเปPน
การก8า หนดมาตรฐานทเกยวข"องกบการจดเกPบ โอนย"าย แลกเปลยน และเผยแพรข"อม9ลด"านส.ขภาพภายใต"
บรรทดฐานเดยวกน
• พฒนาระบบฐานข"อม9ลอเลPกทรอนกส:ในสถานพยาบาล (Electronic medical record system) โดยใช"มาตรฐาน
ข"อม9ลทก8าหนดข(น เพอให"สามารถแลกเปลยนและใช"ข"อม9ลรวมกนระหวางสถานพยาบาล ซ(งจะชวยอ8านวยความ
$
สะดวกให"กบผ9ปวย ทสามารถไปรบบรการจากโรงพยาบาลใดกPได"ทเชอมตอกบระบบเชอมโยงข"อม9ลระหวางโรง
"
พยาบาล
• พฒนาระบบสารสนเทศเชงบ9รณาการ รวมถ(งระบบการจดการนโยบายสทธ Šในการเข"าถ(งข"อม9ลส.ขภาพ ระบบ
บรหารจดการความมนคงปลอดภยสารสนเทศ ระบบสารสนเทศเพอการตดสนใจ เพอใช"ประโยชน:ในการบรหาร
จดการการให"บรการส.ขภาพทมประสทธภาพ และการก8าหนดทศทางนโยบายส.ขภาพ
• พฒนาระบบดชนช$วดส.ขภาพและระบบตดตามประเมนผลระบบส.ขภาพ รวมท$งการตดตามปญหาส.ขภาพเฉพาะ
ท$งในระดบประเทศและระดบพ$ นท เช น การตดตามโรคเร$อรง การเกดโรคระบาด การเฝ" า ระวงโรคตดต อ
โรคอ.บตใหม โรคจากการประกอบอาชพและสงแวดล"อมและจากอ.บตเหต. อ.บตภย การบาดเจPบ รวมท$งการเฝ" า
ระวงปญหาส.ขภาพจต เปPนต"น
• ใช" ร ะบบสารสนเทศเชงภ9 ม ศาสตร: (Geographic Information System: GIS) เพอตดตามและเฝ" า ระวงป จจย
ค.กคามส.ขภาพ เชน ปจจยด"านมลภาวะและสงแวดล"อม ความเสยงจากภยพบต เปPนต"น
๒. ประยกตใชเทคโนโลย+สารสนเทศและการส'%อสารในกระบวนการจดการและการใหบรการทางการแพทย
อย=างครบวงจร
• จดให"มหลกส9ตรการบรหารจดการข" อม9 ล ส.ข ภาพ (Medical information management) ในสถานศ(ก ษาระดบ
อ.ดมศ(กษา โดยเปPนหลกส9ตรทสอดคล"องกบการปฏบตงานจรงและได"ร บการรบรองจากหนวยงานทมหน"าท
รบรองหลกส9ตรตามกฎหมาย
• สงเสรมการประย.กต:ใช"เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในการปรบปร.งระบบการจดการ การบรหาร และ
การบรการของสถานพยาบาลอยางครบวงจร โดยเฉพาะในโรงพยาบาลขนาดใหญและโรงพยาบาลขนาดกลาง
เพอเพมประสทธภาพและยกระดบมาตรฐานในการด9แลรกษาผ9"ปวย
• พฒนาขดความสามารถในการใช"งานอ.ปกรณ: ICT ของบ.คลากรในระดบผ9"ปฏบตงานของสถานพยาบาลตางๆ
โดยเฉพาะในชนบท เปPนต"น
• สงเสรมการพฒนานวตกรรมการบรการส.ขภาพ (Health service innovation) ทใช"พ$นฐานแนวคดของ Service
science เพอให" เ กดบรการทใช" ICT เปP น เครองมอ (ICT-enabled services) ในการเพมค.ณ ค าและสามารถ
ตอบสนองตอประชาชนผ9"รบบรการในร9ปแบบทเปPน Personalized service มากข($น ใช"งานงาย โดยอาจพฒนา
เปPนธ.รกจบรการทมเอกชนมารวมด8าเนนการในร9ปแบบ Public Private Partnership
• สงเสรมการวจยพฒนาระบบ เครองมอ และอ.ปกรณ: ทสามารถให"บรการทางการแพทย:และส.ขภาพในร9ปแบบ
“อจฉรยะ” (Intelligent system, Intelligent device) เพอชวยในการวางแผนและตดสนใจการรกษา หรอเพอใช"ใน


๖๓

การตรวจ การป"องกน การรกษาและฟ$นฟ9 เพอพฒนาค.ณภาพในการให"บรการแกประชาชน รวมถ(งสนบสน.น
การถายทอดเทคโนโลยทพฒนาข($นส9ระบบบรการหรอการผลตเชงพาณชย: เพอให"เกดประโยชน:ในวงกว"าง
• มหน วยงานรบผดชอบด" า นการตรวจสอบค. ณ ภาพและ/หรอทดสอบมาตรฐานของอ. ป กรณ: ก ารแพทย:
อเลPกทรอนกส: ท$งทน8าเข"าจากตางประเทศและทผลตในประเทศ รวมถ(งให"มการศ(กษาวจยเพอประเมนผลกระทบ
ของเทคโนโลย อ.ปกรณ:การแพทย:อเลPกทรอนกส:ทอาจมตอส.ขภาพ เพอสามารถก8าหนดมาตรการเชงร.กทเหมาะ
สม ภายใต"กรอบของความสมด.ลย:ระหวางการให"ประชาชนสามารถเข"าถ(งอ.ปกรณ:ชวยอ8า นวยความสะดวก
ทางการแพทย:ห รอเพมประสทธภาพในการรกษาพยาบาลหรอการฟ$ น ฟ9 อ ยางแพร หลาย กบการค." ม ครอง
สวสดภาพของผ9"บรโภค
๓. ประยกตใชเทคโนโลย+ท+%เหมาะสมเพ'%อสนบสนนการบรการสขภาพเชงปองกน (Preventive care services)
• พฒนาระบบประวตส.ขภาพผ9"ปวยอเลPกทรอนกส: (Electronic personal health record) (โดยเปPนระบบยอยระบบ
หน(งภายใต" NHIS) ทมข"อม9ลส.ขภาพของบ.คคลเทาทจ8าเปPน อาท ข"อม9ลประวตการใช"ยาและการแพ"ยา ข"อม9ลการ
ฉดวคซน ข"อม9ลการตรวจส.ขภาพ เปPนต"น ทมระบบการตรวจสอบสทธการเข"าถ(ง โดยแตละบ.คคลสามารถเข"าถ(ง
ข"อม9ลส.ขภาพของตนได" เพอประโยชน:ในการตดตามสถานะส.ขภาพของตนเอง อนจะน8าไปส9การปรบพฤตกรรม
สวนตว อาทการรบประทานอาหาร การออกก8าลงกายทเอ$อตอการสร"างเสรมส.ขภาพตอไป
• สงเสรมการจดให"มบรการเฝ" าระวงและเตอนภยด"านส.ขภาพ (Healthcare monitoring and alert system) โดย
การใช"หรอพฒนานวตกรรมทางด"านอ.ปกรณ:การแพทย:ทสามารถตรวจจบอาการหรอสญญาณทบงบอกภาวะ
เสยงของโรคได"อยางทนทวงท รวมถ(งสนบสน.นการถายทอดเทคโนโลยหรอนวตกรรมทพฒนาข($นส9ระบบบรการ
หรอการผลตเชงพาณชย: เพอให"เกดประโยชน:ในวงกว"าง โดยให"ระบบเฝ" าระวงและเตอนภยดงกลาว สามารถ
เชอมโยงกบระบบประวตส.ขภาพผ9"ป วยเพอการแจ"งเตอนในกรณพบความเสยงระดบส9งทควรเข"า รบบรการ
ทางการแพทย:โดยเรงดวนท$งน$ ให"ความส8าคญกบการเฝ" าระวงโรคร"ายแรงทเปPนปจจยเสยงด"านส.ขภาพทส8าคญ
ของคนไทยในปจจ.บน เชนโรคหวใจ โรคความดนโลหตส9ง โรคเบาหวาน และโรคมะเรPง ซ(งสวนใหญเปPนโรคท
เมอเปPนแล"วสามารถรกษาให"หายขาดได"ยาก และมอตราการตายทคอนข"างส9ง การมบรการเหลาน$ให"แกผ9"ป วย
รายบ.คคล จะชวยให"ประชาชนสามารถทจะหลกเลยงปจจยเสยง หรอสามารถรกษาโรคร"ายได"ทนกอนจะล.กลาม
ถ(งข$นทเปPนภยค.กคามตอชวตซ(งจะชวยลดอตราการเกดโรคและอตราการตายได" และสงผลตอการยกระดบ
มาตรฐานส.ขภาพและค.ณภาพชวตของประชาชนให"ดข($นโดยรวม
• ใช"เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการรบมอ หรอเผยแพรขาวสารเกยวกบโรคอ.บตใหมหรออ.บตซ8$า
อยางมประสทธภาพ ท$งโดยผานระบบการรบข"อม9ลขาวสารทเปPนชองทางปกตของประชาชนทวไป เชน วทย.
โทรทศน: อนเทอร:เนPต Call center และโดยอาศยความก"าวหน"าของเทคโนโลยเครอขายสงคมหรอ Web 2.0 ท
ให"ประชาชนทวไปเข"ามารวมเครอขายน8าเสนอข"อม9ล โดยจดให"มระบบลงทะเบยนและยนยนตวบ.คคลเพอสร"าง
ความนาเชอถอ ท$งน$ เพอให"รบทราบถ(งสถานการณ:ทางด"านส.ขภาพในแตละชวงเวลา ภยจากโรคอ.บตใหม แนว
นโยบายในการรบมอ ข"อพ(งปฏบต ฯลฯ เพอให"ประชาชนมทางเลอกในการรบร9"ข"อม9ลขาวสารได"ตามสถานภาพ
และความสะดวกของตน และสามารถน8า ข"อม9ลเหลาน$นไปใช"ป" องกนและระมดระวงตนให"ปลอดภยจากโรคภย
ชนดใหมๆ ได"
๔. พฒนาระบบการจดการความร:ดานการแพทยและสขภาพ (Health knowledge management) ใหเป8 นการ
ส'%อสารสองทางท+%ประชาชนทกกล=ม รวมท,งผ:ดอยโอกาส ผ:ส:งอาย และผ:พการ สามารถเขาถ<งและม+ส=วนร=วมใน

๖๔


การแลกเปล+ยนขอม:ลได
%
• สงเสรมการพฒนาความร9"ด"านการใช" ICT ในช.มชน โดยสนบสน.นหรอจดให"แตละช.มชนมเวPบไซต:ทด9แลส.ขภาพ
คนในช.มชนของตนเอง มการเผยแพรข"อม9ลภาวะการเจPบปวย ภาวะเสยง ภยอนตราย ภยจากการหลอกลวงผาน
การโฆษณาประชาสมพนธ:เกยวกบผลตภณฑ:ด9แลส.ขภาพตางๆ เปPนต"น เพอให"คนในช.มชนมความร9"เทาทน
มความกระตอรอร"นในการแลกเปลยน และตดตามข"อม9ลขาวสารด"านส.ขภาพ
• สงเสรมการพฒนาระบบจดการความร9"ด"านการแพทย:และส.ขภาพโดยเฉพาะอยางยงในระดบช.มชน เพอเปPนเวท
เผยแพร และแบ งป นความร9" ด"า นส. ข ภาพรวมถ( ง วถการด9 แ ลส. ขภาพจากภ9 ม ป ญญาไทย และแนวปฏบตทด
(Good practice) โดยต"องสามารถค"นหาและเข"าถ(งข"อม9ลได"โดยงาย มระบบการกลนกรองหรอการให"ช.มชนหรอ
สมาชกรวมแสดงความเหPนตอข"อม9ลทเผยแพรน$นๆ ได" รวมถ(งมระบบทให"ประชาชนหรอผ9"ทสนใจแลกเปลยน
และแบงปนความร9"สามารถมาเปPนผ9"รวมสร"าง (Co-Creation) ความร9"ด"านส.ขภาพ หรอแบงป นประสบการณ:กบผ9"
อนทก8าลงมปญหาด"านส.ขภาพแบบเดยวกนได"
• สงเสรมให"มชองทางบรการความร9"ทางการแพทย:อจฉรยะทสามารถให"ค8า ตอบด"านส.ขภาพแกผ9"ขอค8า ปร(กษา
หรอแจ"งเตอนข"อม9ลแกผ9"รบบรการเพอการป" องกน โดยตอยอดจากระบบการจดการความร9"ทได"พฒนาข($น โดย
พฒนาโปรแกรมประย.กต:หรอเครองมอทสามารถคดกรองหรอด(งเอาองค:ความร9"เหลาน$มาใช"ในการพฒนาระบบ
บรการความร9"ทางการแพทย:อจฉรยะ ทสามารถให"ค8าตอบด"านส.ขภาพแกผ9"ขอค8าปร(กษา หรอแจ"งเตอนได"อยาง
ถ9กต"องและรวดเรPว โดยทผ9"ขอค8า ปร(ก ษาไมต"องเดนทางมาโรงพยาบาล เพอชวยไขป ญหาด"า นส.ขภาพของ
ประชาชนโดยลดความแออดและประหยดเวลาการเดนทาง รวมท$งประหยดพลงงานทต"องใช"ในการเดนทางไป
ขอรบค8าปร(กษาจากแพทย:ทโรงพยาบาล
๕. พฒนาประสทธภาพของระบบการใหบรการการแพทยฉกเฉน (Emergency medical service system)
• พฒนาระบบสารสนเทศทเชอมโยงข"อม9ลระหวางสถานพยาบาลกบรถพยาบาลและบ"านของผ9"ป วยหรอสถานท
เกดเหต. โดยใช"ประโยชน:จากระบบการจราจรและขนสงอจฉรยะ (Intelligent Transport System: ITS) ระบบ
แผนท หรอระบบอนๆ ทใช"งานอย9แล"ว เพอสามารถให"บรการการแพทย:ฉ.กเฉนทครอบคล.มต$งแตทเกดเหต. การ
เคลอนย"ายผ9"ปวย และระบบการสงตอ เพอให"ผ9"ปวยหรอผ9"ประสบภย ได"รบบรการและการด9แลรกษาทเหมาะสม
ทนทวงท และตอเนองครบวงจร
• สงเสรมการพฒนานวตกรรมทางเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เชน ระบบ Sensor, RFID, Location Based
System, Warning system etc. เพอน8ามาใช"สนบสน.นการให"บรการทางการแพทย:ฉกเฉนได"อยางทนทวงท
.
๖. พฒนาระบบการใหบรการแพทยทางไกล (Telemedicine) ซ<% ง รวมถ< ง ระบบการใหค@า ปร< ก ษา (Teleconsultation) ระบบการวนจฉยโรค (เช=น Tele-radiology) และระบบการฟ',นฟ:สมรรถภาพ (Tele-rehab) เพอลด
ภาระการสงตอผ9"ปวยไปยงโรงพยาบาลแมขาย และเพอสามารถให"บรการผ9"ป วยทบ"าน (Home health care) ตามความ
จ8าเปPนและความพร"อมในการเข"าถ(งโครงสร"างพ$นฐาน แตท$งน$ ต"องมการด8าเนนการเชงกระบวนการ และการบรหารจดการ
เพอให"เกดการปฏบตอยางจรงจง
๗. ใหสถานพยาบาลทกแห= ง ท+% ม+ ร ะบบสารสนเทศสขภาพ และม+ อ ปกรณทางการแพทยอเล8 ก ทรอนกส
ท+%ม+การเช'%อมต=อกบระบบสารสนเทศของโรงพยาบาล โดยเฉพาะโรงพยาบาลขนาดใหญ=และขนาดกลาง ด@าเนน


๖๕

การตามแนวนโยบายและแนวปฏบตในการรกษาความม%นคงปลอดภยของระบบสารสนเทศของหน= วยงานภาค
รฐ ตามทก8า หนดในพระราชกฤษฎกาก8า หนดหลกเกณฑ:และวธการในการท8า ธ.รกรรมทางอเลPกทรอนกส:ภาครฐ พ .ศ.
๒๕๔๙ ซ(งประกอบด"วยการจดท8าแนวนโยบายและแนวปฏบตในการรกษาความมนคงปลอดภยอยางน"อยในเรองตอไปน$
• การเข"าถ(งหรอควบค.มการใช"งานสารสนเทศ
• การจดให"มระบบสารสนเทศและระบบส8ารองของสารสนเทศในสภาพพร"อมใช"งาน และจดท8า แผนเตรยมพร"อม
กรณฉ.กเฉนเพอให"สามารถใช"งานสารสนเทศได"ตามปกตอยางตอเนอง
• การตรวจสอบและประเมนความเสยงด" า นสารสนเทศอยางสม8าเสมอ (รวมถ( งการประเมนความเสยงจาก
ไวรสคอมพวเตอร:)
๘. จดใหม+กลไกในการบรหารจดการหร'อกลไกสนบสนนท+%เหมาะสม เพอขบเคลอนการด8า เนนงานไปส9เป" าหมาย
อยางมประสทธภาพ ประกอบด"วย
• การมกลไกเชงสถาบน (Institutional arrangement) ทเหมาะสม อาท การก8าหนดหนวยงานรบผดชอบทชดเจน
หรอการจดต$งหนวยงานเพอมาขบเคลอนและประสานการด8าเนนงานให"เกดผลในทางปฏบตอยางเปPนร9ปธรรม
• การจดเตรยมบ.ค ลากรทเหมาะสม เรมต$งแต การมผ9"บรหารสารสนเทศระดบส9ง (Chief Information Officer:
CIO)
ในโรงพยาบาล (โดยเฉพาะโรงพยาบาลขนาดใหญและขนาดกลาง) ทรบผดชอบงานด"า นระบบสารสนเทศ
ท$งหมดของโรงพยาบาล ต$งแตการวางแผน การจดสรรทรพยากร การบรหารจดการการด8า เนนงาน และการ
ก8ากบด9แลและตดตามประเมนผล โดยให"มค.ณสมบต ข"อก8าหนด และความรบผดชอบ/อ8านาจหน"าทเชนเดยวกบ
CIO ของภาครฐ นอกจากน$ ควรจดให"มบ.คลากรด"านวศวกรรมชวการแพทย: หรอวศวกร ทจะมารบผดชอบด9แล
บ8าร.งรกษาอ.ปกรณ:การแพทย:อเลPกทรอนกส:ตางๆ ทนบวนจะมการน8ามาใช"ในการบรการผ9"ป วยมากข($น และให"
บ.คลากรท.กระดบมความร9"ค วามสามารถในการใช"เครองมอ/อ.ปกรณ: ICT อยางมประสทธภาพและร9"เ ทาทน
สอดคล"องกบมาตรฐานความร9"ดาน ICT ของบ.คลากรภาครฐในแตละระดบตามทกระทรวง ICT ก8าหนด
"
• การจดให"มโครงสร"างพ$นฐานทางกฎหมายทเหมาะสม อาท กฏหมายเกยวกบการค."มครองข"อม9ลสวนบ.คคล

๖๖


ยทธศาสตรท+% ๗ พฒนาและประย.กต: ICT เพอสนบสน.นการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทเปPนมตรกบ
สงแวดล"อม

=
ICT เป8นพลงขบเคล'อนการพฒนาท+ส@าคญส:การเป8นเศรษฐกจและสงคมส+เข+ยว
%
%
(Green Economy and Society)

๑. ท.กภาคสวนในสงคมมความตระหนกถ(งความส8าคญและบทบาทของ ICT ตอการพฒนา
เศรษฐกจและสงคมทเปP น มตรกบสงแวดล" อ ม (ICT for Green) และมส วนร วมใน
กระบวนการพฒนา
๒. สร"างสภาพแวดล"อมในการพฒนาและใช" ICT ทเปPนมตรกบกบสงแวดล"อม (Green ICT)
เพอลดผลกระทบเชงลบทมตอสงแวดล"อมอนเกดจากการใช"เครองมอและอ.ปกรณ: ICT

๑. เกดนวตกรรมด"าน ICT ทชวยสร"างกระบวนการอน.รกษ:พลงงานและสงแวดล"อมใน
ระดบภาค/ท"องถนทมความเหมาะสม (อยางน"อยไมต8ากวา ๕ นวตกรรมตอป)
๒. เกดข"อก8าหนดหรอโครงการน8ารองทสามารถลดการใช"พลงงานได"อยางเปPนร9ปธรรม
โดยเฉพาะอย างยงทเกยวข" อ งกบ การใช" ร ะบบการจราจรและขนส งอจฉรยะ
(Intelligent Transport System: ITS) การลดการใช" ก ระดาษ การเพมสดส วนการ
ประช.มทางไกลและการท8า งานจากทบ"าน การลงท. นระบบการจ ายไฟฟ" า อจฉรยะ
(Smart grid) และการลงท.นเพอสร"างเมองนาอย9ด"วย ICT (Green city) เปPนต"น
๓. มการส งเสรมการใช" ง านอ. ป กรณ: ICT อย างเปP น มตรกบสงแวดล" อ มในท. ก ข$ น ตอน

ตลอดวฏจกรผลตภณฑ: (ต$ ง แต ข$ น ตอนการออกแบบจนกระทงการก8า จดซาก
ผลตภณฑ:) ได"อยางเปPนร9ปธรรม


๖๗

๗.๑ สนบสนนการน@า ICT มาใชในมาตรการประหยดพลงงานและรกษาส% ง
แวดลอม เพ'%อลดการใชพลงงาน และส=งเสรมการพฒนาอย=างย%งย'น
• สงเสรมงานวจยพฒนา เพอให"เกดนวตกรรม ท$งในร9ปของอ.ปกรณ: เครองมอ หรอระบบ ICT ทน8าไปส9
การลดการใช"พลงงานและรกษาสงแวดล"อมในระยะยาวท$งในระดบองค:กร ท"องถน และระดบประเทศ
• สงเสรมการใช"ระบบการจราจรและขนสงอจฉรยะ (ITS) อยางเปPนร9ปธรรม และสอดคล"องกบ
แผนการพฒนา ITS ในภาพรวมของประเทศ เชน การใช" ITS เพอการจดระบบการจดการ
จราจร เพอการให"ข"อม9ลขาวสารการเดนทาง เพอการบรหารจดการเดนรถสนค"า เพอการจดการ
รถขนสงสาธารณะ และเพอใช"ช8าระคาโดยสารและคาผานทางอตโนมต เปPนต"น
• ออกข"อก8าหนดการลดสดสวนการใช"กระดาษในหนวยงานภาครฐ เพอลดการใช"กระดาษ ท$งใน
การท8างานภายในหนวยงานของรฐ และในการตดตอธ.รกรรมระหวางภาครฐและเอกชน ท$งน$
ให"ส งเสรมการใช"เ อกสารอเลP กทรอนกส: เพอทดแทนการใช" ก ระดาษในการท8า ธ. ร กรรมท. ก
ประเภท ยกเว"นประเภททพระราชบญญตวาด" วยธ.รกรรมทางอเลPก ทรอนกส: พ.ศ. ๒๕๔๔,
๒๕๕๐ ตราเปPนข"อยกเว"นไว"
• ออกข"อก8าหนดการเพมสดสวนการประช.มทางไกลและการท8างานจากทบ"านผานเครอขาย ICT
เพอลดการเดนทางท$งในการท8างานภายในหนวยงานของรฐ และจากการตดตอธ.รกรรมระหวาง
ภาครฐและเอกชน ท$งน$ภายใต"บทบญญตของกฎหมายหรอกฎระเบยบทเกยวข"อง
• รณรงค:การจดระบบการท8า งานทมความยนหย.นของเวลาและสถานทท8า งานท$งภาครฐและ
เอกชน ให"สามารถท8า งานจากทไหนกPได"ในลกษณะ Mobilework/Telework ผานระบบ ICT
ทหนวยงานจดหาหรอสนบสน.นให"ตามความเหมาะสม
• สนบสน.น การลงท.น ระบบการจายไฟฟ" า อจฉรยะ (Smart grid) เพอสงเสรมการใช" พลงงาน
หม.นเวยนอยางเปPนร9ปธรรม พร"อมท$งสามารถเพมประสทธภาพในการตรวจสอบ ควบค.ม
วางแผนการลดการใช"พลงงานไฟฟ"า และเพมประสทธภาพการสงจายกระแสไฟฟ"าได"อยางยงยน
• สนบสน.นการพฒนาเมองนาอย9ทเปPนมตรกบสงแวดล"อม (Green city) ด"วยการประย.กต:ใช" ICT
เพอสร"างความสมบ9รณ:ของระบบเมอง เพมค.ณภาพชวต ลดการใช"พลงงาน และลดการปลด
ปลอยกŽาซเรอนกระจก เชน การออกแบบ กอสร"าง และควบค.มอาคารบ"านเรอนอจฉรยะด"วย
ICT การวางผงเมองทผสมผสานระบบนเวศน: ตลอดจนการออกแบบและควบค. ม ระบบ
โครงสร"างพ$นฐานทมประสทธภาพและสามารถรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงภ9มอากาศ
หรอภยทางธรรมชาตได"

๖๘


๗.๒ ส= งเสรมการสรางความตระหนกเก+%ย วกบส% งแวดลอมในทกข,น ตอนตลอด
วงจรช+วต (Life Cycle Assessment: LCA) ของผลตภณฑ ICT
• จดท8า ระเบยบการออกแบบเชงนเวศเศรษฐกจสนค" า ICT (ICT EcoDesign Requirement)
ทพจารณาตลอดวฏจกรชวตของผลตภณฑ: เพอพฒนาการออกแบบผลตภณฑ: ICT ให"ให"มผล
ตอการเพมศกยภาพในการผลต ลดต"นท.นและลดการใช"ทรพยากรในแตละข$นตอนการผลต
โดยเน" น การใช" ท รพยากรอย างมประสทธภาพส9 ง ทส. ด ป" องกนการส9 ญ เสยทรพยากรโดย
ไมจ8าเปPน และลดผลกระทบตอสงแวดล"อมไปพร"อมๆกน โดยทค.ณภาพของผลตภณฑ:ไมด"อย
ไปกวาเดมรวมท$งสร"างความตระหนกแกท$งผ9"ผลตและผ9"บรโภคตามหลกการพ$นฐานของการท8า
ICT EcoDesign คอ หลกการ 4R ในท.กชวงของวฏจกรผลตภณฑ: ICT ได"แก การลดการใช"
ทรพยากรและพลงงาน (Reduce) การใช"ซ8$า (Reuse/Repeat) การน8ากลบมาใช"ใหม (Recycle)
และการซ อมบ8า ร. ง (Repair) ในท. ก อ. ป กรณ: ICT เพอส งเสรมให" ท. ก ภาคส วนท$ ง ผ9" ผ ลตและ
ผ9"บรโภคมสวนรวมในการชวยลดการใช"ทรพยากรธรรมชาต และลดมลพษอนเนองมาจากการ
ผลตและการใช"ผลตภณฑ: ICT ได"อยางยงยน
• พฒนาระบบการใช"ฉลากสงแวดล" อม (Eco-Label) ส8า หรบสนค"า ICT ทผลตในประเทศไทย
เพอแสดงสมรรถนะด"านสงแวดล" อม ปรมาณการใช" ท รพยากร ตลอดจนต" นท. นการท8า ลาย
สงแวดล"อ มตอหน วยผลตภณฑ: ใ นตลอดวฏจกรชวต (LCA) ตลอดจนประชาสมพนธ: และ
สร"างความตระหนกแกประชาชนถ(งประโยชน:ของการพจารณาฉลากสงแวดล"อมกอนการตดสน
ใจซ$อผลตภณฑ: ICT
• สร"างความร9" ความเข"าใจ และความตระหนกถ(งผลกระทบของ ICT ตอสงแวดล"อม เพอปล9กฝง
การใช"งาน ICT อยางพอเพยงและเหมาะสม โดยเฉพาะอยางยงในกล.มเดPกและเยาวชน
• ก8าหนดเงอนไขการจดซ$อสนค"าและบรการด"าน ICT ของภาครฐ ให"ต"องมการพจารณาเงอนไข
ด"านความยงยนตอสงแวดล"อม เชน การเลอกใช"วสด.ทเปPนมตรกบสงแวดล"อม มสวนผสมของ
วสด.รไซเคล มการออกแบบทงายตอการจดการซากเมอหมดอาย.การใช"งาน มอาย.การใช"งาน
ยาวนานใช"พลงงานอยางค."มคา มระบบการจดการหรอก8าจดซากผลตภณฑ:มให"สงผลกระทบตอ
สงแวดล"อมอยางมประสทธภาพ สมรรถนะการจดการด"านสงแวดล"อมขององค:กร และบรรจ.
ภณฑ: หรอมการรบรองตามมาตรฐานสงแวดล"อมทได"รบการยอมรบ เปPนต"น
• สงเสรมการด8าเนนงานและตอยอดแผนย.ทธศาสตร:การจดการซากผลตภณฑ:เครองใช"ไฟฟ"าและ
อเลPกทรอนกส: (e-Waste) เชงบ9รณาการของกรมควบค.มมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาต
และสงแวดล"อม โดยจดให"มระบบการคดแยกและเกPบรวบรวมซาก e-Waste อยางบ9รณาการ
สามารถหม. น เวยนน8า กลบมาใช" ใ หม หรอรไซเคลได" และสามารถจดการซาก e-Waste
เชงบ9รณาการอยางมประสทธภาพและประสทธผลทวประเทศได" ท$ง น$ ให" ด8า เนนการสร" าง


๖๙

ความร9"ความเข"าใจแกสาธารณชน ถ(งแนวปฏบตในการจดการ e-Waste ดงกลาวด"วย เพอ
สงเสรมความรวมมอจากท.กภาคสวนและสร"างการมสวนรวม

๗.๓ ส=งเสรมการใช ICT อย=างม+ประสทธภาพดานพลงงานส:ง (Energy efficient) และ
ใหความส@าคญกบการเพ%มประสทธภาพการใชพลงงานของระบบและ/หร'ออปกรณ ICT
• สร"างแรงจ9งใจทเหมาะสม ภายใต"โครงการสนบสน.น “ศ9นย:ข"อม9ลสเขยว” (Green data center)
เพอกระต."นการพฒนาประสทธภาพและลดการใช"พลงงานภายในศ9นย:ข"อม9 ล ให" มค าการใช"
พลงงานอยางมประสทธภาพ (PUE) ต8ากวา ๑.๕ ภายในป พ.ศ. ๒๕๖๓
• สงเสรมและสนบสน.นการรวมศ9นย:การจดเกPบและการประมวลผลข"อม9ล (Data center) เข"าไว"
ด"วยกน เชน การใช"เซร:ฟเวอร:ทางกายภาพตวเดยวกนในการท8า เปPนเซร:ฟเวอร:ส8า หรบงาน
หลายประเภท (Server virtualization) เปPนต"น
• สนบสน.นการใช" และ/หรอการจดซ$ออ.ปกรณ: ICT ทประหยดพลงงาน เชน การใช"โน"ตบ.Žคแทน
PC เปPนต"น
• สนบสน.นการก8าหนดมาตรฐานขดจ8ากดข$นต8าของสมรรถนะด"านประสทธภาพการใช"พลงงาน
และเปPนมตรกบสงแวดล"อมของอ.ปกรณ: ICT เพอเปPนมาตรฐานในการตรวจสอบสนค"า ICT ท
วางขายในท"องตลาด อยางเทาเทยมและเปPนธรรม รวมถ(งการปรบปร.งนโยบาย กฎหมายหรอ
กฎระเบยบเพอคดกรองสนค"า ICT ทน8าเข"าจากตางประเทศโดยก8าหนดให"สนค"าทน8าเข"าจะต"อง
มศกยภาพด"านพลงงานส9ง

๗.๔ จดท@า ระบบสารสนเทศดานพลงงาน ส% งแวดลอม และทรพยากรธรรมชาต
โดยม+ขอม:ลท+%ทนสมยเป8นปจจบน (Real time) ม+ระบบการจดการสาธารณภยท+%ครบวงจร
ตลอดจนส=งเสรมการม+ส=วนร=วมและการเขาถ<งสารสนเทศของภาคประชาชนและธรกจ
• พฒนาระบบสารสนเทศด"านพลงงาน สงแวดล"อม และทรพยากรธรรมชาต ทสามารถแสดงให"
เหPนถ(งข"อม9ลภาพรวมของระบบนเวศไทยทวประเทศได"สมบ9รณ:แบบเวลาจรง (Real time) ซ(ง
เชอมโยงกบระบบสารสนเทศภ9 ม ศาสตร: (Geographical Information System: GIS) ทม
มาตรฐานสากลบนโครงสร"างพ$นฐานสารสนเทศหลกของเครอขายสอสารข"อม9 ลทเชอมโยง
หนวยงานภาครฐ (Government Information Network: GIN) เพอการบ9รณาการฐานข"อม9ลจาก
ท.กหนวยงานทรบผดชอบข"อม9ล แต ละประเภท ให"ส ามารถใช"รวมกนได" พร"อมท$งมร9ป แบบ
การน8า เสนอข" อ ม9ล ตอสาธารณะทหลากหลายเพอให" ป ระชาชนและภาคธ. ร กจท. ก ภาคส วน
สามารถเข"าถ(งและน8าไปใช"ประโยชน:ได"อยางทวถ(ง

๗๐


• จดท8าระบบสารสนเทศและการสอสารเพอการจดการสาธารณภย โดยครอบคล.มท.กพ$นทโดย
เฉพาะบรเวณพ$ น ทเสยงภย ซ( งรวมถ( ง ต$ ง แต การใช" ICT ในการจดท8า แบบการพยากรณ:
(Prediction modeling) การใช" ICT ในการตรวจและตดตามสภาวะแวดล"อม การสร"างระบบ
เตอนภยอเลPกทรอนกส:ใ ห"กบสาธารณะและผ9"ท อาจได"รบผลกระทบ การวางแผนในสภาวะ
ฉ. กเฉน (Emergency planning) ระบบเตอนภยททนการณ: (Real time warning) ระบบการ
จดการก9"ภยและการแก"วกฤต (Dispatching and crisis management) และระบบประเมนความ
เสยหาย (Damage assessment) จากผลกระทบทเกดข($นตอเศรษฐกจ สงคม และสงแวดล"อม
(Impact assessment)
• สงเสรมการจดต$งเครอขายสงคม (Social media) ภาคประชาชน เพอสงเสรมการมสวนรวมและ
สร"างความตระหนกของประชาชนตอการอน.รกษ:พลงงาน สงแวดล"อม และทรพยากรธรรมชาต
โดยทประชาชนสามารถใช"เปPนชองทางในการรบและสงข"อม9ลพ$นฐาน แจ"งและกระจายการเตอน
ภย ตลอดจนเพอการตรวจสอบและตอต"านภาคการผลตทไมเปPนมตรตอสงแวดล"อม


(หน"าวาง)

๗๑


๓

ปจจยแหงความสาเรจ

๗๑

๗๒


จากประสบการณในการจดทากรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศฉบบท ๑ (IT2000) และ
ฉบบท ๒ (IT2010) ได(เป)นทประจกษแล(วว,า ในการผลกดนนโยบายดงกล,าวไปส/,การปฏ1บต1จะเกยวข(องกบ
ท4กหน,วยงาน ไม,จากดอย/,แต,กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการส7อสารเท,าน8น โดยการดาเน1นการตาม
กรอบนโยบายฯ จะส, ง ผลกระทบอย, า งกว( า งขวางต, อ การพฒนารายสาขา มกล4, ม ผ/( ม ส, ว นได( เ สย
(Stakeholders) ครอบคล4 ม ต8 ง แต, ภ าครฐ ภาคเอกชน ครวเร7 อ น ไปจนถK ง ป จเจกบ4 ค คล และโดยเหต4 ท
เทคโนโลยสารสนเทศและการส7อสาร เป)นเทคโนโลยทมพฒนาการไปอย,างรวดเร)วมากท8งในระดบประเทศ
และในระดบโลกการตอบสนองต,อความเปลยนแปลงท8งในเช1งบวกและเช1งลบจKงต(องการองคกรกากบและ
ส,งเสร1มทมระบบบร1หารจดการทมประส1ทธ1ภาพ มบ4คลากรทมความร/(ความสามารถ มข(อม/ลททนสมย
ตลอดจนมการตดส1นใจทรดก4ม สามารถรองรบปจจยทหลากหลายได(
ด(วยเหต4น8 ในการดาเน1นงานเพ7อให(บรรล4วตถ4ประสงคและเป( าหมายทกาหนด และทาให(ว1สย
ทศนของกรอบนโยบายฉบบน8เป)นความจร1งขK8นได( จKงต(องมการกาหนดเง7อนไขการพฒนาทสาคญหลาย
ประการโดยเง7อนไขเหล,าน8เป)นส1งทได(จากการเรยนร/( และสงสมมาจากประสบการณของสงคมทผ,านมา
ในช,วงของกรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการส7อสารฉบบก,อนๆ ทพบข(อจากดในการพฒนา ซKงม
ผลทาให(การนานโยบายไปส/,การปฏ1บต1ไม,บรรล4มรรคผลเท,าทควร ดงน8น กรอบนโยบาย ICT2020 จKงได(
กาหนดเง7อนไขทถ7อเป)นปจจยแห,งความสาเร)จของการพฒนาดงน8
๑. ผ/(บ ร1หารประเทศต(องมเจตนารมณทางการเม7 องทแน, ว แน, (Strong political will) โดย
ฝ,ายบร1 หารฯ ต(องส7อสารต,อสาธารณะอย, างชดเจนว, าการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการส7อสาร
เป)นวาระแห,งชาต1ทต(องให(ความสาคญ เน7องจากเป)นป จจยพ78นฐานของก1จกรรมทางเศรษฐก1จและสงคม
ทจะนาไปส/,การพฒนาขดความสามารถในการแข,งขนทางเศรษฐก1จ การค(า และอ4ตสาหกรรม อกท8งยก
ระดบความก1นดอย/,ด ค4ณภาพชว1ต และสามารถนาไปส/,ความเสมอภาคของของประชาชนในสงคม โดยรฐจะ
ดาเน1นการด(วยกลไกทางนโยบายและมาตรการทเหมาะสมโดยเร,งด,วน เพ7อให(ประชาชนและภาคธ4รก1จ
ทวประเทศสามารถเข(าถKงและใช(ประโยชนจากโครงสร(างพ78นฐานสารสนเทศทมค4ณภาพ มนคงและปลอดภย
ได(อย,างทวถKงและมประส1ทธ1ภาพ ด(วยความเข(าใจทว,าประเทศทพฒนาแล(วได(นบ ICT เป)นเศรษฐก1จใหม,
ของโลกม1ใช,เป)นเพยงธ4รก1จการค(าเท,าน8น
๒. ต(องจดให(มโครงสร(างของภาวะการนาและการกากบด/แลการขบเคล7อนวาระแห,งชาต1ด(าน
เทคโนโลยสารสนเทศและการส7อสารของประเทศทชดเจนและปฏ1บต1ได(จร1ง (Leadership and governance
structure of national ICT agenda) การนาการขบเคล7 อนต( องมาจากผ/( บร1 ห ารส/ งส4 ดของประเทศ โดยม
รายละเอยดของการดาเน1นงานดงน8
• ปรบปร4งโครงสร(าง องคประกอบ และอานาจหน(าทของของคณะกรรมการเทคโนโลย
สารสนเทศและการส7 อสารแห, ง ชาต1 ทมนายกรฐมนตรเป) น ประธาน โดยให( ค ณะ
กรรมการประกอบด(วย รฐมนตรว,าการกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการส7อสาร


๗๓

เป)นรองประธาน และอย,างน(อยให(มรฐมนตรจากกระทรวงทเกยวข(อง และผ/(บร1หาร
ส/งส4ดของหน,วยงานหลกด(านการวางแผนและการบร1หารจดการภาครฐ เป)นกรรมการ
ดงน8 กระทรวงการคลง กระทรวงอ4 ต สาหกรรม กระทรวงพาณ1 ช ย กระทรวง
ว1ท ยาศาสตรและเทคโนโลย กระทรวงศK ก ษาธ1 ก าร กระทรวงแรงงาน กระทรวง
มหาดไทย กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงสาธารณส4 ข และกระทรวง
วฒนธรรม สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐก1จและสงคมแห,งชาต1 สานกงบ
ประมาณ สานกงาน ก.พ. และให(มตวแทนองคกรภาคเอกชน และภาคประชาชน ใน
ลกษณะผ/(ทรงค4ณว4ฒ1ทเป)นทยอมรบทวไป ร,วมเป)นกรรมการด(วย
• ให(คณะกรรมการเทคโนโลยสารสนเทศและการส7อสารแห,งชาต1 มอานาจหน(าทในการ
กาหนดนโยบายและท1 ศ ทางการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการส7 อสารของ
ประเทศ รวมถKงกากบด/แลการดาเน1นงานตามนโยบายทกาหนด โดยคณะกรรมการฯ
ควรมการประช4มเพ7อต1ดตามความก( า วหน( า และพ1จ ารณาแนวนโยบาย มาตรการ
กฎหมาย หร7อกฎระเบยบทจาเป)น อย,างสมาเสมออย,างน(อยไตรมาสละ ๑ คร8ง
• ให(มหน,วยงานในกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการส7อสาร ทาหน(าทเป)นสานก
ผ/(บร1หารสารสนเทศของรฐ (Government Chief Information Office: GCIO) และเป)น
หน, ว ยงานธ4 ร การ (Secretariat) ของคณะกรรมการเทคโนโลยสารสนเทศและการ
ส7อสารแห,งชาต1 โดยมหน(าทความรบผ1ดชอบหลกค7อเป)นหน,วยงานกลางด(าน ICT ของ
ภาครฐในการผลกดนวาระด(าน ICT ของประเทศ รวมถKงการจดทานโยบายและแผน
แม,บท ICT การกากบด/แลและผลกดนแผนส/,การปฏ1บต1 และต1ดตามประเม1นผล หน,วย
งานน8ควรเป)นหน,วยงานทมความคล,องตวในการดาเน1นงาน ต(องสามารถประสานกบ
ท4กภาคส,วนทเกยวข(องอย,างมประส1ทธ1ภาพ เพ7อให(เก1ดการพฒนาแบบบ/รณาการ
• ให(มหน,วยงานทรบผ1ดชอบงานทมความสาคญเช1งย4ทธศาสตรทสาคญ ได(แก,
๑. งานด( า นความมนคงในโลกไซเบอร (National Cyber Security Council) ซKงเป)น
ประเด)นทมความสาคญต,อความมนคงของประเทศ เน7องจากภยทมากบระบบเคร7อ
ข, า ยอ1 น เทอรเน) ต น8 น นบวนจะทวความร4 น แรงมากย1 งขK8 น ด( ว ยว1 ว ฒนาการของ
เทคโนโลยโดยหน,วยงานน8จะทาหน(าทเป)นหน,วยศKกษาว1จยเพ7อเสนอแนวทางด(าน
ความมนคงปลอดภยของระบบสารสนเทศทเหมาะสม เพ7 อให( ค ณะกรรมการ
เทคโนโลยสารสนเทศและการส7อสารแห,งชาต1ให(ความเห)นชอบและกาหนดเป)น
นโยบายต,อไป นอกจากน8ยงมหน(าทพฒนาบ4คลากรหร7อถ,ายทอดความร/เกยวกบการ
(
ดาเน1นงานด(านความมนคงปลอดภยของระบบสารสนเทศแก,หน,วยงานท8งภาครฐ
และภาคเอกชน และประสานการดาเน1นงานกบหน,วยงานต,างๆ โดยเฉพาะหน,วย
งานทเกยวกบโครงสร( า งพ78 น ฐานสา คญของประเทศของประเทศ (Critical
infrastructure) เช,น กล4,มพลงงาน การเง1น สาธารณ/ปโภค โทรคมนาคมและการ

๗๔


ส7อสาร เป)นต(น เพ7อให(เก1ดการปฏ1บต1ตามนโยบาย แนวทาง และมาตรฐานทกาหนด
หน,วยงานน8ไม,ควรดาเน1นงานภายใต(ระบบราชการ ท8งน8 เพ7อให(เก1ดความคล,องตว
และสามารถสรรหาบ4คลากรทมความร/ความสามารถและมค4ณสมบต1เหมาะสมมาร,วม
(
ปฏ1บต1งานได(
๒. งานบร1การเทคโนโลยสารสนเทศภาครฐ (Government Information Technology
Services) ซKงหน,วยงานทด/แลงานด(านน8จะทาหน(าทเป)นผ/(บร1หารเทคโนโลยของ
ภาครฐ (Government Chief Technology Officer) รบผ1 ด ชอบด/ แ ลเร7 องการ
ออกแบบสถาป ตยกรรมของระบบ ICT ของภาครฐโดยรวม รวมท8 ง กาหนด
มาตรฐานทจาเป)นเพ7อให(ข(อม/ลทอย/,ต,างระบบกนสามารถใช(งานร,วมกนและแลก
เปลยนข(ามระบบได( อนจะนาไปส/,บร1การเช1งบ/รณาการ นอกจากน8ยงมหน(าทให(
บร1การทปรKกษาด(านระบบงาน ICT แก,หน,วยงานภาครฐอ7นๆ และพฒนาระบบงาน
กลางทท4กหน,วยงานสามารถใช(ร,วมกนได( ท8งน8 เพ7อลดความซ8าซ(อนของการลงท4น
ในการดาเน1นงาน ควรเป1ดโอกาสให(ภาคเอกชนเข(ามามส,วนร,วมดาเน1นงานให(มาก
ทส4ดโดยใช(กลไก PPP (Public Private Partnership) โดยอาจทางานร,วมกบสภา
ICT ซKงเป)นองคกรทเป)นตวแทนของผ/(ประกอบการในอ4ตสาหกรรม ICT ทกาลงอย/,
ในระหว,างการจดต8งขK8น
• ให(มกลไกในการประสานเช7อมโยงงานของคณะกรรมการเทคโนโลยสารสนเทศและ
การส7อสารแห,งชาต1 กบคณะกรรมการระดบชาต1อ7นๆ ทด/แลรบผ1ดชอบงานทเกยวข(อง
และควรต(องประสานเช7อมโยงกบงานของคณะกรรมการฯ อาท1เช,น คณะกรรมการ
ธ4รกรรมทางอ1เล)กทรอน1กส คณะกรรมการนโยบายเศรษฐก1จสร(างสรรคแห,งชาต1 คณะ
กรรมการก1จการโทรคมนาคมแห,งชาต1 (กทช.) และคณะกรรมการก1จการกระจายเสยง
ก1จ การโทรทศนและก1 จการโทรคมนาคมแห, ง ชาต1 (กสทช.) ทกาลงอย/,ระหว, างการ
ดาเน1นการจดต8งขK8นตามกฎหมาย เป)นต(น ท8งน8 เพ7อให(การขบเคล7อนภารก1จและงาน
ในภาพรวมมความเป)นเอกภาพ และเก1ดความค4(มค,าในการใช(ทรพยากรของประเทศ
๓. ต(องจดให(มกลไกในการประสานการทางานข(ามหน,วยงานทมประส1ทธ1ภาพ เพ7อให(เก1ดการ
บ/รณาการในแนวราบ อนจะนาไปส/,การจดบร1 การแบบไร(ตะเข)บ (Seamless) ทคานKงถKง ผ/(รบบร1ก ารเป)น
ศ/นยกลาง และมการใช(ทรพยากรของประเทศอย, างค4(ม ค, า ลดความซ8า ซ( อน โดยมรายละเอยดของการ
ดาเน1นงานดงน8
• ให(ม สภา CIO ภาครฐ (Government CIO Council) ซK งมสมาช1 ก ประกอบด( ว ย CIO
จากท4 ก กระทรวง มผ/( บ ร1 ห ารสารสนเทศของรฐ (Government Chief Information
Officer) เป)นประธาน โดยให( ส ภาฯ เป) นกลไกทจะทาให( เ ก1 ดการประสานงานข( า ม


๗๕

กระทรวง และเก1ดการบ/รณาการในแนวราบ อนจะนาไปส/,การจดบร1การแบบไร(ตะเข)บ
(Seamless)ทคานKงถKงผ/(รบบร1การเป)นศ/นยกลาง
• ให(สานกผ/(บร1หารสารสนเทศของรฐ (Government Chief Information Office: GCIO)
เป)นหน,วยงานกลางและจดกลไกในการประสานงานข(ามหน,วยงาน โดยทางานร,วมกบ
สภา CIO ภาครฐ และ/หร7อ CIO ของหน,วยงานภาครฐ โดยให(กาหนดตวช8วดทสะท(อน
ถK ง ผลของการดาเน1น งานดงกล, า วในคารบรองการปฏ1 บต1 ง านเพ7 อใช( ป ระกอบการ
ประเม1นผลการดาเน1นงานประจาปของหน,วยงาน
• ให(สานกผ/(บร1หารสารสนเทศของรฐ (Government Chief Information Office: GCIO)
จดให(มกลไกการทางานร,วมกนระหว,างสานกงบประมาณ สภา CIO ภาครฐ และ/หร7อ
CIO ของหน,วยงานภาครฐ และ GCIO ในการจดทาและพ1จารณางบประมาณด(าน ICT
เพ7อให(การจดสรรงบประมาณมประส1ทธ1ภาพ มการบ/รณาการ ลดความซ8า ซ(อน และ
ใช(จ,ายงบประมาณอย,างค4(มค,า โดยจดเวทให(มการหาร7อกบตวแทนองคกรผ/(ประกอบ
การ (สภา ICT) ตามความเหมาะสม ท8 ง น8 ให( คานK ง ถK ง หลกธรรมาภ1 บ าล (Good
governance) ในการบร1หารจดการ
๔. ให( สา นกผ/( บ ร1 ห ารสารสนเทศของรฐ (Government Chief Information Office: GCIO)
กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการส7อสาร รบผ1ดชอบการจดทาแผนแม,บทเทคโนโลยสารสนเทศและ
การส7อสารฯ ๒ ฉบบ แต,ละฉบบครอบคล4มระยะเวลา ๕ ป ในช,วงเวลาของกรอบนโยบายฯ ฉบบน8 ท8งน8
ในแผนแม,บทฯ ควรกาหนดย4ทธศาสตรทมรายละเอยดเช1งลKก รวมท8งแผนงาน โครงการ และกลว1ธในการ
ต1ดตามประเม1นผล พร(อมท8งระบ4ตวช8วดทชดเจน โดยมท1ศทางการพฒนาทสอดคล(องกบแนวทางทกาหนด
ในกรอบนโยบายฯ ท8งน8 เม7อครบกาหนดครKงทางของกรอบนโยบายฯ (ประมาณป พ.ศ. ๒๕๕๘) ควรจดให(ม
การประเม1น เพ7อต1ดตามความก(าวหน(าของการดาเน1นงานด(วย ซKงผลทได(จากการประเม1นน8 จะได(นาไปใช(
ในการพ1จารณาปรบปร4งระบบการบร1หารจดการ หร7อปรบกรอบนโยบาย และ/หร7อแผนแม,บทฯ ให(มความ
เหมาะสมและสอดคล(องกบสภาวการณต,อไป

๗๖

(หน(าว,าง)



๔ ภาคผนวก

๗๗

๗๘


(หนาวาง)


๗๙

กระบวนการจดทากรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓
ปจจยนาเขา (Input)
ทบทวนนโยบาย กฎหมาย และแผนการพฒนา
ระดบชาต*ของประเทศไทยในด0านต1าง ๆ

ท*ศทางของแผนพฒนาเศรษฐก*จ และ
สงคมแห1งชาต* ฉบบท ๑๑ และว*สยทศน7
๒๕๗๐
กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ ระยะ
พ.ศ. ๒๕๔๔-๒๕๕๓ ของประเทศไทย
(IT 2010)
รฐธรรมนB ญ กรอบนโยบาย กฎหมายอนๆ
ทเกยวข0อง

การศGกษาบร*บทของเศรษฐก*จ
และสงคมไทยป ๒๐๒๐
การศGกษาแนวโน0มเทคโนโลย (Technology
Trends) ด0าน Hardware, Software และ
Communications & Networks
(ม.ค.-เม.ย. ๒๕๕๑)

กระบวนการ (Process)

ผลท'(ไดรบ (Output)

กระทรวง ICT ร1วมกบ กระทรวงว*ทยาศาสตร7ฯ จดทา
ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓
จดตDงคณะทางานจดทากรอบนโยบายฯ
ศGกษาทบทวนนโยบาย/แผนระดบชาต*
ในด0านต1างๆ ของประเทศไทย
ประเม*นสถานการณ7ปจจJบนทเกยวกบการพฒนา การ
ผล*ต และการประยJกต7ใช0 ICT ของประเทศไทย รวมถGง
การเปลยนแปลงโครงสร0าง/สถาบนทเกยวข0อง
การประชJมระดมความค*ดเหLนผBเ0 ชยวชาญระดบสBง
“อนาคตของประเทศไทยในป ๒๐๒๐: นยต1อการ
พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร”
[พย.-ธค.๕๒ รวม ๘ กลJม]
1

ภาพนอนาคต และประเดLน ท0าทายต1างๆ
ของประเทศไทยใน 10 ป รวมถGงบทบาท
ของ ICT ต1อประเทศไทยซGงควรบรรจJ อยB1
ในกรอบนโยบายฯ

การประชJมระดมความค*ดเหLนผBเชยวชาญระดบสBง:
0
“ประเดLนท0าทายต1อการขบเคลอน ICT ของประเทศไทย
ในระยะ 10 ป (Grand Challenges Thematic Session)”
[ก.พ.-เม.ย.๕๓ รวม ๕ กลJม]
1

ท*ศทาง เป0 าหมาย และยJทธศาสตร7เพอขบ
เคลอนการพฒนา ICT ในด0านต1างๆ เช1น
ด0านเศรษฐก*จ ความเท1าเทยมของสงคม
ควมยงยนของส*งแวดล0อม การพฒนา
อJตสาหกรรม ICT เปLน ต0น

ประชJมคณะทางานและผBทรงคJณวJฒ* เพอร1างกรอบ
0
นโยบายฯ จดทาว*สยทศน7 พนธก*จ ยJทธศาสตร7
(เมย.-พ.ค. ๕๓)

(ร1าง) กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ.
๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย

การประชJมระดมความค*ดเหLน ต1อ (ร1าง) กรอบ
นโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ
ประเทศไทยระยะ พ.ศ. 2554-2563 (ICT2020)
[ม*.ย.-ก.ค..๕๓ รวม ๑๐ กลJม]
1
ประชJมคณะทางานปรบปรJงแก0ไข
(ร1าง) กรอบนโยบายฯ
ประชJมรบฟงความค*ดเหLน สาธารณะ ๕ ภBมภาค
*
(๖-๑๑ ส.ค. ๕๓)
นาเสนอกรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและ
การสอสาร ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของ
ประเทศไทย ต1อกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศ
และการสอสาร และคณะกรรมการเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารแห1งชาต*
นาเสนอกรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและ
การสอสาร ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของ
ประเทศไทย ต1อคณะรฐมนตร

กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ
และการสอสาร ระยะ
พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย
(๒๒ มนาคม ๒๕๕๔)

๘๐


น, ยามศพท0ท'(เก'ยวของ
(
คาศพท0

ความหมาย

Assistive technology

เทคโนโลยส*งอานวยความสะดวก เปLนเทคโนโลยทมJ1งพฒนาคJณภาพชว*ตคนพ*การ ให0พ0น
จากอJปสรรคททาให0คนพ*การ มสมรรถนะ ทด0อยกว1าคนปกต* ทDงในด0าน การดาเน*นชว*ต
ประจาวน การศGกษา และการประกอบอาชพ ฯลฯ
[ทมา: ศ)นย*เทคโนโลยอ+เล,กทรอน+กส*และคอมพ+วเตอร*แห0งชาต+
http://www.nectec.or.th/atc/history_t.php]

Backbone

โครงข1ายการสอสารทเปLนเส0นทางหลกสาหรบการรบส1งข0อมBลจานวนมากด0วยความเรLวสBง
มหน0าทเชอมต1อโครงข1ายต1างพDนท หรอโครงข1ายขนาดเลLกเข0าด0วยกน
[ทมา: สรBปจากการศDกษาแนวโนFมการพGฒนาเทคโนโลยโครงสรFางพIนฐานสารสนเทศเพอ
ประกอบการจGดทLากรอบนโยบาย ICT2020 ]

Bioinformatics

ชวสารสนเทศศาสตร7 เปLนการนาเทคโนโลยคอมพ*วเตอร7เข0ามาใช0กบงานทางด0านชวว*ทยา
โมเลกJล (Molecular biology) ซGงช1วยในการเกLบรวบรวม ว*เคราะห7 คานวณ ประเม*น และ
แปลผลข0อมBล จากเครอข1ายสารสนเทศ สามารถใช0ข0อมBลด0าน Bioinformatics เพอทานาย
ผลการทดลองทอาจจะเก*ดขGDน ทาให0สามารถดBแนวโน0มทจะเก*ดขGDนก1อนการศGกษาว*จยใน
ห0องปฏ*บต*การ ทาให0ประหยดเวลาในการศGกษาว*จย สามารถจดการกบข0อมBลทมจานวน
มหาศาลและมความซบซ0อน และนามาประยJกต7ใช0กบการศGกษาว*จยได0หลากหลาย เช1น
ใช0ทานายตาแหน1งของสารพนธJกรรมว1าตาแหน1งใด มหน0าทอะไร ใช0หาความแตกต1างของ
สารพนธJกรรมของส*งมชว*ตชน*ดต1างๆ เปLนต0น
[ทมา: http://www.biomed.in.th/bioinformatics/]

Broadband

เทคโนโลยการสอสารผ1านเครอข1ายอ*นเทอร7เนLตความเรLวสBง ทสามารถรบส1งข0อมBลจานวน
มากผ1านสอใช0สาย เช1น เคเบ*ลใยแก0วนDาแสง สายเคเบ*ลทว สายโทรศพท7 (DSL) หรอสอ
ไร0 ส ายเช1 น 3G, 4G/ LTE และ WiMAX โดยความเรL ว ของการรบส1 ง มB ล ตามทกรอบ
นโยบาย ICT 2020 กาหนดนDนจะอยB1ท ๗๖๘ ล0านบ*ตต1อว*นาทซGงเปLนความเรLวขDนตา ไป
จนถGง ๑๐๐ ล0านบ*ตต1อว*นาทขGDนไป ซGงเปLนบร*การอ*นเทอร7เนLตความเรLวสBงมาก หรอ Ultra
Broadband


คาศพท0

๘๑

อนGง กรอบนโยบาย ICT2020 นDอ0างอ*ง ชDนความเรLวของการรบส1งข0อมBล (Broadband
Speed Tiers) ตามท Federal Communications Commission แห1งประเทศสหรฐอเมร*กา
กาหนดไว0 ซGง แบ1งออกเปLนทDงหมด ๗ กลJ1ม (Tiers) ได0แก1
1st Generation Data
- 200 kbps to 768 kbps
Basic Broadband Tier 1 - 768 kbps to 1.5 Mbps
Broadband Tier 2
- 1.5 Mbps to 3 Mbps
Broadband Tier 3
- 3 Mbps to 6 Mbps
Broadband Tier 4
- 6 Mbps to 10 Mbps
Broadband Tier 5
- 10 Mbps to 25 Mbps
Broadband Tier 6
- 25 Mbps to 100 Mbps
Broadband Tier 7
- Greater than 100 Mbps
[ทมา: สรBปจากเอกสารประกอบการประชBมระดมความค+ดเห,นเพอการจGดทLานโยบาย ICT 2020
ในยBทธศาสตร*การพGฒนาโครงสรFางพIนฐานสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย ๑๙-๒๐
มนาคม ๒๕๕๓ ]

Cloud computing

การให0บร*การประมวลผลแบบคลาวด7 เก*ดจากแนวค*ดการให0บร*การโดยใช0ประโยชน7จาก
โครงสร0างพDนฐานไอทททางานเชอมโยงกน โดยมเซ*ร7ฟเวอร7มากมายทางานสอดประสาน
เปLนหนGงเดยวกน เพอให0บร*การแอพพล*เคชนต1างๆ มข0อดคอลดความซบซ0อนยJ1งยากของ
ผBต0องการใช0บร*การ อกทDงยงช1วยประหยดพลงงานและลดค1าใช0จ1าย เพราะคลาวด7 คอมพ*ว
0
ต*Dง ทางานผ1า นเทคโนโลยเสมอน (Virtualization) ระบบจG งไม1 ไ ด0ถBก จากดในเรองของ
สมรรถนะและขดความสามารถของการใช0ระบบประมวลผลจากระบบต1าง ๆ ทาให0เก*ดการ
บร* ก ารหลายๆ อย1 า ง เช1 น การประชJ ม ผ1 า นอ* น เทอร7 เ นL ต Web conferencing, Online
meetings ผB0ใช0งานอาจอยB1ในห0องเดยวกน หรอห1างไกลกนคนละซกโลกกLได0 การประมวล
ผลแบบคลาวด7 สามารถแบ1งออกเปLน ๒ แบบใหญ1ๆ คอ
Private cloud computing เปLนการใช0งานภายในองค7กร โดยเปLนการใช0ส มรรถนะของ
ดาต0า เซL น เตอร7ภ ายในองค7ก รนD นๆ และ Public cloud computing เปL นรB ปแบบทมผB0 ใ ห0
บร*การสาธารณะจดสรรการให0บร*การการเข0าถGงข0อมBลรBปแบบต1างๆ ผ1านทางอ*นเทอร7เนLต
เปLนส1วนมาก โดยผB0ใช0บร*การไม1จาเปLนต0องรบทราบว1ามเซ*ร7ฟเวอร7ต*ดตDงอยB1ทไหนและมาก
เท1าใด สนใจเพยงแต1บร*การทได0รบเท1านDน
[ทมา: สรBปความจาก http://www.cisco.com/web/TH/about/articles/virtualisation.html]

๘๒


คาศพท0


Co-creation

การสร0างคJณค1าแก1ส*นค0าและบร*การ ทมJ1งเน0นผB0บร*โภคเปLนศBนย7กลาง โดยส1งเสร*มให0เก*ด
การร1วมมอกนระหว1างคนหลายกลJ1ม รวมทDงผB0บร*โภค (Co-creation) เพอการออกแบบและ
ผล*ตส*นค0าและบร*การ ซGงอาศยเครอข1ายสงคมมาเปLนกลไกเชอมโยงกลJ1มบJคคลเหล1านDเข0า
ด0วยกน ทาให0แนวค*ดทให0ผB0บร*โภคมส1วนร1วมในการสร0างคJณค1าให0กบส*นค0าและบร*การม
ความเปLนไปได0สBง ประหยด และได0ผลรวดเรLว
[ทมา: เรยบเรยงจาก มน) อรดดลเชษฐ*, ยBทธศาสตร*สรFางเศรษฐก+จทแข,งเกร0ง, ม+ถBนายน ๒๕๕๓.
http://ictandservices.blogspot.com]

Convergence

การหลอมรวมของสอด*จ*ทล ซGงคอความสามารถในการส1งข0อมBลแบบเดยวกนออกไปใน
หลายๆ ช1องทาง ไม1ว1าจะเปLนการแพร1ภาพกระจายเสยง โทรคมนาคม หรอ อ*นเทอร7เนLต
[ทมา: http://www.tdri.or.th/reports/unpublished/telecom.pdf]

Creative Commons

การกาหนดส*ท ธ* ท เจ0 า ของงาน (มกใช0กบเอกสารด* จ*ท ล) ทอนJ ญาตให0ผB0อ นนางานของ
‰
ตนเองไปใช0ได0โดยไม1ต0องเสยค1าใช0จ1ายใดๆ เมอใช0ครเอทฟคอมมอนส7 เจ0าของผลงาน
สามารถมอบส*ทธ* ‰ทตนเองเหLนสมควรให0กบผB0ต0องการใช0ผลงานได0 เช1น ส*ทธ* ‰ในการทาซDา
ส1งต1อ จดแสดง ดดแปลง โดยไม1 ต0องขออนJญ าตกลบมาทเจ0า ของผลงาน โดยในขณะ
เดยวกนกLเลอกสงวนส*ทธ* ‰บางประการ (Some rights reserved) เช1น ส*ทธ* ‰ในการได0รบการ
อ0 า งอ* ง ว1 า เปL น เจ0 า ของงานต0 น ฉบบ (Attribution - by) การห0 า มดดแปลงผลงาน
(No derivative - nd) การห0ามนาไปใช0เพอการค0า (Noncommercial - nc) และการกาหนด
ให0ต0องเผยแพร1ผลงานทถBกต1อยอดหรอดดแปลง ภายใต0สญญาอนJญาตฉบบเดยวกนกบ
งานต0นฉบบเท1 า นDน (Share alike - sa) เพอทาให0มนใจว1า ผลงานจะถBก เผยแพร1 ต1อไป
เรอยๆ โดยไม1ถBกใครสงวนส*ทธ* ‰ทJกประการต1อผลงานทดดแปลงแล0ว (ซGงกฎหมายล*ขส*ทธ* ‰
อนJญาตให0ทาเช1นนDน ) สญญาอนJญาตครเอทฟคอมมอนส7มกจะใช0กบเอกสารด*จ*ทลในทJก
รBปแบบ การประกาศทาได0หลากหลายว*ธ ทDงการฝ งสญญาฯ ไปกบเอกสาร หรอการเขยน
ประกาศทางหน0าเวLบไซต7พร0อม banner กากบ
[ทมา: สรBปความจาก http://www.stks.or.th/wiki/doku.php?
id=creativecommons:start]

Critical infrastructure

โครงสรางพนฐานสาคญของประเทศ หมายถงบรรดาหนวยงานหรอองค!กร หรอสวนงาน
หน#งสวนงานใดของหนวยงานหรอองค!กร ซ#งธ'รกรรมทางอ(เล*กทรอน(กส!ของหนวยงาน
หรอองค! ก ร หรอสวนงานของหนวยงานหรอองค! ก รนน ม+ ผ ลเก+# ย วเน# อ งสา คญตอ
ความม#นคงหรอความสงบเร+ยบรอยของประเทศ หรอตอสาธารณชน
[ทมา: พระราชกฤษฎกาวาดวยวธการแบบปลอดภยในการท!าธ"รกรรมทางอเล%กทรอนกส' พ.ศ.
๒๕๕๓]


๘๓

คาศพท0


Data standard

มาตรฐานข0 อ มB ล คอ การจดทาข0 อ มB ล ให0 อ ยB1 ใ นลกษณะรB ป แบบกลาง (Neutral format)
เนDอหาของมาตรฐานข0อมBลหลกๆ ได0แก1 ระบบอ0างอ*ง (Preference systems) โครงสร0าง
ข0อมBล (Data models) ซGงเกยวข0องกบเนDอหาและคJณลกษณะของข0อมBล รวมทDงว*ธการ
ผล*ต การจดเกLบ ข0 อมB ล และการใช0ข0 อมB ล เปL นต0 น จะต0อ งมการกาหนดคาศพท7 (Data
dictionaries) และข0อมBลจะต0องมคJณภาพข0อมBล (Data quality) และในด0านคาอธ*บายข0อมBล
(Metadata) ซGงเปLนรายละเอยดบอกถGงเนDอหาคJณลกษณะของข0อมBล

Digital broadcasting

การแพร1ภาพกระจายเสยงระบบด*จ*ทล ซGงครอบคลJมถGงการพฒนาปรบเปลยนระบบโทร
ทศน7อนาลอกดDงเด*มไปสB1ระบบด*จ*ทล เช1น ระบบโทรทศน7ภาคพDนด*น โทรทศน7ดาวเทยม
เคเบ*ลทว และการพฒนาเทคโนโลยโทรทศน7แบบใหม1 เช1นโทรทศน7 อ*นเทอร7เนLต และ
โทรทศน7เคลอนท

Digital content

ด*จ* ท ลคอนเทนต7 คอ การนาเทคโนโลยมาประยJ ก ต7 ใ ช0ใ นการสร0า งสรรค7 ผ ลงานศ* ล ปะ
เนDอหาต1างๆ องค7ประกอบของด*จ*ทลคอนเทนต7ทระบJในแต1ละการศGกษาจะมรายละเอยดท
แตกต1 า งกนไป คาน* ย ามทได0 ม การจดทาขGD น โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาการ
เศรษฐก*จและสงคมแห1งชาต* (๒๕๔๕) เสนอให0ด*จ*ทลคอนเทนต7 ประกอบด0วย แอน*เมชน,
เกม, สออ*เลLกทรอน*กส7เพอการเรยนรB0 (e-Learning), คอมพ*วเตอร7ช1วยสอน(CAI), เนDอหา
ต1างๆ บนโทรศพท7มอถอ (Mobile content) และการออกแบบเวLบ (Web design)
ในขณะทสานกงานคณะกรรมการส1งเสร*มการลงทJ นได0เคยกาหนดให0ด*จ*ทลคอนเทนต7
ประกอบด0วย (i) Animation, Cartoon, Characters; (ii) Computer-generated Imagery;
(iii) Web-based application; (iv) Interactive application; (v) Game; (vi) Wireless
Location-based services content; (vii) Visual effect; (viii) Multimedia video
conferencing applications; (ix) e-Learning content via broadband and multimedia;
(x) Computer-aided instruction
[ทมา: รายงานการศDกษา การพGฒนาขดความสามารถในการแข0งขGนของไทย โดย Professor
Michael E. Porter และ สLานGกงานคณะกรรมการพGฒนาการเศรษฐก+จและสGงคมแห0งชาต+ ป
๒๕๔๕ และประกาศสLานGกงานคณะกรรมการส0งเสร+มการลงทBน ท ป๕/๒๕๔๗]

Digital divide

ช1องว1างของสงคม หรอความเหลอมลDาในสงคมทเก*ดจากโอกาสในการเข0าถGงสารสนเทศท
ไม1เท1าเทยมกน
[ทมา: จากแผนแม0บทฯ ฉบGบท ๑]

๘๔


คาศพท0


Digital ecosystem

1
ระบบน*เวศน7ด*จ*ทล เปLนระบบน*เวศน7ทครอบคลJมทJกฝ ายทเกยวข0องกบธJรก*จ การใช0 และ
การว*จยพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยทจะรวมถGงผB0ประกอบการและผB0
ให0บร*การด0าน ฮาร7ดแวร7 ซอฟต7แวร7 โทรคมนาคม ด*จ*ทลคอนเทนต7 จากต0นนDาไปถGงปลาย
นDา และยงรวมถGงผB0ใช0ปลายทางทเปLนภาครฐ ภาคเอกชน และผBบร*โภครายบJคคลอกด0วย
0
[ทมา: สรBปจากการประชBมระดมความค+ดเห,นเพอการจGดทLานโยบาย ICT 2020 ในยBทธศาสตร*
การพGฒนาโครงสรFางพIนฐานสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย ๑๙-๒๐ มนาคม ๒๕๕๓]

Disaster/Emergency early
Warning system

ระบบเตอนภยพ*บต*ฉJกเฉ*น คอ ระบบทมความสามารถในการสร0า งและเผยแพร1ข0อมB ล
เตอนภยพ*บต*ทชดเจนและทนเวลา เพอให0บJคคล ชJมชน และองค7กรทถBกคJกคามจากภย
พ*บต*อนตราย สามารถเตรยมพร0อมและดาเน*นการอย1างเหมาะสมในเวลาทเพยงพอทจะ
ลดความอนตรายหรอความสBญเสย ซGงระบบเตอนภยพ*บต*ทมประส*ทธ*ภาพนDน จะต0อง
ประกอบด0วยป จจย ๔ ประการสาคญ ได0แ ก1 ความสามารถในการประเม* นความเสยง
ความสามารถในการการตรวจสอบ ว*เคราะห7และการพยากรณ7อนตราย ความสามารถใน
การสอสารหรอแพร1กระจายข0อมBลเตอนภย และความสามารถของท0 องถ*นในการตอบ
สนองต1อข0อมBลเตอนภย
[ทมา : United Nations. International Strategy for Disaster Reduction ปรากฏใน
http://www.preventionweb.net/english/professional/terminology/v.php?id=478]

Eco-Label

ฉลากส*งแวดล0อมหมายถGง การต*ดฉลากบนผล*ตภณฑ7อJปโภคและบร*โภค โดยมกจะเปLนไป
ตามความสมครใจของทDงผB0ผล*ตและผB0บร*โภค ฉลากส*งแวดล0อมเปLนรBปแบบหนGงของการ
ประเม* น ความยงยน ทต0 อ งการส1 ง ข0 อ มB ล ด0 า นส* งแวดล0 อ มถG ง ผB0 บ ร* โ ภคโดยตรง เพอใช0
ประกอบในการพ*จารณาเลอกซDอส*นค0าต1างๆ โดยฉลากส*งแวดล0อมบางประเภทจะระบJ
ถG ง ปร* ม าณการปลดปล1 อ ยมลพ* ษ หรอปร* ม าณพลงงานทถB ก ใช0 ไ ป ในขณะทฉลากส* ง
แวดล0อมบางประเภทจะระบJเพยงการรบรองการผ1านเกณฑ7การปฏ*บต*หรอข0อกาหนดขDน
ตาบางประการด0านการอนJรกษ7สงแวดล0อม
*
นอกจากนD สถาบG น ส+ งแวดลF อ มไทย ได0 ใ ห0 คา น* ย ามฉลากส* งแวดล0 อ มของไทยทม
ชอว1า “ฉลากเขยว” คอ ฉลากทมอบให0แก1ผล*ตภณฑ7ทมผลกระทบต1อส*งแวดล0อมน0อยกว1า
เมอนามาเปรยบเทยบกบผล*ตภณฑ7ททาหน0าทอย1างเดยวกน โดยทคJณภาพยงอยB1ในระดบ
มาตรฐานทกาหนด ผล*ตภณฑ7เหล1านD หมายถGง ส*นค0าและบร*การหลายประเภท ยกเว0นยา
เครองดมและอาหาร เนองจากทD งสามประเภททกล1 า วจะเกยวข0 อ งกบสJ ขภาพ ความ
ปลอดภยในการบร*โภคมากกว1าด0านส*งแวดล0อม การต*ดฉลากเขยวจะสร0างความสบสนให0
แก1ผB0บร*โภคได0
[ทมา: http://en.wikipedia.org/wiki/Ecolabel และสถาบGนส+งแวดลFอมไทย ปรากฏใน
http://www.tei.or.th/GreenLabel/th_index.html]


๘๕

คาศพท0


e-Governance

การใช0เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอสนบสนJ นให0เ ก*ด ธรรมาภ*บ าลในการ
บร*หารและบร*การของภาครฐ อนประกอบด0วยการมส1วนร1วม (participatory) การปฏ*บต*
ตามกฎหมาย (rule of law) ความโปร1งใส (transparency) การสนองตอบต1อข0อเรยกร0อง
(responsiveness) การยG ด ถอเสยงส1 ว นใหญ1 (consensus oriented) ความเสมอภาค
(equity and inclusiveness) การมประส* ท ธ* ภ าพและประส* ท ธ* ผ ล (effectiveness and
efficiency) และความรบผ*ดชอบ (accountability)

E-Government readiness

การประเม* น วดความพร0 อ มของรฐบาลอ* เ ลL ก ทรอน* ก ส7 โดยการสารวจขององค7 ก าร
สหประชาชาต* (United Nations: UN) ได0ร*เร*มการสารวจทางด0านความพร0อมของรฐบาล
อ*เลLก ทรอน*ก ส7 ขGDน นบแต1 ป ๒๕๔๕ โดยวตถJประสงค7ของการสารวจ เพอ (i) ประเม* น
เปรยบเทยบความสามารถของประเทศสมาช*กองค7การสหประชาชาต*ในการเปลยนแปลง
ภาครฐโดยการนา ICT มาใช0เพอให0บร*การผ1า นสอออนไลน7 แ ก1ประชาชน (ii) เพอเปLน
เครองมอในการ benchmark ความก0าวหน0าในการให0บร*การ e-Services ของภาครฐอยB1
เปLนระยะๆ
e-Government Readiness ประกอบด0วยดชนย1อย ๓ ด0าน คอ
(๑) Web measure index ซGงตDงอยB1บนพDนฐานของ e-Government Model ทแบ1งขDน
ตอนของว*วฒนาการของการให0บร*การทางออนไลน7ของ e-Government เปLน
5 ขDนตอน
(๒) Telecommunication infrastructure index ประกอบด0วย การแพร1กระจาย
โครงสร0างพDนฐานสารสนเทศภายในประเทศ ประกอบด0วย คอมพ*วเตอร7
โทรศพท7 (ประจาทและโทรศพท7เคลอนท) การแพร1กระจายของอ*นเทอร7เนLต และ
อ*นเทอร7เนLตความเรLวสBง (Broadband)
(๓) Human capital index ซGงเน0นทความสามารถของทรพยากรมนJษย7ภายใน
ประเทศ เช1น ความสามารถในการอ1านออกเขยนได0 (literacy) และจานวน
ประชากรทเข0าศGกษาต1อทDงในระดบประถม มธยม และอJดมศGกษา
นอกจากนD ในการสา รวจระยะหลง องค7 ก ารสหประชาชาต* เ ร* มปรบแนวค* ด จาก
e-Government เปLน e-Governance โดยได0ขยายม*ต*ให0ครอบคลJมถGงการมส1วนร1วมของ
ประชาชนในการปกครอง/บร*หารบ0านเมองของประชาชน หรอ e-Participation ด0วย
[ทมา: UN E-Government Survey 2008: from e-Government to Connected Governance]

Embedded system software ซอฟต7แวร7ทใช0กบ Embedded systems หรอระบบสมองกลฝงตว เพอควบคJมการทางาน
ของอJ ป กรณ7 อ* เ ลL ก ทรอน* ก ส7 ให0 ทาหน0 า ทใดหน0 า ทหนG งทมความจาเพาะ โดยมไมโคร
โพรเซสเซอร7หรอไมโครคอนโทรลเลอร7เปLนหวใจหลกในการประมวลผลการทางาน มกพบ
อยB1ในส1วนควบคJมการทางานของอJปกรณ7อ*เลLกทรอน*กส7ต1างๆ เช1น อJปกรณ7เครองใช0ไฟฟ0 า
ประจาบ0า น เครองจกรกลต1า งๆ เครองมอวดทางการแพทย7 โทรศพท7 ม อถอ เปL น ต0 น
Embedded system software เปLนส1วนหนGงของ ระบบสมองกลฝ งตว เปLนซอฟต7แวร7ซGง

๘๖


คาศพท0

นาไปฝงตวไว0ในอJปกรณ7อ*เลLก ทรอน*ก ส7 เพอใช0สาหรบควบคJมการทางานของอJปกรณ7
อ*เลLกทรอน*กส7ให0เปLนไปตามต0องการ
[โครงการศDกษาศGกยภาพตลาดซอฟต*แวร* โดย ศ)นย*เทคโนโลยอ+เล,กทรอน+กส*และคอมพ+วเตอร*
แห0งชาต+ เขตอBตสาหกรรมซอฟต*แวร*ประเทศไทย สLานGกงานส0งเสร+มอBตสาหกรรมซอฟต*แวร*
แห0งชาต+, ๒๕๕๑ ]

e-Payment gateway

บร*การทให0 Website สามารถรบชาระค1าบร*การธJรกรรมทางการเง*นต1างๆผ1านบตรเครด*ต
ได0 แต1เด*มบร*การ Payment gateway จะให0บร*การผ1านทางธนาคารต1างๆ แต1เนองจาก
ความยJ1งยากในเรองเอกสารกบทางธนาคาร เช1น การทารอบบญช การวางวงเง*นประกน
ข0อจากดทต0องเปLนบร*ษทจดทะเบยน ทาให0การเป*ด Payment gateway กบธนาคารมกจะ
เปLนทยJ1งยากสาหรบ Website ขนาดเลLก แนวค*ดดงกล1าวจGงมผB0คดเป*ด Payment gateway
*
แทนธนาคาร กล1าวคอทาหน0าทเปLนคนกลางระหว1าง website กบธนาคาร แทนท website
จะต0องไปต*ดต1อกบทางธนาคาร กLสามารถต*ดต1อผ1าน Payment gateway ของบร*ษททให0
บร*การ Payment gateway ผB0ค0ากLจะได0รบความสะดวก รวดเรLว แต1กLแลกกบการหกค1า
ธรรมเนยมทสBงกว1าของธนาคารเลLกน0อย
[ทมา: http://board.vayoclub.com/index.php?topic=767.0]

e-Readiness ranking

e-Readiness ranking เปLนรายงานการจดอนดบขดความสามารถในการใช0ประโยชน7ของ
ICT เพอการดาเน*นธJรก*จ (e-Business) ของประเทศต1างๆ ทวโลก รายงานนDจดทาขGDนเปLน
ประจาทJกป โดย Economist Intelligence Unit การจดอนดบขGDนอยB1กบคะแนนเฉลยโดย
รวมทคานวณจากตวชDวดเช*งคJณภาพและปร*มาณเกอบ ๑๐๐ ตว ภายใต0หลกเกณฑ7การ
พ*จารณาซGงแบ1งได0เปLน 6 กลJ1ม แต1ละกลJ1มจะมการให0นDา หนกคะแนนต1า งกนตามความ
สาคญ ดงนD (๑) การเชอมต1อเครอข1ายและโครงสร0างพDนฐานทางเทคโนโลย (๒) สภาพ
แวดล0อมทางธJรก*จ (๓) สภาพแวดล0อมด0านสงคมและวฒนธรรม (๔) ภาพแวดล0อมทาง
กฎหมาย (๕) นโยบายและว*สยทศน7ของรฐบาล (๖) การยอมรบและนาเทคโนโลยมาใช0
ของธJรก*จและผB0บร*โภค
[ทมา: Economist Intelligence Unit ]

Geographic Information
System (GIS)

Geographic Information System (GIS) หมายถG ง ระบบสารสนเทศทางภB ม* ศ าสตร7 ท
สามารถเกLบรวมรวม และประมวลผล และว*เคราะห7ข0อมBลต1างๆ เช1น ทอยB1 สถานทสาคญ
ลกษณะประชากร หรอข0อมBลจราจร เข0ากบข0อมBลเช*งพDนท (spatial data) บนแผนททาง
ภBม*ศาสตร7


๘๗

คาศพท0


Geo-spatial

เปLนคาทใช0อธ*บายการรวมกนของซอฟแวร7และว*ธการว*เคราะห7เช*งพDนทกบชJดข0อมBลทาง
ภาคพDนด*นหรอทางภBม*ศาสตร7 มกจะใช0ร1วมกบระบบสารสนเทศทางภBม*ศาสตร7และศาสตร7
ในการใช0ประโยชน7จากข0อมBลทเกยวข0องกบ ภBม*ศาสตร7และโลก (Geomatics) ได0แก1 (๑)
เรองของแรงโน0 ม ถ1 ว ง สนามแม1 เ หลL ก และระบบโคออร7 ด* เ นต ทอ0 า งอ* ง บนพD น ผ* ว
(Geodesy) (๒) ว* ศ วกรรมสา รวจ เทคน* ค การทา พ* ก ด รวมไปถG ง เรองของรB ป ทรง
(Geometry) (๓) การทาแผนท (๔) การระบJ ตาแน1 ง และพ* ก ด รวมไปถG ง GPS (Global
positioning system) (๕) การนา ทาง (Navigation) (๖) การรบรB0 ร ะยะไกล (Remote
sensing) เช1น การใช0สญญาณว*ทยJ การวดสนามโน0มถ1วง การวดด0วยคลนเสยง (๗) ภBม*
สารสนเทศ หรอ GIS (Geographic Information System)
[ทมา: เรยบเรยงจาก Wikipedia และ ธรเกยรต+{ เก+ดเจร+ญ, GEOMATICS,
http://nanotech.sc.mahidol.ac.th/i-sense/geomatics.html]

Global value chain

ห1วงโซ1มBลค1าระดบโลก (Global Value Chain หรอ GVC) คอ ห1วงโซ1ทแสดงการเชอมโยง
ขDนตอนในการสร0างมBลค1าเพ*มของส*นค0าและบร*การ เร*มตDงแต1การว*จยและออกแบบ การ
ผล*ต และการจาหน1าย จนถGงมอผB0บร*โภคในทสJด (value chain) โดยทการสร0างมBลค1าเพ*ม
ในแต1ละขDน ตอนจะถBก กระจายไปยงประเทศต1า งๆ ตามความถนด และ/หรอความได0
เปรยบโดยเปรยบเทยบของแต1ละประเทศทวโลก
[ทมา: www.oie.go.th/article/value.pdf]

Government Information
Network (GIN)

เครอข1ายสารสนเทศภาครฐ เปLนเครอข1ายทเชอมต1อเครอข1ายสารสนเทศหลากหลายรBป
แบบ (multi-media) ของหน1วยงานภาครฐตDงแต1ระดบกระทรวง ทบวง จนถGงระดบกรม
เพอรองรบปร*มาณข0อมBลข1า วสารของภาครฐในระบบงานของราชการและ/หรอการให0
บร*การประชาชนครอบคลJมพDนททวประเทศ โดยเปLนเครอข1ายททนสมย มประส*ทธ*ภาพ ม
ความปลอดภย มนคง และเชอถอได0
[ทมา : กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ปรากฏใน
http://203.113.25.35/gin/rationale.htm]

Green city หรอ Sustainable เมองสเขยว หมายถGง เมองทถBกออกแบบโดยคานGงถGงผลกระทบต1อส*งแวดล0อม พร0อมทDงม
city
ประชากรทตระหนกถGงระบบว*เวศและดาเน*นชว*ตบนแนวค*ดของความยงยน เพอลดการ
พGงพาการใช0ทรพยากร ทDงพลงงาน อาหารและนDา รวมไปถGงเพอลดการปลดปล1อยของเสย
ในระบบน*เวศทDงในรBปความร0อน และมลพ*ษต1างๆ ซGงจะทาให0เปLนเมองทสามารถดารงชว*ต
อยB1ได0ด0วยตนเอง ไม1จาเปLนต0องพGงพาทรพยากรจากพDนทภายนอก สามารถสร0างพลงงาน
ได0เองจากแหล1งพลงงานหมJนเวยนในพDนท โดยมหลกการสาคญในการลดขนาดรอยเท0า
น*เวศ (ecological footprint) และลดการปลดปล1อยมลพ*ษให0อยB1ในระดบทตาทสJดเท1าทจะ

๘๘

คาศพท0


เปLนไปได0 วางแผนการใช0พDนทอย1างมประส*ทธ*ภาพ เลอกใช0วสดJจากธรรมชาต* ลดปร*มาณ
ของเสยด0วยกระบวนการรไซเค*ล หรอแปลงของเสยเปLนพลงงาน และลดการเปLนสาเหตJ
ของการสร0างสภาวะโลกร0อนในภาพรวม
[ทมา : สรBปความจาก http://en.wikipedia.org/wiki/Sustainable_city]

Homeschooling

การศGกษาโดยครอบครว หรอการเรยนรB0นอกระบบแบบใช0ครอบครวเปLนฐานหลก หมายถGง
การศGกษาขDนพDนฐานทครอบครวจดโดยส*ทธ*คJ0มครองตามกฎหมายซGงมรBปแบบการจดการ
ศGกษาแบบใดแบบหนGงหรอทDงสามรBปแบบของการศGกษาในระบบการศGกษานอกระบบและ
การศGกษาตามอธยาศยอย1างมการเทยบโอนผลการศGกษาได0
[ทมา: ม)ลน+ธ+เครอข0ายครอบครGว ปรากฏใน http://www.familynetwork.or.th/node/107]

Hot spots

บร*การอ*น เตอร7เนLต สาธารณะไร0ส ายความเรLวสBง โดยอาศยเทคโนโลย Wireless Lan
(Wi-Fi) เปLนหลก ปจจJบนเปLนบร*การทน*ยมตามย1านธJรก*จการค0า และแหล1งชJมชน ต1างๆ
เช1น ห0างสรรพส*นค0า โรงแรม สนามบ*น ร0านอาหาร สวนสาธารณะ เปLนต0น

ICT Enterprise architecture

สถาปตยกรรมระบบสารสนเทศขององค7กร หมายถGง องค7ประกอบหรอโครงสร0างพDนฐาน
ของระบบสารสนเทศและการสอสาร และรายละเอยดภายในของระบบ ความสมพนธ7
ระหว1างระบบย1อยภายในกบระบบภายนอก การกากบดBแลการออกแบบ และว*วฒนาการ
ของสถาปตยกรรม โดยสถาปตยกรรมระบบสารสนเทศขององค7กร แบ1งออกเปLน ๔ มJม
มอง ได0แก1 (๑) ว*สยทศน7 -ยJทธศาสตร7 กระบวนการของระบบ (Business architecture)
สาหรบผB0บร*หารระดบนโยบายและผB0ทได0รบประโยชน7จากระบบ เจ0าหน0าทผB0ทเข0าใจกฎ
ระเบยบขD น ตอน (๒) สถาป ตยกรรมด0 า นข0 อ มB ล และกระบวนการ (Data2Process
architecture) สาหรบเจ0าหน0าทผB0เข0าใจกฎ ระเบยบ ขDนตอน และเอกสารข0อมBลป จจJบน
เพอการปรบลดขD น ตอนในอนาคต (๓) สถาป ตยกรรมระบบงาน (Applications
architecture) สา หรบผB0 ใ ช0 ง านระบบ นกออกแบบ และนกพฒนาซอฟต7 แ วร7 (๔)
สถาปตยกรรมเทคโนโลย (Technology architecture) สาหรบว*ศวกรคอมพ*วเตอร7 ผB0ต*ดตDง
และดBแลระบบ เครอข1าย และเครองคอมพ*วเตอร7
[ทมา: เรยบเรยงจาก สมนDก ครโต, ภาพรวมการปรGบปรBงกรอบแนวทางเชอมโยงรGฐบาล
อ+เล,กทรอน+กส*แห0งชาต+ เวอร*ชGน ๒.๐, เอกสารประกอบการสGมมนาเพอเผยแพร0ความร)Fและความ
สLาคGญของการประยBกต*ใชFกรอบแนวทางการเชอมโยงรGฐบาลอ+เล,กทรอน+กส*ฉบGบปรGบปรBง , ๑๓
มกราคม ๒๕๕๓]


๘๙

คาศพท0


ICT industry contribution

มBลค1าเพ*มของอJตสาหกรรม ICT คอผลต1างระหว1างมBลค1าผลผล*ตส*นค0าและบร*การด0าน ICT
กบค1าใช0จ1าย (หรอต0นทJน) ขDนกลางทเก*ดขGDนในกระบวนการผล*ตส*นค0าและบร*การ ICT นDน
โดยปกต* การประเม*นวดมBลค1าเพ*มของแต1ละอJตสาหกรรมเปรยบเทยบกบระบบเศรษฐก*จ
โดยรวมหรอตวเลข GDP นD เปLนรBปแบบหนGงทใช0ว*เคราะห7 /ประเม*นบทบาทและความ
สาคญของอJตสาหกรรมใดอJตสาหกรรมหนGงต1อระบบเศรษฐก*จของประเทศนDนๆ ควบคB1ไป
กบการประเม*นวดด0านอนๆ เช1น สดส1วนการจ0างงานในอJตสาหกรรมต1อการจ0างงานรวมใน
ระบบเศรษฐก*จ เปLนต0น
ณ ปจจJบน ประเทศไทยยงม*ได0มการกาหนดน*ยามและขอบเขตของอJต สาหกรรม ICT
อย1างชดเจน แต1ในการศGกษาก1อนหน0านD ได0อ0างอ*งแนวทางทกลJ1มประเทศ OECD ใช0ใน
การกาหนดน* ยามและขอบเขตของอJ ต สาหกรรม ICT บนพD นฐานของการจดประเภท
อJตสาหกรรมตามก*จกรรมทางเศรษฐก*จตามมาตรฐานสากล (ISIC) และสรJปให0ใช0น*ยาม
ของ ICT ในความหมายแคบ นนคอ ICT ประกอบด0วยกลJ1มอJตสาหกรรม 4 กลJ1ม อนได0แก1
กลJ1 ม อJ ต สาหกรรมการผล* ต (ICT manufacturing) กลJ1 ม อJ ต สาหกรรมการค0 า ICT (ICT
Trade) กลJ1 ม อJ ต สาหกรรมโทรคมนาคม (Telecommunication) และกลJ1 ม อJ ต สาหกรรม
บร* ก าร (Computer services) โดยไม1 ร วมกลJ1 ม อJ ต สาหกรรม Information Content
(อJตสาหกรรมส*งพ*มพ7 (Publishing) และแพร1กระจายเสยง (Broadcasting)) แต1เนองจาก
ความก0าวหน0าทางด0านเทคโนโลย ประเทศไทย ควรทบทวนและกาหนดน*ยามอย1างเปLน
ทางการให0หน1วยงานต1างๆ ทเกยวข0องกบการพฒนาอJตสาหกรรม ICT เข0าใจตรงกน ใน
อนาคตอนใกล0
[ทมา : สรBปจาก “รายงานการศDกษากรอบแนวค+ดในการวGดบทบาทของอBตสาหกรรมเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารต0อระบบเศรษฐก+จไทย, ศ)นย*เทคโนโลยอ+เล,กทรอน+กส*และคอมพ+วเตอร*
แห0งชาต+ โดยความร0วมมอของสLานGกงานคณะกรรมการพGฒนาการเศรษฐก+จและสGงคมแห0งชาต+,
๒๕๔๘]

ICT professional

การจาแนกประเภทอาชพในระดบนานาชาต*มกจะใช0มาตรฐานอาชพสากลขององค7การ
แ ร ง ง า น ร ะ ห ว1 า ง ป ร ะ เ ท ศ (International Standard of Industrial Classification of
Occupations: ISCO) เปL น หลก อย1 า งไรกL ด แต1 ล ะประเทศ อาจมการกา หนดน* ย าม
ประเภทและการจดเกLบข0อมB ลบJค ลากรในรายละเอยดทแตกต1า งกนไป เพอให0สะท0 อ น
ประเภทของอาชพ ทกษะ/องค7ความรB0ทมความต0องการในระดบต1างๆ
ดงงนDน ความหมายกว0างๆ ของ ICT professional ในกรอบนโยบาย ICT2020 หมายรวม
ถGงบJคลากรด0านเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร หมายถGงบJค ลากรทมหน0าทหลก
(Job description) เกยวกบงานด0านเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ซGงประกอบด0วย
บJคลากรหลายกลJ1ม เช1น บJคลากรด0านฮาร7ดแวร7ซอฟต7แวร7 เนLตเว*รค ความมนคงปลอดภย
7
(security) เปLนต0น

๙๐


คาศพท0


Information Literacy

Information literacy ยงไม1มการบญญต*ศพท7ภาษาไทยอย1างเปLนทางการ และในอดตได0ม
ผB0แปลเปLนภาษาไทยไว0ต1างๆ กน เช1น การรB0สารสนเทศ ความรB0ทางสารสนเทศ ทกษะการ
ใช0ประโยชน7จากสารสนเทศ แต1สาระสาคญคอการตระหนกถGงความสาคญของการเข0าถGง
และสามารถใช0ประโยชน7จากสารสนเทศของปจเจกชนแต1ละบJคคลในการดารงชว*ตประจา
วน และการประกอบอาชพ ในขณะทเร*มเปLนทยอมรบกนอย1างกว0างขวางถGงบทบาทของ
เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ในการจดเกLบ ผล*ต และแพร1กระจายสารสนเทศและ
ความรBให0เปLนไปอย1างรวดเรLวและกว0างขวางย*งขGDน
0
UNESCO ได0น*ยาม Information literacy ว1าหมายถGงความสามารถของป จเจกชนในการ
(๑) ตะหนกถGงความต0องการสารสนเทศของตนเอง (๒) รB0ถGงว*ธการในการสบค0นและแหล1ง
ข0อมBลสารสนเทศทต0องการ รวมถGงต0องสามารถประเม*นคJณค1าของสารสนเทศทสามารถหา
มาได0 (๓) รB0จกว*ธการจดเกLบและเรยกข0อมBลสารสนเทศมาใช0เมอต0องการ (๔) สามารถใช0
สารสนเทศดงกล1าวได0อย1างมประส*ทธ*ผลและมจร*ยธรรม (๕) ประยJกต7ใช0สารสนเทศเพอ
สร0างและแพร1กระจายความรB0
[ทมา: UNESCO, Towards Information Literacy Indicators: Conceptual Framework Paper]

Information security

การรกษาความปลอดภยของข0อมBล และระบบสารสนเทศ เพอไม1ให0ข0อมBลถBกขโมย นาไป
ใช0 เป*ดเผย หรอ ทาลาย โดยไม1ไม1ได0รบอนJญาต

Information security standard มาตรฐานความปลอดภยของระบบสารสนเทศ ซG งประกอบด0ว ยเรองหลกๆ เช1 น การ
จดการเรองความปลอดภย (Security administration) การควบคJมเรองรหสประจาตวส*ทธ*การใช0งาน (User ID and authorization) การควบคJมเรองความปลอดภยของศBนย7
คอมพ*วเตอร7 อJปกรณ7ต1างๆ การควบคJมเรองระบบงาน การควบคJมเรองเครอข1าย ไวรส
เปLนต0น
Information Superhighway

ทางด1วนสารสนเทศเปLนโครงสร0างพDนฐานหลกด0านไอซท (ICT) ทใช0เส0นใยแก0วนาแสงเปL
โครงข1ายหลกเพอใช0ในการรบส1งข0อมBลทมความเรLวสBง และความเรLวสBงมาก โดยเชอมต1อ
ทDงในและนอกประเทศ ซGงแนวค*ดนDเปLนทรB0จกกนอย1างแพร1หลาย เมอ นาย อล กอร7 รอง
ประธานาธ*บด สหรฐฯ ประกาศว1าจะต0องสร0าง ทางด1วนข0อมBลสารสนเทศ ให0ครอบคลJมทว
ประเทศสหรฐฯ โดยเรLวทสJด


คาศพท0

๙๑


Intelligent Transport System ระบบขนส1 ง และจราจรอจฉร*ย ะ คอระบบด0 า นจราจรและขนส1 ง ซG งเก* ด จากการนาเอา
(ITS)
เทคโนโลยทางด0า นสารสนเทศและการสอสารโทรคมนาคม มาช1ว ยปรบปรJ งหรอเพ* ม
ประส* ท ธ* ภ าพในด0 า นต1 า งๆ ให0 ด ขGD น เช1 น ลดระยะเวลาทสB ญ เสยไปในการเด* น ทาง
ลดอJบต*เหตJ หรอ เพ*มความสะดวกสบายในการเด*นทาง เปLนต0น
[ทมา: http://wiki.nectec.or.th/its/Cluster/ITSBook]

Interoperability standard

แนวทางทจะทาให0ข0อมBลในระบบ หรอคอมโพเนนท7ตาง ๆ ของแต1ละหน1วยงานสามารถ
1
ทางานร1วมกนได0โดยระบบไม1จาเปLนต0องมาจากทเดยวกนหรอหน1วยงานเดยวกน แต1ต0อง
สามารถคJยกนได0 ต*ดต1อสอสารกนได0 แลกเปลยนข0อมBลกนได0

IT Industry Benchmarking

ดชนทศGกษาเปรยบเทยบสภาพแวดล0อมทส1งผลต1อขดความสามารถในการแข1งขนของ
อJ ต สาหกรรมไอทใน ๖๔ ประเทศ ซG งเร* มทา ขGD น ในป ๒๕๕๐ โดย The Economist
Intelligence Unit (EIU) โดยแบ1งสภาพแวดล0อมทส1งผลต1อความสามารถในการแข1งขน
ออกเปL น ๖ กลJ1 ม แต1 ล ะกลJ1 ม จะมการให0 นDา หนกคะแนนต1 า งกนตามความสาคญ คอ
(๑) สภาพแวดล0อมทางธJรก*จ (business environment) (๒) โครงสร0างพDนฐานสารสนเทศ
(IT infrastructure) (๓) ทJนทางด0านทรพยากรมนJษย7 (human capital (๔) สภาพแวดล0อม
ทางกฎหมาย (legal environment) (๕) สภาพแวดล0อมทางด0านงานว*จยและพฒนา (R&D
environment) (๖) สภาพแวดล0อมทสนบสนJนการพฒนาอJตสาหกรรม IT
[ทมา: EIU (2007), The means to compete: Benchmarking IT Industry Competitiveness]

Last mile

วงจรสอสารสาหรบการเข0าถGงโครงข1ายระยะสJดท0ายทสามารถใช0เทคโนโลยสอสารหลาย
ประเภทเพอเชอมต1อโครงข1ายหลกกบผB0ใช0ปลายทาง ซGงถอเปLนส1วนทยากในการลงทJน
ทสJดของโครงข1ายเนองจากต0องกระจายออกจากโครงข1ายหลกไปสB1ผB0ใช0จานวนมาก กล1าว
คอ เปLนช1วง “หนGงไมล7สJดท0าย” และ “หนGงไมล7แรกของการสอสาร”

Life Cycle Assessment:
(LCA)

การประเม*นวฏจกรชว*ต คอ กระบวนการว*เคราะห7และประเม*นค1าผลกระทบของผล*ตภณฑ7
ทมต1อส*งแวดล0อมตลอดช1วงชว*ตของผล*ตภณฑ7 ตDงแต1การสกดหรอการได0มาซGงวตถJด*บ
กระบวนการผล*ต การขนส1งและการแจกจ1าย การใช0งานผล*ตภณฑ7 การใช0ใหม1 / แปรรBป
และการจดการเศษซากของผล* ต ภณฑ7 ห ลงการใช0 ง าน ซG งอาจกล1 า วได0 ว1 า พ* จ ารณา
ผล*ตภณฑ7ตDงแต1เก*ดจนตาย (Cradle to grave)
[ทมา: ศ)นย*เทคโนโลยโลหะและวGสดBแห0งชาต+ ปรากฏใน http://www.mtec.or.th/ecodesign2010/
index.php?option=com_content&view=category&id=1&Itemid=5]

๙๒


คาศพท0


Logistics & e-Logistics

“ระบบโลจ* ส ต*ก ส7 หรอการบร* ห ารจดการโลจ* ส ต*ก ส7 เปL น กระบวนการทางาน ต1า งๆท
เกยวข0องกบการวางแผน การดาเน*นการ และการควบคJมการทางานขององค7กร รวมทDง
การบร*หารจดการข0อมBลและธJรกรรมทางการเง*นทเกยวข0อง ให0เก*ดการเคลอนย0าย การจด
เกLบ การรวบรวม การกระจายส* น ค0า วตถJ ด* บ ช*D น ส1 ว นประกอบ และการบร* การ ให0 ม
ประส*ทธ*ภาพ และประส*ทธ*ผลสBงสJด โดยคานGงถGงความต0องการและความพGงพอใจของลBก
ค0าเปLนสาคญ” และระบบโลจ*สต*กส7กLเปLนกระบวนการหนGงของการจดการส*นค0าและบร*การ
ตลอดห1วงโซ1อJปทาน
ดงนD น e-Logistics มกจะหมายความรวมๆ ว1 า หมายถG งการนาเอา ICT เข0า มาช1 ว ยใน
กระบวนการดงกล1 า ว เช1 น ICT เข0า มาช1ว ยในกระบวนการแลกเปลยนข0 อ มB ล ข1 า วสาร
ระหว1างหน1วยงาน
[ทมา: สรBปจากแผนยBทธศาสตร*การพGฒนาระบบโลจ+สต+กส*ของประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๕๐-๒๕๕๔]

LTE

LTE ซGงย1อมาจาก Long Term Evolution เปLนมาตรฐานเทคโนโลยทผลกดนโดยกลJ1ม “3rd
Generation partnership project” และเปL นหนG งในมาตรฐานใหม1 ท กาหนดการเชอมต1 อ
อ*น เทอร7เ นLต ความเรLวสBงบนระบบโทรศพท7 เคลอนทยJค ท ๔ (4G) ซGงจะสามารถทาให0
รองรบการสอสารข0อมBลความเรLวสBงได0ดขGDน ม Latency ทตาลง และเปLนการใช0ช1องความถ
ทมอยB1จากดได0อย1างมประส*ทธ*ภาพ มากขGDนด0วย

Media literacy

การรB0 เ ท1 า ทนสอ หมายถG ง การอ1 า นสอให0 อ อกเพอพฒนาทกษะในการเข0 า ถG ง สอ การ
ว*เคราะห7สอ การตความเนDอหาของสอ การประเม*นค1าและเข0าใจผลกระทบของสอ รวมถGง
ความสามารถใช0สอให0เก*ดประโยชน7ได0
การรB0เท1าทนสอ Media literacy เปLนแนวค*ดทได0รบการยอมรบในระดบสากล และมการ
ระบJใ นยJทธศาสตร7ก ารดาเน*น งานด0า นสอสารมวลชนขององค7การ UNESCO ซGงอยB1 ใ น
กรอบแนวค*ดเรอง “การส1งเสร*มเสรภาพในการแสดงออกและการเสร*มสร0างสมรรถนะใน
การเข0าถGงข0อมBลข1าวสารและความรB0อย1างทวถGงและเท1าเทยมกน” โดยมหลกการหนGงระบJ
ไว0ว1าด0วย “การยกระดบการรB0เท1าทนสอให0สBงขGDน”
[ทมา: ผศ.ดร.พรท+พย* เย,นจะบก, ถอดรหGส ลGบความค+ดเพอการร)Fเท0าทGนสอ]

National Spatial Data
Infrastructure (NSDI)

NSDI หรอโครงสร0างพDนฐานด0านข0อมBลภBม*สารสนเทศระดบประเทศ หมายถGงระบบเครอ
ข1าย Internet/Intranet ใช0ในการเผยแพร1ข0อมBลและข1าวสารด0านภBม*สารสนเทศ (Web map
service) เพอวตถJ ประสงค7 ก ารใช0ข0 อมB ล ร1ว มกนอย1 า งมประส* ท ธ* ภ าพ ระบบฯ ดงกล1 า ว


คาศพท0

๙๓

ประกอบด0วย ระบบเครอข1ายให0บร*การข0อมBล (Clearinghouse) ฐานข0อมBลภBม*สารสนเทศ
พD น ฐาน (Fundamental geographic data set) ฐานข0 อ มB ล คาอธ* บ ายข0 อ มB ล (Metadata)
มาตรฐาน (Standard) และความร1 ว มมอ (Partnership) ระหว1า งหน1 ว ยงานต1 า งๆ การ
พฒนาระบบฯ ไม1ใช1การสร0างฐานข0อมBลส1วนกลาง แต1เพอการสร0างระบบเครอข1ายเพอ
เชอมโยงฐานข0อมBลของผB0ให0ข0อมBลต1างๆ ให0สามารถบร*การข0อมBลทถBกต0อง ทนสมย และ
ตรงกบความต0องการของผB0ใช0 โดยระบบฯ ได0มการพฒนา ปรบปรJง และบารJงดBแลรกษา
โดยหน1วยงานหลกของรฐบาลและผB0ให0บร*การข0อมBล เพอให0สามารถใช0งานของระบบได0
ตลอดเวลา และมประส*ทธ*ภาพ
[ทมา: http://thaisdi.gistda.or.th/techFAQ.asp]

Networked Readiness Index ดชนบ1งชDระดบความพร0อมของการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และโอกาส
(NRI)
ในการใช0ประโยชน7 จากเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในการพฒนาประเทศ ท
ครอบคลJมทDงภาคประชาชน ภาคธJรก*จ และภาครฐ ซGงจดทาขGDนโดย World economic
forum และมการรายงานใน Global information technology report เปLนประจาทJกป
ดชน NRI ประกอบด0วยดชนย1อย (sub-index) ๓ กลJ1ม กล1าวคอ
(๑) สภาพแวดล0อม/ปจจยพDนฐานทส1งผลต1อการพฒนา ICT ประกอบด0วย (i) สภาพ
แวดล0อมทางด0านการทาธJรก*จ /ตลาดของ เช1น การมนกว*ทยาศาสตร7และว*ศวกรท
เพยงพอ กฏระเบยบของภาครฐ และผลของมาตรการทางภาษต1างๆ เปLนต0น (ii)
สภาพแวดล0อมทางด0านการเมองการปกครอง และกฎเกณฑ7การกากบดBแลต1างๆ
อาท* การมกฏหมายทเกยวข0องกบ ICT ประส*ทธ*ภาพของการบงคบใช0กฎหมาย
การคJ0มครองทรพย7ส*นทางปญญา และ (iii) สภาพแวดล0อมทางด0านโครงสร0างพDน
ฐาน เช1น ไฟฟ0า โทรศพท7 เปLนต0น
(๒) ความพร0อมทางด0านเครอข1ายซGงรวมถGงความพร0อมของบJคลากรทจะเปLนผB0ใช0
ประโยชน7จากเครอข1าย โดยในการวดยงแบ1งเปLนความพร0อมของประชาชนทวไป
(individual), ภาคธJรก*จ (business) และ ภาครฐ (government) โดยตวอย1างตวชD
วด (indicators) ทนามาพ*จารณาคอ (i) การเชอมต1อและการลงทJนในเครอข1าย
เช1น การเข0าถGงอ*นเทอร7เนLตของโรงเรยน การเชอมต1อคBสายโทรศพท7ของครวเรอน/
1
สถานประกอบการ การจดซDอจดหาเทคโนโลยของภาครฐ (ii) ปจจยทส1งผลต1อการ
พฒนาทรพยากรมนJษย7 เช1น คJณภาพของระบบการศGกษาในประเทศ การลงทJน
ด0านการฝGกอบรมของบJคลากรในสถานประกอบการ และการให0ความสาคญกบ
การสร0า งและพฒนาความรB0ด0า นว*ท ยาศาสตร7แ ละเทคโนโลย (iii) การใช0ดชน
ย1อยอนๆ มาประเม*นวด เช1น e-Government readiness
(๓) ความสามารถในการใช0ประโยชน7จาก ICT ของภาคประชาชน ภาคธJรก*จ และ
ภาครฐ โดยอาจจดกลJ1มชDวดทสาคญได0ดงนD คอ (i) การแพร1กระจายโครงสร0าง
พDนฐานเพอให0คน/องค7กรกลJ1มต1างๆ สามารถใช0ประโยชน7 เช1น การแพร1กระจาย
ของคอมพ*วเตอร7 โทรศพท7 (ประจาทและเคลอนท) และอ*นเทอร7เนLต ระดบการม

๙๔

คาศพท0


การใช0 ICT ของภาครฐ (ii) ความสามารถในการใช0 ป ระโยชน7 จ าก ICT เช1 น
ความสามารถในการดBดซบเทคโนโลยของภาคธJรก*จ ประส*ทธ*ผลของการใช0 ICT
ในภาครฐ (iii) ระดบของการใช0ประโยชน7จาก ICT เช1น จานวนบร*การภาครฐ
ออนไลน7 การใช0ประโยชน7จากอ*นเทอร7เนLตของภาคธJรก*จ และจานวนข0อมBลท
ไหลเวยนบนอ*นเทอร7เนLต (Internet Traffic) เปLนต0น
NRI มความโดดเด1นทDงในด0านของความสมบBรณ7ของตวชDวดทนามาพ*จารณา และจานวน
ของประเทศทนามาศGกษา
[ทมา: World Economic Forum, Global IT Report, ศDกษารายละเอยดเพ+มเต+มไดFท
http://www.weforum.org/en/initiatives/gcp/Global%20Information%20Technology
%20Report/index.htm]

Network security

การรกษาความปลอดภยของระบบสารสนเทศและโครงข1าย ซGงรวมถGง ความปลอดภยของ
ข0อมBล ระบบข0อมBล และโครงข1ายทางกายภาพ ไม1ว1าจะเปLนในโครงข1ายระดบองค7กร หรอ
ระดบประเทศ

Next Generation Network
(NGN)

NGN หรอ Next Generation Network เปLนเทคโนโลยโครงข1ายสอสารทมการรบส1งข0อมBล
ในลกษณะ Packet-Based ทอยB1ในรBปแบบของ IP เปLนหลก โดย NGN จะช1วยผสานการ
ทางานต1 า งๆ ไว0 ใ นเครอข1 า ยเดยวกน และแม0 จ ะมการใช0 โ พรโตคอลต1 า งชน* ด กนกL ย ง
สามารถสอสารกนได0ด0วยการเปลยนแปลงในระดบสถาป ตยกรรมของระบบเครอข1าย โดย
โครงข1าย NGN จะสามารถรองรบ Application ในลกษณะทเปLนข0อมBลซGงมความจJสBง เช1น
มลต*มเดย ได0 ในขณะทข0อมBลด0านเสยงกLจะถBก ส1งผ1านในรBปของ Packets ไปพร0อมกบ
ข0อมBลเช1นเดยวกน ซGงในอนาคต NGN จะเข0ามาทดแทนระบบโครงข1ายเด*มอย1าง TDM
(PSTN/PLMN) ซGงปจจJบนค1อยๆ ลดบทบาททละน0อย จนกระทงโครงข1 า ยเปลยนเปL น
NGN โดยสมบBรณ7
[ทมา: ศ)นย*เทคโนโลยอ+เล,กทรอน+กส*และคอมพ+วเตอร*แห0ง
ชาต+http://www.nectec.or.th/bid/mkt_info_tech_NGN.htm]

Original Brand Manufacturer การผล*ตภายใต0รBปแบบและตราส*นค0าของตนเอง เปLนการผล*ตทมการสร0างรBปแบบและ
(OBM)
ตราส* น ค0 า ของตนเอง ซG งเปL น การพฒนาต1 อ เนองมาจากการรบจ0 า งผล* ต (OEM ) มา
เปLนการพฒนารBปแบบส*นค0า (ODM) ของตนเอง จนมาถGงการพฒนาตราส*นค0าของตนเอง
(OBM) ในท0 า ยทสJ ด ซG งเมอถG ง ขGD น นD แ ล0 ว ธJ ร ก* จ จะมความเข0 ม แขL ง และศกยภาพ
การแข1 ง ขนสB ง เพราะผB0 ซD อ ทมรายได0 สB ง จะตดส*น ใจซD อ โดยพ* จ ารณาจากคJณ ภาพและ


คาศพท0

๙๕

ชอเสยงของตราส*นค0า รวมทDงชอเสยงของบร*ษท เปLนสาคญ มากกว1าทจะพ*จารณาป จจย
ทางด0านราคา ผB0ประกอบการทพฒนามาถG งจJ ด นDต0อ งมความพร0 อ มทD งทางด0 านเง* นทJ น
เครองมอและเทคโนโลย รวมทDงบJคลากรทางด0านการพฒนาว*จย รBปแบบและตราส*นค0า ใน
ขณะเดยวกนกLต0องมแผนการตลาดและงบประมาณทสBงในการจดก*จกรรมส1งเสร*มการ
ตลาดเพอให0ผB0ซDอน*ยมรBปแบบ คJณภาพส*นค0า รวมทDงความพGงพอใจในตราส*นค0าหรอชอ
เสยงของบร*ษท
[ทมา: ศ)นย*ว+จGยกส+กรไทย, เปลยนบทบาทจาก OEM เป,น ODM : เพ+มโอกาสทางธBรก+จของ
SMEs, http://www.oknation.net/blog/ksme/2009/11/30/entry-1]

Original Design
Manufacturer (ODM)

การผล*ตตามรBปแบบของตนเอง เปLนการผล*ตตามรBปแบบส*นค0าทค*ดขGDนมาเอง และนา
ส*นค0าเหล1านDนไปเสนอขายและผล*ตภายใต0ตราส*นค0าของลBกค0าอกทหนGง ซGงธJรก*จแบบนD
มกเปLนผB0ผล*ตทพฒนามาจาก ผB0ประกอบการ OEM ซGงสามารถเพ*มมBลค1าให0กบส*นค0าและ
อานาจต1อรองของธJรก*จให0สBงขGDน

Original Equipment
Manufacturer (OEM)

การเปLนผB0รบจ0างผล*ตส*นค0าตามรBปแบบและเครองหมายการค0าทลBกค0ากาหนด ครอบคลJม
ส*นค0าทหลากหลาย อาท* เสDอผ0า สาเรLจรBป รองเท0า เฟอร7น*เจอร7 ช*Dนส1วนยานยนต7 และ
ส*นค0าอJปโภค บร*โภค เปLนต0น ทDงทเปLนการรบจ0างผล*ตให0กบผB0ว1าจ0างในประเทศและผB0ว1า
จ0างทเปLนเจ0าของยห0อหรอตราส*นค0าอนเปLนทยอมรบกนในต1างประเทศ โดยจJดเด1นของ
การรบจ0างผล*ตคอ ไม1ต0องลงทJ นทางด0า นการว*จยและออกแบบผล*ต ภณฑ7 รวมถGงการ
ออกแบบตราส*นค0า ประการสาคญคอช1วยลดความเสยงทางด0านการเสาะหาตลาดเอง รวม
ทDงไม1ต0องเสยงจากการระดมทJนเพอนามาใช0ปรบปรJงกระบวนการออกแบบส*นค0า

Open access network

โครงข1ายบรอดแบนด7ระบบเป*ด อนเปLนโครงข1าย และโมเดลธJรก*จในแนวนอนทแยกการ
ให0การเข0าถGงโครงข1ายทางกายภาพออกจากการให0บร*การปลายทางออกจากกน ตวอย1าง
เช1น โมเดล แบบ “2-layer” อาจจะมเจ0าของโครงข1าย (Network owner) ทให0บร*การโครง
ข1ายแก1ผB0ให0บร*การรายย1อย (Retail service providers) เพอให0บร*การกบลBกค0าปลายทาง
หรอ สาหรบโมเดลแบบ “3-layer” อาจมผB0ให0บร*การโครงข1ายกายภาพ (Wired/ Wireless)
ผBให0บร*การบร*หารจดการและดBแลโครงข1าย (ทน*ยมเรยกกนว1า OpCo) และผBให0บร*การราย
0
0
ย1อย (Retail service providers หรอ NetCo) แยกออกจากกนเปLนเอกเทศชดเจน ซGงโครง
ข1ายบรอดแบนด7ระบบเป*ดนDจะช1วยแก0ป ญหาเจ0าของโครงข1า ยกดกนทางธJร ก*จต1อผB0ใ ห0
บร*การรายย1อยทไม1มโครงข1ายเปLนของตนเอง เนองจากมกฎเกณฑ7ห0ามม*ให0เจ0าของโครง
ข1ายแข1งขนกบผB0คารายย1อยในตลาดปลายทาง (Retail market) ได0
0
[ทมา: สรBปจากเอกสารประกอบการประชBมระดมความค+ดเห,นเพอการจGดทLานโยบาย ICT 2020
ในยBทธศาสตร*การพGฒนาโครงสรFางพIนฐานสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย 19-20
มนาคม 2553 ]

๙๖


คาศพท0


Open government

รฐบาลทมการบร*หารปกครองอย1างเป*ดเผย หรอเรยกสDนๆ ว1ารฐบาลเป*ด มนยของการ
บร*หารราชการทเน0นความโปร1งใส เป*ดเผย และเป*ดโอกาสให0ประชาชนมส1วนร1วมและ
สร0างความร1วมมอกบทJกภาคส1วน ซGงรฐบาลเป*ดมจJดเน0นอยB1 ๓ ประการ คอ (๑) รฐบาล
ต0องโปร1งใส เพอเสร*มสร0างความน1าเชอถอ และช1วยให0ประชาชนได0รบทราบว1ารฐบาล
กาลงทาอะไร ข0อมBลข1าวสารของรฐบาลกลางถอเปLนทรพย7ส*นของชาต* คณะรฐบาลจะเป*ด
เผยข0อมBลอย1างรวดเรLวในรBปแบบทประชาชนจะเข0าถGงและนาไปใช0ได0ง1าย ทDงนDต0องอยB1ภาย
ใต0กรอบของกฎหมายและนโยบายของประเทศ ภาครฐจะต0องจดหาเทคโนโลยใหม1ๆ เพอ
นาเสนอข0อมBลเกยวกบการดาเน*นงานและการตดส*นใจผ1านระบบ online ให0สาธารณะชน
เข0าถGงได0อย1างทนท1วงท พร0อมกนนDต0องจดหาข0อมBล ย0อนกลบจากประชนชน เพอระบJ
ข0อมBลทจะเปLนประโยชน7ต1อประชนชนอย1างแท0จร*ง (๒) รฐบาลจะต0องเป*ดให0มส1วนร1วม
เพอช1 ว ยเพ* มประส* ท ธ* ภ าพการบร* ห ารจดการภาครฐ และเพ* มคJ ณ ภาพการตดส* น ใจ
เนองจากองค7ความรBใหม1ๆ เก*ดขGDนตลอดเวลาและกระจายอยB1ทวไปในสงคม หากเจ0าหน0าท
0
ของรฐเข0าถGงองค7ความรB0ทมอยB1กLจะเก*ดประโยชน7มาก ดงนDน หน1วยงานภาครฐจะต0องเพ*ม
โอกาสและะแนวทางให0ประชาชนมส1วนร1วมในการกาหนดนโยบาย การออกกฏหมาย กฏ
กระทรวง และกฏระเบยบอน ๆ ทมผลต1อประชาชนโดยตรง รฐบาลต0องหามาตรการ
ชกชวนให0ประชาชนออกความค*ดเหLนเกยวกบความมส1วนร1วมเพอบงเก*ดผลอย1างเปLนรBป
ธรรม (๓) รฐบาลต0องร1วมมอทางานกบทJกภาคส1วน ทDงภายในหน1วยงานของภาครฐเอง
และร1วมมอกบหน1วยงานภายนอก เช1น องค7กรอ*สระ และธJรก*จ ความร1วมมอร1วมใจจะ
ทาให0ประชาชนมส1วนร1วมในก*จการของรฐบาล รฐบาลต0องรB0จกใช0ประโยชน7จากเทคโนโลย
เพอให0เก*ดความร1วมมอกบภาคประชาชนอย1างจร*งจง และฟ งเสยงสท0อนจากประชาชน
เกยวกบการร1วมมอทางานอย1างมประส*ทธ*ผล
[ทมา: เรยบเรยงจาก (๑) มน) อรดดลเชษฐ*, Open Government บนพIนฐานของ Service
Science จาก http://ictandservices.blogspot.com/2010/05/open-government-servicescience.html และ (๒) รายงานแผนงานพGฒนาองค*ความร)Fและส0งเสร+มการจGดทLามาตรฐานความ
โปร0งใสของส0วนราชการ โดยสถาบGนทปรDกษาเพอพGฒนาประส+ทธ+ภาพในราชการ เสนอต0อ
สLานGกงาน ก.พ. (๒๕๕๓)]

Open innovation

นวตกรรมแบบเป*ด เปLนแนวค*ดเช*งกลยJทธ7รBปแบบใหม1 ทเก*ดจากการทธJรก*จเป*ดกว0างใน
การพฒนาแนวค*ดใหม1ๆ ขGDนมา โดยไม1จากดว1าต0องเก*ดจากการค*ดค0นของบJคลากรภายใน
ธJรก*จเท1านDน แต1ยงรวมถGงการเป*ดรบแนวค*ดใหม1จากภายนอกในหลายว*ธ เช1น การซDอ
เทคโนโลยหรอแนวค*ดใหม1จากองค7การภายนอกทมความเชยวชาญในด0านนDนๆ ทาการ
พฒนาเทคโนโลยใหม1ตามลกษณะทธJรก*จต0องการ หรออาจจะเปLนการร1วมมอในรBปแบบ
ต1างๆ กบหน1 ว ยงานภายนอกอนๆ เพอนาความรB0ค วามสามารถและทรพยากรจากผB0
เชยวชาญภายนอกเข0ามาใช0ในการพฒนาร1วมกนกบบJคลากรของธJรก*จเพอให0เก*ดการผสม
ผสานจJดเด1นทDงหลายเข0าด0วยกน ทน*ยมมากอกว*ธหนGง คอ การแลกเปลยนข0อมBลความรB0
ระหว1างธJรก*จกบบJคคลภายนอกไม1ว1าจะเปLนลBกค0า ซปพลายเออร7 หรอ ผB0เชยวชาญเฉพาะ
ด0านต1างๆ โดยให0เข0ามามบทบาทในการสร0างแนวค*ดใหม1ๆ ร1วมกบพนกงานของธJรก*จ ซGง


คาศพท0

๙๗

แนวค*ดของการเป*ดรบจากภายนอกธJรก*จนDน จะทาให0เก*ดความค*ด /องค7ความรB0ใหม1ๆ ขGDน
อย1างรวดเรLวและหลากหลาย รวมถGงอาจจะมต0นทJน ค1าใช0จายทตากว1าพฒนาเองทDงหมด
1
[ทมา: เรยบเรยงจาก รศ.ดร.ธรยBส วGฒนาศBภโชค, ขFอควรระวGงกGบกลยBทธ* Open Innovation,
คอลGมภ* ผ)จGดการ ๓๖๐ รายสGปดาห* ฉบGบวGนท ๑๒ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๓]
F

Open source software

หมายถG ง ซอฟต7 แ วร7 ซG งผB0 พ ฒนาเป* ด เผยต0 น ฉบบของความค* ด ทเขยนเปL น โปรแกรม
(source code) ให0แก1สาธารณชนทวไป เพอานวยความสะดวกให0ผB0ใช0สามารถนาไปใช0งาน
หรอศGกษาพฒนาต1อยอดซอฟต7แวร7นDนต1อไปได0 ภายใต0สญญาอนJญาตทผB0พฒนากาหนดไว0
ส1งผลให0เก*ดการต1อยอดการพฒนาซอฟต7แ วร7อย1างสร0า งสรรค7สรร ภายใต0งบประมาณ
ทจากด
[ทมา: สรBปความจาก http://www.stks.or.th]

Open standards

มาตรฐานเป*ด คอ มาตรฐานทมกระบวนการสร0า งเป*ด เผย โปร1ง ใส ไม1 อ ยB1ภ ายใต0การ
ควบคJมหรอผBกขาดโดยผB0หนGงผB0ใด หานามาอ1านได0ทวไป และเปLนมาตรฐานทผB0มส1วนร1วม
ส1ว นใหญ1ใ ห0ก ารรบรอง ทDงนDไม1 จาเปLนต0องเปLน มาตรฐานทรฐบาลรบรอง นอกจากนD น
มาตรฐานดงกล1าวต0องสามารถทางานได0อ*สระบนระบบปฏ*บต*การหลายระบบ และนามา
พฒนาใช0 ง านโดยไม1 ต0 อ งเสยค1 า ใบอนJ ญ าต หรอมค1 า ใช0 จ1 า ยน0 อ ยมากหรอสมเหตJ ผ ล
ตวอย1างของเอกสารในรBปแบบ open standard เช1น HTML, PDF และ OpenDocument
[ทมา: http://wiki.nectec.or.th/setec/PublicMeeting/FAQ_SETEC]

Predictive analysis

ระบบว*เคราะห7การทานายหรอคาดการณ7ผลผล*ตล1วงหน0า เปLนการผสมผสานกนระหว1าง
การใช0เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเข0ากบเทคโนโลยด0านการเกษตร เพอค0นหา
ความสมพนธ7และความเชอมโยงของข0อมBลทเกยวข0องกบการเกษตร (เช1น ข0อมBลสภาพด*น
ฟ0าอากาศ ความชDนในด*น ปร*มาณแร1ธาตJ โรคระบาด) ซGงข0อมBลดงกล1าวมปร*มาณมาก
เพอใช0ในการคาดการณ7พฤต*กรรม หรอเหตJการณ7ต1างๆ เช1น การระบาดของโรคแมลงศตรB
พช การปรบตวของพชในสภาพด*นฟ0าอากาศทเปลยนแปลง รวมถGงสามารถคาดการณ7ถGง
ปร*มาณผลผล*ตทจะเก*ดขGDนในแต1ละพDนท เพอให0สามารถบร*หารจดการผลผล*ตได0อย1างม
ประส*ทธ*ภาพ ไม1เก*ดปญหาผลผล*ตล0นตลาด หรอราคาส*นค0าเกษตรตกตา

Public-Private Partnership
(PPP)

แนวค*ดทส1งเสร*มบทบาทของภาคเอกชนในการขบเคลอนการพฒนาประเทศ โดยส1งเสร*ม
ความร1วมมอระหว1า งภาครฐ-เอกชน ในรBปแบบต1า งๆ เช1น การระดมทJ นในการพฒนา
โครงสร0างพDนฐานทางเศรษฐก*จและสงคมของภาครฐ โดยให0เอกชนร1วมดาเน*นการบร*หาร
จดการโครงการและจดหาแหล1งเง*นลงทJนเองทDงหมด

๙๘

คาศพท0


ปจจJบนหลายๆ ประเทศได0ให0ความสาคญกบการนาหลกการดงกล1าวมาใช0ในการพฒนา
ประเทศ ในส1วนของประเทศไทยกLได0มการจดตDง คณะกรรมการนโยบายความร1วมมอใน
การลงทJนระหว1างภาครฐและภาคเอกชน (PPP : Public Private Partnership committee)
เพอทาหน0าทสาคญในการ (๑) พ*จารณาคดกรองโครงการสาคญภาครฐทมศกยภาพและม
ความเหมาะสมทจะดาเน*นโครงการในลกษณะความร1วมมอระหว1างภาครฐและภาคเอกชน
(๒) พ*จารณาความพร0อมในการระดมทJนของโครงการลงทJนสาคญในภาครฐโดยให0มความ
สอดคล0องกบนโยบายของรฐบาลอย1างต1อเนอง (๓) ขบเคลอนการจดทาความร1วมมอใน
ก า ร ล ง ทJ น ใ น โ ค ร ง ก า ร สา ค ญ ร ะ ห ว1 า ง ภ า ค ร ฐ แ ล ะ ภ า ค เ อ ก ช น (PPP)
(๔) กากบและต*ดตามความก0าวหน0าในการดาเน*นโครงการลงทJนทสาคญในภาครฐ ทDงนD
รวมทDงยงมการจดตDง สานกงานว1าด0วยความร1วมมอในการร1วมลงทJนระหว1างภาครฐและ
ภาคเอกชน ภายใต0สานกงบประมาณ
[ทมา: http://media.thaigov.go.th/pageconfig/viewcontent/viewcontent1.asp?
pageid=471&parent=468&directory=1779&pagename=content2&contents=22496]

Sensor network

ระบบเครอข1า ยเซL น เซอร7 หรอเครอข1 า ยเซL น เซอร7 ไ ร0 ส าย (wireless sensor networks)
เปL น การใช0 อJ ป กรณ7 เ ซL น เซอร7 เ ลL ก ๆ จานวนมากเพอตรวจวดคJ ณ สมบต* ต1 า งๆ ของส* ง
แวดล0อมทอยB1ในว*ถชว*ตของคน สามารถเกLบรายละเอยดได0ในทJกๆ อย1างทต0องการ และ
ประมวลผลข0 อ มB ล เหล1 า นD น เพอเปL น ข0 อ มB ล ในการตดส* น ใจ หรอตอบสนองกบการ
เปลยนแปลงของสภาพแวดล0อมได0โดยอตโนมต*
[ทมา: http://ubines.coe.psu.ac.th/ubines/]

Service Science,
Management and
Engineering (SSME)

การบBรณาการว*ทยาศาสตร7และเทคโนโลยเพอส1งเสร*มขดความสามารถในการแข1งขนของ
ภาคบร*การ : เปLนศาสตร7ทเก*ดจากการนาเอาศาสตร7หลายแขนงทมอยB1แต1เด*มมาหลอมรวม
กนและปรบให0เหมาะกบธJรก*จบร*การ ไดแก ว, ทยาศาสตร0 ว, ศวกรรมศาสตร0 ว, ทยาการ
จดการ และ สงคมศาสตร0 โดยมวตถJประสงค7เพอบBรณาการศาสตร7เหล1านDนและนามา
ปรบปรJงกระบวนการบร*การให0เปLนระบบ (service system) สามารถให0บร*การแก1ลBกค0า
จานวนมากอย1างมมาตรฐาน (standardization) แต1กLสามารถปรบให0สอดคล0องกบความ
ต0องการของลBก ค0าแต1ละคนได0พร0อมกน (mass customization) อนเปLนการเพ*มผลผล*ต
และคJณค1าของบร*การต1างๆ ตลอดจนสร0างสรรค7 นวGตกรรมบร+การ (service innovation)
อนจะช1วยเสร*มเพ*มคJณค1าของบร*การให0สBงย*งขGDนกว1าเด*ม ในป จจJบนทเศรษฐก*จของภาค
บร*การมความสาคญเพ*มมากขGDนทDงในด0านมBลค1าและด0านการจ0างงาน


๙๙

คาศพท0


Single window/
One-stop service

“บร*การอ*เลLกทรอน*กส7ภาครฐแบบเบLดเสรLจจากช1องทางเดยว” คอ การนาระบบเทคโนโลย
สารสนเทศมาใช0ในการให0บร*ก ารภาครฐกบประชาชนแบบเบLดเสรLจทเดยว สาหรบให0
ประชาชนสามารถเข0าถGงบร*การภาครฐจากหลายหน1วยงานได0จากเวLบท1าเวLบเดยว โดย
แนวทางการจดทาเวLบไซต7ตDงอยB1บนพDนฐานของความต0องการในการทาธJรกรรมกบภาครฐ
ของประชาชน (citizen centric) มากกว1าจดทาเวLบไซต7ตามโครงสร0างองค7กรของภาครฐ

Smart grid

ระบบส1งไฟฟ0าอจฉร*ยะ หมายถGง เครอข1ายกระแสไฟฟ0า (Electricity network) ซGงสามารถ
ผสมผสานก*จกรรมและพฤต*กรรมของผB0ใช0งานทDงหมดเชอมต1อเข0าสB1ระบบได0อย1างอจฉร*ยะ
รวมถGงการเชอมต1อข0อมBลระหว1างผB0ผล*ตกระแสไฟฟ0 าและผB0บร*โภค เพอเพ*มประส*ทธ*ภาพ
การส1งจ1ายกระแสไฟฟ0าได0อย1างยงยน ประหยด และมความมนคงด0านพลงงานไฟฟ0า ทDงนD
ส*งซGงทาให0ระบบส1งไฟฟ0 าอจฉร*ยะ (Smart grid) นDมความอจฉร*ยะ เนองมาจากระบบส1ง
ไฟฟ0าอจฉร*ยะ (Smart grid) ไม1ใช1เพยงแค1เปLนระบบการส1งจ1ายไฟฟ0 า หากแต1ยงสามารถ
ส1งผ1านข0อมBลระหว1างผB0ส1งและผB0ใช0ไฟฟ0 าแบบ 2 ทาง (2 Way communication) ผ1านระบบ
การให0บร*การกระแสไฟฟ0าดงกล1าวนDได0อย1างมประส*ทธ*ภาพด0วย
[ทมา : European Technology Platforms (ETPs) ปรากฏใน http://www.smartgrids.eu/?
q=node/163]

Smart agriculture

การพฒนาการทา เกษตรกรรมให0 เ ปL น เกษตรอจฉร* ย ะ โดยผสมผสานความรB0 และ
เทคโนโลยหลากหลายสาขาเช1น เทคโนโลยอ*เลLกทรอน*กส7 คอมพ*วเตอร7 สารสนเทศและ
การสอสาร เซL น เซอร7 เทคโนโลยชวภาพ รวมทD ง นาโนเทคโนโลย เพอทาให0 ก ารทา
เกษตรกรรมสามารถเปLนไปได0ในสภาพแวดล0อมและภBม*อากาศโลกซGงมการเปลยนแปลง
ตลอดเวลา และภายใต0ข0อจากดของทรพยากรนDา และแรงงาน ทDงนDภ าครฐทาหน0าทให0
บร*การข0อมBล ความรB0 สาระประโยชน7และการบร*การด0านการเกษตรกรรมแก1ผB0มอาชพ
เกษตรกรผ1านรฐบาลอ*เลLกทรอน*กส7
[ทมา: เรยบเรยงจาก ธรเกยรต+{ เก+ดเจร+ญ, Smart Farm http://nanotech.sc.mahidol.ac.th
/i-sense/smart_farm.html]

SOA

Service-Oriented Architecture แนวค* ด ในการจะออกแบบระบบไอทให0 เ ปL น ระบบเช* ง
บร* ก าร (Service-Oriented) ทสามารถนา กลบมาใช0 ใ หม1 ไ ด0 แทนระบบไอททม
สถาปตยกรรมแบบ Silo-Oriented Architecture ซGงระบบแบบนDมการพฒนาระบบไอทใน
แต1ละระบบต1างเปLนอ*สระต1อกน และใช0เทคโนโลยทแตกต1างกนเช1น Java, .NET, Oracle
หรอ SAP เปLนต0น จGงทาให0ยากต1อการเชอมต1อ บารJงรกษายาก มค1าใช0จ1ายสBง ปรบเปลยน

๑๐๐

คาศพท0


ระบบได0ยาก และการพฒนาระบบใหม1ๆ เปLนไปด0วยความล1าช0า แนวค*ดของระบบ SOA
คอการจดระบบ Silo-Oriented Architecture ใหม1 โดยการสร0า งระบบไอทให0เ ปL น ชD น ๆ
ทาให0สามารถพฒนา ปรบปรJง หรอเพ*มเต*มโปรแกรมใหม1ได0ง1าย
[ทมา: สรBปความจาก http://www.thaijavadev.com/soa/articles/
SOAIntro/SOAIntro.html]

Social enterprise

ว*สาหก*จหรอธJรก*จเพอสงคม คอ ธJรก*จ /ก*จการทมรายรบจากการขาย การผล*ตส*นค•า และ /
หรอการให0บร*การ ทถBกตDงขGDนเพอเป0 าหมายอย1างชดเจนตDงแต1แรกเร*ม หรอมการกาหนด
เพ*มเต*ม หรอปรบเปลยนเป0าหมาย ในการแก0ไขปญหาและพฒนาชJมชน สงคม และ/หรอ
ส*งแวดล0อมเปLนหลก โดยไม1ได0มเป0 าหมายในการสร0างกาไรสBงสJดต1อผB0ถอหJ0นและเจ0าของ
เท1านDน
หรออาจกล1 า วได0 ว1า Social enterprise เปLนการนาโมเดลธJร ก*จ มาใช0 กบเป0 า หมายทาง
สงคมหรอส*งแวดล0 อม เปLนการรวมโมเดลธJร ก*จแบบไม1 ห วงผลกาไร พร0อ มกบการทา
ประโยชน7เพอสงคม ร1วมเข0ากบธJรก*จหลกของบร*ษท ซGงจะทาให0บร*ษทไม1เพยงแต1ยงคง
สามารถสร0างรายได0 แต1ยงทาความดกลบคนสB1สงคม รวมทDงคนผลกาไรทได0รบกลบคน
สBชJมชนทบร*ษทดาเน*นก*จการอยB1
1
[ทมา: รศ.จLาเนยร บBญมาก, http://www.bablog.mju.ac.th/jamnian/wpcontent/uploads/2010/08/SE.pdf]

Social media

สงคมออนไลน7ทมผB0ใช0เปLนผB0สอสาร หรอเขยนเล1าเนDอหา เรองราว ประสบการณ7 บทความ
รBปภาพ และว*ดโอ ทผBใช0เขยนขGDนเอง ทาขGDนเอง หรอพบเจอจากสออนๆ แล0วนามาแบ1งปน
0
ให0กบผB0อนทอยB1ในเครอข1ายของตน ผ1านทางเวLบไซต7 Social network ทให0บร*การบนโลก
ออนไลน7 ปจจJบน การสอสารแบบนD จะทาผ1านทาง Internet และโทรศพท7มอถอเท1านDน
เนD อ หาของ Social Media มหลายรB ป แบบ เช1 น กระดานความค* ด เหL น (Discussion
boards), เวL บ บลL อ ค (Weblogs), ว* ก* (wikis), Podcasts, รB ป ภาพ และว* ด โอ ส1 ว น
เทคโนโลยทรองรบเนDอหาเหล1านDกLรวมถGง เวLบบลLอค (Weblogs), เวLบไซต7แชร7รBปภาพ,
เวLบไซต7แชร7ว*ดโอ, เวLบบอร7ด, อเมล7, เวLบไซต7แชร7เพลง, Instant messaging, Tool ทให0
บร*การ Voice over IP เปLนต0น
[ทมา: http://www.marketingoops.com/digital/social-media/what-is-social-media/]


๑๐๑

คาศพท0


Telehealth

การใช0เทคโนโลยสารสนเทศทางด0านการแพทย7 เปLนการให0คาปรGกษาด0านการแพทย7ระยะ
ไกล โดยผ1านระบบประชJมทางไกล หรอผ1านระบบโทรคมนาคมอนๆ และ/หรอ มการส1งข0อ
มBลอนๆ เช1น เวชระเบยน ภาพเอLกซ7เรย7 หรอเสยงการเต0นของหวใจผ1านระบบจากผB0ขอรบ
การปรGกษา ไปยงผB0ให0การปรGกษาได0
[ทมา: http://wiki.nectec.or.th/nectecpedia/index.php/ECTI_Glossary#Tele-medicine ]

Thailand e-Government
Interoperability Framework
(TH e-GIF)

การปฏ*บต*งานร1วมทางอ*เลLก ทรอน*ก ส7 ” (Interoperability) คอ ความสามารถในการแลก
เปลยนข0อมBลอ*เลLกทรอน*กส7 และ การปฏ*บต*งานร1วมกนระหว1างระบบไอซททแตกต1างกน
ได0อย1างอตโนมต*
“แนวทางบBรณาการข0อมBลภาครฐ ด0วยการสร0างขดความสามารถในการปฏ*บต*งานร1วม
ระหว1 า งระบบ” (TH e-GIF) คอ ชJ ด ของข0 อ เสนอแนะ, แนวทางการพฒนาระบบ,
มาตรฐานกลางการกาหนดด0านชอรายการข0อมBล , ข0อกาหนดเอกสารอ*เลLกทรอน*กส7 และ
มาตรฐานทางเทคน* ค ทกาหนดเปL น มาตรฐานกลาง ในการเชอมโยงระหว1 า งระบบ
สารสนเทศทมความแตกต1างกน
[ทมา ร0าง แนวทางบ)รณาการขFอม)ลภาครGฐ ดFวยการสรFางขดความสามารถในการปฏ+บGต+งานร0วม
ระหว0างระบบ, กระทรวง ICT และสถาบGนนวGตกรรมไอท มหาว+ทยาลGยเกษตรศาสตร*]

Universal access to
broadband

แนวค*ดเช*งนโยบายด0านโทรคมนาคมและการสอสารทเน0นว1า ประชาชนทJกกลJ1มไม1ว1าจะ
อาศยอยB1ในเมอง หรอชนบท จะต0องสามารถเข0าถGงบร*การอ*นเทอร7เนLตความเรLวสBง ได0
อย1างทวถGง สะดวก และรวดเรLว โดยบร*ก ารอ*น เทอร7เ นL ต ความเรLว สBง นD อาจผ1 านระบบ
เทคโนโลยระบบสาย เช1น โทรศพท7 หรอระบบไร0สาย เช1น โทรศพท7เคลอนท (3G) หรอ
WiMAX และประชาชนอาจเข0าถGงบร*การอ*นเทอร7ความเรLวสBงดงกล1าวผ1านศBนย7สารสนเทศ
ชJมชนในรBปแบบต1างๆด0วย
[ทมา: เว,บไซต* International Telecommunication Unionhttp://www.itu.int/ITUD/arb/COE/2010/WirelessBroadband/FinalDocuments/Session2-Definition-and-scopeofUA.pdf ]

Universal design

แนวค*ดการออกแบบเพอคนทDงมวล ซGงในวงการด0านคนสBงอายJ คนพ*การ หมายถGง การ
ออกแบบด0านส*งแวดล0อม สถานท และส*งของเครองใช0ทเปLนสากล และใช0ได0ทวไปอย1าง
เท1าเทยมกนสาหรบมวลมนJษย7ทJกคนในสงคม โดยไม1ต0องมการออกแบบดดแปลงพ*เศษ
หรอเฉพาะเจาะจงเพอบJคคลกลJ1มหนGงกลJ1มโดยเฉพาะ
โดยหลกการของการออกแบบเพอมวลชนประกอบด0วย ๑) เสมอภาค ใช0งานได0กบทJก
คนในสงคมอย1างเท1าเทยมกนไม1มการแบ1งแยกและเลอกปฏ*บต* ๒) ยดหยJ1น ใช0งานได0
๓) เรยบง1ายและเข0าใจได0ด ๔) มข0อมBลพอเพยง มข0อมBลง1ายสาหรบประกอบการใช0งานท

๑๐๒

คาศพท0


พอเพยง ๕) ทนทานต1อการใช0งานทผ*ดพลาด ๖) ทJ1นแรงกาย สะดวกและไม1ต0องออกแรง
มาก ๗) ขนาด และสถานททเหมาะสม และใช0งานในเช*งปฏ*บต*ได0
[ทมา: ศ)นย*พGฒนาและฝDกอบรมคนพ+การแห0งเอเชยและแปซ+ฟ+ก, http://www.opp.go.th
/km/fund/apcd3_7_12_49.pdf]

Universal Service Obligation การบร*การโทรคมนาคมพDนฐานโดยทวถGงและบร*การเพอสงคม ซGงดาเน*นการโดยคณะ
(USO)
กรรมการก*จการโทรคมนาคมแห1งชาต* หรอ กทช. (หรอคณะกรรมการก*จการกระจายเสยง
ก*จการโทรทศน7และก*จการโทรคมนาคมแห1งชาต* กสทช. ในปจจJบน) เพอให0ท0องถ*นทอยB1
ห1างไกล ได0มโอกาสใช0บร*การโทรคมนาคมอย1างเท1าเทยมและทวถGง สร0างโอกาสทางการ
ศGกษา การเข0าถGงบร*การทางการแพทย7 การส1งเสร*มวฒนธรรม การส1งเสร*มอาชพ และการ
บรรเทาภยพ*บต*ตาง ฯลฯ สาหรบกลJ1มคนด0อยโอกาส หรอผB0ทอยB1ห1างไกลเมองใหญ1
1
[ทมา: เว,บไซต*เด+มสLานGกงานคณะกรรมการก+จการโทรคมนาคมแห0งชาต+]

Value-added

มB ล ค1 า ของผล* ต ภณฑ7 ท เพ* มขGD น ในแต1 ล ะขD น ตอนการผล* ต จนถG ง การจดจา หน1 า ย โดย
กระบวนการของ Value added มกเปLนการนาเทคโนโลยของคนอนมาใช0 ทาให0ผล*ตส*นค0า
ทเหมอนๆ กนกบของคนอน ในทสJดกLจะเก*ดการขายตดราคากน ทาให0ได0ผลกาไรลดลง
[ทมา: สภาทปรDกษาเศรษฐก+จและสGงคมแห0งชาต+ ปรากฏ
ใน http://www2.nesac.go.th/office/onesac_papers/papers_files/paper_16.php]

Value creation

การใช0ความได0เปรยบเช*งเปรยบเทยบของประเทศหรอการนาจJดแขLงของประเทศทมอยB1
ตามธรรมชาต* มาสร0างสรรค7 ผล*ตส*นค0าและบร*การเพอตอบสนองความต0องการของผB0
บร*โภคได0อย1างเหมาะสม ทาให0เก*ดส*นค0าและบร*การทมคJณค1า ยากต1อการลอกเลยนแบบ
สามารถสร0างราคาให0สBงได0ตามความต0องการ เพราะไม1มใครสามารถมาแข1งขนได0
[ทมา: สภาทปรDกษาเศรษฐก+จและสGงคมแห0งชาต+ ปรากฏ
ใน http://www2.nesac.go.th/office/onesac_papers/papers_files/paper_16.php]

Waste from electrical and
electronic equipments

ซากเครองใช0ไฟฟ0าและอJปกรณ7อ*เลLกทรอน*กส7 หมายถGง ซากเครองใช0หรออJปกรณ7 ซGงใช0
กระแสไฟฟ0าหรอสนามแม1เหลLกในการทางานทไม1ได0ตามมาตรฐาน (off-spec) หรอหมด
อายJการใช0งาน หรอล0าสมย ซGงแบ1งเปLน ๑๐ ประเภท ได0แก1 เครองใช0ไฟฟ0 าและอJปกรณ7
อ*เลLกทรอน*กส7ในครวเรอนขนาดใหญ1 เครองใช0ไฟฟ0 าและอJปกรณ7อ*เลLกทรอน*กส7ในครว
เรอนขนาดเลLก อJปกรณ7 IT เครองใช0ไฟฟ0 าและอJปกรณ7อ*เลLก ทรอน*ก ส7สาหรบผB0บร*โภค
อJปกรณ7ให0แสงสว1าง ระบบอJปกรณ7เครองมอการแพทย7 เครองมอวดหรอควบคJมต1างๆ
ของเล1น เครองมอไฟฟ0าและอ*เลLกทรอน*กส7 และเครองจาหน1ายส*นค0าอตโนมต*


คาศพท0

๑๐๓

ซากเครองใช0ไฟฟ0าและอJปกรณ7อ*เลLกทรอน*กส7 นอกจากจะมประเดLนป ญหา (e-Waste)ใน
เช* ง ปร* ม าณทเพ* มขGD น อย1 า งรวดเรL ว แล0 ว ยงมป ญหาทเก* ด จากส1 ว นประกอบทเปL น สาร
อนตราย เช1น สารตะกว แคดเมยม ปรอท ฯลฯ ซGงหากได0รบการจดการทไม1เหมาะสม
อาจก1อให0เก*ดการรวไหลสB1ส*งแวดล0อม และมความเสยงทจะเปLนอนตรายต1อสJขภาพและ
ระบบน*เวศน7 ทDงในระยะสDนและระยะยาว
[ทมา: กรมควบคBมมลพ+ษ ปรากฏใน http://www.pcd.go.th/info_serv/haz_battery.htm]

Web accessibility

เวLบไซต7ททJกคนเข0าถGงได0 เปLนเวLบไซต7ทสามารถให0บร*การข0อมBลข1าวสารกบทJกคนอย1าง
เท1าเทยมกน โดยการออกแบบเวLบไซต7 และซอฟต7แวร7 จะยดหยJ1น สามารถตอบสนอง
ความต0องการจาเปLน ความชอบ และสถานการณ7ของผB0ใช0ทแตกต1างกน คานGงถGงอJปสรรค
ในการรบรB0ข1าวสารทต1างกน เช1น ความพ*การทางด0านการเหLน การได0ย*น การเคลอนไหว
ส1วนใดส1วนหนGงของร1างกายทไม1สามารถทาได0 เปLนต0น
[ทมา: สรBปความจาก http://astec.nectec.or.th/thwcag/]

Web accessibility standard

แนวทางในการสร0างเวLบไซต7 ให0สามารถเข0าถGงและใช0ประโยชน7ได0โดยผB0ใช0ใดๆ โดยอJป
กรณ7ใดๆ ไม1เว0นแม0แต1เวLบเบราว7เซอร7 และไม1มข0อจากดด0านความพ*การทางร1างกาย เช1น
ความพ*การในด0านการมองเหLนหรอด0านการได0ย*น เวLบไซต7ททJกคนเข0าถGงข0อมBลข1าวสารได0
จะสงเกตได0จากสญลกษณ7กากบทส1วนท0ายของหน0าเวLบนDนๆ ซGงเปLนการแสดงให0ทราบว1า
ได0ผ1านการตรวจสอบความสามารถในการเข0าถGงข0อมBลได0 ตามแนวทางมาตรฐานในการ
พฒนาเวLบให0ส ามารถเข0าถGงข0อมBลได0 ทเรยกว1า Web Content Accessibility Guideline
1.0 หรอ WCAG 1.0 ซGงเปLนมาตรฐานขององค7กร World Wide Web Consortium (W3C)
[ทมา : http://th.wikipedia.org/wiki/Web_accessibility และ
http://www.rd.go.th/accessibility/32523.0.html]

WiMAX

WiMAX หมายถGง เทคโนโลยสอสารแบบไร0สายโดยมจJดเด1นคอ ระยะทาการทครอบคลJม
มากกว1าเครอข1ายแบบ WirelessLAN (Wi-Fi) หลายเท1า มความเรLวในการให0บร*การสBงจGง
ทาให0สามารถเชอมต1อระหว1างตGกต1างๆ ได0ง1าย ไม1มข0อจากดในเรองของภBม*ประเทศ และ
ยงมการเข0ารหสข0อมBลทปลอดภยสBง เหมาะสาหรบอJปกรณ7แบบพกพาในการเด*นทางท
สามารถสอสารได0อย1างมคJณภาพและมเสถยรภาพขณะใช0งาน อย1างไรกLตาม จJดอ1อนของ
ระบบ WiMAX มการเปลยนแปลงในเรองของมาตรฐาน อJปกรณ7ยงไม1หลากหลาย ราคา
อJ ป กรณ7 ค1 อ นข0 า งสB ง และเทคโนโลยนD ป จจJ บ นมการนา มาใช0 เ พยงระบบทดลองใน
ประเทศไทยเท1านDน
[ทมา: ศ)นย*เทคโนโลยอ+เล,กทรอน+กส*และคอมพ+วเตอร*แห0งชาต+ ]

๑๐๔


คาศพท0


Work at home

หมายถGงการทางานทผB0ทางานมความยดหยJ1นในการเลอกสถานทปฏ*บต*งาน และช1วงเวลา
ในการทางานได0 โดยในระหว1างการทางานนDน ผB0ปฏ*บต*งานสามารถเชอมต1อ /ต*ดต1อกบ
หน1วยงานต0นสงกดได0การใช0เครอข1ายเทคโนโลยต1างๆ สาหรบคานD มศพท7ใกล0เคยงคา
อนๆ อก ได0แ ก1 Telecommuting, e-commuting, e-work, Telework, Working at home
(WAH), or Working from home (WFH)
[ทมา: สรBปความจาก http://en.wikipedia.org/wiki/Work_at_home]

Work Integrated Learning
(WIL)

การเรยนการสอนทบBรณาการการเรยนรB0กบการทางาน หมายถGงระบบการศGกษาทเน0นการ
เรยนรB0เช*งประสบการณ7 มJ1งเน0นเพ*มคJณภาพบณฑ*ตให0ตรงกบความต0องการของตลาด
แรงงาน โดยการเรยนรB0บนพDนฐานของการแก0ไขป ญหาและการปฏ*บต*งานจร*งในภาค
อJตสาหกรรม (problem-based learning) โดยการสนบสนJนให0นกศGกษามโอกาสประยJกต7
ความรB0 ทกษะการทางาน ทกษะเฉพาะทสมพนธ7กบว*ชาชพ ได0รB0จกชว*ตการทางานทแท0
จร*งก1อนสาเรLจการศGกษา ตวอย1างของ WIL มหลายลกษณะ เช1น สหก*จศGกษา Practice
School ฯลฯ
[ทมา: สรBปจาก “การจGดการเรยนการสอนทบ)รณาการการเรยนร)FกบการทLางานในสถาบGน
G
อBดมศDกษา (Work-Integrated-Learning), สภาการศDกษา, ๒๕๕๒]

World competitiveness
scoreboard

ดชนบ1งชDขดความสามารถในการแข1งขนของประเทศทเปLนทยอมรบกนทวไป ซGงจดทาขGDน
โดย International Institute for Management Development และมการเผยแพร1 เ ปL น
ประจาทJกป ดชนนDเน0นวดและเปรยบเทยบความสามารถของประเทศต1างๆ ในการการ
สร0างสภาพแวดล0อ มต1า งๆ ทอานวยต1อ การดาเน* น ธJร ก*จ ของภาคเอกชนและส1ง ผลต1อ
ศกยภาพในการแข1งขนทางด0านเศรษฐก*จของประเทศ โดยพ*จารณาจากป จจยหลกอน
ประกอบด0ว ย ป จจยทางด0า นสมรรถนะทางเศรษฐก*จ (Economic Performance) ด0าน
ประส* ท ธ* ภ าพภาครฐ (Government Proficiency) ด0 า นประส* ท ธ* ภ าพของภาคธJ ร ก* จ
(Business Proficiency) ด0านโครงสร0างพDนฐาน (Infrastructure) ทDงนDการพฒนาทางด0าน
ICT เปLนปจจยย1อยของการพฒนาทางด0านโครงสร0างพDนฐาน
[ทมา: http://www.imd.ch/research/publications/wcy/index.cfm]

ปรชญาเศรษฐก*จพอเพยง

เปLนปรชญาชDถงแนวทางการดารงอยB1และปฏ*บต*ตนของประชาชนในทJกระดบ รวมถGงระดบ
G
รฐในการพฒนาและบร*หารประเทศ โดยมองค7ประกอบ/คJณลกษณะหลกๆ คอ
๑. ความพอประมาณ หมายถGง ความพอดต1อความจาเปLนและเหมาะสมกบฐานะของ
ตนเอง สงคม ส*งแวดล0อม รวมถGงวฒนธรรมในแต1ละท0องถ*น ไม1มากเก*นไป ไม1น0อยเก*นไป
และต0องไม1เบยดเบยนตนเองและผB0อน


คาศพท0

๑๐๕

๒. ความมเหตJผล หมายถGง การตดส*นใจดาเน*นการเรองต1างๆ อย1างมเหตJผลตามหลก
ว*ชาการ หลกกฎหมาย หลกศลธรรม จร*ยธรรม และวฒนธรรมทดงาม โดยคานGงถGงป จจย
ทเกยวอย1างถ0วนถ และผลทคาดว1าจะเก*ดขGDนอย1างรอบคอบ
๓. ภB ม* คJ0 ม กนในตวทด หมายถG ง การเตรยมตวให0 พ ร0 อ มรบผลกระทบ และการ
เปลยนแปลงด0านเศรษฐก*จ สงคม ส*งแวดล0อม และวฒนธรรม เพอให0สาามารถปรบตวและ
รบมอได0อย1างทนท1วงท
[ทมา: สLานGกงานคณะกรรมการพGฒนาการเศรษฐก+จและสGงคมแห0งชาต+, เอกสารเผยแพร0 “จาก
ปรGชญาของเศรษฐก+จพอเพยงส)0ภาคปฏ+บGต+”]

๑๐๖


(หน0าว1าง)


มต,คณะรฐมนตร' และความเห7นหนวยงานท'(เก'(ยวของ

๑๐๗

๑๐๘



๑๐๙

๑๑๐



๑๑๑

๑๑๒



๑๑๓

๑๑๔



๑๑๕

๑๑๖




๑๑๗

๑๑๘



๑๑๙

๑๒๐



๑๒๑

๑๒๒



๑๒๓

๑๒๔



๑๒๕

๑๒๖



๑๒๗

๑๒๘



๑๒๙

๑๓๐



๑๓๑

๑๓๒



๑๓๓

๑๓๔




รายนามคณะทางานฯ
และ
คณะกรรมการกากบการทางานฯ

๑๓๕

๑๓๖


รายนามคณะทางานจดทากรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓
ของประเทศไทย
1. ศ.ไพรช ธชยพงษ
2. นายกฤษณพงศ กรตกร
3. รศ.อบลรตน ศรยวศกด $
4. นายทวศกด $ กออนนตก&ล
5. นายพนธศกด $ ศรรชตพงษ
6. นายอาคม เตมพทยาไพสฐ
7. นายพเชฐ ดรงคเวโรจน
8. นางชฎามาศ ธวะเศรษฐกล
9. นายมน& อรดดลเชษฐ
10. นายดเรก เจรญผล
11. นายจ4ารส สว:างสมทร
12. นายรอม หรญพฤกษ
13. นายสธ ผ&9เจรญชนะชย
14. นายจรพล ทบทมหน
15. นายวทยา ปนทอง
16. นางสาวกษตธร ภ&ภราดย
17. นางสรนทร ไชยศกดา
18. นางสาวรชน สนทรรตน
19. นางสาวกษมา กองสมคร
20. นางพตรานช ศรประสทธ $
21. นายบญชา ดอกไม9
22. นายเอกรตน ชายน4?าเค@ม
23. นางสาววภาภรณ บตรเมฆ

ทปรกษา
ทปรกษา
ทปรกษา
ทปรกษา
ทปรกษา
ทปรกษา
ทปรกษา
ประธานคณะท4างาน
รองประธานคณะท4างาน
ผ&9ท4างาน
ผ&9ท4างานและเลขานการ
ผ&9ท4างานและผ&9ช:วยเลขานการ


๑๓๗

๑๓๘


ICT 2020

More Related Content

What's hot (17)

Viewers also liked (16)

Similar to ICT 2020 (20)

More from Boonlert Aroonpiboon (20)

ICT 2020